UNIVERSITATEA DIN BUCURETI

FACULTATEA DE ISTORIE




REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT
RELAIILE INTERETNICE
N PERIOADA INTERBELIC
N ROMNIA I IUGOSLAVIA
1918-1938


Conductor tiinific:
Prof.univ.dr. MIHAI RETEGAN

Doctorand:
ANCA-RUXANDRA PANDEA












Bucureti
2013
2
3
Sumar












INTRODUCERE .................................................................................................................................................... 5

CAPITOLUL I
SURSE DOCUMENTARE, ISTORIOGRAFIE I STADIUL CERCETRII.............................................................. 10

CAPITOLUL II
CONCEPTE I MODELE TEORETICE................................................................................................................. 12

CAPITOLUL III
SUVERANITATE NAIONAL, NAIUNE I MINORITI N EUROPA PREVEDERILE TRATATELOR DE
PACE DE LA SFRITUL PRIMULUI RZBOI MONDIAL .................................................................................. 15

III.A. SISTEMUL INTERNAIONAL DE PROTECIE A DREPTURILOR MINORITILOR INSTITUIT PRIN PREVEDERILE
TRATATELOR DE PACE...................................................................................................................................15
III.B. SOCIETATEA NAIUNILOR I TRATATELE MINORITILOR. NEGOCIERI, PREVEDERI I IMPLEMENTAREA
ACESTORA N ROMNIA I IUGOSLAVIA........................................................................................................16
Dreptul la autodeterminare i plebiscitul. Cazul Carinthia.............................................................................18
III.C. ANALIZA SISTEMULUI DE PROTECIE A MINORITILOR...........................................................................18

CAPITOLUL IV
APLICAREA REGLEMENTRILOR INTERNAIONALE PRIVIND PROTECIA MINORITILOR N PRACTICA
RELAIILOR ROMNO-IUGOSLAVE................................................................................................................... 20

IV. A. COMUNITILE CO-NAIONALE DIN ROMNIA I IUGOSLAVIA...............................................................21
IV. B. COMUNITILE CO-NAIONALE N RELAIILE BILATERALE ROMNO-IUGOSLAVE...................................23
IV. C. NVMNTUL MINORITAR N BANAT...................................................................................................23
IV. D. CULTELE.................................................................................................................................................24
IV. E. COMUNITATEA AROMN DIN IUGOSLAVIA............................................................................................26

CAPITOLUL V
CONSTRUCIA NAIONAL NTRE IDEAL I REALITATE. PROIECTE NAIONALE I POLITICI DE STAT N
ROMNIA I IUGOSLAVIA .................................................................................................................................. 28
V.A. DIVERSITATE ETNIC I STABILITATE N STATELE EUROPEI INTERBELICE.................................................28
V.B. ASPECTE STATISTICE I IMPLICAIILE LOR PENTRU EVOLUIA INTERBELIC A STATELOR ROMN I
IUGOSLAV .....................................................................................................................................................28
V.C. PROIECTE NAIONALE I POLITICI DE STAT N ROMNIA I IUGOSLAVIA ..................................................30

4
CAPITOLUL VI
REPREZENTRI I PERCEPII. NOI I EI N LITERATURA I PRESA INTERBELIC DIN ROMNIA I
IUGOSLAVIA........................................................................................................................................................ 31

VI.A. PROIECTE NAIONALE I IDENTITARE N ROMNIA I IUGOSLAVIA ......................................................... 32
VI.B. STATISTICI CULTURALE N ROMNIA I IUGOSLAVIA .............................................................................. 33
VI.C. SPECIFIC ETNO-NAIONAL I CELLALT N ROMNIA INTERBELIC..................................................... 34
VI.D. IUGOSLAVISMUL CULTURAL.................................................................................................................... 34
VI.E. TRADUCERI LITERARE N TRANSILVANIA INTERBELIC........................................................................... 35

CONCLUZII ......................................................................................................................................................... 37

BIBLIOGRAFIE SELECTIV.............................................................................................................................. 39

5
Introducere

Cele mai bine de dou decenii ce ne despart de sfritul Rzboiului Rece marcheaz o perioad de profunde
transformri ce au afectat n profunzimea sa nsi estura sistemului relaiilor internaionale punnd sub
semnul chestionrii, al dezbaterii i transformrii concepte i coninuturi noionale ce tind s transforme din
temelii realitatea n care trim
1
. Suveranitatea naional, naiunea, n calitatea sa de construct teoretic i
practic, raporturile intra i interstatale, factorii constitutivi i acionali de la nivelul scenei internaionale,
toate acestea i multe altele sunt rnd pe rnd interogate, suport redefiniri i redimensionri de substan cu
consecine decisive asupra sistemului relaiilor internaionale.
Transformrile n discuie sunt acompaniate de procese de destructurare i disoluie, de conflicte de
toate felurile, cu motivaii i structuri din cele mai diverse. Unul dintre punctele emblematice ale
respectivelor evoluii i al conflictualitii asociate acestora l reprezint, n aceast perioad, regiunea
Balcanilor. Unitar ca alctuire geografic, unitar n ceea ce privete experienele istorice parcurse de ctre
popoarele i statele alctuitoare, regiunea Balcanilor este, n acelai timp, unul dintre cele mai fragmentate
areale din punct de vedere politic, naional i religios, fragmentare prezent nu numai la nivelul spaiului, ci
i n cadrul fiecruia dintre componentele sale. Un astfel de cocteil exploziv etnic, economic, social, politic
i religios reprezint, n vremurile de schimbare evocate mai sus, cadrul ideal pentru observarea i
cuantificarea impactului pe care trendurile evolutive luate n discuie cu toate determinrile lor explicative
2
l
au asupra cadrului societal, statal i regional. Date fiind contextul i determinrile mai sus evocate, putem
spune c n anii ce ne despart de sfritul epocii Rzboiului Rece, Balcanii nu au dezamgit.
Considerat a fi butoiul de pulbere al Europei, locul nefericit n care popoare ce produceau mai
mult istorie dect puteau gestiona
3
erau ntr-o stare de venic conflictualitate, leagnul naionalismelor i
separatismelor de toate felurile, regiunea Balcanilor, prin disoluia att de sngeroas a statului iugoslav, prin
fragilitatea structurilor statale ale regiunii, prin dificilul proces de restructurare economic i social-politic
postcomunist, a devenit o preocupare major de securitate pentru statele europene i un exemplu clasic n
orice dezbatere asupra efectelor colaterale ale prefacerilor suferite de sistemul relaiilor internaionale n
perioada post Rzboi Rece. Att de puternic a fost aceast identificare nct denumirea geografic a fost
transformat n adjectiv cu conotaii extrem de negative. Devenit, din Balcani, balcanic ori balcanizare,
apelativul mai sus invocat ajunge s defineasc haosul, anarhia, frmiarea politic i disputele interetnice,
lipsa de securitate i stabilitate.
4

De aici i pn la crearea unei anumite paradigme de percepere a regiunii ca fiind una n care
relaiile interetnice sunt prin definiie conflictuale, iar raporturile dintre diferitele grupuri etnice ori religioase
ce alctuiesc mozaicul populaiei regiunii sunt, tot prin definiie, marcate de dispute i conflicte sngeroase
nu a fost dect un pas trecut de ctre mare parte a istoriografiei dedicate descrierii i analizei evenimentelor
perioadei post Rzboi Rece circumscrise acestui areal. Lista este una foarte lung i nu avem intenia a insista
asupra ei. Ne vom mrgini a face referire la doar dou analize asupra fenomenului, vzut din perspectiv
metodologic i axiologic, aparinnd Mariei Todorova
5
i Sabrinei Pedra Ramet
6
, care discut i pun n
lumin mecanismele alctuitoare ale fenomenului mai sus menionat.
n toat aceast discuie asupra a ceea ce s-a ntmplat n Balcani n perioada post Rzboi Rece,
asupra consecinelor i implicaiilor evoluiilor din regiune pentru securitatea naional a statelor regiunii i a

1
Vezi pentru o discuie asupra problematicii Barry Buzan, Richard Little, International Systems in World History: Remaking
the Study of International Relations, Oxford University Press, New York, 2000.
2
Caracterul modificrilor induse de transformrile pe care le constatm la nivelul sistemului relaiilor internaionale, de
evoluiile acestuia n perioada post Rzboi Rece a constituit i continu s constituie obiectul unei voluminoase bibliografii ce
depete cu mult cadrele discuiei de fa. Ne vom mrgini a face apel la numai cteva dintre cele mai populare demersuri de
gen precum cele ale lui Samuel P. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, Bucureti,
1997; Francis Fukuyama, Sfritul istoriei i Ultimul Om, Editura Univers, Bucureti, 1998; James N. Rosenau, Turbulen n
politica mondial. O teorie a schimbrii i continuitii, Editura Academiei, Bucureti, 1994 etc.
3
Pentru a relua o expresie celebr citat de ctre Maria Todorova, Balkan Identities. Nation and Memory, Hurst & Company,
London, 2004.
4
Exist nenumrate exemple n aceste sens. Pentru edificare vom face apel la Eric Hobsbawm, Nations and Nationalism Since
1780, Cambridge University Press, Cambridge, 1990, p. 31, care asociaz termenul cu cel de divizare i cu procesul de
prbuire a imperiului otoman. Asociat celui de apariie a numeroase state mici, tot acest proces este ncrcat de o conotaie
peiorativ trimind la termeni de anarhie i instabilitate, de conflictualitate extrem. Totodat, debutul secolului i rzboaiele
balcanice, asocierea debutului primului rzboi mondial cu conflictele cu caracter etnic, politic i religios din regiune (episodul
de la Sarajevo vzut ca scnteie declanatoare a conflagraiei mondiale) au condus la ncetenirea n dicionare i n lucrrile
de specialitate a termenilor n discuie cu invocarea fragmentrii nejustificate, a instabilitii exacerbate, a conflictualitii
extreme. Un exemplu l constituie definiia dat n acest sens de Grand Larousse de la langue francaise, vol. 1, Larousse,
Paris, 1971, p. 364.
5
Maria Todorova, The Trap of Backwarness: Modernity, Temporality and the Study of Eastern European Nationalism, n
Slavic Review, vol. 64, nr. 1, Spring 2005, p. 140-164.
6
Sabrina Pedra Ramet, Thinking about Yugoslavia. Scholarly Debates about the Yugoslav Breakupand the Wars in Bosnia and
Kosovo, Cambridge University Press, Cambridge, 2005.
6
mediului de securitate internaional, revin continuu cteva cuvinte/concepte cheie: suveranitate, naiune,
etnie, majoritari, minoritari, drepturile minoritilor, dreptul la autodeterminare. Cu toate c sunt concepte
cheie ce fundamenteaz modul n care percepem sistemul relaiilor internaionale, ce structureaz i
guverneaz funcionarea sa, cele mai multe au deja o vrst respectabil, iar dezbaterea asupra unora dintre
acestea guverneaz devenirea sistemului relaiilor internaionale, modul n care se structureaz i
funcioneaz acesta, viaa, imaginea de sine i cea reflectat ctre exterior a componentelor sale
fundamentale, statele, de cel puin cteva sute de ani, din vremurile pcii wesphalice.
Dac Westphalia nseamn asocierea la nivelul funcionrii intrinsece a structurilor sistemului
relaiilor internaionale a conceptelor de stat i suveranitate,
7
revoluia francez include n aceast ecuaie
determinarea naional. Expresia n epoc a acestei mutaii n plan teoretic este reprezentat de ctre Jean
Jacques Rousseau
8
. Potrivit acestuia, suveranitatea rezult din contractul social ce fundamenteaz orice form
de guvernmnt i organizare statal, ea reprezentnd expresia ultim a statului naional. Statul i
suveranitatea suport, n contextul invocat, o transformare de substan n ceea ce privete justificarea nsi
existenei lor de la dreptul divin ori cel natural invocate de gnditori precum Bodin, Grotius, Locke, Hobbes
ori Kant
9
, ctre voina popular. Rezultant direct a unei relaii contractuale, statul funcioneaz de o
manier coerent i structurat numai cu respectarea, fundamental n condiionalitatea sa, a drepturilor i
deciziilor subiecilor si.
Urmtoarea mutaie major produs n sistemul relaiilor internaionale, cea care i fundamenteaz, cel
puin la nivel conceptual, evoluiile contemporane ale sistemului relaiilor internaionale este aceea indus de
Primul Rzboi Mondial i sistemul tratatelor de pace de la ncheierea sa. Transformrile pe care epoca
industrial le aduce n natura i modul de purtare a rzboiului, transformrile pe care conflictul armat le
suport n context, devenind unul global, purtat i susinut cu concursul ntregii societi, vor avea un impact
fundamental asupra relaiilor dintre stat i cetenii si prin impunerea definitiv a statului naiune ca singur
actor cu drepturi legitime al sistemului relaiilor internaionale. Mai mult dect att, efortul de mobilizare,
precum i implicarea ntregii societi n conflict, n susinerea i promovarea intereselor statului se regsesc
noi modaliti de mobilizare a subiecilor statali la efortul colectiv de rzboi. ntreaga societate este regndit
n termeni de legitimitate i apartenen, de inclusivitate i exclusivitate. Naiunea, fie ea de tip politic,
asemeni modelului ndelung citat al Franei, fie ea de tip etnic (comunitate de snge i limb), dup modelul
germanic, se impune ca ultim resurs justificatoare i legitimatoare a nsei existenei statului.
10
n acest
context, ascensiunea la statalitate i, implicit, la statutul de subiect al dreptului internaional, de membru cu
drepturi depline a sistemului relaiilor internaionale presupune preexistena comunitii naionale ori
inventarea/crearea acesteia.
11

Importana sistemului versaillez de tratate de pace (1918-1920) este dat, totodat, de alte dou aciuni
transformatoare ale sistemului relaiilor internaionale i ale subiecilor acestora, statele nsei. Avem n
vedere, pe de o parte, crearea unei structuri suprastatale Societatea (Liga) Naiunilor chemate s asigure
gestionarea sistemului relaiilor internaionale i s mpiedice repetarea experienei traumatizante a ceea ce
deja era denumit n epoc La Grande Guerre. De cealalt parte, consecin a unuia dintre cele mai celebre
documente ale istoriei secolului XX, discursul preedintelui american Woodrow Wilson n faa Congresului
din 8 ianuarie 1918 (cele 14 puncte wilsoniene), este introdus n sistemul relaiilor internaionale principiul
minoritilor i al proteciei acestora, construct conceptual consacrat n teoria i practica dreptului
internaional prin statutul Societii Naiunilor i prin tratatul minoritilor naionale, ambele documente fiind
pri integrante ale sistemului tratatelor de pace.
Cu greu poate fi gsit un document cu un impact mai mare asupra opiniei publice i a aciunii actorilor
scenei internaionale precum discursul mai sus invocat al preedintelui american Wilson
12
. Veritabil cart a
reformei sistemului relaiilor internaionale, a principiilor fondatoare ale statelor i a rolului i locului ce le
revin acestora n cadrul sistemului internaional, cele patrusprezece puncte wilsoniene au fost rapid adoptate,

7
Pentru o analiz asupra fenomenului i modului n care s-a produs procesul gradual de asociere conceptual a noiunii de
suveranitate cu aceea a statului vezi Bertrand Badie, Un monde sans souverainet. Les Etats entre ruse et responsabilit,
Fayard, Paris, 1999.
8
Pentru o analiz de detaliu asupra implicaiilor teoriei contractului social n raporturile ce se deseneaz ntre stat, suveranitate
i naiune vezi Luc Foisneau, Gouverner selon la volonte generale: la souveranit selon Rousseau et les theories de la raison
dEtat, n Les etudes philosophiques, nr. 4, 2007, p. 463-479.
9
Asupra evoluiei concepiilor teoretice asupra suveranitii la autorii n discuie vezi pe larg Ibidem, p. 23-30. Vezi de
asemenea David L. Blaney, Naeem Inaytullah, The Westphallian Deferral, n International Studies Review, vol. 2, nr. 2,
Summer 2000.
10
O discuie revelatoare asupra tipologiilor i resurselor justificatoare ale acestora n cazul exemplelor citate aparine lui Hans
Kohn, The Idea of Nationalism: A Study of its Origins and Background, New York, 1948.
11
Vezi n acest sens analiza lui Benedict Anderson, Limaginaire national. Reflexions sur lorigine et lessor du nationalisme,
La Decouverte, Paris, 2003.
12
Textul discursului a fost publicat n numeroase volume de documente i lucrri de specialitate. Pentru nevoile documentare
ale demersului de fa am fcut apel la lucrarea lui Erik Goldstein, The First World War Peace Settlements 1919-1939,
Pearson Education Ltd., Edinburgh, 2002, p. 101-106.
7
citate, invocate i transformate ntr-un veritabil program politic al micrilor de eliberare naional i nu
numai. Avnd un impact direct asupra formei i coninutului tratatelor de pace, declaraia wilsonian are
drept cea mai important component proclamarea dreptului la autodeterminare al popoarelor. Se adaug
acesteia principii regulatoare ale viitorului sistem de relaii internaionale, precum cel al transparenei n
politica extern i relaiile interstatale etc.
Impactul n plan conceptual i practic pe care cele patrusprezece puncte wilsoniene l-au avut asupra
suveranitii a fost decisiv, avnd drept rezultat conceptul actual asupra suveranitii i relaionarea
inextricabil ce se creeaz ntre stat, naiune i suveranitate. Acest ultim concept va fi de acum nainte asociat
atributului determinativ naional. n acelai timp, ideea autodeterminrii popoarelor, cea a dreptului fiecrei
naiuni la existen statal suveran, impreciziile i indeterminrile asociate conceptelor invocate vor
deschide o cutie a Pandorei
13
n relaiile internaionale, ale crei consecine se prelungesc pn n zilele
noastre. Conflictele din spaiul ex-iugoslav, evoluiile circumscrise spaiului balcanic n ansamblul su,
tribalismul i fragmentarea asociate sunt un exemplu de prim ordin, citat de numeroase analize ale regiunii i
evenimentelor contemporane n susinerea acestei aseriuni.
Creat pentru a rezolva problemele numeroase ridicate de noua reconfigurare a frontierelor, n special
n Europa de Est, instituia drepturilor minoritilor reprezint o prim ncercare de reglementare a unor
chestiuni eseniale ce vor domina mediul politic internaional i viaa politic intern a statelor pn n zilele
noastre.
14
ntrebrile de atunci sunt n vigoare i astzi iar rspunsul la ele nu este mai clar dect atunci. Care
este grania care separ o minoritate naional de o naiune? Care sunt limitele n care se poate exercita
dreptul la autodeterminare i revendica crearea unui stat naional suveran? Care sunt limitele n care statul i
poate exercita suveranitatea asupra cetenilor si? n ce condiii se poate asigura identitatea dintre stat,
frontierele sale i naiune?
Prima ncercare de rspuns la aceste ntrebri i de protejare a membrilor diverselor comuniti
etnice i religioase minoritare n noile state naionale aprute pe ruinele imperiilor au fost prevederile
referitoare la protecia drepturilor minoritilor naionale incluse n tratatele de pace semnate cu puterile
nvinse n Primul Rzboi Mondial.
15
Departe de a reglementa o problem care se anuna, n condiiile
efervescenei naionaliste i a conflictelor de lung durat cu caracter etnic, religios i de alt natur existente
n interiorul noilor state aprute dup rzboi, aceste prevederi vor introduce o nou variabil n planul
relaiilor naionale cea a drepturilor minoritilor concepute ca drepturi colective.
16
i aceasta rmne pn
n zilele noastre o chestiune de actualitate i un punct de conflict n sistem. Impactul su asupra problematicii
suveranitii naionale este unul de substan, provocnd o limitare important n exercitarea sa n cadrele
definitorii ale statului naional.
n contextul n care perioada interbelic i proiectele de construcie identitar-statal ale popoarelor din
spaiul balcanic reprezint unul dintre punctele extrem de des invocate ca gsindu-se la originea situaiilor
conflictuale i evoluiilor mediului de securitate contemporan, modul de tratare al problematicii i chiar
reflectarea evenimentelor perioadei n dezbatere sunt mai mult dect fragmentare. Multe dintre aspectele
determinnd evoluia interbelic a regiunii balcanice, precum i cursul urmat de ctre proiectele de
construcie identitar-statal amorsate de popoarele acestui areal pe ruinele vechilor structuri imperiale austro-
ungare i otomane sunt puin studiate, iar excepiile de la ceea ce se dorete a fi o natur comportamental
(evident violent) a popoarelor regiunii sunt ignorate de-a dreptul. Cauzele unei astfel de situaii sunt
multiple i acoper o varietate de resorturi explicative. Unul dintre acestea este cel al accesul greu la resursele
documentare primare (arhive i nu numai) cu multiple motivaii, de la bariera lingvistic la mpiedicarea
deliberat de ctre actorii cu putere de decizie interesai n modelarea discursului identitar de anumit
manier a accesului la resurse documentare contrazicnd ceea este a fi considerat a fi adevrul oficial
asupra istoriei perioadei i arealului. Un altul ce poate fi prezumat este cel al analizei selective cu punerea n
lumin doar a exemplelor relevante pentru un punct de vedere predeterminat. Dincolo de aceast dezbatere,

13
Conform lui Michael Burns, Disturbed Spirits: Minority Rights and New World Orders, 1919 and the 1990s, n Samuel F.
Wells, Jr., Paula Bailey Smith, New European Orders, 1919 and 1991, Woodrow Wilson Center Press, Washington, 1996, p.
42 citnd o apreciere asupra impactului documentului n epoc asupra sistemului relaiilor internaionale aparinnd
secretarului de stat american Robert Lansing.
14
Vezi pe larg asupra subiectului Steven Wheatley, Democracy, Minorities and International Law, Cambridge Unversity Press,
Cambridge, 2005.
15
Vezi asupra subiectului Nicolae Dacovici, Principiul naionalitilor i Societatea Naiunilor. ncercare de sintez asupra
regulamentului internaional rezultat pe urma rzboiului. 1914-1918, Cartea Romneasc, Bucureti, 1922.
16
Unul dintre cel mai celebre cazuri de conflicte dintre majoritate i minoritate legat de drepturile minoritilor naionale aa
cum sunt ele prevzute n sistemul tratatelor de pace de la Paris este cel al procesului optanilor, ceteni ai fostei monarhii
dualiste care, la unirea Transilvaniei cu Romnia au optat pentru cetenia maghiar i au fost supui expropierii n condiiile
legii de reform agrar din 1921. Vezi asupra subiectului Nicolae Titulescu, Memoire du Gouvernement royal de Roumanie
concernant la proposition du 9 mars 1928 dans laffaire des optants hongrois de Transylvanie, Jouve, Paris, 1928 ; Idem,
Documente confidentiale, Editura Academiei, Bucureti, 1992.
8
asupra creia vom reveni n discuia asupra resurselor documentare ale prezentului demers, rmne
constatarea existenei unui cmp de cercetare istoriografic fertil, constatare ce fundamenteaz alegerea
subiectului demersului nostru: Relaiile interetnice din Romnia i Iugoslavia
17
(1918-1938).
Motivaia alegerii operate este una ce ine de metodologia de cercetare pe care o propunem precum i
de rezultatele prezumate. Cazurile romn i iugoslav mprtesc o sum mare de elemente comune
permind efectuarea unei analize comparative valide: ambele state sunt rezultatul unui proces relativ sincron
de devenire i construcie statal ce se situeaz n perioada modern; amndou au ncorporat teritorii
aparinnd pn n 1918 monarhiilor imperiale ce au dominat regiunea; amndou mprtesc un proiect de
construcie statal-identitar ce face apel la modelul german de concepere a statului i naiunii; amndou se
confrunt cu existena pe teritoriul lor, parte a motenirii dominaiei imperiale, a unor importante elemente
alogene, strine corpului naional pus la baza proiectului de construcie identitar-statal. Dincolo de aceste
principale elementele comune exist i cteva diferenieri majore, cea mai important fiind aceea a
fundamentelor construciei identitare. n timp ce, n cazul Romniei, avem de-a face cu o construcie
identitar pornind de la poporul/naiunea romn, omogen i fr diferenieri majore, lingvistice ori de alt
natur, ntre diferitele pri ale teritoriului naional, n cazul Iugoslaviei, de la bun nceput la baza construciei
identitare stau trei elemente etnice cu determinri diferite srbii, croaii i slovenii. Relaiile dintre acestea,
proiectele particulare i aderena la proiectul iugoslav comun reprezint un factor determinant ntr-o
construcie identitar divergent de cazul romnesc.
Peste aceste determinri naionale se adaug o ultim component comun, aceea constituit de ctre
prevederile sistemului tratatelor de pace, ndeosebi de prevederile tratatelor minoritilor. Acestea din urm,
proiectate ca un rspuns credibil la dilema reprezentat de componena etnic extrem de divers a fostelor
teritorii aparinnd puterilor imperiale ce se dezintegreaz odat cu sfritul primei conflagraii mondiale,
departe de a acoperi realitatea pe care le-o putem atribui n zilele noastre, se doreau a fi un instrument de
garantare a unui tratament corect i echitabil al cetenilor de alt identitate etnic de ctre autoritile statelor
nou create pe ruinele fostelor puteri imperiale.
18
Comune celor dou state abordate n demersul nostru,
prevederile tratatelor minoritilor constituie ns obiectul unor interpretri i aplicri care diverg n form i
fond pe parcursul perioadei interbelice.
ntr-un peisaj istoriografic dominat de discursuri analitice ce pun la baza lor elementele identitar-
etnice, culturale i religioase, ca resorturi ultime explicative ale evoluiilor conflictuale i ale disoluiei
statului iugoslav, considerm c analiza pe care o propunem asupra relaiilor bilaterale romno-iugoslave i a
componentei lor de negociere de statut i de promovare a intereselor minoritilor etnice co-naionale aflate
pe teritoriul lor este de natur s contribuie la o mai bun cunoatere a problematicii i mai ales la o
poziionare corect n ierarhia factorilor determinativi ai situaiei de facto din spaiul ex-iugoslav i balcanic.
Oricum, dincolo de interesul imediat fa de spaiul ex-iugoslav, ne propunem, ca unul dintre obiectivele
acestei lucrri, s investigm de ce, n condiii externe i cu premise teoretic-acionale similare, proiectul
identitar romnesc este, de departe, unul de succes prin raportare la cel iugoslav. Divergenele de curs
evolutiv i de rezultate ce pot fi observate n condiii similare pot constitui un adaos la volumul de
cunoatere, explicitnd problematica minoritilor naionale i istoria acesteia pe parcursul secolului al XX-
lea.
Ipoteza de lucru a demersului nostru este aceea existenei unor diferene notabile n practica i
statutul juridic al minoritilor n cele dou state balcanice, diferene ce coexist cu reglementri interne i
internaionale comune i se manifest chiar i pe parcursul unui curs de construcie instituional-statal cu
multe puncte similare. Motivaia unei astfel de stri de lucruri rezid n condiiile particulare care se
manifest la nivelul celor dou entiti statale n ceea ce privete proiectul de construcie identitar urmat de
cele dou state n anii interbelici, concomitent cu cel de edificare a structurilor statale n conformitate cu
noile coordonate teritoriale i naionale de dup Primul Rzboi Mondial.
n dezvoltarea demersului nostru, pornind de la ipoteza de lucru mai sus menionat, avem n vedere o
serie de obiective specifice ale cercetrii, din care cele mai importante sunt:
inventarierea i analizarea impactului pe care sistemul versaillez al tratatelor de pace l-a avut
asupra sistemului relaiilor internaionale;
analiza contextului i cadrului juridic internaional n domeniul minoritilor naionale n
perioada interbelic;

17
n perioada de referin a lucrrii, statul iugoslav s-a numit, mai nti, de la 1 decembrie 1918, Regatul Srbilor, Croailor i
Slovenilor, i apoi, de la 6 ianuarie 1929, odat cu instaurarea regimului de dictatur personal al regelui Alexandru,
Iugoslavia. n cadrul lucrrii am folosit denumirea de Iugoslavia pentru ntreaga perioad, cu excepia acelor argumente n
care titulatura din anii 1918-1929 are importan.
18
Unul dintre exemplele de discuie aplicat asupra problematicii este cel oferit de ctre Steven Wheatley, Democracy,
Minorities and International Law, Cambridge University Press, Cambridge, 2005.
9
identificarea i analizarea proiectelor de construcie identitar, a locului i rolului acestora n
evoluia interbelic a statelor romn i iugoslav;
stabilirea poziiei i ponderii problematicii minoritilor naionale n structurarea i devenirea
proiectelor de construcie identitar n curs n perioada interbelic n Romnia i Iugoslavia;
inventarierea i examinarea factorilor de risc la adresa securitii naionale a statelor romn i
iugoslav, a locului pe care problematica minoritilor naionale l-a ocupat n aceast ecuaie.
n tratarea problematicii enunate, propunem o structur ternar pentru demersul nostru, structur pe
care o considerm de natur a rspunde nevoilor analitice i metodologice rezultnd din ipoteza de lucru i
din obiectivele de cercetare enunate.
O prim parte a lucrrii, ce acoper primele dou capitole ale demersului nostru, este destinat
constituirii cadrului n care ne propunem s ne derulm cercetarea. Avem n vedere, ntr-o prim etap,
inventarierea categoriilor de resurse documentare utilizate, repertorierea i evaluarea stadiului actual al
cercetrii de specialitate pe problematica de interes a subiectului nostru. ntr-un al doilea capitol ne propunem
s facem un inventar al modelelor teoretice i al principalelor curente ce anim dezbaterile istoriografice,
politologice i de alt natur circumscrise subiectului.
O a doua parte a demersului nostru regrupeaz capitolele trei i patru ale lucrrii i reprezint partea
central a analizei pe care o propunem asupra problematicii minoritilor co-naionale n dinamica relaiilor
bi- i multilaterale ale Romniei i Iugoslaviei. Primul dintre aceste capitole, al treilea n ordinea general,
este destinat stabilirii cadrelor generale ale sistemului internaional de protecie a drepturilor minoritilor
precum i modul n care acesta a funcionat n perioada interbelic cu o ncercare de esenializare i
concentrare a analizei noastre pe prevederile dreptului internaional, ale tratatelor i conveniilor n vigoare n
epoc precum i pe principalele direcii de interpretare i apelare a acestora n practica internaional n
epoc. Cel de-al doilea, al patrulea al lucrrii, procedeaz la un transfer de punct de interes de la nivelele
generale de analiz mai sus invocate la cadrul particular al relaiilor bilaterale romno-iugoslave i la modul
n care s-a operat implementarea statutului minoritilor n aceste state cu o referire particular la cazul
comunitilor minoritare co-naionale din cele dou state.
n fine, o a treia parte a lucrrii, ce reunete ultimele dou capitole ale acesteia, i propune s
procedeze la aprofundarea problematicii construciei naionale i a raporturilor majoritar-minoritar n
Romnia i Iugoslavia n perioada interbelic
n acest context, al cincilea capitol n ordinea propus de demersul nostru cuprinde o evaluare a
proiectelor identitare naionale i a politicilor de stat din Romnia i Iugoslavia, cu relevan fa de aceste
politici de construcie identitar-naional, precum i prin raport cu problematica minoritilor naionale i a
raporturilor acestora cu majoritile naionale.
Cu ultimul capitol, al aselea, al demersului nostru, analiza noastr depete cadrul analizei din
punct de vedere instituional-politic asupra problematicii minoritilor n Romnia i Iugoslavia perioadei
interbelice, trecnd n acela al percepiilor asupra sinelui, aa cum este el definit de proiectul identitar
majoritar, i asupra celuilalt, alogen i minoritar prin definiie. Geneza i devenirea proiectelor identitare n
epoca modern, cadrele statistice etno-culturale, proiectele de construcie identitar-statal din Romnia i
Iugoslavia, precum i impactul lor asupra minoritilor sunt principalele puncte de interes ale acestei pri a
lucrrii.

