Gestiunea Deseurilor

Cluj-Napoca martie 2012

1
1

deseu orice substanta sau obiect pe care detinatorul il arunca ori are intentia sau obligatia sa il arunce subprodus --- o substanta sau un obiect care rezulta in urma unui proces de productie al carui obiectiv principal nu este producerea acestuia si care indeplineste, cumulativ, urmatoarele conditii: a) utilizarea ulterioara a substantei sau a obiectului este certa; b) substanta sau obiectul poate fi utilizat direct, fara a fi supus unei alte prelucrari suplimentare celei prevazute de practica industriala obisnuita; c) substanta sau obiectul este produs ca parte integranta a unui proces de productie; d) utilizarea ulterioara este legala, in sensul ca substanta sau obiectul indeplineste toate cerintele relevante referitoare la produs, la protectia mediului si protectia sanatatii pentru utilizarea specifica si nu va produce efecte globale nocive asupra mediului sau a sanatatii populatiei.
3
1

PLANUL REGIONAL DE GESTIONARE A DEEURILOR REGIUNEA 6 NORD-VEST

TIPURI DE DEEURI CARE FAC OBIECTUL PLANULUI

Deeuri municipale (deeuri menajere i asimilabile din industrie, comer, instituii); Deeuri de ambalaje; Deeuri din construcii i demolri (beton, carmizi, igle i materiale ceramice,lemn, sticl, materiale plastice, metalice) Nmoluri de la staiile de epurare oreneti; DEEE; VSU.
4

PLANUL REGIONAL DE GESTIONARE A DEEURILOR REGIUNEA 6 NORD-VEST

- OBLIGAII I PRIORITI Obiective mbuntirea/dezvoltarea unui sistem integrat de colectare i transport a deeurilor Extinderea sistemului de colectare a deeurilor astfel nct n anul 2009 aria de acoperire s fie de 100 % n mediul urban i minim 90 % n mediul rural

Optimizarea colectrii i transportului deeurilor

Asigurarea colectrii deeurilor pentru toi locuitorii, la costuri ct mai mici Asigurarea transportului deeurilor menajere colectate ctre staia de transfer sau depozitul de deeuri autorizat cel mai apropiat, promovndu-se eliminarea deeurilor pe depozitele conforme Optimizarea rutei: vehicule, pubele, tarife, frecventa de colectare, puncte de colectare

n mediul urban
Asigurarea colectrii deeurilor menajere de la ntreaga populaie din mediu urban prin operatori de salubrizare autorizai Implementarea colectrii separate de la populaie a deeurilor reciclabile, a deeurilor biodegradabile municipale, a deeurilor menajere periculoase, a DEEE i a deeurilor voluminoase

n mediul rural
Asigurarea colectrii deeurilor menajere de la 90% din populaia din mediul rural prin operatori de salubrizare autorizai 5 Promovarea colectrii separate a deeurilor reciclabile (hrtie, carton, plastic sticl, metale), n special prin puncte sau centre de colectare.

PLANUL REGIONAL DE GESTIONARE A DEEURILOR REGIUNEA 6 NORD-VEST

- OBLIGAII I PRIORITI Obiectiv Eliminarea deeurilor n conformitate cu cerinele legislaiei n domeniul gestiunii deeurilor n scopul protejrii sntii populaiei i a mediului

Sistarea activitii de depozitare n depozitele urbane neconforme conform termenelor prevzute n HG 349/2005
nchiderea depozitelor neconforme din mediu urban n maxim doi ani de la sistarea activitii

Realizarea staiilor de transfer i asigurarea transportului deeurilor

Asigurarea realizrii staiilor de transfer corelat cu nchiderea depozitelor neconforme

Eliminarea deeurilor pe depozitele conforme

Realizarea depozitelor zonale confome

nchiderea i ecologizarea spaiilor de depozitare din mediul rural

Au fost nchise 817 spaii de depozitare pn la 16 iulie 2009
6

DESEURI DE AMBALAJE
- OBLIGAII I PRIORITI Obiectiv Atingerea intelor de valorificare material i energetic a deeurilor ambalaje n conformitate cu prevederile legislative

reciclarea deseurilor de ambalaje - operatiunea de reprelucrare ntr-un proces de productie a deseurilor de ambalaje pentru a fi folosite n scopul initial sau pentru alte scopuri.
7

