TRATATUL n doctrina juridic apar definiii variate ale tratatului de drept internaional public, definiii care au ca dominant nsuirea

de a concretiza un acord de voin al statelor participante la raport. Prin aceste tratate se produc efecte juridice i n primul rnd drepturi i obligaii participanilor la tratat n relaiile reciproce. Din analiza definiiei se pot desprinde cel puin dou sensuri ale noiunii de tratat n sens larg, prin tratat se nelege orice acord de voin realizat ntre membrii comunitii internaionale! n sens restrns, tratatul se definete prin procedura folosit pentru nc"eierea lui ignornd coninutul acestuia. # definiie legal a tratatului o gsim n $onvenia privind dreptul tratatului nc"eiat ntre state, semnat la %iena n &'('. ns, aceast definiie este restrns ca sfer de aplicare. Potrivit $onveniei, tratatul este un acord internaional nc"eiat ntre state n form scris, guvernat de dreptul internaional i este consemnat ntr)un singur sau mai multe instrumente cone*e. IV.1. Trsturile tratatului: tratatele se nc"eie n form scris, dei n practica vieii internaionale sunt i tratate nc"eiate n form oral, ns mai rar. tratatele se nc"eie numai ntre state, dei n practic e*ist tratate nc"eiate i cu alte subiecte de drept internaional! tratatul este guvernat numai de normele dreptului internaional n ceea ce privete nc"eierea lui, efectele lui, ncetarea valabilitii sale sau interpretarea tratatului!

 tratatul poate s apar sub forma unui singur instrument juridic sau s fie constituit din instrumente multiple, cone*e tratatului propriu)zis! tratatul poart denumiri variate tratat, convenie, pact, statut, cart, +modus vivendi,, dar indiferent de denumire aceste acte internaionale sunt obligatorii avnd aceeai valoare juridic. De aceea, nclcarea sau violarea dispoziiilor angajeaz rspunderea celui vinovat! tratatul prezint anumite particulariti fa de alte acte internaionale! este considerat tratat numai acel acord realizat ntre subiectele dreptului internaional public -state, organizaii internaionale, micri de eliberare.. /n act nc"eiat ntre un stat i o persoan juridic nu poate avea valoarea unui tratat. /n astfel de act se realizeaz ca un document de drept internaional privat! un tratat cade sub incidena normelor de drept internaional public scrise i nu sub incidena dreptului intern! orice tratat produce efecte numai ntre prile contractante -inter partes.. IV.2. Clasificarea tratatelor: & &. dup numrul prilor participante 0 ) tratate bilaterale! ) tratate multilaterale. &. dup durata valabilitii ) tratate cu termen! ) tratate fr termen. 1. dup posibilitile de aderare 1 ) tratate desc"ise, care permit aderarea! ) tratate nc"ise, care nu permit aderarea. 2. dup calitatea prilor participante 2 ) tratate nc"eiate numai ntre state! ) tratate nc"eiate ntre state i organizaii internaionale! ) tratate nc"eiate numai ntre organizaii.

3. dup obiectul lor 3 ) tratate politice! ) tratate economice! ( ) tratate tiinifice! 4 ) tratate militare. (. dup forma de prezentare tratate clasice supuse ratificrii! tratate nc"eiate n form simplificat ce nu sunt supuse ratificrii. 5ratatele simplificate se nc"eie ntre minitri sau ageni diplomatici. IV.3. Elementele tratatului internaional: Pentru valabilitate se cer ntrunite anumite condiii de fond i de form. $ondiiile de fond sunt cele valabile pentru actele juridice n general, acestea fiind capacitatea, consimmntul, obiectul, cauza. %alabilitatea contractului atrn de ntrunirea unor elemente principale i accesorii. 6lementele eseniale sunt prile contractante, consimmntul lor, obiectul, cauza -licit i moral.. $onsimmntul -voina juridic. este esena tratatului internaional i e*prim acordul de voin al statelor asupra reglementrilor tratate. $alitile consimmntului sunt s fie liber e*primat i s fie neviciat. %iciile de consimmnt sunt eroarea, dolul, constrngerea, coruperea reprezentantului unui stat i sunt prevzute de $onvenia de la %iena din &'('. 6roarea este reprezentarea greit asupra conte*tului n care se nc"eie tratatele. 6roarea poate fi invocat dac e determinant pentru nc"eierea tratatului i trebuie s fie esenial pentru consimmntul prilor. # eroare de form nu afecteaz nc"eierea tratatului sau valabilitatea lui. Dolul reprezint conduita frauduloas prin care se urmrete determinarea altei pri s)i dea consimmntul pentru nc"eierea tratatului. n funcie de gradul de afectare a tratatului victima dolului poate cere nulitatea total sau poate menine parial tratatul.