10
Capitolul I
Surse documentare, istoriografie i stadiul cercetrii

Balcanii i derivatele lor de orice fel, de la substantive la adjectivri cu conotaii peiorative ori afirmative, au
reprezentat, date fiind contextul i evoluiile nregistrate de acest spaiu pe tot parcursul secolului XX, unul
din subiectele de interes major n cmpul tiinelor sociale.
n acest context, orice demers ce i propune s aduc o contribuie la cunoaterea istoriei regiunii i
la o mai bun analiz a evoluiilor pe care aceasta le-a cunoscut n ultima sut de ani i nu numai, se
confrunt cu o situaie paradoxal. Pe de o parte, exist o evident supraexpunere a acestui areal, o avalan
de lucrri publicate, de culegeri de documente, de studii i articole ce par a epuiza orice subiect chiar nainte
de a fi formulat. Pe de alt parte, la o mai atent investigare a bibliografiei i documentaiei disponibile, pot fi
evideniate lacune importante existente n aceast aparent abunden de documentaie, zone de umbr ce se
situeaz la marginea ori n afara subiectelor de interes imediat prin raport cu stri de lucruri ori evoluii ce au
un impact asupra mediului de securitate regional ori internaional, asupra sistemului relaiilor internaionale.
Exist aspecte supraexpuse n raport cu altele, care sunt simplist tratate, cnd nu sunt ignorate cu
totul. Un exemplu gritor este acela al relaiilor ce se stabilesc n anii interbelici ntre naiunile titulare din
statul srbo-croato-sloven, precum i ntre acestea i minoriti naionale, precum cea maghiar ori german,
obiect al unor recriminri i situaii conflictuale deosebite n epoc. n acelai timp, ns, probleme precum
subiectul demersului nostru, situaia minoritilor co-naionale din Romnia i Iugoslavia n perioada
interbelic, dat fiind caracterul lor non-conflictual i lipsa de impact n epoc, cel puin vizibil, sunt doar
obiecte de interes colateral.
Modul de reflectare i importana unui subiect pot varia extrem de mult n timp, n funcie de
interesul general i de impactul pe care acesta l are n evoluiile contemporane ale sistemului relaiilor
internaionale i ale societii umane, n general. Un astfel de subiect cu putere de exemplu este Kosovo.
O alt constatare ce poate fi introdus n discuie este aceea a existenei unei constane a
preocuprilor att pentru problematica conex evoluiilor din spaiul balcanic, n general, ct i pentru aceea a
minoritilor naionale, n particular. Spaiu de mixtur etnic i politic, de ntretiere, de dialog i disput
ntre culturi i civilizaii de sorginte i cu componene din cele mai diverse, Balcanii, la fel ca i spaiile
conexe acestora, s-au confruntat cu problema comunitilor etnice, a diversitii lor, din cele mai vechi
timpuri.
19
.

*
* *
O a doua manier de a ordona problematica resurselor documentare i a istoriografiei subiectului
demersului nostru are drept criteriu referenial fie caracterul lor teoretic ori aplicat, genul acestora
documente primare, surse edite, inedite, opere de analiz, autorii i locurile de apariie etc.
n funcie de aceste criterii i n acest context, n documentarea ce fundamenteaz demersul nostru
pot fi evideniate mai multe categorii de resurse. Prima dintre acestea, deja tratat pe larg, este aceea a
lucrrilor ce ncadreaz teoretic cercetarea noastr. Utilitatea lor n contextul dat este una dubl. Pe de o
parte, ofer cadrul teoretic i o structur analitic util, pe de alt parte conin, prin exemplele analizate, date
i informaii utile pentru subiectul de interes al prezentului demers.
Completeaz acest tablou articolele i lucrrile de specialitate concentrate asupra unor aspecte
punctuale ale problematicii de interes a prezentului demers.
O parte important a documentaiei necesare este constituit de lucrri, culegeri de documente,
studii i publicaii, aprute n epoc chiar, ce trateaz subiecte de interes pentru lucrarea noastr.
20
Aceste
contribuii ndeplinesc n economia demersului nostru un dublu rol, ele reprezentnd, att o parte important
a documentaiei necesare ct i un indicator revelator asupra modului n care perceput i tratat n epoc,
contemporan cu evenimentele pe care le analizm, problematica minoritilor naionale, relaiile interstatale,
suveranitatea i identitatea naional.
O parte esenial a documentaiei ce fundamenteaz demersul de fa o constituie sursele de arhiv,
culegerile de documente ori documentele individuale publicate n epoc i ulterior.
Pentru sursele de arhiv, documentaia noastr este n mod vdit unilateral, cu precizarea c situaia
politic din regiune i condiiile materiale de derulare a cercetrii noastre ne-au mpiedicat s efectum o
cercetare i exploatare a resurselor documentare din spaiul iugoslav. Am ncercat i sperm c am reuit, n

19
Gheorghe Brtianu, Marea Neagr. De la origini i pn la cucerirea otoman (editie nou), Bucureti, Polirom, 1999, p. 15.
20
Sunt extrem de multe exemplele pe care le putem cita pentru aceast categorie de lucrri. Printre acestea se numr Severe
Bocou, La question du Banat: Roumains et Serbes, Imprimairie Generale Lahure, Paris, 1919; Pierre Banesco, Les minorites
nationales dans lEurope nouvelle, Edition de la Revue LEurope orientale, Paris, 1935; D. Cree, Yugoslavian-Hungarian
Boudry Commission, n The Geographical Journal, vol. 65, nr. 2, februarie 1925, p. 89-110; V.A. Drignakovith, Paschitch,
Creator of Modern Yugoslavia, n Current History, vol. 24, nr. 5, august 1926, p. 735-739 etc.
11
mare msur, s suplinim aceast lips printr-o cercetare i exploatare extins a resurselor documentare de
arhiv din ar. n acest context, au fost efectuate cercetri n fonduri de arhiv aparinnd Arhivelor
Naionale, celor ale Ministerului Afacerilor Externe i Bibliotecii Naionale.
Completeaz aceast cercetare, din punctul de vedere al surselor primare, documentele editate att
individual ori sub forma unor culegeri de documente.
*
* *
La finele acestui excurs ce analizeaz istoriografia i resursele documentare ce fundamenteaz
demersul nostru, o prim concluzie ce se impune este aceea a existenei unei bogate documentaii att cu
caracter general, ce acoper probleme ale regiunii i statelor acesteia din varii puncte de interes, ct i una
dedicat problematicii noastre de interes, aceea a minoritilor naionale i statutului acestora n contextul
construciei identitar-naionale interbelice din regiune. Dincolo ns de aceast prim constatare, o a doua
care se impune este aceea a unei relativ neuniforme distribuii a acestei bibliografii i a existenei, de o
manier evident, a unor subiecte prea puin tratate, dac nu ignorate de-a dreptul. Logica acestei distribuii a
interesului pentru acoperirea unuia sau altuia dintre aspectele ce constituie problematica n discuie este aceea
a interesului direct rezultnd din evoluiile conflictuale cu potenial exploziv din regiune i a consecinelor
acestora asupra mediului de securitate european.
O alt explicaie posibil pe care o putem avansa n dezbatere este aceea a influenei temporizatoare
i inhibitoare pe care a jucat-o factorul politic n dezvoltarea interesului pentru subiect i tratarea acestuia.
Se adaug la explicaiile posibile ale strii de lucruri constatate i faptul c mare parte din resursele
documentare de arhiv referitoare la problematica de interes a demersului nostru au devenit disponibile
accesului publicului larg n contextul politic postcomunist. Pn atunci, n anii postbelici, din considerente de
oportunitate politic, de logic a relaiilor bilaterale, din considerente de ordin politico-ideologic, mare parte
din aceste surse documentare a fost supus unui regim restrictiv de circulaie i acces, atunci cnd nu a fost
pur i simplu scoas din circuitul public. Probleme precum acceea a romnilor timoceni ori aceea a
partiionrii Macedoniei i a soartei populaiei aromne i romne din acest spaiu au fost puin abordate i
preponderent din perspective colaterale precum cea etnografic, folcloric etc.
Aceste constatri nu nseamn c subiectul a fost cu desvrire ignorat. Contribuii precum aceea a
lui Gligor Popi
21
susin aseriunea existenei i dezvoltrii unui interes academic pentru subiect i
problematica conex acestuia.
Demersul nostru se nscrie n cadrul acestor eforturi de analizare a unei pri importante a istoriei
noastre interbelice, att din perspectiva devenirii politice, economice, sociale i de alt natur a proiectelor
identitare naionale romn i iugoslav, precum i din aceea a structurrii i evoluiei aciunii politice externe a
Romniei interbelice. Dezvoltarea cercetrii asupra subiectului de interes propus de ctre demersul nostru
este de natur a contextualiza cu mult mai precis dimensiunile, determinrile i eficacitatea aciunii politice
externe romneti interbelice. Ea ofer, totodat posibilitatea unei imagini mai precise i cu mult mai
nuanate asupra modului n care a fost neleas, tratat i aplicat o component important a obligaiilor
externe ale statelor romn i iugoslav asumate de acestea prin sistemul tratatelor de pace de la sfritul
Primului Rzboi Mondial. n sfrit, considerm c o revedere a problematicii minoritilor naionale i a
statutului lor interbelic, precum i a aceleia a modului n care a fost neleas i aplicat aceasta n construcia
identitar balcanic i n relaiile bilaterale dintre statele regiunii, cu referire special la cele stabilite ntre
Romnia i Iugoslavia, se poate constitui ntr-o baz pentru o mai bun nelegere a ceea ce a reprezentat, n
mod efectiv, att din punct de vedere al dreptului i reglementrilor internaionale, dar i din acela al
funcionrii de zi cu zi a statelor vizate, problema relaiilor minoritar/majoritar, autohton/alogen.

21
Dintre lucrrile acestuia aprute n anii post Rzboi Rece n Romnia i Serbia ne mrginim a cita n acest context doar una: Gligor
Popi, Romnii din Banatul iugoslav ntre cele dou rzboaie mondiale (1918-1941), Ed. de Vest, Timioara, 1996.
12
Capitolul II
Concepte i modele teoretice

Problematica minoritilor etnice, religioase ori de alt natur a constituit una dintre cele mai controversate i
intens dezbtute chestiuni practice i teoretice, ce a dominat fiecare dintre etapele scurtului secol XX
22
,
precum i perioada de dup aceea. Survenit n plin proces de redefinire i de afirmare pe scena
internaional a statului naional ca unic actor investit cu autoritate i legitimitate
23
, problematica
minoritilor a fost introdus n sistemul relaiilor internaionale i n practica relaiilor inter-state ntr-un
context n care, ca o consecin a evenimentelor survenite la finele Primului Rzboi Mondial i a deciziilor
Conferinei de pace de la Versailles, erau nregistrate mari modificri ale hrii continentului european i nu
numai. Emergena, pe ruinele fostelor imperii, a unor entiti statale multietnice, a unor noi state, ori
reaezarea frontierelor unor state existente n epoca modern i nglobarea n interiorul acestora a unor
provincii istorice pn atunci aflate sub dominaie strin au ridicat problema spinoas a componenei etnice
a teritoriilor n discuie.
24
Din motive extrem de variate, aceste teritorii erau departe de a cunoate
omogenitatea etnic presupus de construcia naional n curs n statele emergente pe scena politic
internaional interbelic.
Chestiunile de atunci, ce au dominat scena politic internaional interbelic i au constituit o
provocare din ce n ce mai mare a aciunii statelor i organismelor internaionale pe tot parcursul anilor ce ne
despart de acest moment originar, puneau sub semnul ntrebrii principii fondatoare ale sistemului relaiilor
internaionale i ale statelor. Suveranitatea statelor este una absolut? Care este grania care desparte o
minoritate naional de o naiune? Care este limita minim, numeric ori de alt natur, i care sunt condiiile
n care poate fi exercitat dreptul la autodeterminare? Care sunt cadrele i mai ales care sunt limitrile n inter-
aciunea dintre stat i subiecii si ? n ce condiii se deruleaz i care este legitimitatea unei construcii
identitar-statale n condiiile inexistenei unei omogeniti absolute din punct de vedere al naionalitii n
cadrul subiecilor acestui demers? Care sunt elementele definitorii i absolut necesare pentru identificarea ca
legitim a unei revendicri identitar-naionale? etc.
Date fiind aceste cadre considerm absolut necesar n economia prezentului demers o investigare a
problematicii conceptuale viznd precizarea unor termeni-cheie pentru stabilirea cadrelor constitutive i a celor
metodologice ale sale.
*
* *
Puine sunt subiectele care au nscut mai multe dezbateri n tiinele politice dect cele ale naiunii i
conceptelor asociate acesteia n accepiunea modern a conceptului: statul naiune, naionalismul, identitatea
naional, naionalitatea. n cadrul acestei vaste bibliografii ce poate constitui obiectul mai multor dizertaii
independente, pentru nevoile studiului de fa ne vom mrgini la a urmri liniile relevante ale evoluiei
conceptelor n discuie i bibliografia dedicat acestora.
Considerat a fi un construct teoretic aparinnd secolelor XVIII-XIX, naiunea i structurile
conceptuale asociate acestora comport trei mari abordri explicative.
25
Prima dintre acestea este aceea ce
postuleaz caracterul transcendent-istoric al naiunii. Dincolo de aceast viziune esenialist asupra naiuni
se afl alte dou abordri explicativ-definitorii ale naiunii ce ncearc s justifice i s descrie naiunea fie n
termeni de produs al modernitii, al transformrii societii umane sub impactul revoluiei industriale i al
revoluiilor burgheze, fie n termeni de construct al unui cumul de factori culturali i psihologici considerai a
fi eseniali n apariia i dezvoltarea naional.
Dincolo de acest nivel general-teoretic, faptele istorice, cadrele temporale i faptice ale evoluiei
societii umane n ultimele dou secole contrazic de o manier mai mult sau mai puin flagrant toate aceste
dezvoltri conceptuale. Teoriile economiste i cele care transform naiunea i naionalismul n constructe
exclusive ale modernitii sunt contrazise de fenomenul naionalismelor fr stat i cel al naionalismelor
extrem de pregnante din zone n care dezvoltarea economic ori modernitatea cu atributele sale definitorii
sunt departe de a se fi instalat i a aciona pe deplin. Recrudescena naionalismelor, fermitatea cu care se
afirm identitatea naional n spaii aflate sub dominaie strin i departe de a constitui o regiune a
modernitii i dezvoltrii economice precum spaiile est i sud-est european n a doua jumtate a secolului
XIX i la nceputul secolului urmtor pune sub semnul ntrebrii o mare parte din eafodajul teoretic mai sus

22
Rene Remond, Privire asupra secolului, Nemira, Bucureti, 2008; n discuia sa asupra secolului XX n istoria omenirii Rene
Remond face observaia c n analiza istoric categorii temporale nu au acelai neles cu cel tradiional asociat lor. n acest
context, secolul al XX-lea este un secol scurt limitele sale fiind cu mult mai restrnse prin comparaie cu cele cronologice
propriu-zise.
23
Roger Brubaker, Nationalism Reframed. Nationhood and the National Question in the New Europe, Cambridge University
Press, Cambridge, 1996, p. 3-5.
24
Margaret MacMillan, Paris. Six Months that Changed the World, Random House, New York, p. 53-98.
25
Prelund structura ternar propus de Montserrat Guibernau n analiza sa asupra naiunii i naionalismului. Montserrat
Guibernau, Nationalism. The Nation-State and Nationalism in the Tweentieth Century, Polity Press, Cambridge, 1996.
13
inventariat prnd a favoriza exclusiv abordrile istoriciste i cele ce pun accent pe factori antropologici,
sociali, psihologici.
Naionalismul a fost n acelai timp cauza i efectul a marii reorganizri a spaiului politic care
ncadrat scurtul secolul XX n Europa Central i de Est. Dar formele de naionalism care au rezultat din
naionalizarea spaiului politic sunt diferite i cu mult mai puin familiare prim raport cu cele care au
concurat la naterea fenomenului
26
constata Roger Brubaker n analiza sa consacrat evoluiei
naionalismului ca fenomen politic i construct identitar n perioada ulterioar Primului Rzboi Mondial i
triumfului pe care ideea autodeterminrii naionale i a statului naiune l-a cunoscut prin deciziile
Congresului de Pace de la Paris. Insistnd asupra problematicii, Brubaker constat o diferen de atenie i o
discrepan ce se nate ntre studiul naionalismelor care au condus la redesenarea hrii politice europene n
anii de dup Primul Rzboi Mondial i cele care se origineaz n aceast transformare. Acestea din urm,
rezultat al naionalizrii spaiului public, sunt interactive i strns legate ntr-un unic nexus relaional.
Punctul de congruen n discuie poate fi caracterizat, la o prim aproximare, drept o triad
relaionnd minoritile naionale, noile state n curs de edificare a unei identiti naionale, i patriile
originare crora le aparin prin afinitate etnocultural i nu prin cetenie minoritile naionale.
27

El comport trei naionalisme distincte i mutual antagonice.
Primul dintre acestea este naionalismul naionalizant al noilor state, proaspt reconfigurate,
rentregite ca entiti independente, naionalism ce aduce cu sine un proiect identitar n numele entitii etnice
dominante. Aceast naiune dominant este conceput ca deintoare legitim a statului, structurat i
dezvoltat de i pentru aceasta.
Congruent cu i consecin direct a acestui prim naionalism se dezvolt, ca o prelungire fireasc a
primului n planul relaiilor interstatale, un naionalism transfrontalier. Statul naional, proprietate de drept
a naiunii dominante i expresie n plan naional a devenirii acesteia, este conceput a fi n drept i chiar
obligat s promoveze, s supravegheze, s susin comunitile co-naionale aflate n afara granielor
delimitnd hinterlandul naiunii titulare. n aceste condiii, naionalismul naionalizant al unei naiuni
titulare intr n coliziune direct cu proiectul naional-identitar al altor naiuni titulare prezentnd evoluii
similare.
Situate la intersecia acestei confruntri ntre naionalisme antagonice, cel al naiunii dominante n
spaiul statal-politic n care se situeaz geografic i cel al naiunii de care sunt legate de legturi i afiniti
etnico-lingvistice i culturale, se regsesc minoritile naionale. Ele dezvolt la rndul lor un naionalism
strns legat cu revendicrile identitare ale comunitii.
*
* *
n dezbaterea pe care o propunem asupra contribuiilor teoretice i practice aparinnd istoriografiei
subiectului, contribuii ce constituie surse de modele teoretice de analiz, de nelegere i interpretare a
problematicii conexe acestuia, o a doua serie de precizri ce se impun a fi consemnate este legat de termenii
conceptuali pe care i utilizm n aceast discuie i de coninutului la care facem apel n descrierea situaiei
faptice pe care o acoper.
Unul dintre cei mai des utilizai termeni n epoc, n direct legtur cu mutaiile de proporii
survenite n structura teritorial-politic a continentului european, mai ales n ceea ce privete partea sa estic,
este acela de autodeterminare naional.
Un alt element conceptual pe care socotim necesar a-l preciza este cel de tratate ale minoritilor i,
n context, cel de minoritate naional. Redesenarea hrii europene n contextul dispariiei imperiilor german,
austro-ungar i rus la finele conflagraiei mondiale deschide, n contextul impreciziei, coninutului vag al
punctelor wilsoniene, veritabil program al pcii lansat n contextul intrrii SUA n rzboi n 1917, deschide
cutia Pandorei a dezbaterii asupra compoziiei i contextului etnic, teritorial i politic al apariiei i
instituionalizrii politico-teritoriale a noilor state, succesoare ale marilor imperii destrmate, ce se impun pe
harta continentului european.
Grania dintre minoritate i majoritate, dintre garaniile internaionale i lipsa acestora constituie n
epoc i rmne pn n zilele noastre un subiect de disput i controvers. Nu exist criterii precise de
configurare a termenului, iar sigur este doar relativitatea sa n aplicare, determinant fiind n epoc, ca i
acum, recunoaterea internaional i acceptare ca atare, din punct de vedere a unui statut asumat ori atribuit,
a apartenenei la una dintre categoriile conceptuale mai sus discutate
28
.
n acest context intervine n discuie i o ultim structur conceptual la care facem apel n
dezvoltarea demersului nostru, structur conceptual care este una indus n epoc de practica funcional

26
Roger Brubaker, Op.cit., p. 4.
27
Ibidem.
28
Pentru o discuie de amnunt asupra modului de adoptare i utilizrii structurilor conceptuale n practica relaiilor internaionale
interbelice n contextul dat de tratele minoritilor vezi capitolul IV al prezentului demers.
14
indus n sistemul relaiilor internaionale de tratatele minoritilor
29
i consacrat ca atare de practica
german n protejarea i definirea comunitilor minoritare
30
. nelegem prin minoriti co-naionale acele
minoriti care beneficiaz de existena unui stat n care cetenii aparinnd etniei n discuie sunt majoritari.
Utilizarea termenului este una care face referire cu precdere la relaiile dintre statul titular al unui grup etnic
dat i cel pe teritoriul cruia reprezentanii respectivului grup etnic reprezint o minoritate. n cazul particular
al relaiilor bilaterale romno-iugoslave, apelul la aceast structur conceptual desemneaz minoritile
naionale existente pe teritoriul statului de referin i care aparin ca limb, etnie, cultur i civilizaie
grupului majoritar, titular al celuilalt stat.

