CAPITOLUL I CONSIDERAII GENERALE

1.1. CARACTERIZAREA GENERAL A SISTEMULUI DE SANCIUNI APLICABILE MINORILOR

Legiuitorul Codului penal romn de la 1968 a instituit pentru infractorii minori un sistem mixt de sanciuni, alctuit din msuri educative i pedepse. Trstura caracteristic a acestui sistem este dat, n principal, de componena msurilor educative, sanctiuni de drept penal cu caracter eminamente educativ, destinate unor personaliti n formare i susceptibile de influenare. Aceste sanciuni sunt adecvate condiiilor fizice, psihice i umane care deosebesc pe infractorii minori de cei aduli. Cadrul sanciunilor pentru minori infractori nu poate fi ns redus, n concepia legiuitorului de la 1968 numai la msuri educative1. Pe lng necesitatea unei reacii prin pedepse fa de minorii care svresc infraciuni deosebit de grave i vdesc o periculozitate deosebit, recurgerea la sanciuni penale (pedepse) se impune uneori i din raiuni practice. Astfel, n cazul minorilor care ating vrsta majoratului pn n momentul judecrii sau a cror fapt a fost descoperit dup majoratul infractorului, aplicarea msurilor educative apare ca lipsit de raiune. n fine, prevederea n lege a unor pedepse pentru minorii infractori are i un rol preven tiv general descurajnd pe cei care ar fi tentai s svreasc infraciunile astfel sancionate.2 Trebuie menionat totdat, c pedepsele aplicabile minorilor se deosebesc de cele din dreptul comun nu att prin natura lor, ct mai ales prin modul de aplicare i executare. Datorit acestor particulariti, pedepsele aplicabile minorilor, alctuiesc, alturi de msurile educative un sistem sancionator special, care
1 2

Al. Boroi, Drept penal. Partea general, ed. a III-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, pg.294 I.Pascu, Drept penal. Partea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, pg.476

funcioneaz alturi de sistemul general, comun, aplicabil adulilor. Comparat cu acesta din urm sistemul sancionator pentru minori apare evident mai blnd. De aceea n mecanismul individualizrii pedepselor, minoritatea constituie, alturi de tentativ, o cauz de difereniere i o stare de atenuare a pedepselor.

1.2. SANCIUNILE APLICABILE MINORILOR

Cadrul sanciunilor aplicabile minorilor este alctuit, pe de o parte, din msuri educative, iar pe de alt parte din pedepse. Potrivit art. 101 C.pen, msurile educative care se pot lua fa de minor sunt: - Mustrarea - Libertatea supravegheat - Internarea ntr-un centru de reeducare - Internarea ntr-un institut medical-educativ. Potrivit art. 109 C.pen, pedepsele care pot fi aplicate minorilor infractori sunt: - nchisoarea - Amenda Pedeapsa cu deteniunea pe via nu se aplic minorilor. Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via, se aplic minorului nchisoarea de la 5 la 20 ani. Minorilor nu le sunt aplicabile msurile de siguran i nici pedepsele complementare3.

C.Bulai, Drept penal romn, Partea general, vol. I, Casa de Editur i Pres ansa SRL Bucureti, 1992, p g. 7

CAPITOLUL II MSURILE EDUCATIVE APLICABILE MINORILOR

2.1 MUSTRAREA

Mustrarea (art. 102 C.pen.) este msura educativ ce se poate lua de organul judiciar i const n dojenirea minorului care a svrit o infraciune, asupra pericolului social al acesteia i n sfaturi referitoare la modul n care trebuie s se comporte n viitor, atrgndu-i-se atenia c dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps4. Practica a dovedit c o mustrare bine adaptat personalitii minorului i fcut n aa manier nct minorul s simt nu numai dojana, ci i stimularea pentru o bun comportare prin ncrederea ce i s -ar insufla c el se poate ndrepta, poate avea rezultate pozitive i durabile. Prin natura ei, mustrarea se caracterizeaz prin aceea c este o msur cu caracter moral, o msur care se adreseaz contiinei minorului5. De asemenea, mustrarea se caracterizeaz prin aceea c se execut imediat, prin admonestarea minorului de ctre instana de judecat; ea nu implic, ca celelalte msuri educative, aciuni de durat, n decursul crora minorul s fie supus unei supravegheri deosebite (ca n cazul libertii supravegheate) sau internrii (ca n cazul internrii ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical-educativ).

