UNIVERSITATEA DUNAREA DE JOSGALATI FACULTATEA STIINTE ACHUL

Fonduri Structurale

EXECUTAT: CARACU INGA MANAGEMENT IV

List Abrevieri

Abreviere AM BEI CE CSC DCSC D ! FC FED# FE$%A FS FSE IC IF$! ' (S !C !D# !'D !$ !$# SM E

Denumire complet Autoritate de Management Banca European de Investiii Comisia European Cadru de Sprijin Comunitar Documente Cadru de Sprijin Comunitar Documente nice de !rogramare Fondul de Coe"iune Fondul European de De"voltare #egional Fondul European de $rientare &i %arantare a Agriculturii Fonduri Structurale Fondul Social European Iniiative Comunitare Instrumentul Financiar pentru $rientarea !escuitului 'omenclatorul nitilor (eritoriale pentru Statistic !rogram Complement !rogram de De"voltare #egional !lan 'aional de De"voltare !rograme $peraionale !rogramele $peraionale #egionale Stat Membru niunea European

Cuprins) Scurt Introducere ************************************************************************************** + nitile (eritoriale Statistice********************************************************************* , !rincipiile generale privind -olosirea Fondurilor Structurale****************** . $biectivele Fondurilor Structurale************************************************************* / Descrierea Fondurilor Structurale************************************************************** 01 Iniiativele Comunitare********************************************************************************* 02 Aciunile Inovatoare************************************************************************************* 03 Management &i Monitori"are*********************************************************************** 0/ Instrumentele Structurale 4n #om5nia******************************************************** 16

Scurt introducere

La nivel european, istoria dezvoltrii s a !onstituit "n #urul !on!eptului de !oeziune e!ono$i! %i so!ial& Coeziunea e!ono$i! %i so!ial se re'er la redu!erea disparit(ilor "n !eea !e prive%te nivelul de dezvoltare al re)iunilor %i a#ustarea re)iunilor r$ase "n ur$ pentru re!uperarea de!ala#ului !e le separ de !ele $ai dezvoltate re)iuni din Uniunea European& *rin!ipalul instru$ent utilizat de Uniunea European pentru a pro$ova politi!ile de dezvoltare este reprezentat de 'ondurile stru!turale, !are reprezint !ontri+u(ii 'inan!iare, propor(ionale a statelor $e$+re, "n !on!ordan( !u nivelul de dezvoltare e!ono$i!& ,ondurile stru!turale au aprut "n! dup Tratatul de la Ro$a, !-nd a 'ost !reat pri$ul 'ond, ,ondul .o!ial European "n /012, ur$at ,ondul European de 3rientare %i Garantare a A)ri!ulturii, "n /045, !a rezultat al pri$elor politi!i se!toriale din a)ri!ultur %i transporturi& *ri$a !riz ener)eti! din /067, !are a )enerat o !re%tere a disparit(ilor e!ono$i!e %i o !re%terea a %o$a#ului, su+dezvoltarea !roni! a unor re)iuni %i pri$a lr)ire a Uniunii au deter$inat !rearea ,ondului European de 8ezvoltare Re)ional, "n s!opul 'inan(rii proie!telor de in'rastru!tur& Re)le$entrile privind a!est 'ond au 'ost revizuite dup aderarea Gre!iei 9/02/: %i .paniei %i *ortu)aliei 9/024:& E;tinderea spre .ud a Uniunii Europene a $rit !onsidera+il disparit(ile re)ionale& 8e a!eea "n /024 /026 au 'ost !reate *ro)ra$ele Inte)rate Mediteraneene pe o +az de 4 ani& <n /00=, nu$rul 'ondurilor stru!turale a !res!ut la 7 prin !rearea Instru$entului ,inan!iar pentru 3rientarea "n do$eniul *es!uitului !a o !ondi(ie a inte)rrii !elor dou (ri s!andinave 9,inlanda %i .uedia:& Ar>ite!tura ,ondurilor .tru!turale se sta+ilizeaz "n #urul se$nrii Tratatului de la Maastri!>t 9/00=:, !ele 7 'onduri stru!turale 'iind !orelate !u 'ondul de !oeziune "n'iin(at pentru a sus(ine prote!(ia $ediului %i e;tinderea re(elelor de transport European !tre Gre!ia, *ortu)alia, .pania %i Irlanda& *entru perioada de ro)ra$are 5??6 5?/= nu$rul 'ondurilor va 'i li$itat la trei: ,ondul European de 8ezvoltare Re)ional, ,ondul .o!ial European %i ,ondul de Coeziune, !o$parativ !u a!tualele 4 'onduri e;istente& *rin !o$para(ie !u a!tualele pro)ra$e 'inan(te prin $ai $ulte 'onduri, viitoarele inerven(ii ale ,E8R %i ,.E vor viza doar un 'ond pe pro)ra$, per$i(-nd 'ie!ruia s 'inan(eze a!tivit(i relative la !apitalul u$an %i 'izi!& ,inan(area a!estor a!tivit(i va 'i li$itat %i dire!t le)at de do$eniile de interven(ie ale 'ie!rui 'ond& A!est lu!ru va per$ite o si$pli'i!are !-t %i o !re%tere a e'i!ien(ei la nivelul pro!esului de pro)ra$are, ast'el ! ,ondul de Coeziune %i ,ondul European de 8ezvoltare Re)ional vor ur$a un sin)ur pro!es de pro)ra$are "n privin(a in'rastru!turii de transport %i de $ediu La nivel funcional, spre deosebire de Fondul de solidaritate i Fondul de coeziune care funcioneaz pe baz de proiecte, Fondurile Structurale, dat fiind amploarea lor - funcioneaz pe baz de programe, acestea fiind la rndul lor structurate n funcie de domeniile i obiectivele prioritare ale politicii regionale. Fonduri de pre7aderare 8!9A#E: IS!A: SA!A#D; Di-erena dintre programele de -inanare) *>are , Ispa %i .A*AR8 : toate !ele trei pro)ra$e sunt instru$ente de pre aderare, prin !are Uniunea European spri#in (rile !andidate "n pre)tirile de aderare& 8i'eren(ele dintre a!este trei pro)ra$e !onstau "n 'aptul ! ele se adreseaz unor )rupuri de +ene'i!iari di'erite iar do$eniile de re'erin( sunt , de ase$enea, di'erite&

!rogramele !<are au !a prin!ipal +ene'i!iar institu(iile ad$inistra(iei pu+li!e "n vederea !onsolidrii a!estora pentru adoptarea %i i$ple$entarea a@uis ului !o$unitar& Totodat e;ist %i pro)ra$e *>are !are se adreseaz "ntreprinderilor $i!i %i $i#lo!ii sau or)aniza(iilor ne )uverna$entale& !rogramele IS!A 'inan(eaz "n spe!ial proie!te din do$eniul prote!(iei $ediului %i "n do$eniul transporturilor& <n a$+ele do$enii, pro)ra$ele ur$res! dezvoltarea in'rastru!turii, 'ie "n re(elele de transporturi , 'ie pentru eva!uarea apei sau depozitarea de%eurilor $ena#ere din $ediul ur+an& !rogramul SA!A#D vizeaz pro+le$ele le)ate de a)ri!ultur %i dezvoltare rural& A!est pro)ra$ preia 1?A din !osturile unei investi(ii "n a)ri!ultur, !are tre+uie s !orespund standardelor UE* !#I'CI!II DE !#$%#AMA#E A F$'D #IL$# S(# C( #ALE A* Complementaritate) a!(iunile !o$unitare tre+uie s 'ie !o$ple$entare sau s !ontri+uie la opera(iunile na(ionale !orespondente& B* !arteneriat) a!(iunile Co$unitare tre+uie realizate printr o str-ns !onsultare "ntre Co$isie %i .tatele Me$+re, "$preun !u autorit(i %i or)anis$e nu$ite de .tatele Me$+re, !u$ ar 'i autorit(i re)ionale %i lo!ale, parteneri e!ono$i!i %i so!iali& *arteneriatul tre+uie s a!opere pre)tirea, 'inan(area, $onitorizarea %i evaluarea asisten(ei 'inan!iare& .tatele Me$+re tre+uie s asi)ure aso!ierea partenerilor relevan(i la di'erite stadii ale pro)ra$rii& C* Subsidiaritate) ,ondurile .tru!turale nu sunt dire!t alo!ate proie!telor alese de Co$isie& *rin!ipalele priorit(i ale pro)ra$ului de dezvoltare sunt de'inite de autorit(i na(ionaleBre)ionale "n !ooperare !u Co$isia, dar ale)erea proie!telor %i $ana)e$entul lor sunt su+ responsa+ilitatea e;!lusiv a autorit(ilor na(ionale %i re)ionale& D* Adiionalitate) A#utorul Co$unitar nu poate "nlo!ui !>eltuieli stru!turale pu+li!e sau altele e!>ivalente ale .tatelor Me$+re& Cu)etele *ro)ra$ului pot in!lude at-t 'onduri UE !-t %i 'onduri na(ionale din surse pu+li!e sau private& E* Compatibilitate) 3pera(iunile 'inan(ate de ,onduri .tru!turale tre+uie s 'ie "n !on'or$itate !u prevederile Tratatului UE, pre!u$ %i !u politi!ile %i a!(iunile UE, in!lusiv re)ulile privind !on!uren(a, a!>izi(iile pu+li!e, prote!(ia $ediului, eli$inarea ine)alit(ilor, pro$ovarea e)alit(ii "ntre +r+a(i %i 'e$ei& F* Multianualitate) a!(iunea !o$un a Co$unit(ii %i .tatelor Me$+re tre+uie s 'ie i$ple$entat pe o +az $ultianual printr un pro!es de or)anizare, luare de de!izii %i 'inan(are +azat pe 'or$ularea de strate)ii inte)rate %i !oerente $ulti anuale %i de'inirea de o+ie!tive !on!rete& %* Concentrare) ,ondurile .tru!turale sunt !on!entrate pe !-teva o+ie!tive prioritareD de 'apt, o $are parte a !estora a!oper un nu$r li$itat de zone, !are au nevoie de spri#in pentru dezvoltarea lor, iar resursele r$ase sunt dedi!ate anu$itor )rupuri so!iale !are se !on'runt !u di'i!ult(i "n toat Uniunea European, 'r a satis'a!e !riterii )eo)ra'i!e spe!iale& Fondurile Structurale spri#ina: I. Regiuni defavorizate #egiuni a caror de"voltare este ramasa in urma 9zone 3+ie!tiv /:: in!lud in prin!ipal re)iuni !u un *IC pe lo!uitor !are nu depaseste 61A din $edia !o$unitara, !u niveluri sla+e de investitii, !u o rata a so$a#ului $ai inalta de!at $edia, !u lipsa de servi!ii pentru populatie si a'a!eri, !u o sla+a in'rastru!tura de +aza& #egiuni care se con-runta cu conversii 93+ie!tiv 5:: in!lud zone !u patru di'i!ultati prin!ipale: se!toare industriale sau de servi!ii !are sunt su+ie!t al restru!turariiD disparitia a!tivitatilor traditionale in zonele ruraleD zone ur+ane in de!lin si di'i!ultati in se!torul de pes!uit& #egiuni al caror !IB pe locuitor este sub /=> din $edia Co$unitatii: sunt eli)i+ile pentru spri#inul ,ondului de Coeziune&