29
Manfred Boemke, Gerald Feldman, Elisabeth Glaser, eds., The Treaty of Versailles. A reassessment After 75 years, Cambridge
University Press, Cambridge and Washington, 1998.
30
Christian Raitz von Frentz, A Lesson Forgotten. Minority Protection Under the League of Nations. The Case of the German Minority
in Poland. 1920-1934, New York, 1999.
15
Capitolul III
Suveranitate naional, naiune i minoriti n Europa prevederile tratatelor de pace de la sfritul
Primului Rzboi Mondial

III.a. Sistemul internaional de protecie a drepturilor minoritilor instituit prin prevederile tratatelor
de pace


Anul 1918 reprezint triumful principiului naionalitilor i confirmarea dreptului la existen al statelor-
naiune n Europa central i de sud-est.
Tratatele din 1919-1920 confirmau existena unui sistem de frontiere mult mai apropiat de diviziunile
etnice dect orice altul nainte in Europa de Sud-Est. Cu toate acestea, noile frontiere nu corespundeau, n
toate cazurile, cu diviziunile etnice. Un numr important de persoane era lsat n afara granielor statului
cruia ar fi trebuit s i aparin din punct de vedere al naionalitii. Existena acestor grupuri a dat natere,
n perioada interbelic, unor serii de probleme cunoscute de istoriografie sub numele de problema
minoritilor.
Potrivit unei ierarhizri operate de H. Seton-Watson pot fi distinse trei tipuri de minoriti:
minoritile naionale din zona frontierelor, a cror situaie este datorat conflictului dintre principiul
etnic si consideraiile istorice, strategice i economice;
minoritile naionale separate de mari distane de statul conaionalilor;
locuitorii regiunilor profund mixte din punct de vedere al naionalitii.
31

Aceste trei tipuri de minoriti naionale dau natere la probleme diferite i, prin urmare, la soluionri
sau tentative de soluionare diferite.
n condiiile n care noua hart a Europei postbelice nu putea rezolva chestiunea minoritilor, statele
constituite sau ntregite dup Primul Rzboi Mondial aveau, n principiu, dou modaliti de abordare a
acestei probleme:
1. aceea de a acorda un set de drepturi minoritilor naionale de pe teritoriul lor i de a satisface o
anumit nevoie de protejare comunitilor co-naionale rmase pe teritoriul altor state;
2. de a promova o politic de asimilare, care punea ns n pericol justificarea protejrii comunitilor
co-naionale din afara granielor.
O alt difereniere ce ne poate interesa n studiul nostru o constituie aceea dintre aa numitele grupuri
minoritare istorice, aflate pe teritoriul n cauz din timpuri destul de vechi pentru a avea o istorie comun
cu populaia majoritar i o comunitate bine nchegat, i comunitile minoritare recente (i.e. comuniti
de imigrani), interesant fiind aici diferena n gradul de contiin naional n cadrul noilor state, msura n
care sunt capabile s participe la un proces de negociere a drepturilor asigurate minoritilor.
Din punctul de vedere al minoritilor se punea problema rezistenei la tentativele normale de
asimilare n cadrul naiunilor-gazd i de a face ca drepturile de care se bucurau prin prevederile
internaionale s fie respectate, ct i de a gsi formula relaiei cu statul conaionalilor (statul-mam), astfel
nct s poat obin avantajele dorite de ambele pri fr a deveni cauza unui conflict.
n acest sens, la sfritul Primului Rzboi Mondial se pun bazele unui sistem internaional de protecie
a minoritilor, aflate sub supravegherea Societii Naiunilor.
Sistemul de pace de la Versailles impunea statelor nvinse, cu excepia notabil a Germaniei, i aa-
numitelor state succesoare s accepte, n schimbul garaniilor internaionale pentru noile frontiere, acorduri
prin care erau protejate drepturile minoritilor naionale. Responsabilitatea garantrii i supervizrii
implementrii tratatelor revenea Societii Naiunilor, organism internaional creat la Conferina de Pace.
Stabilizarea relaiilor interetnice n Europa Central i de Est, dar i, n general, la nivel european
era considerat un element-cheie n meninerea pcii pe continent. Primul sistem internaional de protejare a
minoritilor etnice era gndit ca o form de prevenire a potenialelor conflicte. La baza acestui sistem stteau
mai multe tipuri de documente contractuale:
prevederi privind minoritile naionale nscrise n tratatele de pace semnate cu cele patru state
nvinse:
tratate speciale privind protecia minoritilor cu statele succesoare:
Declaraii individuale formulate de alte state, ce constituiau o condiie de admitere n
Societatea Naiunilor
o serie de tratate bilaterale semnate cu acordul i puse sub tutela Societii Naiunilor;
rezoluii i hotrri ale Consiliului i Adunrii Ligii Naiunilor.
Sistemul de protecie nu era universal i nici nu se aplica tuturor statelor membre ale Societii
Naiunilor, fapt reproat de statele succesoare n ncercrile de a evita semnarea tratatelor minoritilor, dar

31
H. Seton Watson, Eastern Europe between the Wars. 1918-1941, III
rd
edition, Harper Torchbooks, London, 1967, pg. 270-272
16
i n diversele poziii susinute la Liga Naiunilor pe parcursul ntregii perioade interbelice.
Dup semnarea tratatelor minoritilor, Societatea Naiunilor trebuia s dezvolte un mecanism
funcional de aplicare. Capacitatea organizaiei de a monitoriza, interveni i soluiona crize i conflicte ce
cdeau sub incidena sa este un subiect de dezbatere pentru istorici. Din studiul interveniilor ratate i al
poziiilor ignorate ale organizaiei n anii 30, a reieit i teza conform creia singurul scop al tratatelor
minoritilor era dobndirea de avantaje economico-financiare pentru statele aliate ca urmare a proteciei
acordate.
Procedura de aplicare a proteciei nu a fost definit n termeni clari. Sistemul a fost schiat n
scrisoarea lui G. Clemenceau din 24 iunie 1919 ctre Paderewski, reprezentantul Poloniei, fiind completat cu
raportul lui Tommasso Tittoni, reprezentantul Italiei in Consiliu, din octombrie 1920 i cu modificrile din
1921, 1923, 1925 i 1929.
Dreptul de a semnala infraciunile sau pericolele de infraciune aparinea membrilor Consiliului
Societii Naiunilor. Minoritile din statele membre puteau informa Secretariatul Societii Naiunilor
despre violarea clauzelor de ocrotire, plngerile emannd de la persoane ce nu aparineau statelor membre,
urmnd a fi comunicate statului interesat pentru ca acesta s depun n decurs de dou luni observaiile sale.
La 14 septembrie 1922 s-a decis n Consiliu ca, n caz de divergene, litigiile n acest domeniu s fie
aduse n faa Curii de Justiie Internaional de la Haga.
Procedura urmat n cazul acceptrii petiiilor a fost clarificat prin rezoluia din 27 iunie 1921.
Petiiile erau comunicate statelor reclamate, acestea fiind obligate s anune n termen de trei sptmni dac
intenionau s fac remarci pe lng cele reclamate. n cazul unui rspuns afirmativ, li se acorda un termen de
dou luni de la ridicarea textului petiiei de la Secretariatul General. Comentariile erau trimise secretariatului,
care le transmitea mai departe mpreun cu textul petiiei membrilor Consiliului. Statul putea cere neluarea n
considerare a petiiei i prelungirea perioadei de dou luni pentru redactarea unui rspuns. n cazuri
excepionale, petiia putea fi direct supus dezbaterii.
Un set minim de reguli pentru admisibilitatea petiiilor a fost stabilit n 1923.
n 1926 este elaborat Procedura n materie de petiii adresate Societii Naiunilor de ctre
minoritile naionale.
n toamna anului 1929, Consiliul adopt o rezoluie prin care se admitea ca minoritile s
stabileasc legturi cu statele co-naionale, pentru a fi ajutate pe trm cultural. Aceasta este o schimbare
important, deoarece n baza ei statele co-naionale puteau subveniona coli, profesori i instituii religioase
i culturale, lucru practic nepermis prin tratatele minoritilor i aranjamentele iniiale. Regulamentul i
procedurile au suferit modificri de-a lungul ntregii perioade interbelice, ceea ce a dus la o incoeren a
sistemului din acest punct de vedere.

III.b. Societatea Naiunilor i tratatele minoritilor. Negocieri, prevederi i implementarea acestora n
Romnia i Iugoslavia

Sistemul de lucru al Conferinei de Pace de la Paris a dispus delimitarea ntre state cu interese generale i
state cu interese limitate, iar discutarea i realizarea tratatelor de pace a revenit practic primelor, cunoscute
sub numele de Cei Patru Mari. Att Romnia, ct i Iugoslavia, catalogate drept state cu interese limitate,
au luat atitudine mpotriva acestei aciuni nc din 13 mai 1919, cnd n discuie se afla Tratatul de pace cu
Austria i tratatele minoritilor, alturi de delegaiile Poloniei, Cehoslovaciei i Greciei. n condiiile n care
textul tratatului de pace de la Versailles a fost remis guvernelor roman i iugoslav cu numai 5 minute nainte
de semnarea sa, Romnia a ncercat formarea unui Bloc al statelor mici (cu interese limitate) care milita
pentru egalitatea n drepturi a statelor prezente la Conferina de Pace. Blocul includea Grecia, Polonia,
Iugoslavia i Cehoslovacia. Demersurile Blocului pe lng cei Patru Mari au euat, notele trimise primind
rspunsuri vagi. n decursul pregtirii i negocierii Tratatului de pace cu Austria i a tratatelor minoritilor,
poziiile n cadrul Blocului s-au difereniat, n contextul n care relaia cu Marile Puteri devenea din ce n ce
mai tensionat.
O scrisoare a lui Philippe Berthelot din 23 mai 1919 informa guvernul romn de decizia Consiliului
celor 4 de a crea o comisie care s determine natura garaniilor ce urmau a fi acordate pentru asigurarea
proteciei minoritilor n noile state i n cele ce urmau a beneficia de mriri teritoriale i cerea cabinetului
Brtianu s formuleze n regim de urgen toate propunerile pe care le considera necesare.
Rspunsul guvernului romn venea la 27 mai 1919 i sintetiza poziia pe care Romnia o va adopta
pe parcursul negocierilor: guvernul romn asigurase deja tuturor cetenilor egalitatea n drepturi,
considernd drept cetean romn orice persoan care se nscuse pe teritoriul Romniei i nu se bucura de
alt cetenie, precum i pe toi locuitorii teritoriilor unite cu Romnia care erau ceteni ai statelor din care
fcuser parte pn la momentul unirii. Minoritilor li se garanta, prin proiectata descentralizare
administrativ, libera lor dezvoltare n ceea ce privete limba, nvmntul i exerciiul cultului. Statul
romn se declara gata s accepte orice dispoziie ce urma a fi aplicat tuturor statelor membre ale Ligii
17
Naiunilor i preciza c n alte condiii, Romnia nu va putea n niciun caz s admit intervenia guvernelor
strine n aplicarea legilor sale interne.
Proiectul iniial al tratatului a fost remis guvernelor statelor succesoare la 30 mai 1919, pentru a fi
discutat n sesiune plenar n ziua urmtoare mpreun cu restul Tratatului de pace cu Austria. Argumentele
romneti urmau linia notei din 27 mai, Brtianu dezvoltnd ideea inoportunitii interveniei strine i
artnd c prin decretele lege din 30 decembrie 1918, privind dobndirea ceteniei romne, i 28 mai 1919,
pentru acordarea drepturilor ceteneti evreilor nscui n Romnia, minoritile etnice, religioase i
lingvistice se bucurau de aceleai drepturi ca i cetenii romni de etnie romn. Guvernul romn atrgea
atenia asupra pericolului de interpretare de ctre minoriti a sistemului ca o scutire de la actul de
recunoatere a statului, ceea ce ar fi putut crea dou categorii de ceteni n cadrul aceluiai stat. Protecia
minoritilor este perceput ca element ce contribuie la slbirea statelor.
Neajungndu-se la nicio nelegere cu reprezentanii celor Patru Mari Puteri, Ion I.C. Brtianu, eful
delegaiei romneti la Paris, a decis prsirea Conferinei, dndu-i demisia i din fruntea guvernului romn
i lsnd la conducerea delegaiei romneti pe Nicolae Miu.
La 9 septembrie 1919, Romnia prezenta un memoriu Conferinei de Pace prin care erau se
argumenta inutilitatea prevederilor privind protecia minoritilor, deoarece ele erau deja nscrise n actele
legislative ale rii, iar investirea unui organism internaional cu capacitatea de a decide n privina msurilor
ce trebuiau luate n cadrul statului romn era considerat mpotriva regulilor suveranitii acestui stat.
Adunarea Deputailor din decembrie 1919 aproba politica extern a Romniei la Conferina de Pace: Noi, ca
orice stat independent, nu putem s primim n relaiile dintre stat i cetenii si controlul altui stat. i niciun
stat independent, oricare ar fi ntinderea, nu se cuvine s primeasc acest control. Nu poate s-l primeasc
Romnia, pentru c nu exist n concepiunea noastr, n ceea ce privete independena, state mari i mici, iar
noi nelegem s avem, relativ la legile interne i la relaiunile statului cu cetenii si n interiorul su, tot
atta libertate ca oricare alt mare putere.
32

Nici Romnia, nici Iugoslavia nu au semnat Tratatul de Pace cu Austria la 10 septembrie, ambele
ncercnd obinerea unui statut mai bun. Urmeaz o perioad de presiuni fcute asupra ambelor state de
reprezentanii Marilor Puteri, prin trimiterea unor delegaii diplomatice la Bucureti i Belgrad i terminnd
cu o serie de acte ultimative adresate de Conferin guvernului romn. n urma analizei obieciilor romneti
i iugoslave, s-a ajuns, n cazul Romniei, la eliminarea prevederilor privind minoritatea evreiasc i Tratatul
de la Berlin din 1878, iar, n cazul iugoslav, la cele privind frontiera italo-iugoslav, recomandndu-se
soluionarea bilateral a diferendului privind Fiume. Delegaia iugoslav a semnat tratatul de pace cu Austria
i pe cel al minoritilor la 5 decembrie 1919, iar delegaia Romniei la 9 decembrie 1919.
Modelul de tratat pentru protecia minoritilor n statele succesoare l constituie cel semnat ntre
Marile Puteri, pe de o parte, i Polonia, pe de alt parte, la 28 iunie 1919, pus sub protecia Societii
Naiunilor la 13 februarie 1920.
Parte din prevederile acestor tratate, articolele 2-8 din tratatele cu Romnia i Regatul Srbilor,
Croailor i Slovenilor, deveneau legi fundamentale ale statelor semnatare. Aceste prevederi erau similar n
toate tratatele minoritilor i vizau drepturile fundamentale i ceteneti ale persoanelor aparinnd unei
minoriti etnice, religioase sau lingvistice.
Prin tratate se asigura existena unui cadru n care caracteristicile specifice ale minoritilor s fie
conservate, iar acestea s se poat dezvolta din punct de vedere cultural. Acestea aveau dreptul de a nfiina,
conduce i controla, pe spesele lor, instituii de binefacere, religioase sau sociale, coli i aezminte
educaionale, putnd ntrebuina n cadrul acestora limba i exercita religia proprie. Limba matern putea fi
ntrebuinat i n faa tribunalelor i a curilor de judecat de ctre cetenii care nu cunoteau limba oficial
a statului. Acest drept nu era ns acordat i n ceea ce privea relaiile cu administraia statului. Statul era
obligat ca n oraele i districtele unde locuia o populaie considerabil de minoritari de alt limb dect cea
oficial s le asigure nvmnt n limba lor, fr ns a fi mpiedicat de a impune studiul limbii de stat. n
aceste zone aveau dreptul la un procent din fondurile publice proporional cu numrul populaiei, pentru a fi
folosit n scopuri educaionale, religioase sau caritabile (articolul 9 n tratatul cu Iugoslavia, i 10 n cel cel cu
Romnia). O concesie important acordat regatului iugoslav o constituia meniunea c acest articol se aplica
numai teritoriilor unite sau alipite Serbiei ncepnd cu 1 ianuarie 1913, ceea ce servea drept baz legal
pentru nerespectarea drepturilor minoritilor n vechea Serbie, situaie n care se aflau romnii din Valea
Timocului.
Statele semnatare ale tratatelor minoritilor consimeau c aceste prevederi erau obligaii de interes
internaional i erau puse sub garania Societii Naiunilor, neputnd fi modificate dect cu asentimentul
majoritii membrilor Consiliului Societii Naiunilor (articolul 11 n tratatul ncheiat cu Iugoslavia, respectiv
12, n cel cu Romnia). Consiliul deinea rol de garant, membrii si avnd dreptul i obligaia de a raporta orice
ameninare sau lezare adus minoritilor; de asemenea, organismul amintit era singurul care putea consimi la

32
V.V. Tilea, Aciunea diplomatic a Romniei, noiembrie 1919-martie 1925, Sibiu, 1925, p.32.
18
amendarea prevederilor adoptate. n cazul unui diferend de opinie asupra unor chestiuni fundamentale de drept
privind protecia minoritilor, diferendul era considerat de rang internaional n baza articolului 14 al Pactului
Societii Naiunilor, n cazul nesoluionrii pe cale amiabil fiind deferit Curii permanente de justiie
internaional (articolul 11 n tratatul iugoslav, 12 n cel romn).
Pe lng aceste prevederi legate de situaia grupurilor minoritare din noile state, o serie de prevederi
cu caracter economic apreau n tratatele minoritilor: pe o perioad de cinci ani de la intrarea n vigoare a
tratatului, Romnia i Iugoslavia se angajau s asigure libertatea tranzitului persoanelor i bunurilor ce aveau
ca destinaie statele aliate i asociate i s le acorde acelai tratament precum propriilor supui i bunuri, s
acorde statelor aliate un statut similar celui de naiunea cea mai favorizat n ceea ce privea transportul naval,
s extind la puterile aliate i asociate orice avantaj vamal pe care l-ar fi acordat vreunei puteri cu care statele
aliate se aflaser n rzboi, sau unui stat care avea la rndul su aranjamente vamale cu statele nvinse
(capitolul II al ambelor tratate).

Dreptul la autodeterminare i plebiscitul. Cazul Carinthia
n primii ani care au urmat formrii sale, Liga Naiunilor s-a implicat n rezolvarea unor chestiuni de
reglementare a frontierei, folosind, cu mai mult sau mai puin succes, plebiscitul ca metod de a determina
voina populaiei locale de a face parte sintr-un stat sau altul. S-a desfurat asemenea consultri populare n
Schleswig (grania danezo-german), AllensteinMarienwerder (grania polono-german), EupenMalmedy
(grania belgiano-german) i Carinthia (grania germano-iugoslav), dar rezultatele lor nu au confirmat
totdeauna realitile demografice
33

n mai 1919 capitala regiunii Carinthia, Klagenfurt, a fost capturat de armata srbo-croat cu
ajutorul trupelor slovene din zon. La intervenia Conferinei de Pace, un armistiiu a fost negociat ntre pri
i o linie de demarcare a fost stabilit. Pentru a decide soarta zonei, Conferina de Pace a czut de acord
pentru stabilirea unui plebiscit pentru consultarea populaiei. Aceast decizie a fost integrat n Tratatul de
Pace cu Austria semnat la St. Germain en Laye in septembrie 1919.
34

Zona Klagenfurtului a fost plasat sub controlul unei comisii internaionale ce avea rolul de a
organiza plebiscitul, zonele urmnd a fi administrate conform legislaie srbo-croato-slovene pentru prima
zon, respectiv conform legislaiei austriece pentru a doua zon.
Prezena la vot a fost de 95,78% (37 636 persoane) dintre care 22 025 persoane au votat pentru
Austria, 15 279 pentru Iugoslavia i 332 de voturi au fost declarate invalide. Avnd n vedere rezultatul,
plebiscitul n cea de a doua zon nu a mai fost organizat.
Rezultatele votului sunt interesante deoarece provincia era n majoritate de aproximativ 70% locuit
de etnici sloveni, care fuseser ns expui unei politici agresive de germanizare la finalul secolului al XIX-
lea i nceputul secolului XX. Alte motivaii pentru acest vot surprinztor n epoc ar fi datorate intereselor
economice ale locuitorilor zonei i faptului c n Iugoslavia serviciul militar era obligatoriu pentru noii
ceteni.

III.c. Analiza sistemului de protecie a minoritilor

n 1929, la o conferin inut la Academia Diplomatic de la Paris, Nicolae Titulescu afirma: pentru opinia
public, preocupat de pace i dreptate, cuvntul minoritate a devenit de mult vreme sinonim cu
complicaie, mai mult dect att, el a devenit surs de impresii tenebroase.
35

Controversele izvorau chiar din neclaritatea prevederilor. Prima dintre ele i cea mai important o
constituie nedefinirea conceptului de minoritate. Niciunul dintre tratate nu ddea o explicaie general care
s permit identificarea teoretic a comunitilor minoritare i a membrilor acestora, n msur s beneficieze
de drepturile ataate acestui concept.
36

Marea problem a sistemului era c el se aplica numai anumitor state, si nu tuturor membrilor Ligii
Naiunilor. Cererea de generalizare a sistemului a existat mereu i a fost mereu susinut de statele ce
trebuiau s se supun sistemului de protecie. Mai mult dect att state care nu erau subiectul tratatelor au
abuzat n epoc i au instituit politici de asimilare care au creat o frustrare i mai mare n rndul statelor
membre ale Ligii Naiunilor.
37

33
Antony Alcock, A History of the Protection of Regional Cultural Minorities in Europe. From the Edict of Nantes to the Present Day,
Macmillan Press Ltd, London, 2000, p. 56-58.
34
Roland L'Estrange Bryce, Klagenfurt Plebiscite, n The Geographical Journal, Vol. 60, No. 2 (Aug., 1922), pp. 112-124 Blackwell
Publishing on behalf of The Royal Geographical Society (with the Institute of British Geographers)
http://www.jstor.org/stable/1781431, p. 113.
35
Nicolae Titulescu. Documente diplomatice, Ed. Politic, Bucureti, 1967, p.273.
36
Ylmaz Altu, Minorities and Ethnies in the Balkans, in Turkish Review of Balkan Studies, Annual, I (1993), ISIS,
Istanbul, p. 175-191, p.178.
37
Vezi cazul politicilor asimilaioniste iniiate de guvernul italian n Tirolul de Sud ncepnd cu 1923.
19
Conform tratatelor i regulilor de procedur, orice stat membru al Societii Naiunilor avea dreptul
s atrag atenia asupra infraciunii sau pericolului de infraciune relativ cu prevederile tratatelor. Problema
minoritilor nu putea deveni problem de ordin internaional de tipul unui conflict ntre minoritatea naional
i guvernul respectiv, ci era tratat drept o problem a fi soluionat ntre Consiliul Ligii Naiunilor i
guvernul respectiv.
Nicolae Titulescu atrgea atenia n cadrul aceleiai conferine c instituirea Comitetului celor trei
este n afara prevederilor tratatelor, care arat c plngerea i semnalarea vine de la un membru al Consiliului
i nu de la minoritatea n cauz.

O alt deficien a tratatelor i reglementrilor const n faptul c vorbesc vag de condiiile n care
minoritile pot beneficia de drepturile lor prefereniale: coal, administraie n limba matern. n orice
asemenea problem se pune ntrebarea de ci membri este nevoie pentru a fi aplicate tratatele i pe baza
cror hotrri se face acest lucru. De altfel, mai trebuie luat n calcul i elementul subiectiv: dorina de
prezervare a caracteristicilor specifice unui grup.
O alt ntrebare care se pune este n ce msur i n ce limite reprezentanii unei minoriti naionale
pot s aib legturi cu statul conaionalilor si.
Sistemul de protecie al Ligii Naiunilor era mai curnd de natur politic, dect de natur legal i
umanitar. Scopul tratatelor era acela de a prezerva pacea la nivel global i mai ales european prin crearea
unui cadru care s permit minoritilor s triasc n relaii amiabile cu statele n care se aflau. Scopul final
era, n opinia unui autor din epoc, s nu fie nevoie de nici un sistem de intervenie i protecie internaional.
Tratatele privind protecia minoritilor etnice erau o excepie fcut pentru sustenabilitatea pcii, iar tratatele
i protecia erau n mod evident ineficiente, iar generalizarea sistemului nu l-ar fi fcut mai just.
n epoc, suveranitatea statului era vzut ca fiind nealterabil, orice limitare a ei fiind vzut ca o
ameninare asupra existenei statului. Dac existena unui stat era acceptat, nu existau formule intermediare
de suveranitate limitat care s fie acceptat, astfel c sistemul internaional de protecie era vzut ca o
formul de imixtiune n treburile interne ale unora dintre statele membre ale Societii Naiunilor, lsnd
posibilitatea interveniei altor state n chestiunea protejrii minoritilor.
n absena unei definiii a minoritii, autorii tratatelor s-au mulumit s nominalizeze comuniti
i drepturile speciale de care acestea se bucurau n cadrul statului gazd, crend n fapt o difereniere n
rndul grupurilor minoritare.
ncepnd cu anii 30 sistemul de protecie a primit grave lovituri.
Sistemul n sine nu era adecvat pentru misiunea ce o avea de ndeplinit din mai multe considerente:
supravegherea permanent nu era garantat; procedurile erau foarte lente i foarte multe state membre erau
interesate n mod direct de evoluia politic a statelor din Europa de Sud-Est, subiectul principal al tratatelor.
Absena unei supravegheri permanente fcea sistemul dependent de petiii venite din partea
minoritilor sau a altor state membre.
Eecul acestui sistem de protecie se explic prin serioasele probleme lsate nerezolvate de
prevederile tratatelor, dar i prin faptul c ele nu se aplic dect statelor nvinse i succesoare.
Problema minoritilor a constituit n perioada interbelic un factor de mare instabilitate. Statele
succesoare au vzut n reglementrile tratatelor lezri aduse suveranitii lor, n timp ce minoritile s-au
plns c garaniile erau ineficiente i c nu s-ar fi avut intenia de a fi puse n aplicare.




20
Capitolul IV
Aplicarea reglementrilor internaionale privind protecia minoritilor n practica relaiilor romno-
iugoslave

A spune c Mica nelegere reprezint baza politicii externe a Romniei este o axiom, scria Nicolae
Titulescu
38
, iar cea mai mare parte a studiilor privind relaiile romno-iugoslave se concentreaz asupra
alianei politice i militare dintre cele dou state. Noua organizare geopolitic a Europei n 1918 i sistemul
de tratate de la Versailles situau cele dou state vecine n aceeai tabr a statelor succesoare interesate de
meninerea i consolidarea status-quoului
39
. Tentativele revizioniste ale Ungariei au impulsionat cooperarea
diplomatic romno-iugoslav, care de altfel a fost ncurajat i de Marea Britanie i Frana. Tratatul defensiv
romno-iugoslav semnat n 1921 a constituit baza relaiilor bilaterale. Cele dou state au colaborat n cadrul
Micii nelegeri i al Pactului Balcanic, sisteme de alian regionale ce vizau meninerea pcii i garantarea
frontierelor. n contextul politic internaional din perioada interbelic, Romnia i Iugoslavia erau forate s
coopereze n plan regional pentru a se asigura reciproc mpotriva ameninrilor comune reprezentate de
Ungaria i Bulgaria. Apropierea romno-iugoslav a fost ntrit de legtura stabilit ntre cele dou case
regale, prin cstoria din 1922 dintre prinul regent Alexandru al Iugoslaviei i principesa Maria a Romniei.
n pofida unei lungi tradiii de relaii romno-srbe i a intereselor strategice comune ce au motivat
relaia romno-iugoslav, aceasta nu a fost mereu att de amical i lejer precum ar putea prea la o prim
evaluare.
O disput serioas n privina Banatului s-a nregistrat la finalul Primului Rzboi Mondial, cnd
ntreaga zon, promis Romniei prin tratatul din 1916, a fost ocupat de ctre forele militare srbo-
franceze.
Standardele stabilite de primul sistem internaional de protecie a minoritilor naionale stabilesc
cadrul general n care se va desfura viaa minoritar n perioada interbelic. Specificul tratatelor
minoritilor semnate de cele dou state i poziia luat fa de acestea n cadrul Conferinei de Pace
contureaz atitudinea clasei politice naionale fa de aceste documente de-a lungul ntregii perioade
interbelice. Problematica va constitui, totodat, o parte important a relaiilor diplomatice interbelice romno-
iugoslave.
Poziiile de la care aceast negociere pleca nu erau egale, precum nici interesele nu erau
comparabile. n Romnia, comunitatea iugoslav era compus din aproximativ 55 000 de srbi i croai, ce
constituiau 0,3% din populaia Romniei, fiind concentrai mai ales n Banat, unde reprezentau mai mult de
4,3 % din populaia provinciei. Doar o mic parte dintre ei locuiau n zona urban, reprezentnd 1,5% din
populaia urban a Banatului, i 0,5% din cea a Crianei.
40
n Iugoslavia, comuniti romneti i aromne se
gseau n Banat, Macedonia i Valea Timocului. Statisticile oficiale iugoslave nu ofereau informaii n
funcie de naionalitate, ci numai n funcie de limba matern i religie. Estimrile fcute de specialiti i de
diplomaii romni ce au lucrat la Belgrad i Skopje n perioada interbelic vorbesc de aproximativ 70 000-
100 000 romni n Banatul iugoslav, 151 000 n zona timocean i aproximativ 10 000-15 000 n Macedonia.
Comunitile romneti din Iugoslavia erau aezate n zone de conflict, n zona frontierei
contestate de politica revizionist bulgar n Macedonia i Valea Timocului, i de cea maghiar susinut de o
politic german de susinere a comunitilor co-naionale n Banat. Guvernele iugoslave, instabile i
mcinate de lupta intern dintre partidele srbe i cele croate, au aplicat o politic de mn forte pentru
pacificarea acestor zone turbulente. Nu o politic antiromneasc n esen determina elita politic iugoslav
s refuze dezvoltarea comunitilor romneti i a relaiei lor cu Romnia, ci necesitatea de a nu oferi pretexte
i precedente statelor cu politic revizionist de a cere faciliti similare pentru comunitile lor co-naionale,
ceea ce ar fi putut permite ntrirea grupurilor iredentiste.
Pe de alt parte, relaia sensibil a statului romn cu Ungaria, Bulgaria i URSS, bulversat de
ameninri revizioniste i o constant susinere a activitilor iredentiste ale grupurilor minoritare co-
naionale, impunea Romniei s depun eforturi pentru a consolida relaiilor cu ceilali vecini: Iugoslavia,
Cehoslovacia i Polonia.
n aceste condiii, Iugoslavia a tergiversat negocierile n vederea stabilirii unor convenii n
domeniul colar i religios n ceea ce privea Banatul i a condiionat discutarea problemei comunitilor din

38
Nicolae Titulescu, Politica extern a Romniei (1937), ed. ngrijit de George G. Potra, Constantin I. Turcu, Ion M. Oprea,
Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1994, p. 69.
39
Alianele interbelice ale Romniei i Iugoslaviei constituie obiectul multor studii i analize de bun calitate dintre care
amintim: Milan Vanku, Mica nelegere i politica extern a Iugoslaviei (1920-1938). Momente i semnificaii, Ed. Politic,
Bucureti, 1979; Mihai Retegan, Op.cit., Viorica Moisuc, Op.cit.
40
Arhivele Naionale ale Romniei (ANR n text de acum nainte), Fond Preedinia Consiliului de Minitri (PCM), D.
117/1938, Theodor Hoban, Srbii din Romnia, f.3 i Fond Ministerul Propagandei Naionale (MPN), Studii i documentare,
Dosar 120/1940, P. Petrinca, Problema romnilor din Iugoslavia, f. 5.
21
Macedonia de soluionarea primeia. n ceea ce privete Timocul, nu a existat nicio politic sau ncercare
serioas de negociere din partea Romniei.
Politicienii i diplomaii romni au optat n relaia cu Iugoslavia pentru consolidarea relaiei
politico-militare, chestiunile legate de comunitile co-naionale fiind n plan secund, n timp ce politica
iugoslav a fost de a tergiversa pe ct posibil soluionarea problemelor n plan minoritar cu Romnia, pentru
a ctiga timp n pacificarea zonelor cu potenial conflictual n care se gseau comunitile romneti i
pentru a evita stabilirea de precedente periculoase n relaia cu alte state. Ambele state au evitat folosirea
posibilitilor oferite de sistemul internaional de protecie a minoritilor privind raportarea neregulilor n
respectarea drepturilor comunitilor minoritare, chiar dac au existat discuii n plan intern n acest sens i
chiar planuri i rapoarte ntocmite de diplomaii celor dou state.

