Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Legea 121 Privind Deetatizarea
Legea 121 Privind Deetatizarea
Versiunea originala
Fia actului juridic
Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 121
din 04.05.2007
privind administrarea i deetatizarea proprietii publice
Publicat : 29.06.2007 n Monitorul Oficial Nr. 90-93
29.06.2007
art Nr : 401
MODIFICAT
LP151 din 22.07.11, MO131-133/12.08.11 art.415
LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559
LP183 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.503
LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443
LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10
LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584
LP224-XVI din 30.10.08, MO198-200/07.11.08 art.725
NOT:
n cuprinsul legii, textul de pe lng Ministerul Economiei i Comerului i sintagma
Ministerul Economiei i Comerului se substituie, respectiv, prin textul subordonat Ministerului
Economiei i sintagma Ministerul Economiei prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10
art.443
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul i sfera de aplicare a legii
(1) Prezenta lege reglementeaz raporturile ce in de administrarea i deetatizarea proprietii
publice din sectorul nebugetar al economiei naionale.
(2) Sub incidena prezentei legi cad: proprietatea public a statului i proprietatea public a
unitii administrativ-teritoriale, cu excepia finanelor publice, bunurilor instituiilor publice,
terenurilor agricole i a locuinelor.
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:
proprietate public - totalitate a bunurilor domeniului public i a bunurilor domeniului privat ale
statului, ale unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv ale unitii teritoriale autonome Gguzia;
administrare a proprietii publice - activitate ce ine de exercitarea i modificarea dreptului de
proprietate al statului i/sau al unitilor administrativ-teritoriale;
administrare fiduciar - contract prin care o parte (fondator al administrrii, fiduciant) pred
bunuri n administrare fiduciar celeilalte pri (administrator fiduciar, fiduciar), iar aceasta se
oblig s administreze patrimoniul n interesul fiduciantului;
administrare special - regim special de administrare a ntreprinderii supuse privatizrii, care se
aplic n cazuri excepionale, la pregtirea ntreprinderii de privatizare;
concesiune - contract prin care statul cesioneaz (transmite) unui investitor (persoan fizic sau
juridic, inclusiv strin), n schimbul unei redevene, dreptul de a desfura activitate de
prospectare, explorare, valorificare sau restabilire a resurselor naturale pe teritoriul Republicii
Moldova, de a presta servicii publice, de a exploata bunuri proprietate de stat/municipal care,
conform legislaiei, snt scoase integral sau parial din circuitul civil, precum i dreptul de a
desfura anumite genuri de activitate, inclusiv cele care constituie monopol al statului, investitorul
prelund gestiunea obiectului concesiunii, riscul prezumtiv i rspunderea patrimonial;
deetatizare a proprietii publice - activitate care include transmiterea patrimoniului public n
proprietate privat n condiiile prezentei legi (privatizare), precum i transmiterea n concesiune,
administrare fiduciar, transmiterea ntreprinderilor de stat n proprietatea unitilor administrativteritoriale, alte activiti orientate spre diminuarea participrii statului la administrarea proprietii;
bun pasibil de privatizare - pachet de aciuni, parte (cot) social, bun imobil distinct, ncperi
nelocuibile, complex de bunuri imobile, teren, alte bunuri care se afl n domeniul privat al
proprietii publice;
list a bunurilor supuse privatizrii - list, aprobat n modul stabilit, care include societi
comerciale cu capital public sau public-privat ale cror aciuni sau pri sociale snt pasibile de
privatizare, ntreprinderi de stat i municipale cu sau fr restructurare prealabil, alte bunuri
pasibile de privatizare;
ncperi nelocuibile - spaii n cldiri, n alte construcii, inclusiv n anexele blocurilor locative,
nedestinate traiului permanent;
participant la privatizare - persoan fizic, persoan juridic sau asociaie a lor care a prezentat,
n modul stabilit de prezenta lege, ofert sau cerere de participare la privatizare;
vnztor - Agenia Proprietii Publice subordonat Ministerului Economiei sau autoritatea
administraiei publice locale care nstrineaz proprietate public;
cumprtor - participant la privatizare care a procurat proprietate public n condiiile prezentei
legi;
activitate postprivatizare - activitate, ulterioar privatizrii, care include executarea obligaiilor
asumate de cumprtor prin contractul de vnzare-cumprare, exercitarea controlului asupra
executrii acestor obligaii, susinerea ori sancionarea cumprtorului, soluionarea, dup caz, a
litigiilor, efectuarea altor activiti;
sector nebugetar al economiei naionale - ntreprinderi cu autonomie financiar i uniunile
acestora, indiferent de tipul de proprietate, forma juridic de organizare i subordonarea de ramur;
societate comercial cu capital public - societate comercial al crei capital social este format
integral din aportul statului sau al unitii administrativ-teritoriale;
societate comercial cu capital majoritar public - societate comercial n care statul sau unitatea
administrativ-teritorial deine un pachet de aciuni sau o parte (cot) social ce acord, la adunarea
general a societii comerciale, mai mult de 50% din toate voturile acionarilor (asociailor) ori o
alt proporie care asigur majoritatea simpl de voturi.