II. Zone cu dezavantaje specifice ?one de granita, in !are Interre) III, $asura A, spri#ina a!tiunile de !ooperare !u zone trans'rontaliere& .!opul este de a pro$ova in'iintarea de zone trans'rontaliere !u a!tivitate e!ono$i!a !o$una si ela+orarea de strate)ii !o$une pentru dezvoltare teritoriala& ?one urbane in declin, !are pri$es! asistenta re)ionala prin Initiativa Co$unitara Ur+an II, pentru introdu!erea de strate)ii inovative in vederea re)enerarii e!ono$i!e si so!iale& ?one rurale, unde *oliti!a A)ri!ola Co$una 9CA*: 'inanteaza $asuri de dezvoltare rurala in a'ara zonelor rurale eli)i+ile su+ 3+ie!tivele / si 5& A!estea in!lud investitii in unitati a)ri!ole, in 'avoarea prote!tiei $ediului in!on#urator si pentru pro$ovarea produselor lo!ale& In plus, pro)ra$ul Leader E spri#ina proie!tele rurale inovative or)anizate de )rupuri de populatie lo!ala& ?one de pescuit, unde *oliti!a de *es!uit Co$una F 'inantata de ,I,G este destinata sa indru$e si sa ur)enteze restru!turarea in a!est se!tor& Asistenta stru!turala !o$unitara in!ear!a sa rationalizeze si sa $odernizeze pes!uitul in toate zonele relevante ale Uniunii, ur$arind, printre altele, i$+unatatirea !alitatii produselor de pes!uit& Cand a!este $asuri se deruleaza in re)iuni a !aror dezvoltare este ra$asa in ur$a, ele sunt in!orporate in pro)ra$ele destinate 3+ie!tivului /& In alte zone ele 'a! parte din pro)ra$e separate& III. Grupuri sociale vulnerabile Populatia care se confrunta cu dificultati pe piata muncii & *rin!ipalele )rupuri so!iale a!operite de 3+ie!tivul = sunt tinerii si so$erii pe ter$en lun), !ei !are su'era datorita e;!luderii so!iale si $un!itorii su+!ali'i!ati& A!este )rupuri nu tre+uie sa lo!uias!a in re)iuni a !aror dezvoltare este ra$asa in ur$a sau in zone a'late in re!onversie, !i pot 'i asistati oriunde ar lo!ui in Uniunea Europeana& In 'ie!are .tat Me$+ru, 3+ie!tivul = a!tioneaza !a un pun!t de re'erinta pentru toate $asurile privind resursele u$ane, in!luzand si a#ustarea siste$elor si stru!turilor de edu!atie, instruire si an)a#are& Populatia discriminate si cu sanse inegale pe piata muncii & Unele )rupuri so!iale sunt in $od spe!ial sla+ pozitionate pe piata $un!ii, in prin!ipal datorita dis!ri$inarii si ine)alitatilor !auzate de se;, rasa sau ori)ine etni!a, reli)ie, >andi!ap 'izi! sau $ental, varsta sau orientare se;uala& *entru !o$+aterea e;!luderii, Uniunea 'urnizeaza suport pentru noi $etode inte)rate propuse de parteneri pu+li!i, privati si aso!iati prin Initiativa Co$unitara E@ual& IV.Autoritati locale si regionale (oate autoritatile locale din niune pot +ene'i!ia de $asurile de !ooperare transnationala si interre)ionala !o'inantate de Interre) III C si C& Masura C in!ear!a sa i$+unatateas!a plani'i!area teritoriala a zonelor intinse, in ti$p !e $asura C pro$oveaza !ooperarea si s!>i$+urile de e;perienta intre !ei i$pli!ati in proie!te de dezvoltare re)ionala si lo!ala& Re)iunile din .tatele ne Me$+re, in parti!ular in a!elea !are au !andidat pentru aderare, sunt invitate sa parti!ipe in a!este $asuri de !ooperare&

Fonduri Structurale) Domenii de intervenie pe categorii &i sub7categorii /& Sectorul Productiv 00 /// //5 //= //7 01 /5/ Agricultur Investi(ii "n loturile a)ri!ole Ini(ierea a!tivit(ii tinerilor 'er$ieri ,or$are pro'esional <$+unt(irea pro!esrii %i $arGetin) ului produselor a)ri!ole Silvicultur Investi(ii "n pduri

/55 /5= /57 /51 /54 /56 /52 06 /=?/ /=?5 /=?= /=?7 /=?1 /=?4 /=?6 /=?2 /=?0 /=/? /=// /=/5 /=/= /=/7 0+ /7/ /75 /7= /77 /71 /74 /76 0, /1/ /15 /1= /17 /11 0. /4/ /45

<$+unt(irea re!oltriiBtierii, pro!esrii %i $arGetin)ului produselor 'orestiere *ro$ovarea unor noi $odalit(i de 'olosire %i $arGetin) al produselor 'orestiere <n'iin(area de aso!ia(ii ale proprietarilor de pduri Re'a!erea poten(ialului de produ!(ie 'orestier pierdut "n ur$a dezastrelor naturale %i 'o!ului %i introdu!erea unor instru$ente preventive ade!vate <$pdurirea terenurilor nea)ri!ole <$+unt(ireaBpstrarea sta+ilit(ii e!olo)i!e a pdurilor !u rol de prote!(ie ,or$are pro'esional !romovarea adaptrii &i de"voltrii "onelor rurale <$+unt(iri 'un!iare Repar!elare <n'iin(area servi!iilor de a#utor %i $ana)e$ent al 'er$elor MarGetin) al produselor a)ri!ole de !alitate .ervi!ii de +az pentru e!ono$ia %i popula(ia rural Renovarea %i dezvoltarea satelor %i prote!(ia %i !onservarea $o%tenirii rurale 8iversi'i!area a!tivit(ilor a)ri!ole %i a !elor apropiate de a)ri!ultur, pentru asi)urarea de a!tivit(i $ultiple sau de venituri alternative Gospodrirea resurselor de ap pentru a)ri!ultur 8ezvoltarea %i "$+unt(irea in'rastru!turii aso!iate dezvoltrii a)ri!ulturii <n!ura#area a!tivit(ilor turisti!e <n!ura#area a!tivit(ilor $e%te%u)re%ti Conservarea $ediului "n!on#urtor aso!iat !u !onservarea terenurilor, pdurilor %i peisa#ului, pre!u$ %i !u "$+unt(irea !ondi(iilor de via( ale ani$alelor Re'a!erea poten(ialului de produ!(ie a)ri!ol pierdut "n ur$a dezastrelor naturale %i introdu!erea unor instru$ente preventive ade!vate In)inerie 'inan!iar !escuitul Restru!turarea a!tivit(ii de pes!uit <nnoirea %i $odernizarea 'lotei de pes!uit *ro!esarea, $arGetin)ul %i pro$ovarea produselor pis!i!ole A!va!ultur E!>iparea porturilor pes!re%ti %i prote#area zonelor $arine de !oast Msuri so!io e!ono$i!e 9in!lusiv a#utoare pentru oprire te$porar %i !o$pensa(ii pentru restri!(ii te>ni!e: A!(iuni ale pes!arilor de pro'esie 9in!lusiv 'or$are pro'esional, pes!uit pe !oast la s!ar redus: Sprijinirea marilor a-aceri Investi(ii "n !apital 'izi! 9utila#e %i e!>ipa$ente, !o 'inan(are a a#utoarelor de stat: Te>nolo)ii nepoluante %i nea)resive, te>nolo)ii !urate %i e!ono$i!e din do$eniul ener)iei .ervi!ii de !onsultan( "n a'a!eri 9in!lusiv interna(ionalizare, e;port %i )estionarea pro+le$elor $ediului, a!>izi(ie de te>nolo)ii: .ervi!ii pentru 'a!torii interesa(iBi$pli!a(i 9de sntate %i de si)uran(, asi)urarea "n)ri#irii persoanelor dependente: In)inerie 'inan!iar Sprijinirea sectorului IMM &i me&te&ugresc Investi(ii "n !apital 'izi! 9utila#e %i e!>ipa$ente, !o 'inan(are a a#utoarelor de stat: Te>nolo)ii nepoluante %i nea)resive, te>nolo)ii !urate %i e!ono$i!e din do$eniul ener)eiei

/4= /47 /41 /44 /46 02 /6/ /65 /6= /67 03 /2/ /25 /2= /27

.ervi!ii de !onsultan( "n a'a!eri 9in'or$a(ii, plani'i!area a'a!erilor, servi!ii de !onsultan(, $arGetin), $ana)e$ent, desi)n, interna(ionalizare, e;port, $ana)e$ent al pro+le$elor de $ediu, a!>izi(ionare de te>nolo)ii: .ervi!ii pentru parti!ipare "n a'a!eri 9spa(ii pentru des'%urarea a'a!erilor, in!u+atoare de a'a!eri, servi!ii de sti$ulare, pro$ovare, !rearea de re(ele de !o$uni!are, !on'erin(e, t-r)uri: In)inerie 'inan!iar .ervi!ii "n spri#inul e!ono$iei so!iale 9asi)urarea "n)ri#irii persoanelor dependente, servi!ii de sntate %i si)uran(, a!tivit(i !ulturale: ,or$are pro'esional (urism Investi(ii 'izi!e 9!entre de in'or$are, !azare, servire, 'a!ilit(i: Investi(ii de alt natur de!-t !ele 'izi!e 9dezvoltarea %i o'erirea de servi!ii turisti!e, a!tivit(i sportive, !ulturale %i de o!upare a ti$pului li+er, tradi(ie: .ervi!ii de parti!ipare pentru se!torul turisti! 9in!lusiv a!tivit(i pro$o(ionale, !rearea de re(ele de !o$uni!areBde !onta!te, !on'erin(e, t-r)uri: ,or$are pro'esional Cercetare: de"voltare te<nologic &i inovare *roie!te de !er!etare e'e!tuate "n universit(i %i institute de !er!etare Trans'eruri de inovare %i te>nolo)ie, "n'iin(area de re(ele de !o$uni!areBde !onta!te %i parteneriate "ntre !o$panii %iBsau institute de !er!etare In'rastru!tura pentru !er!etare, dezvoltare te>nolo)i! %i inovare *re)tire pentru !er!ettori mane

5& Resurse 5/ 55 5= 57 51

*oliti!a pie(ei $un!ii Inte)rarea so!ial 8ezvoltarea 'or$rii edu!a(ionale %i pro'esionale 9persoane %i 'ir$e: ,le;i+ilitatea 'or(ei de $un!, a!tivit(i antreprenoriale, te>nolo)ii de inovare, in'or$are %i !o$uni!are 9persoane %i 'ir$e: A!(iuni pe pia(a $un!ii "n avanta#ul 'e$eilor =& Infrastructura de !az

60 =// =/5 =/= =/7 =/1 =/4 =/6 =/2 =/0 61 =5/ =55 =5=

In-rastructura de transport Cale 'erat 8ru$uri Autostrzi Aeroporturi *orturi Canale navi)a+ile Transport ur+an Transport $ulti $odal .iste$e inteli)ente de transport In-rastructura pentru telecomunicaii &i societatea in-ormaional In'rastru!tura de +az Te>nolo)ia In'or$a(iei %i Co$uni!rii 9in!lusiv $suri de se!uritate %i trans$isie si)ur: .ervi!ii %i apli!a(ii pentru !et(eni 9sntate, ad$inistra(ie, edu!a(ie:

=57 66 ==/ ==5 === 6+ =7/ =75 =7= =77 =71 6, =1/ =15 =1= =17 6.

.ervi!ii %i apli!a(ii pentru IMM uri 9!o$er( %i tranza!(ii ele!troni!e, edu!a(ie %i 'or$are, !rearea de re(ele de !o$uni!areBde !onta!te: In-rastructura 4n sectorul energetic 8producie: distribuie; Ele!tri!itate, )aze naturale, petrol, !ar+urant solid .urse re)enera+ile de ener)ie 9ener)ia solar, ener)ia eolian, >idro ele!tri!itatea, +io$asa: E'i!ien(a ener)eti!, !o )enerare, !ontrol ener)eti! In-rastructura de mediu 8inclusiv apa; Aer H)o$ot 8e%euri ur+ane %i industriale 9in!lusiv de%euri sanitare %i peri!uloase: Apa pota+il 9!ole!tare, depozitare, tratare %i distri+u(ie: Canalizare %i puri'i!are !lani-icare &i reabilitare Modernizarea %i rea+ilitarea siturilor industriale %i $ilitare Rea+ilitarea zonelor ur+ane *rote#area, "$+unt(irea %i re)enerarea $ediului natural Men(inerea %i restaurarea patri$oniului !ultural In-rastructura social &i sntatea public

7& "iverse +0 7// 7/5 7/= 7/7

+0,

Asisten te<nic &i aciuni inovative 8FED#: FSE: FE$%A: IF$!; *re)tire, i$ple$entare, $onitorizare, pu+li!itate Evaluare .tudii A!(iuni inovative In-ormarea publiculuiFonduri Structurale) Domenii de intervenie pe categorii &i sub7categorii

