Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Bucureti, 2004
Au mai colaborat: MAGDA BALICA (ISE) LAURA DUMBRVEANU (ISE) STELIANA FUMREL IRINA HORGA (ISE) GABRIELA IAURUM (MEC) DANIELA MIRCEA (ISE) ANGELA MUSC (ISE), ELISABETA NEGREANU (ISE) TEFAN POPENICI (ISE) LUCIANA TERENTE (CEDP) SIMONA VELEA (ISE)
Lucrare realizat i tiprit n 2.000 de exemplare cu sprijinul financiar al Reprezentanei UNICEF n Romnia
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei Centrele de Resurse pentru prini din nvmntul precolar/UNICEF Reprezentana n Romnia, Institutul de tiine ale Educaiei. - Bucureti: MarLink, 2004 ISBN: 973-8411-22-x I. UNICEF Reprezentana n Romnia II. Institutul de tiine ale Educaiei (Bucureti) 373.24 37.018.262
Editura MarLink Tel./Fax.: 0040-21-211 89 76 E-mail: v.mares@fx.ro Lector: Coperta/DTP: Lili Stnescu Ioana STAN
CUPRINS
1. Scurt istoric al Centrelor de Resurse pentru Prini 1.1. Programul UNICEF Educaia Familiei 1.2. Iniierea Centrelor de Resurse pentru Prini 1.3. Educaia prinilor un imperativ al educaiei precolare n Romnia
5 5 7 11
15 15 16
3. Diagnoza situaiei actuale a Centrelor de Resurse 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. Obiective urmrite Persoane implicate Activiti desfurate Rezultate obinute Suportul material de care dispun Centrele de Resurse pentu Prini Tipuri de relaii cu alte instituii din comunitate
18 18 21 23 26 29 37
39
45
1.
1.1.
Reprezentana UNICEF n Romnia i-a nceput activitatea n anul 1991, an n care s-a semnat, la 21 iunie, Planul de Colaborare ntre Guverul Romniei i UNICEF. ncepnd cu anul 1991, programul de cooperare UNICEF Guvernul Romniei a parcurs mai multe etape: dou programe de urgen, realizate n dou etape, de cte doi ani fiecare (19911992 i 19931994) i dou programe succesive, cu durata de cte cinci ani fiecare (19951999 i 20002004). Pentru programele cu durata de cinci ani s-a semnat, la 28 iunie 1995 i la 9 decembrie 1999, de ctre Ministerul de Externe i Reprezentana UNICEF n Romnia, Planul Naional de Aciune, care cuprindea analiza situaiei copiilor, n perioada respectiv, scopul, obiectivele i structura programului de cooperare i ale programelor sectoriale, activitile proiectelor i subproiectelor, precum i bugetul programului. nfiinarea primelor Centre de Resurse pentru Prini (CRP) s-a realizat n cadrul Programului de Educaie Timpurie pe Arii de Stimulare (PETAS), n 19931999, n centrele pilot cuprinse n acest proiect, ncepnd cu anul 1991. Primele centre au fost nfiinate n perioada 19931995, la Constana, Piatra Neam, Piteti, Ploieti, Media, a urmat, n perioada 19961999, nfiinarea centrelor din Tg. Mure, Buzu, Trgovite, Alexandria, Tg. Neam, Suceava, Craiova, Bistria Nsud, Nehoiu, Buzu, Blan, Sfntul Gheorghe, Satu Mare, Cluj, Alba Iulia, Tg. Jiu. n anul 2000, CRP s-au nfiinat n cadrul proiectului Educaia Prinilor, cuprins n planul de cooperare pe perioada 20002004. Scopul colaborrii UNICEF cu Guvernul Romniei n perioada 19951999 a vizat formarea de noi capaciti profesionale i instituionale care s contribuie la creterea responsabilitii i la producera unor schimbri la nivelul comportamentului familiei, necesare pentru asigurarea sntii, integrrii sociale i dezvoltrii copiilor. Elaborarea obiectivelor i strategiilor Programului de cooperare s-a bazat pe: Planul stabilit de ntlnirea la nivel nalt (World Summit for Children), care a avut loc la NewYork, n anul 1990, la care a participat preedintele Romniei. Convenia cu privire la Drepturile Copilului ratificat de Romnia. Politicile i planurile naionale pentru copii i femei. Planurile guvernamentale pentru reformele structurale, economice i sociale, necesare pentru trecerea la economia de pia i societatea democratic. Programul de cooperare, pentru perioada 19951999, a cuprins patru programe sectoriale: 1. Sntatea femeilor i copiilor 2. Educaia familiei 3. Copii n condiii deosebit de dificile 4. Planificarea, dezvoltarea i susinerea politicilor sociale.