4 5

M. Basarab, Drept penal, Partea general, ed a II-a, vol. I, Ed. Lumina Lex, 1999, pg. 5 V. Dongoroz, Explicaii teoretice ale Codului penal. Partea general , vol.II, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1970, pg.247

De cele mai multe ori, numai amintirea dojanei fcut n instan cu ocazia mustrrii, este de ajuns s detepte simul de rspundere al minorului i s -l determine s nu ncalce din nou legea penal, s regrete fapta comis6.

2.2 LIBERTATEA SUPRAVEGHEAT

Libertatea supravegheat (art. 103 C. Pen.) const n plasarea minorului care a comis o infraciune, sub supraveghere deosebit pe timp de 1 an. Supravegherea se poate ncredina de ctre instana de judecat, dup caz, prinilor si, celui care l-a nfiat sau tutorelui, iar dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii corespunztoare, unei persoane de ncredere, de preferin unei rude apropiate, la cererea acesteia ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor7. Instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din urmtoarele obligaii: - s nu frecventeze anumite locuri stabilite (baruri, restaurante, locuri unde se consum droguri); - s nu intre n legtur cu anumite persoane cu influen negativ asupra lor; - s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public, cu o durat ntre 50 i 200 ore, maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare sau n vacan. Dup luarea msurii, instana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale, n sensul c se poate dispune revocarea libertii supravegheate i nlocuirea ei cu internarea ntr-un centru de reeducare sau o pedeaps. Despre msura luat, instana va trebui, de asemenea, s ncunotiineze coala unde minorul nva sau unitatea unde este angajat i, dup caz, instituia la care va trebui s presteze activitatea dispus de instan.
6

M. Coca-Cozma, C.M.Crciunescu, L.V.Lefterache, Justiia pentru minori, Ed. Universul Juridic, Bucureti,2003, pg.107 7 M.Basarab, op.cit., pg.9

Dac n termenul de 1 an al libertii supravegheate, minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui, are purtri rele sau a svrit o fapt prevzut de legea penal, libertatea supravegheat se revoc de ctre instan i se ia fa de minori msura internrii ntr-un centru de reeducare, iar dac fapta constituie infraciune, instana ia msura internrii sau poate aplica minorului o pedeaps. n ipoteza n care se revoc liberarea supravegheaz, conform art. 103 alin.(6) C. pen, pentru c se comite o fapt prevzut de legea penal, se impune stabilirea acelor fapte, deoarece n cazurile de la art. 44-51 C. Pen., faptele nu constituie infraciuni i nu atrag consecine juridice n afar, eventual, de msuri de siguran, ca i n situaia prevzut de art. 181 C. Pen., cnd, de asemenea, nu constituie infraciune fiind sancionat cu sanciune cu caracter administrativ. Pentru cazurile de la art. 44-51 C. Pen., revocarea nu poate avea loc, pentru c ar nsemna ca minorul s fie sancionat pentru o fapt prevzut de legea penal, dar care nu atrage niciodat vreo sanciune, doar pentru c aceasta a fost comis n intervalul termenului de 1 an. Aceasta ar duce la concluzia c suntem n situaia unei excepii de la regula c faptele comise n asemenea mprejurri nu sunt sancionate de fel, pentru c lipsete vinovia. S-ar aplica, deci, o sanciune penal, internarea ntr-un centru de reeducare, contrar dispoziiilor legale n care se prevedea c msura se aplic minorilor care rspund penal. Astfel, minorul care ar comite fapte n legitim aprare ar fi sancionat, iar un major care ar comite o asemenea fapt n aceleai condiii, n timpul suspendrii condiionate a executrii pedepsei sau cnd o execut la locul de munc ori chiar n locul de deinere, s nu fie sancionat, dei legiuitorul a creat un sistem sancionator mai puin sever pentru minori dect pentru majori8. Libertatea supravegheat se deosebete de liberarea condiionat att prin momentul n care se dispune (libertatea supravegheat n momentul soluionrii fondului, liberarea condiionat n cursul executrii unei pedepse privative de
8

M. Basarab, Rspunderea penal a minorilor, Studia Universitatis Babe-Bolyai, Jurisprudentia nr. 1/1992, Cluj Napoca, pg. 57

libertate), ct i prin durata termenului de ncercare (fix - n cazul libertii supravegheate, variabil n raport cu durata pedepsei aplicate - n cazul liberrii condiionate).