5& Sectorul Productiv 00 /// //5 //= //7 01 /5/ /55 /5= /57 /51 /54 /56 /52 06 Agricultur Investi(ii "n loturile a)ri!ole Ini(ierea a!tivit(ii tinerilor 'er$ieri ,or$are pro'esional <$+unt(irea pro!esrii %i $arGetin) ului produselor a)ri!ole Silvicultur Investi(ii "n pduri <$+unt(irea re!oltriiBtierii, pro!esrii %i $arGetin)ului produselor 'orestiere *ro$ovarea unor noi $odalit(i de 'olosire %i $arGetin) al produselor 'orestiere <n'iin(area de aso!ia(ii ale proprietarilor de pduri Re'a!erea poten(ialului de produ!(ie 'orestier pierdut "n ur$a dezastrelor naturale %i 'o!ului %i introdu!erea unor instru$ente preventive ade!vate <$pdurirea terenurilor nea)ri!ole <$+unt(ireaBpstrarea sta+ilit(ii e!olo)i!e a pdurilor !u rol de prote!(ie ,or$are pro'esional !romovarea adaptrii &i de"voltrii "onelor rurale

/=?/ /=?5 /=?= /=?7 /=?1 /=?4 /=?6 /=?2 /=?0 /=/? /=// /=/5 /=/= /=/7 0+ /7/ /75 /7= /77 /71 /74 /76 0, /1/ /15 /1= /17 /11 0. /4/ /45 /4= /47 /41 /44 /46

<$+unt(iri 'un!iare Repar!elare <n'iin(area servi!iilor de a#utor %i $ana)e$ent al 'er$elor MarGetin) al produselor a)ri!ole de !alitate .ervi!ii de +az pentru e!ono$ia %i popula(ia rural Renovarea %i dezvoltarea satelor %i prote!(ia %i !onservarea $o%tenirii rurale 8iversi'i!area a!tivit(ilor a)ri!ole %i a !elor apropiate de a)ri!ultur, pentru asi)urarea de a!tivit(i $ultiple sau de venituri alternative Gospodrirea resurselor de ap pentru a)ri!ultur 8ezvoltarea %i "$+unt(irea in'rastru!turii aso!iate dezvoltrii a)ri!ulturii <n!ura#area a!tivit(ilor turisti!e <n!ura#area a!tivit(ilor $e%te%u)re%ti Conservarea $ediului "n!on#urtor aso!iat !u !onservarea terenurilor, pdurilor %i peisa#ului, pre!u$ %i !u "$+unt(irea !ondi(iilor de via( ale ani$alelor Re'a!erea poten(ialului de produ!(ie a)ri!ol pierdut "n ur$a dezastrelor naturale %i introdu!erea unor instru$ente preventive ade!vate In)inerie 'inan!iar !escuitul Restru!turarea a!tivit(ii de pes!uit <nnoirea %i $odernizarea 'lotei de pes!uit *ro!esarea, $arGetin)ul %i pro$ovarea produselor pis!i!ole A!va!ultur E!>iparea porturilor pes!re%ti %i prote#area zonelor $arine de !oast Msuri so!io e!ono$i!e 9in!lusiv a#utoare pentru oprire te$porar %i !o$pensa(ii pentru restri!(ii te>ni!e: A!(iuni ale pes!arilor de pro'esie 9in!lusiv 'or$are pro'esional, pes!uit pe !oast la s!ar redus: Sprijinirea marilor a-aceri Investi(ii "n !apital 'izi! 9utila#e %i e!>ipa$ente, !o 'inan(are a a#utoarelor de stat: Te>nolo)ii nepoluante %i nea)resive, te>nolo)ii !urate %i e!ono$i!e din do$eniul ener)iei .ervi!ii de !onsultan( "n a'a!eri 9in!lusiv interna(ionalizare, e;port %i )estionarea pro+le$elor $ediului, a!>izi(ie de te>nolo)ii: .ervi!ii pentru 'a!torii interesa(iBi$pli!a(i 9de sntate %i de si)uran(, asi)urarea "n)ri#irii persoanelor dependente: In)inerie 'inan!iar Sprijinirea sectorului IMM &i me&te&ugresc Investi(ii "n !apital 'izi! 9utila#e %i e!>ipa$ente, !o 'inan(are a a#utoarelor de stat: Te>nolo)ii nepoluante %i nea)resive, te>nolo)ii !urate %i e!ono$i!e din do$eniul ener)eiei .ervi!ii de !onsultan( "n a'a!eri 9in'or$a(ii, plani'i!area a'a!erilor, servi!ii de !onsultan(, $arGetin), $ana)e$ent, desi)n, interna(ionalizare, e;port, $ana)e$ent al pro+le$elor de $ediu, a!>izi(ionare de te>nolo)ii: .ervi!ii pentru parti!ipare "n a'a!eri 9spa(ii pentru des'%urarea a'a!erilor, in!u+atoare de a'a!eri, servi!ii de sti$ulare, pro$ovare, !rearea de re(ele de !o$uni!are, !on'erin(e, t-r)uri: In)inerie 'inan!iar .ervi!ii "n spri#inul e!ono$iei so!iale 9asi)urarea "n)ri#irii persoanelor dependente, servi!ii de sntate %i si)uran(, a!tivit(i !ulturale: ,or$are pro'esional

02 /6/ /65 /6= /67 03 /2/ /25 /2= /27

(urism Investi(ii 'izi!e 9!entre de in'or$are, !azare, servire, 'a!ilit(i: Investi(ii de alt natur de!-t !ele 'izi!e 9dezvoltarea %i o'erirea de servi!ii turisti!e, a!tivit(i sportive, !ulturale %i de o!upare a ti$pului li+er, tradi(ie: .ervi!ii de parti!ipare pentru se!torul turisti! 9in!lusiv a!tivit(i pro$o(ionale, !rearea de re(ele de !o$uni!areBde !onta!te, !on'erin(e, t-r)uri: ,or$are pro'esional Cercetare: de"voltare te<nologic &i inovare *roie!te de !er!etare e'e!tuate "n universit(i %i institute de !er!etare Trans'eruri de inovare %i te>nolo)ie, "n'iin(area de re(ele de !o$uni!areBde !onta!te %i parteneriate "ntre !o$panii %iBsau institute de !er!etare In'rastru!tura pentru !er!etare, dezvoltare te>nolo)i! %i inovare *re)tire pentru !er!ettori mane

=& Resurse 5/ 55 5= 57 51

*oliti!a pie(ei $un!ii Inte)rarea so!ial 8ezvoltarea 'or$rii edu!a(ionale %i pro'esionale 9persoane %i 'ir$e: ,le;i+ilitatea 'or(ei de $un!, a!tivit(i antreprenoriale, te>nolo)ii de inovare, in'or$are %i !o$uni!are 9persoane %i 'ir$e: A!(iuni pe pia(a $un!ii "n avanta#ul 'e$eilor 7& Infrastructura de !az

60 =// =/5 =/= =/7 =/1 =/4 =/6 =/2 =/0 61 =5/ =55 =5= =57 66 ==/ ==5 === 6+ =7/ =75

In-rastructura de transport Cale 'erat 8ru$uri Autostrzi Aeroporturi *orturi Canale navi)a+ile Transport ur+an Transport $ulti $odal .iste$e inteli)ente de transport In-rastructura pentru telecomunicaii &i societatea in-ormaional In'rastru!tura de +az Te>nolo)ia In'or$a(iei %i Co$uni!rii 9in!lusiv $suri de se!uritate %i trans$isie si)ur: .ervi!ii %i apli!a(ii pentru !et(eni 9sntate, ad$inistra(ie, edu!a(ie: .ervi!ii %i apli!a(ii pentru IMM uri 9!o$er( %i tranza!(ii ele!troni!e, edu!a(ie %i 'or$are, !rearea de re(ele de !o$uni!areBde !onta!te: In-rastructura 4n sectorul energetic 8producie: distribuie; Ele!tri!itate, )aze naturale, petrol, !ar+urant solid .urse re)enera+ile de ener)ie 9ener)ia solar, ener)ia eolian, >idro ele!tri!itatea, +io$asa: E'i!ien(a ener)eti!, !o )enerare, !ontrol ener)eti! In-rastructura de mediu 8inclusiv apa; Aer H)o$ot

=7= =77 =71 6, =1/ =15 =1= =17 6.

8e%euri ur+ane %i industriale 9in!lusiv de%euri sanitare %i peri!uloase: Apa pota+il 9!ole!tare, depozitare, tratare %i distri+u(ie: Canalizare %i puri'i!are !lani-icare &i reabilitare Modernizarea %i rea+ilitarea siturilor industriale %i $ilitare Rea+ilitarea zonelor ur+ane *rote#area, "$+unt(irea %i re)enerarea $ediului natural Men(inerea %i restaurarea patri$oniului !ultural In-rastructura social &i sntatea public

1& "iverse +0 7// 7/5 7/= 7/7

7/1

Asisten te<nic &i aciuni inovative 8FED#: FSE: FE$%A: IF$!; *re)tire, i$ple$entare, $onitorizare, pu+li!itate Evaluare .tudii A!(iuni inovative
In'or$area pu+li!ului

!rincipiile generale privind -olosirea Fondurilor Structurale <n!ep-nd !u /000, ,ondurile .tru!turale sunt su+ordonate unui nu$r de 7 prin!ipii $a#ore !are asi)ur !lari'i!area $isiunilor, ra(ionalizarea $isiunii lor, or)anizarea unei relative !oordonri !are s o'ere o $ai $are !oeren( spri#inului !o$unitar& *rin!ipiul !on!entrrii nu se $ai re)se%te "n $od e;pli!it, 'iind "ns prin!ipiul dire!tor al re'or$ei& Ast'el, da! pentru perioada /007 /000 prin!ipiile opera(ionale erau: parteneriatul, pro)ra$area %i !oeren(a intern, adi(ionalitatea 9sau !oeren(a e;tern: %i !on!entrarea, "n noua variant reprezentat de genda !""", a!estea au devenit: /: prin!ipiul pro)ra$rii, 5: prin!ipiul parteneriatului, =: prin!ipiul adi(ionalit(ii, 7: prin!ipiul $onitorizrii, !ontrolului %i evalurii& 1: su+sidiaritatea Re'or$a din /000 nu este neaprat una de su+stan( !-t una de orientare 'iind pro$ovate si$pli'i!area %i des!entralizarea $ana)e$entului 'ondurilor stru!turale, printr o "$pr(ire $ai !lar a responsa+ilit(ilor %i o "ntrire a prin!ipiului )eneral al su+sidiarit(ii F !eea !e "nsea$n !re%terea rolului autorit(ilor na(ionale %i lo!ale "n i$ple$entarea pro)ra$elor ,ondurilor stru!turale& !#$CES L DE !#$%#AMA#E SA !#I'CI!I L !#$%#AMA#II La "n!eputul 'ie!rei perioade de pro)ra$are 9!adru 'inan!iar $ultianual pe o perioad de 6 ani:, Uniunea Europeana de!ide asupra +u)etului dedi!at Instru$entelor .tru!turale %i de'ine%te re)ulile de +az !are se apli!a "n utilizarea lor&

Cu)etul este "$pr(it pe .tate Me$+re %i 3+ie!tive de interven(ieD zonele !are pot +ene'i!ia de 'inan(are din ,onduri .tru!turale sunt de'inite de Co$isie "n a!ord !u .tatul Me$+ru i$pli!at& Co$isia propune orientri te$ati!e !o$une pentru toate .tatele Me$+re& Ca ur$are a a!estor de!izii UE, 'ie!are .tat Me$+ru F !u i$pli!area a!torilor e!ono$i!i %i so!iali relevan(i F sta+ile%te propriile o+ie!tive strate)i!e de dezvoltare pentru a !ror realizare se ela+oreaz un *lan Na(ional de 8ezvoltare 9*N8:& Ast'el, "ntr o pri$ etap, statele $e$+re vor "nainta Co$isiei Europene planuri naionale de dezvoltare i conversie +azate pe priorit(ile na(ionale %i re)ionale %i !are vor !on(ine: Analiza situa(iei e!ono$i!e %i so!iale 9in!lusiv analiz de tip .I3T:D *riorit(ile de dezvoltare pe perioada de pro)ra$areD .trate)ia pentru realizarea priorit(ilor sta+iliteD *ro)ra$area 'inan!iar $ultianualD *rezentarea $e!anis$elor de i$ple$entare a *N8D 8es!rierea !adrului partenerial pentru ela+orarea *N8 .tatul Me$+ru %i Co$isia European dis!ut asupra !on(inutului *lanului Na(ional de 8ezvoltare %i, pe +aza a!estuia, de'ines! !ea $ai ade!vat repartizare a 'ondurilor na(ionale %i !o$unitare ne!esare i$ple$entrii lui& 8o!u$entul rezultat este Cadrul de Sprijin Comunitar 8CSC;**rin ur$are in etapa ur$toare .tatul Me$+ru tre+uie s "nainteze Co$isiei a%a nu$itele documente de programare, do!u$ente realizate !on'or$ !riteriilor trasate de a!easta %i !are pot 'i de dou tipuri: #ocumente $adru de Spri%in $omunitar 98C.C: F !are sunt apoi transpuse "n &rograme 'peraionale 9*3:, sau #ocumente (nice de &rogramare 98U*:, di'eren(a 'iind dat de a$ploarea lor %i nu de natura a!estora 9!u$ se poate o+serva "n ta+elul ur$tor:& DCSC 8!$; transpus "ntr o serie de pro)ra$e opera(ionale apro+at de Co$isia European, de !o$un a!ord !u .tatul Me$+ru a'erent !on(ine: strate)ia %i priorit(ile de a!(iune ale a$+elor pr(i, o+ie!tivele lor spe!i'i!e, !ontri+u(ia 'inan!iar din partea ,ondurilor stru!turale %i alte resurse 'inan!iare D ! 8sub 0 mlrd* E #$; un sin)ur do!u$ent apro+at de Co$isia European !on(ine: in'or$a(ii !uprinse in 8C.C %i planul opera(ional 9priorit(ile pro)ra$ului, s!urt des!riere a $surilor propuse %i un plan 'inan!iar orientativ:

Ca pas ur$tor, "ntre .tatul Me$+ru %i Co$isia European are lo! un pro!es de ne)o!iere pe +aza do!u$entelor de pro)ra$are pro!es !are se 'inalizeaz !u alo!area orientativ a 'ondurilor stru!turale pentru 'ie!are stat "n parte& 5: !rincipiul parteneriatului presupune o str-ns !ola+orare "ntre Co$isia European %i autorit(ile na(ionale, re)ionale %i lo!ale, parteneri e!ono$i!i %i so!iali %i alte or)anis$e !o$petente ale .tatului Me$+ru, "n spe!ial prin i$pli!area a!estora "n toate etapele ,. F de la ela+orarea %i apro+area planurilor de dezvoltare la i$ple$entarea %i $onitorizarea a!estora& A!est prin!ipiu su+liniaz )radul de des!entralizare !e !ara!terizeaz "ntrea)a politi! re)ional %i apli!a+ilitatea su+sidiarit(ii&

=: !rincipiul adiionalitii are "n vedere 'aptul ! a#utorul stru!tural al Uniunii Europene, tre+uie s 'ie adi(ional %i s nu "nlo!uias! resursele an)a#ate de autorit(ile na(ionale, re)ionale sau lo!ale, "n s!opul dezvoltrii re)iunilor %i pie(ei $un!ii& A#utorul stru!tural reprezint e'e!tiv o valoare adu)at pentru teritoriile eli)i+ile, iar statele $e$+re sunt o+li)ate s %i $en(in an)a#a$entele 'inan!iare la a!ela%i nivel la !are se a'lau la "n!eputul perioadei de pro)ra$are& 7: !rincipiul monitori"rii, evalurii %i !ontrolului este ele$entul de noutate adus de re'or$a din /000 "n do$eniul 'ondurilor stru!turale& Ast'el, !on'or$ noului re)ula$ent, .M au atri+u(ii ad$inistrative %i au o+li)a(ia de a dese$na: @ o autoritate na#ional !orespunztoare 'ie!rui pro)ra$ al 'ondurilor stru!turale ce a!oper aspe!te le)ate de i$ple$entarea, ad$inistrarea !ore!t %i e'i!a!itatea pro)ra$ului respe!tiv, !u$ ar 'i: !ole!tarea de in'or$a(ii statisti!e %i 'inan!iare, pre)tirea %i trans$iterea de rapoarte !tre Co$isie, or)anizarea de evaluri inter$ediare, et!& $ comitete de monitorizare, care sunt !onduse de un reprezentant al autoritii naionale de implementare %i vin "n !o$pletarea a!tivit(ilor a!estora prin asi)urarea !alit(ii %i e'i!ien(ei "n i$ple$entarea $surilor stru!turale& Tot su+ in!iden(a a!estui prin!ipiu intr %i $odalit(ile de plat %i !ontrol 'inan!iar, !eea !e "nsea$n ! 'ie!are .tat Me$+ru are o+li)a(ia de a dese$na, pe l-n) autoritatea na(ional de )estionare !orespunztoare 'ie!rui pro)ra$, %i o autoritate de pli 9JpaKin) aut>oritKL:& A!easta 'un!(ioneaz !a inter$ediar "ntre Co$isie %i ulti$ii +ene'i!iari %i, "$preun !u autoritatea na(ional, asi)ur respe!tarea re)ulilor de utilizare a 'inan(rii !o$unitare de !tre a!e%tia& Controale ad >o! %i audituri 'inan!iare sunt e'e!tuate re)ulat de Co$isia European, "n $od aleatoriu %i "n li$ita a 1A din +u)etul 'ie!rui pro)ra$& 5) Subsidiaritatea !are a 'ost sta+ilit prin Tratatul de la Maastri!>t& <n ter$eni )enerali, a!est lu!ru "nsea$n ! o autoritate superioar nu va putea s a!(ioneze da! un o+ie!tiv este atins "n $od satis'!tor la un nivel in'erior& 3 !onse!in( a a!estui lu!ru este ! r$-ne la latitudinea autorit(ilor de $ana)e$ent dese$nate de !tre statele $e$+re s sele!(ioneze proie!tele !e vor pri$i 'inan(are %i s supra ve)>eze i$ple$entarea lorD

$biectivele Fondurilor Structurale Traseaz liniile de a!(iune ale 'ondurilor stru!turale %i sunt spe!i'i!e 'ie!rei perioade de pro)ra$are a a!estora %i se sta+iles! "n 'un!(ie de prin!ipalele priorit(i identi'i!ate "n vederea redu!erii dis!repan(elor e!ono$i!e %i so!iale la nivel !o$unitar& Ast'el, ele apar su+ denu$irea de obiective prioritare %i tri$it "n $od dire!t la se!toarele !e ne!esit interven(ie stru!tural& Au 'ost identi'i!ate ur$toarele = priorit(i: /: !o$petitivitatea re)ional,

5: !oeziunea e!ono$i! %i so!ial, =: dezvoltarea zonelor ur+ane %i rurale 9in!lusiv a !elor dependente de pes!uit:, !are au )enerat o+ie!tivele prioritare !orespunztoare, "n ti$p !e etapa /00= /000 a avut 4 o+ie!tive prioritare& Ast'el, o+ie!tivele perioadei 5??? 5??4 sunt: M 'biectivul ) 9teritorial:: dezvoltarea re)iunilor r$ase "n ur$D M 'biectivul ! 9teritorial:: re!onversia e!ono$i! %i so!ial a re)iunilor !u di'i!ult(i stru!turaleD M 'biectivul * 9te$ati!:: dezvoltarea resurselor u$ane&

Din 1==2 va avea loc concetrarea asupra a trei $biective Comunitare %. &onvergen#a 3+ie!tivul !onver)en( vizeaz .tatele Me$+re $ai pu(in dezvoltate&*ropune redu!erea disparit(ilor dintre nivelurile de dezvoltare a di'eritelor re)iuni, re)iunile !ele $ai de'avorizate sau insulelor, in!luz-nd zonele rurale& A!est o+ie!tiv, prive%te, "n pri$ul r-nd, a!ele re)iuni, a !ror *IC este $ai $i! de 61 A din $edia !o$unitar& *ro)ra$ele vor 'i sus(inute de resursele 'inan!iare ale ,ondului Eduropean de 8ezvoltare Re)ional, ,ondul .o!ial European %i ,ondul de Coeziune, "n !on!iordan( !u prin!ipiile enun(ate de tratat& ,ondul de Coeziune se va apli!a .tatelor Me$+re !u un *IC su+ 0?A din $edia !o$unitar& '. &ompetitivitate regional (i ocuparea for#ei de munc 8in pu!tul de vedere al alo!rii resurselor se distin) 5 )rupuri de re)iuni: Re)iunile a!tuale eli)i+ile pentru o+ie!tivul / ne"ndeplinind !riteriile pentru prioritatea !onver)en(, !>iar "n a+sen(a e'e!tului statisti! al lr)irii, ase$enea re)iuni vor +ene'i!ia de suport pe +az trasna(ionalD Toate !elellate re)iuni !are nu sunt a!operite ni!i de por)ra$ele de !onver)en(, ni!i de suportul $en(ionat anterior& C-t prive%te pro)ra$ele opera(ionale 'inan(ate prin ,.E, a!estea se vor a;a pe o+ie!tivele stipulate "n .trate)ia european de o!upare a 'or(ei de $un!& ). &ooperare *eritorial european Construit pe e;perine(a prezentei ini(iative !o$unitare Interre), Co$isia a propus !rearea unui nou o+ie!tiv dedi!at unei $ai +une inte)rri a teritoriului Uniunii Europene prin sus(inerea Cooperrii "ntre di'eritele sale !o$ponente trasn'rontalier, tra+sna(ional %i interre)oinal& A!(iunile vor 'i 'inan(ate prin ,E8R %i se vor a;a pe pro)ra$e inte)rate ad$inistrate de o sin)ur autoritate& Toate re)iunile de a lun)ul )rani(elor interne, !-t %i a )rani(elor e;terne vor 'i eli)i+ile pentru

!ooperarea trans'rontalier& .!opul a!estor a!(iuni va 'i pro$ovarea solu(iilor !o$une la pro+le$e !o$une "ntre autorit(ile ve!ine& Descrierea Fondurilor Structurale 3+ie!tivele enun(ate anterior reprezint !adrul opera(ional al politi!ii re)ionale "n Uniunea European, "n ti$p !e ,ondurile .tru!turale reprezint, alturi de ,ondul de solidaritate, ,ondul de !oeziune Can!a European de Investi(ii, !ea $ai i$portant parte a instru$entelor 'inan!iare !e serves! "n i$ple$entarea a!estora& ,ondurile stru!turale sunt "n nu$r de patru 9,ondul European de 8ezvoltare Re)ional ,E8R, ,ondul .o!ial European ,.E, ,ondul European de 3rientare %i Garantare a A)ri!ulturii ,E3GA %i Instru$entul ,inan!iar pentru 3rientarea *es!uitului I,3*, la a!estea se adau)N ,ondul de Coeziune, !reat "n /00=&: 'ie!are put-nd 'inan(a $ai $ulte o+ie!tive, dup !u$ ur$eaz: ,inan(area se 'a!e, "n !ea $ai $are parte, su+ 'or$a unui a#utor nera$+ursa+il 9%i $ai pu(in !a a#utor ra$+ursa+il, e;: su+ven(ionarea ratelor do+-nzilor, )aran(ii et!&: %i respe!t-nd anu$ite pla'oane&

Cene'i!iarii a!estui pro)ra$ vor 'i IMM urile, ad$inistratia pu+li!a si 3NG urile, iar autoritatea dese$nata sa i$ple$enteze $asurile !uprinse in pro)ra$ele operationale si sa asi)ure realizarea proie!telor 'inantate din 'ondul de !oeziune pe do$eniul IT este 3r)anis$ul Inter$ediar pentru *ro$ovarea .o!ietatii In'or$ationale 93I*.I: in'iintat in !adrul MCTI& In atri+utiile a!estuia intra atat !ontra!tarea proie!telor, $onitorizarea si evaluarea lor, !at si $ana)e$entul 'inan!iar si a!tivitatea de !ontrol& .trate)ia pentru !resterea per'or$antelor ad$inistratiei si ale se!torului privat !uprinde trei piloni prin!ipali si anu$e sustinerea 'olosirii te>nolo)iei in'or$ationale, dezvoltarea si !resterea e'i!ientei servi!iilor pu+li!e ele!troni!e $oderne e )uvernare, e edu!atie, e sanatate pre!u$ si dezvoltarea e e!ono$iei& .unt in!luse ai!i operatiuni spe!i'i!e pre!u$ !one!tarea la internet a IMM urilor, !onstruirea de tele!entre in zonele de'avorizate, realizarea portalurilor e sanatate si e learnin), sustinerea apli!atiilor ele!troni!e pentru a'a!eri, introdu!erea siste$elor ele!troni!e de li!itatie, !resterea )radului de si)uranta a tranza!tiilor ele!troni!e& 3I*.I va pu+li!a G>idul +ene'i!iarului in perioada ur$atoare, dar inainte de des!>iderea li!itatiei pentru proie!te&
Fondul European de InvesAiAii Creat "n iunie /007, "n ur$a unei de!izii a Consiliului European de la Edin+ur), din de!e$+rie /005, a!est 'ond este o iniOiativN $enitN sN redu!N Po$a#ul Pi sN relanseze !rePterea e!ono$i!N "n ONrile UE& Este )estionat de !Ntre Co$isia EuropeanN, dispune de un !apital de douN $iliarde Euro Pi a!OioneazN pentru "n!ura#area dezvoltNrii reOelelor transeuropene Pi a "ntreprinderilor $i!i Pi $i#lo!ii prin )arantarea unor "$pru$uturi pe !are a!estea le !ontra!teazN& Fondul de coe"iune ,ondul de !oeziune a 'ost !reat "n /00= pentru 'inanOarea unor proie!te "n do$eniile prote!Oiei $ediului Pi dezvoltNrii reOelelor de transporturi "ntr un nu$Nr de patru ONri !o$unitare !onsiderate !ele $ai sNra!e din UE: .pania, *ortu)alia, Irlanda Pi Gre!ia& 3+ie!tivul sNu "l !onstituie redu!erea disparitNOilor "ntre e!ono$iile statelor $e$+re ale Uniunii, iar anvelopa 'inan!iarN pentru perioada /00= /000 s a ridi!at la /1,/ $iliarde Euro, din !are 5,4 $iliarde Euro "n /000&