$oruperea reprezint coruperea unui stat pentru a accepta nc"eierea tratatului n anumite condiii. 5ratatul fiind ilicit, statul al crui reprezentant a fost corupt poate invoca acest viciu pentru a fi dezlegat de nc"eierea tratatului. Dolul sau coruperea pot fi invocate pentru a se pune capt valabilitii n ntregime. 7e mai adaug la aceste vicii constrngerea e*ercitat asupra reprezentantului unui stat prin acte sau ameninri ndreptate mpotriva lui. 8ctele de violen pot fi atentat la persoana fizic sau calomnie. n acest caz, tratatul nc"eiat este nul. $onstrngerea e*ercitat asupra unui stat prin ameninare cu fora este alt viciu i tratatul este nul dac se nc"eie. 7unt lovite de nulitate tratatele internaionale care sunt contrare normelor imperative e*istente n momentul nc"eierii lor sau cele care au aprut dup acest moment. $onvenia privind dreptul tratatelor nc"eiate ntre state mai prevede faptul c consimmntul unui stat a fost e*primat cu violarea unei dispoziii a dreptului intern i nu poate fi invocat pentru invalidarea tratatului. $t privete actele ndeplinite pe baza unui tratat lovit de nulitate, $onvenia de la %iena stabilete. ) n caz de anulare a tratatului, oricare parte poate cere celeilalte s stabileasc, n relaiile lor reciproce, situaia care ar fi e*istat, dac actele nu ar fi fost nclcate! ) actele ndeplinite cu bun credin nainte de invocarea nulitii, nu devin ilicite. - obiectul tratatului trebuie s fie licit i realizabil material i juridic. $auza trebuie s fie justificat de realitile unui domeniu i trebuie s fie licit i moral. Condiii de form:

9orma ca i n dreptul intern este lsat la latitudinea prilor, numai n situaii e*cepionale cnd tratatul prevede s fie ndeplinite anumite condiii de form. 6lementele accesorii sunt cele care fr a avea caractere eseniale sunt prezente pentru c legea le impune sau pentru c prile au convenit asupra lor. odaliti: 5ermenul este un eveniment viitor i sigur de care trebuie legat realizarea n fapt a tratatului. $ondiia este un eveniment viitor i nesigur de care legea leag anumite efecte juridice. Poate s apar numai dac statele participante cad de acord asupra acestei modaliti. IV.!. "nc#eierea tratatului internaional n sens larg, prin nc"eierea tratatului nelegem un ansamblu de proceduri prin care se elaboreaz i apare tratatul. 8u capacitatea de a nc"eia astfel de tratate numai subiectele dreptului internaional public. Procedura de elaborare i nc"eiere const n - elaborarea te*tului! - autentificarea te*tului! - e*primarea coninutului i consimmntului prilor contractante. Ela$orarea te%tului tratatului se realizeaz n cadrul negocierilor care se poart ntre reprezentanii statelor ce nc"eie acel tratat. nceperea negocierilor este marcat de obicei prin verificarea +deplinelor puteri, ale agenilor statelor. :oiunea de +depline puteri, reprezint actul unilateral prin care un stat desemneaz persoana mputernicit s negocieze i s nc"eie un tratat. 7unt scutii de +depline puteri, - efii statelor! - efii guvernelor! - minitrii de e*terne!

- efii misiunilor diplomatice! - eful delegaiei care particip la o conferin internaional pentru negocierea unui tratat. $a structur tratatul este un document comple* i cuprinde trei pri - o parte introductiv -preambulul., n care apar prile, motivele, scopul tratatului, obiectul.! - dispozitivul -corpul propriu)zis, n care sunt cuprinse articolele.! - clauzele finale - de regul sunt artate modalitile de intrare n vigoare, semnturile, anumite ane*e.. Autentificarea te%tului se face prin semnarea provizorie sau definitiv de ctre agenii care l)au negociat. %aloarea semnturilor depinde de mandatul primit de ageni. Dac au semnat numai provizoriu, prile i rezerv posibilitatea de a revedea te*tul . 7emntura provizorie se face numai prin procedura +ad referendum, sau prin parafarea tratatelor. E%&rimarea consimm'ntului unui stat de a fi legat de un tratat poate fi realizat pe mai multe ci &. prin semnarea lui definitiv, caz n care consimmntul se e*prim imediat fr a se recurge la alte proceduri! 0. prin ratificarea tratatului internaional, privit ca un act intern al statului respectiv, ce presupune semnarea definitiv n prealabil! 1. prin aprobarea sau acceptarea tratatului, acestea fiind proceduri ec"ivalente ratificrii, dar care au o metodologie mult mai simplificat! 2. aderarea la tratatul internaional dup nc"eierea tratatului sau intrarea sa n vigoare! 3. intrarea n vigoare cnd tratatul i produce efectele. IV.(. Intrarea )n *i+oare Intrarea )n *i+oare a tratatului este foarte important pentru c marc"eaz momentul din care tratatul i produce efectele. $onvenia de la %iena din &'('