Articolul 3. Scopurile i principiile de baz ale administrrii
i deetatizrii proprietii publice
(1) Administrarea proprietii publice se efectueaz n scopul:
a) armonizrii proporiilor i a structurii proprietii publice, precum i a modalitilor de
administrare a acesteia, cu funciile statului i ale unitilor administrativ-teritoriale;
b) atragerii n sectorul public al economiei naionale de investiii i asigurrii unui management
eficient;
c) dezvoltrii concurenei n economia naional.
unei autoriti a administraiei publice centrale n subordinea unei alte autoriti a administraiei
publice centrale;
b) adoptarea hotrrilor privind delimitarea terenurilor proprietate public, n condiiile stabilite
de lege;
c) aprobarea proiectului de list a bunurilor proprietate public nepasibile de privatizare i
prezentarea lui n Parlament spre aprobare;
d) aprobarea listei bunurilor proprietate public a statului, listei lucrrilor i serviciilor de interes
public naional propuse pentru concesionare sau pentru alte forme de parteneriat public-privat,
precum i aprobarea condiiilor parteneriatului public-privat de interes naional;
[Art.6 al.(2), lit.d) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
e) adoptarea hotrrilor privind fondarea, reorganizarea sau lichidarea ntreprinderilor de stat, a
societilor comerciale cu capital de stat, a holdingurilor de stat, privind subordonarea acestora
autoritilor administraiei publice centrale, precum i exercitarea funciei de supraveghere a
activitii lor;
f) aprobarea actelor normative necesare executrii prezentei legi;
g) alte atribuii stabilite prin lege.
(2) n domeniul privatizrii proprietii publice, de competena Guvernului snt:
a) aprobarea listei bunurilor proprietate de stat supuse privatizrii;
b) aprobarea proiectelor individuale de privatizare;
c) aprobarea actelor normative necesare executrii prezentei legi;
d) supravegherea procesului de privatizare a proprietii publice;
e) alte atribuii stabilite prin lege.
Articolul 7. Atribuiile organului abilitat cu administrarea
i deetatizarea proprietii publice
(1) Ministerul Economiei i Comerului promoveaz politica statului n domeniul administrrii i
deetatizrii proprietii publice.
(2) Organul abilitat cu administrarea i deetatizarea proprietii publice a statului este Agenia
Proprietii Publice subordonat Ministerului Economiei, succesor al Ageniei Privatizare, ale crei
atribuii snt stabilite n conformitate cu prezenta lege i cu alte acte normative i al crei regulament
se aprob de Guvern, la propunerea Ministerul Economiei.
(3) n domeniul administrrii proprietii publice, de competena organului abilitat snt:
a) coordonarea activitii legate de delimitarea bunurilor domeniului public i bunurilor
domeniului privat al statului i al unitilor administrativ-teritoriale, n condiiile legii organice;
b) ntocmirea proiectului de list a bunurilor proprietate public nepasibile de privatizare, n baza
propunerilor autoritilor administraiei publice centrale i locale, prezentarea acestui proiect
Guvernului spre aprobare i naintare n Parlament;
c) generalizarea proiectelor de liste ale bunurilor proprietate public a statului, ale lucrrilor i
serviciilor de interes public naional propuse de ctre autoritile publice centrale pentru
concesionare sau pentru alt form de parteneriat public-privat, precum i a condiiilor concesionrii
ori ale altei forme de parteneriat public-privat, prezentarea acestora Guvernului spre aprobare;
[Art.7 al.(3), lit.c) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
d) exercitarea funciilor de deintor de aciuni (pri sociale) n societile comerciale cu capital
integral sau parial de stat;
e) participarea la administrarea ntreprinderilor de stat, a societilor comerciale cu capital de stat
ori cu capital de stat i privat, inclusiv n componena consiliilor acestora;
f) procurarea, n temeiul unei hotrri de Guvern i n numele lui, a pachetelor de aciuni (cotelor
sociale) n societile comerciale cu capital privat ori cu capital public-privat;
g) inerea registrului patrimoniului public;
h) generalizarea rapoartelor anuale privind administrarea proprietii publice, prezentarea lor
Guvernului;
i) alte atribuii stabilite de prezenta lege sau de regulamentul su.
privatizrii, prezentarea de extrase din aceste liste spre coordonare autoritilor administraiei
publice centrale din domeniul ocrotirii sntii, nvmntului, culturii i gospodriei comunale;
b) organizarea pregtirii i desfurrii, n modul stabilit de Guvern, a procesului de privatizare a
bunurilor proprietate a unitii administrativ-teritoriale incluse n lista bunurilor supuse privatizrii,
precum i a terenurilor proprietate a unitii administrativ-teritoriale, ncheierea contractelor de
vnzare-cumprare;
c) organizarea pregtirii i desfurrii procesului de comercializare a bunurilor sechestrate de la
ntreprinderile municipale i societile comerciale n care unitatea administrativ-teritorial are o
cot de cel puin 25%, neincluse n listele bunurilor nepasibile de privatizare;
d) informarea autoritii administraiei publice locale de nivelul al doilea i a colectivitii locale
despre desfurarea i rezultatele privatizrii bunurilor proprietate a unitii administrativ-teritoriale;
e) alte atribuii stabilite de prezenta lege i de legislaia privind administraia public local.
