CUPRINS

Cuprins
CAPITOLUL I. DISPOZIII GENERALE ...................................................................................... 1 CAPITOLUL II. REGULI PRIVIND PROTECIA, IGIENA I SECURITATEA N MUNC, N CADRUL INSTITUIEI ................................................................................................................ 2 CAPITOLUL III. REGULI PRIVIND RESPECTAREA PRINCIPIULUI NEDISCRIMINRII I NLTURAREA ORICREI FORME DE NCLCARE A DEMNITII ........................... 3 CAPITOLUL IV. DREPTURILE I OBLIGAIILE CONDUCERII INSTITUIEI PREFECTULUI JUDEUL GORJ PRIVIND ASIGURAREA ORDINII INTERNE .............. 4 CAPITOLUL V. DREPTURILE I OBLIGAIILE SALARIAILOR DIN APARATUL DE SPECIALITATE AL INSTITUIEI PREFECTULUI .................................................................... 5 Seciunea 1. Drepturile i obligaiile funcionarilor publici ............................................................... 5 Seciunea 2. Drepturile i obligaiile funcionarilor publici cu statut special ..................................... 7 Seciunea 3. Drepturile i obligaiile personalului contractual ........................................................... 9 Seciunea 4. Obligaii comune personalului instituiei ..................................................................... 10 CAPITOLUL VI. PROCEDURA DE SOLUIONARE A CERERILOR, .................................. 11 RECLAMAIILOR I SESIZRILOR INDIVIDUALE ALE SALARIAILOR ..................... 11 CAPITOLUL VII. REGULI PRIVIND DISCIPLINA MUNCII N INSTITUIE ..................... 12 CAPITOLUL VIII. ABATERILE DISCIPLINARE I SANCIUNILE APLICABILE ........... 17 Seciunea 1. Sanciunile disciplinare i rspunderea funcionarilor publici ..................................... 17 Seciunea 2. Rspunderea disciplinar aplicabil personalului contractual ..................................... 18 Seciunea 3. Rspunderea disciplinar aplicabil funcionarilor publici .......................................... 19 cu statut special ................................................................................................................................. 19 CAPITOLUL IX. CRITERIILE I PROCEDURILE DE EVALUARE PROFESIONAL A SALARIAILOR ............................................................................................................................... 20 CAPITOLUL X. DISPOZIII FINALE .......................................................................................... 23

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

CAPITOLUL I. DISPOZIII GENERALE Art. 1 Prezentul Regulament intern este ntocmit n conformitate cu prevederile Constituiei Romniei, Codului Muncii aprobat prin Legea 53/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, modificat i actualizat, Legii nr. 340/2004 privind prefectul i instituia prefectului, republicat, ale Hotrrii Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul i instituia prefectului, Hotrrii Guvernului nr. 1723/2004 privind aprobarea Programului de msuri pentru combaterea birocraiei n activitatea de relaii cu publicul, Legii nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici, Legii nr.477/2004 privind Codul de conduit a personalului contractual din autoritile i instituiile publice, ale Legii nr. 360/2002 privind statutul poliistului, cu modificrile i completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 991/2005 pentru aprobarea Codului de etic i deontologie al poliistului, a Legii nr. 319/2006 securitii i sntii n munc, a Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, republicat, cu modificri i completri, Legii nr. 571/2004 privind protecia personalului din autoritile publice, instituiile publice i din alte uniti care semnaleaz nclcri ale legii, ale Hotrrii Guvernului nr. 1344/2007 privind normele de organizare i funcionare a comisiilor de disciplin , avnd drept scop asigurarea disciplinei muncii n cadrul structurii de specialitate a Instituiei Prefectului - Judeul Gorj. Art. 2 (1) Prezentul regulament intern, denumit n continuare regulament, se aplic ntregului personal al Instituiei Prefectului Judeul Gorj, funcionari publici, funcionari publici cu statut special i personal contractual. (2) Regulamentul intern are ca scop s aduc la cunotina personalului instituiei drepturile i obligaiile ce i revin n vederea realizrii atribuiilor de serviciu i asigurarea disciplinei n activitate. Disciplina rspunde unei nevoi fundamentale de ordonare a activitilor, crend fiecrui salariat sentimentul de siguran, sentiment ce concur direct la rezultate performante, individuale i de grup. Art. 3 (1) Regulamentul intern este o reglementare prin care se stabilesc norme de conduit i de disciplin interioar, adresndu-se tuturor persoanelor din cadrul instituiei prefectului, din momentul constituirii raporturilor de munc ori de serviciu i pn la ncetarea acestor raporturi. (2) Persoanele care lucreaz n cadrul instituiei ca detaai, colaboratori sau elevi i studeni n perioada de practic n instituie sunt obligate s respecte prevederile prezentului regulament. (3) Disciplina presupune existena i respectarea ansamblului de norme juridice, iar n caz de nerespectare a acestor norme juridice, se aplic sanciuni corespunztoare normelor nclcate. Art. 4 Prezentul Regulament va fi adus la cunotina fiecrui angajat prin grija Compartimentului Resurse Umane, urmnd ca fiecare salariat s semneze de luare la cunotin, n termen de 30 de zile de la aprobare.
1

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

CAPITOLUL II. REGULI PRIVIND PROTECIA, IGIENA I SECURITATEA N MUNC, N CADRUL INSTITUIEI Art. 5 Conductorul instituiei are obligaia s ia msurile necesare pentru: a) asigurarea securitii i protecia sntii angajailor; b) prevenirea riscurilor profesionale; c) informarea i instruirea angajailor; d) asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare securitii i sntii n munc; e) adaptarea la progresul tehnic; f) dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care s cuprind tehnologiile, organizarea muncii, condiiile de munc, relaiile sociale i influena factorilor din mediul de munc. Art. 6 La punerea n aplicare a msurilor prevzute la art. 5 se va ine seama de urmtoarele principii generale de prevenire: a) asigurarea aplicrii criteriilor ergonomice pentru mbuntirea condiiilor de munc i pentru reducerea efortului fizic, precum i msurilor adecvate pentru munca femeilor i a tinerilor; b) stabilirea msurilor tehnice, sanitare i organizatorice de protecie a muncii, corespunztoare condiiilor de munc i factorilor de mediu specifici instituiei; c) evidenierea locurilor de munc cu condiii deosebite; d) adoptarea tuturor msurilor necesare pentru protejarea vieii i sntii salariailor i asigurarea dotrii corespunztoare cu materialele necesare a locurilor de munc; e) asigurarea proteciei sntii i/sau securitii salariatelor gravide i/sau mame la locurile lor de munc, potrivit prevederilor OUG nr.96/2003 privind protecia maternitii la locurile de munc, aprobat prin Legea nr.25/2004. Art. 7 Angajatorul este obligat s desemneze o persoan din interiorul instituiei care se ocup de activitile de prevenire a riscurilor profesionale din instituie. Aceast persoan acioneaz pentru: evaluarea riscurilor i propunerea msurilor de protecie; prezentarea acestor evaluri i propuneri ctre conducerea instituiei; Art. 8 Orice eveniment produs n timpul serviciului accident, boal profesional, incident periculos - va fi adus la cunotina conducerii, care va dispune comunicarea ctre: Inspectoratul Teritorial de Munc; Asigurator n cazul evenimentelor urmate de incapacitatea temporar de munc, invaliditate sau deces; Organul de urmrire penal, dup caz.
2