precizeaz c +un tratat intr n vigoare la data i dup modalitile stabilite n tratat prin acordul prilor,. Dac un tratat nu cuprinde precizri cu privire la data intrrii n vigoare, acesta va intra n vigoare atunci cnd va fi e*primat consimmntul pentru poate prile contractante. Pentru stabilirea acestui moment este necesar cercetarea mprejurrilor n care a fost nc"eiat tratatul sau trebuie verificate +deplinele puteri, ale agenilor care l)au negociat. $onvenia de la %iena din &'(' include unele precizri n plus privind intrarea n vigoare a tratatului ) admite ratificarea sau aderarea parial a unui stat la un tratat, deci numai a unui anumit titlu sau anumite capitole. ;atificarea sau aderarea parial este posibil ns numai dac e acceptat de celelalte pri contractante sau dac e prevzut de tratat n mod clar! ) admite i aplicarea provizorie a unui tratat internaional sau a unei pri din tratat, nainte de intrarea n vigoare. 8ceast modalitate este condiionat ns de admiterea ei de ctre acel tratat sau de admiterea ei de ctre pri printr)un alt mod. De e*emplu $onvenia cu privire la ratificarea rapid a unui accident nuclear conine o parte n care se prevede c un stat care particip la aceast $onvenie poate s declare c va aplica un titlu provizoriu c"iar pn la intrarea n vigoare a acestuia. n concluzie, n mod definitiv i deplin tratatul internaional intr n vigoare prin ) semnarea definitiv a tratatului < este momentul de intrare n vigoare dac aa prevede te*tul sau dac a fost prevzut pe alt cale indicat n +deplinele puteri,! ) sc"imbul instrumentelor care constituie tratatul internaional, reprezint intrarea sa n vigoare dac aa prevede tratatul! ) sc"imbul sau depunerea instrumentelor de ratificare este modul de intrare n vigoare cel mai frecvent ntlnit! - calea aprobrii sau acceptrii!

- aderarea la tratat. Ratificarea este o instituie de drept intern al statelor care presupune aprobarea dat unui tratat de ctre organele interne competente pentru angajarea internaional a statelor. =a baza sa stau cteva reguli ) sunt supuse ratificrii tratatele care au importan sporit, datorit obiectului i scopului lor! ) dorina statelor contractante de a evita controversele privind agenii care au negociat i semnat tratatul! ) ratificarea unui tratat de ctre un stat d for juridic tratatului respectiv pentru organele sale. Practica internaional nu cunoate un termen pn la care prile contractante trebuie s ratifice un tratat. ;atificarea este un act de suveranitate a statului, de aceea multe tratate, dei au fost nc"eiate i autentificate, nu au intrat n vigoare pentru c n)au fost ratificate de prile contractante. De la regula dup care ratificarea nu e condiionat n timp fac e*cepie acordurile sau conveniile nc"eiate n cadrul unor organizaii ca #.>.7. -#rganizaia mondial a sntii. sau #.?.>. -#rganizaia internaional a muncii. care, de regul, impun ratificarea ntr)un anumit termen. ;atificarea trebuie s respecte anumite reguli ce vizeaz coninutul tratatului ratificat i care sunt conturate n documentele internaionale ) ratificarea s vizeze ntreg tratatul, dac nu se prevede c se pot ratifica i fragmente! ) ) ratificarea s se fac fr condiii -dac statul care ratific are unele obiecii, el poate uza de aceste posibiliti pe calea rezervei.! n perioada dintre momentul ratificrii i intrarea n vigoare, statul care l)a rectificat are dou obligaii s nu retrag ratificarea i s nu svreasc acte contrare obiectivului i scopului tratatului ratificat! ) momentul intrrii n vigoare este diferit, dup cum tratatele pot fi bilaterale sau, cele mai multe, multilaterale. 5ratatele bilaterale intr n vigoare din momentul sc"imbului instrumentelor celor dou pri, iar cele multilaterale intr n