IV. a. Comunitile co-naionale din Romnia i Iugoslavia

Din punct de vedere etnic i geografic, minoritatea romn din Iugoslavia se mprea n trei grupuri
principale:
1) romnii bneni din Banatul iugoslav (de Vest);
2) romnii dunreni din regiunile Craina, Morava i Timoc;
3) romnii macedoneni sau armnii din Macedonia srbeasc.
Exist dou recensminte realizate de Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor: n 1921 i 1929.
Recensmntul din 31 ianuarie 1921 stabilete o populaie total a Regatului Srbilor, Croailor i Slovenilor
de aproximativ 12 000 000 locuitori, dintre care: 513 472 (4,3%) germani; 472 409 (3,9%) maghiari; 441 470
(3,7%) albanezi i 229 398 romni.
41
Din cei 229 398 romni : 74 090 se aflau n Banatul srbesc, 151 829 n
zona timocean i 10 550 n Macedonia.
42
n 1929 mai erau recunoscui doar 183 000 romni, deci
aproximativ 1,52% din totalul populaiei iugoslave.
43

n 1919, la Conferina de Pace de la Paris delegaia romn arta c n Iugoslavia exist o populaie
de 330 000 romni, n timp ce delegaia iugoslav nu admitea dect existena a 230 000.
44

Populaia romneasc din Banatul iugoslav, concentrat mai ales n zona de sud a provinciei, era la
sfritul Primului Rzboi Mondial n proporie de 90% rural, principala ocupaie fiind agricultura.
45
n 1919
existau 1 600 de familii fr pmnt i aproximativ 1 750 aveau proprieti pn la 5 iugre.
46

Reforma agrar din perioada interbelic a exclus minoritile naionale, dar a dus la exproprierea de
pmnturi i din zona Banatului (aproximativ 2 605 iugre).
47
n aceast zon pmntul a fost distribuit
voluntarilor (dobrovolii) i colonitilor srbi, ceea ce a strnit vii reacii din partea comunitii romneti,
mai ales c n unele cazuri s-a ajuns la serioase abuzuri : n Uzdin, n 1924, 170 familii romneti rmseser
fr adpost.
Un rol important n viaa economic a romnilor din Banatul iugoslav l-au jucat institutele de credit.
O form economic de asociere la romnii din Banatul iugoslav o constituie cooperativele steti, prezente n
viaa economic bnean nc dinainte de Primul Rzboi Mondial.
Organizarea populaiei romneti din statele balcanice a fost diferit de la caz la caz, n funcie de
realitile locale.
Modul n care populaia romneasc s-a putut organiza i lupta pentru drepturile sale a depins foarte
mult i de politica statului pe teritoriul cruia se gsea..
Nu n ultimul rnd, mai ales n cazul populaiei romneti din Balcani, trebuie avut n vedere i
faptul c parte dintre romni, avnd n vedere politica statelor-gazd i condiiile economico-sociale, prefer
s se declare de aceeai etnie cu populaia majoritar pentru a se bucura sau pentru a-i prezerva situaia
social-economic dobndit pn atunci.
Despre organizare i reprezentare politic nu este vorba dect n Banatul srbesc, unde romnii sunt
recunoscui ca minoritate, dei nu toate drepturile le sunt respectate. Cu toate acestea reuesc participarea la
alegeri i comparativ cu alii se bucur de o situaie mai bun dect restul populaiei romneti din Balcani,
fie n Iugoslavia, fie n alte state.
Parte din comunitile romneti din Balcani, mai ales cele din Grecia i Macedonia istoric,
fuseser organizate n baza iradelei imperiale otomane din 1905, prin care beneficiau de o serie de drepturi.
n vederea funcionrii acestor comuniti se elaboreaz n 1906, la Bucureti, un regulament de ordine

41
Pierre Banesco, Les minorites nationales dans l'Europe nouvelle, Ed. de la Revue L'Europe Orientale, Paris, 1935, p. 83
42
Gheorghe Zbuchea, O istorie a romnilor din Peninsula Balcanic, Bucureti, p.192
43
N.M. Popp, Minoritatea romno-albanez din Iugoslavia, n Buletinul Societii Romne Regale de Geografie, Tom L, Bucureti,
1932, p.4
44
Rene Ristelhueber, A History of the Balkan Peoples, Twayne Publishers Inc., New York, 1971, p.268
45
Gligor Popi, op.cit, p.21
46
Ibidem, p.44
47
Ibidem
22
intern. Acest regulament va fi meninut i n perioada 1918-1928, cu toate c drepturile de care comunitile
romneti se vor bucura nu vor mai fi aceleai. Principala nsrcinare a reprezentanilor comunitilor
romneti o constituia administrarea i ngrijirea bisericilor, colilor i aezmintelor naionale de binefacere.
n zona Timocului iugoslav, romnii nu sunt recunoscui ca minoritate naional n baza tratatelor,
iar Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor refuz s le acorde drepturile elementare.
Romnii din Macedonia srbeasc se afl n aceeai situaie ca cei din Timoc.
Romnii din Banatul iugoslav se bucur de cea mai bun situaie n perioada interbelic, fiind
recunoscui ca minoritate naional de statul srb i lsai s se organizeze att social, ct i politic. La
alegerile pentru Adunarea Constituant din noiembrie 1920 a Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor
alegtorii de naionalitate romn nu s-au bucurat de drept de vot, iar de altfel n perioada 1919-1923
minoritatea romn a avut puin activitate. n 1923, sunt introdui pe listele electorale, ceea ce i determin
s se organizeze din punct de vedere politic.
nc de la sfritul anului 1922 ncepe aciunea de creare a unui partid pentru romnii bneni, avnd
loc ntlniri ale unor grupuri mai mici de preoi, avocai, romni mai bine nstrii la Vre, Panciova,
Biserica Alb.
La Adunarea de Constituire din 10 februarie particip delegaii din toate localitile cu populaie
romneasc ale Banatului iugoslav, un total de peste 5 000 de participani. Sunt votate programul Partidului
Romn i lista Comitetului Central ales la ntrunirea de la Vre, precum i lista candidailor pentru alegerile
parlamentare din 18 mai 1923.
n vederea participrii la alegerile din 18 martie se duc tratative cu Partidul Radical pentru
candidatura pe liste comune. Tratativele eueaz deoarece romnii cer s aib proprii lor candidai n
cercurile Vre i Alibunar.
La alegerile din 18 martie 1923, Partidul Romn a obinut 7 059 voturi, iar dr. Ioan Jianu a fost ales
reprezentant n Parlamentul Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor. Una din problemele reliefate de alegeri
a fost lipsa de unitate a electoratului romn, ale crui voturi s-au mprit ntre Partidul Democrat, condus de
Ljuba Davidovi, Partidul Socialist i Partidul Romn.
La alegerile din 8 februarie 1925, dr. Ioan Jianu obine numai 3 800 de voturi i nu este ales n
Parlament. Analiza rezultatelor alegerilor arat c peste 1 000 de alegtori romni din Alibunar au votat lista
democrat, n timp ce candidatul romn a fost votat mai mult de electoratul srb.
48

n urma rezultatului, dr. Ioan Jianu alege s treac n Romnia, iar organul partidului, Graiul
Romnesc, i nceteaz apariia. Relaiile cu Partidul Radical se rup n momentul n care acesta cere ca
Partidul Romn s se contopeasc cu el. Partidul Romn se asociaz cu Partidul Democrat i cu socialitii
pentru a participa n bloc la alegerile districtuale din 23 ianuarie 1927. nelegerea era valabil pentru
cercurile Vre, Vre municipiu i Biserica Alb.
La alegerile din 23 ianuarie 1927, majoritatea alegtorilor romni voteaz pentru radicali deoarece nu
cunoteau decizia Partidului Romn. Totui, doi romni sunt alei.
Situaia dezastruoas a Partidului duce la formarea de ctre intelectualii satului Cotei a unui
Comitet de iniiativ. Acesta demareaz la 24 aprilie 1927, publicarea ziarului Ndejdea. Foaie pentru
interesele ranilor romni din Regatul Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor, al crui prim redactor i
director a fost Nicolai Roman.
La 17 iulie 1927, la ntrunirea Comitetului Executiv de la Alibunar, se alege secretarul Partidului
Romn, n persoana lui Alexandru Butoarc, i se hotrte ca Ndejdea s devin organul partidului.
Partidul ns nu va reui s ctige din nou ncrederea alegtorilor cu toate eforturile depuse pe
parcursul anului 1928. La 6 ianuarie 1929 este instaurat dictatura regelui Alexandru n Regatul Srbilor,
Croailor i Slovenilor i este interzis activitatea tuturor partidelor politice. La 13 ianuarie 1929 apare
ultimul numr al ziarului Ndejdea, iar la 28 ianuarie 1929 este publicat hotrrea privind interzicerea i
dizolvarea Partidului Romn.
n perioada reprezentrii romnilor n Parlamentul Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor deputatul
Ioan Jianu a ntreprins o serie de demersuri pentru soluionare problemei colare.
Imediat dup constituirea Partidului Romn, deputatul Ioan Jianu face o serie de demersuri pe lng
ministrul nvmntului i pe lng cel de Interne pentru a se admite elevilor i studenilor continuarea
studiilor i recunoaterea certificatelor obinute n Romnia. Soluionarea doar parial a problemei va duce la
organizarea studenilor romni din Banatul iugoslav. Reunii n satul Sn-Mihai, la 5 august 1923, acetia
formeaz Asociaiunea Studenilor.
La 9 septembrie are loc o nou Adunare la Nicolin (lng Alibunar), unde se ntocmesc listele cu
studenii i elevii romni din Banatul iugoslav care s-au hotrt s studieze n Romnia. Se dorea facilitarea
obinerii paapoartelor i recunoaterea diplomelor de studiu, precum i amnarea efecturii stagiului militar

48
Gligor Popi, Partidul Romn (1918-1941), p. 76.
23
pn la 25 de ani. n perioada 1924-1925, deputatul Jianu nainteaz o serie cereri privind soluionarea
problemei, dar organele administrative refuz s elibereze paapoarte acelor studeni care nu aveau aprobarea
Ministerului Instruciunii pentru studii n strintate. Muli dintre acetia treceau frontiera n mod ilegal, ceea
ce i punea ntr-o situaie extrem de dificil. Problema se va soluiona abia n 1933, odat cu ncheierea
conveniei colare romno-iugoslave.
n Banatul iugoslav mai funcioneaz o serie de alte asociaii culturale romneti. Dintre acestea
menionm Asociaia Cultural a Romnilor din Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor, societile muzicale
i fanfarele, ce ntreprind turnee n ntreg Banatul.

IV. b. Comunitile co-naionale n relaiile bilaterale romno-iugoslave

Cele dou state, Iugoslavia i Romnia, au fost inta petiiilor trimise la Societatea Naiunilor de diverse
organizaii locale i internaionale, marea lor majoritate viznd, n ambele cazuri, minoritile maghiar,
german i bulgar.
n perioada 1931-1938 au fost depuse mpotriva Romniei 491 de petiii, dintre care au fost
declarate admisibile 288 n baza criteriilor de admitere formulate de Secretariatul Societii Naiunilor n
1929.
n Iugoslavia, probleme erau legate de situaia minoritii bulgare din Macedonia i de situaia
albanezilor n Kosovo, Macedonia i Sandak. Mai multe petiii viznd situaia albanezilor au fost depuse n
decursul anilor 1928-1931, fr ns ca acestea s primeasc vreun rspuns.
Dou tipuri de probleme se puneau n ceea ce privea protecia minoritilor: egalitatea n faa legii i
drepturile ceteneti ce derivau din aceasta, precum i protejarea specificului cultural al minoritilor prin
asigurarea nvmntului n limba matern, a protejrii cultelor minoritare i prin a existenei organizaiilor
comunitare.
Conform tratatelor minoritilor i a notei de clarificare n privina proteciei minoritilor naionale,
statele co-naionale nu puteau interveni direct n relaia dintre comunitate i stat, iar aciunea de sprijinire a
acestor comuniti fie i numai n domeniul cultural trebuia reglementat n acord cu statul ai crui ceteni
erau. Astfel, statul romn era pus n imposibilitatea de a continua stipendierea direct colilor romneti din
Macedonia Vardarului sau Banat, aa cum n imposibilitate se afla i statul iugoslav. Cu toate acestea,
aplicarea tratatelor la nceputul perioadei interbelice nu a fost att de strict i abateri au mai fost permise
pn la clarificarea situaiei.
Tratatele nu interziceau stabilirea de acorduri bilaterale care s conduc la adncirea sistemului de
protecie, atta vreme ct acestea nu aduceau atingere prevederilor tratatelor. Aceasta este soluia pentru care
au optat i cele dou state vecine.

IV. c. nvmntul minoritar n Banat

La nceputul anului colar 1920/1921 ministerul iugoslav de nvmnt a emis un ordin prin care
etatiza toate colile confesionale, iar nvtorii primeau termen de un an de zile s nvee limba statului.
Aceste msuri rapide i drastice, coroborate cu alte aciuni ale statului iugoslav ndreptate mpotriva noilor
minoriti etnice, au determinat refugierea unui numr mare de nvtori romni din Banatul iugoslav n
Romnia. Acetia se foloseau de dreptul de opiune prevzut n tratatul minoritilor. O micare similar se
poate constata i n ceea ce i privete pe srbii din Romnia.
n 1923, printr-un ordin ministerial, pmntul ce aparinea colilor confesionale din Banatul
iugoslav trecea n posesia colilor de stat, inclusiv pmntul acordat de acestea nvtorilor.
Situaia era similar n Macedonia iugoslav, unde autoritile iugoslave nchideau colile romneti
i cereau cheile comunitilor proprietare, i unde, n 1920, numai intervenia lui Th. Emandi a calmat
atmosfera.
49
Legaia Romn la Belgrad raporta c la finalul anului 1920 n Macedonia iugoslav nu mai
funciona nicio coal romneasc, iar cldirile ncepuser s se degradeze.
Politica iugoslav urmrea deznaionalizarea minoritilor naionale, ceea ce reclama, n opinia
diplomailor romni, o politic activ i susinut a statului romn de protejare a drepturilor populaiei
romneti din provincie. De la Bucureti se propunea redeschiderea colilor primare i a liceului din Bitola,
precum i deschiderea unei coli profesionale.
Tratatul de prietenie romno-iugoslav din 7 iunie 1921 a avut ataat un protocol nr. 3 ce prevedea
constituirea a dou delegaii care s discute problema nvmntului minoritar n Banatul romnesc i n cel
iugoslav i s reglementeze problema ntr-o convenie bilateral, urmnd ca dup soluionarea acestei probleme
s se ocupe de problema colilor romneti din Macedonia iugoslav.
n urma crizei politice iugoslave din 1926, guvernul iugoslav a suspendat negocierile pe teme

49
Arhiva Ministerului Afacerilor Externe (AMAE), Fond 71, Iugoslavia, vol. 68, f. 65.
24
colare cu Romnia, i a propus soluionarea problemei pe cale diplomatic printr-un act ce ar fi urmat s fie
semnat de ambele state.
n mai 1927, la Iachymov, cu ocazia ntlnirii Micii nelegeri, s-a luat hotrrea relurii
negocierilor.
La 17 august 1927 era semnat la Bled Acordul privind colile minoritare romne i srbo-croate din
Banatul romnesc i iugoslav, care stipula c: colile primare romneti din Banatul iugoslav vor fi coli de
stat, nfiinate n fiecare localitate n care erau cel puin doi copii de vrst colar; membrii Comitetului
colar principal erau alei de toi preoii i nvtorii romni din Banatul iugoslav; comitetul colar principal
propunea inspectorul colar Ministerului nvmntului i alegea doi reprezentani n Comitetul colar
regionale; se nfiina o secie romn pe lng coala normal de la Vre [Vrac]. Parlamentul iugoslav a
refuzat ratificarea acestui acord. Svetozar Pribievi, liderul Partidului Democrat, a motivat c acordul era n
contradicie cu Legea iugoslav a nvmntului i c prin prevederile acestuia colile romne i menineau
caracterul confesional (art. 13 privind alegerile pentru Comitetul colar principal). Majoritatea
parlamentarilor iugoslavi erau de prere c acest acord crea un statut aparte minoritii romne n Iugoslavia
i crea un precedent periculos intereselor naionale iugoslave.
n faa acestui impas, diplomaii romn au declanat o nou campanie de sensibilizare a autoritilor
iugoslave pentru a relua negocierile. O comisie mixt se ntrunea la Belgrad n perioada 3-6 ianuarie 1929.
Aceast comisie discuta problemele aprute n jurul acordului de la Bled. Negocierile s-au dovedit a fi
dificile ele continund pe tot parcursul anului 1929 att la Bucureti ct i la Belgrad. La 30 iulie 1929, G. G.
Mironescu a artat c guvernul romn considera n bloc toate conveniile cu Iugoslavia i c acestea nu
urmau a fi semnate sau rennoite dect dac era soluionat problema colar, ceea ce a dus la blocarea
temporar a tratativelor.
n decembrie 1929 este promulgat Legea colilor populare n Iugoslavia, care prevedea c n toate
localitile n care locuiete un numr mai nsemnat de ceteni de alt limb matern dect cea majoritar
urmau s se nfiineze secii speciale pe lng colile primare, secii n care limba de predare urma s fie
limba matern a elevilor., unde nu se putea deschide o secie romn datorit numrului mic de elevi.
O nou schimbare de atitudine din partea autoritilor iugoslave este nregistrat cu ocazia unei
ntlniri ntre reprezentaii Romniei la Belgrad i diplomai iugoslavi, n cadrul creia cei din urm
sugereaz guvernului romn s fac o cerere formal guvernului omolog din Iugoslavia de transforma colile
primare romneti n coli confesionale, ceea ce ar fi permis guvernului romn s le susin financiar prin
comunitile romneti i ar fi ajutat statul iugoslav, care nu avea resurse financiare pentru a completa
posturile didactice vacante din aceste coli. Guvernul iugoslav arta c colile iugoslave din Romnia erau
coli confesionale i nu beneficiau de ajutor din partea statului romn, fiind ntreinute de comunitile
iugoslave din Romnia.
O nou ntrunire ntre N. Titulescu i Jevti a determinat o nou rund de negocieri pentru
soluionarea problemei colare n 1933.
La 10 martie 1933 era semnat Convenia iugoslavo-romn privind organizarea colilor primare
minoritare din Banat. Aceast convenie a intrat n vigoare la 26 septembrie 1933 cnd a fost realizat
schimbul instrumentelor de ratificare la Bucureti. Convenia se baza pe principiul reciprocitii.
n ianuarie 1935, ministrul Instruciei Publice a emis un ordin de punere n aplicare a conveniei:
toate clasele de limba romn deveneau coli elementare minoritare de stat, iar acolo unde existau mai multe
coli urmau s se nfiineze comitete colare. Directorii colilor minoritare aveau s fie etnici romni, iar
dintre acetia trebuia s fie numit un membru n Comitetul colar al Banovinei de Novi Sad. Ministerul era
obligat s ntocmeasc o list cu nvtorii din colile romne care nu erau etnici romni i s ia msuri
pentru nlocuirea lor treptat. Msuri similare au fost luate de Ministerul Instruciunii Publice din Romnia.
50

Aplicarea conveniei nu a fost lipsit de probleme n teren, amnri voite, ceea ce a determinat
diplomaii celor dou state s adreseze o serie de proteste guvernelor celor dou state n perioada 1934-1935.
Parte din problemele semnalate de-a lungul timpului au fost soluionate de ctre cele dou guverne
i se poate aprecia c, n special datorit conveniei prezentate mai sus, situaia nvmntului romnesc i a
celui iugoslav, n chestiunile legate de minoriti, a cunoscut o ameliorare sensibil n perioada de referin.

IV. d. Cultele

mprirea Banatului ntre cele dou state a ridicat problema statutului Bisericii Ortodoxe Romne de pe
teritoriul iugoslav i respectiv a celei srbe. n acelai timp, pentru autoritile de la Bucureti era important
situaia Bisericii Ortodoxe Romne din Macedonia iugoslav. n Banatul iugoslav, exproprierea averilor
bisericeti prin reforma agrar din Iugoslavia de dup rzboi, desfiinarea colilor confesionale i
naionalizarea edificiilor colare au pus Biserica Ortodox Romn din provincie ntr-o situaie foarte grea.

50
Vasile Rmneanu, Op.cit., p. 352.
25
Preoilor romni li s-a interzis s mai predea religia n coli, iar muli dintre ei au decis n baza dreptului de
opiune s treac n Romnia, ceea ce a dus la o njumtire a preoimii romne n Banat.
La 7 iunie 1921, s-a ajuns la o prim nelegere prin care se constituiau dou delegaii ce urmau s
propun o soluie pentru problema bisericeasc, n baza principiului reciprocitii. Aceste convorbiri se
purtau n baza Protocolului suplimentar nr. 3, anexat Tratatului de alian ntre cele dou state. Acelai
document stipula ca problema bisericilor romneti din Macedonia s fie discutat dup semnarea unei
convenii bisericeti privind Banatul.
51

De-a lungul anului 1922, problema conveniei bisericeti a aprut n convorbirile dintre minitrii de
externe, I. Gh. Duca i M. Nini, cu ocazia Conferinei de la Lausanne i ntre Th. Emandi i M. Nini, la
Belgrad. Cstoria prinesei Mrioara cu regele Alexandru era vzut ca un moment favorabil n soluionarea
chestiunii.
Prima reuniune a comisiei mixte a avut loc la Belgrad n octombrie 1922. Poziiile celor dou
delegaii erau foarte diferite n ceea ce privea organizarea celor dou biserici.
n noiembrie 1923, o nou rund de negocieri a fost demarat la Timioara
52
. Aceasta avea ca
obiectiv soluionarea problemei colare i a celei bisericeti, prile hotrnd n cele din urm s se
concentreze numai asupra celei colare. n ianuarie 1924, eful Legaiei Romne la Belgrad a fost
mputernicit s continue tratativele cu guvernul iugoslav.
ncercrile fcute n 1925 i 1926 de politicienii romni Filodor i Vasile Goldi pe lng diplomaii
iugoslavi nu au fost ncununate de succes. Diferendul a fost abordat de ctre minitrii de externe ai celor dou
state n cadrul conferinei Micii nelegeri de la Bled (17-19 iunie 1926), unde au luat hotrrea de a
continuarea tratativelor n baza status-quoului existent n 1918 i a Protocolului anexat la Convenia
defensiv din 1921. Th. Emandi anuna c ministrul de externe iugoslav, M. Nini, avea intenia de a amna
ct mai mult cu putin soluionarea chestiunii bisericeti deoarece implica drepturi egale pentru celelalte
minoriti din Iugoslavia, iar guvernul de la Belgrad nu dorea o asemenea situaie. n mai 1926 este analizat,
ntr-o edin a Consiliului Consultativ de pe lng Ministerul Afacerilor Strine din Romnia, situaia
drepturilor religioase ale aromnilor din Macedonia. Consiliul considera c Romnia putea invoca articolul 9
al Tratatului minoritilor.
La sfritul anului 1926 avea loc o nou conferin privind problema bisericeasc la Timioara.
Mitropolia Sibiului a trimit un memoriu delegaiei romne care sumariza poziia Bisericii Ortodoxe Romne
i care arta i dificultile cu care se confruntau bisericile romneti din Iugoslavia. Mitropolia
Pentru a pregti aceast nou conferin de la Timioara, Ministerul Afacerilor Externe a organizat
dou consftuiri preliminare n noiembrie i decembrie 1926.
n timp ce Bucuretiul era preocupat cu pregtirea conferinei de Timioara, Theodor Emandi a fost
chemat la Ministerul Afacerilor Externe de la Belgrad, unde a fost informat c Belgradul era mpotriva
ncheierii unui tratat separat de Tratatul minoritilor prin care s fie acordate privilegii speciale unor grupuri
minoritare de pe teritoriul su, numai prietenia cu Romnia determinndu-i pe iugoslavi s poat accepta
meninerea status-quoului n problema bisericeasc. Th. Emandi a protestat artnd obligativitatea Tratatului
de alian din 1921 i ameninnd cu luarea de msuri drastice de ctre guvernul romn.
Criza guvernamental izbucnit n Iugoslavia a determinat amnarea conferinei de la Timioara. Cu
toate acestea, anul 1926 a avut parte de un succes diplomatic romnesc prin soluionarea dosarului Fundaiei
Blnescu ce intra n administrarea protopopului de Vre [Vrac], Traian Oprea.
53

Tratativele sunt reluate n 1927 ca rezultat al unei ntrevederi la conferina Micii nelegeri de la
Iachymov (mai 1927) dintre ministrul de externe romn I. Mitilineu i cel iugoslav, Peri, unde se hotrte
reluarea tratativelor n baza proiectului din 1923, i amnarea discuiei diferendelor privind mnstirile i
fundaiile. Tratativele ncep la 2 iunie 1927.
Th. Emandi a dus o serioas campanie la Belgrad de-a lungul anului 1927 pe lng ministrul de
externe iugoslav, ministrul pentru probleme sociale, Miavi, romn din Timoc, i pe lng ambasadorul ceh,
un apropiat al primului ministru.
Noi negocieri au fost ncepute n 1929. La 18 aprilie 1928, Iugoslavia a artat c acordarea unei
largi autonomii Bisericii Ortodoxe Romne din Banat se putea face cu condiia ca ea s fie supus autoritii
superioare i jurisprudenei Bisericii Ortodoxe Iugoslave. Biserica romneasc trebuia s stea n dependen
ierarhic fa de episcopul locului n probleme dogmatice i spirituale. Punctul de vedere romnesc era c
biserica romneasc din Banat trebuia s se afle sub autoritatea Episcopiei de Caransebe, iar aceasta trebuia
i putea s constituie un vicariat pentru romnii din Banat.
Problema bisericeasc a revenit n discuiile minitrilor de externe prezeni la reuniunea Micii
nelegeri din mai 1931 de la Bucureti. La 21 decembrie 1932, n urma convorbirilor dintre N. Titulescu i B.