5
Scopul programului Educaia Familiei era de a produce o schimbare n comportamentul familiei, privind dezvoltarea i sntatea copiilor, prin mbogirea cunotinelor, dezvoltarea deprinderilor i formarea de noi motivaii i atitudini, i prin formarea agenilor schimbrii, care s lucreze cu copiii i prinii, s proiecteze programe, metodologii i materiale didactice, accesibile unui numr mare de familii. Programul Educaia Familiei a inclus dou proiecte: 1. Educaie general, cu trei subproiecte: Dezvoltare curricular, Mijloace de nvmnt, materiale i echipamente i Formarea cadrelor didactice. 2. Educaie non-formal, cu dou subproiecte: A ti pentru a tri, cu accent pe educaia prinilor i nfiinarea Centrelor de Resurse pentru Prini i Formarea agenilor schimbrii, cu accent pe dezvoltarea unei metodologii de lucru cu prinii i a unor mijloace didactice. Obiectivele programului de Educaie a Familiei au vizat mbuntirea procesului de comunicare ntre educatori i prini, crearea oportunitilor de dialog, informare i responsabilizare a familiei, mbuntirea metodologiilor de formare continu a educatoarelor i producerea, la nivel local, a unui minimum de mijloace didactice, necesare activitilor cu copiii precolari i cu prinii acestora. Obiectivele proiectului Educaie general au fost urmtoarele: Dezvoltarea cunotinelor i deprinderilor parentale n vederea prevenirii abandonului copiilor, creterea nelegerii de ctre prini a rolului i a responsabilitilor lor, n asigurarea sntii copiilor, a dezvoltrii lor socio-emoionale i a integrrii lor sociale. Dezvoltarea timpurie a copilului prin dezvoltarea curriculum-ului i a metodologiilor, prin producerea de manuale i formarea resurselor umane. Dezvoltarea capacitii colilor primare prin dezvoltarea curriculum-ului i a metodologiilor i materialelor de predare i prin formarea resurselor umane. Formarea capacitii profesionale i instituionale necesare pentru educarea prinilor, prin dezvoltarea metodologiilor, producerea de materiale didactice i formarea resurselor umane. Obiectivele proiectului Educaie non-formal au fost urmtoarele: Promovarea educaiei non-formale prin agenii schimbrii, n special prin cadre didactice, asistente medicale, asisteni sociali, ONG, mass-media. Promovarea educaiei non-formale a prinilor prin traducerea, adaptarea i utilizarea, pe scar larg, a publicaiei UNICEF, Facts for Life (A ti pentru a tri, n limba romn). Dezvoltarea unui model de educaie a prinilor incluznd metodologia, materialele, formarea resurselor umane i transpunerea lui, n cooperare cu massmedia, pe suport video.
6
1.2.
Programul Educaia Familiei i propunea s includ 20 de centre pilot, n judee din toat ara, care urmau s devin centre de resurse pentru celelalte judee. Una dintre problemele cu care se confrunta, la nceputul programului, i nc se mai confrunt sistemul de educaie, era lipsa echipamentelor i a mijloacelor de nvmnt. Axa central a strategiei programului Educaia Familiei a constituit-o intervenia simultan, la nivelul copiilor, prinilor i cadrelor didactice. O alt linie strategic major a fost complementaritatea obiectivelor i coninuturilor specifice educaiei formale i nonformale. Astfel, s-a realizat, n 1993, n cadrul proiectului Educaie Timpurie pe Arii de Stimulare (PETAS), o nou program pentru nvmntul precolar care prevedea obiective pentru copii i pentru prini. S-a considerat important ca ministerul s includ educaia prinilor ca unul din obiectivele specifice sistemului naional de educaie. Programul a inut seama de nevoia imediat ca prinii s devin contieni c au nevoie de mai multe cunotine, c interaciunea i comunicarea sunt cele mai bune mijloace de a obine informaiile necesare i c experienele acumulate i dialogul sunt instrumente de schimbare a atitudinilor. Centrele de Resurse pentru Prini au fost nfiinate pentru a ajuta la ndeplinirea acestor cerine. n contextul unor practici autoritare n relaia grdinifamilie, a unei puternice inhibiii a prinilor n iniierea dialogului cu educatoarele i a lipsei totale, n grdinie, a unui mediu adecvat, prielnic pentru interaciune i dezvoltare, de pe poziii egale, a colaborrii educatoare-prini, centrele de resurse pentru prini au constituit o inovaie, n sistemul de nvmnt precolar, care a statuat rolul printelui ca partener egal i deopotriv responsabil, al cadrului didactic, n educarea propriului copil. Vizitele de documentare n SUA i Anglia, a unei echipe formate dintr-un reprezentant al MEN, coordonatorul proiectului i un reprezentant al Ministerului Sntii au constituit punctul de plecare pentru nfiinarea acestor centre n cadrul sistemului de nvmnt precolar. Spre deosebire de modelele din aceste ri, n care funcia principal a acestor centre este de a oferi servicii de informare i consiliere pentru prini i membrii comunitii, modelul romnesc a fost adaptat caracteristicilor sistemului de educaie precolar, n care nevoia acut era de formare, dobndire de cunotine, schimbare de atitudini i motivaii. Astfel, CRP au pus accentul pe educaie, comunicare, iniierea i dezvoltarea parteneriatelor, implicarea comunitii i crearea resurselor locale. Obiectivele CRP au fost determinate de problemele sistemului de nvmnt precolar (i nu numai): Lipsa oportunitilor de comunicare formal i non-formal ntre persoanele implicate n educaie, schimbare i dezvoltare social. Absena echipamentelor, infrastructurii i pregtirii profesionale pentru producerea mijloacelor de nvare, determinat de dispariia, n 1989, a producerii mijloacelor didactice, la nivel naional, n cadrul sistemului naional de educaie i lipsa resurselor financiare pentru cumprarea, de ctre grdinie, a celor existente pe pia.