vigoare din momentul cnd este depus un anumit numr de instrumente de ratificare la depozitarul lor. Depozitarul poate fi statul pe teritoriul cruia a fost semnat tratatul! un grup de state! secretariatul sau secretarul general al #.:./.! 5ratatele multilaterale prevd, printre altele, n clauzele lor finale, cte instrumente trebuie depuse pentru ca tratatul s intre n vigoare. 6*ist tratate care condiioneaz intrarea n vigoare de depunerea a dou sau mai multe instrumente de ratificare. 8lte tratate multilaterale condiioneaz intrarea n vigoare de scurgerea unui anumit termen de la depunerea unui anumit numr de instrumente de ratificare, iar alte tratate prevd c intr n vigoare numai dup ce s)au depus toate instrumentele de ratificare. Acce&tarea sau a&ro$area sunt proceduri simplificate de ratificare pentru c ntre ratificare i acceptare deosebirile nu sunt de fond, ci numai de form. n general, acceptarea se face de ctre @uvernul statelor pri la tratat. $t privete aderarea sau accesiunea acestea trebuie privite ca un act unilateral al unui stat prin care el i e*prim dorina i consimmntul de a deveni parte la tratatul pe care nu l)a semnat. Aderarea odat acceptat produce aceleai efecte juridice ca i ratificarea. $onvenia de la %iena din &'(' prevede c un stat poate adera la un tratat internaional dac tratatul admite acest lucru i conine clauza de aderare sau dac prile au convenit asupra posibilitii de aderare sub o alt form. $ele mai multe tratate permit aderarea tuturor statelor n mod nedeterminat, dar anumite tratate permit aderarea unui numr limitat i precizat de state sau pot permite aderarea statelor dintr)o anumit categorie. 7unt i tratate care nu prevd e*pres nici posibilitatea aderrii, dar nici nu interzic aderarea. n practica vieii internaionale s)a apreciat c ntr)o asemenea situaie aderarea e permis. 8ctele de aderare pot mbrca forme variate instrument de aderare, declaraie de aderare, note de aderare. ?ndiferent de forma pe care o

mbrac actul de aderare, acesta trebuie comunicat depozitarului tratatului. $omunicarea se face de ctre primul ministru al statului care ader sau c"iar de ctre eful misiunii diplomatice din statul depozitar. n secolul nostru, separat de intrarea n vigoare a tratatului s)a pus i problema nregistrrii tratatelor, ca o cerin de valabilitate a acestuia. $onvenia privind dreptul tratatelor prevede c dup intrarea n vigoare, tratatele sunt trimise secretariatului #.:./. pentru nregistrarea i clasarea lor sau pentru nscrierea lor. ;egula nregistrrii tratatelor a aprut pentru prima dat n 7tatutul 7ocietilor :aiunilor /nite, fiind reafirmat n $"arta #.:./. care n articolul &A0 prevede c +statele membre #.:./. au obligaia de a nregistra tratatele nc"eiate de ele la secretariatul #.:./. n vederea publicrii lor, n caz contrar tratatele nu vor putea fi invocate n faa organelor #rganizaiei,. IV.,. Inter&retarea tratatului internaional: ?nterpretarea este o operaiune logico < juridic de descifrare a coninutului tratatului internaional ntr)un mod corect i complet. ?nterpretarea se impune din motive clare asigurarea aplicrii corecte a tratatului, interpretarea preciznd coninutul clauzelor, asigurnd respectarea principiului forei obligatorii a acestora! interpretarea se realizeaz de organele competente! scopul i stabilirea neclaritilor i a coninutului acelor dispoziii imprecise. 8plicarea interpretrii a dus la conturarea mai multor reguli generale 1. Re+ula -$ona fides, este consacrat de $onvenia de la %iena din &'(' i precizeaz c orice tratat internaional trebuie interpretat cu bun credin vis)B) vis de conte*tul de mprejurri n care s)a nc"eiat. 8ceast regul impune cercetarea e*act a te*tului tratatului internaional i analiza condiiilor de elaborare i nc"eiere a tratatului. Dea asemenea, regula presupune aprecierea profund a termenilor tratatului, astfel nct c"iar i o +tcere, -omisiune. capt semnificaii. 2. Re+ula sensului clar stabilete c trebuie interpretate doar clauzele ce sufer din punct de vedere al claritii. 6*ist o premis potrivit creia nu se admite