Capitolul II
ADMINISTRAREA PROPRIETII PUBLICE
Articolul 10. Regimul juridic al bunurilor proprietate public
(1) Bunurile domeniului public fac obiectul exclusiv al proprietii publice. Circuitul civil al
acestor bunuri este interzis.
(2) Bunurile domeniului public snt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile, n particular:
a) nu pot fi nstrinate, nici prin privatizare sau depunere n capitalul social al unei persoane
juridice;
b) nu se pot constitui obiect al gajului sau al unei alte garanii reale;
c) nu pot fi supuse urmririi silite, nici chiar n cazul insolvabilitii persoanei juridice care le
gestioneaz;
d) dreptul de proprietate asupra lor nu se stinge prin neuz;
e) nu pot fi dobndite de persoane fizice sau juridice prin uzucapiune.
(3) Bunurile domeniului public pot fi gestionate de autoritile administraiei publice centrale i
locale, de instituiile publice, de ntreprinderile de stat/municipale i, n cazurile prevzute expres de
lege, de societile comerciale.
(4) Bunurile domeniului public pot fi folosite numai la destinaie i nu pot fi transmise n
comodat persoanelor fizice sau persoanelor juridice cu capital privat.
(5) Asupra bunurilor domeniului public se poate constitui servitute numai n cazurile n care
aceast grevare este compatibil cu uzul sau cu interesul public cruia bunurile i snt destinate.
(6) Actele juridice privind nstrinarea sau dobndirea, n folosul persoanelor fizice sau al
persoanelor juridice cu capital privat, a bunurilor domeniului public, inclusiv prin privatizare,
precum i actele juridice privind darea acestor bunuri n comodat persoanelor indicate snt lovite de
nulitate absolut.
(7) Bunurile domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale pot circula
liber, cu excepia unor categorii de bunuri al cror circuit civil este limitat expres prin lege.
(8) Nu se permite nstrinarea cu titlu gratuit sau darea n comodat persoanelor fizice sau
persoanelor juridice cu capital privat a bunurilor domeniului privat al statului sau al unitii
administrativ-teritoriale, cu excepia cazurilor n care aceste bunuri:
a) se nstrineaz cu titlu gratuit persoanelor fizice pentru lichidarea consecinelor calamitilor
naturale;
b) se nstrineaz cu titlu gratuit n procesul privatizrii, conform art.43 alin.(3);
c) reprezint terenuri care se atribuie persoanelor fizice pentru construcia de case individuale, n
conformitate cu legea.
d) reprezint bunuri destinate crerii parcului industrial conform prevederilor Legii cu privire la
parcurile industriale.
[Art.10 al.(8), lit.d) introdus prin LP183 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.503]
Articolul 11. nregistrarea i evidena bunurilor domeniului
public
(1) La nregistrarea de stat a bunurilor imobile i a altor bunuri proprietate public n cadastrul
bunurilor imobile sau n alt registru de stat, se indic domeniul proprietii publice la care se raport
bunul nregistrat.
(2) n evidena contabil a persoanelor juridice n a cror gestiune se afl bunuri ale domeniului
public, evidena contabil a acestor bunuri se ine distinct, potrivit normelor aprobate de Ministerul
Finanelor.
(3) Inventarierea bunurilor domeniului public se efectueaz, n modul i n termenele stabilite de
Guvern, de ctre persoanele juridice care le gestioneaz.
(4) Inventarul bunurilor domeniului public se generalizeaz de autoritile publice i se transmite
organului abilitat.
Articolul 12. Administrarea proprietii publice
Administrarea proprietii publice include:
a) elaborarea i aprobarea programelor de dezvoltare a ramurilor economiei naionale i a
teritoriilor, prezentarea i examinarea rapoartelor privind ndeplinirea acestor programe;
b) elaborarea i aprobarea listei bunurilor proprietate public nepasibile de privatizare;
c) transmiterea bunurilor proprietate public dintr-un domeniu al proprietii publice n altul n
condiiile prezentei legi i ale legislaiei privind proprietatea public;
c1) elaborarea, aprobarea i realizarea, n limita alocaiilor bugetare, a programelor pentru
construcia locuinelor de serviciu pe terenuri disponibile, aflate n administrarea autoritilor
administraiei publice centrale i locale sau a instituiilor publice
[Art.12 lit.c1) introdus prin LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584]
d) administrarea ntreprinderilor de stat/municipale i a societilor comerciale cu capital public;
e) participarea prin reprezentani (mandatari) la administrarea societilor comerciale cu capital
public-privat;
f) realizarea parteneriatului public-privat n condiiile legii;
[Art.12 lit.f) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
g) darea n locaiune/arend sau n comodat ori vnzarea activelor neutilizate de ntreprinderile de
stat/municipale i de societile comerciale cu capital integral sau majoritar public;
h) restructurarea ntreprinderilor de stat/municipale sau a societilor comerciale cu capital
integral sau majoritar public, inclusiv prin atragerea de investiii private, ori, dup caz, lichidarea
acestora;
i) inerea evidenei patrimoniului public, efectuarea monitoringului economico-financiar i
asigurarea integritii i folosirii eficiente a patrimoniului public;
j) desfurarea altor activiti n domeniu prevzute de legislaie.