7
Persistena rutinei n formarea continu a educatoarelor, care nu include coninuturi i metodologii privind comunicarea, relaiile cu prinii, copiii i comunitatea.
Ca atare, Centrele de Resurse pentru Prini i-au propus s creeze un spaiu primitor pentru prini, dotat cu minimum de echipamente i materiale, care s permit producerea local de mijloace de nvmnt pentru activitile cu copiii i prinii, s promoveze dialogul, deschiderea ctre comunitate, implicarea i participarea societii civile n procesul de educaie i s contribuie la mbuntirea calitii formrii continue a educatoarelor. n ultim instan, CRP i-au propus s constituie un element de promovare a democraiei, a atitudinilor i a comportamentului responsabil i participativ. Astfel, Centrele de Resurse pentru Prini au avut urmtoarele obiective: S promoveze educaia prinilor, ca activitate specific sistemului de nvmnt precolar. S contribuie la creterea calitii formrii continue a educatoarelor. S creeze condiii pentru producerea local a unui minimum de mijloace de nvmnt necesare desfurrii activitilor cu copiii i prinii. S contribuie la deschiderea unor canale de comunicare ntre grdini, autoriti locale, instituiile de sntate, cultur i protecie a copilului i familiei, comunitatea local i sectorul economic i s creeze oportuniti pentru dialog i implicare. S acioneze ca interfa ntre factorii importani de schimbare la nivel local, s faciliteze corelarea activitilor lor, urmrind complementaritatea obiectivelor, coninuturilor i resurselor i acordnd o poziie central implicrii i dezvoltrii organizaiilor neguvernamentale locale. S faciliteze formarea, la nivelul judeului, a unor reele de comunicare ntre educatoare, prini, reprezentani ai instituiilor guvernamentale, ai organizaiilor neguvernamentale i ai posibililor sponsori locali. Activitile proiectate pentru a fi realizate n cadrul CRP au fost: Susinerea cursurilor de educaie a prinilor i introducerea coninuturilor n curriculum pentru formarea continu a educatoarelor. Proiectarea i realizarea local a mijloacelor de predare-nvare pentru precolari i prini. Organizarea de activiti i evenimente deschise pentru comunitatea local. Iniierea unor parteneriate locale i realizarea de proiecte de educaie a prinilor, creterea calitii educaiei i a accesului la educaie al copiilor din medii defavorizate, de dezvoltare comunitar. Dotarea a 20 de centre de resurse cu echipamente video i de tiprire pentru realizarea materialelor necesare activitilor de formare continu a cadrelor didactice i educaiei prinilor.