interpretarea clauzelor ce nu au nevoie de interpretare. 7copul interpretrii este clarificarea neclaritilor. 3. Re+ula sensului o$i.nuit /u0ual1 al termenilor impune ca interpretarea clauzelor tratatului internaional s se fac n termeni uzuali. $onvenia de la %iena din &'(' stipuleaz c, dac o parte pretinde c un termen nu are sensul obinuit, atunci aceast parte trebuie s dovedeasc c, n timpul negocierii, prile au vizat sensul specific pentru acel termen. 9ace e*cepie situaia n care e*ist i un sens special al unui termen. !. Re+ula inter&retrii termenilor )ntr2un sens a$surd neraional presupune acordarea unor sensuri ce intr n contradicie cu te*tul, scopul i obiectul tratatului. ?nterpretarea trebuie s respecte sensul vizat de pri la data nc"eierii tratatului. n unele decizii, organele de arbitraj internaional menioneaz e*pres c orice act juridic trebuie apreciat n lumina dreptului epocii, nu prin prisma realitilor e*istente n momentul rezolvrii unui conflict. (. Re+ula inter&retrii coordonate a clau0elor tratatului $lauzele oricrui tratat se interpreteaz unele prin altele, fiecare clauz avnd sensul ce rezult din ntreg tratatul. # clauz trebuie interpretat n corelaie cu celelalte clauze, tratatul fiind un ntreg, iar clauzele componente ale ntregului. $onvenia de la %iena din &'(' precizeaz clauza dup care interpretarea termenilor trebuie fcut efectiv ntregului tratat. +$onte*t al tratatului, reprezint corpul de norme juridice, articolele i preambulul, ane*ele ,orice acord care a intervenit ntre pri la negocierea i finalizarea tratatului. ,. Re+ula inter&retrii clau0elor )n lumina o$iectului .i sco&ului &ro&us presupune c nu se admite interpretarea tratatului ntr)un sens care s contrazic obiectul i scopul tratatului respectiv. #biectul tratatului l reprezint conduita prilor i relaiile dintre ele. 7copul tratatului este motivaia ce determin nc"eierea tratatului. 3. Re+ula efectului util al tratatului presupune ca interpretarea s se fac astfel nct s produc un efect util pentru aplicarea tratatului. 8ceast regul este des invocat n practica dreptului internaional public, mai ales a $urii

?nternaionale de Custiie. +;aiunea de a fi, trebuie s fie atribuit fiecrui cuvnt al tratatului. 8ceast regul vizeaz elemente de structur intrinseci ale tratatului internaional, dar e*ist i elemente e*trinseci care vizeaz orice documente, acorduri, convenii ulterioare intervenite ntre pri viznd interpretarea tratatului internaional. Dac cele 4 reguli sunt insuficiente, organele juridice ce aplic tratatul pot invoca anumite reguli de drept internaional public, care se pot aplica relaiilor dintre pri. n practica dreptului internaional e*ist i anumite mijloace complementare. =a aceste mijloace se poate recurge pentru confirmarea sensului ce a rezultat din aplicarea regulilor de interpretare i din clarificarea sensului cnd, n ciuda efortului depus, interpretarea nu ajunge la un rezultat limpede. >ijloacele complementare sunt lucrri pregtitoare pentru elaborarea tratatului. $ele 4 reguli cunosc o sistematizare avnd o denumire specific i anume reguli codificate. 8cestora li se adaug reguli necodificate, consacrate de practica judiciar - interpretarea cea mai puin anevoioas este cea care se face mereu n favoarea debitorului! - o clauz neclar trebuie interpretat mpotriva prii ce a impus)o! - interpretarea intrinsec a acelor cauze ce vizeaz limitarea suveranitii statului, competena unui for internaional, reglementri e*cepionale. Ci de inter&retare ?nterpretarea normelor juridice internaionale se realizeaz pe mai multe ci &. $alea internaional are o for deosebit i presupune c interpretarea este realizat de prile tratatului. 8ceast cale are dou forme a. interpretarea e*pres este realizat de ctre pri la nc"eierea tratatului pentru evitarea aplicrii diferite a tratatului de ctre pri! b. interpretarea tacit rezult din e*ecutarea concordant a tratatului de ctre pri.