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

Art. 9 (1) Pentru protejarea sntii salariailor se asigur igienizarea zilnic a birourilor i a grupurilor sanitare. (2) Cel puin de dou ori pe an se va face curenie general n sediul instituiei. (3) La un interval de 5 ani, n funcie de fondurile bneti alocate se va realiza zugrvirea ncperilor. Art. 10 (1) Se vor lua msuri pentru meninerea temperaturii optime de desfurare a activitii/muncii pe tot parcursul anului, n toate birourile, prin asigurarea funcionrii normale a caloriferelor i a instalaiilor de climatizare. (2) Se va asigura iluminatul corespunztor n toate ncperile. Art. 11 Se interzice fumatul n Instituia Prefectului - Judeul Gorj, n afara spaiilor special amenajate. Art. 12 Se va asigura, n condiiile legii, controlul medical periodic al salariailor, att la angajarea n munc, ct i pe durata executrii raportului de serviciu. CAPITOLUL III. REGULI PRIVIND RESPECTAREA PRINCIPIULUI NEDISCRIMINRII I NLTURAREA ORICREI FORME DE NCLCARE A DEMNITII Art. 13 (1) La ncadrarea n munc i la stabilirea drepturilor individuale, angajatorul garanteaz egalitatea de anse i tratament pentru toate persoanele candidate la un loc de munc n instituia prefectului i pentru toi salariaii si, fr discriminri directe sau indirecte, pe baz de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual sau orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea sau nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii drepturilor decurgnd din legislaia aplicabil, singurul criteriu de angajare fiind competena. (2) La stabilirea i la acordarea salariului este interzis orice discriminare pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen/activitate sindical. Art. 14 (1) n cadrul relaiilor de activitate/munc funcioneaz principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii. (2) Orice discriminare direct sau indirect fa de un salariat, bazat pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial sau activitate sindical este interzis. Art. 15 Orice salariat care presteaz o activitate/munc, beneficiaz de condiii adecvate activitii / muncii desfurate, de protecie social, de securitate i sntate n munc, precum i de respectarea demnitii i a contiinei sale, fr nici o discriminare.
3

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

Art. 16 Tuturor salariailor care presteaz o activitate/munc le sunt recunoscute dreptul la salarizare conform legii, la protecia datelor cu caracter personal, precum i dreptul la protecie mpotriva concedierii nelegale. Art. 17 Salariaii se pot asocia liber pentru aprarea drepturilor i promovarea intereselor lor profesionale, economice i sociale. Art. 18 (1) Relaiile de activitate/munc se bazeaz pe principiul consensualitii i al bunei credine. (2) Pentru buna desfurare a relaiilor de activitate/munc, participanii la raporturile de activitate/munc se vor informa i consulta reciproc, n condiiile legii. CAPITOLUL IV. DREPTURILE I OBLIGAIILE CONDUCERII INSTITUIEI PREFECTULUI JUDEUL GORJ PRIVIND ASIGURAREA ORDINII INTERNE Art. 19 (1) Angajatorul are, n principal, urmtoarele drepturi: a) S stabileasc organizarea i funcionarea instituiei, respectnd cadrul legal; b) S stabileasc atribuiile corespunztoare fiecrui salariat, n condiiile legii; c) S dea dispoziii cu caracter obligatoriu, sub rezerva legalitii lor; d) S constate svrirea abaterilor disciplinare i s sesizeze comisia de disciplin pentru cercetare i aplicarea sanciunilor. (2) Angajatorul are, n principal, urmtoarele obligaii: a) S organizeze munca salariailor instituiei, stabilind fiecruia locul de munc i atribuiile, n vederea creterii calitii serviciilor publice, respectnd prevederile legale; b) S pun la dispoziia salariailor, potrivit specificului muncii lor, mijloacele necesare pentru ndeplinirea sarcinilor de serviciu, asigurnd fiecruia cele mai bune condiii de munc i desfurare a activitii; c) S sprijine i s dezvolte iniiativa i creativitatea salariailor, innd seama de propunerile i sugestiile acestora, n vederea ndeplinirii sarcinilor ce revin Instituiei Prefectului-Judeul Gorj; d) S urmreasc ntrirea disciplinei n munc, s controleze activitatea salariailor i a modului de ndeplinire a atribuiilor din fia postului, lund msuri pentru nlturarea disfuncionalitilor i sancionnd eventualele abateri; e) S organizeze ntlniri cu salariaii n vederea stabilirii obiectivelor prioritare n activitatea acestora, precum i a modalitilor de punere n aplicare a dispoziiilor legale ce reglementeaz domeniul lor de activitate; f) S organizeze trimiterea la cursuri de perfecionare i pregtire profesional a salariailor, pe domenii de activitate specifice fiecrui serviciu i compartiment din cadrul Instituiei Prefectului-Judeul Gorj, asigurnd egalitatea de anse, cu privire la dezvoltarea carierei n funcia public; g) S examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale pentru personalul din subordine;
4

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

h) S acorde drepturile ce decurg din actele normative n vigoare tuturor salariailor, n raport cu funcia deinut i munca efectiv prestat. i) S sprijine propunerile i iniiativele motivate ale personalului din subordine, n vederea mbuntirii activitii instituiei precum i a calitii serviciilor publice oferite cetenilor; j) S ia msurile necesare pentru pstrarea secretului de stat i a secretului de serviciu, precum i pentru multiplicarea i pstrarea documentelor cu acest caracter; k) S ia msuri pentru asigurarea proteciei datelor cu caracter personal; l) S prelucreze normele pentru protecia, igiena i securitatea n munc precum i cele privind prevenirea i stingerea incendiilor, n vederea respectrii cu strictee a acestora pe toat durata timpului de munc; m) S asigure pentru toi salariaii legitimaii care trebuie s cuprind denumirea instituiei, numele i prenumele, funcia i fotografia posesorului. CAPITOLUL V. DREPTURILE I OBLIGAIILE SALARIAILOR DIN APARATUL DE SPECIALITATE AL INSTITUIEI PREFECTULUI Seciunea 1. Drepturile i obligaiile funcionarilor publici Art. 20 Funcionarii publici au urmtoarele drepturi: a) dreptul la opinie este garantat; b) dreptul de a fi informat cu privire la deciziile care se iau i i vizeaz n mod direct; c) dreptul de asociere sindical este garantat funcionarilor publici. Funcionarii publici pot, n mod liber, s nfiineze organizaii sindicale, s adere la ele i s exercite orice mandat n cadrul acestora; d) dreptul de asociere n organizaii profesionale sau n alte organizaii avnd ca scop protejarea intereselor profesionale; e) dreptul la grev, n condiiile legii; f) drepturile salariale prevzute de lege; g) dreptul la concediul de odihn, concedii medicale i alte concedii; h) n perioada concediilor de boal, a concediilor de maternitate i a celor pentru creterea i ngrijirea copiilor, raporturile de serviciu nu pot nceta i nu pot fi modificate; i) dreptul la asisten medical, proteze i medicamente n condiiile legii; j) dreptul la pensie i celelalte drepturi de asigurri sociale de stat, potrivit legii; k) n caz de deces al funcionarului public, membrii familiei, care au, potrivit legii, dreptul la pensie de urma, primesc pe o perioada de 3 luni echivalentul salariului de baz din ultima lun de activitate a funcionarului public decedat; l) salariaii beneficiaz n exercitarea atribuiilor lor de protecia legii, instituia fiind obligat s asigure protecia funcionarului public mpotriva ameninrilor, violenelor, faptelor de ultraj, crora le-ar putea fi victim n exercitarea funciei publice sau n legtur cu aceasta; m) durata normal a timpului de lucru pentru funcionarii publici este, de regul, de 8 ore pe zi i de 40 de ore pe sptmn; pentru orele lucrate din dispoziia
5