8
nfiinarea CRP s-a fcut cu acordul Ministerului Educaiei Naionale i al Inspectoratelor colare Judeene (ISJ). Spaiile necesare pentru CRP au fost puse la dispoziie de ctre grdinie, cu acordul ISJ, iar activitatea educatoarelor, a directoarelor grdinielor i a inspectoarelor din centrele pilot a fost considerat, cu acordul MEN i ISJ, ca fcnd parte din sarcinile de serviciu (din fia postului). Programul de cooperare ntre UNICEF i Guvernul Romniei pe perioada 20002004 acord o atenie sporit educaiei prinilor. Obiectivul principal al cooperrii pentru aceast perioad este s asigure pentru toi copiii, inclusiv pentru cei vulnerabili i marginalizai, condiiile necesare pentru ca ei s creasc, n aceast perioad dificil a tranziiei, ntr-un mediu familial sigur i prielnic, n care toate nevoile lor de dezvoltare s fie satisfcute corespunztor drepturilor lor. Structura planului de cooperare pstreaz programul Educaia Familiei i pentru perioada 20002004, incluznd urmtoarele proiecte i subproiecte: 1. Dezvoltarea i ngrjirea timpurie a copilului, cu subproiectele: Educaie precolar, Educaia prinilor i Participarea copiilor 2. Dezvoltarea comunitar n sprijinul familiei, cu subproiectele: Formarea capacitii profesionale a agenilor schimbrii i Educaia i dezvoltarea comunitilor de rromi Obiectivele programului de educaie a familiei pentru anii 20002004 sunt: S contribuie la mbuntirea calitii educaiei timpurii a copiilor prin sprijinirea educaiei precolare i a educaiei prinilor. S contribuie la creterea capacitii comunitilor de a mbunti situaia familiilor i a capacitii acestora de a-i crete copiii. Principalele linii strategice ale programului sunt : Dezvoltarea capacitii instituionale i a resurselor umane din instituiile guvernamentale de educaie precolar. Realizarea de proiecte pilot n judee cu caracteristici specifice din punct de vedere demografic, economic, social i cultural. Dezvoltarea, la nivel local, a parteneriatelor i a cooperrilor strategice. Dezvoltarea organizaiilor neguvernamentale i implicarea societii civile, la nivel naional i local. Proiectul Educaia prinilor urmrete mbogirea cunotinelor prinilor privind sntatea, nutriia, dezvoltarea psihic i social a copiilor i respectarea drepturilor copiilor. Centrele de Resurse pentru Prini au ca funcie principal asigurarea accesului prinilor la informaia de calitate, pertinent i util activitilor zilnice de ngrijire, cretere i educare a copiilor. CRP pot contribui la creterea capacitii prinilor de a-i asuma un rol major n creterea propriilor copii i la formarea ncrederii n forele proprii, prin susinerea activitilor de formare continu a cadrelor didactice, prin organizarea cursurilor pentru prini, prin iniierea i dezvoltarea comunicrii, cooperrii i colaborrii ntre prini, cadre didactice, personalul de ngrijire a copiilor, autoritile locale. Aceste centre pot contribui, de asemenea, la formarea unor
9
reele locale, funcionale, de comunicare, pentru a defini problemele locale, a gsi resurse i a dezvolta servicii comunitare pentru copii i familii. Conform misiunii pentru care au fost create, Centrele de Resurse pentru Prini constituie locul geometric al proiectelor de educaie timpurie i de educaie a prinilor, care trebuie s se dezvolte simultan i complementar pentru a acoperi toate nevoile de nnoire ale sistemului de educaie precolar. Planul de activitate pentru perioada 20002004 prevede dezvoltarea activitii CRP n 22 de judee i extinderea lor n zonele rurale. Principalele activiti ale acestor centre sunt cursurile pentru prini realizate de ctre Fundaia Copiii Notri, n colaborare cu Ministerul Educaiei Cercetrii i Tineretului, cu Inspectoratele colare Judeene i cu grdinie din mediul urban i rural, cursurile de formare continu a educatoarelor, producia local de materiale de predare i nvare i realizarea de proiecte locale privind educaia i dezvoltarea comunitar. Dotarea cu echipamente s-a concentrat n anul 2000 asupra realizrii unor modele zonale de cretere a potenialului local de educare a prinilor i comunitilor, de formare a resurselor umane, de optimizare a circulaiei informaiei i de mbuntire a comunicrii. Prin Ordinul Ministrului Educaiei Naionale nr. 5078 din 30 iunie 1999 s-a dispus elaborarea programului educaional Organizarea nvmntului pre-primar, ca parte integrant a reformei nvmntului. Prin Ordinul Ministrului Educaiei Naionale nr. 4321 din 