$alea internaional se mai numete calea interpretrii autentice. ?nterpretarea autentic nu se supune contestaiilor sau revizuirilor. 0. $alea intern este realizat de organele internaionale ale statelor pri i nu este opozabil celorlalte pri la tratat, ea oblignd doar statul ce realizeaz interpretarea. $onvenia privind dreptul tratatelor nc"eiate ntre state i organizaii internaionale guvernamentale nc"eiat la %iena n &'D( contribuie la dezvoltarea dreptului internaional, confirmnd caracterul unitar al acestuia. $onvenia de la %iena din &'D( - se sprijin pe principiul paralelismului! - a preluat mai toate principiile $onveniei din &'('! - marc"eaz e*tinderea dreptului tratatelor i asupra organizaiilor internaionale cu caracter guvernamental! - evideniaz deosebirile dintre state i organizaii n privina personalitii lor juridice internaionale! - art. & se aplic numai tratatelor scrise! - art. 2 consacr principiul neretroactivitii tratatului internaional! - evideniaz capacitatea unei organizaii de a nc"eia tratate internaionale, de a participa la ele prin aderare! - dac e*ist anumite reguli speciale ce vizeaz acest tip de tratat internaional, ele sunt cuprinse c"iar n statutul organizaiilor respective! - o regul special este delegaii unei organizaii internaionale nu trebuie s prezinte depline puteri! - o organizaie nu ratific tratatul, ci l confirm printr)un act propriu de confirmare -confirmarea formal a tratatului.! - organizaiile au dreptul de a face rezerve la tratatul la care particip! - o organizaie nu poate invoca regulile sale din statut pentru justificarea nendeplinirii clauzelor din tratat. $utuma < izvor de drept internaional public

$utuma este o practic general ndelungat i repetat a statelor, considerat a fi o regul de conduit obligatorie. $utuma presupune unele premise - s e*iste o practic general! - caracterul repetat al acestei practici! - fora juridic. @eneralitatea cutumei este consacrat e*pres de $urtea ?nternaional de Custiie, prin art. 1D, dar e*ist i n practica judiciar. :orma cutumiar presupune participarea larg i reprezentativ a statelor la formarea normei cutumiare. 8utorii de specialitate cred c pentru crearea unei norme cutumiare este necesar participarea unui numr mare de state. # norm cutumiar se formeaz i)i produce efectele pentru statele care o accept ca atare. #poziia e*pres a unui stat n cursul crerii unei norme cutumiare o face inaplicabil fa de acel stat. ntr)o spe dintre 8nglia i :orvegia, $urtea ?nternaional de Custiie specific conflictul pescarilor norvegieni < regula celor &A mile -&,4 Em. nu se aplic :orvegiei pentru c s)a opus constant orice ncercare de a se impune aceast norm cutumiar pe coasta norvegian. CUTU A I4TER4A5I64AL7 7pre deosebire de dreptul intern al statelor, unde cutuma este acceptat mai greu ca izvor de drept -de e*emplu n sistemele de drept romano)germanice, cutuma are aceast calitate numai n mod e*cepional, aa cum se ntmpl i n sistemul de drept romnesc., n dreptul internaional public ea constituie, alturi de tratatul internaional, nc un izvor principal de drept. $utuma este, de altfel, cel mai vec"i izvor al dreptului internaional i, o perioad foarte ndelungat, a constituit izvorul prioritar al acestuia.

Cutuma internaional reprezint o practic general, constant, relativ ndelungat i repetat a statelor i considerat de ele ca avnd for juridic obligatorie. :u orice practici ale statelor devin automat cutume internaionale. Din definiia prezentat, rezult c numai acele practici -comportamente. generale, constante i relativ ndelungate, nsoite i de acceptarea lor de ctre state ca fiind e*presia unei reguli juridice, au aceast valoare. 6*ist mai multe practici, c"iar generale, constante i relativ ndelungate, crora statele nu le recunosc o valoare juridic. De e*emplu, uzanele diplomatice care aparin curtoaziei internaionale. 8cestea sunt reguli fr caracter juridic, ntlnite n practica statelor n domeniul relaiilor diplomatice i consulare, aplicate pe baz de reciprocitate i care nu atrag rspunderea internaional a statelor n caz de nerespectare. 5otui, de)a lungul timpului, multe uzane s)au transformat n cutume, prin acceptarea lor ca reguli obligatorii -de e*emplu imunitile i privilegiile diplomatice.. Prin urmare, pentru ca o regul s fie acceptat pe cale cutumiar trebuie ndeplinite dou elemente eseniale unul material, respectiv conduita statelor, concretizat ntr)o practic general, constant i relativ ndelungat! unul voliional, -psi"ologic sau subiectiv., e*primat prin atitudinea statelor de a accepta acea regul ca avnd caracter juridic. De altfel, art. 1D al 7tatutului $urii ?nternaionale de Custiie, enumernd sursele la care va apela pentru soluionarea diferendelor supuse judecii ei, precizeaz Fcutuma internaional, ca dovad a unei practici generale, acceptate ca drept,. Procesul cutumiar -de formare a normelor cutumiare. este unul comple* i doctrina a ncercat s identifice mecanismele i fundamentul acestuia. O teorie este aceea a acordului tacit potrivit creia cutumele se formeaz prin acordul tacit al statelor. Alt teorie este aceea a formrii spontane, adic o contientizare colectiv a regulii cutumiare, n afara unui mecanism formal determinat, aa cum se ntmpl n cazul tratatului internaional. n sfrit, teoria obinuinei fundamentat pe repetarea unei atitudini determinate a statelor. $ert este c procesul cutumiar se