DESEURI DE AMBALAJE
HG nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje cu modificrile ulterioare Directiva 94/62/CE privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje

Principii prevenirea producerii de deeuri de ambalaje

reutilizarea ambalajelor
reciclarea deeurilor de ambalaje alte forme de valorificare a deeurilor de ambalaje care s conduc la reducerea cantitilor eliminate prin depozitare final

DESEURI DE AMBALAJE
Consilii locale, Consilii Judeene
1. Implementarea unui Sistem de colectare selectiv de la populaie a deeurilor reciclabile
inte PRGD-Regiunea 6 NV: Numrul populaiei care colecteaz separat plastic, sticl i metal : minim 1.200.000 locuitori (2011), minim 1.560.000 locuitori (2013) Numrul populaiei care colecteaz separat hrtie i carton : minim 1.500.000 locuitori (2011), minim 1.800.000 locuitori (2013)

2. Realizarea unor sisteme moderne de colectare selectiv, sortare transport Determinarea ratei de recuperare a deeurilor de ambalaje colectate de la populaie-anual

3. Coordonarea serviciilor de salubrizare care cuprind activiti de precolectare, colectare, transport i stocare a reziduurilor solide, precum i preselectarea i predarea n vederea reciclrii.
4. Stabilirea de tarife difereniate pentru colectarea selectiv i n amestec a deeurilor de la populaie 9

DESEURI DE AMBALAJE
Operatori economici
au responsabilitatea atingerii obiectivelor de valorificare /reciclare i asigurarea posibilitilor de reciclare/valorificare astfel:
introduc pe pia produse ambalate -sunt responsabili pentru ambalajele primare (de vnzare), secundare (supraambalaj) i teriare (pentru transport) folosite pentru ambalarea produselor lor
ambaleaz produse ambalate -sunt responsabili pentru ambalajele secundare i teriare pe care le introduc pe pia introduc pe pia ambalaje de desfacere- sunt responsabili pentru ambalajele respective introduse pe piat produc i/sau comercializeaz produse ambalate n ambalaje reutilizabile-sunt obligai s aplice sistemul depozit n vederea asigurrii unui numr optim de cicluri de utilizare a acestora comercializeaz produse ambalate n ambalaje reutilizabile -sunt obligai s primeasca ambalaje reutilizabile la schimb sau sa ramburseze, la solicitarea cumprtorului, valoarea depozitului .

sistem-depozit - cumprtorul, la achiziionarea unui produs ambalat n ambalaj reutilizabil, 10 pltete vnztorului o sum de bani care i este rambursat atunci cnd ambalajul este returnat;

DESEURI DE AMBALAJE
Populaia, Operatori economici

Deeuri nerecuperabile/nereciclabile negru/gri Deeuri compostabile/biodegradabile maro Hrtie/carton albastru Sticla alb/colorat alb/verde Metal i plastic galben Deeuri periculoase rou

Inscripionarea i aplicarea marcajului colorat trebuie s fie durabile i vizibile, astfel nct s se asigure identificarea destinaiei containerelor i recipientelor de colectare selectiv
11

DESEURI DE AMBALAJE
Populaia, Operatori economici
1 ton de cioburi de sticl = 3500 borcane Economie de 630 kg nisip, 112 kg calcar, 180 kg soda calcinata si 700 m3 gaz metan

1 ton de deeuri de hrtie = 2500 caiete sau 12300 ziare Economie de 4 m3 de mas lemnoas, 4102 kwh i 26 m3 ap

12

DESEURI BIODEGRADABILE MUNICIPALE

- OBLIGAII I PRIORITI Obiectiv Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile municipale depozitate n conformitate cu prevederile legislative

Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile eliminate prin depozitare