Fondul European de De"voltare #egional ,ondul European de 8ezvoltare Re)ional a 'ost "n'iin(at "n /061 %i are !ea $ai $are pondere "n !adrul 'ondurilor stru!turale ,E8R se adreseaz unui spe!tru lar) de do$enii de dezvoltare: transport, te>nolo)ia !o$uni!a(iei, ener)ie, $ediu, !er!etare %i inovare, in'rastru!tur so!ial, instruire, rea+ilitare ur+an %i !onversia zonelor industriale, dezvoltare rural, industria de pes!uit, turis$ %i !ultur& ,E8R sus(ine 'inan!iar pro)ra$ele de dezvoltare re)ional 9*8R:, respe!tiv *ro)ra$ele 3pera(ionale Re)ionale 9*3R:& &entru perioada !""+-!")* ,E8R se a;eaz pe un nu$r li$itat de o+ie!tive te$ati!e& Tipul a!(iunilor de 'inan(at vor 'i "n !on!ordan( !u o+ie!tivele Conver)en(, Co$petitivitate Re)ional %i o!uparea 'or(ei de $un! %i Cooperare teritorial european pe !are ,E8R le va 'inan(a& ,E8R va !ontri+ui, prin 'inan(are la: /& investi(ii produ!tiveD 5& in'rastru!turD =& alte in(iative de dezvoltare 7& asisten( te>ni! <n !adrul o+ie!tivului convergen, ,E8R tre+uie s se a;eze pe sus(inerea dezvoltrii re)ionale %i lo!ale inte)rate "n ur$toarele do$enii: a: !er!etare %i dezvoltare e!ono$i! +: so!ietatea in'or$a(iei !: $ediu, in!luz-nd investi(ii "n prote!(ia $ediului d: prevenirea ris!urilor naturale %i te>nolo)i!eD e: turis$, in!lusiv pro$ovarea a%ez$intelor !ulturale %i naturaleD ': investi(ii "n trasport, in!luz-nd re(elele trans europeneD ): ener)ieD >: edu!a(ieD i: #: sntate investi(ii dire!te "n IMM uriD

.u+ o+ie!tivul Competitivitate regional &i ocuparea -orei de munc , ,E8R tre+uie s se a;eze, "n !onte;tul dezvoltrii dura+ile pe ur$toarele priorit(i: /: inova(ie %i e!ono$ia +azat pe !unoa%tere, prin suportul "n !on!eperea %i i$ple$entarea strate)iilor re)ionale de inovareD 5: $ediu %i prevenirea ris!urilorD =: a!!esul la trasport %i !o$uni!a(ii "n a'ara !entrelor ur+ane $ari&

.u+ o+ie!tivul Cooperare teritorial european, ,E8R, "%i va !on!entra asisten(a pe: /: dezvoltarea a!tivit(ilor e!ono$i!e %i so!iale trans'rontaliere prin strate)ii !o$une pentru dezvoltare teritorial dura+ilD 5: sta+ilirea %i dezvoltarea !ooperrii transna(ionale, in!luz-nd !ooperare +ilateral "ntre re)iunile $ariti$eD =: "ntrirea politi!ii re)ionale prin pro$ovarea re(elelor %i s!>i$+urilor de e;perien( "ntre autorit(ile lo!ale %i re)ionale

Fondul Social European ,ondul .o!ial European 9,.E:, "n'iin(at prin Tratatul de la Ro$a, reprezint prin!ipalul instru$ent 'inan!iar al politi!ii so!iale europene& <n parti!ular, ,.E !onstituie instru$entul de i$ple$entare a Strategiei europene de ocupare %i 'inan(eaz trei tipuri de a!(iuni: formarea profesional, reconversia profesional %i msuri ce duc la crearea de locuri de munc Tipurile de $suri ast'el 'inan(ate au "n vedere 9!on'& re)le$entrii *arla$entului European %i Consiliului nr& /627 B/000:: M reinte)rarea pro'esional a %o$erilor pe ter$en lun)D M inte)rarea pro'esional a %o$erilor tineriD M inte)rarea pro'esional a persoanelor e;!luse de pe pia(a $un!iiD M pro$ovarea e)alit(ii de %anse "n a!!esul la pia(a $un!iiD M a!(iuni spe!i'i!e de "$+unt(ire a a!!esului 'e$eilor la pia(a $un!iiD M "$+unt(irea siste$elor de edu!a(ie %i 'or$areD M !on!entrarea de poten(ial u$an "n do$eniile !er!etrii %i dezvoltrii& &ropunerea privind cadrul de aciune pe perioada !""+-!")* a ,ondului .o!ial European, su+ a$+ele o+ie!tive, !el de Conver)enta si de Co$petitivitatea re)ional %i o!uparea 'or(ei de $un!, ,ondul .o!ial European va a!orda suport "n s!opul anti!iprii %i $ana)erierii s!>i$rilor so!iale %i e!ono$i!e& <n !adrul o+ie!tivelor de convergen# (i competitivitate regional (i ocuparea for#ei de munc , ,.E va sus(ine a!(iuni su+ ur$toarele priorit(i: /: !re%terea adapti+ilit(ii $un!itorilor %i "ntreprinderilor, "n parti!ular prin pro$ovarea: a: !re%terii investi(iilor "n resurse u$aneD +: anti!iparea %i $ana)e$entul pozitiv al s!>i$+rilor e!ono$i!eD 5: !re%terea a!!esului pe pia(a 'or(ei de $un!, prin: a: $odernizarea %i "ntrirea institu(iilor de pe pia(a 'or(ei de $un!D +: i$ple$entarea unor $suri a!tive de prevenire, asi)ur-nd identi'i!are ti$purie a nevoilor %i suport individualizatD !: a!(iuni spe!i'i!e de !re%tere a an)a#rii "n r-ndul 'e$eilor, "n s!opul redu!erii se)r)a(iei de )en pe pia(a 'or(ei de $un!D

d: a!(iuni spe!i'i!e pentru "ntrirea inte)rrii so!iale a i$i)ran(ilor %i "ntrirea o!uprii a!estora "n pia(a 'or(ei de $un!D =: "ntrirea in!luziunii so!iale a persoanelor dezavanta#ate %i !o$+aterea dis!ri$inrii prin: a: solu(ii pentru inte)rarea "n pia(a 'or(ei de $un! a persoanelor dezavanta#ateD +: diversitate la lo!ul de $un! !o$+aterea dis!ri$inrii "n a!!esul pe pia(a 'or(ei de $un!&

Fondul European de $rientare &i %arantare pentru Agricultur Considerat !a !ondi(ie esen(ial "n realizarea %i $en(inerea unui spa(iu inte)rat, solidaritatea 'inan!iar a !onstat, "n s'era *oliti!ii A)ri!ole Co$une, "n )estionarea %i suportarea "n !o$un a !>eltuielilor a'erente& Ca instru$ent, Consiliul a de!is "n /045 !onstituirea unui 'ond uni!: ,ondul European de 3rientare %i Garantare a A)ri!ulturii ,E3GA& Con!eput !a un si$plu !apitol "n +u)etul !o$unitar, 'ondul este lipsit de o stru!tur ad$inistrativ proprie %i a!(ioneaz la nivelul statelor $e$+re indire!t, prin inter$ediul unor or)anis$e na(ionale& Gestiunea !o$un este asi)urat prin inter$ediul Co$isiei !are "ns, pentru a!(iunile stru!turale, are nevoie de avizul Co$itetului pentru .tru!turile A)ri!ole %i 8ezvoltare Rural, iar pentru pro+le$ele 'inan!iare de avizul Co$itetului ,E3GA, 'or$at din reprezenta(ii statelor $e$+re& F,'spri#in dezvoltarea re)iunilor rurale %i "$+unt(irea stru!turilor a)ri!ole, 'iind stru!turat "n dou se!(iuni: Sec#iunea de orientare: 'inan(eaz s!>e$e de ra(ionalizare, $odernizare %i a#ustare stru!tural a se!torului a)ri!ol din zonele rurale& Sec#iunea de garantare) 'inan(eaz $suri de or)anizare !o$un a pie(elor %i de sus(inere a pre(urilor produselor a)ri!oleD se!(iunea de orientare a!(ioneaz !a 'ond stru!tural propriu zis %i are ur$toarele do$enii de interven(ie: M investi(ii "n aso!ia(iile a)ri!ole 9"n vederea $odernizrii, redu!erii !osturilor de produ!(ie, asi)urarea !alit(ii produselor, prote#rii $ediului, et!&:, M spri#inirea tinerilor a)ri!ultori %i a 'or$rii pro'esionale "n do$eniu M spri#inirea pensionrii "nainte de v-rsta li$it M spri#inirea zonelor $ai pu(in 'avorizate, M $suri prote!(ie a $ediului "n intera!(iunea !u a)ri!ultura 9in!lusiv de !onservare a peisa#ului rural: M pro!esarea %i pro$ovarea pe pia( a produselor a)ri!ole, M dezvoltarea %i utilizarea opti$ a pdurilor, M dezvoltarea zonelor rurale prin 'urnizarea de servi!ii, spri#inirea e!ono$iilor lo!ale, "n!ura#area a)ro turis$ului %i a a!tivit(ilor $e%te%u)re%ti, et!&

Instrumentul Financiar de $rientare 4n domeniul !escuitului

A 'ost !reat "n /007, prin )ruparea tuturor instru$entelor !o$unitare privind pes!uitul 3+ie!tivele I,3* au "n vedere: M !ontri+u(ia la realizarea unui e!>ili+ru de durat "ntre resursele pis!i!ole %i e;ploatarea lor, M "ntrirea !o$petitivit(ii si dezvoltarea unor a!tivit(i de a'a!eri via+ile "n industria pes!uitului, M "$+unt(irea o'ertei de pia( %i a valorii adu)ate a produselor pis!i!ole %i de a!va!ultur, M spri#inirea revitalizrii zonelor dependente de pes!uit %i a!va!ultur& ,ondul se re'er si la re)ulile de re"nnoire a 'lotelor de pes!uit %i introdu!erea de !ondi(ii privind !rearea de "ntreprinderi $i;te, !u s!opul de a preveni pes!uitul "n e;!es, $surile privind investi(iile "n industria de prelu!rare %i pis!i!ultur, pre!u$: !onstru!(ia, lr)irea %i $odernizarea 'a+ri!ilor pentru prelu!rarea pe%telui %i a 'er$elor de pe%te&