2.3. INTERNAREA NTR-UN CENTRU DE REEDUCARE

n ierarhia msurilor educative prevzute de art. 101 C. Pen., a treia msur educativ ce se poate lua fa de minorul infractor este internarea ntr -un centru de reeducare care se ia n scopul reeducrii9 minorului, cruia i se asigur posibilitatea de a dobndi nvtura necesar i o pregtire potrivit cu aptitudinile sale. Msura educativ a internrii minorului ntr-un centru de reeducare este mai aspr n coninut dect msura libertii supravegheate, deoarece, spre deosebire de aceasta, msura internrii este o privare de libertate a minorului, n scopul reeducrii acestuia, realizndu-i scopurile prin aciunea unei instituii de stat specializate, indicat generic, dar expres i limitativ de legea penal. Msura are caracter de constrngere fa de fptuitorul minor n scopul reeducrii minorului. n cadrul centrului de reeducare, aflat n subordinea Ministerului Justiiei, minorului i se asigur posibilitatea de a dobndi nvtura necesar i pregtirea potrivit aptitudinilor sale. Internarea minorului nu ar duce la rezultatele scontate dac pe lng reeducarea lui moral nu i s-ar asigura i instrucia necesar vrstei sale, precum i o pregtire profesional corespunztoare aptitudinilor sale. n activitatea de reeducare a minorului, trebuie deci mpletit aciunea de influenare moral cu

E. Stnior, Delicvena juvenil, Ed. Oscar Print, Bucureti, 2003, pg. 27

aceea de formare intelectual i profesional pentru ca la ieirea lui din centrul de reeducare, minorul s-i ctige existena n mod cinstit i util pentru societate10. Desigur, nu toi minorii care sunt internai prezint o stare identic, unii posed o oarecare nvtur, alii au primit oarecare pregtire profesional, aa nct aciunea de reeducare va fi, pe ct posibil, ndreptat n sensul completrii a ceea ce minorul posed bun i a nlturrii a tot ceea ce constituie o deformare. Reeducarea trebuie s se fac n aa fel nct minorul s capete interes pentru nvtura ce i se d i pentru pregtirea profesional, care s fie n concordan c u aptitudinile sale. Msura internrii ntr-un centru de reeducare prezint unele avantaje fa de celelalte msuri educative i chiar fa de pedepse i anume, internarea se dispune pe un timp nedeterminat, reeducarea este ncredinat unei instituii anume creat n acest scop, dotat cu cadre special calificate, n timpul aezrii sale n instituia minorului i se creeaz i posibilitatea continurii nvturii i a unei calificri profesionale. Perioada de timp necesar reeducrii minorului, nu poate fi cunoscut dinainte, ci depinde de starea bio-psiho-fizic a fiecrui minor n parte, de nevoile tratamentului educativ, de care are nevoie i de condiiile concrete n care se realizeaz ndreptarea minorului. De aceea, Codul penal a prevzut n art. 106 alin.(1) c msura internrii ntr-un centru de reeducare se ia pe timp nedeterminat, ns nu poate dura, n general, dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani, adic pn la majorat11. Dac principiul este c msura internrii ntr-un centru de reeducare nu poate dura dect pn la majorat, n mod excepional ns, n cazul cnd prelungirea internrii apare ca absolut necesar pentru realizarea scopului urmrit, adic reeducarea minorului, alin.(2) al art. 106 C. Pen. permite prelungirea internrii pe o durat de cel mult 2 ani de la atingerea majoratului.

10 11

V. Dongoroz, op. cit., vol. II, p. 250 R.A. Popa, Trsturile biopsihice ale minorilor reflectate n faptele antisociale svrite de acetia , ThemisRevista I.N.M., nr. 1/2005