31.08.1999, programul de Organizare a nvmntului pre-primar s-a pus n aplicare ncepnd cu semestrul al II-lea al anului colar 1999-2000. Programul de organizare a nvmntului pre-primar i propunea trei obiective fundamentale: Reconsiderarea i revalorizarea importanei nvmntului precolar n interiorul sistemului naional de nvmnt i asigurarea unei puni de legtur solide i coerente cu nvmntul primar. Conducerea cadrului didactic spre flexibilitate i creativitate n abordarea situaiilor didactice, spre evitarea rutinei i acionarea n direcia transformrii nvmntului bazat pe informaie i reproducerea ei, ntr-un nvmnt integrat i creativ care are la baz educaia. Crearea unor Centre Educaionale de Resurse i Perfecionare pentru problemele nvmntului pre-primar. n cadrul programului de cooperare cu UNICEF, n vederea realizrii reformei nvmntului precolar i punerii n aplicare a acestor Ordine ale Ministrului nvmntului, Ministerul Educaiei Naionale a nominalizat urmtoarele centre pilot: judeele Alba, Buzu, Covasna, Dolj i Harghita. n aceste judee s-au nfiinat, pe lng Centrele de Resurse pentru Prini, primele Centre Educaionale de Resurse i Perfecionare (cunoscute n sistemul de educaie precolar sub denumirea de Centre Metodologice), care au fost dotate de UNICEF cu mobilier, echipamente i materiale
10
didactice. Aceste centre au ca obiectiv creterea calitii educaiei precolare, asigurarea accesului la educaie a tuturor copiilor, promovarea coninuturilor, metodologiilor i mijloacelor adecvate cerinelor reformei nvmntului precolar. Condiiile dotrii cu echipamente a Centrelor de Resurse pentru Prini i a Centrelor Educaionale de Resurse i Perfecionare sunt prevzute n Articolele 8 i 9 ale Planurilor de Cooperare dintre UNICEF i Guvernul Romniei. Astfel, Articolul 8 face referire la aprobarea Comitetului Executiv al UNICEF, n 1995, de a furniza echipamente, materiale, suport financiar i asisten tehnic pentru implementarea programului de cooperare. UNICEF deine proprietatea asupra echipamentelor pn cnd drepturile de proprietate vor fi transferate Guvernului. UNICEF i rezerv dreptul de a cere returnarea echipamentelor i materialelor care nu sunt folosite pentru scopurile specificate n planul de activitate. La expirarea planului de cooperare, UNICEF poate dispune cu privire la echipamentele i materialele repartizate pentru implementarea proiectelor. Conform Articolului nr. 9 al planului de cooperare, toate echipamentele sunt considerate ca transferate Guvernului atunci cnd UNICEF trimite beneficiarului documentul de primire a echipamentelor. Guvernul este responsabil pentru echipamentul i materialele primite, stocarea, trimiterea la destinaie i transportul intern. nregistrarea acestor echipamente trebuie s se fac separat de celelalte echipamente. Dac echipamentele nu pot fi utilizate pentru proiectul pentru care au fost destinate, Guvernul i UNICEF vor cdea de acord cu privire la o utilizare alternativ a respectivelor echipamente. Evalurile, n cadrul UNICEF, a programului Educaia Familiei, efectuate n anii 1996 i 2001, au pus n eviden necesitatea existenei centrelor de resurse pentru prini n contextul procesului de reform a nvmntului precolar i au recomandat implicarea autoritilor locale n dezvoltarea acestor centre.
1.3.
O abordare sistemic a problemelor cu care se confrunt astzi educaia n lume, se oprete inevitabil i asupra unei componente care, prin influenele directe i indirecte, are efecte pe termen lung i cu rol hotrtor auspra evoluiei copiilor. Aceast component asupra creia se apleac din ce n ce mai mult factorii de decizie n domeniul educaiei din multe sisteme de nvmnt este educaia prinilor. Ideea parteneriatului real ntre instituiile de nvmnt de orice nivel i familie poate deveni desuet n condiiile n care serviciile care pot s rspund nevoilor acestora sunt ignorate sau insuficient de clar formulate. Tradiia unui astfel de parteneriat bazat pe un schimb mutual de informaii, pe un ax comun de aciuni i pe negocierea unor decizii ce privesc progresul copilului a fost puternic subminat de un sistem de nvmnt tributar unei istorii de decenii de comunism, care a ncurajat un raport inegal ntre nvmnt i familie, cu o perspectiv total dezavantajoas i inoportun pentru un nou tip de societate. Lipsa acestei tradiii a creat un gol n practica relaiilor democratice suportive n domeniul parteneriatului familie-instituie de nvmnt.