Articolul 13. Bunurile nepasibile de privatizare
(1) Din bunurile nepasibile de privatizare fac parte bunurile domeniului public, patrimoniul
persoanelor juridice de drept public, precum i:
a) obiectivele care asigur capacitatea de aprare i securitatea statului, ordinea public;
b) obiectivele care fac parte din patrimoniul cultural naional, nscrise n Registrul monumentelor
Republicii Moldova ocrotite de stat;
c) valorile materiale incluse n rezervele de stat i n rezervele de mobilizare;
d) obiectivele a cror activitate constituie monopolul statului;
e) bogiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes
public, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental;
f) terenurile din fondul apelor, inclusiv terenurile de sub apele folosite n interes public, fondul
forestier, fiile forestiere de protecie a apelor i cele din zonele sanitare, terenurile expuse riscului
de alunecri;
g) cile de comunicaie, pasajele subterane pentru pietoni;
h) oenotecile care, potrivit legislaiei n vigoare, fac parte din patrimoniul cultural naional;
i) alte bunuri care, potrivit legislaiei, fac obiectul exclusiv al proprietii statului sau al
proprietii unitilor administrativ-teritoriale.
proprietii publice n altul sau din proprietatea statului n proprietatea unitii administrativteritoriale i invers, precum i din subordinea unei autoriti publice n subordinea unei alte
autoriti publice, se stabilete de Guvern.
Articolul 15. Concesiunea
(1) Obiect al concesiunii pot fi bunurile sau serviciile comunale, de transport public, drumurile
auto de alternativ, centralele termoelectrice, bazele sportive, bazele de recreaie, alte bunuri sau
categorii de servicii publice de uz sau de interes naional sau local.
(2) Termenul de concesiune va fi de cel mult 50 de ani.
(3) Selectarea partenerilor privai pentru concesiune se efectueaz prin concurs public, desfurat
de autoritatea administraiei publice centrale sau locale, n condiiile legislaiei privind concesiunile.
(4) Terenurile pentru construcia (renovarea) i/sau exploatarea obiectului concesiunii pot fi
transmise partenerului privat cu drept de comodat.
(5) Partenerul privat ine, n modul stabilit de Ministerul Finanelor, evidena bunurilor construite
(renovate) i exploatate n baza contractului de concesiune.
(6) Autoritatea public concedent monitorizeaz serviciile prestate de partenerul privat, precum i
tarifele la aceste servicii, i este n drept de a cere, n condiiile legii, rezilierea contractului de
concesiune n cazul n care partenerul nu ndeplinete obligaiile stipulate n contract.
(7) Rezilierea sau modificarea unilateral a contractului de concesiune este lovit de nulitate
absolut.
(8) Bunurile construite (renovate) pe parcursul concesiunii, precum i mbuntirile aduse lor,
inseparabile de obiectul concesiunii, snt proprietate public i, dup ncetarea contractului de
concesiune, se transmit autoritii publice.
(9) Concesiunea resurselor naturale se efectueaz n conformitate cu legislaia.
Articolul 16. Administrarea fiduciar
(1) ntreprinderile de stat/municipale i valorile mobiliare (cotele de participare) n societile
comerciale cu capital public sau public-privat se dau n administrare fiduciar prin concurs public,
desfurat de autoritatea administraiei publice centrale sau locale, potrivit unui regulament aprobat
de Guvern.
(2) Contractul de administrare fiduciar se elaboreaz dup un contract-model, aprobat de
Guvern, se semneaz de autoritatea administraiei publice centrale, n numele Guvernului, sau de
autoritatea administraiei publice locale, la decizia consiliului local.
(3) n cazul n care administratorul fiduciar nu a asigurat atingerea indicilor prevzui de contract,
ultimul poate fi reziliat la cererea autoritii administraiei publice centrale sau locale.
(4) Mijloacele financiare care revin fondatorului administrrii fiduciare a bunurilor proprietate
public se transfer la bugetul respectiv.
Articolul 17. Locaiunea activelor neutilizate
(1) Fondurile fixe i alte active pe termen lung neutilizate n procesul tehnologic de
ntreprinderile de stat/municipale i de societile comerciale cu capital integral sau majoritar public
(denumite n continuare active neutilizate) pot fi date n locaiune cu acordul prealabil al autoritii
administraiei publice centrale sau locale, care va decide asupra modului de selectare a locatarului,
n conformitate cu legislaia.