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

conductorului instituiei publice peste durata normal a timpului de lucru sau n zilele de srbtori legale ori declarate zile nelucrtoare funcionarii publici au dreptul la recuperare sau la plat n condiiile legii; n) funcionarii publici pot fi alei sau numii ntr-o funcie de demnitate public, n condiiile legii; o) funcionarii publici au dreptul i obligaia de a-i mbunti continuu abilitile i pregtirea profesional, s participe anual la programul de instruire n conformitate cu planul anual ntocmit n urma evalurii performanelor profesionale individuale; p) funcionarii publici beneficiaz n exercitarea atribuiilor lor de protecia legii; q) instituia public este obligat s-l despgubeasc pe funcionarul public n situaia n care acesta a suferit, din culpa instituiei publice, un prejudiciu material n timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu. Art. 21 Funcionarii publici au urmtoarele obligaii: a) s-i ndeplineasc cu profesionalism, imparialitate i n conformitate cu legea ndatoririle de serviciu i s se abin de la orice fapt care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului funcionarilor publici; b) funcionarilor publici le este interzis s ocupe funcii de conducere n structurile sau organele de conducere, alese sau numite, ale partidelor politice, definite conform statutului acestora, ale organizaiilor crora le este aplicabil acelai regim juridic ca i partidelor politice sau ale fundaiilor ori asociaiilor care funcioneaz pe lng partidele politice; c) nalilor funcionari publici le este interzis s fac parte din partide politice, organizaii crora le este aplicabil acelai regim juridic ca i partidelor politice sau din fundaiile ori asociaiile care funcioneaz pe lng partidele politice; d) funcionarii publici au obligaia ca, n exercitarea atribuiilor ce le revin, s se abin de la exprimarea sau manifestarea public a convingerilor i preferinelor lor politice, s nu favorizeze vreun partid politic sau vreo organizaie creia i este aplicabil acelai regim juridic ca i partidelor politice; e) funcionarii publici rspund, potrivit legii, de ndeplinirea atribuiilor ce le revin din funcia public pe care o dein, precum i a atribuiilor ce le sunt delegate. f) funcionarul public este obligat s se conformeze dispoziiilor primite de la superiorii ierarhici. Acesta are dreptul s refuze, n scris i motivat, ndeplinirea dispoziiilor primite de la superiorul ierarhic, dac le consider ilegale. Dac cel care a emis dispoziia o formuleaz n scris, funcionarul public este obligat s o execute, cu excepia cazului n care aceasta este vdit ilegal. Funcionarul public are ndatorirea s aduc la cunotina superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispoziia astfel de situaii; g) funcionarii publici au obligaia s pstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum i confidenialitatea n legtur cu faptele, informaiile sau documentele de care iau cunotin n exercitarea funciei publice, n condiiile legii, cu excepia informaiilor de interes public; h) funcionarilor publici le este interzis s solicite sau s accepte,direct sau indirect, pentru ei sau pentru alii,n considerarea funciei lor publice,daruri sau alte avantaje;
6

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

i) funcionarul public este obligat s prezinte conductorului instituiei, declaraia de avere n conformitate cu prevederile legale ; j) funcionarii publici au obligaia de a rezolva, n termenele legale stabilite de ctre superiorii ierarhici, lucrrile repartizate; k) funcionarilor publici le este interzis s primeasc direct cereri a cror rezolvare intr n competena lor sau s discute direct cu petenii, cu excepia celor crora le sunt stabilite asemenea atribuii, precum i s intervin pentru soluionarea acestor cereri; l) funcionarii publici au obligaia s respecte ntocmai regimul juridic al conflictului de interese i al incompatibilitilor, stabilite potrivit legii. Art. 22 Funcionarii publici sunt obligai s respecte Codul de conduit al funcionarilor publici - Legea nr. 7/2004 cu modificrile i completrile ulterioare. Seciunea 2. Drepturile i obligaiile funcionarilor publici cu statut special Art. 23 Funcionarii publici cu statut special au, n principal, urmtoarele drepturi: a) dreptul la un salariu, prime i alte drepturi salariale, stabilite i acordate n condiiile legii; b) uniform, echipament specific, alocaii pentru hran, asisten medical i psihologic, proteze, precum i medicamente gratuite, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului; c) locuin de intervenie, de serviciu, social sau de protocol, dup caz, n condiiile legii; d) concedii de odihn, concedii de studii i nvoiri pltite, concediu fr plat, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului; e) concedii medicale pentru: caz de boal, prevenirea mbolnvirilor, refacerea i ntrirea sntii, accidente produse n timpul i din cauza serviciului; concedii de maternitate, pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 3 ani, ngrijirea copilului pn la mplinirea vrstei de 2 ani, precum i n alte situaii, n condiiile stabilite prin lege; f) bilete de odihn, tratament i recuperare, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului; g) pensii, n condiiile stabilite prin lege; h) indemnizaii de instalare, de mutare, de delegare sau de detaare, precum i decontarea cheltuielilor de cazare, n condiiile stabilite prin lege; i) decontarea cheltuielilor de transport n cazul deplasrii n interesul serviciului, mutrii n alte localiti i o dat pe an pentru efectuarea concediului de odihn, precum i n alte situaii, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului; j) ncadrarea activitii n condiii deosebite, speciale sau alte condiii de munc, potrivit legii; k) portul permanent al armamentului din dotare sau achiziionat personal, n condiiile legii; l) asigurarea despgubirilor de via, sntate i bunuri, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului;
7

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

m) tratament medical n strintate pentru afeciuni contractate n timpul exercitrii profesiei, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului; n) suportarea de ctre unitate a sumelor necesare asigurrii asistenei juridice a poliistului, pentru fapte svrite de acesta n exercitarea, potrivit legii, a atribuiilor de serviciu, n condiiile stabilite prin ordin al ministrului internelor i reformei administrative. Art. 24 (1) Funcionarii publici cu statut special au, n principal, urmtoarele obligaii: a) s fie loial instituiei din care face parte, s respecte principiile statului de drept i s apere valorile democraiei; b) s dovedeasc solicitudine i respect fa de orice persoan, n special fa de grupurile vulnerabile, s i consacre activitatea profesional ndeplinirii cu competen, integritate, corectitudine i contiinciozitate a ndatoririlor specifice de serviciu prevzute de lege; c) s i perfecioneze continuu nivelul de instruire profesional i general; d) s fie disciplinat i s dovedeasc probitate profesional i moral n ntreaga activitate; e) s fie respectuos, cuviincios i corect fa de efi, colegi sau subalterni; f) s acorde sprijin colegilor n executarea atribuiilor de serviciu; g) s informeze eful ierarhic i celelalte autoriti abilitate cu privire la faptele de corupie svrite de ali poliiti, de care a luat cunotin; h) prin ntregul su comportament, s se arate demn de consideraia i ncrederea impuse de profesia de poliist; i) s pstreze secretul profesional, precum i confidenialitatea datelor dobndite n timpul desfurrii activitii, n condiiile legii, cu excepia cazurilor n care ndeplinirea sarcinilor de serviciu, nevoile justiiei sau legea impun dezvluirea acestora; j) s manifeste corectitudine n rezolvarea problemelor personale, n aa fel nct s nu beneficieze i nici s nu lase impresia c beneficiaz de datele confideniale obinute n calitatea sa oficial; k) s asigure informarea corect a cetenilor asupra treburilor publice i asupra problemelor de interes personal ale acestora, potrivit competenelor legal stabilite; l) s aib o conduit corect, s nu abuzeze de calitatea oficial i s nu compromit, prin activitatea sa public ori privat, prestigiul funciei sau al instituiei din care face parte; m) s informeze de ndat structura de resurse umane a unitii din care face parte despre dobndirea calitii procesuale de nvinuit sau inculpat, precum i despre msurile procesuale penale dispuse ori hotrrile penale pronunate mpotriva sa; n) s nu primeasc, s nu solicite, s nu accepte, direct sau indirect, ori s fac s i se promit, pentru sine sau pentru alii, n considerarea calitii sale oficiale, daruri sau alte avantaje; o) s nu rezolve cereri care nu sunt de competena sa ori care nu i-au fost repartizate de efii ierarhici i s nu intervin pentru soluionarea unor asemenea cereri; p) s nu foloseasc fora, altfel dect n condiiile legii; q) s nu provoace unei persoane suferine fizice ori psihice cu scopul de a obine de la aceast persoan sau de la o ter persoan informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi
8