11
Noul tip de societate care s-a construit dup 1989 a adus dup sine schimbri radicale n viaa cotidian i a creat o oarecare derut a prinilor n privina viitorului copiilor. Accentele n educaie sunt diferite de cele care au dominat sistemul tradiional de nvmnt, iar schimbrile reformatoare care s-au succedat dup 1989 n domeniul nvmntului au demonstrat c succesul lor deplin depinde n mare msur i de sprijinul de care sistemul beneficiaz din partea familiei. Numeroase cercetri din ultimul deceniu au subliniat ct de important este dezvoltarea copiilor n primii ani de via n contextul devenirii lor. Aceste constatri au venit s ntreasc nu doar necesitatea acordrii unei mai mari atenii educaiei timpurii i celei precolare, dar i educaiei prinilor acestor copii. Acesta este un prim argument pe care dorim s-l menionm, n timp ce al doilea transpare din experiena acumulat n cei aproape zece ani de cnd au luat fiin centrele de resurse pentru prini. Al treilea argument, i poate cel mai greu de invocat din cauza consecinelor nefaste pe care le presupune, este reprezentat de numrul ridicat al copiilor abandonai de ctre prini sau al celor care sufer de pe urma maltratrii sau chiar al celor care sunt vndui de ctre prini pentru a-i asigura un trai un pic mai bun. Toate aceste informaii au stat la baza convingerii c este absolut necesar o intervenie ct mai prompt n domeniul educaiei prinilor, iar formele de intervenie trebuie s mbrace aspecte dintre cele mai diverse, susinute de ct mai muli factori, pentru c numai astfel vor exista efecte durabile. n ultimul deceniu societatea romneasc s-a confruntat cu cteva fenomene care au atras atenia asupra problemelor pe care le ntmpin instituia familiei astzi: numr crescut al divorurilor, ceea ce presupune o educaie n familiile monoparentale amploare din ce n ce mai mare a fenomenului alcoolismului creterea omajului n rndul prinilor numr n cretere de mame maltrate numr din ce n ce mai mare de copii maltratai de prini numr crescut al copiilor exploatai prin munc de ctre prini numr crescut al copiilor abandonai numr crescut de copii infectai cu HIV numr crescut al copiilor nscui de mame adolescente. Toate aceste probleme au alimentat un repertoriu de practici familiale ce prescriu un parcurs foarte duntor sau chiar fatal copiilor ce aparin acestor familii. Multe dintre probleme sunt de competena serviciilor de asisten social, a celor de protecie a drepturilor copilului sau chiar a poliiei. Soluiile deseori sunt complexe i necesit o abordare interinstituional. Situaiile extreme de mai sus sunt completate de alte probleme cu care se confrunt familiile de copii mici, indiferent de nivelul de trai. Practicile parentale identificate de ctre cadrele didactice care au desfurat activiti n centrele de resurse pentru prini au scos la iveal mai multe aspecte demne de subliniat: lipsa informaiilor referitoare la parametrii dezvoltrii normale a copilului mic, din punct de vedere fizic, cognitiv, afectiv;
12
aplicarea unor metode de cretere i educare ce au ca surs experiena istoric a familiei i a cunotinelor apropiate, rareori bazndu-se pe o surs autorizat, de specialitate; incapacitatea prinilor de a anticipa efectele n planul dezvoltrii copilului sub toate aspectele ale msurilor educaionale aplicate de ctre acetia (aplicarea recompensei, a laudei, rezolvarea conflictelor, ncurajarea unor comportamente de adversitate-colaborare .a.); neglijarea de ctre prini a igienei personale fizice i intelectuale a copilului (alternarea orelor de somn cu cele de activitate intelectual i cele de petrecere a timpului liber, relaxare; asigurarea unor norme de igien personal, a unui program de alimentaie echilibrat i sntos .a.); existena unei incompatibiliti sau discontinuiti ntre valorile i normele promovate n familie i cele promovate de grdini n dezvoltarea copilului, care determin probleme de comportament i adaptare; inabilitatea unor prini de a desfura activiti i jocuri asemenea celor din grdini care s stimuleze dezvoltarea copilului; lipsa timpului sau chiar interesul sczut pentru a aloca timp desfurrii unor astfel de activiti i jocuri .a.
Categoriile de probleme prezentate anterior contureaz un tablou al preocuprii imperative pentru educaia prinilor copiilor mici. Iniiativele au aprut n 1998, cnd Fundaia Copiii Notri a abordat ntr-un mod unitar i sistemic tema educaiei prinilor ca modalitate de sporire a bunstrii copilului n familie. Fundaia Copiii Notri a iniiat i dezvoltat Programul de Educaie a Prinilor (P.E.P.) care cuprinde n prezent peste o treime din teritoriul rii i se dorete a fi generalizat. P.E.P. face parte din Programul de restructurare a nvmntului precolar al Ministerului Educaiei i Cercetrii, este cuprins i n programele UNICEF referitoare la educaia prinilor i rspunde direct dezideratelor Strategiei guvernamentale n domeniul proteciei copilului pentru perioada 20012004. Proiectul, demarat n anul 1998 cu asistena tehnic a Institutului Olandez pentru ngrijire i Bunstare (Netherland Institute for Care and Welfare) i cu sprijinul financiar al Ambasadei Olandei n Romnia, a cuprins seminarii de formare de formatori la care au participat inspectoare i directoare de grdinie din Bucureti (sectorul 1) i din judeele Dmbovia, Prahova i Buzu. ncepnd din anul 2000, cu asistena financiar din partea UNICEF, proiectul a fost extins n alte patru judee (Alba, Dolj, Covasna i Harghita). ncepnd din anul 2001 pn n 2003, proiectul este dezvoltat n colaborare cu Institutul Olandez pentru Bunstare i ngrijire (NIZW) i UNICEF n nc 10 judee (Bistria, Suceava, Vlcea, Clrai, Ilfov, Hunedoara, Sibiu, Mure, Ilfov si Braov) i n Bucureti. Baza teoretic a proiectului o constituie metoda Educm Aa!, o modalitate de lucru cu prinii iniiat de Institutul Olandez pentru ngrijire i Bunstare, care pune n valoare urmtoarele principii: implicarea direct a prinilor n educaia copilului; stabilirea unor relaii pozitive n interiorul familiei;
13
prevenirea unor probleme ulterioare i a unor disfuncii n educaia copilului, care pot fi traumatizante att pentru copil, ct i pentru prini.