n centrul de reeducare unde este internat minorul, acesta este obligat la ceea ce ar trebui s fac dac nu ar fi internat. Forma principal a reeducrii minorului este munca i nvtura. Fa de minorii care dau dovezi temeinice de ndreptare12, se poate dispune de ctre instana de judecat, dup trecerea a cel puin 1 an de la data internrii, liberarea acestora nainte de a deveni majori. Dac pe timpul liberrii, pn la 18 ani, minorul are o comportare necorespunztoare, se poate dispune revocarea liberrii. Dac n timpul executrii msurii educative a internrii ntr -un centru de reeducare ori n timpul liberrii, nainte de a deveni major, minorul svrete din nou o infraciune i se apreciaz de ctre instana de judecat c nu este necesar aplicarea unei pedepse, se revoc liberarea i se menine internarea ntr -un centru de reeducare. Cnd instana apreciaz c se impune aplicarea unei pedepse pentru noua infraciune svrit, se revoc msura educativ a internrii n centrul de reeducare i i se aplic o pedeaps. Msura internrii nceteaz de drept la data ajungerii la majorat a celui internat, iar n caz c s-a dispus prelungirea internrii peste majorat, aceasta nceteaz de drept la mplinirea termenului pentru care s-a dispus prelungirea. Msura educativ a internrii se poate lua n principiu i fa de un minor cruia i s-a aplicat anterior o pedeaps (pe care a executat-o) pentru o alt infraciune, deoarece, chiar dac la o anumit dat s-a apreciat fa de gradul de pericol social al faptei i moralitatea de atunci a minorului c numai o pedeaps este susceptibil de a realiza ndreptarea lui, este posibil ca starea de moralitate a minorului, n urma executrii pedepsei, s fi suferit o transformare spre bine, care unit cu pericolul social redus al noii fapte comise, s ndrepteasc convingerea c msura educativ a internrii este suficient13.

12 13

D. Tiian, Cauzele cu minori n materie civil i penal. Practic judiciar. Ed. Hamangiu,Bucureti, 2006, pg. 56 Al. Boroi, op.cit, pg.306

2.4. INTERNAREA NTR-UN INSTITUT MEDICALEDUCATIV

Aceast msur ocup ultimul loc n scara msurilor educative, dar cu toate acestea, nu constituie o msur mai aspr dect cea precedent. Aceast msur a internrii ntr-un institut medical-educativ prezint un caracter specific mixt, medical i educativ, institutul medical-educativ avnd menirea de a asigura infractorilor minori cu deficiene fizice sau psihice, un tratament medical i un regim special de educaie, adecvat strii n care se gsesc. Aceast msur educativ se ia fa de minorul care din cauza strii sale fizice sau psihice are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie14. Este evident c textul se refer la stare fizic sau psihic deficitar, anormal, nefcnd deosebirea dac ea este congenital sau survenit. Starea fizic anormal poate consta ntr-o infirmitate (minorul este orb, surdo-mut) sau ntr-o boal grav (epilepsie, paludism, etc.), iar starea psihic anormal poate consta ntr-o deficien de ordin intelectiv (debilitate mintal diminuat) sau volitiv (tulburri de comportament). Starea psihico-fizic anormal ns, la care se refer art. 105 C. Pen., nu trebuie s fie de natur s determine iresponsabilitatea minorului, ca n cazul alienaiei mintale, deoarece n aceast situaie, fptuitorul minor nu rs punde penal (art. 48 C. Pen.) i fa de acesta nu se poate lua nici o msur educativ, inclusiv msura internrii ntr-un institut medical-educativ15. Starea minorului trebuie s existe n momentul lurii msurii internrii ntr un institut medical-educativ, indiferent dac ea a existat sau nu i la data svririi infraciunii.
14 15

Al. Boroi , Ghe. Nistoreanu. Drept Penal Partea General , Ed. All. Beck, Bucureti 2004,pg. 89 Anastasiu Criu, Tratamentul infractorului minor n material penal. Aspecte de drept comparat ., Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, pg.160