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan l-a comis ori este bnuit c l-a comis, de a o intimida sau de a face presiuni asupra ei ori asupra unei tere persoane; r) s nu colecteze sume de bani de la persoane fizice sau juridice; s) s nu redacteze, s nu imprime i s nu difuzeze materiale ori publicaii cu caracter politic, imoral sau care instig la indisciplin. (2) Funcionarului public cu statut special i este interzis: a) s fac parte din partide, formaiuni sau organizaii politice ori s desfoare propagand n favoarea acestora; b) s exprime opinii sau preferine politice la locul de munc sau n public; c) s candideze pentru autoritile administraiei publice locale, Parlamentul Romniei i pentru funcia de Preedinte al Romniei; d) s exprime n public opinii contrare intereselor Romniei; e) s declare sau s participe la greve, precum i la mitinguri, demonstraii, procesiuni sau orice alte ntruniri cu caracter politic; f) s adere la secte, organizaii religioase sau la alte organizaii interzise de lege; g) s efectueze, direct sau prin persoane interpuse, activiti de comer ori s participe la administrarea sau conducerea unor societi comerciale, cu excepia calitii de acionar; h) s exercite activiti cu scop lucrativ de natur s lezeze onoarea i demnitatea poliistului sau a instituiei din care face parte; i) s dein orice alt funcie public sau privat pentru care este retribuit, cu excepia funciilor didactice din cadrul instituiilor de nvmnt, a activitilor de cercetare tiinific i creaie literar-artistic. Seciunea 3. Drepturile i obligaiile personalului contractual Art. 25 Persoana angajat cu contract individual de munc are, n principal, urmtoarele drepturi, conform Codului muncii: a) dreptul la salarizare pentru munca depus; b) dreptul la repaus zilnic i sptmnal; c) dreptul la concediu de odihn anual; d) dreptul la egalitate de anse i de tratament; e) dreptul la demnitate n munc; f) dreptul la securitate i sntate n munc; g) dreptul la acces la formarea profesional; h) dreptul la informare i consultare; i) dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de munc; j) dreptul la protecie n caz de concediere; k) dreptul la negociere colectiv i individual; l) dreptul de a participa la aciuni colective; m) dreptul de a constitui sau de a adera la un sindicat.

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

Art. 26 Personalul angajat cu contract de munc are, n principal, urmtoarele obligaii specifice: a) obligaia de a ndeplini atribuiile ce i revin conform fiei postului; b) obligaia de a respecta disciplina muncii; c) obligaia de a respecta prevederile cuprinse n regulamentul intern, precum i n contractul individual de munc; d) obligaia de fidelitate fa de angajator n executarea atribuiilor de serviciu; e) obligaia de a respecta msurile de securitate i sntate a muncii n insituie; f) obligaia de a respecta secretul de serviciu. Art. 27 Personalul contractual va respecta normele de conduit prevzute n Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduit a personalului contractual din autoritile i instituiile publice. Seciunea 4. Obligaii comune personalului instituiei Art. 28 Personalului instituiei i revin urmtoarele obligaii comune: a) s-i nsueasc prevederile Regulamentului de Organizare i Funcionare, ale Regulamentului Intern, sarcinile i responsabilitile prevzute n fia postului; b) s respecte programul de lucru i s se prezinte la serviciu ntr-o inut decent, n deplin capacitate de munc, pentru a putea executa n bune condiii sarcinile ce-i revin; c) s nu prseasc locul de munc fr ntiinarea, respectiv aprobarea conductorului direct; d) s pstreze ordinea i disciplina la locul de munc; e) s semnaleze Compartimentului resurse umane orice modificare a datelor personale, intervenit ulterior angajrii lui n instituie; f) s utilizeze cu grij i rspundere echipamentele de birou, mijloacele de transport i toate celelalte mijloace materiale ncredinate n vederea realizrii obiectului de activitate i s reduc consumurile de materiale i energetice, prin evitarea risipei i a pierderilor sub orice form; g) s nu instaleze pe PC-urile instituiei produse software pentru care nu exist licen de utilizare; h) s nu dezinstaleze sau s mute echipamentele de tehnic de calcul fr informarea i acceptul scris al administratorului de sistem i al compartimentului financiar contabil; i) s utilizeze aplicaiile informatice de gestiune a datelor care fac parte din sistemul informatic integrat al instituiei; j) s realizeze atribuiile i lucrrile ncredinate n termenul stabilit, la nivelul calitativ cerut de actele normative i de cerinele specifice fiecrei lucrri; k) s depoziteze la sfritul programului, n locuri special amenajate sau n dulapuri ncuiate, dup caz, mijloacele tehnice i echipamentele primite n gestionare, conform reglementrilor n vigoare, lundu-se msurile de securitate prevzute de lege privind asigurarea securitii patrimoniului instituiei;
10

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

l) s depoziteze n dulapuri i/sau fiete, la sfritul programului, documentele elaborate i cele utilizate. La terminarea programului de lucru, angajaii au obligaia de a verifica ntreruperea luminii electrice, scoaterea de sub tensiune a aparatelor, nchiderea ferestrelor, ncuierea uilor; m) s pstreze curenia la locul de munc i n toate spaiile din instituie; n) s propun ierarhic orice msur pe care ar considera-o util pentru o mai bun funcionare a compartimentului respectiv sau a instituiei n ansamblu; o) s stea la dispoziia instituiei i s se prezinte n cel mai scurt timp la serviciu, la cererea conducerii, pentru prevenirea i lichidarea eventualelor avarii; p) s respecte normele de securitate i sntatea muncii i paz contra incendiilor; q) se interzice personalului angajat al instituiei prefectului s foloseasc sigiliile i tampilele instituiei, cu excepia acelor persoane special desemnate n acest scop; r) salariaii Instituiei Prefectului Judeul Gorj sunt obligai s poarte ecuson, atunci cnd sunt n situaia de a asigura relaii cu publicul; s) s grupeze documentele gestionate n uniti arhivistice, potrivit problematicii i termenelor de pstrare prevzute n nomenclatorul arhivistic i s le predea la depozitul arhivei, conform prevederilor legale. CAPITOLUL VI. PROCEDURA DE SOLUIONARE A CERERILOR, RECLAMAIILOR I SESIZRILOR INDIVIDUALE ALE SALARIAILOR Art. 29 (1) Orice cerere individual a salariailor este adresat conductorului instituiei, respectiv prefectului, care va dispune modul de soluionare. (2) Este obligatorie ntocmirea unei cereri n urmtoarele situaii: a) solicitarea concediului de odihn cu cel puin 10 zile anterior executrii acestuia, conform planificrii; b) n cazul solicitrii unui concediu fr plat; c) n cazul nvoirilor, a compensrilor orelor suplimentare sau a orelor prestate ca ofier de serviciu; d) solicitarea unor zile libere pltite n cazul unor evenimente familiale deosebite; e) solicitarea unei adeverine de salariat. (3) Modul de soluionare a cererii va fi adus la cunotina salariatului. (4) mpotriva msurilor dispuse de conductorul instituiei, salariatul se poate adresa instanei competente, potrivit legii. Art. 30 Personalul Instituiei Prefectului are dreptul s reclame ori s sesizeze nclcri ale legii n cadrul instituiei, instituiilor publice i altor uniti, nclcri svrite de ctre persoane cu funcii de conducere sau de execuie din cadrul instituiei sau altor autoriti publice. Art. 31 Semnalarea unor fapte de nclcare a legii ca fiind abateri disciplinare, contravenii sau infraciuni, constituie avertizare n interes public i privete: a) infraciuni de corupie, infraciuni asimilate infraciunilor de corupie, infraciuni n legtur direct cu infraciunile de corupie, infraciunile de fals i infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul;
11