Activitile desfurate prin metoda Educm Aa! au abordat o suit de teme care au adus n contiina prinilor: importana cunoaterii personalitii propriului copil; aprecierea corect a comportamentelor copiilor; msuri i soluii pentru ignorarea sau limitarea comportamentelor negative; stabilirea unei relaii pozitive ntre prini i copii. Exerciiile diverse desfurate au vizat participarea activ a prinilor n scopul contientizrii de ctre acetia a influenei covritoare pe care experienele din copilrie le pot avea asupra dezvoltrii personalitii copilului. Rezultatele au fost entuziasmante i au condus spre creterea numrului de solicitri pentru a intra n circuitul formrilor. Multe dintre activitile cu prinii au fost organizate n grdinie-pilot din fiecare jude (n prezent 24 de judee sunt cuprinse n proiect), dar i n centrele de resurse pentru prini din grdiniele cooptate n proiect. Astfel, centrele de resurse pentru prini nfiinate de ctre UNICEF au venit n ntmpinarea unei iniiative care a avut un mare succes tocmai datorit faptului c a rspuns nevoilor prinilor, ct i ale cadrelor didactice i nu n ultimul rnd ale copiilor. Referitor la activitatea centrelor de resurse pentru prini trebuie menionat c, prin consistena activitilor desfurate, acestea au contribuit la influenarea practicilor parentale ale multora dintre prinii care au participat la programul acestora. Coninuturile activitilor s-au centrat pe aspecte ce privesc probleme de sntate a copilului, nutriie, igien, prevenirea accidentelor, dezvoltare psiho-social, drepturile copilului. Totodat multe centre produc materiale de informare pentru prini brouri, reviste pe care le distribuie n grdiniele din jude i organizeaz activiti comune cu prinii, copiii i membrii comunitii. Mass-media au devenit n multe judee un aliat al centrelor de resurse pentru prini. Modelul Centrului de Resurse pentru Prini care funcioneaz n grdinie a fost preluat de o serie de servicii de protecie a copilului i familiei. Astfel, n judeele n care nu existau, pe lng Centrele de Zi i Centrele de Resurse Comunitare au luat fiin, n cadrul unor programe de prevenire a instituionalizrii copiilor, dezvoltate de organizaii neguvernamentale n colaborare cu Direciile Judeene de Protecie a Drepturilor Copilului i finanate de USAID sau PHARE, Centre de Resurse pentru Prini care ofer prinilor informaii privind dezvoltarea copilului, drepturile copilului, drepturile i obligaiile prinilor, servicii de protecie i educaie a copilului, procedurile de urmat pentru a accesa aceste servicii. Ambele iniative au constituit i constituie nc un nceput remarcabil pentru sprijinirea acestei direcii de aciune ce devine din ce n ce mai presant. Crearea unui context instituional, cum este cel al centrelor de resurse pentru prini, a reprezentat un mare ctig pentru stimularea participrii prinilor la activitile grdiniei i a oferit prinilor un loc unde s gseasc rspunsuri la multe dintre problemele ce in de educaia copilului mic, i unde s nvee s-i exercite dreptul, dar i obligaia de a participa activ la procesul educativ i
14
decizional privitor la copil i familie. Numeroase cadre didactice care au susinut i au participat la activitile cu prinii din cadrul centrelor de resurse au mrturisit c muli dintre acetia i-au schimbat perspectiva asupra dezvoltrii copilului, au nceput s contientizeze multe dintre greelile pe care le fceau, au ajuns s-l respecte mai mult i s neleag c modul n care relaioneaz cu copilul zilnic are consecine extraordinar de importante asupra evoluiei lui ulterioare. Toi prinii au apreciat eforturile de a se organiza astfel de activiti n centrele de resurse pentru prini i au recunoscut c relaia dintre familie i grdini a devenit o relaie cu adevrat bazat pe parteneriat. Privind spre viitor, societatea romnesc se afl nc ntr-un plin proces de schimbare, iar maturizarea democraiei va mai constitui sursa multora dintre problemele cu care familia i copiii se vor confrunta. Este foarte important ca tot ce am cucerit deja pe teritoriul educaiei prinilor s nu se piard, ci s stea la baza dezvoltrii unui sistem bine structurat, organizat i mai ales eficient, cu rezultate palpabile i de durat. Implicarea comunitii locale prin autoritile publice, prin societatea civil i ali factori resposabili n consolidarea relaiilor dintre instituiile de educaie i comunitate constituie cheia reuitelor viitoare. Acest fapt trebuie s stea la baza continurii activitii centrelor de resurse pentru prini att de utile prinilor, grdiniei, copiilor i nu n ultimul rnd, ci mai ales, comunitii n ansamblu.