Pentru ca s se poat lua o msur educativ i deci i internarea ntr -un institut medical-educativ, este necesar ca minorul s rspund penal, adic s fie un fptuitor minor care este ntre 14 i 16 ani i s fi svrit fapta cu discernmnt, sau un minor care a depit vrsta de 16 ani. Din acest moment, cnd starea anormal a existat i la data svririi faptei, instana pentru a putea lua msura internrii ntr-un institut medical-educativ va trebui s constate c minorul ntre 1416 ani, care se gsea ntr-o asemenea stare, a lucrat cu discernmnt16. Instana trebuie s se conving de necesitatea lurii msurii internrii ntr un institut medical-educativ, s dispun efectuarea unei expertize medicale de specialitate, ca s poat trage concluzii asupra tratamentului medical necesar i asupra regimului special de educaie care trebuie aplicat. Institutul n care urmeaz s fie internat minorul, are un specific aparte, dup cum rezult i din denumirea lui i este destinat s ndeplineasc, fa de minorul deficient, o dubl funcie: una cu caracter medical, prin care i se asigur un tratament medical special, iar alta cu caracter pedagogic-educativ, prin care i se asigur un regim special de educaie. Durata msurii educative a internrii ntr-un institut medical-educativ, ca i n cazul msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare, este nedeterminat. Msura internrii minorului ntr-un institut medical-educativ, avnd drept cauz starea fizic sau psihic a acestuia, este normal ca atunci cnd aceast cauz a disprut, msura s fie ridicat. Ridicarea msurii se face de ndat pentru c prelungirea ei i dup ce a ncetat cauza care a impus-o nu mai este util sau chiar este duntoare pentru minorul nsntoit, deoarece dac s-ar menine i dup, nu s-ar realiza finalitatea scopului internrii. Msura internrii ntr-un institut medical-educativ nu poate dura dect pn la majoratul minorului. Durata ei ns, prin excepie, poate fi prelungit cel mult 2 ani, dac aceast prelungire este necesar pentru realizarea scopului internrii. Durata poate fi ns mai mic de 2 ani.
16

F. Ivan, Drept penal, Partea general, vol. II, Ed. Presa Universitar Romn, Timioara, 2002, p g.217

10

CAPITOLULIII PEDEPSELE APLICABILE MINORILOR

3.1. NCHISOAREA

Cea mai grav sanciune penal ce se poate aplica minorilor infractori este reglementat distinct att n ceea ce privete condiiile de aplicare, ct i n ceea ce privete executarea17. Pedeapsa cu nchisoarea este cea mai aspr sanciune de drept penal care poate fi luat n cazul infractorilor minori, ea fiind utilizat n cazurile n care aplicarea unei msuri educative nu este ndestultoare n raport cu condi iile de svrire, urmrile produse i comportamentul general al minorului. Conform art. 109 alin. (1) C. pen. nchisoarea este singura pedeaps privativ de libertate aplicabil inculpailor minori, cu precizarea c limitele acesteia sunt reduse la jumtate fa de situaia infractorilor majori. Reducerea limitelor pedepsei este aplicabil att pentru infraciunea tip, ct i pentru forma agravat sau atenuat, att pentru infraciunea consumat, ct i pentru cea rmas n faza tentativei. Limitele de pedeaps aplicabile minorilor sunt cele prev zute de lege pentru infraciunea svrit, limite reduse la jumtate potrivit art. 109 C. pen.. n toate cazurile, n urma reducerii, limita minim nu poate depi 5 ani. ntruct minorilor nu le este aplicabil pedeapsa deteniunii pe via, cnd pentru infraciunea svrit de minor legea prevede o asemenea pedeaps se va aplica, conform art. 109 alin. (2) C. pen., pedeapsa cu nchisoarea de la 5 la 20 de ani. Actualul Cod penal sancioneaz cu deteniunea pe via, fr alt alternativ, doar dou infraciuni, cea de genocid, prevzut de art. 357 alin. (2) i
17

M.Kmen, R. Ra, Rspunderea penal a minorului, Studiu de doctrin i jurispruden, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, pg.92

11

tratamentele neomenoase, infraciune prevzut de art. 358 alin. (4), fapte cu privire la care este greu de crezut c pot fi svrite de minori.

3.2. AMENDA

Amenda, ca pedeaps principal aplicabil minorilor, se ntlnete rar n practica judiciar 18. Ca i n cazul nchisorii, limitele se stabilesc prin deriva ie, adic prin reducerea la jumtate a limitelor acestor pedepse prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Sanciunea amenzii, dei destul de rar aplicat, poate fi oportun n situaia n care inculpatul, aflndu-se aproape de vrsta majoratului, desfoar activiti remunerate. Condamnarea la pedeapsa amenzii este preferat n cazul acestei categorii de minori, deoarece se evit contactul cu mediul penitenciar19. Totodat, funcia de constrngere, care poate fi realizat printr-o just individualizare a cuantumului pedepsei, stimuleaz minorul condamnat la prestarea unei munci utile, remunerate, atingndu-se, astfel, scopul educativ al sanciunii.