51
Ibidem, f. 6.
52
Ibidem, vol. 68, f. 361.
53
Ibidem.
26
Jevti, a fost luat decizia de ncepere n 1933 a negocierilor n privina Fundaiei Trandafil, recunoscndu-se
drepturile legitime ale Mitropoliei Ardealului asupra ei, urmnd ca n aceeai lun s se ntlnesc dou comisii
privind restul de probleme bisericeti.
La negocierile din 1933 au existat cteva propuneri pentru soluionarea problemei.
Dup negocieri dificile a fost ntocmit un proiect de convenie bisericeasc romno-iugoslav, n
care se prevedea c Biserica Ortodox Romn din Iugoslavia i Biserica Ortodox Iugoslav din Romnia
rmneau i pe mai departe organizate pe baza statutelor n vigoare n 1918, avnd deplin autonomie ca
biserici naionale. Cele dou biserici urmau s fie conduse de un vicar cu rang de episcop ales de adunarea
eparhial respectiv.
Sinodul Bisericii Ortodoxe Romne s-a declarat de acord cu proiectul de convenie bisericeasc
ntre cele dou state. Negocierile au continuat la Belgrad n mai 1933. La 15 mai proiectul de convenie
bisericeasc era finalizat, cu toate c existau anumite lacune.. Aceasta era n cele din urm semnat la
Belgrad la 2 iulie 1934.
ncepnd cu 1935, Ministerul Afacerilor Externe a nceput demersurile privind funcionarea
Bisericii Ortodoxe Romne din Macedonia iugoslav. Un referat din 14 februarie 1935 expunea soluiile la
care guvernul romn putea recurge: n baza prevederilor scrisorilor schimbate cu ocazia tratatului de la
Bucureti din 1913, prin care guvernul romn avea dreptul de a finana bisericile din Macedonia iugoslav i
de a trimite preoi romni, opiune combtut de partea iugoslav, care considera tratatul caduc. Alte opiuni
constau n ncheierea unor convenii bisericeti separate pentru Macedonia iugoslav sau invocarea
drepturilor garantate prin tratatele minoritilor.
Relaiile romno-iugoslave au fost dominate de tensiuni legate de aplicarea conveniei bisericeti
privind Banatul i gsirea unei soluii pentru aromnii din Macedonia iugoslav. n 1935, trimisul romn la
Belgrad, Victor Cdere amenina cu represiuni n Banatul romnesc, prin reducerea numrului de biserici i a
subveniilor acordate.
n 1937, cu ocazia sesiunii Micii nelegeri de la Sinaia, Romnia a pus pe ordinea de zi ratificarea
conveniei bisericeti, diplomaii romni atrgnd atenia asupra faptului c legislaia iugoslav prevedea ca
un tratat neratificat timp de doi ani trebuia rediscutat. Principala problem ntmpinat n ratificarea
conveniei o constituia mpotrivirea clerului srb din Romnia, care nu admitea s fie supus sinodului
Bisericii Ortodoxe Romne, din cauza unor interese de ordin naionale, dogmatic i organic.

IV.e. Comunitatea aromn din Iugoslavia

Macedonia Vardarului avea pe teritoriul su aproximativ 10 000-16 000 aromni (vlahi, armni). ncepnd cu
secolul al XIX-lea a existat n Romnia o ncercare de politic de stat coerent pentru protejarea i apropierea
acestor comuniti. Aceast politic s-a concentrat pe susinerea de coli i biserici n limba romn i cu
personal romnesc (sau colit n Romnia), acordarea de burse de studiu la diverse instituii colare din
Romnia i sprijinirea financiar a diverselor organizaii ce ncercau s organizeze comunitile aromne din
Macedonia istoric.
Comunitile aromne din Macedonia fuseser organizate n baza iradelei imperiale din 1905, iar
statul romn cumprase prin intermediul unor particulari terenuri i cldiri n care erau gzduite colile
romneti i bisericile romneti. Comunitile funcionau n baza unui regulament elaborat la Bucureti n
1906, ce va fi meninut i n perioada interbelic.
n 1916 existau n Macedonia srbeasc 29 de coli primare, cu 68 de nvtori, un liceu i o coal
normal profesional de fete, la Bitola, cu 35 de profesori.
54

Dup Primul Rzboi Mondial, statul iugoslav a denunat Tratatul de la Bucureti i nu a mai
autorizat redeschiderea colilor romneti, nici nu a mai recunoscut persoana juridic a comunitilor
romneti.
Cnd au nceput tratativele privind situaia comunitilor conaionale din cele dou state, cele dou
delegaii au luat decizia soluionrii problemei Banatului n baza principiului reciprocitii i mai apoi a
problemei comunitilor romneti din Macedonia asta pentru a nu bloca negocierile.
n Macedonia situaia a nceput s devin critic ncepnd cu 1924. La Bitola, spre exemplu, poliia
a ocupat cu fora cldirea liceului romn aflat n proprietatea comunitii aromne din localitate, confiscnd
concomitent i toat arhiva fostului consulat romn din localitate. Dup proteste diplomatice la nivel nalt,
problema a fost soluionat n martie 1924, cnd liceul a fost redat n proprietate comunitii.
Cu ocazia negocierilor de la Bled, din 1926, Romnia a propus completarea locurilor vacante cu
nvtori tineri de etnie romni, dar ceteni iugoslavi, care s aib recomandarea statului romn i sprijinul
comunitii locale. Pentru a putea introduce manuale colare n Macedonia, statul romn beneficia de
sprijinul Societii Macedo-Romne i urma s fac demersuri pentru a obine sprijinul Societii Naiunilor.

54
AMAE, Fond Problema 15, vol. 1, f. 87.
27
Dup 1921, n Macedonia se iau msuri serioase privind srbizarea tuturor bisericilor ortodoxe inta
principal constituindu-le cele bulgare, i nu cele aromne. Dup multe insistene ale diplomailor romni
este permis funcionarea Bisericii Romneti din Bitola.
55

n Macedonia iugoslav, un raport de la finalul anilor `30, ntocmit de ctre consulul romn de la
Skopje, arta c statul romn poseda o serie de biserici i mnstiri, a cror situaie nu era clar n condiiile
n care autoritile iugoslave nu recunoteau actele de proprietate eliberate de administraia turceasc.
56

Conform legislaiei iugoslave, n Macedonia nu existau alte minoriti dect cele religioase
musulmanii. Cererile repetate ale guvernului romn au fost respinse cu argumentul c acordarea de faciliti
speciale comunitilor aromne din Macedonia ar fi creat un precedent periculos ce ar fi permis bulgarilor i
grecilor s acioneze n consecin.
.
Discuiile privind populaia romneasc din Macedonia au fost mereu amnate de ctre guvernul
iugoslav, iar situaia populaiei romneti din provincie s-a nrutit n timpul perioadei interbelice, muli
dintre ei alegnd s emigreze n Romnia sau alte state. Populaia aromn din Macedonia iugoslav,
colonizat n Dobrogea n perioada 1925-1935, provenea n special din localitile Monastir, Filipopoli,
Nijapoli, parte a unui numr total de 6553 familii de coloniti aromni sosii din Grecia, Iugoslavia, Albania
i Bulgaria n decursul celor zece ani de colonizare. Procesul de colonizare nu a soluionat problema
comunitii aromne din Macedonia dect parial i dovedindu-se a fi o aventur tragic pentru coloniti care
au trebuit s fac fa unor comuniti minoritare ostile ntr-o provincie supus frecvent atacurilor
comitagiilor bulgari, deportrii din Cadrilater din 1940 i persecuiilor guvernelor comuniste (deportarea n
Banat i mai apoi n Brgan i interdicia de a se stabili n interiorul oraelor), toate constituind pagini de
istorie att de puin cunoscute publicului larg.

55
AMAE, Fond Problema 15, vol. 17, f. 85.
56
AMAE, Fond Problema 15, vol. 17 , f. 89.
28
Capitolul V
Construcia naional ntre ideal i realitate. Proiecte naionale i politici de stat n Romnia i Iugoslavia

V.a. Diversitate etnic i stabilitate n statele Europei interbelice

Dreptul popoarelor la autodeterminare a constituit argumentul invocat la Conferina de Pace de la Paris
(1919-1920) n discuia privind graniele statelor din Europa central i de est. Noile frontiere se apropiau de
graniele etnice, iar statele create sau ntrite de rzboi erau gndite ca expresii politice ale unor naiuni cu
drepturi istorice. Scopul acestor state era de a crea un sistem politic i administrativ intern capabil s asigure
sustenabilitatea noilor construcii politice, sistem dublat de o politic extern de aliane menit s
prentmpine o nou repunere n discuie a frontierelor.
Diversitatea etnic este o realitate a statelor din Europa de Sud-Est n zilele noastre aa cum era i n
perioada interbelic. Gradul de diversitate etnic al fiecrui stat variaz de la regiune la regiune i de la
perioad la perioad. El pune probleme diferite n contextul n care identitatea unui grup este supus unui
proces constant de transformare i este inta unor politici de ncurajare sau descurajare a afirmrii acesteia.
n contextul trecerii de la imperii multinaionale la state naionale n secolele XIX i nceputul
secolului XX, diversitatea etnic a fost perceput ca o surs de conflict ce ducea la instabilitatea statelor
naiune. Premisa de la care cele dou state porneau, verificat n cazul destrmrii imperiilor multinaionale,
era aceea c cererile naionaliste ale grupurilor etnice puteau afecta chiar fiina unui stat. Prin urmare,
diferenele etnice constituiau unul dintre cele mai importante clivaje pe care un stat trebuia s le acomodeze.
Escaladarea conflictelor etnice n crize reprezint una dintre cele mai mari ameninri la adresa
statului, deoarece scopul nu l constituie schimbarea guvernului sau a regimului, ci chiar schimbarea
frontierelor. Acest tip de crize apare n contextul negocierilor bilaterale dintre liderii guvernamentali naionali
i liderii unui grup etnic specific. n condiii politice normale, negocierea este condus conform unor reguli
constitutive ale statului care distribuie dreptul de participare la luarea deciziei ntre guvernul naional,
regional sau local, grupuri sociale i indivizi. Aceste reguli, n general, prevd i mecanismele necesare
soluionrii conflictelor dintre drepturi i ajustarea acestora. Stabilitatea aranjamentelor constituionale st n
puterea de prevenire a escaladrii conflictelor entonaionale, de a evita trecerea de la cerere la aciune.
Aceast stabilitate se traduce printr-o politic de integrare a naionalismului minoritar, legitimarea
instituiilor statului n faa grupurilor minoritare prin asigurarea participrii lor la procesul de luare a
deciziilor i distribuire a resurselor, asigurarea mecanismelor prin care dezvoltarea cultural este ncurajat,
astfel nct grupurile minoritare etnice devin loiale statului n care se regsesc.
Sustenabilitatea construciei politice europene depindea de capacitatea noilor state de a se legitima n faa
propriilor ceteni, dar i n plan internaional, n graniele stabilite la Conferina de Pace de la Paris.
Schimbarea apartenenei unor grupuri etnice de la un stat la altul, existena unor state co-naionale n
imediata vecintate a celor de care grupurile etnice aparineau, programele naionale conflictuale datorate
disputei asupra anumitor teritorii erau caracteristici ale zonei care predispuneau noile construcii statale la
instabilitate i conflict interetnic.
Teama de politici naionale antisemite, n special n Polonia, a determinat organizaiile evreieti
britanice i americane, active la Conferina de Pace de la Paris, s duc o puternic activitate de lobby pentru
crearea unui sistem care s protejeze minoritile naionale. Astfel a fost creat un prim sistem internaional de
protecie a minoritilor naionale, foarte criticat n epoc i care s-a dovedit ineficient, dar care impunea
standarde pentru legislaia intern i aplicarea ei n statele succesoare
57
.

V.b. Aspecte statistice i implicaiile lor pentru evoluia interbelic a statelor romn i iugoslav

n perioada interbelic statul romn a realizat un singur recensmnt general al populaiei, la 29 decembrie
1930, n timp ce n Iugoslavia au fost fcute dou, n 1921 i 1931. Datele celui de-al doilea recensmnt
iugoslav nu au fost niciodat publicate datorit controverselor strnite de metodologia utilizat.
Iugoslavia era n accepiunea autoritilor de la Belgrad statul naional unitar al slavilor sudici:
srbii, croaii i slovenii, considerai trei ramuri (triburi) ale aceluiai popor. Aceast politic viza crearea
unei noi identiti : naiunea iugoslav, denumit oficial n 1921 srbo-croato-sloven. Denumirea
folosit n 1921 era un compromis ntre cererile federaliste ale croailor i slovenilor din teritoriile fostei
monarhii austro-ungare i proiectul Serbiei Mari. Recensmntul, ale crui rezultate primare au fost date
publicitii chiar n timpul dezbaterilor pentru adoptarea Constituiei statului, nu putea oferi date privind
diferitele elemente etnice fr a oferi o baz serioas proiectelor de federalizare, dar i cererilor iredentiste.
Din analiza datelor privind situaia religioas i lingvistic pe provincii se poate ajunge la
urmtoarea estimare a procentului minoritilor n cadrul regatului iugoslav: srbi i muntenegreni: 38.83%;

57
Aviel Roshwald, Ethnic Nationalism and the Fall of Empires. Central Europe, Russia and the Middle East, 1914-1923,
Routledge, London & New York, p. 167.
29
croai: 23.77%; sloveni: 8.53 %, macedoneni: 4.87 %, bonjak: 6.05%, germani: 4.27 %, maghiari: 3.93 %,
romni: 1.91 %; turci: 1.4 %, albanezi : 3.69 %, evrei : 0.53 % , italieni : 0, 11%. Ruteni, rui, romi (igani):
fiecare numrau n jurul a 0.1% i constituiau restul de grupuri etnice pn la 100%.
58

Iugoslavii (vorbitori de srbo-croat i sloven) reprezentau aproximativ 82% din populaia total de
11 984 911 locuitori, fa de numai 38.85% ct reprezentau srbii. Redus la elementele srbe, croate i
slovene, majoritatea era de numai 71%. Divizat de luptele naionale dintre cele trei tronsoane ale poporului
srbo-croato-sloven, ea era destul de fragil n faa procentului nsemnat de minoriti. Prin excluderea
macedonenilor, bulgarilor i a musulmanilor din cadrul grupurilor minoritare se micora oficial procentul
minoritilor etnice n cadrul statului, iar diversitatea grupurilor etnice minoritare fcea ca niciunul din ele s
fie destul de puternic pentru a pune probleme guvernului centralist.
Diversitatea confesional nu a putut fi negat, diferenele religioase ntre srbi, croai i sloveni
ducnd la recunoaterea egalitii tuturor cultelor n cadrul noului regat i la ncercarea asigurrii unui sistem
de protecie a drepturilor. Faptul c muntenegrenii i macedonenii mprteau aceeai orientare cu srbii a
fost un element n plus n motivarea politicii de srbizare a acestora.
59
Exista un procent serios de musulmani
n regat: bonjak, musulmanii albanezi din Kosovo, turcii i albanezii din Macedonia i Muntenegru. Dac
bonjak se identificau drept musulmani primordial, pentru ei criteriul etnic neexistnd n construirea
identitii, n ceea ce i privea pe turci, dar mai ales pe albanezi, identitatea etnic juca rolul principal, religia
aprnd ca un element n plus de difereniere.
Ortodocii din componena noului stat proveneau n cea mai mare majoritate din rndul srbilor,
muntenegrenilor, macedonenilor slavi, romnilor i rutenilor. Determinarea numrului de muntenegreni i
macedoneni slavi devine imposibil, scop urmrit de autoritile srbeti care ncorporaser n cadrul
Serbiei
60
att Macedonia, ct i Muntenegrul nc dinainte de 1 decembrie 1918. Tezele privind originea
srb a muntenegrenilor erau parte a discursului oficial, ele fiind alimentate de actul de unire semnat de
Muntenegru care specifica clar unirea cu Serbia. Macedonia era privit ca parte din vechia Serbie, alturi de
Kosovo, considerat leagnul de formare al poporului srb. Nerecunoaterea unei identiti macedonene fcea
parte i din programul de pacificare a zonei n faa agresiunilor din partea organizaiilor teroriste bulgare i
albaneze. Minoritatea bulgar lipsea cu desvrire din statisticile iugoslave, cu toate c aceasta era prezent
att n Macedonia ct i pe Valea Timocului.
61
Se poate estima numrul macedonenilor la 585 000 persoane,
excluznd un procent de populaie din nordul Macedoniei ce se considera srb. Operatorii recensmntului
au fost instruii s nu fac diferene ntre populaia slav a Macedoniei i bulgarii din districtele Bosilegrad,
Caribrod, Negotin, Krajina, Zajar.
O alt surs o reprezint recensmntul din 1931, ntre ale crui criterii era inclus i cel al
naionalitii, dar, n baza noii organizri a statului, toi slavii sudici au fost inclui n categoria iugoslavi.
mprirea administrativ nu ne mai este de folos n analizarea datelor din cauza reorganizrii statului n
banovine, al cror scop clar era distrugerea unitii vechilor provincii.
62
Odat cu instaurarea dictaturii regale,
regele Alexandru I iniiaz un vast proiect de iugoslavizare. Recensmntul din 1931 urmeaz liniile
acestei politici, menit s aduc linite n ar i s finalizeze procesul de unificare naional iugoslav.
Recensmntul din 1930 din Romnia folosete toate cele trei criterii de clasificare: etnic, lingvistic
i religios, astfel nct nu sunt probleme n realizarea unei imagini fidele.
Recensmntul realizat n Romnia a surprins diferite aspecte ale naionalitii, nefornd asumarea
apartenenei etnice, aa cum s-a ntmplat n cazul recensmntului realizat n Iugoslavia, fapt apreciat n
lumea tiinific internaional.
63
Principala minoritate etnic o constituiau maghiarii (1 425 507 persoane),
ce reprezentau 7.9% din totalul populaiei i erau concentrai mai ales n Transilvania. Comuniti importante
erau cea german n Transilvania i Banat, mai ales (745 421 persoane, 4.1 %), ucrainean n Bucovina i
Basarabia (594 571 persoane, 3.3%), rus n Basarabia (409 150 persoane, 2.3%), bulgar n Dobrogea (366
384 persoane, 2.0%).
64
Considerabil era i minoritatea rrom, n statistici prezent cu un procent de 1.5%, n
realitate mult mai mare.
65

58
Vezi S. Clissold (ed.), A Short History of Yugoslavia, Cambridge University Press, Cambridge, 1966, p.122; Holm
Sundhaussen, Experimentul Iugoslavia. De la ntemeiere la destrmarea statului, Editura Pro Historia, Bucureti, 2003; Idem,
Geschichte Jugoslawiens 1918-1880, Kolhammer, Stuttgart, 1982, p. 54.
59
Holm Sundhaussen, Op.cit., p. 147.
60
Cu toate c ara este mprit n 33 oblastine (regiuni/judee), provinciile istorice puteau fi reconstituite prin alturarea
districtelor, mai ales c o serie de autoriti reginale au coexistat, iar statul nu a avut o politic clar n privina lor pn n
1929.
61
The Bulgarian Minority in Serbia, United Nation Human Rights Questions: Human Rights Situations and Reports A/49/455
29 September 1994, p. 2.
62
La Yugoslavie daujourdhui, publie par la Section de la Presse au Ministere des Affaires Etrangeres, Belgrade, 1935, p. 34.
63
Anton Golopenia, Populaia evreiasc a rii n lumina recensmntului din 1930, n Opere complete. vol. II Statistic,
demografie i geopolitic, ed. Sanda Golopenia, Ed. Enciclopedic i Ed. Univers Enciclopedic, f.l., f.a, p. 348.
64
Institutul Naional de Statistic, Recensmntul general al populaiei Romniei din 29 decemvrie 1930, publicat de dr. Sabin
Manuil, vol. II: Neam, Limb matern, Religie, Imprimeria Naional, Bucureti, 1938, p. XXIV.
65
Ibidem.
30
Romna era limba matern pentru 73.0% din populaia rii (13 180 936 persoane), maghiara 8.6%
(1 534 525 persoane), germana 4.2% (760 687 persoane), rusa 2.5% (450 982 persoane), ucraineana 3.6%
(641 485 persoane), idi 2.9% (518 784 persoane). Alte limbi vorbite erau : srbo-croata, slovena, ceha i
slovaca, bulgara, greaca, albaneza, armeana, turca i ttara, rromanes.
66

Din punctul de vedere al apartenenei religioase ortodocii reprezentau 72.6 % din totalul populaiei,
greco-catolicii 7.9%, romano-catolicii 6.8%, reformaii calvini 3.9%, comunitatea mozaic 4.2%, musulmanii
1%.
67

Marea majoritate a comunitilor etnice minoritare din Romnia erau concentrate n noile provincii
unite n 1918. La o populaie total de 18 057 028, romnii reprezentau 71,9 %, i o comunitate bine definit
comparativ cu cea srbo-croato-sloven
68
.
Considernd minoriti n Iugoslavia numai popoarele non-slave, atunci situaia este mai puin
complicat dect a Romniei, cu 28% minoriti naionale. innd ns cont de diferenele din cadrul
majoritii iugoslave, situaia acesteia era mult mai diversificat din punct de vedere etnic i religios. Putem
astfel afirma c Iugoslavia era un stat multietnic, i nu unul naional unitar, aa cum avea s l declare
Constituia din 1921 i cea din 1931. Diversitatea etnic a populaiei la nivel general nu constituia o problem
pentru Romnia n graniele ei din 1918. Un procent de 28% persoane aparinnd minoritilor naionale era,
chiar i la nivelul anului 1918, un procent gestionabil.

V.c. Proiecte naionale i politici de stat n Romnia i Iugoslavia

n perioada interbelic, politicile de stat adoptate i aplicate n Iugoslavia i Romnia au determinat
comportamentul minoritilor naionale. n egal msur, lipsa de ncredere i suspiciunile permanente ntre
reprezentanii majoritii i cei ai grupurilor minoritare au contribuit la evoluia spre poziii antagoniste ale
reprezentanilor politici ai celor dou tipuri de comuniti.
Prin politici de stat nelegem, n contextul acestui studiu, acele planuri de aciune care ghideaz
deciziile i aciunile n cadrul instituiilor de stat i al cror impact asupra populaiei este estimat de factorii
de decizie. Decizia asupra unei politici sau alteia se face n funcie de obiectivele general acceptate la nivel
de stat, dar i de estimarea impactului pe care l vor avea asupra populaiei. Politicile sunt dinamice, iar
adesea implementarea lor duce la rezultate complet diferite sau chiar neateptate. Politicile sociale sunt n
egal msur ceea ce se ntmpl pe teren n momentul aplicrii lor, dar i n procesul de luare a deciziilor i
la nivel legislativ.
Politicile iugoslave i romneti aveau ca obiective: stabilizarea intern a celor dou state n forma
lor din 1918, loializarea noilor elemente etnice fa de stat i/sau anihilarea posibilitilor de conflict
interetnic n zonele considerate cheie. Pentru prima dat n istorie, politicile naionale referitoare la
minoritile etnice i religioase trebuiau s ndeplineasc standarde impuse la nivel internaional prin tratatele
minoritilor, nerespectarea acestora putnd aduce statul n atenia comunitii internaionale.
69

Crearea celor dou state naionale, eliberate de tutela internaional, trebuia s scoat de pe agenda
politic problema conflictului interetnic. n Iugoslavia, principalul rezultat al politicilor centraliste i al
concepiei unitariste aplicate n organizarea statului, dincolo de rezistena provocat n rndul populaiei non-
srbe, a fost acela c relaiile dintre diferitele naiuni din Iugoslavia au devenit cea mai important chestiune
n perioada interbelic.
n Romnia, politica statului s-a concentrat pe recuperarea diferenelor dintre minoritate i
majoritate, printr-un amplu program ce a vizat crearea de elite urbane romneti, dezvoltarea unei culturi
romneti, dezvoltarea unui nvmnt naional n limba romn, cu obiectivul de a micora substanial
gradul de analfabetism din rndul populaiei rurale romne. n ceea ce privete minoritile, adesea suspectate
de iredentism i/sau propagand separatist, fie ea de orientare comunist sau naionalist, guvernul a adoptat
la nivel legislativ toate normele impuse la nivel internaional, ns nu a gsit calea de a integra aspiraiile
acestor comuniti ntr-o politic naional care ar fi putut astfel schimba direcia loialitii unora dintre ele.