(2) Contractele de locaiune ncheiate fr acordul indicat la alin.(1) snt lovite de nulitate
absolut.
(3) Nu se admite locaiunea cu drept de rscumprare (locaiunea financiar, leasingul financiar)
a activelor neutilizate.
(4) Clauzele eseniale ale contractului de locaiune a activelor neutilizate snt urmtoarele:
a) descrierea obiectului locaiunii;
b) termenul de locaiune;
c) componena, cuantumul i termenul de plat a chiriei i, dup caz, condiiile i modul de
indexare i/sau de modificare a cuantumului chiriei;
d) modul de restituire a obiectului locaiunii i, dup caz, condiiile de prelungire a locaiunii.
a) pachetele de aciuni;
b) prile sociale;
c) ncperile nelocuibile, inclusiv cele date n locaiune, cu excepia celor nominalizate la art.50
alin.(3);
d) construciile nefinalizate;
e) complexele de bunuri imobile;
f) terenurile aferente bunurilor care se privatizeaz sau bunurilor private, inclusiv terenurile
pentru construcii, cu excepia celor nominalizate la art.53 alin.(5).
(2) Obiect al privatizrii pot fi i bunurile restituite n proprietatea statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale n urma rezilierii/anulrii contractelor de vnzare-cumprare, bunurile
transmise de persoane fizice sau juridice n proprietatea statului sau a unitii administrativteritoriale, inclusiv n urma convertirii datoriilor n aciuni.
(3) Nu pot fi obiect al privatizrii bunurile specificate la art.13 i nici bunurile imobile sau
bunurile mobile pasibile de nregistrare de stat, dreptul de proprietate public asupra crora nu a fost
nregistrat n modul stabilit de lege.
Articolul 23. Modalitile de privatizare
(1) Privatizarea se efectueaz prin urmtoarele modaliti:
a) vnzare la Bursa de Valori;
b) vnzare la licitaie cu strigare;
c) vnzare prin concurs comercial sau investiional, inclusiv n baz de proiecte individuale.
(2) n cazurile prevzute de prezenta lege, privatizarea se efectueaz i prin:
a) vnzare la licitaie cu reducere;
b) vnzare la licitaie fr anunarea preului iniial;
c) transmitere de aciuni cu titlu gratuit;
d) transmitere de aciuni ntru onorarea datoriilor certe ale statului.
Articolul 24. Aplicarea modalitilor de privatizare
(1) Privatizarea de aciuni se efectueaz prin urmtoarele modaliti principale:
a) vnzare la Bursa de Valori; sau
b) vnzare prin concurs comercial ori investiional, inclusiv n baz de proiecte individuale.
(2) Privatizarea cotelor sociale n capitalul social al societilor comerciale, construciilor
nefinalizate, complexelor de bunuri imobile i terenurilor pentru construcii, precum i ncperilor
nelocuibile, cu excepia celor date n locaiune, se efectueaz prin urmtoarele modaliti:
a) vnzare la licitaie cu strigare; sau
b) vnzare prin concurs comercial ori investiional.
(3) Modalitatea de privatizare se stabilete n funcie de necesitatea atragerii de investiii capitale
i/sau a pstrrii profilului de activitate al obiectului privatizrii, i/sau a mbuntirii activitii lui,
i/sau n funcie de alte scopuri.
Articolul 25. Participanii la privatizare
La privatizare pot participa n calitate de cumprtori:
a) persoane fizice i juridice din Republica Moldova;
b) persoane fizice i juridice strine integral private, apatrizi, n conformitate cu legea;
c) asociaii ale persoanelor specificate la lit.a) i b).
Articolul 26. Incompatibiliti la privatizare
(1) Nu pot fi participani la privatizare:
a) persoanele juridice de drept public, instituiile publice, ntreprinderile de stat/municipale,
societile comerciale n al cror capital social pachetul de aciuni sau cota social proprietate
public constituie cel puin 25%;
b) persoanele care au participat anterior la privatizare i nu au ndeplinit condiiile contractului de
vnzare-cumprare, din a cror vin contractele de vnzare-cumprare au fost reziliate sau declarate
nule;
c) persoanele juridice aflate n proces de lichidare benevol sau n proces de insolvabilitate.
privatizrii
(1) n procesul de pregtire a bunurilor de privatizare, vnztorul instituie comisiile de privatizare
respective, procedurile instituirii i funcionrii crora se stabilesc n regulamente aprobate de
Guvern.
(2) La data intrrii n vigoare a hotrrii de aprobare a listei bunurilor proprietate a statului supuse
privatizrii, autoritile administraiei publice centrale snt obligate, la solicitarea organului abilitat,
s asigure prezentarea materialelor necesare pentru expunerea bunurilor la privatizare.
