Evoluia statului afgan nainte i dup 11 septembrie 2001

Pelelung Andreea-Cristina The story of Afghanistan is in many ways very tragic. Considered the graveyard of empires, the afgany state had to deal with invasions, external pressure and internal conflicts. Placed in the heart of world powers arena, Afghanistan was one of the states which has known the experience of wars, but just a few had suffered as much as Afghanistan. In his way for social, political and economic unification, the difficulties which the afghany state had to face it, turn up to be a big challenge for the state itself and for the international community. In less then a hundred years, the known conflicts within quickly escaladated, from a manageable civil war to a guerilla one and in the end to an antiterrorism war. Afghanistan was and it is the victim of its own decisions, the choice of a prosovietic politic as the one in Daud or Taraki time or the choice of supporting Osama bin Laden in his war with the USA etc. The 9/11 events have radically changed the story of Afghanistan but besides the negative consequences, like human losses, poverty etc., a series of pozitive consequences took place by removing the taliban and starting the process of modernization and liberalization of society. The process will be slow and uncertain, but the entire afghany society has the support of international community for a pozitive evolution. Exist anumite evenimente considerate de oamenii de tiin adevrate plci turnante n istoria lumii, care au modificat fundamental configuraia politic, economic i social, att la nivel regional, ct i la nivel mondial. Afganistan este unul dintre acele state care au reuit s atrag privirile marilor actori statali i non-statali i s dea un nou sens rzboaielor civile, de guerill i antiteroriste. Situat n inima Asiei Centrale, Afganistan este o ar muntoas, arid i una dintre cele mai srace din lume, cu un PIB pe cap de locuitor de 164$ (1998), o speran de via de aproximativ 45 ani i o rat a mortalitii de 257 la 1000. nfind lianul dintre trei regiuni culturale i geografice majore, subcontinentul indian n partea de sud-est, Asia central i de nord i platoul iranian la vest, statul afgan a fost ntotdeauna marea rscruce a civilizaiilor i o poart de acces pentru invadatori, de la Alexandru cel Mare, Mahmud de Ghazni, Gingis Han i pn la Tamerlan i Babur.1
1

nceputurile statului afgan n contextul disputelor interreligioase dintre sunii i iii n http://www.revistatransilvania.ro/arhiva/2003/pdf/numarul10/art17_Inceputurile_statului_afgan_in_contextul_di

Afganistanul secolului al XIX-lea era un stat naional n formare, cu un guvern descentralizat, o armat neregulat i cu o populaie mai mult activ n nlturarea cotropitorilor strini, dect n consolidarea propriei societi.2 Din punct de vedere etnic, Afganistan merit o atenie deosebit pentru c nu este un stat naional omogen, ci un conglomerat de triburi i grupuri etnice. Uzbecii, vorbitori de limb turc, turkomenii din nord, tajikistanii, nuristanis, cunoscui i sub numele de kafiri, situai n munii din sud-estul rii, braluchi i brahui n sud-vestul pustiu. Exist mai multe limbi i dialecte cele mai cunoscute fiind Pashto i Dari.3 Grupul predominant, Pashtun, mprit n dou categorii Durranis i Ghilzais, cuprinde jumtate de populaie i este situat n regiunile sudice ntr-un peisaj arid, brzdat cu muni i deerturi. Triesc dup Pashtunwali, un sistem nescris de valori n care guverneaz soluionarea disputelor ntre indivizi, familii i triburi. Bazat pe principiul ochi pentru ochi sau zece ochi pentru un ochi, injuriile aduse indivizilor sau onoarei familiilor se pedepsesc violent de la confiscarea animalelor pn la leziuni corporale asupra fptuitorului sau rudei cea mai apropiat.4 Dei Pashtun sunt cei care au dat statului reputaia popular pentru brutalitate i frdelege, cu obiceiuri care deseori vin n contradicie cu principiile islamului i au tendina de a define societatea afgan, ntr-un fel sau altul, sistemul lor de valori se consider c ajut la prevenirea criminalitii datorit temerii de rzbunare declanat de obicei din cauza aurului, femeilor i pmntului. Mai mult dect att, Pashtunwali cunoate i mil i bunstarea, melmastia, care presupune ospitalitate pentru musafiri, chiar i pentru strini, fugari i include i azil.5 Islamul este identitatea cultural de baz ce definete cadrul de referin pentru morala social, drepturi i obligaii pentru toi afganii, indiferent de originea etnic. Religia influeneaz toate aspectele vieii, n politic, n educaie, n tiin, n viaa de zi cu zi la domiciliu, la moschee etc. La baza islamului este Coranul, considerat a fi revelaia final a lui Allah prin trimisul su, profetul Mohamed. Deoarece Cuvntul Divin a fost descoperit n limba arab, aceasta este folosit n practicile religioase islamice la nivel mondial. Musulmanii cred n recompensa final i n pedeaps, precum i n unitatea de umma, naiune a islamului i se supun lui