Interzicerea la depozitare a deeurilor organice pure (deeuri din parcuri, grdini, cimitire, piee) ncepnd cu 2008 Asigurarea compostrii ntregii cantiti de deeuri biodegradabile rezultate din parcuri, grdini (inclusiv deeurile din cimitire) i piee ncepnd cu 2008 Asigurarea capacitilor pentru tratarea deeurilor biodegradabile, altele dect deeurile din parcuri, grdini i piee la nivelul regiunii (n instalaii de compostare, fermentare, tratare mecano-biologic etc.) - pentru minim 25.000 t, n 2010, pentru minim 130.000 t deeuri biodegradabile n 2013 Stabilirea unui concept pentru taxa de depozitare a deeurilor biodegradabile municipale i aplicarea acestuia n zonele unde alternativele 13 de tratare a acestor tipuri de deeuri deja exist

DESEURI PERICULOASE
- OBLIGAII I PRIORITI Obiectiv Gestionarea corespunztoare a deeurilor periculoase din deeurile municipale cu respectarea principiilor strategice i a minimizrii impactului asupra mediului i sntii umane

Implementarea unui sistem de colectare separat a deeurilor periculoase din deeurile municipale
Asigurarea colectarii separate a deeurilor periculoase din deseurile menajere de ctre administraia public local prin firmele de salubrizare ncepnd cu luna mai 2007 Asigurarea tratrii corespunzatoare n vederea eliminrii prin depozitare

Eliminarea deeurilor periculoase din deeurile menajere n instalaii autorizate

Se poate prevede n cadrul depozitului ecologic o celul separat pentru depozitarea deeurilor periculoase, stabilizate, cu comportare echivalent cu cea a deeurilor nepericuloase, astfel nct ele s poat fi depozitate n celule separate fa de deeurile nepericuloase biodegradabile
14

BATERII SI ACUMULATORI
HG. Nr. 1132 / 2008 privind regimul bateriilor i acumulatorilor i al deeurilor de baterii i acumulatori Directiva 2006/66/CE privind bateriile i acumulatorii i deeurile de baterii i acumulatori Productorii rate minime de colectare: a) 25% pn la data de 26 septembrie 2012; b) 45% pn la data de 26 septembrie 2016. stabilesc sisteme de colectare adecvate pentru deeurile de baterii i acumulatori portabili care trebuie: a) s permit utilizatorilor finali s se debaraseze de deeurile de baterii sau acumulatori portabili la un punct de colectare accesibil n vecintatea acestora, innd seama de densitatea populaiei; b) s impun distribuitorilor s primeasc gratuit napoi deeurile de baterii sau acumulatori portabili, atunci cnd acetia furnizeaz baterii sau acumulatori portabili noi; c) s nu implice niciun cost pentru utilizatorii finali care se debaraseaz de deeurile de baterii sau acumulatori portabili i nicio obligaie de a cumpra o baterie nou sau un acumulator nou; 15 d) s poat fi utilizate prin corelare cu sistemele de colectare a DEEE

BATERII SI ACUMULATORI
Populaia - utilizatori finali S se debaraseze de deeurile de baterii sau acumulatori portabili : la un punct de colectare accesibil gratuit, la distribuitori, atunci cnd acetia furnizeaz baterii sau acumulatori portabili noi; fr nicio obligaie de a cumpra o baterie nou sau un acumulator nou; prin sistemele de colectare a DEEE

,,Ce facem cu bateriile uzate? - 3340 kg

Etapa I 2006-2007-1569kg Etapa II 2008 -1094 kg Etapa III-2009 677 kg
16

VEHICOLE SCOASE DIN UZ

- OBLIGAII I PRIORITI Obiectiv Reutilizarea i valorificarea componentelor VSU

Colectarea vehiculelor scoase din uz

Asigurarea de ctre productori a prelurii de la ultimul deintor a vehiculelor pe care le-au introdus pe pia, atunci cnd acestea devin vehicule scoase din uzprin puncte autorizate

Asigurarea atingerii obiectivelor legislative privind reutilizarea i valorificarea VSU

Predarea pentru reciclare, valorificare sau reutilizare a materialelor i pieselor nlocuite, care constituie deeuri, ctre agenii economici autorizai, potrivit prevederilor legislaiei n vigoare
17