(3) n privina ntreprinderilor de stat/municipale sau a societilor comerciale cu capital majoritar
public incluse n lista bunurilor supuse privatizrii snt interzise, fr acordul scris al organului
abilitat sau al consiliului local, urmtoarele aciuni:
a) nstrinarea bunurilor imobile sau a fondurilor fixe mobile, cu excepia celor care se transmit
cu titlu gratuit la balana persoanelor juridice de drept public, a instituiilor publice sau a
ntreprinderilor de stat/municipale;
b) depunerea n gaj, transmiterea n administrare fiduciar sau n concesiune;
c) modificarea capitalului social ori a cotei sociale ce aparin statului sau unitii administrativteritoriale;
d) reorganizarea sau lichidarea benevol.
Articolul 29. Organizarea procesului de pregtire
a bunurilor de privatizare
n cadrul pregtirii bunului de privatizare, autoritile administraiei publice centrale i locale:
a) efectueaz, dup caz, restructurarea ntreprinderii supuse privatizrii ulterioare;
b) organizeaz inventarierea i evaluarea patrimoniului supus privatizrii, asigur pregtirea
informaiei despre cuantumul creanelor i obligaiilor financiare ale ntreprinderii;
c) soluioneaz problemele ce in de nregistrarea (renregistrarea) bunurilor pasibile de
nregistrare de stat, de grevrile publice ale bunurilor supuse privatizrii, dup caz;
d) n cazul existenei, n cadrul bunului supus privatizrii, a unor bunuri din rezervele materiale
de stat, din rezervele de mobilizare sau ale obiectivelor proteciei civile, informeaz din timp
autoritile mputernicite s administreze aceste bunuri despre privatizarea bunului i necesitatea
stabilirii modalitii de folosire ulterioar a bunurilor;
e) aprob condiiile sociale i investiionale de privatizare a patrimoniului public;
f) ntreprind alte msuri necesare privatizrii.
Articolul 30. Administrarea special
(1) La pregtirea de privatizare a ntreprinderilor de stat/municipale i a societilor comerciale cu
capital majoritar public, n cazuri excepionale (lipsa administratorului ntreprinderii sau organului
de conducere, trgnarea restructurrii sau a privatizrii etc.), organul abilitat sau consiliul local
poate institui, n condiiile legii, o administrare special.
(2) Constituirea administrrii speciale se efectueaz prin:
a) eliberarea din funcie a administratorului ntreprinderii de stat/municipale sau al societii
comerciale cu capital majoritar public i desemnarea unui nou administrator;
b) ncetarea mputernicirilor reprezentantului (mandatarului) statului sau al unitii administrativteritoriale n societile comerciale cu capital public-privat i desemnarea unui nou reprezentant
(mandatar);
c) alte msuri, dup caz.
(3) n cadrul administrrii speciale, administratorul i contabilul-ef snt obligai s asigure:
a) inventarierea patrimoniului (activului i pasivului) ntreprinderii;
b) confruntarea creanelor i obligaiilor financiare ale ntreprinderii;
c) actualizarea bilanului contabil al ntreprinderii;
d) rezilierea sau anularea, n modul stabilit, a contractelor ilegale sau evident inechitabile;
e) ntreprinderea unor alte msuri prevzute de lege.
Articolul 31. Restructurarea i reorganizarea ntreprinderilor
n cadrul administrrii speciale
neveridic sau pentru prezentarea tardiv a documentelor, sau pentru neprezentarea lor la dosarul
bunului supus privatizrii.
Articolul 38. Expunerea bunurilor la privatizare
(1) Bunurile proprietate public nscrise n lista bunurilor supuse privatizrii se expun la
privatizare conform deciziei vnztorului.
(2) Decizia vnztorului prevede:
a) denumirea (componena) bunului expus la privatizare, alte date ce individualizeaz bunul;
b) lista bunurilor nepasibile de privatizare, dup caz;
c) modalitatea de privatizare;
d) preul iniial, n afara cazului de privatizare fr anunul preului;
e) alte date, dup caz.
(3) n temeiul deciziei de expunere a bunului la privatizare se ntocmete un comunicat
informativ, care trebuie s conin informaii despre bunul supus privatizrii corespunztor
modalitii de privatizare.
(4) Comunicatul informativ privind expunerea bunului la privatizare trebuie s fie semnat de
vnztor i publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i, dup caz, n presa local.
(5) Nu se admit restricii sau condiii speciale la vnzarea de aciuni ale statului din societile pe
aciuni pn la nstrinarea tuturor aciunilor statului supuse privatizrii din aceste societi.
(6) Asupra participanilor la privatizare care achiziioneaz aciuni proprietate public nu se
rsfrnge obligaia de a efectua ofert public privind achiziionarea aciunilor societii privatizate,
obligaie stabilit de legislaia privind societile pe aciuni i de legislaia privind piaa valorilor
mobiliare.
Articolul 39. Vnzarea de aciuni la Bursa de Valori
(1) Aciunile supuse privatizrii se vnd la Bursa de Valori conform regulilor bursei i
procedurilor stabilite n regulament, aprobat de Guvern.