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

b) infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene; c) practici sau tratamente prefereniale ori discriminatorii n exercitarea atribuiilor unitilor prevzute la art. 2 din Legea nr.571/2004; d) nclcarea prevederilor privind incompatibilitile i conflictele de interese; e) folosirea abuziv a resurselor materiale sau umane; f) partizanatul politic n exercitarea prerogativelor postului, cu excepia persoanelor alese sau numite politic; g) nclcri ale legii n privina accesului la informaii i a transparenei decizionale; h) nclcarea prevederilor legale privind achiziiile publice i finanrile nerambursabile; i) incompetena sau neglijena n serviciu; j) evaluri neobiective ale personalului n procesul de recrutare, selectare, promovare, retrogradare i eliberare din funcie; k) nclcri ale procedurilor administrative sau stabilirea unor proceduri interne cu nerespectarea legii; l) emiterea de acte administrative sau de alt natur care servesc interese de grup sau clientelare; m) administrarea defectuoas sau frauduloas a patrimoniului public i privat al autoritilor publice, instituiilor publice i al celorlalte uniti prevzute la art.2 din Legea nr.571/2004; n) nclcarea altor dispoziii legale care impun respectarea principiului bunei administrri i cel al ocrotirii interesului public. Art. 32 Sesizarea asupra nclcrii legii poate fi fcut separat sau cumulativ: a) efului ierarhic al persoanei care a nclcat prevederile legale; b) conductorului autoritii publice, instituiei publice sau al unitii bugetare din care face parte persoana care a nclcat prevederile legale, sau n care se semnaleaz practica ilegal, chiar dac nu se poate identifica exact fptuitorul; c) comisiilor de disciplin sau altor organisme similare din cadrul autoritii publice, instituiei publice sau al unitii, din care face parte persoana care a nclcat legea; d) organelor judiciare; e) organelor nsrcinate cu constatarea i cercetarea conflictelor de interese i a incompatibilitilor; f) comisiilor parlamentare; g) mass-media; h) organizaiilor profesionale, sindicale sau patronale; i) organizaiilor neguvernamentale. CAPITOLUL VII. REGULI PRIVIND DISCIPLINA MUNCII N INSTITUIE Art. 33 (1) Timpul de munc reprezint timpul pe care salariatul l folosete pentru ndeplinirea sarcinilor de munc;
12

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

(2) Pentru salariaii angajai cu norm ntreag durata normal a timpului de munc este de 8 ore pe zi de luni pn vineri inclusiv, 40 de ore pe sptmn; (3) Munca prestat n afara duratei normale a timpului de munc sptmnal este considerat munc suplimentar; (4) Pentru orele prestate peste durata normal a timpului de lucru, angajaii instituiei au dreptul la recuperare sau la plata unui spor din salariul de baz, n condiiile legii. (5) Funcionarii publici i personalul contractual efectueaz permanena de serviciu la sediul instituiei, pe baz de grafic. Orele efectuate n acest sens vor fi compensate cu timp liber corespunztor, n baza unei cereri scrise aprobate de prefect. Art. 34 (1) Repausul sptmnal se acord n dou zile consecutive, smbta i duminica. (2) n cazul unor situaii de urgen, pentru organizarea unor msuri de salvare a persoanelor sau bunurilor, pentru evitarea unor accidente iminente sau pentru nlturarea efectelor pe care aceste accidente le-au produs, repausul sptmnal poate fi suspendat pentru personalul necesar executrii acestor lucrri. Art. 35 Zilele de srbtori legale n care nu se lucreaz sunt: (1) 1 i 2 ianuarie; (2) prima i a doua zi de Pati; (3) 1 Mai; (4) prima i a doua zi de Rusalii; (5) Adormirea Maicii Domnului (6) 30 noiembrie - Sfntul Apostol Andrei cel Intai chemat, Ocrotitorul Romniei; (7) 1 Decembrie; (8) prima i a doua zi de Crciun; (9) 2 zile pentru fiecare dintre cele dou srbtori religioase anuale, declarate astfel de cultele religioase legale, altele dect cele cretine, pentru persoanele aparinnd acestora; (10) n afara celor de mai sus, se pot stabili prin acte normative i alte zile libere. Art. 36 (1) Dreptul la concediul de odihn anual pltit este garantat tuturor salariailor. (2) Dreptul la concediul de odihn anual nu poate forma obiectul vreunei cesiuni, renunri sau limitri. Art. 37 (1) Funcionarii publici i personalul contractual au dreptul anual la un concediu de odihn pltit, n raport cu vechimea lor n munc, dup cum urmeaz: pn la 10 ani vechime - 21 zile lucrtoare; peste 10 ani vechime - 25 zile lucrtoare. (2) Funcionarii publici cu statut special au dreptul anual la un concediu de odihn pltit n conformitate cu actele normative care le reglementeaz activitatea specific. Art. 38 (1) Concediul de odihn se efectueaz n fiecare an. (2) Angajatorul este obligat s acorde concediu, pn la sfritul anului, tuturor salariailor.
13