18 19

M. Coca-Cozma, C.M.Crciunescu, L.V.Lefterache, op. cit, pg. 127 Constantin Mitrache, Drept penal.Parte general, Ed. Universal Juridic, Bucurti, 2004, pg. 256

12

3.3 APLICABILITATEA SANCIUNILOR N CAZURILE CU MINORI

Legea prevede c fa de minorul care rspunde penal se poate lua o msur educativ ori se poate aplica o pedeaps. Aceasta presupune ca instana de judecat, cnd este nvestit s sancioneze un minor pentru o fapt concret svrit, trebuie, mai nti, s se orienteze spre luarea de msuri educative i numai dac niciuna dintre aceste msuri nu ofer o eficien, se va orienta spre aplicarea de pedepse. Dar din cadrul msurilor educative instana se va orienta, mai nti, spre msuri educative neprivative de libertate i apoi spre cele privative de libertate, dac apreciaz c primele nu sunt suficiente. Mustrarea se ia, n genere, n cazul faptelor foarte uoare sau chiar pentru fapte care nu pot fi socotite uoare, dac fptuitorul se afl sub influena unor deprinderi i mentaliti caracteristice fazei copilriei pe care abia a depit-o.20 Msura educativ a mustrrii nu trebuie s fie luat mai mult dect odat, la prima fapt svrit de minor. Totui, cnd o fapt svrit dup o precedent dojenire nu indic o perseveren infracional, instana poate repeta luarea msurii dac sunt toate motivele pentru aceasta. Instan de judecat poate recurge la luarea msurii libertii supravegheate, numai dac infraciunea svrit are un grad de pericol social mai redus ori este o fapt mai uoar, iar minorul la data cnd are loc judecata nu a depit vrsta de 17 ani. Supravegherea care caracterizeaz coninutul educativ al msurii poate fii ncredinat prinilor minorului, persoanei care l-a adoptat sau tutorelui, dac apreciaz c acetia sunt n msur s asigure supravegherea n condiii

20

C. Bulai, op.cit, pg.578

13

satisfctoare. Cnd instana constat c prinii, adoptatorul sau tutorele nu ar putea ndeplini aceast sarcin, va dispune ncredinarea supravegherii minorului unei persoane de ncredere, pe ct posibil o rud mai apropiat, dac acea persoan cere s i se ncredineze sarcina supravegherii, iar n lipsa unei astfel de cereri, supravegherea minorului va fi ncredinat unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. ncredinarea supravegherii se dispune n momentul cnd instana ia msura libertii supravegheate i dureaz un an. Legea prevede c msura internrii ntr-un centru de reeducare se ia fa de minorul n privina cruia celelalte msuri educative sunt nendestultoare. Aceasta nseamn c msura se ia pentru fapte cu un grad de pericol social mai ridicat, svrite de minor i pentru care mustrarea sau libertatea supravegheat ar fi insuficiente. Internarea ntr-un centru de reeducare ar putea fi luat i ca msur nlocuitoare n cazul cnd s-ar dispune revocare msurii educative a libertii supravegheate ori n situaia cnd s-a constatat c nu exist o instituie legal nsrcinat cu supravegherea minorilor care s fac posibil luarea msurii educative mai uoare a libertii supravegheate.21 Msura internrii ntr-un centru de reeducare se ia pe timp nedeterminat, ns nu poate dura, de regul, dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Instana poate prelungi msura internrii pe o durat de cel mult 2 ani, peste vrsta majoratului, dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului internrii.22 Internarea ntr-un institut medical-educativ se dispune de instana competent s judece cauza penal n care este implicat minorul, dac se constat c acesta ndeplinete condiiile rspunderii penale i se confirm printr -o expertiz medical i de specialitate necesitatea supunerii minorului at t unui tratament medical, ct i unui regim special de educaie. Aceast msur se va lua, n genere, fa de minorii n vrst de 16-18 ani, deoarece este puin probabil ca un minor n vrst de 14-16 ani care are o stare fizic sau psihic anormal sau maladiv, s fie
21 22