(2) Vnztorul i Bursa de Valori vor informa potenialii investitori i societatea civil despre
preurile i volumul vnzrilor de aciuni proprietate public i vor ntreprinde msuri pentru
asigurarea transparenei procesului de privatizare.
Articolul 40. Licitaia cu strigare
(1) Procedurile de organizare i desfurare a licitaiei cu strigare la privatizarea patrimoniului
public se stabilesc n regulament, aprobat de Guvern.
(2) La licitaia cu strigare, condiia de baz este preul maxim propus pentru bunul expus la
vnzare.
Articolul 41. Concursul comercial i concursul investiional
(1) Prin concurs comercial sau concurs investiional pot fi privatizate pachete de aciuni sau pri
sociale care constituie mai mult de 50% din capitalul social al societii comerciale, ntreprinderi de
stat/municipale, precum i complexe de bunuri imobile.
(2) Se consider comercial concursul la care condiia de baz este preul maxim propus pentru
bunul expus la vnzare.
(3) Se consider investiional concursul la care cumprtorul, pe lng preul maxim propus
pentru bunul expus la vnzare, i asum obligaii investiionale, preponderent capitale.
(4) Vnztorul poate stabili anumite cerine fa de participanii la concursul comercial sau
concursul investiional n funcie de specificul bunului supus privatizrii i al obligaiilor
postprivatizare cu caracter economic, investiional i de alt natur, stipulate n caietul de sarcini.
Cerinele menionate se indic n comunicatul informativ i n contractul de vnzare-cumprare.
(5) Procedurile de organizare i desfurare a concursului comercial i a celui investiional se
stabilesc n regulament, aprobat de Guvern.
Articolul 42. Licitaia cu reducere
(1) Procedura de organizare i desfurare a licitaiei cu reducere se stabilete n regulament,
aprobat de Guvern.
(2) Preul iniial de vnzare la licitaia cu reducere se stabilete astfel nct s nu fie mai mic dect
preul iniial indicat n comunicatul informativ de vnzare a bunului la ultimul concurs sau la ultima
licitaie cu strigare.
Articolul 43. Privatizarea fr anunul preului iniial
i privatizarea cu titlu gratuit
(1) Privatizarea fr anunul preului iniial se permite numai n cazurile stabilite de Guvern.
(2) La privatizarea fr anunul preului iniial a pachetelor de aciuni sau a cotelor sociale care
constituie mai mult de 50% din capitalul social al societii comerciale, precum i a complexelor de
bunuri imobile, construciilor nefinalizate, criteriul de baz al stabilirii ctigtorului este volumul
investiiilor necesare revitalizrii bunului expus la vnzare.
(3) Pachetele de aciuni expuse de cel puin 6 ori la privatizare i nevndute se transmit, cu titlu
gratuit, prin hotrre a vnztorului, emitentului lor ca aciuni de tezaur dac cota aciunilor este mai
mic de 10% din capitalul social al emitentului. Dac ns cota are un alt cuantum, aciunile pot fi
transmise cu titlu gratuit emitentului numai la decizia Guvernului.
(4) Privatizarea fr anunul preului iniial i privatizarea cu titlu gratuit se efectueaz n modul
stabilit de Guvern.
Articolul 44. Privatizarea n baz de proiecte individuale
(1) Bunurile proprietate public de o importan deosebit pentru economia naional sau pentru
economia local se privatizeaz prin concurs investiional, n baz de proiecte individuale, cu
suportul unui consultant financiar independent.
(2) Proiectul individual de privatizare se elaboreaz de autoritile administraiei publice centrale
sau locale i se aprob de Guvern.
(3) Proiectul individual de privatizare va conine:
a) analiza activitii financiare i a competitivitii produciei fabricate (lucrrilor executate,
serviciilor prestate);
b) valoarea patrimoniului;
c) mrimea pachetului de aciuni (cotei sociale) expus la vnzare;
d) modul de vnzare a aciunilor (cotei sociale) i condiiile de plat a preului de vnzare;
e) complexul de msuri organizatorice, tehnologice, investiionale i de alt natur necesare;
f) obligaiile minime postprivatizare ale cumprtorului;
g) alte clauze ce in de particularitile bunului supus privatizrii.
Articolul 45. Termenele i modul de plat a bunurilor
privatizate
(1) Plata bunurilor privatizate se efectueaz potrivit regulamentelor respective aprobate de
Guvern.
(2) La privatizare se admite plata n rate. Persoanele fizice i juridice strine, apatrizii achit prin
plat unic costul bunurilor privatizate.
(3) La privatizarea bunului prin plat n rate, prima tran a plii este de cel puin 50% din preul
de vnzare i trebuie efectuat pn la ncheierea contractului de vnzare-cumprare.
(4) Tranele ulterioare ale plii bunului privatizat pot fi ealonate pe o perioad de pn la 3 ani
i se vor efectua trimestrial, n sume egale, cu indexarea lor n funcie de nivelul inflaiei calculat de
la data ncheierii contractului de vnzare-cumprare pn la data efecturii plii.