sputelor_interreligioase_dintre_suniti_si_siiti.pdf (site-ul oficial al Revistei Transilvania, accesat la data de 30.04.2013, ora 18:20) 2 Thomas, Barfield, Afghanistan: A Cultural and Political History, Princeton University Press, Princeton NJ, 2010, pp.4-5. 3 Jeffery, J. Roberts, The Origins of Conflicts in Afghanistan, Praeger, Wesport CT, 2003, pp. 1-3. 4 Ibidem, p.2. 5 Thomas Barfield, op.cit., pp.7-11.

Allah prin Arkan ad-Din sau cei cinci piloni ai islamului: shahadah - nu exist niciun alt Dumnezeu, n afar de Dumnezeu, iar Mohamed este Trimisul lui Dumnezeu; salah cele cinci rugciuni zilnice, zakat datul de poman, care reprezint mai degrab un impozit religios, obiceiurile de Ramadan i Hajj pelerinajul la Mecca.6 De asemenea, exist interdicii pentru camt, jocuri de noroc, precum i pentru alcool i carne de porc (carnea este permis n cazul n care animalul a fost sacrificat ritual). Jihadul, exercitarea eforturilor pentru cauza lui Allah, este o datorie ndeplinit la nivel individual i comun. Prin definiie, islamul nu poate s existe separat de activitile zilnice ale vieii umane i n care educaia este o parte. Aadar, aceasta cuprinde 3 categorii diferite: nvmntul tradiional, educaia islamic i educaia de tip occidental. 7 Fetele sunt nvate cum s se pregteasc pentru cstorie i cum s fie un ngrijitor bun pentru a menine bunstarea familiei, n timp ce brbatul trebuie s o susin financiar. Scopul n via este o familie mare, de preferin cu muli fii. Educaia islamic este realizat n patru tipuri de coli islamice afgane: colile din moschei, madrasele tradiionale (primul i al doilea nivel) i madrasa modern. Educaia islamic formal difer de educaia informal i non-formal prin cel puin trei aspecte: are loc ntr-un cadru specific, de obicei moschee (cele mai multe au o clas special pentru predare i nvare), exist profesori speciali care pot s predea, numii mullahi, sunt utilizate mai multe tipuri de literatur scris.8 Educaia tradiional se transmite din generaie n generaie, de multe ori pe cale oral prin poezii i poveti, care de obicei au un mesaj moral, sfaturi i consultan. Asculttorii, care sunt de regul copiii, nva ceea ce nseamn responsabilitatea i comportamentul fa de fiinele umane i fa de societate, importana unitii, obligaia de a mprtii cunotinele acumulate pentru a lupta mpotriva opresiunii n toate formele ei. Educaia de tip occidental a fost introdus la nceputul secolului al XX-lea. nvmntul primar obligatoriu i gratuit acoper clasele 1-6 pentru copiii n vrst de 6-8 pn la 13-14 ani. Anul colar dureaz 9 luni, cu 6 zile pe sptmn. O problem deosebit a fost ridicat de manuale, care n timpul Jihadului a inclus o abunden de mesaje de lupt, rezistan i glorificare a soldailor i armelor. Dup 1994, nn noile cri au fost introduse i mesaje de pace, dar ntotdeauna islamul a constituit o cantitate substanial de text n majoritatea subiectelor.