deosebete mult de procesul convenional -de adoptare a tratatelor., n primul rnd pentru c norma cutumiar nu este rezultatul unui act juridic, al unui acord e*pres de voin, ceea ce determin numeroase dificulti i imperfeciuni n interpretarea i aplicarea ei. 6ste motivul pentru care, n ultimul timp, se constat o practic a statelor de codificare a cutumei internaionale, de prelucrare a acesteia pe cale convenional, prin tratatul internaional. 8naliznd elementul material al cutumei internaionale, respectiv comportamentul concret al statelor, e*primat n forme diferite -practica legislativ, guvernamental, judectoreasc, unele acte internaionale ale statelor i organizaiilor internaionale. se constat urmtoarele caracteristici 8ractica tre$uie s fie +eneral, adic s se regseasc n comportamentul tuturor statelor crora cutuma le)ar fi opozabil. Prin urmare, nu este necesar o practic identic la nivel universal, dei o asemenea situaie poate e*ista, de e*emplu conduita cvasitotalitii statelor n spiritul Declaraiei /niversale a Drepturilor #mului. Dac practica este caracteristic unui grup mai restrns de state, se pot nate cutume regionale sau locale, ori c"iar bilaterale. 8ractica s fie constant prin repetabilitatea comportamentelor n cadrul acelorai parametri substaniali. 6ste dificil de apreciat ct de des ar trebui s se manifeste aceste comportamente. 6senial este c, ori de cte ori urmeaz a se derula relaiile corespunztoare acestei practici, regula s rmn aceeai. 8ractica s fie relati* )ndelun+at. Prin urmare, durata n timp a manifestrii aceleai conduite a statelor implicate n procesul de formare a cutumei trebuie s fie apreciate prin repetare la domeniul concret de relaii internaionale pe care le reglementeaz. 7unt reguli cutumiare care se nasc n urma unei lungi perioade de e*erciiu, caracteristic a unei mari perioade a dreptului internaional public. n ultimele decenii, procesul cutumiar s)a accelerat datorit creterii e*poneniale a comple*itii relaiilor internaionale.

;itmul rapid al derulrii relaiilor dintre state i organizaiile internaionale n domeniul politic, economic, cultural, tiinific, militar, determin apariia mai rapid a cutumelor internaionale, cu observaia c de regul, acestea sunt preluate i codificate prin tratate internaionale. 8ceast stare este caracteristic mai noilor ramuri ale dreptului internaional precum dreptul spaial, dreptul internaional aerian sau dreptul mediului. Prin urmare, condiia ca practica s fie ndelungat nu mai reprezint o condiie att de esenial pentru formarea cutumei internaionale. 6lementul voliional -psi"ologic sau subiectiv. const n atitudinea de acceptare de ctre state a caracterului juridic -opinio juris < convingerea c reprezint dreptul. a regulii definite prin practica general i relativ ndelungat dintre ele. $u alte cuvinte, simpla e*isten a elementului material, fr elementul voliional juridic, d natere doar unei uzane internaionale i nu unei reguli cutumiare, fiind lipsit de for juridic. Prin urmare, n aceast situaie, regula nu poate fi imputabil statelor. Determinarea elementului voliional este dificil de fcut, pentru c recunoaterea caracterului juridic al regulii cutumiare este una tacit -nescris.. Dac este o recunoatere e*pres printr)un tratat internaional, ea devine o regul convenional. Clasificarea cutumelor $utumele internaionale, n funcie de aria lor de aciune se pot clasifica cutume universale care sunt reguli aplicabile tuturor subiectelor de drept internaional, ca urmare a acceptrii lor de ctre cvasitotalitatea acestora! cutume regionale -locale. se constituie pe o arie geografic mai restrns, de regul continental! cutume bilaterale sunt stabilite prin practica reciproc a dou state, de regul vecine. /n aspect de noutate dezbtut de doctrin este acela referitor la rolul organizaiilor internaionale guvernamentale n derularea procesului cutumiar. 7e pune ntrebarea