V. Dongoroz, op.cit, pg. 250 V. Dongoroz, op.cit, pg. 251

14

considerat c a svrit fapta cu discernmnt. Totui, cnd n mod excepional se va dovedi c un astfel de minor a svrit fapta cu discernmnt, se va putea lua i fa de el msura internrii ntr-un institut medical-educativ. Durata internrii este nedeterminat, dar poate dura pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Ca i internarea ntr-un centru de reeducare, internarea ntr-un institut medical-educativ poate fi prelungit pe cel mult 2 ani de la data cnd minorul devine major, dac aceast prelungire este necesar pentru realizarea scopului internrii. Pedeapsa nchisorii se poate aplica minorilor infractori pentru fapte cu un pericol social ridicat i numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative chiar privative de libertate nu este suficient pentru ndreptarea minorului [art. 100 alin. (2) Cod penal n vigoare]. Limitele pedepsei nchisorii aplicate minorilor se determin prin derivaie, n sensul c limitele pedepsei nchisorii (maxim i minim special) prevzute n Partea special a Codului penal sau n legi speciale, pentru majori, se reduc la jumtate. Aadar, limitele pedepsei nchisorii prevzute n norma de incriminare a faptei privesc pe infractorii majori, iar prin reducerea la jumtate a acestora se obin limitele pentru infractorii minori. Legea prevede c n urma reducerii, n niciun caz minimul pedepsei nu va depi 5 ani [art. 109 alin. (1) Cod penal n vigoare]. Aceasta nseamn c ceea ce depete limita de 5 ani se nltur. Reducerea limitelor pedepsei la jumtate are loc n toate cazurile, indifcrcnt de variantele de incriminare a faptei (tip, agravat , atenuat) pentru care legea prevede o pedeaps distinct. Pedeapsa nchisorii se aplic minorilor n limite special fixate i n cazul n care nchisoarea nlocuiete pedeapsa deteniunii pe via, care nu este aplicabil minorilor. n temeiul dispoziiei art. 109 alin. (2) C. Pen., cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via, i se aplic minorului nchisoarea de la 5 la 20 de ani. Dac instana a reinut cu ocazia judecrii minorului circumstane agravante sau atenuante ea va proceda la sporirea sau reducerea pedepsei prin raportarea la
15

limitele pedepsei nchisorii, astfel cum ele au fost n prealabil reduse potrivit art. 109 C. Pen.. Dispoziiile privitoare la concursul de infraciuni23 se aplic i n cazul cnd minorul este condamnat la pedeapsa nchisorii, stabilit separat, pentru mai multe infraciuni svrite nainte de a fi fost anterior condamnat pentru vreuna din ele. n situaia n care acelai minor a svrit mai multe infraciuni concurente, dar pentru unele s-a aplicat pedeapsa nchisorii, iar pentru alta s-a luat o msur educativ aceast msur va fi revocat, nefiind posibil ca un minor s fie, n acelai timp, supus att la executarea pedepsei nchisorii, ct i la aciunea unei msuri educative. n ipoteza cnd minorul a fost condamnat pentru o infraciune la pedeapsa nchisorii, iar pentru alta la pedeapsa amenzii, pedeapsa nchisorii va putea fi cumulat cu amenda, n total sau n parte. A doua pedeaps ce poate fi aplicat minorilor infractori este amenda care devine eficient, mai ales, cnd minorul se afl n apropierea majoratului, cnd o msur educativ devine neadecvat, iar pedeapsa nchisorii apare ca nefiind necesar datorit pericolului social mai redus al faptei ori al reinerii de circumstane atenuante. Dei minorii, n general, pn la vrsta de 18 ani nu au nc o surs proprie de venituri, nu trebuie pierdut din vedere c sunt i minori care au bunuri proprii sau care dup mplinirea vrstei de 15 ani pot fi angajai cu contract de munc , ceea ce face s existe posibiliti reale ca amenda aplicat minorului s fie acoperit personal de acesta. Limitele amenzii pentru minori se reduc la jumtate. Aadar, limitele speciale ale amenzii stabilite n art. 63 C. Pen. se reduc la jumtate, n cazul cnd infraciunea este svrit de minor. Cnd a fost aleas ca sanciune o msur educativ vor fi hotrtoare, din punct de vedere al determinrii msurii, criteriile speciale prevzute n art. 100 alin. (1) C . Pen., iar cnd a fost aleas ca sanciune pedeapsa, la stabilirea felului pedepsei i a cuantumului ei se va ine seama de criteriile generale din art. 72 C. Pen..