+anagementul (i monitorizarea programelor finan#ate din ,ondurile Structurale 8e%i ,ondurile .tru!turale sunt sus(inute din +u)etul Co$unit(ii, $odalitatea "n !are sunt !>eltuite se +azeaz pe un siste$ de responsa+ilitate !o$un "ntre Co$isia European %i )uvernele statelor $e$+re& Co$isia ne)o!iaz %i apro+ ela+orarea pro)ra$elor propuse de !tre statele $e$+re %i alo! resursele& .tatele $e$+re %i re)iunile lor ad$inistreaz pro)ra$ele, le i$ple$enteaz prin sele!(ia de proie!te, pe !are le !ontroleaz %i le evalueaz& Co$isia este i$pli!at "n $onitorizarea pro)ra$elor, 'a!e an)a#a$ente de plat %i plte%te !>eltuielile apro+ate %i veri'i! siste$ele de !ontrol !are au 'ost instituite& A!est siste$ de ad$inistrare al 'ondurilor !o$unitare se +azeaz pe prin!ipiile su+sidiarit(ii %i parteneriatului, !u s!opul de a 'urniza o asisten( pro$pt %i e'i!ient& Mana)e$entul pro)ra$elor i$pli! o serie de aspe!te pre!u$: tipuri %i planuri de 'inan(areD eli)i+ilitate %i !o'inan(areD responsa+ilit(i institu(ionaleD alo!area 'ondurilor europeneD siste$e de !ontrol&

(ipuri &i planuri de Finanare C>eltuielile din 'ondurile stru!turale sunt pro)ra$ate prin trei tipuri de do!u$ente: DCSC 9#ocumente $adru de Spri%in $omunitar:, D ! 9#ocumente (nice de &rogramare: %i !$ 9&rograme 'peraionale:& Ter$enul Qpro)ra$Q se re'er "n )eneral la 8o!u$entele Uni!e de *ro)ra$are 98U*: %i la *ro)ra$ele 3pera(ionale 9*3: "nto!$ite de !tre autorit(ile na(ionale %i re)ionale %i apro+ate de

!tre Co$isie& Un *3 poate 'i luat "n !onsiderare "ns, nu$ai "n le)tur !u 8o!u$entul Cadru de .pri#in Co$unitar 98C.C: Cele dou sisteme de programare) /& #S$ i &' au "n )eneral le)tura !u o (ar, sau un )rup de re)iuni dintr o (ar, DSC des!rie !onte;tul so!ial %i e!ono$i! al (rii sau re)iunilor a!operite de !tre ,ondurile .tru!turale, !ro)ra$ele $pera(ionale des!riu priorit(ile unui 8C.C pentru o re)iune spe!i'i! sau un anu$it se!tor de dezvoltare 9transport, edu!a(ie, spri#in pentru a'a!eri, et!&:& 5& D ! !on(ine aspe!te at-t din 8C.C !-t %i din *3& <n $a#oritatea !azurilor 8U* i$pli! asisten( !o'inan(at din ,ondurile .tru!turale de p-n la / $iliard de Euro& <n ti$p !e priorit(ile lar)i ale unui pro)ra$ sunt identi'i!ate "n !ooperare !u Co$isia din Cru;elles, ale)erea $surilor %i proie!telor este responsa+ilitatea statelor $e$+re& !rogramul Complement 8!C; des!rie "n detaliu $surile de#a indi!ate %i rezu$ate "n !adrul pro)ra$ului&
Structura de programare a ,-"R .n arii /biectiv %

Structura de programare a ,-"R .n arii /biectiv ' (i pentru Ini#iative &omunitare

Un +u)et pre!is este sta+ilit pentru 'ie!are $sur, pe !are $ana)erii pro)ra$elor "l au la dispozi(ie pentru a 'inan(a proie!tele individuale& *ro)ra$ul !o$ple$ent este adoptat de !tre autoritatea de $ana)e$ent dese$nat de !tre .tat, dup !onsultarea partenerilor i$pli!a(i& A!esta este do!u$entul prin !are se spe!i'i! $odalitatea "n !are se vor distri+ui 'ondurile disponi+ile, pe $suri %i +ene'i!iarilor 'inali& Eligibilitatea &i ratele de co-inanare Anu$ite tipuri de s!>e$e nu sunt eli)i+ile pentru 'inan(area !o$unitar& <n plus, ori!e !>eltuial e'e!tuat "nainte de data pri$irii !ererii de asisten( de !tre Co$isie nu poate +ene'i!ia de spri#inul !o$unitar& A!ela%i lu!ru se apli! %i !>eltuielilor e'e!tuate dup data 'inal pentru eli)i+ilitate sta+ilit "n de!izia ini(ial privind !ontri+u(ia ,.& Nivelul !ontri+u(iei ,ondului .tru!tural nu este a!ela%i pentru toate re)iunile& Nu este a!ela%i ni!i $!ar pentru toate $surile din !adrul unui sin)ur pro)ra$& Nivelul !ontri+u(iei variaz $ai "nt-i !on'or$ re)iunii "n !are se deruleaz proie!tul %i $ai ales !on'or$ spe!i'i!ului o+ie!tivului prioritar 'inan(at prin ,ondul .tru!tural respe!tiv& &ontribu#ia S+ *rin!ipii dup !are se sta+ile%te !ontri+u(ia: a: )ravitatea pro+le$ei spe!i'i!e, de natur e!ono$i!, so!ial, teritorial +: i$portan(a 'ie!rei pririt(i pentru priorit(ile Co$unit(iiD !: prote!(ia $ediuluiD d: rata $o+ilizrii 'inan(rii private, "n parti!ular su+ aspe!tul parteneriatului pu+li! privat "n do$eniile vizate& &omtribu#ia ,ondurilor /& "n adoptarea unui pro)ra$ opera(ional tre+uie 'i;at rat $a;i$ %i valoarea $a;i$ a 'inan(rii de !tre ,ond a ori!rui pro)ra$ opera(ional su+ 'ie!are prioritate&

5& !ontri+u(ia din partea 'ondului tre+uie !al!ulat lu-nd "n !onsiderare valoarea toatl a !>eltuielilor pu+li!e& =& !ontri+u(ia 'ondului pentru 'ie!are prioritate va 'i su+ie!tului unei s!ale, dup !u$ ur$eaz: a: 21A din !>eltuielile pu+li!e !o'inan(ate de ,ondul de CoeziuneD +: 61A din !>eltuielile pu+li!e !o'inan(ate de ,E8R %i ,.E su+ pro)ra$ele opera(ionale "n re)iunile eli)i+ile "n !adrul o+ie!tivului !onver)en(D !: 1?A din !>eltuielile pu+li!e !o'inan(ate de ,E8R %i ,.E su+ pro)ra$ele opera(ionale "n re)iunile eli)i+ile "n !adrul o+ie!tivului !o$petitivitate re)ional %i o!uparea 'or(ei de $un!D d: A din !>eltuielile pu+li!e !o'inan(ate de ,E8R su+ pro)ra$ele opera(ionale "n re)iunile eli)i+ile "n !adrul o+ie!tivului Cooperare teritorial europeanD e: Rata de !o'inan(are, pentru $suri spe!i'i!e 'inan(ate su+ alo!a(ii 'inan!iare adi(ionale, tre+uie s 'ie de 1?A din !>eltuielile pu+li!e& *rin dero)are de la pun!tul +:, "n !azul "n !are re)iunile sunt situate "ntr un stat $e$+ru a!operit de ,ondul de Coeziune, contribuia comunitii poate crete, "n !azuri e;!ep(ionale %i +ine #usti'i!ate, spre $a;i$ 2?A din !>eltuielile pu+li!e 'inan(ate prin ,E8R sau ,.E& Contri+u(ia ,E8R pentru priorit(ile pro)ra$elor opera(ionale poate !re%te ast'el: a: !u /?A pentru !ooperare interre)ional su+ o+ie!tivele JConver)en(L %i J!o$petitivitate re)ional %i o!uparea 'or(ei de $un!LD +: 1A su+ o+ie!tivul J!o$petitivitate re)ional %i o!uparea 'or(ei de $un!L unde prioritatea prin!ipal vizeaz arii )eo)ra'i!e, de'inite dup !u$ ur$eaz: /: state $e$+re insulare eli)i+ile "n !adrul ,ondului de CoeziuneD 5: arii $ontane de'inite de le)isla(iile statelor $e$+reD =: arii $ai pu(in populate 9$ai pu(in de 1? de lo!uitori pe G$:D 7: arii !are au 'ost )rani(e e;terne la =? aprilie 5??7& Re)ula$entele "n!ura#eaz de ase$enea %i 'olosirea altor 'or$e de 'inan(are !o$unitar, altele de!-t asisten(a nera$+ursa+il, !u$ ar 'i de e;e$plu, asisten(a !e poate 'i returnat 9"$pru$uturi:, su+ven(ii !u do+-nd sau >oldin)uri !u !apital& <n ase$enea !azuri, pla'oanele de !o'inan(are, prevzute %i $en(ionate $ai sus pot 'i $rite !u /?A&

Instrumentele Structurale .n Rom0nia ,e+ra o+tinerii de 'inantari europene i a !uprins de !-tiva ani +uni %i pe ro$-ni&,ie ! e vor+a de a)ri!ultur,edu!a(ie, %i 'or$are, !er!etare, !ultur sau alte do$enii "n !are pro)ra$ele !o$unitare au per$is parti!iparea %i statelor !andidate, ro$-n>ii au prins )ustul +anilor europeni& Cei !are reu%es! s trea! s trea! peste +ariera pro!edurilor stu'oase apar(in de $ulte ori elitelor Fsunt persoane !u studii superioare, lideri "n do$eniile lor sau !u e;perien( "n lu!rul !u re)ulile europene& . au "n'iin(at 'ir$e spe!ializate pentru 'urnizarea de !onsultan( "n !on!eperea %i $ana)e$entul proie!telor !u 'inan(are european& Ro$-nia ur$eaz s pri$eas! "n> perioada 5??6 5?/= 'onduri nera$+ursa+ile de peste =? $iliarde euro, "n ti$p !e !ontri+u(ia sa la +u)etul Uniunii Europene va 'i de apro;i$ativ 2 $iliarde euro& A!este 'onduri vor 'i dire!(ionate "n prin!ipal !tre 'inan(area a)ri!ulturii %i dezvoltrii rurale, dezvoltrii re)iunilor, dar %i a politi!ilor interne 9!er!etare %i dezvoltare te>nolo)i!, re(ele de transport trans europene, "nv($-$t, pre)tire pro'esional, tineret, pia(a $un!ii %i inovare te>nolo)i!, $ediu, !ultur, audiovizual&: *entru Ro$-nia, 'ondurile europene reprezint o $-n de a#utor pentru $odernizarea $ultor do$enii de a!tivitate %i pentru in!luderea a!estora "n !ir!uitul european prin inte)rarea "n re(elele spe!ializate, prin parti!iperea la proie!te !o$une "n !adrul !rora au lo! s!>i$+uri de idei %i de +une pra!ti!i %i punerea "n !ir!ula(ie a unor produse noi %i inovatoare !are reprezint rodul parteneriatelor transeuropene& Instru$entele stru!turale 9,ondul European pentru 8ezvoltare Re)ional, ,ondul .o!ial European %i ,ondul de Coeziune: %i 'ondurile pentru a)ri!ultur %i dezvoltare rural vor !ontinua a!(iunea 'ondurilor de pre aderare 9*RARE, I.*A si .A*AR8:& In perioada 5??6 5??0, Ro$ania

va !ontinua sa pri$eas!a 'onduri de preaderare, dar va in!epe sa +ene'i!ieze si de 'ondurile de postaderare&Cele doua !ate)orii de 'onduri !o$unitare vor insu$a, in 5??6, /,0 $iliarde de euro, din !are peste /,= $iliarde de euro vor inse$na 'inantarea postaderare&
A!estea vor !ontri+ui, pe de o parte, la revitalizarea re)iunilor Ro$-niei prin !rearea sau rea+ilitarea in'rastru!turilor de transport %i de $ediu, prin inovare %i pro$ovarea e!ono$iei +azate pe !unoa%tere , prin investi(ii "n !apitalul u$an& *e de alta parte, 'ondurile destinate a)ri!ulturii %i dezvoltrii rurale vor spri#ini $odernizarea statului ro$-nes!, vor u%ura via(a %i $un!a a)ri!ultorilor ro$-ni %i vor per$ite produselor ro$-ne%ti s devin !o$petitive pe pia(a uni! european&