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

(3) Compensarea n bani a concediului de odihn neefectuat este permis numai n cazul ncetrii contractului individual de munc. (4) Efectuarea concediului de odihn se realizeaz n baza unei programri individuale, cu consultarea salariatului. Programarea se face pn la sfritul anului calendaristic pentru anul urmtor. (5) n cazul n care programarea concediului se face fracionat, angajatorul este obligat s stabileasc programarea astfel nct fiecare salariat s efectueze ntr-un an calendaristic cel puin 15 zile lucrtoare de concediu nentrerupt. (6) n cazul n care salariatul, din motive justificate, nu poate efectua, integral sau parial, concediul de odihn la care avea dreptul n anul calendaristic respectiv, cu acordul persoanei n cauz, autoritatea sau instituia public este obligat s acorde concediul de odihn neefectuat, pn la sfritul anului urmtor. (7) Salariaii beneficiaz, pe perioada efecturii concediului anual de odihn la care sunt ndreptii i conform legii, de o indemnizaie pentru concediul de odihn. La determinarea indemnizaiei de concediu de odihn se vor lua n calcul, pe lng salariul de baz, i sporurile de care beneficiaz, potrivit legii. La cererea salariatului, indemnizaia de concediu de odihn se pltete de ctre instituie cu cel puin 5 zile lucrtoare nainte de plecarea n concediu. (8) La plecarea n concediul de odihn funcionarii publici au dreptul, pe lng indemnizaia de concediu, la o prima egal cu salariul de baz brut din luna anterioar plecrii n concediu. n cazul n care concediul de odihn se efectueaz fracionat, potrivit legii, prima se acord odat cu indemnizaia de concediu cuvenit pentru fraciunea cea mai mare. (9) Concediul de odihn poate fi ntrerupt, la cererea salariatului, pentru motive obiective. (10) Angajatorul poate rechema salariatul din concediu de odihn n caz de for major sau pentru interese urgente care impun prezena salariatului. n acest caz, angajatorul are obligaia de a suporta toate cheltuielile salariatului i ale familiei sale, necesare n vederea revenirii la locul de munc, precum i eventualele prejudicii suferite de acesta ca urmare a ntreruperii concediului de odihn. Art. 39 (1) n afara concediului de odihn, salariaii au dreptul, n condiiile legii, la zile de concediu pltit pentru evenimente familiale deosebite. (2) Concediul pltit se acord la cererea solicitantului, de conducerea instituiei. Art. 40 Pe perioada n care funcionarii publici, funcionarii publici cu statut special i personalul contractual sunt trimii n delegaie n alte localiti dect cea n care i desfoar activitatea, instituia public le acorda indemnizaii de delegare i le deconteaz cheltuielile de transport i de cazare, n condiiile stabilite pentru personalul din instituiile publice. Art. 41 (1) Salariaii au dreptul la concedii fr plat n condiiile actelor normative n vigoare pentru rezolvarea unor situaii prevzute expres n acestea. (2) Pe durata concediului fr plat, persoanele respective i pstreaz calitatea de angajat.
14

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

Art. 42 (1) Programul de lucru al Instituiei Prefectului - Judeul Gorj este ntre orele 08,00-16,30 n zilele de luni pn joi i 8.00-14.00 n ziua de vineri a sptmnii. (2) n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1723/2004 privind aprobarea Programului de msuri pentru combaterea birocraiei n activitatea de relaii cu publicul, cu modificrile i completrile ulterioare, programul de lucru cu publicul pentru compartimentul relaii cu publicul este n ziua de mari ntre orele 8,30 18,30, iar n celelalte zile ale sptmnii ntre orele 8,30 16,30, acesta fiind afiat la loc vizibil. (3) ntrzierea de la program va fi consemnat n condica de prezen, prin semntura conducerii, care poate dispune reinerea din salariu n condiiile legii. Aceast situaie se va comunica n scris salariatului. Foaia de pontaj va reflecta aceste ntrzieri. (4) Evidena prezenei la serviciu a salariailor se ine prin condica de prezen, condica fiind semnat att la nceputul programului, ct i la ncheierea acestuia. Art. 43 (1) n conformitate cu prevederile Ordinului MIRA nr.459 din 27 mai 2003 privind accesul n unitile MAI, paza la intrarea principal n Palatului Administrativ se asigur de ctre Inspectoratul de Jandarmi al Judeului Gorj. (2) Paza la intrarea secundar se asigur prin grija Consiliului Judeean Gorj. Art. 44 (1) Funcionarii publici ai Instituiei Prefectului i Consiliului Judeean i personalul celorlalte instituii i organisme care i desfoar activitatea n sediul Palatului Administrativ au acces n sediu pe baza legitimaiilor tip, eliberate de conducerile instituiilor unde i desfoar activitatea, fiecare salariat avnd obligaia s le prezinte personalului de paz, la solicitarea acestuia. (2) Salariaii proprii care au de ndeplinit sarcini de serviciu n afara programului de lucru, n zilele de smbt, duminic i srbtori legale, au acces sau pot rmne n continuare n sediul instituiei, fcndu-se despre aceasta meniuni n registrul intrri ieiri persoane cu privire la ora intrrii i ora ieirii. (3) Accesul persoanelor care particip la edine, convocri, activiti de instruire, videoconferine, etc. se face pe baz de tabel, care se gsete la punctul de control acces, cu respectarea regulilor generale de intrare. n situaia n care la aceste activiti nu particip titularii, nlocuitorii acestora se vor consemna n registrul de eviden a persoanelor. (4) Nu este permis accesul persoanelor aflate n stare de ebrietate, violente, a celor cu bagaje mari ori care au un comportament suspect. (5) Este interzis intrarea n Palatul Administrativ a persoanelor care au asupra lor arme, muniie, materiale explozibile sau inflamabile, precum i mijloace de imobilizare pe baz de aerosoli. (6) Este interzis accesul persoanelor care au asupra lor aparatur de nregistrare, fotografiere, ascultare sau transmitere la distan, cu excepia telefoanelor mobile, n afara situaiilor cnd astfel de mijloace sunt necesare ndeplinirii activitii pentru care li s-a permis accesul, dac s-a obinut aprobarea conducerii instituiei respective. (7) Persoanele care execut paza i controlul accesului la obiectiv vor reine aceste obiecte, n caz de refuz interzicndu-se accesul. Pot pstra asupra lor armament i muniie sau mijloace de imobilizare numai cei care asigur protecia personalitilor care au acest drept prin lege, cele care transport coresponden secret, precum i cele care
15

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

lucreaz permanent n instituiile din Palatul Administrativ i au n dotare astfel de mijloace. (8) Ieirea din cldire se va face numai prin punctul prin care s-a intrat, fcndu-se meniunea despre aceasta n registrul de intrare - ieire, precum i despre restituirea actelor i obiectelor reinute la intrare. (9) Cetenilor care solicit audien la instituiile care i desfoar activitatea n Palatul Administrativ, li se vor nscrie datele de identitate n registrul de eviden a persoanelor care solicit audien, accesul acestora fiind permis numai n zilele i la orele stabilite, n baza programului persoanelor cu drept de audien, care va fi naintat i personalului de paz i protecie. (10) Persoanele care doresc s depun petiii le vor lsa la compartimentele de relaii cu publicul ale instituiilor din Palatul Administrativ, urmnd s primeasc n termen legal rspuns. n situaia n care exist nemulumiri cu privire la rspunsul primit, persoanele n cauz se pot nscrie n audien pentru obinerea unor lmuriri suplimentare. (11) Programele de lucru ale compartimentelor de relaii cu publicul sunt afiate n holul Palatului Administrativ, la intrarea B". (12) La ncheierea programului de lucru fiecare structur funcional va ncuia sau sigila ncperile n care i desfoar activitatea, lund msurile care se impun pentru protecia informaiilor clasificate, conform prevederilor legale n vigoare. (13) La ncheierea programului de lucru, fiecare lucrtor se asigur c n birourile sau spaiile n care i desfoar activitatea nu exist aparatur n funciune (calculatoare, radiatoare, etc), fiind obligai s ia msuri pentru prevenirea producerii de incendii sau alte evenimente. Art. 45 (1) Accesul reprezentanilor mass-media n sediu se va face pe baza acreditrilor acordate de ctre prefect, la solicitarea celor interesai. (2) Acreditrile se elibereaz de ctre purttorul de cuvnt al prefectului, cu acordul prefectului. (3) Reprezentanii mass-media pot avea acces n sediu i fr acreditare pe baz de legitimaie i cu acordul conducerii Instituiei Prefectului - Judeul Gorj. (4) Numai persoanele mputernicite de conducerea Instituiei Prefectului Judeul Gorj pot da declaraii privind instituia prefectului reprezentanilor mass-media.
Organizarea serviciului de permanen