66
Ibidem, p. XIV.
67
Ibidem.
68
Ibidem.
69
Pentru analiza sistemului de protecie a minoritilor de la Versailles vezi subcapitolul II.a. al prezentei lucrri: Sistemul
internaional de protecie a drepturilor minoritilor instituit prin prevederile tratelor de pace de la Paris.
31
Capitolul VI
Reprezentri i percepii. Noi i ei n literatura i presa interbelic din Romnia i Iugoslavia

Statele europene s-au confruntat cu problema modului n care sunt tratate minoritile etno-culturale de mult
vreme. n state precum Frana, dezbaterile post-2001 s-au concentrat asupra necesitii unei mai bune
nelegeri a comunitilor musulmane i celor de origine rom, diveri intelectuali artnd importana
accesibilitii culturilor minoritare n coal pentru elevii aparinnd culturii majoritare, n opoziie cu
eforturile de a face accesibil cultura majoritar elevilor minoritari.
Primul manual de istorie a minoritilor etnice i culturale din Romnia a aprut n 2008 ca urmare a
aprobrii oficiale a primei programe pentru cursul Istoria minoritilor naionale din Romnia. Manualul i
cursul au intrat n uzul colilor din Romnia din toamna anului 2009.
70
Apariia manualului este o ncercare
de a rspunde nevoii de a micora potenialul de conflict interetnic datorat necunoaterii celuilalt.
Pn acum, eforturile se limitau la a facilita accesul elevilor minoritari la limba i literatura, istoria i
geografia majoritii din statul respectiv pentru a i echipa cu competenele necesare reuitei sociale i
profesionale, dar i pentru a ajuta la loializarea acestor comuniti. Plngerile din zona grupurilor minoritare
artau c nvau o istorie i o literatur n care nu se regseau din punct de vedere cultural, care nu integra i
nu recunotea tradiiile i trecutul lor. n absena cunoaterii celuilalt i a unei gndiri critice, stereotipurile
i prejudecile motenite cultural nu sunt contestate sau interogate, determinnd comportamente i atitudini
ce nu sunt mereu validate de realitate.
Diferena este mereu prezent n viaa social, iar economia psihologic determin apariia
procesului stereotipizrii prin care percepia unei persoane aparinnd unei categorii particulare (i.e. sex,
religie, etc.) s poarte cu sine inferene dup care acea persoan are atributele asociate categoriei respective.
71

n situaii complexe sau confuze, fiina uman apeleaz la stereotipuri pentru a compensa elementele care
lipsesc din judecile sociale pe care le opereaz, procesul fiind determinat de mai muli factori: calitatea i
cantitatea procesrii informaiilor, categorizarea i favorizarea grupului cruia aparinem, precum i
defavorizarea grupului/grupurilor crora nu le aparine, gradul de implicare al observatorului, solicitarea
cognitiv, nevoia de structur, dispoziia emoional-afectiv, sursele afective, iluzia corelrii sau relaia de
concuren dintre doi stimuli, schemele mentale preexistente i profeia autorealizatoare sau potrivirea cu
expectanele.
72

Perioada interbelic punea i ea politicienilor i cetenilor din Romnia i Iugoslavia tensiuni
similare. Acestea erau discutate ntr-un context diferit, la o alt scar i cu alte implicaii, fiind folosit un cu
totul alt limbaj dect cel contemporan. Schimbrile produse de rzboiul mondial determinau apariia unor noi
entiti politice, dar i a unor provocri globale. Acestea cereau dezvoltarea de noi strategii la nivel
naional/statal i mondial. Apartenena la un grup etnic i/sau cultural i medierea relaiei dintre individ,
comunitate i mediu global de ctre statul naional constituiau factori importani n declanarea multor
conflicte internaionale i intranaionale ce au caracterizat perioada. Grupuri etnice precum maghiarii din
Romnia i Iugoslavia trebuiau s se adapteze unui nou statut de minoritate i s i reformuleze programul
politic i naional n noile coordonate. Aceast schimbare la nivel politic avea s determine n mod clar
schimbri n modul n care inter-relaionau cu alte grupuri etnice, dar i auto-percepia. Comunitatea
maghiar din Transilvania, parte integrant a comunitii ungare din Austro-Ungaria, se gsea rupt de
statul-mam i ntr-o relaie de putere cu comunitatea romneasc ce nu i se prezenta a fi favorabil.
Preocuprile i dezbaterile legate de rolul grupurilor etnice n raport cu statul naional nu sunt rupte
de schimbrile provocate de noua ordine, de diversele atitudini i reacii, precum i de nevoia intrinsec de
a corela noua situaie cu o nou imagine. Ceea ce ne intereseaz n aceast analiz este cum i de ce o
anumit imagine a anumitor grupuri din Iugoslavia i Romnia a prevalat n perioada interbelic, i care au
fost factorii i actorii activi n conturarea ei, precum i consecinele importante pe care le-a avut la nivel de
politic. Relevante sunt din acest punct de vedere att auto-imaginile, ct i hetero-imaginile existente la
nivelul diverselor grupuri etnice.
Ambele state au dus o politic activ cu scopul de a realiza unificarea sufleteasc a tuturor
romnilor i, respectiv, iugoslavilor pentru a ntri unificarea politic i administrativ a celor dou state.
Reformele sociale i economice ntreprinse imediat dup unire prin acordarea votului universal i
mproprietrirea ranilor, precum i drepturile acordate minoritilor naionale au stimulat dezvoltarea presei
i au mrit impactul ei. Gruparea pe lng marile cotidiene a unor intelectuali de marc a fcut ca dezbaterea
privind viitorul celor dou state s aib o mai larg audien. Rolul presei n limba matern a crescut n

70
Istoria minoritilor naionale din Romnia, Doru Dumitrescu, Carol Cpi, Mihai Manea & co., Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 2008.
71
Aurora Liiceanu, Alteritate etnic i imaginar colectiv, n Barometrul relaiilor etnice (1994-2002). O perspectiv asupra
climatului interetnic din Romnia, editat de Gabriel Bdescu, Mircea Kivu, Monica Robotin, Centrul de Resurse pentru
Diversitate Etnocultural, Cluj, 2006, pp. 55-64, p. 55.
72
Septimiu Chelcea, Petre Ilu, Enciclopedia de psihosociologie, Editura Economic, Bucureti, 2003, p. 345.
32
comunitile minoritare fiind un bun mijloc de pstrare a identitii naionale i de informare n cadrul
comunitii.
Felul n care statul urma s fie organizat, obiectivele celor dou societi, romn i iugoslav, rolul
intelectualilor n viaa comunitii, precum i locul celor dou culturi n Europa au constituit punctele
principale de dezbatere ce au marcat mediile intelectuale din ambele state.

VI.a. Proiecte naionale i identitare n Romnia i Iugoslavia

nainte de orice investigarea a problematicii raportrii la cellalt, la cel perceput ca fiind diferit, alogen, ca
neaparinnd corpului societal aa cum el este perceput ntr-o etap sau alta a evoluiei unei societi
naionale date, se cuvine s precizm premisele acestui demers prin identificarea cadrelor constitutiv-
definitorii ale corpusului identitar titular al naionalismului naionalizant,
73
cel fa de care se face
mprirea n noi i ei. n acest context, pornind de la mprirea pe care o propune Brubaker, ntre
naionalisme ce fundamenteaz/conduc la crearea statului naional i naionalisme ce se nasc i se dezvolt
n acest context nou aprut al statului, nu numai naional dar i naionalizant
74
, adic creator de identitate
naional n sensul i prin mecanismele propuse de Benedict Anderson
75
, se impune o schiare a preistoriei
micrilor naionale din statele nou create n contextul de dup Primul Rzboi Mondial.
Analiza propus de Miroslav Hroch
76
, etapizarea pe care acesta o identific n devenirea micrilor
naionale/naiunilor/naionalismelor popoarelor mici din Europa de Est reprezint instrumente utile n
structurarea i dezvoltarea cercetrii n discuie, exemplele romn i iugoslav fiind unele ce se ncadreaz att
n determinri ct i n evoluie n analiza teoretic mai sus invocat.
n cazul Romniei, etapa iniial de constituire a unei ideologii constitutive, de adunare i organizare
a elementelor argumentative n sprijinul ideii naionale i de structurare a unui program politic destinat
promovrii acesteia i regsete originile n secolul al XVIII-lea.
Cristalizarea a ceea ce se va dovedi un adevrat program naional al iredentei romne se produce
n contextul revoluiei romne de la 1848. Unitatea de cerine, corespondena i cooperarea ce se manifest
ntre liderii micrii revoluionare din cele trei ri romne ne ndreptesc s afirmm c la nivelul mijlocului
secolului al XIX-lea se definitiveaz n liniile sale generale programul micrii naionale romneti, care
trece astfel din faza sa incipient, cultural-tiinific (n care o elit structura inventarul argumentativ ce urma
a fundamenta cerinele i programul politic al micrii naionale) n cea de-a doua etap, aceea a aciunii unor
grupuri determinate de patrioi pentru mobilizarea i instrumentarea unor micri de mas n sprijinul ideei
naionale.
Evoluia ulterioar a statului romn, cursul pe care-l urmeaz viaa politic intern i impactul pe
care ideea naional, situaia, statutul i nzuinele romnilor din provinciile aflate sub dominaie strin, l au
asupra cursului vieii politice din Vechiul Regat i asupra deciziilor sale majore de politic extern sunt
gritoare pentru modul ferm n care proiectul identitar romnesc, odat structurat, depete cadrele
dezbaterilor academice i ale aciunilor politice determinate ale unor elite pentru a deveni o micare cu
susinere i reverberaii de mas.
77
n acelai timp, examinnd lucrri i documente aparinnd unor exponeni
importani ai acestui curent, lideri de opinie i oameni politici, oameni de cultur, profesorie universitari etc.,
putem constata c exist o veritabil unitate de tratare i promovare a proiectului naional. Nu exist diferene
ori divergene ntre poziii exprimate de figuri importante ale partidei naionale din Vechiul Regat, precum
Mihail Koglniceanu, Nicolae Blcescu, A.D. Xenopol cu exponeni ai comunitilor romneti din
Transilvania, Banat, Bucovina ori Basarabia.
Lupta de emancipare a srbilor ce debuta cu revoltele de la debutul secolului al XIX-lea se
materializa n dobndirea autonomiei administrative prin efectele conveniei de la Akkerman (1826) i a
Tratatului de la Adrianopole (1829). Aproape o jumtate de secol mai trziu, n urma rzboiului ruso-austro-
turc, statul srb i obinea recunoaterea independenei de stat proclamat n 1876 i recunoscut
internaional prin decizia Congresului de la Berlin (1878), congres ce sanciona i formarea unui al doilea stat
independent pe teritoriul iugoslav, regatul Muntenegrului.
78

n paralel cu aceste evoluii politice asistm la o vast oper de construcie identitar ce cunoate mai
multe faze, direcii de evoluie i centre de iradiere.

73
Cf. Roger Brubaker, Op.cit.
74
Ibidem.
75
Benedict Anderson, Op.cit.
76
Miroslav Hroch, Op.cit.
77
Vezi asupra subiectului, printre alii Gheorghe Platon, Vasile V. Rusu, Cum s-a nfptuit Romnia modern: o perspectiva
asupra strategiei dezvoltrii, Editura Universitii Alexandru Ioan Cuza, Iai, 1993; Dan Berindei, Diplomaia romneasc
modern de la nceputuri la proclamarea independenei de stat (1821-1877), Editora Albatros, Bucureti, 1995; Ion Bulei,
Romnii n secolele XIX-XX: europenizarea, Editura Litera, Bucureti, 2011.
78
Charles Jelavich, Barbara Jelavich, Formarea statelor naionale balcanice. 1804-1920, Dacia, Cluj-Napoca, 1999.
33
Unul dintre cele mai productive n cadrul demersurilor pentru stabilirea unui proiect naional al
slavilor sud-dunreni este cel al teritoriilor locuite de acetia aflate sub dominaie habsburgic. Aici, la
nivelul anilor 1830-1840, s-a fcut simit micarea illiric, nume adoptat dup denumirea celor mai vechi
locuitori cunoscui ai regiunii balcanice, al crui scop declarat era ncercarea de stabili un limbaj comun
vzut ca un mijloc de unificare al slavilor de sud ce vorbeau i scriau n idiomuri i cu grafii diferite.
79

Dezvoltat i ca rspuns la ncercrile agresive ale Budapestei de maghiarizare a regiunii, micarea
i va regsi ecoul dou decenii mai trziu n micarea iugoslavist ai crei reprezentani emblematici sunt
arhiepiscopul Josip Juraj Strossmayer i Franjo Raki. Prelund de la illirici ideea unificrii slavilor de sud
prin limb, prin reunirea i promovarea unei culturi naionale, reprezentanii acestui curent de idei insist
asupra nevoii de unificare ntr-o singur aciune comun a slavilor de sud pentru a putea rezista i promova
interesele lor naionale fa de eforturile continuu rennoite ale autoritilor austriece i maghiare de asimilare
a regiunii i popoarelor slave ce o locuiau.
n epoc, n paralel cu acest proiect identitar, se afirma un al doilea proiect identitar, concurent, ce-i
propunea o construcie naional-identitar exclusiv croat. Micarea, ce avea drept lideri pe Ante Starevi i
Eugen Kvartenik, se axa pe ideea unei existene nentrerupte a statului croat nc din secolul XIII.
Unirea din 1918 a tuturor slavilor de sud ntr-un singur stat deschidea i nu nchidea un dosar spinos
ce va mcina societatea iugoslav pe parcursul ntregii perioade interbelice: cel al proiectului naional-
identitar. Departe de a rezolva ori facilita alegerea, argumentarea i edificarea acestui proiect naional-
identitar, tradiia istoric, diferene i divergene cultural, economice i politice vor concura la crearea unei
atmosfere de confruntare i contestare n care minoritari vor fi nii partizanii iugoslavismului.

VI.b. Statistici culturale n Romnia i Iugoslavia

Analiza indicatorilor privind dezvoltarea cultural a celor dou societi, iugoslav i romneasc, ne ajut s
conturm efectele politicilor culturale implementate de ctre cele dou administraii n perioada interbelic i
contextul n care formatorii de opinie ai vremii au operat. Indicatorii dezvoltrii culturale ne permit s
msurm parial impactul presei i literaturii n formarea i promovarea unei imagini a celuilalt. Aceste
date statistice, utilizate corect i nu numai n publicistica vremii, au constituit argumente folosite adesea n
discursul public pentru a motiva politici dintre cele mai diverse n privina acomodrii diverselor identiti i
programe de dezvoltare naional.
Din pcate, nu dispunem de informaii statistice egale din punct de vedere calitativ pentru cele dou
state, fapt datorat n parte absenei unui stagiu de cercetare pe aceast problem n arhivele ex-iugoslave,
felului n care cercetarea statistic era neleas i realizat n epoc, dar i datorit absenei unor studii
comprehensive n ceea ce privete Iugoslavia.
80

Rata alfabetizrii relev n Iugoslavia diferenele dintre Nordul reprezentat de Slovenia i mai
apropiat Austriei i Italiei, ca nivel de dezvoltare, i Sudul macedonean i kosovar, parte a Imperiului
Otoman pn n 1912, i varietatea comunitilor existente n spaiul geografic astfel delimitat. n 1921,
populaia sloven era alfabetizat n procent de aproximativ 90%, rodul unei politici naionale conduse de
clerul catolic sloven de-a lungul ntregului secol XIX, procentul populaiei alfabetizate scznd odat cu
avansarea spre Sud: n Croaia era de 65%, n Dalmaia i Serbia de 35%, n Muntenegru de 25%, pentru ca
n Bosnia, Macedonia i Kosovo s scad sub 20%.
81

n 1930, dup 10 ani de politic educaional intensiv aplicat de guvernele romneti cu scopul de a
reduce rata analfabetismului, gradul de alfabetizare era de 57% la nivelul ntregii ri, 55,8 % n Vechiul
Regat, 67% n Transilvania, 65.7% n Bucovina i 38.1% n Basarabia.
82

Conform statisticilor oficiale iugoslave, n anul colar 1919/1920 colile primare din Iugoslavia au
fost frecventate de un procent de 6.74% din totalul populaiei, pentru ca 20 de ani mai trziu, n 1938/9 acest

79
Robert William Seton-Watson, Op.cit., p. 26-29.
80
Exist cteva studii mai ample privind politicile culturale din Iugoslavia. Dintre cele editate n limbi de circulaie
internaional menionm aici: Martin Mayer, Elementarbildung in Jugoslawien (1918-1941), R. Oldenbourg Verlag, Munich,
1995, A.B. Wachtel, Making a Nation, Breaking a Nation: Literature and Cultural Politics in Yugoslavia, Stanford University
Press, 1998, Ruth Trouton, Peasant Reinaissance in Yugoslavia, 1900-1950: A Study of the Development of Yougoslav
Peasant Society as Affected by Education, Routledge, London, 1952. Din istoriografia ex-iugoslav: Ljubomir Dimi,
Kulturna politika Kraljevine Jugoslavije (1918-1942)(Politicile culturale n Regatul Iugoslaviei 1918-1941), 2 vol, Beograd,
1997, Erwin Dolenc, Kulturni boj: Slovenska kulturna politika v Kraljevini SHS 1918-1929 (Lupta cultural: Politicile
culturale slovene n Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor 1918-1929), Ljubljana, 1996, Momilo Isic, Pismenost u Srbiji
izmedu dva svtska rata, Beograd, 2001. Este important de remarcat c dei exist o literatur abundent aprut dup 1990,
tiinific i nu numai, privind istoria celor dou Iugoslavii, ea este canalizat pe analiza divergenelor n plan politic dintre
naiunile constitutive ale statului, focalizat preponderent asupra conflictului srbo-croat, foarte puin preocupat de aspectul
cultural al problemei i aproape ignornd problema comunitilor neiugoslave.
81
Statistiki godinjak, I, 1929, p. 70-71.
82
Enciclopedia Romniei, vol. I Statul, Imprimeria Naional, Bucureti, 1938, p. 142-143.
34
procent s creasc la 9.16% .
83

Distribuirea colilor elementare pe teritoriul Iugoslaviei nu era egal. n Slovenia existau 867 coli cu 4 200
profesori, sau 1 profesor la 320 locuitori, n timp ce n Macedonia, la un numr similar de coli existau 1 580
profesori, cu o rat de 1 profesor la 730 locuitori.
84

n ceea ce privete educaia universitar, n Iugoslavia funcionau trei universiti n Belgrad, Zagreb
i Ljubljana cu un numr diferit de departamente i specialiti. La Zagreb se regsea i o Academie de Arte
i Muzic, iar guvernul Stojadinovi a nfiinat una similar i la Belgrad. O Facultate de Drept funciona n
Subotica i una de Arte n Skopje, ambele aflndu-se sub egida Universitii din Belgrad. n 1931,
Universitatea din Ljubljana era frecventat de 17.5% din studenii din Iugoslavia. n anul 1935/6 existau
15 368 studeni i 979 profesori n ntreaga Iugoslavie.
85

Minoritile naionale aveau dreptul la educaie n limba matern conform legislaiei internaionale i celei
interne iugoslave. n anul colar 1935/1936 existau n Iugoslavia 1 486 coli minoritare frecventate de 80.336
elevi i cu un personal didactic de 1 460 profesori. colile minoritare erau de trei feluri: coli maternale
(grdinie), 73 la nivelul ntregii Iugoslavii, dintre care 36 germane, 33 maghiare, 3 romneti, 1 cehoslovac;
coli primare, 1 284 n total, 607 destinate comunitii germane, 452 celei maghiare, 119 celei cehoslovace,
83 celei romneti i 23 celei rusine. coli primare superioare minoritare erau numai 129, 118 germane i 11
cehoslovace.
86

Un amplu program de expansiune a colarizrii n Romnia este nceput imediat dup rzboi n
Romnia sub conducerea lui Constantin Angelescu, ministru liberal ntre 1922-1926 i 1933-1937. n
decursul primului su mandat au fost date n folosin 7 335 cldiri noi pentru uzul nvmntului
elementar.
87
Numrul cadrelor didactice a crescut de la 7 915 nvtori i 12 118 profesori n 1918 la 47 914
profesori n 17 385 coli elementare n 1938. n 1930, romnii reprezentau 81.39% din elevii colilor primare
de stat, maghiarii 5.05%, germanii 2.52%, iar evreii 2.43%.
Existau n Romnia ase centre universitare, la Bucureti, Iai, Cluj, Cernui, Chiinu i
Timioara. Studenii romni reprezentau 1,5% din copii romni nscrii la coala primar, n timp ce rata
succesului academic pentru reprezentanii comunitilor minoritare era mult mai mare, fapt datorat tradiiei i
gradului ridicat de urbanizare. Studenii evrei reprezentau 7.6% din copiii evrei nscrii la coala primar.
Structura etnic a studenimii releva c romnii constituiau majoritatea studenilor (79.8%), fiind urmai de
evrei 11.73%, maghiari 3.9%, i germani 1.7%.

VI.c. Specific etno-naional i cellalt n Romnia interbelic

Ieirea din rzboi i Unirea nu au adus soluionarea problemelor Romniei. La problemele vechi, cum ar fi
srcia sau analfabetismul, se aduga aceea nou a diversitii culturale. Discursul interbelic romnesc a fost
dominat de dorina de consolidare naional i cutarea unor soluii pentru organizarea statului. Trei orientri
au avut un impact deosebit asupra ideologiilor politice: europenismul, ce milita pentru o integrare rapid i
necondiionat n cultura occidental, reprezentat cel mai bine de criticul Eugen Lovinescu i economistul
tefan Zeletin; tradiionalismul, ce avea la baz teoria modelelor autohtone, propus de Nichifor Crainic i
Lucian Blaga, i rnismul, care pornea de la acceptarea i dezvoltarea specificului agrar al statului, fiind
teoretizat de Virgil Madgearu
88
.
Relaia dintre minoriti i majoritate a fost perceput n perioada interbelic sub forma unei relaii
de putere de tipul supus-stpn n cadrul unui model etnonaional de stat.
89
Intelectuali din mai multe
generaii, precum Nae Ionescu, N. Crainic, N. Iorga, Mircea Eliade, M. Vulcnescu, au dus un activism
cultural al crui scop era dezvoltarea naional romneasc.

VI.d. Iugoslavismul cultural

Dovada unei naiuni unitare st ntr-o cultur unitar, dar Anton Branko imi (1898-1925), poet i critic
literar croat, remarca imediat dup unificarea din 1918: dac se spune c o anumit art este expresia
sufletului unei anumite naiuni, atunci se pot remarca uor trsturile distinctive ale acelei naiuni. Pe de alt

83
Erwin Dolenc, Comparative Analysis of Cultural Development Statistics: The Case of First Yugoslavia, n East European
Quarterly, XXXIX, No. 4, January 2006, pp. 465-489, p. 468.
84
Ibidem, p. 168.
85
Ibidem, p. 142.
86
Ibidem, p. 143.
87
Constantin Angelesco, Activit du Ministre de l'instruction (1922-1926), Editura Cartea Romneasc, Bucureti, 1928, p. 10.
88
Pentru o mai bun nelegere a dezbaterii privind viitorul Romniei vezi Zigu Ornea, Tradiionalism i modernitate n
deceniul al treilea, Ed. Eminescu, Bucureti, 1980; Ioan Scurtu, Gheorghe Buzatu, Op.cit.; Keith Hitchins, Romnia (1866-
1947), ed. a II-a, Humanitas, Bucureti, 1994.
89
Victor Neumann, Ideologie i fantasmagorie. Perspective comparative asupra gndirii politice n Europa Est-Central,
Polirom, Iai, 2001, p. 107.
35
parte, aceste caracteristici pot fi nvate numai din expresia lor. Un cerc este astfel nchis.
90
n 1918 nu
exista o cultur unitar iugoslav, ci numai nevoia de a afirma o individualitate iugoslav i de a o ridica la
nivelul de credin naional. Aceasta a fost o cutare disperat i lipsit de succes care a nceput n 1904 cu
prima schi pentru un monument dedicat Btliei de la Kosovoplje (Cmpia Mierlei) din 1389, schi
realizat de sculptorul croat Ivan Metrovi (1883-1962).
n euforia ce a urmat unificrii celor trei triburi s-a crezut c unificarea a fost ndeplinit prin actul
politic. Cnd problemele privind organizarea i administrarea efectiv a statului au nceput s divizeze din ce
n ce mai mult ara, au aprut i dificultile de reconciliere ale diferenelor ce separau cele trei triburi. Trei
tipuri de atitudini au existat fa de problema crerii unei culturi naionale n Iugoslavia: unificare, cooperare
i toleran.
Toate modele culturale naionale excludeau din start minoritile naionale, acele popoare non-
iugoslave ce se aflau pe teritoriul noului stat, iar elul era unificarea sufleteasc i cultural a celor trei triburi,
sau a naiunii cu trei nume: srbii, croaii i slovenii. Corespondena cu trinitatea divin, prezent att la
catolici ct i la ortodoci, era evident i fcea modelul accesibil tuturor iugoslavilor indiferent de gradul
de educaie sau cultur. Prezumia era c fr atingerea unitii culturale, noul stat nu avea nicio ans de
supravieuire. Dac eecul iugoslavismului a contribuit mult la dezintegrarea regatului iugoslav i a republicii
federale, nu este clar dac succesul unui asemenea demers ar fi asigurat stabilitatea statului iugoslav.
Trei modele de unificare cultural erau posibile: adoptarea ca standard a unei culturi existente, n cel
mai probabil caz cea srb; crearea unei noi culturi prin combinarea de elemente existente n cele trei culturi
constitutive, un model multicultural; un model supranaional cultural care s nu se bazeze deloc pe cele trei
culturi naionale existente n Iugoslavia.
Cele trei poziii au fost mai degrab succesive din punct de vedere temporal. Odat ce unitarismul
politic forat a nceput s releve consecine dezastruoase, adepii unificrii culturale au migrat spre poziia
cooperrii. Extremele acestor poziii le constituiau naionalismul ovin, credina c toate popoarele din
Iugoslavia trebuie s se contopeasc n cultura unuia dintre ele, de celalalt parte, separatismul.
n ceea ce privete practica lingvistic, unitarismul iugoslav a avut i mai puin succes la nceputul
deceniului al treilea. Standardele literare srb i croat erau fondate pe dialectul tokavian, vorbit de
majoritatea srbilor i de marea majoritate a croailor. Dac opiunea srbilor era clar, croaii puteau alege
dialectele akavian sau kajkavian, pe care nu le mai vorbea niciun alt popor iugoslav. cei mai muli dintre
intelectualii ilirici, cu toate c vorbitori de kajkavian, dialectul caracteristic zonei Zagrebului, au
recunoscut c adoptarea dialectului tokavian era singura soluie pentru unificarea lingvistic a slavilor
sudici. Cu toate c alegerea lor era ntrit de faptul c acest dialect era vorbit de majoritatea srbilor, ei nu
au optat pentru varianta propus de Vuk Karadi, ci pentru o versiune modificat a dialectului, mbogit
cu elemente din akavian i kajkavian care apreau n tradiia literar croat.
91
Surprinztor, cele trei
subdialecte, ijekavian, ikavian, ekavian, au devenit o nou surs de diviziune cnd srbii au preferat politic
ekavian, vorbit n Voivodina, iar croaii ijekavian.

VI.e. Traduceri literare n Transilvania interbelic

Competenele interculturale au devenit eseniale n contextul contemporan al unei mobiliti ridicate a forei
de munc. Capacitatea unei persoane de a funciona n alte culturi dect cea proprie i abilitatea de a
identifica similaritile i diferenele dintre cele dou culturi sunt parte a procesului de traducere
intercultural.
92
n opinia lui Nenad Micevi, traducerea intercultural este un element esenial pentru
stabilitatea statelor i indispensabil n contextul unui pluralism liberal.
93
Pentru a facilita educarea unor
asemenea competene o societate se folosete de diverse metode prin care s echipeze reprezentaii diferitelor
culturi cu empatie, sim critic, competene lingvistice i repere culturale suficiente pentru a accesa i
funciona n cultura celuilalt. Literatura i presa celuilalt sunt resurse importante n nelegerea sistemului

90
Antun Branko imi, Metrovievo kiparstvo (Sculptura lui Metrovi ), n Ozbor (Orizont), 16 octombrie, 1920, p.1.
91
Idem, Main Trends in the Croat Language Question, n Riccardo Picchio, Harvey Goldblatt, ed., Aspects of the South Slavic
Language Question, vol. I, New Haven, 1984, pp. 189-259.
92
Nenad Mievi, Blue Jeans Under the Muslim Veil: Why Do We Need Inter-Cultural Translation?, n Transeuropennes.
Revue internationale de pense critique, no. 22 Traduire, entre les cultures, p. 60.
93
Statele liberale sunt caracterizate de soft nation-building: impun mai puine pedepse sau dezavantaje grupurilor care rmn
n afara grupului naional dominant; au o concepie mai strict asupra spaiului public n care este exprimat identitatea
naiunii majoritare; permit propaganda mpotriva edificrii naionale, chiar tolereaz propaganda secesionist; nu
restricioneaz apartenena la naiune de apartenena la o anumit ras, etnie sau religie; identitatea naional este redus la o
noiune foarte subire: pentru a o obine, candidatul trebuie s cunoasc limba, s participe la instituiile publice comune i s
se angajeze s asigure supravieuirea pe termen lung a comunitii naionale, o comunitate de limb i instituii; valoarea
naiunii este strict instrumental i poate fi msurat prin bunuri asigurate individului; cultura naional devine cosmopolit;
naiunile liberale sunt mai inclusive i admit dublele loialiti i cetenii; recunosc public acele minoriti naionale care
insist ntr-o manier democratic i consistent asupra caracterului lor distinctiv. Ibidem, p. 67.
36
de valori i coduri culturale utilizate de acesta n viaa sa de zi cu zi. Cunoaterea acestora reduce ocul
cultural i diminueaz posibilitatea utilizrii prejudecilor n procesul de interaciune. Traducerile literare i
revistele bi- sau trilingve au fost vzute de unii intelectuali ca aciuni necesare n procesul de reconciliere i
adaptare la noile condiii politice.
Transilvania a fost o provincie disputat de maghiari i romni de-a lungul secolelor, considerat
acas deopotriv de ambele comuniti locale. n perioada interbelic, recuperarea provinciei a constituit
unul dintre obiectivele politicii revizioniste de la Budapesta. Suspectat constant de iredentism de ctre
administraia romneasc, comunitatea maghiar a trebuit s i adapteze programul naional la schimbarea
politic survenit n 1918 ce a schimbat relaia de putere dintre ea i comunitatea romneasc. Nu este greu
de demonstrat c o parte semnificativ a acestui grup minoritar a urmat fidel politica guvernului ungar de
reparare a nedreptii istorice legiferate de Tratatul de la Trianon. n perioada imediat urmtoare Unirii de
la 1 decembrie, comunitatea maghiar a fost incapabil s accepte noua situaie i refuzat participarea la viaa
politic din Romnia. Diferendul asupra Transilvaniei ntre Romnia i Ungaria i intensa propagand
condus de Budapesta de-a lungul ntregii perioade interbelice au fost cauze importante pentru tensionarea
relaiilor dintre cele dou comuniti.
Au existat, ns, i voci din cadrul ambelor grupuri etnice care au propus un proiect de mpcre
ntre cele dou etnii. Sndor Tavaszy credea c relaiile dintre romni i maghiari se vor clarifica doar atunci
cnd bunurile culturale adevrate ale celor dou popoare vor deveni achiziii ale fiecruia, cnd marii
scriitori, artiti i oameni de tiin ai maghiarilor i romnilor nu vor fi folosii doar ca oratori spre a rosti
discursuri festive pentru a strni porniri ptimae i dumnoase, pentru a-i spori propria vanitate naional,
ci toi se vor nclina n faa spiritelor de geniu, a descoperirilor i contribuiilor lor, mbibndu-i i
nnobilndu-i sufletul n umanul i religiosul plsmuit de acetia.
94
Sistemul educaional singur nu avea
cum s faciliteze un asemenea proces, traducerile din operele literare asigurnd o punte de legtur ntre cele
dou comuniti.
Cu toate c o activitate literar de traducere din romn n maghiar a autorilor clasici i
contemporani a existat n perioada antebelic, rzboiul a dus la o tcere a schimbului cultural i o dezlnuire
a unor sentimente diferite de cele poetice.
Schimbarea condiiilor a determinat i o schimbare la nivel cantitativ i calitativ a traducerilor din
literatura romn n limba maghiar: Dup 1918, interesul i curiozitatea care erau trezite fa de literatura
romneasc, sub influena factorilor dinamici n curs de realizare, au cptat deodat coninut precis. Astzi
generaia maghiar este de treizeci de ani din Romnia, n baza anilor de coala, cunoate precis i temeinic
literatura romn.