DESEURI DIN CONSTRUCTII

- OBLIGAII I PRIORITI Obiectiv Gestionarea corespunztoare a deeurilor din construcii i demolri cu respectarea principiilor strategice i a minimizrii impactului asupra mediului i sntii umane

Elaborarea unui plan privind gestionarea deeurilor din construcii i demolri CJ, ARPM
Colectarea separat a deeurilor pe deeuri periculoase i deeuri nepericuloase Crearea de capaciti de tratare i valorificare Asigurarea de capaciti de eliminare a deeurilor din construcii i demolri Interzicerea depozitrii necontrolate a deeurilor din construcii i demolri Deeurile din construcii si demolari continua sa fie un flux de deeuri sensibil, deoarece n prezent nu se realizeaz o eviden exact a cantitilor generate i 18 nicio gestionare corespunztoare.

NAMOLURI DE LA STATIILE DE EPURARE

- OBLIGAII I PRIORITI Obiectiv Gestionarea corespunztoare a Nmolurilor de la staiile de epurare oreneti cu respectarea principiilor strategice i a minimizrii impactului asupra mediului i sntii umane

Responsabilitatea revine operatorilor staiilor de epurare

Prevenirea eliminrii ilegale i a deversrii n apele de suprafa Promovarea prioritar a valorificrii n agricultur n condiiile respectrii prevederilor legislative Promovarea tratrii prin presare/deshidratare n vederea co-incinerrii
OPIUNI DE GESTIONARE A NMOLURILOR 1. Tratarea prin presare/deshidratare n vederea: reutilizrii n agricultur - un nivel de uscare de 90 %, pentru a putea fi stocat n silozuri pn la utilizare valorificrii energetice precum: co-incinerarea n fabricile de ciment, arderea combustibililor sau incinerarea n pat fluidizat necesit o putere calorific suficient a nmolului.. eliminrii (provenit de la epurarea apelor uzate sau a levigatului) n depozitul ecologic 2. Co-fermentarea anaerob, metoda umed (TMB) alturi de deeul organic menajer. Procesul generaz biogaz i o biomas lichid, folosit ca un fertilizant lichid pentru sol. 19

DEEE
- OBLIGAII I PRIORITI Obiectiv Crearea unui sistem eficient de colectare a DEEE, valorificarea DEEE colectate cu atingerea intelor prevzute de legislaie

Crearea punctelor de colectare la nivelul judeelor, oraelor cu peste 100.000 i peste 20.000 locuitori.
Asigurarea prelurii n punctele de colectare a DEEE de la: Gospodriile particulare Posesorii finali i distribuitori

Colectarea DEEE - 4 Kg/loc/an ncepnd cu 2008

Contientizarea populaiei privind necesitatea colectrii selective a acestei categorii de deeuri Asigurarea de ctre administraiile publice locale prin serviciile de salubritate a colectarii DEEE de la populaie
20

HG. Nr. 1037/ 2010 privind deseurile de echipamente electrice si electronice . Directiva 2002/96/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind deseurile de echipamente electrice si electronice

OBIECTIVE prevenirea producerii de DEEE; colectarea DEEE cu atingerea intelor stipulate n legislaie; reutilizarea, reciclarea / valorificarea n vederea reducerii volumului de deeuri eliminate;
21

INTE PREVZUTE N H.G. 1037/2010

inte de colectare a DEEE - 4 kg/loc/an inte de valorificare/reutilizare

rata de valorificare: 70%-80% din greutatea medie pe aparat rata de reutilizare i reciclare 50%-80%din greutatea medie pe aparat

reciclare reprelucrarea, intr-un proces de productie, a materialelor continute in deseuri, in scop similar celui initial sau in alte scopuri, cu exceptia valorificarii energetice. Prin valorificarea de energie se intelege utilizarea deseurilor combustibile pentru producerea de energie prin incinerare directa, impreuna cu alte deseuri sau separat, dar cu valorificarea caldurii; tratare orice operatiune efectuata dupa predarea DEEE unei instalatii pentru depoluare, demontare, sfaramare, valorificare sau pregatire pentru eliminare, precum si orice alta operatiune efectuata pentru valorificarea si/sau eliminarea DEEE; 22