dac rezoluiile organizaiilor internaionale sunt izvoare de drept convenionale sau dac acestea sunt doar instrumente care conduc la formarea unor reguli pe cale cutumiar. 8naliza care se face mai des din acest punct de vedere vizeaz unele rezoluii ale 8dunrii @enerale a #.:./., ntre care un loc central l ocup Declaraia /niversal a Drepturilor #mului. 6*ist opinii potrivit crora Declaraia /niversal a Drepturilor #mului a devenit n timp un veritabil izvor internaional, pentru c a ajuns s fie recunoscut de comunitatea internaional care, ntr)o form sau alta, o promoveaz n diferitele sisteme de protecie a drepturilor omului. Gotrrile 8dunrii @enerale au, n general, caracter de recomandare. Dar, n cteva situaii stabilite de $arta Drepturilor #mului, "otrrile sunt obligatorii aprobarea bugetului #.:./., alegerea 7ecretarului @eneral, primirea de noi membri, aplicarea sanciunilor, aprobarea acordurilor de tutel, stabilirea propriilor reguli de procedur, desemnarea Preedintelui pentru fiecare sesiune, nfiinarea unor organe subsidiare, alegerea 6$#7#$ -$onsiliului 6conomic i 7ocial.. Dup cum se observ, toate acestea situaii vizeaz c"estiuni interne ale organizaiei. Pentru a da for juridic prevederilor unei rezoluii a 8dunrii @enerale a #.:./., ea trebuie transpus ntr)un tratat internaional care s urmeze calea tuturor procedurilor de ratificare, aderare, acceptare sau aprobare, prin care fiecare stat s) i e*prime acordul de voin. Prin urmare, tratatul va avea calitatea de izvor de drept i nu rezoluia. 8ceast evoluie a cunoscut)o i Declaraia /niversal a Drepturilor #mului. 5ratatele din &'(( preiau n cea mai mare parte prevederile Declaraiei /niversale a Drepturilor #mului Dac e*ist elementul voliional -opinio juris., e*primat, n primul rnd, prin adoptarea rezoluiei cu cea mai mare parte din voturile membrilor organizaiei, atunci trebuie s se accepte c rezoluia a contribuit la formarea unor cutume internaionale. n concluzie, n aceast din urm situaie, nu rezoluia capt

calitatea de izvor de drept, ci cutumele care se nasc prin recunoaterea ei de ctre state i prin e*istena unei practici conforme. De altfel, problema forei juridice a Declaraiei /niversale a Drepturilor #mului nici nu se mai poate pune, devreme ce prevederile ei au fost codificate prin tratate internaionale ulterioare. Problema se poate ridica ns pentru numeroase alte rezoluii ale 8dunrii @enerale a #.:./. sau acte ale altor organizaii internaionale. De e*emplu, agresiunea este definit printr)o rezoluie a 8dunrii @enerale #.:./. din &'42. Pentru c nu a fost adoptat nici un tratat care s consacre juridic definiia agresiunii, 7tatutul $urii Penale ?nternaionale de la ;oma, din &''D a scos din competena $urii crime de agresiune -temporar, pn la adoptarea unei definiii convenionale a agresiunii.. Dei dreptul internaional public a evoluat ntr)o manier e*ploziv n perioada postbelic, e*ist nc multe imperfeciuni n procesul de codificare a acestuia, generate, mai ales, de ritmul lent n care statele i e*prim adeziunea. 6ste motivul pentru care cutuma internaional reprezint nc un izvor principal al dreptului internaional public.

9i$lio+rafie

&.Dumitra Popescu,9lorian $oman ,Drept internaional public, 6d.>inisterului de interne,&''1 0. 8. Holintineanu, 8. :stase, H. 8urescu, Drept internaional contemporan ) curs universitar, 1. 8. Preda)>tsaru, 5ratat de drept internaional public, 6d. =umina =e*, Hucureti, 0AA0 2. @. @eamnu, Drept internaional public, vol. ?, 6d. Didactic i Pedagogic, Hucureti, &'D& 3. ;. >iga)Heteliu, Drept ?nternaional. ?ntroducere n drept internaional public, editia a ???)a revzut i adugit, 6d. 8ll HecE, Hucureti, 0AA1,

CU8RI4:U:
5;8585/= 5rsturile tratatului $lasificarea tratatelor 6lementele tratatului internaional $ondiii de form nc"eierea tratatului internaional ?ntrarea n vigoare ?nterpretarea tratatului internaional

 $/5/>8 ?:56;:8I?#:8=J $lasificarea cutumelor MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA ACADEMIA TEFAN CEL MARE
Anul universitar !"#$%!"#&

Te'ati(a lu(rarii )e )*'i(iuliu NATURA +URIDICA A SURSELOR AU,ILIARE A DREPTULUI INTERNATIONAL

La )is(i-lina DREPT INTERNATIONAL PUBLIC Cate)ra STIINTE SOCIO%UMANE

E.e(tuat )e P*st*la(/i D*ina 0ru-a a(a)e'i(a 1!!

C/isinau%!"#&