6 7

Islam, The Columbia Encyclopedia, 6th ed. Holger, Daun, Geofrey Walford, Educational Strategies among Muslims in the Context of Globalization: Some National Case Studies, Brill, Boston, 2004, pp.85-90. 8 Heim, Gerber, Islam, Guerrilla War and Revolution. A study in Comparative Social History , Lynne Riennen, Boulder CO, 1988, pp.130-137.

La nceputul secolului al XX-lea, s-au fcut eforturi considerabile n unificarea tuturor triburilor existe pe teritoriul afgan, ncepnd cu domnia regelui Abdul Rahman i a fiului su Amanullah care au pus bazele unui program continuu de reforme menite s centralizeze puterea i s modernizeze societatea afgan i continund cu cea a succesorilor si. n perioada frailor Musahiban i a fiilor lor, Afganistan a cunoscut una dintre cele mai lungi perioade de pace i stabilitate intern, evitndu-se cu orice pre att conflictele interne, ct i orice rebeliune intern. Noua Constituie promulgat a creat un guvern democratic limitat, a rennodat relaiile cu statele vecine, iar dezvoltarea economic i social s-a accelerat la cel mai rapid ritm pe care l-a cunoscut ara vreodat.9 Odat cu anul 1973 i cu lovitura de stat care a pus capt monarhiei, situaia s-a schimbat radical. Primul preedinte Daud, a fcut progrese uriae la nivel de politic extern, reuind s normalizeze legturile cu Iranul i s nbunteasc considerabil relaiile cu Statele Unite ale Americii10, i a ncercat iniierea unor noi reforme menite s modernizeze treptat structura socio-economic a rii, s acorde drepturi femeilor i s promoveze islamului ca religie oficial a statului. Eecurile preedintelui Daud de a transforma societatea a atras nemulumirea populaiei i n 1978 a avut loc o nou lovitur de stat, n urma creia Partidul Popular Democrat din Afganistan a devenit principalul vrf de lance al noului stat afgan. Simpatizarea noului preedinte Taraki cu politicile sovietice, msurile restrictive mpotriva populaiei au escaladat, punnd bazele unui rzboi de guerill, la scar larg, timpul cruia Taraki a fost ucis i nlocuit cu Hafizullah Amin. Profitnd de situaie, n decembrie 1979, URSS a invadat Afganistanul, schimbnd caracterul conflictului, de la un rzboi intern la un Jihad islamic mpotriva comunitilor afganilor i a sovieticilor pentru recucerirea independenei naionale i crearea unui guvern islamic.11 Sfritul rzboiului anti-sovietic i retragerea trupelor sovietice din Afganistan nu a dus la ameliorarea situaiei interne, afganii ncepnd s-i sape o groap pentru ei nii, nicio faciune nefiind n msur s stabileasc legitimitatea politic sau hegemonia militar sau s fac un compromis cu rivalii si.12 Acest mediu haotic a dat natere unei noi fore politice, conduse de mollahul Mohammed Omar, aprute n partea de sud a provinciei Kandahar n 1994,13 n persoana
9