(5) Modul de indexare a tranelor ulterioare ale plii bunului privatizat se stabilete de Guvern.
(6) n cazul neefecturii plii n termenele stabilite n contract, cumprtorul pltete pentru
fiecare zi de ntrziere o penalitate de 0,1 la sut din suma neachitat.
Articolul 46. Respingerea ofertei sau a cererii de privatizare
din cauza actelor de corupie
(1) Comisia de privatizare respinge oferta sau cererea de privatizare n cazul n care se constat
documentar c participantul la privatizare care a prezentat-o a propus ori a consimit s propun
oricrui membru al comisiei o favoare sub orice form, o angajare sau un alt serviciu ca recompens
pentru anumite aciuni (inaciuni) sau decizii n avantajul su.
(2) Respingerea ofertei sau a cererii de privatizare din motivele indicate la alin.(1) se va
subsolurilor ori parterului acestor cldiri, n cazul n care au fost prevzute n documentele de
proiectare pentru amplasarea bunurilor de menire social), ntreprinderile, organizaiile i
instituiile de stat/municipale;
b) bunurile imobile care constituie patrimoniu cultural naional;
c) bunurile imobile n a cror privin snt adoptate decizii de demolare n conformitate cu planul
general de dezvoltare a localitii;
d) ncperile amplasate pe traseele reelelor inginereti, n pasajele subterane pentru pietoni i n
alte locuri de uz comun;
e) ncperile n care snt amplasate noduri ale reelelor inginereti;
f) ncperile al cror cost a fost inclus n costul unor alte bunuri care se privatizeaz.
Articolul 51. Privatizarea construciilor nefinalizate
(1) Obiectivele nefinalizate a cror construcie a fost finanat de la bugetul public i la care
lucrrile de construcie i de montaj au fost sistate ulterior se privatizeaz:
a) prin vnzare la licitaie, n modul stabilit de Guvern, n cazul n care au fost incluse n lista
construciilor nefinalizate supuse privatizrii;
b) prin includere n capitalul social al societii comerciale, cu majorarea corespunztoare a cotei
publice.
(2) n procesul pregtirii de privatizare a construciei nefinalizate, organizaia la a crei balan se
afl construcia este obligat:
a) s o nregistreze n registrul bunurilor imobile;
b) s remit vnztorului extras din registrul bunurilor imobile, precum i documentaia de proiect
i deviz, actele de primire-predare a lucrrilor efectuate, n termen de o lun de la data solicitrii.
(3) n cazul n care lipsesc, documentele indicate la alin.(2) se restabilesc, cu titlu gratuit, la
cererea vnztorului, de ctre instituiile publice, ntreprinderile de stat/municipale i de ctre
autoritile administraiei publice respective.
Articolul 52. Formarea i privatizarea complexului
de bunuri imobile
(1) Complexul de bunuri imobile se formeaz n baza construciilor nefinalizate, bunurilor
imobile proprietate public, bunurilor imobile restituite autoritilor administraiei publice n urma
lichidrii ntreprinderilor, bunurilor imobile neutilizate ale ntreprinderilor de stat/municipale i ale
societilor comerciale cu capital public sau public-privat supuse restructurrii i privatizrii
ulterioare, precum i, dup caz, a terenurilor aferente acestor bunuri.
(2) Includerea n complexul de bunuri imobile a celor din domeniul ocrotirii sntii,
nvmntului, culturii i al gospodriei comunale se efectueaz cu acordul prealabil scris al
autoritii publice centrale de specialitate.
(3) Complexul de bunuri imobile se formeaz fr fondarea n baza lui a unei persoane juridice i
are ca scop eficientizarea privatizrii.
(4) Complexul de bunuri imobile supus privatizrii se expune, dup caz, la vnzare mpreun cu
terenul aferent acestor bunuri.
(5) Vnzarea terenului nainte de privatizarea bunurilor care se afl pe el este lovit de nulitate
absolut.
Articolul 53. Privatizarea terenurilor aferente
(1) Privatizarea terenurilor aferente bunurilor care se privatizeaz i bunurilor private se
efectueaz n conformitate cu prezenta lege, cu legislaia funciar i cu alte acte legislative.
Procedura privatizrii lor se stabilete prin regulament, aprobat de Guvern.
(2) Actele n al cror temei proprietarii de bunuri privatizate sau de ntreprinderi private dein n
posesiune i folosin terenurile aferente lor, cu excepia contractelor de arend, se anuleaz.
(3) Dup privatizarea de ctre dou sau mai multe persoane a tuturor prilor (ncperilor
nelocuibile) ale cldirii sau ale construciei, coproprietarii acesteia snt n drept:
a) s ncheie contract de locaiune a terenului aferent bunului privatizat; sau
b) s dobndeasc n proprietate comun pe cote-pri terenul respectiv.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Marian LUPU