Art. 46. (1) Serviciul de permanen va fi executat de unul dintre angajaii instituiei, n primele dou ore dup programul normal de lucru, la sediul instituiei, urmnd ca pn la ora 8:00 a zilei urmtoare, acesta s asigure permanena la domiciliu. n intervalul orar 18:30-08:00(de luni pn joi) i respectiv 16:00-08:00 (vinerea) i n zilele de smbt i duminic i srbtori legale, atribuiile personalului care asigur serviciul de permanen la sediul instituiei vor fi preluate de ctre personalul Inspectoratului de Jandarmi Judeean Tudor Vladimirescu Gorj ce asigur paza i controlul accesului n unitate la poarta A a Palatului Administrativ. (2) Personalul care execut serviciul de permanen are la dispoziie fax, legturi telefonice directe i datele privind numerele de telefon ale autoritilor publice centrale i
16

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

locale, serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte autoriti ale administraiei publice centrale organizate la nivelul judeului. (3) Programarea permanenei la sediul Instituiei Prefectului se face pe baz de tabel, ntocmit de ctre o persoan desemnat din cadrul Compartimentului Administrativ i Achiziii Publice, persoan care rspunde i de modul de efectuare a serviciului de permanen. CAPITOLUL VIII. ABATERILE DISCIPLINARE I SANCIUNILE APLICABILE Seciunea 1. Sanciunile disciplinare i rspunderea funcionarilor publici Art. 47 (1) nclcarea de ctre funcionarii publici, cu vinovie, a ndatoririlor de serviciu atrage rspunderea disciplinar, contravenional, civil sau penal, dup caz. (2) Instituia Prefectului dispune de prerogativ disciplinar, avnd dreptul de a aplica, potrivit legii, sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte ori constat c acetia au svrit o abatere disciplinar. (3) Abaterea disciplinar este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o aciune svrit cu vinovie de ctre funcionarul public prin care acesta a nclcat normele legale, regulamentul intern, ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici. Art. 48 (1) nclcarea cu vinovie de ctre funcionarii publici a ndatoririlor corespunztoare funciei publice pe care o dein i a normelor de conduit profesional i civic prevzute de lege constituie abatere disciplinar i atrage rspunderea disciplinar a acestora. (2) Constituie abateri disciplinare urmtoarele fapte: a) ntrzierea sistematic n efectuarea lucrrilor; b) neglijena repetat n rezolvarea lucrrilor; c) absene nemotivate de la serviciu; d) nerespectarea n mod repetat a programului de lucru; e) interveniile sau struinele pentru soluionarea unor cereri n afara cadrului legal; f) nerespectarea secretului profesional sau a confidenialitii lucrrilor cu acest caracter; g) manifestri care aduc atingere prestigiului autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea; h) desfurarea n timpul programului de lucru a unor activiti cu caracter politic; i) refuzul de a ndeplini atribuiile de serviciu; j) nclcarea prevederilor legale referitoare la ndatoriri, incompatibiliti, conflicte de interese i interdicii stabilite prin lege pentru funcionarii publici; k) alte fapte prevzute ca abateri disciplinare n actele normative din domeniul funciei publice i funcionarilor publici. (3) Sanciunile disciplinare sunt: a) mustrare scris;
17

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioad de pn la 3 luni; c) suspendarea dreptului de avansare n gradele de salarizare sau, dup caz, de promovare n funcia publica pe o perioada de la 1 la 3 ani; d) retrogradarea n treptele de salarizare sau retrogradarea n funcia public pe o perioad de pn la un an; e) destituirea din funcia public. (4) Sanciunea disciplinar mustrare scris se poate aplica direct de ctre conductorul instituiei, celelalte sanciuni fiind aplicabile de ctre prefect, la propunerea comisiei de disciplin. (5) Comisia de disciplin este constituit, i desfoar activitatea i are atribuiile prevzute de H.G. nr. 1344/2007, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 49 (1) Amenzile disciplinare sunt interzise. (2) Pentru aceeai abatere disciplinar se poate aplica numai o singur sanciune. Seciunea 2. Rspunderea disciplinar aplicabil personalului contractual Art. 50 (1) Angajatorul dispune de prerogativ disciplinar, avnd dreptul de a aplica, potrivit legii, sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte ori constat c acetia au svrit o abatere disciplinar. (2) Abaterea disciplinar este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o aciune sau inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munc sau contractul colectiv de munc aplicabil, ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici. Art. 51 (1) Sanciunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul n cazul n care salariatul svrete o abatere disciplinar sunt: a) avertismentul scris; b) suspendarea contractului individual de munc pentru o perioad ce nu poate depi 10 zile lucrtoare; c) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile; d) reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%; e) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o perioada de 1-3 luni cu 5-10%; f) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc. (2) n cazul n care, prin statute profesionale aprobate prin lege special, se stabilete un alt regim sancionator, va fi aplicat acesta. Art. 52 (1) Amenzile disciplinare sunt interzise. (2) Pentru aceeai abatere disciplinar se poate aplica numai o singur sanciune. Art. 53 Angajatorul stabilete sanciunea disciplinar aplicabil n raport cu gravitatea abaterii disciplinare svrite de salariat, avndu-se n vedere urmtoarele: a) mprejurrile n care fapta a fost svrit;
18

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

b) gradul de vinovie a salariatului; c) consecinele abaterii disciplinare; d) comportarea general n serviciu a salariatului; e) eventualele sanciuni disciplinare suferite anterior de ctre acesta. Art. 54 (1) Sub sanciunea nulitii absolute, nicio msur, cu excepia celei prevzute la art.264 alin.(1) lit. a) din Codul muncii, nu poate fi dispus mai nainte de efectuarea unei cercetri disciplinare prealabile. (2) n vederea desfurrii cercetrii disciplinare prealabile, salariatul va fi convocat n scris de persoana mputernicit de ctre angajator s realizeze cercetarea, precizndu-se obiectul, data, ora i locul ntrevederii. (3) Neprezentarea salariatului la convocarea fcut n condiiile prevzute la alin.(2) fr un motiv obiectiv d dreptul angajatorului s dispun sancionarea, fr efectuarea cercetrii disciplinare prealabile. (4) n cursul cercetrii disciplinare prealabile salariatul are dreptul sa formuleze i s susin toate aprrile n favoarea sa i s ofere persoanei mputernicite s realizeze cercetarea toate probele i motivaiile pe care le consider necesare, precum i dreptul s fie asistat, la cererea sa, de ctre un reprezentant al sindicatului al crui membru este. Art. 55 (1) Angajatorul dispune aplicarea sanciunii disciplinare printr-un ordin emis n forma scris, n termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre svrirea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi faptei. (2) Sub sanciunea nulitii absolute, n ordin se cuprind n mod obligatoriu: a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar; b) precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern sau contractul colectiv de munc aplicabil, care au fost nclcate de salariat; c) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de salariat n timpul cercetrii disciplinare prealabile sau motivele pentru care, n condiiile prevzute la art.267 alin.(3), nu a fost efectuat cercetarea; d) temeiul de drept n baza cruia sanciunea disciplinar se aplic; e) termenul n care sanciunea poate fi contestat; f) instana competent la care sanciunea poate fi contestat. (3) Ordinul de sancionare se comunic salariatului n cel mult 5 zile calendaristice de la data emiterii i produce efecte de la data comunicrii. (4) Comunicarea se pred personal salariatului, cu semntura de primire, ori, n caz de refuz al primirii, prin scrisoare recomandat, la domiciliul sau reedina comunicat de acesta. (5) Ordinul de sancionare poate fi contestat de salariat la instanele judectoreti competente n termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicrii. Seciunea 3. Rspunderea disciplinar aplicabil funcionarilor publici cu statut special Art. 56 nclcarea de ctre poliist, cu vinovie, a ndatoririlor de serviciu angajeaz rspunderea sa disciplinar, material, civil sau penal, dup caz.
19