OBLIGAII PRIVIND GESTIONAREA DEEE

Unitile administrativ teritoriale
de a organiza, de a gestiona si de a coordona colectarea separata a deseurilor de echipamente electrice si electronice de la gospodariile particulare de a asigura existenta si functionarea cel putin a unui punct de colectare selectiva a DEEE provenite de la gospodariile particulare la 50.000 de locuitori, dar nu mai putin de un punct de colectare in fiecare localitate; transportul acestora la punctele de colectare de a preda DEEE colectate catre producatorii sau organizatiile colective ale acestora in vederea realizarii tratarii/reciclarii DEEE colectate.
23

OBLIGAII PRIVIND GESTIONAREA DEEE

Productorii
sa asigure preluarea si valorificarea DEEE colectate selectiv sa urmareasca ca toate DEEE colectate sa fie transportate la instalatiile de tratare autorizate pot organiza si exploata sisteme individuale sau colective de preluare a DEEE provenite de la gospodariile particulare obligativitatea atingerii intelor de colectare de valorificare /reutilizare/reciclare

Distribuitorii
sa preia DEEE in sistem unul la unul, fara a solicita plata, in aceleasi conditii precum cele de livrare a produsului nou, daca echipamentul este de tip echivalent si a indeplinit aceleasi functii ca si echipamentul nou furnizat.

24

ASOCIAIILE COLECTIVE
Preiau responsabilitile agenilor economici pentru realizarea obiectivelor de colectare / valorificare pe care Romnia le are de ndeplinit: ECOTIC ROREC ROMNIA RECOLAMP ENVIRON CCR LOGISTIC SYSTEM Rematholding Greenweee International Gremlin Computer Stena DTM preiau DEEE de la asociaiile colective, dar i de la agenii economici, n vederea reciclrii / valorificrii / tratrii acestora.

25

Gestionarea DEEE de la populaie

DEEE de la populaie

Colectare separat de ctre autoritile administraie publice locale

Puncte colectare (productori i administraia local)

Sistem de preluare unu la unu de ctre distribuitori

Sisteme individuale / colective organizate de productori (sistem take-back)

Refolosire echipamente ntregi

Tratare DEEE

Reutilizare componente, materiale i substane

Reciclare componente, materiale i substane

Valorificare energetic componente, materiale i substane

Eliminare

26

Reutilizare/reciclare

Valorificare

SIMBOL
pentru marcarea echipamentelor electrice i electronice

27

Strategia Regiunii 6 N-V privind gestionarea deeurilor

Abordarea strategic a gestionrii deeurilor la nivelul Regiunii N-V, are la baz crearea unui sistem adecvat i integrat al managementului deeurilor precum i al instalaiilor de eliminare i valorificare a deeurilor, n deplin concordan cu prevederile naionale i europene; Creterea gradului de valorificare material i energetic a deeurilor; Promovarea unui sistem de informare, contientizare i motivare pentru toate prile implicate.
28

CONCLUZII
Obligaiile, obiectivele i intele legate de gestionarea deeurilor municipale trebuie cunoscute

CJ/Municipalitile/Comunele:
Implementeaz msurile privind gestionarea deeurilor municipale
Adopta legislaia local necesar/tarife Exploateaz i investesc sau caut operatori investitori Informeaz generatorii/operatorii privind aciunile/regulile

Agentii economici
n general, sub contract cu CJ/CL, realizeaz colectarea deeurilor, exploateaz instalaiile de tratare/eliminare a deeurilor i colecteaz tarifele Investesc n/ori exploateaz n numele CJ sau al Romniei

Generatorii de deeuri
Pltesc serviciile de colectare, tratare i eliminare a deeurilor Respect legile, regulile i reglementrile
Intreprind aciuni pentru a facilita refolosirea/reciclarea sau valorificarea deeurilor, pentru a minimiza efectul duntor asupra mediului
29