Desi inca nu reuseste sa conv n!a "e n #en ca "oate c$e%tu &on'ur cu &o%os( Ro#an a va tre)u sa 'e"una n v tor #u%te e&ortur "entru 'eru%area unor "ro ecte n ve'erea c$e%tu r &on'ur %or structura%e euro"ene( care se vor r ' ca( n "er oa'a *++,-*+-.( %a -/(0 # % ar'e 'e euro1 Su#a re"re2 nta o crestere 'e .(, or ( co#"arat v cu &on'ur %e 'e 3(4 # % ar'e 'e euro( "r # te n "er oa'a *+++-*++/1 Ca"ac tatea a'# n strat va a Ro#an e 'e a)sor)t e a &on'ur %or "ost-a'erare nu se s tuea2a nca %a un n ve% su& c ent( e5 stan' ser oase s%a) c un care tre)u e re2o%vate "ana %a a'erare1
EBistena -ondurilor europene pune pentru #om5nia dou tipuri de probeme) 0* de gestionare 1* de accesare* Cea de gestionare este de !o$peten(a autorit(ilor na(ionale !are tre+uie s !reeze institu(ii spe!ializate, s pun la pun!t !adrul le)islativ, pro!eduri e'i!iente de $onitorizare, evaluare %i audit F a!este aspe!te sunt $onitorizate de Co$isia European, iar !on!luziile sunt in!luse "n rapoartele periodi!e de $onitorizare& Cea de accesare revine in rspundrea poten(ialilor +ene'i!iari 9ad$inistra(ii lo!ale %i alte institu(ii pu+li!e, 3NG uri, !o$panii private: "n !eea !e prive%te !onstituirea unor e!>ipe !are pot !on!epe %i

i$pli$enta proie!te !u 'inan(are european, dar %i autorit(ilor F"n spe!ial "n do$eniile 'or$rii %i in'or$rii&A!est din ur$ ele$ent +ene'i!iaz de o $ai redus, !eea !e du!e deseori la !riti!i %i pl-n)eri din partea poten(ialilor +ene'i!iari !u privire la a!!esul la in'or$a(ii !on!rete despre !u$ se poate realiza un proie!t de su!!es& Constru!(ia !adrului institu(ional privind politi!a de !oeziune %i instru$entele stru!turale "n Ro$-nia a ple!at de la .otrrea de -uvern nr. /0+1!""/ privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea: implementarea &i gestionarea instrumentelor structurale: !are a sta+ilit: Cadrul institu(ional la nivelul Autorit(ilor de Mana)e$ent, Autorit(ilor de *lat %i 3r)anis$elor Inter$ediareD *rin!ipalele atri+u(ii ale Autorit(ii de Mana)e$ent pentru Cadrul de .pri#in Co$unitar, Autorit(ilor de Mana)e$ent pentru *ro)ra$ele 3pera(ionale, Autorit(ii de Mana)e$ent pentru ,ondul de Coeziune %i ale Autorit(ilor de *lat, pe +aza re)le$entrilor !o$unitareD 3+li)a(ia, pentru toate Autorit(ile de Mana)e$ent, Autorit(ile de *lat %i 3r)anis$ele Inter$ediare, de a !onstitui unit(i de auditD 3+li)a(ia de a respe!ta prin!ipiului se)re)rii ade!vate a 'un!(iilorD .u'i!ient 'le;i+ilitate a !adrului institu(ional, "n 'un!(ie de viitoarea dezvoltare a politi!ii de !oeziune %i viitorul e;er!i(iu de pro)ra$are& Rotr-rea de Guvern nr& 706B5??7 a 'ost $odi'i!at %i !o$pletat ulterior prin .- nr. ))+01!""/. CAD# L DE S!#ICI' C$M 'I(A# Autoritate de Mana)e$ent F Ministerul ,inan(elor *u+li!e

Program Operaional (PO)

) Cre%terea Co$petitivit(ii E!ono$i!e 9*3.: ! In'rastru!tur de Transport 9*3.:

Autoritate de Management 8AM;

6 n steru% Econo# e 7 Co#er8u%u 6 n steru% Trans"ortur %or( Construc8 %or 7 Tur s#u%u 6 n steru% 6e' u%u 7 Gos"o'9r r A"e%or 6 n steru% 6unc ( So% 'ar t98 Soc a%e 7 Fa# % e 6 n steru% A!r cu%tur ( :9'ur %or 7 De2vo%t9r Rura%e 6 n steru% Inte!r9r Euro"ene 6 n steru% F nan8e%or :u)% ce

* In'rastru!tur de Mediu 9*3.: / 8ezvoltarea Resurselor U$ane 9*3.:

2 A)ri!ultur, 8ezvoltare Rural %i *es!uit 9*3.:

3 8ezvoltare Re)ional 9*3R: + *3 Asisten( Te>ni!

F$'D L DE C$E?I 'E

Autoritate de Management D Ministerul Finanelor !ublice (ip de proiect In'rastru!tur de Transport $rganisme Intermediare

6 n steru% Trans"ortur %or( Construc8 %or 7 Tur s#u%u 6 n steru% 6e' u%u 7 Gos"o'9r r A"e%or AUTORIT;<I DE :LAT;

In'rastru!tur de Mediu

Ministerul ,inan(elor *u+li!e

Fon'u% Euro"ean 'e De2vo%tare Re! ona%9 Fon'u% Soc a% Euro"ean =FSE> Fon'u% 'e Coe2 une =FC>

Ministerul A)ri!ulturii, *durilor %i 8ezvoltrii Rurale F A)en(ia de *l(i %i Interven(ie pentru A)ri!ultur, Industrie Ali$entar %i 8ezvoltare Rural

Fon'u% Euro"ean 'e Or entare 7 Garantare A!r co%9 ? sec8 unea @Or entare Instru#entu% : sc co%9 F nanc ar 'e Or entare

Autoritile de Management <n )eneral, Autorit(ile de Mana)e$ent sunt responsa+ile !u asi)urarea unui $ana)e$ent %i a unei i$ple$entri e'i!iente %i !ore!te a pro)ra$elor 'inan(ate din ,ondurile .tru!turale, pentru a adu!e +ene'i!ii e!ono$i!e $a;i$e do$eniilor vizate F "n !on!ordan( !u politi!ile )uverna$entale orizontale Cum de obtine co7-inantarea privataE Din surse proprii tre+uie dovedita prin e;tras de !ont +an!ar sau !erti'i!at de deposit& !rin credit bancar tre+uie dovedita prin s!risoare de !on'ortBe;tras de linie de !redit& !rin leasing imbiliar tre+uie dovedita prin s!risoare de !on'ortBe;tras de linie de !redit De"voltarea agriculturii 6 n steru% A!r cu%tur ( :9'ur %or 7 De2vo%t9r Rura%e =6A:DR> va

"r # - -* # % ar'e 'e euro -"entru 'o#en u% a!r cu%tur ( 'u"9 a'erarea Ro#An e %a UE1 Inst tu8 a a &ost 'ese#nat9 s9 !est one2e( "r n A!en8 %e sa%e 'e "%98 Bn a!r cu%tur9( toate &on'ur %e a%ocate 89r noastre Bn ca'ru% :o% t c A!r co%e Co#une1 Gest onarea &on'ur %or euro"ene "entru a!r cu%tur9 nu Bnsea#n9 nu#a ' r Carea %or c9tre &er# er ( c 7 "re-& nan8area 7 co-& nan8area nvest 8 %or 'es&97urate "r n Fon'u% Euro"ean 'e Garantare A!r co%9 =FEGA> 7 Fon'u% Euro"ean A!r co% 'e De2vo%tare Rura%9 =FEADR>1 SA:S :%98 %e ' recte "e su"ra&a89 se &ac ' n )an FEGA1 Sc$e#a 'e "%at9 un c9 "e su"ra&a89 =SA:S>( care va & a"% cat9 Bn Ro#An a( ca nou stat #e#)ru UE( "resu"une acor'area une "%98 un ce "e $ectar 'e &er#9( n' &erent 'e t "u% 'e cu%tur9 Bn& n8at91 Terenu% &er#e nu tre)u e s9 & e "ro"r etate "ersona%9 a &er# eru%u c tre)u e 'oar s9 B% a )9 Bn %ucru( 'ar su"ra&a8a %ucrat9 tre)u e s9 'e"97easc9 un $ectar( &or#at ' n "arce%e #a #ar 'e +(. $a1 De ase#enea( "entru a "r # )an euro"en &er# eru% ro#An tre)u e s9 res"ecte )une%e con' 8 a!r co%e 7 'e #e' u GAEC1 Dune%e con' 8 a!r co%e 7 'e #e' u GAEC care se a"% c9 'e %a 'ata a'er9r Ro#An e %a Un unea Euro"eana suntE -1 Protejarea solului mpotriva eroziunii "r n e5c%u'erea tota%9 a cu%t v9r "%ante%or "r97 toare "e terenur %e ara) %e cu "anta #a #are 'e -*FG

*1 Asigurarea unui nivel minim de ntreinere a solului "r n ev tarea & 59r ve!eta8 e ne'or te "e terenur %e ara) %e ? ' stru!erea )uru en %or 7 a er)ur %or nva2 ve necu%tura%eG .. Protejarea pajitilor permanente "r n #en8 nerea su"ra&e8e aco"er te cu "aC 7t "er#anente e5 stente %a n ve% na8 ona% cores"un29tor 'ate 'e - anuar e *++,1 Con' 8 %e GAEC vor & contro%ate con&or# nor#e%or euro"ene( 'e ns"ector s"ec a% nu# 8 1 Fer# er au &ost 'eCa n&or#a8 'es"re ce Bnsea#n9 7 cu# se res"ect9 re!u% %e GAEC( "recu# 7 'e consec n8e%e neres"ect9r %or1 A:IA a e%a)orat 'eCa #anua%u% "r v n' contro%u% GAEC1 Hn *++, va a"9rea 7 !$ 'u% "%98 %or ' recte 7 con' 8 %or "entru accesarea &on'ur %or euro"ene1 La SA:S Co# s a "er# te a'9u!area une :%98 D recte Na8 ona%e Co#"%e#entare =CND:> care se acor'9 ' n )u!etu% na8 ona% "entru anu#e sectoare "rev92ute 'e Co# s a Euro"ean91 Hn *++3 Co# s a a 'ec s s9 se acor'e CND: "entru cu%tur ara) %e( ore2( tutun( $a#e ( "%ante te5t %e( s&ec%9 'e 2a$9r( vac care a%9"tea29( )ov ne 7 ov ne1 Agricultura Romaniei ca stat nou al Un un Euro"ene nu "oate concura cu a!r cu%tur %e ' n vec$ %e state euro"eneE ven tur %e o)t nute 'e un a!r cu%tor ' n no %e state UE nu re"re2 nta 'ecat -/F ' n #e' a o)t nuta 'e a!r cu%tor ' n vec$ %e state euro"ene1 Cea #a #are "ro)%e#a cu care se con&runta no %e state a%e Un un Euro"ene era "rocentu% #are ' n "ro'usu% ntern )rut aco"er t 'e 'o#en u% a!r co% s "rocentu% #are( n co#"arat e cu vec$ %e state a%e Un un Euro"ene( ' n "o"u%at a act va care %ucrea2a n a!r cu%tura1 Dezvoltare rural Tot 'e %a :AC vor ven 7 )an "entru 'e2vo%tarea rura%9( "r n Fon'u% Euro"ean A!r co% 'e De2vo%tare Rura%9 =FEADR>1 A c ( s ste#u% &unc8 onea29 ca %a :ro!ra#u% SA:ARD( "e )a29 'e co-& nan8are1 6 n steru% A!r cu%tur va as !ura co-& nan8area "ro ecte%or1 Fon'u% "entru 'e2vo%tarea rura%9 ' n ca'ru% :AC va & !est onat 'e A!en8 a 'e :%98 "entru De2vo%tare Rura%9 7 :escu t =A:DR:>1 Dan euro"en vor & nvest 8 "e "atru a5e 'e 'e2vo%tare Pe a a ! 'e 'e2vo%tare( care se va concentra "e creare 7 #o'ern 2are 'e &er#e( "rocesarea "ro'use%or a!r co%e( s"r C n rea !ru"ur %or 'e "ro'uc9tor ( n&rastructur9 rura%9( cons % ere "entru &er# er ( vor & a%ocate a"ro5 #at v 4+F ' n su#e%e tota%e a%e "er oa'e *++,-*+-. Pe a a " 'e 'e2vo%tare =c rca *4F ' n )u!etu% an %or *++,-*+-.>( care are 're"t o) ect #9sur %e %e!ate 'e "roteCarea #e' u%u ( vor & & nan8ate "ro ecte %e!ate 'e a!r cu%tur9 eco%o! c9( 'e s"r C n rea &er#e%or ' n 2one%e cu $an' ca"ur natura%e =2one%e #ontane>( 'ar 7 "ro ecte 'e B#"9'ur r 'e terenur a!r co%e 7 terenur 'e!ra'ate1 A a # 'e 'e2vo%tare =a"ro5 #at v **(4F ' n )u!et> se re&er9 %a 'e2vo%tare rura%9( "r n crearea 'e # croBntre"r n'er Bn #e' u% rura%( "ro#ovarea act v t98 %or non-a!r co%e %a 8ar9 ="recu# a!rotur s# sau #e7te7u!ur >( renovarea sate%or = 'a8 "entru renovare 'e 7co% ( ) ser c ( centre 'e co#un9> sau "roteCarea "atr #on u%u cu%tura% a% #e' u%u rura% ro#Anesc1 A a $ 'e 'e2vo%tare( "ro!ra#u% LEADER =*(4F ' n )u!etu% *++,-*+-.>( care va & o"era8 ona%9 'u"9 *++, 7 se va a'resa Bnt9r r coe2 un co#un t98 %or rura%e( "r n nvest 8 Bn s"ec a% Bn resursa u#an9 'e %a 8ar91 Rom%nia va primi dup aderarea la &niunea 'uropean "() milioane de euro pentru dezvoltarea pescuitului. *anii provin 'e %a Fon'u% Euro"ean "entru :escu t 7 vor & a%oca8 "entru "er oa'a *++,-*+-.1 Fon'ur %e "entru "escu t vor & !est onate 'e A!en8 a Na8 ona%9 "entru :escu t 7 Acvacu%tur91 Aceasta a e%a)orat 'eCa 'ocu#entu% 'e strate! e "entru !est onarea ce%or "este *++ 'e # % oane1 :%anu% Na8 ona% Strate! c reune7te "r or t98 %e 7 o) ect ve%e strate! ce Bn 'o#en u% 'e2vo%t9r sectoru%u "esc9resc "entru "er oa'a *++,-*+-.1 Unu% ' ntre o) ect ve%e "%anu%u este cre7terea contr )u8 e "e7te%u %a $rana "o"u%a8 e ' n Ro#An a ? un'e se consu#9 #u%t #a "u8 n "e7te 'ecAt Bn state%e euro"ene1 De ase#enea A!en8 a 7 -a #a & 5at 're"t o) ect ve 'e2vo%tarea acvacu%tur ( #"% carea "escar %or Bn e5"%oatarea 'ura) %9 a resurse%or acvat ce v ( ar#on 2area "o% t c 'e 'e2vo%tarea a sectoru%u cu "o% t ca 'e "rotec8 e a #e' u%u BnconCur9tor 7 as !urarea unu n ve% 'e tra 'ecent "entru ce care act vea29 Bn sectoru% "esc9resc1