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

Art. 57 Constituie abateri disciplinare, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni, urmtoarele fapte svrite de poliist, comise cu vinovie: a) comportarea necorespunztoare, n serviciu, familie sau n societate, care aduce atingere onoarei, probitii profesionale a poliistului sau prestigiului instituiei; b) neglijena manifestat n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau a dispoziiilor primite de la efii ierarhici sau de la autoritile anume abilitate de lege; c) ntrzierea repetat sau nejustificat a soluionrii lucrrilor; d) depirea atribuiilor de serviciu ori lipsa de solicitudine n relaiile cu cetenii; e) absena nemotivat ori ntrzierea repetat de la serviciu; f) producerea de pagube materiale unitii din care face parte sau patrimoniului Ministerului Administraiei i Internelor; g) nclcarea normelor privind confidenialitatea activitii desfurate; h) nerespectarea prevederilor jurmntului de credin; i) imixtiunea ilegal n activitatea altui poliist; j) intervenia pentru influenarea soluionrii unor cereri privind satisfacerea intereselor oricrei persoane; k) nclcarea prevederilor referitoare la ndatoriri, incompatibiliti, conflicte de interese i interdiciile stabilite prin lege. Art.58 (1) Sanciunile disciplinare care pot fi aplicate poliistului sunt: a) mustrare scris; b) diminuarea drepturilor salariale pentru funcia ndeplinit cu 5 - 20% pe o perioad de 1 - 3 luni; c) amnarea promovrii n grade profesionale sau funcii superioare, pe o perioad de la 1 la 3 ani; d) trecerea ntr-o funcie inferioar pn la cel mult nivelul de baz al gradului profesional deinut; e) destituirea din poliie. (2) Sanciunile disciplinare se stabilesc i se aplic numai dup cercetarea prealabil i dup consultarea consiliilor de disciplin, cu excepia sanciunilor prevzute la alin. (1) lit. a) i b), care se pot aplica fr consultarea consiliilor de disciplin. (3) Sanciunea disciplinar se aplic n maximum 60 de zile de la finalizarea cercetrii prealabile, dar nu mai trziu de un an de la data comiterii faptei. (4) Pentru aceeai abatere nu se poate aplica dect o singur sanciune disciplinar. CAPITOLUL IX. CRITERIILE I PROCEDURILE DE EVALUARE PROFESIONAL A SALARIAILOR Art. 59. Att funcionarii publici de conducere, ct i funcionarii publici de execuie sunt evaluai anual conform H.G. nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici n scopul formrii unui corp profesionist de
20

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

funcionari publici. Perioada de evaluare este cuprins ntre 1 i 31 ianuarie din anul urmtor perioadei evaluate. Procedura evalurii finale se realizeaz n urmtoarele 3 etape, dup cum urmeaz: a) completarea raportului de evaluare de ctre evaluator; b) interviul; c) contrasemnarea raportului de evaluare. Criteriile de performan pentru funcionarii publici de execuie sunt urmtoarele: 1. Capacitate de implementare; 2. Capacitatea de a rezolva eficient problemele ; 3. Capacitatea de asumare a responsabilitilor; 4. Capacitatea de autoperfecionare i de valorificare a experienei dobndite; 5. Capacitatea de analiz i sintez; 6. Creativitate i spirit de iniiativ; 7. Capacitatea de planificare i de a aciona strategic; 8. Capacitatea de a lucra independent; 9. Capacitatea de a lucra in echip; 10.Competena n gestionarea resurselor alocate. Pentru funcionarii publici de conducere se mai adaug urmtoarele criterii: 1. Capacitatea de a organiza; 2. Capacitatea de a conduce, de a planifica, de a administra activitatea unei echipe formate din personaliti diferite, cu nivel diferit de pregtire, la situaii diferite; 3. Capacitatea de coordonare; 4. Capacitatea de control, de supraveghere a modului de transformare a deciziilor n soluii realiste, depistarea deficienelor i luarea msurilor necesare pentru corectarea la timp a acestora; 5. Capacitatea de a obine cele mai bune rezultate; 6. Competena decizional cu privire la desfurarea activitii structurii conduse; 7. Capacitatea de a delega, de a transfera atribuii personalului din subordine; 8. Abiliti n gestionarea resurselor umane; 9. Capacitatea de a dezvolta abilitile personalului din subordine; 10. Abiliti de mediere si negociere; 11. Obiectivitate in apreciere. Calificativul final al evalurii se stabilete pe baza notei finale, dup cum urmeaz: a) ntre 1,00-2,00 - nesatisfctor;
21

Regulamentul intern al Instituiei Prefectului-Judeul Gorj

b) ntre 2,01-3,50 - satisfctor; c) ntre 3,51 -4,50 - bine; d) ntre 4,51-5,00 - foarte bine. Funcionarii publici nemulumii de rezultatul evalurii pot s l conteste la conductorul instituiei. Conductorul instituiei soluioneaz contestaia pe baza raportului de evaluare i a referatelor ntocmite de ctre funcionarul public evaluat, evaluator i contrasemnatar. Art. 60. Activitatea de evaluare a personalului contractual se realizeaz n perioada 1 ianuarie - 15 februarie a fiecrui an, conform Ordinului nr. 94 din 10 mai 2011 privind evaluarea performanelor profesionale individuale ale personalului contractual ncadrat n Ministerul Afacerilor Interne, fiind stabilite urmtoarele criterii de evaluare a performanelor profesionale individuale: a) nivelul cunotinelor i abilitilor; b) nivelul de implicare n ndeplinirea atribuiilor; c) dificultatea/complexitatea atribuiilor ndeplinite - n raport cu posturi similare; d) capacitatea de lucru cu supervizare redus; e) loialitatea fa de instituie; f) capacitatea de lucru n echip; g) capacitatea de comunicare. Suplimentar, pentru personalul contractual care ocup posturi prevzute cu studii superioare i studii superioare de scurt durat, respectiv studii universitare de licen sau studii universitare de masterat, se stabilesc urmtoarele criterii de evaluare a performanelor profesionale individuale: a) capacitatea de a-i asuma responsabiliti; b) capacitatea de a se perfeciona i a valorifica experiena dobndit; c) spiritul de iniiativ. Procesul de evaluare a performanelor profesionale individuale are ca elemente de referin: a) fia postului, ca element de raportare la cerinele postului, activitile i responsabilitile corespunztoare postului; b) obiectivele profesionale individuale stabilite pentru perioada evaluat; c) criteriile de evaluare stabilite. n intervalul perioadei de evaluare se realizeaz urmtoarele activiti: a) desfurarea de ctre eful nemijlocit a interviului de evaluare, notarea concluziilor i stabilirea obiectivelor profesionale individuale pentru perioada de evaluare care a nceput; b) acordarea de ctre eful nemijlocit a punctajului pentru fiecare obiectiv profesional individual i criteriu de evaluare;
22