94
Sndor Tavaszy, Perspective etice privind evaluarea relaiei dintre romni i maghiari (Erdlyi Helikon, VII, 1934, p. 661-
668), n Lucian Nstas i Levente Salatt, eds., Maghiarii din Romnia i etica minoritar, Centrul de resurse pentru
diversitate etnocultural, Cluj, 2003, p. 155.
37
Concluzii

La finalul prezentului demers, o prim concluzie ce se impune se refer modelelor culturale ce au
fundamentat construcia naional-identitar din Romnia i Iugoslavia. n analiza dezvoltat asupra politicilor
de stat n domeniile cultural, al educaiei, al raporturilor cu cultele religioase i minoritile naionale este
evident existena unei concepii comune asupra caracteristicilor naiunii i raporturilor acesteia cu
organismul statal. Modelul adoptat este acela de sorginte german, ce consider naiunea produsul devenirii
istorice i invoc n identificarea aparintorilor comunitatea de limb, cultur, istorie i snge. n acest
context, statul este exclusiv instrumentul de construcie identitar a naiunii titulare, abaterile de la norma
impus fiind considerate accidente istorice ori rod al dominaiei strine asupra teritoriilor naionale. n acest
context, trebuie ncadrat politica statului srb i a celui iugoslav fa de albanezii din Kosovo (considerai
migrani n slujba intereselor puterii dominante otomane, ce au colonizat un teritoriu istoric srb) ori fa de
mozaicul etnic i religios pe care-l constituie Macedonia. Tot aici trebuie ncadrat i viziunea autoritilor
romne fa de elementele alogene din Transilvania, n special minoritatea maghiar. n acest din urm caz,
naionalismul naionalizant al autoritilor romne, viziunea acestora asupra minoritii maghiare ca un
potenial factor de destabilizare i subminare a statului/construciei naional-identitare romneti se ntlnea
cu celelalte dou componente: naionalismul statal (naionalismul naionalizant maghiar, titular pe
ntinderea statului ungar, i care i promova interesele de protejare i susinere a minoritii etnice de pe
teritoriul romnesc i naionalismul minoritar al comunitii maghiare din Romnia ntr-o ilustrare perfect a
teoriei asupra proceselor de construcie naional a lui Roger Brubaker.
O a doua constatare este aceea asupra modului n care s-a implementat i a operat regimul
minoritilor n spaiile romn i iugoslav. De la bun nceput este evident respingerea de ctre statele n
discuie, la fel ca i celelalte state vizate de ctre aceste prevederi, a tratatelor minoritilor, considerate a
reprezenta o ingerin grav i o atingere adus la adresa integritii i suveranitii lor naionale. Mai mult
dect att, acele puncte de vedere ce au susinut inoperabilitatea i parialitatea msurilor n discuie au fost
mai mult dect ndreptite, n condiiile n care instituia/organizaia chemat s le implementeze i s
asigure respectarea prevederilor acestor acte internaionale, Societatea Naiunilor, era lipsit de mecanisme
cu adevrat efective pentru a i impune respectarea lor. Aplicarea prevederilor tratatelor minoritilor este de
la bun nceput parial pentru nsi destinatarii acestora. n spaiul iugoslav, funcie de locaia geografic i
de apartenena etnic drepturile minoritilor erau de la bun nceput protejate ori nu, prin nsi cuprinderea
prevederilor tratelor negociate i semnate de autoritile iugoslave. Din Vojvodina n Kosovo i Macedonia,
tratamentul i recunoaterea a nsi statului de minoritate naional variaz de la recunoaterea deplin
ntrit i prin prevederile tratatelor de pace, din zona Vojvodinei i a celorlalte teritorii anterior aflate sub
autoritate austro-ungar la negarea a nsi existenei ca minoritate naional i supunerea unui program
intensiv de asimilare etnic practicat la scara ntregii provincii macedonene.
De cealalt parte a frontierei, n spaiul romnesc, acceptarea impus a prevederilor Tratatului
minoritilor a trezit n societatea i viaa politic romneasc amintirea condiionrii la Congresul de la
Berlin (1878) cnd recunoaterea independenei de stat fusese legat de acordarea ceteniei minoritii
evreieti , lucru care nu era de natur s uureze implementarea prevederilor acordului. De notat ns, din
practica i din coninutul att al plngerilor nregistrate mpotriva statului romn sub regimul tratatelor
minoritilor dar i din consemnrilor diferitelor instane ce au observat regimul minoritilor din Romnia ca
situaia lor este cu mult diferit fa de cea din spaiul iugoslav neputnd fi documentate politici deliberate de
asimilare naional ori persecuii ndreptate mpotriva unei minoriti naionale date. Problemele societii
romneti sunt legate mai ales de recurena unui antisemitism ce are rdcini i determinri istorice n
societatea romneasc, precum i de consolidarea unei micri de dreapta, cu filiaii fascizante i ortodoxiste.
Principala preocupare este aceea a consolidrii produsului procesului de construcie naional-identitar de
unde i dezbaterea ce va domina peisajul politic i cultural romnesc asupra drumului de urmat de societatea
romneasc n contextul interbelic.
Situaia minoritilor co-naionale n context apare a fi diferit n funcie de mediul social-politic i
situaia din statul respectiv. Dac pentru cetenii aparinnd etniilor titulare ale statului iugoslav, situaia lor
pe teritoriul romn, a nvmntului i bisericii lor naionale, este una ce nu suscit dect relativ puine
observaii ori plngeri, de cealalt parte a frontierei exist o varietate de regimuri i statute ale minoritilor,
diferene ce nu erau neaprat focalizate pe minoritile romneasc ori aromneasc. Cursul tratativelor
bilaterale viznd statutul minoritilor co-naionale ne arat clar c principala preocupare a prii iugoslave
este aceea de a evita s acorde minoritii romneti care nu este vizat neaprat (cu unele excepii) de
politici de asimilare ori discriminare drepturi ori liberti ce ar putea constitui un precedent pentru susinerea
i revendicarea de ctre celelalte minoriti de pe teritoriul iugoslav de drepturi i liberti prin raport cu
regimul impus. Mai mult dect att, este vizibil i o diferen pe care autoritile iugoslave o fac ntre
diferitele componente geografice ale statului, ntre provincii precum Vojvodina supus regimului tratelor
minoritilor i unde, treptat, prin negocieri succesive, este reglementat n toate componentele sale eseniale
38
statutul minoritii romneti din regiune i alte zone geografice ale statului iugoslav, cu deosebire
Macedonia i Timoc. Dac pentru spaiul macedonean exist o convenie anex la Tratatul de pace de la
Bucureti (1913) declarat nul de autoritile iugoslave dup 1918 dar oricum existnd ca precedent i baz
de negocieri, n cazul romnilor timoceni ei pur i simplu nu exist n statistici i documente oficiale. Tactica
autoritilor iugoslave de a etapiza negocierile i de a refuza orice discuie asupra situaiei etnicilor romni ori
aromni din Macedonia i Timoc naintea rezolvrii de o manier integral a situaiei celor din Vojvodina
este, n mod evident, alturi de strategiile de tergiversare utilizate de diplomaii iugoslavi n procesul de
negocieri, o alegere strategic ce viza obinerea de timp pentru a avansa de o manier ireversibil procesele
de asimilare/deznaionalizare. Raiunile explicative ale acestei situaii rezid n nsi confuzia ce domnete
n societatea iugoslav asupra proiectului de construcie naional-identitar. Inadecvarea n termeni ntre
proiectul trinaional i formele de concepere a construciei naional-statale ce se adreseaz unei cu totul altfel
de realiti etnice dect cea iugoslave marcheaz att derularea acestuia n timp fcnd ca grania ce ar fi
trebuit s existe ntre noi (naiunea titular a proiectului de construcie naional-identitar) i ei
(minoritarii, ceilali, alogenii, externi procesului de construcie naional) s nu fie precizat n fapt, iar pri
ntregi ale naiunii titulare s se regseasc prin raport cu diferitele evoluii nregistrate n procesul de
construcie naional-statal n postura de minoritari ori s fac apel la aceast postur pentru a justifica i
fundamenta proiecte ori revendicri specifice n acelai plan al construciei naional-identitare.
Oricum, dincolo de toate aceste consideraii, practica raporturilor bilaterale romno-iugoslave din
perioada interbelic i aceea a negocierii statutului minoritilor lor co-naionale ne arat c numai o soluie
negociat este de acceptat i poate conduce la o rezolvare de durat a problemelor legate de fiinarea i
dezvoltarea acestor grupuri etnice. Statutul romnilor din Vojvodina, drepturile i libertile lor asemeni celor
ale srbilor, croailor i slovenilor de pe teritoriul romnesc au supravieuit att mutaiilor induse n plan
politic, social, economic ori cultural de ctre evoluiile cunoscute de statele i popoarele regiunii pe parcursul
secolului XX ct i probelor de foc ale mai multor conflicte armate, fie c vorbim de al Doilea Rzboi
Mondial ori confruntrile armate post Rzboi Rece ce au marcat spaiul iugoslav.














39
Bibliografie selectiv

IZVOARE:

Arhive:

Arhivele Naionale ale Romniei
Arhivele Ministerului Afacerilor Externe
Biblioteca Naional Colecia Manuscrise

Pres:

Adevrul literar i artistic
Banatul
Cultura
Criterion
Hiena
Jug
Ozbor
Vremea

Documente publicate:

Arhivele Naionale ale Romniei, Romnii de la Sud de Dunre. Documente, coordonatori: Stelian Brezeanu, Gheorghe
Zbuchea, Bucureti,1997.
Arhivele Statului din Romnia, Minoritile naionale n Romnia. 1918-1925. Culegere de documente, coordonat de
Ioan Scurtu i Liviu Boar, Bucureti, 1995
Arhivele Statului din Romnia, Minoritile naionale n Romnia. 1925-1931. Culegere de documente, coordonat de
Ioan Scurtu i Liviu Boar, Bucureti, 1995
Gheorghe, Gh., Tratatele internaionale ale Romnei (1921-1939), vol.II, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1980 .
Iancu, Gheorghe, ed., Problema minoritilor etnice din Romnia n documente ale Societii Naiunilor (1923-1932), ed.
bilingv, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca, 2002.
Institutul de Istorie Gh. Bariiu din Cluj Napoca al Academiei Romne, Documente interne i externe privind
problematica minoritilor naionale din Romnia, 1919-1924, volum editat de dr. Gh. Iancu, Argonaut, Cluj Napoca,
2008.
La Yougoslavie par les chiffres. 1937, Bureau Central de Press, Beograd, 1937.
Ministerul Afacerilor Strine, Documente diplomatice, Afacerile Macedoniei. Conflictul greco-romn, Bucureti, 1905.
Nicolae Titulescu. Documente diplomatice, Ed. Politic, Bucureti, 1967.
Section dInformation, Secrtariat de la Socit des Nations, La Socit de Nations et les minorites, Genve, 1923.
Societ des Nations, La protection de les minorits, Genve, 1931.
Trifunovska, Snezana, eds., Yugoslavia through Documents. From its creation to its dissolution, Martinus Nijhoff
Publishers, Dordrecht, 1994

40
Lucrri generale :

Academia Romn, Secia de tiine istorice i arheologice, Istoria romnilor, vol. VIII: Romnia ntregit. (1918-1940),
coordonator Ioan Scurtu, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2001
Ancel, J., Peuples et nations des Balkans, Armand Collin, Paris, 1926.
Anderson, Benedict, Limaginaire national. Reflexions sur lorigine et lessor du nationalisme, La Decouverte, Paris,
2003
Badie, Bertrand, Un monde sans souverainete. Les Etats entre ruse et responsabilite, Fayard, Paris, 1999
Botoran, C., Calafeteanu, I., Campus, E., Moisuc, V., Romnia i Conferina de Pace (1918-1920). Triumful Principiului
Naionalitilor, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1983.
Brubaker, Roger, Nationalism reframed. Nationhood and the national question in the New Europe, Cambridge
University Press, Cambridge, 1996
Cartier, Raymond, Le monde entre deux guerres (1919-1939), Paris, 1977.
Castellan, Georges, Histoire de Balkans (XIV-XXe siecle), Fayard, Paris, 1991.
Dacovici, Nicolae, Principiul naionalitilor i Societatea Naiunilor. ncercare de sintez asupra regulamentului
internaional rezultat pe urma rzboiului. 1914-1918, Cartea Romneasc, Bucureti, 1922
Dedijer, Vladimir, Boi, Josif, irkovi, Sima, Ekmei, History of Yugoslavia, Mc Graw Hill, New York, 1979
Deutsch, Karl W., Nationalism and Social Communication. An Inquiry into the Foudations of Nationality, The
Technology Press of The Massachusetts Institute of Technology, New York, 1953
Engels, Friedrich, Originea familiei, a proprietii private i a statului, Editura Politic, Bucureti, 1987
Fukuyama, Francis, Sfritul istoriei i Ultimul Om, Editura Univers, Bucureti, 1998
Gellner, Ernest, Naiuni i naionalism, Antet, Oradea, 1997
Glenny, Misha, The Balkans: Nationalism, War & the Great Powers, 1804-1999, Penguin Books, 2001
Guibernau, Montserrat, Nationalism. The Nation-State and Nationalism in the Tweentieth Century, Polity Press,
Cambridge, 1996
Hastings, Adrian, The Construction of Nationhood. Ethnicity, Religion and Nationalism, Cambridge University Press,
Cambridge, 1996
Hitchins, Keith, Romnia (1866-1947), ed. a II-a, Humanitas, Bucureti, 1994
Hobsbawm, Eric, Nations and Nationalism Since 1780, Cambridge University Press, Cambridge, 1990
Huntington, Samuel P., Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, Bucureti, 1997
Jelavich, Barbara, History of the Balkans. Twentieth Century, Cambridge University Press, Cambridge, 1983.
Jelavich, Charles i Barbara, Formarea statelor naionale balcanice (1804-1920), Ed. Dacia, Cluj Napoca, 1999.
Kohn, Hans, The Idea of Nationalism: A Study of its Origins and Background, New York, 1948
Mazower, Mark, Dark Continent: Europes Twentieth Century, Penguin, London, 1998.
Mechner Barnard, Frederick, Herder's Social and Political Thought. Oxford, Oxfordshire: Oxford University Press, 1965
Moisuc, Viorica, Premisele izolrii politice a Romniei (1919-1940), Ed. Humanitas, Bucureti, 1991.
Nstase, Adrian, Migo-Beteliu, Raluca, Aurescu, Bogdan, Doneiu, Irina, Protecting Minorities in the Future Europe-
Between Political Interests and International Law, Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucuresti, 2002.
Retegan, Mihai, n balana forelor. Aliane militare romneti interbelice, Ed. Semne, Bucureti, 1997.
Ristelhueber, Rene, A History of the Balkan Peoples, Twayne Publishers Inc., New York, 1971
Rothschild, Joseph, Wingfield, Nancy M., Return to Diversity. A Political History of East Central Europe from World
War II, 3rd edition, Oxford University Press, Oxford, 2000
Rusinow, Dennison (ed.), Yugoslavia: A Fractured Federalism, Wilson Center Press, Washington, 1988.
Rusinow, Dennison (ed.), The Yugoslav Experiment : 1948-1974, Hurst, London, 1977.
Scurtu, Ioan, Politic i via cotidian n Romnia n secolul al XX-lea i la nceputul celui de-al XXI-lea, Mica Valahie,
Bucureti, 2011
Scurtu, Ioan, Buzatu, Gh., Istoria romnilor n secolul XX (1918-1948), Bucureti, Ed. Paideia, 1997.
Seton Watson, H., Eastern Europe between the Wars. 1918-1941, III
rd
edition, Harper Torchbooks, London, 1967.
Singleton, Fred, A Short History of the Yugoslav Peoples, Cambridge University Press, Cambridge, 1985.
Smith, Anthony D., National Identity, Penguin Books, London, 1991
Stalin, Iosif, Marxismul i chestiunea cultural, Editura Partidului Muncitoresc Romn, Bucureti, 1949
Sugar, Peter F., Lederer, Ivo J., eds., Eastern European Nationalism in the Twentieth Century, The American University
Press, Washington, 1995
Tanaoca, Nicolae-erban, Balcanologie si politica n Romnia secolului XX, Editura Biblioteca Bucuretilor, Bucureti,
2010.
Todorova, Maria, Balkan Identities. Nation and Memory, Hurst & Company, London, 2004
Universitatea din Bucureti. Centrul pentru Studiul Istoriei Secolului XX, Structuri politice n Europa Centrala i de Sud-
Est : (1918-2001), coordonator Ioan Scurtu, Bucureti : Editura Fundaiei Culturale Romne, 2003
Wheatley, Steven, Democracy, Minorities and International Law, Cambridge Unversity Press, Cambridge, 2005
Wells, Samuel F., Jr., Bailey Smith, Paula, New European Orders, 1919 and 1991, Woodrow Wilson Center Press,
Washington, 1996

Lucrri i articole de specialitate:

Altug, Yilmaz, Minorities and Ethnies in the Balkans, in Turkish Review of Balkan Studies, Annual, I (1993), ISIS,
Istanbul, p. 175-191.
Ancel, J., Les Balkans face a l'Italie, Librairie Delagrave, Paris, 1928.
41
Andreescu, Gabriel, Extremismul de dreapta n Romnia, Centrul de Resurse pentru diversitate etno-cultural, Cluj,
2003.
Andreescu, Gabriel, Naiuni i minoriti, Polirom, Iai, 2004.
Antic, Ana, Comparative Study of Extreme Left Movement n Romania, Bulgaria and Yugoslavia in the interwar period,
Freie Universitaet, Berlin, 2001.
Anzulovic, Branimir, Heavenly Serbia. From Myth to Genocide, Hurst & Co., London, 1999.
Balot, Nicolae, Scriitorii maghiari din Romnia (1920-1980), Kriterion, Bucureti, 1981.
Banac, Ivo, The National Question in Yugoslavia. Origins, History, Politics, Cornell University Press, Ithaca and
London, 1984.
Banesco, Pierre, Les minorites nationales dans l'Europe nouvelle, Ed. de la Revue "L'Europe Orientale", Paris, 1935.
Barker, Elisabeth, Macedonia, Royal Institute of International Affairs, London, 1950.
Bartov, Omer, Mack, Phyllis, In God's Name. Genocide and Religion in the Twntieth Century, Berhahn Books, New
York, Oxford, 2001.
Basch, A., The Danube and the German Economic Sphere, London, 1944
Batakovi, Duan T., The Yugoslav Problem, University of Belgrade, Faculty of Geography, 1997.
Brsnescu, tefan, Politica culturii n Romnia contemporan. Studii de pedagogie, ed. a II-a, Polirom, Iai, 2003.
Berceanu, Barbu B., Istoria constituional a Romniei n context internaional comentat juridic, Editura Rosetti,
Bucureti, 2003.
Biani, Rudolf, Ekonomska podloga hrvatskog pitanja, dr. Vladko Maek, Zagreb, 1938
Biro, Sandor, The Nationalities Problem in Transylvania (1867-1940). A Social History of the Romanian Minority Under
Hungarian Rule, 1867-1918 and of the Hungarian Minority under Romanian Rule, 1918-1940, Social Science
Monographs, Boulder, Atlantic Research and Publications, Highland Lakes, New Jersey.
Bocou, Svre, La question du Banat: Roumains et Serbes, Imprimairie Gnrale Lahure, Paris, 1919.
Boil, Romul, Consiliul Dirigent, n Transilvania, Banatul, Criana, Maramureul. 1918-1928, Bucureti, 1929
Bonsal, Stephen, Suitors and Suppliants. The Little Nations at Versailles, Prentice Hall, 1946
Boteni, V., Les minorits en Transylvanie, Paris, 1938.
Botoran, C., Calafeteanu, I., Campus, E., Moisuc, V., Romnia i Conferina de Pace (1918-1920). Triumful Principiului
Naionalitilor, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1983.
Bratu, Traian, Problema minoritilor n Romnia, Bucureti, 1923.
Bringa, Tone, Being Muslim the Bosnian Way, Princeton University Press, 1995.
Brunnbauer, Ulf, Umstritten Identitten: Ethnizitt und Nationalitt in Sdosteuropa, Peter Lang, Frankfurt am Main,
Berlin; Bern, 2002
Capidan, Theodor, Macedo-romnii. Schi istoric i descriptiv a populaiilor romne din Peninsula Balcanic, Ed.
Domino, Bucureti, 2003.
Cadzow, John F., Ludanyi, Andrew, Elteto, Louis J., Transylvania. The Roots of Ethnic Conflict, Kent State University
Press, Kent, 1983.
Chaszar, Edward, The International Problem of National Minorities, third edition revised and enlarged, Matthias
Corvinus Publishing, Toronto-Buffalo, 1999.
Cioran, Emil, Schimbarea la fa a Romniei, Humanitas, Bucureti, 1990.
Ciumeti, Cola, Scurt istoric al micrii pentru emigrare, n Peninsula Balcanic, nr. 5/1925, p.37-62.
Clissold, S. (ed.), A Short history of Yugoslavia, Cambridge University Press, Cambridge, 1966
Cojoc, Marian, Istoria Dobrogei n secolul XX, Mica Valahie, Bucureti, 2001.
olovi, Ivan, The Politics of Symbol in Serbia, New York University Press, New York, 2002
Connor, Walker, Ethnonationalism: the quest for understanding, Princeton University Press, Princeton, NJ, 1994.
Cornish, Louis C., Religious Minorities in Transylvania, The Beacon Press, Boston, 1925.
Crawford, Beverly, Lipschutz, Ronnie D., eds, The Myth of Ethnic Conflict , International and Area Studies Research
Series/Number 98 , University of California, Berkeley, 1998.
Cox, John K, Slovenia: Evolving loyalties, Routledge, London and New York, 2005.
Cowan, Jane K., Who's Afraid of Violent Language? Honour, Sovereignity and Claims Making in the League of Nations,
n Anthropological Theory, nr. 3/2003, pp. 271-279.
Cowan, Jane K. (ed.), Macedonia. The Politics of Identity and Difference, Pluto Press, London Sterling, 2000.
Cree, D., Yugoslav-Hungarian Boundry Commission, n The Geographical Journal, vol. 65, no. 2, feb. 1925, pp. 89-110.
Cua, N., Aromnii (macedonenii) n Romnia, Muntenia, Constana, 1996.
Cua, N., Aromnii pe vile istoriei, Muntenia, Constana, 1996.
Cuoveanu, Ion , Romnii din Balcani, n "Timocul", anul X, 1943, p 82-84.
Debeljak, Ales, Biggins, Michael, Twilight of the Idols: Recollections of a Lost Yugoslavia, White Pine Press, New York,
1994.
Dedijer, Vladimir, The Road to Sarajevo, MacGibbon and Kee Publishers, London, 1967.
Demian, Gh. I., Pentru Banatul robit. Istoricul tratativelor duse pentru obinerea Banatului iugoslavesc (1914-1923),
Tipografia Romneasc, Timioara, 1933.
Destani, Bejtullah (ed.), Albania and Kosovo: Political and Ethnic Boundaries, 1867-1946. Documents and maps, Slough
Archive Editions, Durham, 1999
Diamandi Aminceanul, V., Romnii din Peninsula Balcanic, Tiparul Universitar, Bucureti, 1938.
Dimi, Ljubomir, Kulturna politika Kraljevine Jugoslavije (1918-1942)(Politicile culturale n Regatul Iugoslaviei 1918-
1941), 2 vol, Beograd, 1997.
Dolenc, Erwin, Kulturni boj: Slovenska kulturna politika v Kraljevini SHS 1918-1929, Ljubljana, 1996.
Dolenc, Erwin, Comparative Analysis of Cultural Development Statistics: The Case of First Yugoslavia, n East
42
European Quarterly, XXXIX, No. 4, january 2006, pp. 465-489.
Diouritch, G., A Survey of the Development of the Serbian (Southern Slav) Nation: An Economic and Statistical Study, n
Journal of the Royal Statistical Society, vol. 82, no. 3, may 1919, pp. 293-342.
Djilas, Aleksa, The Contested Country: Yugoslav Unity and Communist Revolution (1919-1953), Harvard University
Press, Cambridge, 1991.
Djoki, Dejan, Yugoslavism. Histories of a Failed Idea (1918-1992), Hurst &Co., London, 2003.
Djordjevic, Dimitrije (ed.). The Creation of Yugoslavia, 1914-1918, Clio Books, Santa Barbara, 1980.
Djuvara, Neagu (coordonator), Aromnii. Istorie, limb, destin, Ed. Fundaiei Culturale Romne, Bucureti, 1996.
Donia, Robert J., Fine, Jr, John V.A., Bosnia and Hercegovina: A Tradition Betrayed, Hurst & Comp, London, 1996.
Dragnich, Alex N., The First Yugoslavia, Hoover Institution Press, Stanford, 1983.
Dragnich, Alex N. , Todorovich, Slavko, The Saga of Kosovo. Focus on Serbian Albanian Relations, New York, 1994.
Dragomir, Silviu, La Transylvanie,roumaine et ses minorites ethniques, Bucureti, 1934.
Drignakovitch, V.A., ex-attache, Serbian delegation to the Paris Peace Conference, Pashitch, Creator of Modern
Yugoslavia, n Current History, vol. 24, no. 5, aug. 1926, pp. 735-739.
Doru Dumitrescu, Carol Cpi, Mihai Manea, coord., Istoria minoritilor naionale din Romnia, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 2008.
Duijzings, Ger, Religion and the Politics of Identity in Kosovo, Hurst & Co., London, 2000.
Dumitrescu-Jippa, A., Metea, Octavian, Timocul, Ed. Universul, Bucureti, 1942.
Efemera mea venicie (din lirica sloven), antologie i traducere de Petre Crdu, Univers, Bucureti, 1994.
Eliade, Mircea, Profetism romnesc, 2 vol., Roza Vnturilor, Bucureti, 1990
Elsie, R., Gathering Clouds: The Roots of Ethnic Cleansing in Kosovo and Macedonia, Dukagjini Balkan Books, Peja,
2002
Ericksen, Thomas H., Ethnicity and Nationalism, Pluto Press, 1993.
Errington, R. Malcolm, A History of Macedonia, University of California Press, Berkeley 1990.
Evans, James, Great Britain and the Creation of Yugoslavia. Negotiating Balkan Nationality and Identity, Tauris
Academic Studies, London, New York, 2008.
Fanache, V., ntlniri(critic i istorie literar), Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1976
Filipescu, Teodor, Voivodina srbeasc: studiu critic istoric-etnografic, Atelierele Grafice "Cultura Nationala",
Bucureti, 1929.
Finney, Patrick B., 'An Evil for All Concerned': Great Britain and Minority Protection after 1919, n Journal of
Contemporary History, vol. 30, no. 3, july 1995, pp. 533-551.
Fink, Carol, Defender of Minorities: Germany in the League of Nations, 1926-1933, n Central European History, vol. 5,
no. 4 (december 1972), pp. 330-357.
Fisher-Galai, S., Man, State and Society in East European History, New York, 1970.
Fleming, Thomas, Montenegro: the divided land, Chronicles Press, IL, Rockford, 2002.
Florescu, Florea, Romnii din Iugoslavia. Istoria i evoluia, p. 15-33, n Timocul, an VIII, caiet 1, Bucureti, 1941.
Galntai, Joszef , Trianon and the Protection of Minorities, Boulder, 1992.
Gvnescul, Ion, La o rspntie a istoriei naionale, Lumina Moldovei, Iai, 1923, p. 4.
Ghenoiu, Eleodor, Biserica romneasc din jurul granielor actuale, p. 55-72, n ROMFEST 2000. ntlnirea romnilor
de pretutindeni. Despre rostul romnilor de la naterea Mntuitorului nostru Iisus Hristos, volum editat Asociaia
Romn pentru Cultur i Ortodoxie cu sprijinul publicaiilor SCARA i Puncte cardinale, 2000.
Ghibu, Onisifor, Trei ani pe frontul basarabean: bilanul unei activiti, Editura Fundaiei Culturale Romne, Bucureti,
1996.
Ghibu, Onisifor, Politica religioas i minoritar a Romniei, Ed. Albatros, Bucureti, 2003.
Onisifor Ghibu, Prolegomena la o educaie romneasc, Bucureti, 1941.
Gladovic, Milos, Le systeme constitutionnel yougoslave au XXe siecle, Imprimerie Raggiani et Jaccoud, Geneve, 1957.
Golopenia, Anton, Opere complete, III vol., ed. Sanda Golopenia, Ed. Enciclopedic i Ed. Univers Enciclopedic, f.l.,
f.a.
Goga, Octavian, Mustul care fierbe, Imprimeria Statului, Bucureti, 1927,
Grass, G., Das Schulwessen der Deutschen in Sdslawien, n Nation und Staat, Julie-August, 1928.
Groth, Alexander J., Randall, Richard G., Alliance Pathology: Institutional Lessons of the 1930s, n Political Science
Quarterly, vol. 106, no. 1 (spring 1991), pp. 109-121.
Hackett, Michael, The Role of Language in the Disintegration of Yugoslavia, www.camell.conncoll.edu/rees/conference
Hagigogu, Sterie T., Emigrarea aromnilor i colonizarea Dobrogei, Tipografiile Romne Unite, Bucureti, 1927.
Hallam, Elizabeth, Street, Brian V., Cultural encounters: representing "otherness", Routledge, London ; New York,
2000.
Heinen, Armin, Legiunea Arhanghelului Mihail, micare social i organizaie politic. O contribuie la problema
fascismului romnesc, ed. a II-a, Humanitas, Bucureti, 2006.
Heuvel, Martin ven den, Siccama, Jan G. (eds), The Disintegration of Yugoslavia, Rodopi, Atlanta, 1992.
Hirschon, Rene, Crossing the Aegean: An Appraisal of the 1923 Compulsory Population exchange between Greece and
Turkey, Berghahn Books, New York, 2004
Holborn, Hajo, The Collapse of the European Political System, 1914-1945, n World Politics, vol. 1, no. 4, jul. 1949, pp.
442-446.
Hoptner, J.B., Yugoslavia in Crisis, 1934-1941, Columbia University Press, New York, 1962.
Horak, M., East European National Minorities (1918-1980), Littleton, 1985.
Hristov, A.T., Creation of the Macedonian State, Skopje, 1971.
Hristov, A.T, Macedonia at the Peace Conference, in "Macedonian Review", no.2/1982, p.25-41.
43
Hudson, Kate, Breaking the South Slav Dream. The Rise and Fall of Yugoslavia, Pluto Press, London, Sterling, 2003.
Iacobescu, Mihai, Romnia i Societatea Naiunilor (1919-1929), Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia,
Bucureti, 1998.
Iancu, Gh., Contribuia Consiliului Consiliului Dirigent la consolidarea statului naional unitar romn (1918-1920),
Dacia, Cluj-Napoca, 1985.
*** The Ideology of Greater Serbia in South Eastern Europe. 1918-1995, Croatian Heritage Foundation, Zagreb, New
York, 1999.
Ionesco, Eugen, Prezent trecut, trecut prezent, Humanitas, Bucureti, 1993.
Ionesco, Marie France, Portretul scriitorului n secol. Eugne Ionesco, 1909-1994, Humanitas, Bucureti, 2003.
Ionescu, Take, Politica extern a Romniei i chestiunea Banatului, Bucureti, 1920.
Ioni, Gh. I., Romnii de dincolo de actualele hotare ale rii, Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir, Facultatea
de Istorie, Bucureti, 1996.
Iordan, Constantin, Minoriti etnice n sud-estul european dup primul rzboi mondial: dimensiunile unei probleme
europene, Ed. Curtea Veche, Bucureti, 2002.
Iorga, Nicolae, Histoire des Roumains de la Pninsule des Balkans (Albanie, Macdoine, Epire, Thessalie, etc.),
Imprimeria Cultura Neamului Romnesc, Bucureti, 1919.
Islam and State in Iugoslavia, Harvard University Press, Cambridge, 1998.
Judah, Tim, The Serbs: History, Myth and the Destruction of Yugoslavia, Yale Universitz Press, Yale, 2000.
Ivanoff, J., Les Bulgares devant le Congrs de la Paix. Documents historiques, ethnographiques et diplomatiques avec
quatre cartes en couleurs, Paul Haupt, Librairie acadmique, Berne, 1919.
Kiraly, Bela K., Pastor, Peter, Sanders, Peter, War and Society in East Central Europe Vol. VI Essays on World War
I:Total War and Peacemaking, A Case Study on Trianon, Social Science Monographs, Brooklyn College Press , 1982.
Kocsis K., Hodosi ., Hungarian minorities in the Carpathian basin, Mathias Corvinos, Toronto-Buffalo, 1995.
Koeller, A.W., Macedonia in the Kingdom of Serbs, Croats and Slovenes, London, 1986.
Kosinski, Leszek A., Changes in the Ethnic Studies in East-Central Europe, 1930-1960, n Geographical Review, vol.
59, no. 3, jul. 1969, pp. 388-402.
Krali, ivon, Stanovnitvo Jugoslavije 1921. godine po veroispovesti i maternjen jeziku, n Radni dokument, no. 32,
Beograd, RZS SR Srbije, 1986.
Kycyku, Kopi, Istoria Macedoniei, Corint, Bucureti, 2003.
Kymlicka, Will, Multicultural Citizenship. A Liberal Theory of Minority Rights, Claredon Press, Oxford, 1995.
Kuller, Harry, Presa evreiasc bucuretean (1857-1994), Hasefer, Bucureti, 1996.
La Yugoslavie daujourdhui, publie par la Section de la Presse au Ministere des Affaires Etrangeres, Belgrade, 1935.
Ladas, S. P., The Exchange of Minorities. Bulgaria, Greece and Turkey, Macmillan, New York, 1932.
Laignel-Lavastine, Alexandra, Cioran, Eliade, Ionesco: Uitarea fascismului. Trei intelectuali romni n vltoarea
secolului, EST-Samuel Tastet Editeur, Bucureti, 2004.
Lampe, John R., Yugoslavia as History: Twice Tthere Was a Country,Cambridge University Press, 1997.
Lamouche, Col., Quinze ans dhistoire Balkanique (1904 -1918), Paris, 1928.
Lavric, Sorin, Noica i micarea legionar, ed. a II-a, Humanitas, Bucureti, 2008.
Leutean, Lucian, Romnia i Ungaria n cadrul Noii Europe, Polirom, 2003.
Lehrer, Milton G, Transylvania. History and reality, Bartleby Press, Silver Spring, Maryland, 1986.
Lendvai, Paul, Eagles in Cobwebs: Nationalism and Communism in the Balkans, MacDonald, London, 1970.
Liotta, P.H., Dismembering the State. The Death of Yugoslavia and Why if Matters, Lexington Books, London, 2001.
Liotta, P.H., Jebb, Cindy R., Mapping Macedonia. Idea and Identity, Praeger, Westport, Conneticut, London, 2004.
Littlefield, Frank C., Germany and Yugoslavia, 1933-1941.Boulder, Colorado: East European Monographs, 1988.
Livanios, Dimitris, The Macedonian Question. Britain and the Southern Balkans, 1939-1949, Oxford University Press,
Oxford, 2008.
Livezeanu, Irina, Cultur i naionalism n Romnia Mare: 1918-1930, Humanitas, Bucureti, 1998.
Lockwood, William J., European Moslems: Economy and Ethnicity in Western Bosnia, Academic Press, New York,
1975.
Lovinescu, Eugen, Scrieri, Bucureti, 1970.
Lupu, N., Noi i srbii, Cultura Naional, Bucureti, 1925.
Macartney, C.A., Hungary and Her Successors. The Treaty of Trianon and Its Consequences. 1919-1937, Oxford
University Press, Oxford, 1937.
Mair, Lucy, The Protection of Minorities: The Working and Scope of the Minorities Treaties under the League of
Nations, Christophers, London, 1928.
Maksutovici, Gelcu, Confluene culturale romno-albaneze, Ed. Kriterion, Bucureti, 1995.
Malcom, Noel, Kosovo: A Short History, New York University Press, New York, 1998
Managing Hatred and Distrust: The Prognosis for Post-Conflict Settlement in Multiethnic Communities in the Former
Yugoslavia, ed. Nenad Dimitrijevi and Petra Kovcs, Open Society Institute, Budapest, 2004.
Maran, Mircea, Petroviceni de altadat: (1808-1941), Libertatea, Novi Sad, 1996.
Marin, William, Unirea din 1918 i poziia vabilor bneni, Facla, Timioara, 1978.
Mayer, Martin, Elementarbildung in Jugoslawien (1918-1941), R. Oldenbourg Verlag, Munich, 1995
Mazower, Mark, Dark Continent: Europes Twentieth Century, Penguin, London, 1998.
Mazower, Mark, Minorities and the League of Nations in the Interwar Period, n Daedalus, Vol. 126, No. 2, Human
Diversity (Spring, 1997), pp. 47-63.
Meitani, Radu, Istoria politic a raporturilor dintre state (1856-1930), Bucureti, 1943.
Mitrany, D., The Effect of War in South Eastern Europe, New Heaven, 1936.
44
Mousset, Albert, Le Royaume Serbe, Croate et Slovene. Son organisation, sa vie politique et ses institutions, Ed. Bossard,
Paris, 1926.
Murean, Camil, Naiune, naionalisme: evoluia naionalitilor, Ed. Fundaiei Culturale Romne, Cluj-Napoca, 1996.
Mui, Vasile Th., Un deceniu de colonizare n Dobrogea Nou, Bucureti, 1935.
Muthu, Mircea, Balcanismul literar romnesc, 3 vol., Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 2002.
Naimark, Norman M., eds., Yugoslavia and its Historians: Understanding the Balkan Wars of the 1990s, Holly Case,
Stanford University Press, 2003
Nationalism in Eastern Europe, ed. by Peter F. Sugar, Ivo J. Lederer, University of Washington Press, Seattle, London,
1969.
Naionalitatea maghiar n Romnia. redactor coord.: Koppandi Sandor, Bucureti, Kriterion, 1981.
Le nettoyage ethnique. Documents historiques sur une idologie serbe, ed. ngrijit de Mirko Grmek, Marc Gjidara,
Neven Simac, Fayard, 1993.
Neumann, Victor, Ideologie i fantasmagorie. Perspective comparative asupra istoriei gndirii politice n Europa Est-
Central, Polirom, Iai, 2001.
Neweklowsky, Gerhard, Die bosnisch-herzegowinischen Muslime: Geschichte, Wieser, Bruche, Alltagskultur, Salzburg,
1996.
Noe, C. , Colonizarea Cadrilaterului, Institutul Social Romn, 1938.
Noe, C., O carte srbeasc despre aromni, Bucureti, f.a.
Nonstate Nations in International Politics. Comparative System Analyses, ed. by Judy S. Betelesen, Praeger Publications,
New York, Washington, 1977.
Oiteanu, Andrei, Imaginea evreului n cultura romn, ed. a II-a, Humanitas, Bucureti, 2004.
Olzak, Susan, The Dynamics of Ethnic Competition and Conflict, Stanford University Press, Stanford, 1992.
Oksz, Hikme, Krsal, lk, Emigration from Yugoslavia to Turkey (1923-1960), in Turkish Review of Balkan Studies,
no. 9/2004.
Ornea, Z., Tradiionalism i modernitate n deceniul al treilea, Ed. Eminescu, Bucureti, 1980.
Panaitescu, tefan, general de divizie, Izbnda romnismului i minoritarii n armat, Universul, Bucureti, 1938.
Papanacea, C. , Problema colonizrilor, n "Axa", anul II, nr. 7/19 februarie 1933
Pavlowitch, Stevan K, The Albanian Problem in Iugoslavia: Two Sides, Conflict Studies, London, 1982.
Perica, V., Balkan Idols: Religion and Nationalism in Yugoslav States, Oxford University Press; 2002.
Pesic, Vesna, Serbian Nationalism and the Origins of Yugoslav Crisis, USAID Working papers no 7/2001.
Petra-Petrescu, H., Se 'ntreab mintea sntoas : cteva ntrebari foarte ndreptite, pentru minoritarii i conaionalii
notri, Sibiu : Tiparul Institutului de Arte Grafice "Dacia Traiana", 1925
Petreu, Marta, Diavolul i ucenicul su: Nae Ionescu Mihail Sebastian, Polirom, Iai, 2009.
Petreu, Marta, Un trecut deocheat sau Schimbarea la fa a Romniei, ed. a II-a, Ed. Institutului Cultural Romn,
Bucureti, 2004.
Petrinca, Petre, Colonizarea romnilor de peste hotare, n Rnduiala. Arhiv de gnd i fapt romneasc, vol. III,
caiet 1, 1941.
Picchio, Riccardo, Goldblatt, Harvey, ed., Aspects of the South Slavic Language Question, vol. I, New Haven, 1984.
Pionierii de la Oradea. Ancheta Familiei despre colaborarea intelectual romno-maghiar, Ed. Asociaiei Maghiaro-
Romne i Colaborarea Dunrean, Budapesta, 1946.
Pipa, Arshi, Repishti, Sami (eds.), Studies on Kosova. Boulder, Colorado: East European Monographs, 1984.
Platon, Gh., Cristian, Vasile, ed., Istoria Universitii din Iai, Junimea, Iai, 1985, p. 1985
Podrea, G.A., La Transylvanie, Paris, 1968.
Popescu-Spineni, Marin, Romnii din Balcani, Tiparul Universitar, Bucureti, 1943.
Popi, Gligor, Romnii din Banatul iugoslav ntre cele dou rzboaie(1918-1941), Ed. de Vest, Timioara, 1996.
Popi, Gligor, Formarea i dezvoltarea Partidul Romn din Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor (1918-1941),
Editura Libertatea, Panciova, 1993
Popi, Gligor, Romnii din Banatul iugoslav (secolele XVIII-XX)-pagini de cultur i istorie, Ed. Fundaiei Culturale
Romne, Panciova-Bucureti, 1996
Popovici, Aurel C., Stat i naiune. Statele-unite ale Austriei-Mari. Studii politice n vederea rezolvrii problemei
naionale i a crizelor constituionale din Austro-Ungaria, Roma, Editrice Nagard, 1970.
Popovi, Al., Le medrese dans les Balkans: des premieres inovations du milieu du XIXme sicle nos jours, PUF, Paris,
1997
Popovici, Iosif, Problema colilor minoritare din Ardeal i Banat, Cluj, 1925.
Popp, N.M., Romnii din Banatul srbesc, Bucureti, 1941
Popp, N.M., Craina, o verig a spaiului etnic romnesc, Bucureti, 1942
Popp, N.M., Minoritatea romno-albanez din Iugoslavia, n Buletinul Societii Romne Regale de Geografie, Tom
L, Bucureti, 1932.
Poulton, Hugh, The Balkans. Minorities and States in Conflict, Minority Rights Publications, London, 1993
Prica, Bogdan , Hrvatsko pitanje i brokje, Belgrad, 1937
Prunk, Janko, A brief history of Slovenia, Zalozba Grad, Ljubljana, 2000.
Purivatra, Atif, Jugosloveska Muslimanska Organizacija u politikon ivotu Kraljevine Srba, Hrvata, Slovanaca,
Svjetlost, Sarajevo, 1967.
45
Ralea, Mihai, Fenomenul romnesc, Albatros, Bucureti, 1997.
Ramet, Sabrina P., The Three Yugoslavias. State-Building and Legitimation, 1918-2005, Woodrow Wilson Press Center,
Washington, 2005.
Ramet, Sabrina P., Thinking about Yugoslavia. Scholarly Debates about the Yugoslav Breakup and the Wars in Bosnia
and Kosovo, Cambridge University Press, 2005.
Rdulescu-Motru, C, Etnicul romnesc. Comunitate de origine, limb, i destin, Ed. Albatros, Bucureti, 1996.
Rdulescu-Motru, C, Naionalismul. Cum se nelege. Cum trebuie s se neleag, Ed. Albatros, Bucureti, 1996.
Rmneanu, Vasile, Istoricul relaiilor romno-iugoslave n perioada interbelic, Ed. Mirton, Timioara, 2006.
Regimuri fasciste i totalitare n Europa, Bucureti, Ed. Militar, 1980.
Roberts, Allen. The Turning Point: The Assassination of Louis Barthou and King Alexander I of Yugoslavia,St. Martin's
Press, New York, 1970.
Robinson, Jacob, Karbach, Oscar, Laserson, Max M., Robinson, Nehemiah, Vichniak, Marc, Were the Minorities
Treaties a Failure?, Institute of Jewish Affairs of the American Jewish Congress and the World Jewish Congress, New
York , 1943.
Rogel, Carole, The Slovenes and Yugoslavism: 1890-1914, East European Quarterly, Boulder, 1977.
Roshwald, Aviel, Ethnic Nationalism and the Fall of Empires. Central Europe, Russia and the Middle East, 1914-1923,
Routledge, London & New York
Roudometof, Victor, ed,. The Macedonian Question: Culture, Historiography, Politics, East European Monographs,
Columbia University Press, Boulder, New York, 2000.
Rusinow, Dennison, The Macedonian Question Never Dies, in America University Staff Field Reports. South East
Europe Series, vol.15, no.3 (1968).
Russu, Ion I., Romnii i secuii, Ed. tiinific, Bucureti, 1990.
Roth, Hans Otto, Ideologia i tendinele politice ale minoritii germane din Romnia, n Doctrina partidelor politice,
Bucureti, f. a.
Saideman, Stephen M., The ties that divide: ethnic politics, foreign policy, and international conflict, Columbia
University Press, New York, 2001.
Scurtu, Ioan, Alma, Dumitru, Gou, Armand, Pavelescu, Ion, Ioni, Gheorghe, Istoria Basarabiei. De la nceputuri
pn n 1944, Bucureti, 1994.
Scurtu, Ioan, Romnii din afara granielor, n Dosarele istoriei, an III, nr.6 (22), 1998, p.1-11.
Scurtu, Ioan, coord, Marea Unire din 1918 n context european, Bucureti, Editura Enciclopedic : Editura Academiei
Romne, 2003
Sebastian sub vremi. Singurtatea i vulnerabilitatea martorului, Caiet cultural (6) al revistei Realitatea evreiasc,
Universal Dalsi, Bucureti, f.a.
Sebastian, Mihail, De dou mii de ani... Cu o prefa de Nae Ionescu. Cum am devenit huligan, Humanitas, Bucureti,
1990.
Sebastian, Mihail, Jurnal (1935-1944), Humanitas, Bucureti, 2002.
Sebastian, Mihail, Opere, vol. I Publicistic, 1926-1928, Minerva, Bucureti, 1994.
Seianu, R., Principiul naionalitilor, studiu introductiv, note, ngrijire de editie de Constantin Schifirne, Ed. Albatros,
Bucureti, 1996.
Seton-Watson, Robert William, The Southern Slav Question, Howard Fertig, New York, 1969.
Seton-Watson, Hugh, Eastern Europe between the Wars, Cambridge University Press, IInd edition, Cambridge, 1946.
Hugh Seton-Watson, Christopher Seton-Watson, The Making of a New Europe: R. W. Seton-Watson and the Last Years
of Austria-Hungary, Methuen&Co., London, 1981.
Sharp, Alan, The Versailles Settlement. Peacemaking in Paris, 1919., St. Martin Press, New York, 1991.
Siegler, Jay A., Minority Rights. A Comparative Analysis, Penguin, London, 1983.
Silber, Laura, Little, Allan, Yugoslavia: Death of a Nation, Penguin Books, 1997.
Smoke, Richard, War: Conflict Escalation, Harvard University Press, Cambridge, 1997.
Soare, Aurel Constantin, Romnia i Europa n secolul XX. Regimul politic n Romnia n deceniul al treilea al secolului
al XX-lea. Studiu comparativ cu statele din Centrul i Sud-Estul Europei, Ed. Semne, Bucureti, 2000.
Sofronie, G. , Principiul naionalitilor n tratatele de pace din 1919-1920, Ed. Albatros, Bucureti, 1999.
Spasovski, Milena, ivkovi, Dragica, Stepi, Milomir, The Ethnic Structure of Population in Bosnia and Herzegovina,
University of Sarajevo, Sarajevo, 1997.
Stnescu, Marin C., Moscova, Cominternul, filiera comunist balcanic i Romnia (1919-1943) : studii documentare,
Silex-Casa de Editur, Pres i Impresariat, Bucureti, 1994
Steiner, Zara, The Lights that Failed. European International History. 1919-1933, Oxford University Press, Oxford,
2005.
Stoica, Vasile, Propaganda ungureasc n contra Romniei la Liga naiunilor, n Arhiva pentru tiin i reform
social, III, nr 4/1921.
Stojadinovi, Milan, Ni pakt ni rat, Rijeka, 1970
Sundhaussen, Holm , Geschichte Jugoslawiens 1918-1880, Kolhammer, Stuttgart, 1982.
Sundhaussen, Holm, Experimentul Iugoslavia, Ed. Pro Historia, Bucureti, 2003.
eicaru, Pamfil, Balcanizare asasin: de la naionalism la extremism, Elion, Bucureti, 2004.
Taskovski, D., The Macednonian Nation, St Kiril and Metodiu State University, Skopje, 1976.
46
Temperley, H. W. (ed.), A History of the Peace Conference of Paris, vol. V: Economic Reconstruction and Protection of
Minorities, Institute of International Affairs, London, 1921
Tilea, V.V., Aciunea diplomatic a Romniei (noiembrie 1919-martie 1925), Tipografia Poporului, Sibiu, 1925.
The Bulgarian Minority in Serbia, United Nation Human Rights Questions: Human Rights Situations and Reports
A/49/455 29 September 1994
The Ideology of Greater Serbia in South Eastern Europe. 1918-1995, Croatian Heritage Foundation, Zagreb, New York,
1999.
The Serbian Question in the Balkans, University of Belgrade, Faculty of Geography, 1995
Titulescu, Nicolae, Memoire du Gouvernement royal de Roumanie concernant la proposition du 9 mars 1928 dans
laffaire des optants hongrois de Transylvanie, Jouve, Paris, 1928 ; Idem, Documente confidentiale, Editura Academiei,
Bucureti, 1992
Todor, Avram P., Confluene literare romno-maghiare, Kriterion, Bucureti, 1983.
Todorova, Maria, The Trap of Backwarness: Modernity, Temporality and the Study of Eastern European Nationalism, n
Slavic Review, vol. 64, nr. 1, Spring 2005, p. 140-164.
Tomas, Raju G. C, Yugoslavia Unraveled. Sovereignity, Self-Determination, Intervention, Lexington Books, Lanham,
2003.
Tomaevick, Jozo, Peasants, Politics and Economic Change in Yugoslavia, Stanford University Press, 1957.
Trpcea, T.N., Contribuii la istoria romnilor din Peninsula Balcanic. Romnii dintre Timoc i Morava, Ed. DominoR,
Bucureti, 1999.
Trouton, Ruth, Peasant Reinaissance in Yugoslavia, 1900-1950: A Study of the Development of Yougoslav Peasant
Society as Affected by Education, Routledge, London, 1952.
ovaru, S., Problema coalei romneti din Balcani, Tipografiile Cultura, Bucureti, 1934.
Vanku, Milan, Mica nelegere i politica extern a Iugoslaviei (1920-1938). Momente i semnificaii, Ed. Politic,
Bucureti, 1979
Vickers, Miranda, Between Serb and Albanian: a history of Kosovo, Columbia University Press, New York, 1998.
Vonovitch, Comte L. de, La Dalmatie, l'Italie et l'Unit Yougoslave: 1797-1917. Une contribution la future paix
europenne, Georg Libraires, Genve, Ble, Lyon, 1917.
Vulcnescu, Mircea, De la Nae Ionescu la Criterion, ed. ngrijit de Marin Diaconu, Humanitas, Bucureti, 2003.
Vulcnescu, Mircea, Dimensiunea romneasc a existenei, Ed. Fundaiei Culturale Romne, Bucureti, 1991.
Vulcnescu, Mircea, Nae Ionescu. Aa cum l-am cunoscut, Humanitas, Bucureti, 1992.
Wachtel, A.B., Making a Nation, Breaking a Nation: Literature and Cultural Politics in Yugoslavia, Stanford University
Press, 1998.
Zbuchea, Gheorghe, Autohtonia i continuitatea romnilor timoceni, n Faetele istoriei: existene, dinamici, identiti.
Omagiu acad. tefan tefnescu, Ed. Universitii din Bucureti, 2000, pp. 37-53.
Zbuchea, Gheorghe, Romnii timoceni, n Dosarele Istoriei, an III, nr. 6 (22), 1998, p. 43.
Zbuchea, Gheorghe, O istorie a romnilor din Peninsula Balcanic (secolele XVIII-XX), Ed. Biblioteca Bucuretilor,
Bucureti, 1999.
Zbuchea, Gheorghe, Romnia i rzboaiele balcanice: 1912-1913, Ed. Albatros, Bucureti, 1999.
Zbuchea, Gheorghe, Istoria Iugoslaviei, Ed. Corint, Bucureti, 2003.
Zbuchea, Gheorghe, Romnia i lumea sud-est european n ajunul primului Rzboi Mondial, tez de doctorat,
Facultatea de Istorie, Bucureti, 1995.
Zbuchea, Gheorghe, Dobre, Cezar, Romnii timoceni. Destin istoric i documente, Ed. DC Promotions, 2005.