23

I. Pascu, op.cit, pg.284

16

3.4 MSURILE CE POT FI LUATE FA DE MINORUL CARE A COMIS O FAPT PREVZUT DE LEGEA PENAL, DE CARE NU RSPUNDE PENAL
n cazul minorilor cu vrsta sub 14 ani, precum i n cazul minorilor cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani cu privire la care nu s-a fcut dovada existenei discernmntului, lipsind vinovia, nu este posibil aplicarea unei pedepse. Pentru aceti minori, Legea nr. 272/2004 a prvzut dou msuri speciale de protecie : suprvegherea specvializat i respective plasamentul. n alegerea uneia dintre aceste msuri se va tine seama de condiiile care au favorizar savrirea faptei, gradul de pericol social al faptei, mediul n care a crescut i a trit copilul, riscul svririi, din nou , de ctre copil, a unei fapte prevzute de legea penal, orice alte elemnte de natur a caracteriza situaia copilului. Supravegherea specializat. Aceast msur const n meninerea copilului n familia sa, sub condiia respectrii de ctre acesta a unor obligaii, cum ar fi : frecventarea cursurilor colare; utilizarea unor servicii de ngrijire de zi;urmarea unor tratamente medicale, consiliere sau psihoterapie; interzicerea de a frecventa anumite locuri sau de a avea legturi cu anumite persoane. Plasamentul. Msura plasamentuluiconstituie o msur de protective special, avnd character temporar i poate fi dispus, dup caz, la o persoan sau familie ori intr-un serviciu de tip residential. Plasamentul poate fi dispus n mai multe ipostaze: - atunci cnd meninerea n familie nu este posibil sau cnd copilul nu i mplinete obligaiile stabilite prin msura supravegheri specializate. - cnd fapta prevzut de legea penal, svrit de copilul care nu raspunde penal, prezint un grad ridicat de pericol social, sau atunci cnd copilul pentru care s -a stability msura supravegherii specializate ori cea a plasamentului n familia extins sau substitutive svrete n continuare fapte penale. Competena de a dispune msurile de protective difer, dup cum exist sau nu
17

acordul prinilor pentru aplicarea acestora. n cazul n care exist acordul prinilor sau al reprezentantului legal , msura se dispune de ctre Comisia pentru Protecia Copilului, iar , n lipsa acestui accord, de ctre instant judectoreasc. Pe toat durata aplicrii msurilor destinate copilului care svrete fapte penale i nu rspunde penal, vor fi asigurate servicii specializate, pentru a-i asista n procesul de reintregrare n societate.

18

CONCLUZII

Adeseori ordinea de drept este nclcat de anumite persoane, care comit fapte condamnabile de societate. Valorile acesteia pot fi restabilite numai cu ajutorul sanciunilor de drept penal, menite s constrng infractorul, dar s-l i reeduce, pentru a-l integra din punct de vedere social. Pedeapsa este adaptat nevoilor de aprare a societii i este n raport cu gravitatea faptei, ct i cu periculozitatea pe care o prezint infractorul. Este nevoie ca pedepsele s fie individualizate, pentru a fi eficiente, tiut fiind faptul c fiecare persoan - deci, i infractor - este diferit, aceeai pedeaps avnd grade diferite de coresponden n personalitatea celor ce comit infraciuni. n cazul minorilor, pedepsele au un caracter subsidiar, ele aplicndu-se numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorilor, deci aplicarea pedepsei nu este un scop n sine. Executarea pedepsei nchisorii de ctre infractorii minori nu respinge dreptul acestora la nvtur, dndu-li-se posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit aptitudinilor lor. Prin urmare, pedeapsa este un mijloc de reeducare i ndreptare a condamnatului i o msur de constrngere, coercitiv, folosit de stat mpotriva celor care au comis infraciunea. Prin executarea ei, se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social. Svrirea infraciunii i stabilirea rspunderii penale pentru aceasta au ca urmare aplicarea sanciunilor de drept penal prevzute de lege, pentru stabilirea ordinii de drept, pentru constrngerea i reeducarea infractorului. Sanciunile de drept penal sunt, aadar, msuri de constrngere, de reeducare i de prevenire, aplicabile celor care au svrit fapte prevzute de legea penal,

19

nclcnd preceptele sale, pentru a realiza i a restabili ordinea de drept care a fost nclcat. Norma penal nu cuprinde numai descrierea conduitei care este interzis, incriminarea, ci i precizarea consecinelor coercitive pe care trebuie s le suporte infractorul care a ncalcat norma penal, anume privaiuni care s l determine pe fpta s nu mai repete fapta.

20