2.
2.1.
Metodologia cercetrii
Obiectivele proiectului
n anul 2002, Reprezentana UNICEF n colaborare cu Institutul de tiine ale Educaiei a elaborat Strategia naional de dezvoltare a resurselor umane din domeniul educaiei, ngrijirii i proteciei copiilor de la natere la 7 ani. Strategia a avut ca scop proiectarea unor direcii de aciune prin care eforturile tuturor actorilor mplicai n domeniile mai sus amintite s se conjuge n dezvoltarea de proiecte interinstituionale care s se adreseze unor probleme generale ale copiilor aparinnd acestei categorii de vrst. n urma elaborrii strategiei s-a constatat necesitatea dezvoltrii la nivel local, n ct mai multe judee ale rii, a unor nuclee de aciune care s aib ca rol tocmai coagularea i asigurarea coerenei diferitelor msuri i activiti ale tuturor instituiilor responsabile de educaia, protecia i ngrijirea copiilor de la natere la 7 ani. Un astfel de loc-resurs am considerat c pot fi centrele de resurse pentru prini care au fost nfiinate prin intermediul UNICEF n mai mult de jumtate din judeele rii i care, n urma unei analize temeinice a situaiei lor actuale, pot cunoate o dezvoltare instituional n mai multe etape, devenind centre de resurse n domeniul ngrijirii, proteciei i educaiei copiilor de la natere la 7 ani. O prim etap este aceea a realizrii unei diagnoze a strii actuale a centrelor de resurse pentru prini, n baza creia se va putea elabora un statut al acestor centre de resurse n domeniul educaiei, ngrijirii i proteciei copilului, i care va putea constitui platforma unor relaii
15
instituionale de parteneriat. Multiplicarea competenelor i atribuiilor actorilor care vor lucra n cadrul acestor centre, prin organizarea de activiti de formare, asisten i consiliere, coordonate de experi n mai multe domenii, va permite soluionarea multora dintre problemele cu care se confrunt copiii i familiile copiilor de vrst precolar. Un urmtor pas ar putea fi cel al aplicrii competenelor dobndite n dezvoltarea de proiecte intersectoriale i care se vor adresa acelor probleme ce necesit colaborarea ntre instituiile responsabile de educaia, ngrijirea i protecia copilului de la natere la 7 ani. Un ultim pas l-ar putea constitui extinderea n ct mai multe judee din ar a acestor tipuri de centre de resurse, care s aib ca obiectiv prioritar rezolvarea problemelor la nivel local. Prezenta cercetare i-a propus: Realizarea unei diagnoze a activitii Centrelor de Resurse pentru Prini nfiinate de UNICEF, existente n mai mult de jumtate din judeele rii. n cadrul acestei diagnoze se vor urmri aspecte precum: obiectivele urmrite persoanele implicate tipul de activiti desfurate tipuri de rezultate obinute; eficien, cauzele eventualelor eecuri suportul material de care dispun tipuri de relaii cu alte instituii din comunitate. Elaborarea unei posibile strategii de dezvoltare a centrelor de resurse pentru educaia, ngrijirea i protecia copilului de la natere la 6/7 ani.
2.2.
Cercetarea a utilizat o metodologie complex tocmai pentru a surprinde realitatea sub toate aspectele i din perspective diferite. Metodele de cercetare utilizate sunt specifice att cercetrii cantitative, ct i celei calitative: analiza documentar ancheta prin chestionar discuii de grup (focus-grup) interviuri individuale observri. Analiza documentar Prin analiza documentar au fost studiate acte normative care au conturat cadrul normativ al nfiinrii centrelor de resurse pentru prini, precum i al centrelor educaionale de resurse i perfecionare.