:ro!ra#u% O"era8 ona% Sector a% "e "escu t sta) %e7te ur#9toare%e a5e "r or tare "entru ' str )u rea &on'ur %orE A'a"tarea &%ote co#un tare 'e "escu t :ro"r etar 'e nave 7 a#)arca8 un 'e "escu t vor )ene& c a 'e s"r C n "entru casarea sau #o'ern 2area nave%or( ar "escar "ot o)8 ne co#"ensa8 soc o-econo# ce "entru a-7 ' vers & ca act v tatea( "entru nstru re sau retra!ere ant c "at9 ' n act v tate1 Acvacu%tur9( "escu t Bn a"e nter oare( "rocesare 7 #arIet n!1Se "ot constru 7 #o'ern 2a &er#e 'e acvacu%tur9( 'e c9tre &er# er "r va8 sau or!an 2a8 %e 'e "ro'uc9tor 1 :escar ( asoc a8 %e 'e "escar ' n a"e%e nter oare "ot s9-7 #o'ern 2e2e )9rc %e( s9 constru asc9 "uncte 'e 'e)arcare( s9 sc$ #)e 'est na8 a nave%or( ar "rocesator 7 or!an 2a8 %e 'e "ro'uc9tor "ot )ene& c a 'e s"r C n "entru nvest 8 Bn un t98 %e 'e "rocesare1 Organizaiile de productori( or!an s#e%e "u)% ce 7 se# "u)% ce "ot rea% 2a nvest 8 Bn ec$ "a#ente 7 n&rastructur "entru co#erc a% 2area "e7te%u 1 De ase#enea( "ot ut % 2a aceste &on'ur "entru ut % 2area #eto'e%or 'e "escu t novatoare( a #anua%e%or 'e )une "ract c Bn acvacu%tur9( "entru B#)un9t98 rea a"t tu' n %or "ro&es ona%e "recu# 7 "entru s"r C n rea Bn& n89r or!an 2a8 %or 'e "ro'uc9tor 1 Toto'at9( se "ot rea) % ta a"e%e nter oare( 2one%e 'e re"ro'ucere( se "oate ac8 ona "entru "rotec8 a 7 B#)un9t98 rea #e' u%u ( Bn ca'ru% "ro!ra#u%u NATURA *+++( se "ot constru &ac % t98 "entru 'e)arcare 7 stocarea "ro'use%or "esc9re7t 1 Dezvoltarea dura+il a zonelor pescreti1 Hn 2one%e "esc9re7t se%ectate( se "ot rea% 2a nvest 8 "entru 'e2vo%tarea eco-tur s#u%u ( ' vers & carea act v t98 %or econo# ce( Bn& n8area n&rastructur %or # c "entru tur s# Bn &er#e%e 'e acvacu%tur91 Dene& c ar vor & !ru"ur %e %oca%e( co#un t98 %e 'e "escar sau #unc tor ' n sectoru% "esc9resc1 Dupa ! ianuarie "((,- apartenenta la &' va dicta in mare parte relatiile trans.rontaliere dintre Romania si statele invecinate1 De %a anu%( Ro#an a nu va #a avea "ur s s #"%u c nc vec n ( c tre cate!or 'e vec n ( cu care va avea 'e 'e2vo%tat tre t "ur ' &er te 'e coo"erare trans&ronta% era. /u &ngaria si *ulgaria- care s nt s e%e #e#)re UE( vo# avea @co%a)orare %a !ran te%e nterne cu UE =FEDR>1 In re%at %e cu 0oldova si &craina se va #"%e#enta un @ nstru#ent 'e vec natate s "artener at =EN:I>( ar cu 1er+ia un @ nstru#ent 'e "rea'erare =I:A>( a#)e%e a"% ca) %e "entru @co%a)orarea %a !ran te%e e5terne cu UE1 !((.(((.((( de euro pentru +unii vecini Daca " na n *++,( "ro ecte%e trans&ronta% ere ' ntre Ro#an a s vec n sa s nt & nantate "r n nstru#ente 'e "rea'erare( ce%e #a cunoscute ' ntre acestea & n' &on'ur %e :HARE( 'u"a a'erare & nantarea se va &ace "r n &on'ur structura%e s 'e coe2 une1 /e se poate .ace cu +anii2 Fon'ur %e s nt 'est nate unor 'o#en "recu# trans"ortu%( "rotect a #e' u%u ( coo"erarea econo# ca( resurse%e u#ane( 'e2vo%tarea re! ona%a( ca"ac tatea a'# n strat va s te$no%o! a1 E5"er enta state%or #a vec$ ' n UE arata nsa ca aceste 'o#en a)stracte "ot & tra'use n "ro ecte s #"%e1 Cu )an 'e %a UE( !er#an s &rance2 au constru t o " sta 'e ) c c%ete 'e 4+ 'e I# care trece 'e sa"te or !ran ta( ca% & c n'-o 're"t @"ro ect 'e 'e2vo%tare tur st ca trans&ronta% era1 Ro#an a s Un!ar a ar "utea constru ceva s # %ar %a &ront era co#una1 Ce$ a( stat nou #e#)ru a% UE( a creat #"reuna cu Ger#an a "ro ectu% @'e )una vec natate cu%tura%a 'enu# t @Vec n n Curu% #ese ( care este 'e &a"t un "ro!ra# co#un 'e tra n n! "entru cater n! s #ana!e#ent $ote% er1 Ro#an a s Du%!ar a ar "utea 'e2vo%ta un "ro ect s # %ar "entru %ucrator ' n n'ustr a $ote% era 'e "e % tora%1 Semni-icative pentru #omania sunt acordarea de -onduri structurale pentru reducerea consumului de energie
A)entii e!ono$i!i !are dores! sa si i$+unatateas!a e'i!ienta !onsu$urilor de ener)ie vor avea a!!es la 'onduri stru!turale, in!epand din 5??6, in valoare totala de apro;i$ativ 4?? $ilioane de euro& ,ir$ele vor putea sa a!!eseze 'onduri pentru i$+unatatirea e'i!ientei ener)eti!e, valori'i!area resurselor re)enera+ile de ener)ie si redu!erea i$pa!tului ne)ativ asupra $ediului& Cel $ai pro+a+il, Uniunea Europeana va 'inanta 1?A din valoarea proie!tului, a!easta parte de 'inantare 'iind nera$+ursa+ila, ur$and !a +ene'i!iarul sa !ontri+uie !u 1?A&

*roie!tele !are pot 'i 'inantate ur$ares! in spe!ial produ!erea de ener)ie din resurse re)enera+ile, !onservarea sau e!ono$isirea ener)iei, pre!u$ si redu!erea poluarii& Intre tipurile de proie!te 'inanta+ile se nu$ara lu!rarile de investitii in rete>nolo)izarea !entralelor si a )rupurilor ener)eti!e e;istente, in s!opul !resterii e'i!ientei ener)eti!e, si proie!tele pentru i$+unatatirea e'i!ientei ener)eti!e prin investitii in instalatii si e!>ipa$ente& *otrivit propunerii Ro$aniei, alte proie!te !are ar putea 'i 'inantate vizeaza investitii in e;tinderea si $odernizarea retelelor de distri+utie a ener)iei, in s!opul redu!erii pierderilor, sau pentru inter!one!tarea retelelor de ener)ie ele!tri!a, de petrol sau )aze !u retelele europene& 8e ase$enea, ar putea pri$i 'inantare proie!tele !are au !a o+ie!t $odernizarea unor !apa!itati de produ!tie a ener)iei ele!tri!e si ter$i!e, prin valori'i!area resurselor eoliene, >idroener)eti!e, solare, a +io$asei, )eoter$ale si +io!o$+usti+ili, dar si realizarea de investitii in instalatiile de desul'urare, arzatoare si instalatii $ari de ardere& E;e$plu de utilizare 3 $i!a uzina produ!atoare de !on'e!tii $etali!e are un !uptor pentru 'or#e !are, deo!a$data, 'un!tioneaza pe !ar+uni, !u !osturi ener)eti!e dintre !ele $ai $ari& .e i$pune, ast'el, inlo!uirea !uptorului !u o sursa de ener)ie $ai ie'tina si, in a!elasi ti$p, $ai putin poluantaD Un !uptor nou, pe !urent ele!tri!, poate a#un)e la un pret de 5??&??? de euro, insa a!easta investitie va redu!e !u !el putin =?A !osturile lunare !u ener)iaD *entru a!operirea a 1?A din su$a respe!tiva, ad$inistratorii uzinei vor putea a!!esa 'ondurile stru!turale puse la dispozitie de Uniunea Europeana, iar pentru restul de /??&??? de euro, pe lan)a resursele proprii, pot lua !redite +an!are&

:r or tat %e &on'ur %or structura%e vor & E 'e2vo%tarea une n&rastructur %a stan'ar'e euro"ene( cresterea "e ter#en %un! a co#"et t v tat econo# ce( 'e2vo%tarea ca" ta%u%u u#an s ut % 2area acestu a n #o' e& c ent( ntar rea ca"ac tat a'# n strat ve etc1 In&rastructura ro#aneasca este 'e"arte 'e stan'ar'e%e euro"ene1 Sunt orase %an!a Ducurest cu ' &er te n ve%ur 'e n&rastructura1 Tara este &oarte &ru#oasa( 'ar( 'e #u%te or ( este !reu 'e aCuns( "entru ca n&rastructura este nvec$ ta1 Tre)u e 'e2vo%tata n&rastructura "e %an!a Dunare( cea "ortuara s #ar t #a1 Tre)u e vor) t 'e trans"ortur ( 'e %e!atur ( "entru ca o tara nu se "oate 'e2vo%ta &ara o retea rut era1 De ase#enea( tre)u e 'e2vo%tat ca" ta%u% u#an( #ana 'e %ucru ca% & cata( 'eoarece 'e!ea)a ave# te$no%o! e &oarte noua( 'aca tre)u e sa #"orta# te$n c en s e5"ert