Ibidem, p.10. Hafizullah Emadi, State, Revolution and Superpowers in Afghanistan , Praeger, New York, 1990, p.29. 11 Ali Banuazizi; Myron Weiner, The State, Religion, and Ethnic Politics: Afghanistan, Iran, and Pakistan , Syracuse University Press, Syracuse NY, 1986, pp.68-70. 12 Thomas, Barfield, op.cit., pp.255-256. 13 Robert, D. Crews, Amin Tarzi, The Taliban and the Crisis of Afghanistan, Harvard University Press, Cambridge MA, 2008, pp.105-108.
10

talibanilor, care a promis oprirea luptelor i distrugerea rii. i acest lucru s-a ntmplat n primii ani de guvernare talibani, ns imediat situaia s-a deteriorat ca urmare a politicilor restrictive ale acestora ndreptate mpotriva populaiei. Toate realizrile statului din ultimii dou zeci de ani, privind drepturile omului, situaia femeilor i unificarea tribal, au fost umbrite de ncercrile talibanilor de a domina toate domeniile vieii publice, ntr-un mod abuziv. Au interzis toate formele de divertisment, mai ales muzica, au ncercat s elimine toate imaginile cu lucruri vii (au mers att de departe nct au camuflat pozele cu vaci pe cutiile importante de lapte praf), au exclus femeile din toate domeniile publice, au interzis educaia lor i au pus n aplicare un cod strict de voal i izolare.14 Cauza principal care au dus la transformarea rzboiului civil din interiorul rii ntrun rzboi antiterorist ndreptat mpotriva statului afgan a fost prezena lui Osama bin Laden n teritoriu. Acesta, profitnd de ospitalitatea talibanilor, a pus la cale un rzboi anti-american mnat de ura pentru elementele occidentale i necredincioase. Dei au invocat melmastia, ospitalitatea i protecia pentru oaspetele lor, talibanii nu au tiut care sunt consecinele acestei atitudini. Prin aceasta, ei au deschis o nou etap n istoria Afganistanului. Fr nicio ndoial, 11 septembrie 2001 marcheaz o etap n istoria i evoluia fenomenului terorist i antiterorist. Autorii atentatelor au constituit un experiment pentru a arta lumii dou tipuri de societate i dou tipuri diferite de putere. Dup aceste evenimente, lumea s-a mpriti n dou tabere: tabra credincioilor i tabra necredincioilor,15 ns momentul adevrului nu a fost atunci, ci pe 7 octombrie, cnd a nceput bombardarea Afganistanului.16 Evenimentele din 11 septembrie 2001 vor schimba soarta lumii. Principalele victime ale acestora au fost att Statele Unite ale Americii, ct i Afganistan. Rzboiul ce a urmat dup pentru nlturarea talibanilor de la conducerea statului, a privit ntreaga lume. A fost pentru prima dat cnd a fost invocat articolul 5 al Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord i toate statele membre s-au implicat n conflict n mod direct. Sincronizarea trupelor NATO cu populaia afgan a reprezentat rezultatul unei campanii de succes pentru nlturarea acualei puteri. n dou luni de la nceputul rzboiului, Kabul, capitalal statului, Kandahar, capitala spiritual a talibanilor i restul oraelor mari au fost eliberate printr-o campanie fulger. Cu toate acestea, nimeni nu a tiut ce va nsemna reconstrucia societii i de cte resurse materiale i umane va fi nevoie.
14

Peimani, Hooman, Falling Terrorism and Rising Conflicts: The Afghan Contribution to Polarization and Confrontation in West and South Asia, Praeger, Westport CT, 2003, pp.12-15. 15 Bruce, Lincoln, Holy Terrors: Thinking about Religion after September 11 , University of Chicago Press, Chicago, 2003, pp.17-20. 16 Gokay, Bulent, B.J., Walker, 11 september 2001: war, terror, and judgement, Frank Cass, Londra, 2003, pp.64-65.

Desfurat n trei mari etape, rzboiul antiterorist a fost marcat de nlturarea talibanilor de la crma statului, de o strategie militar american nou, de reconstruirea instituiilor de baz ale statului afgan precum i de punerea n aplicare a unei strategii de protecie a populaiei mpotriva atacurilor i sprijinirea eforturilor de reintegrare a insurgenilor n societatea afgan. Dac la nceputul rzboiul, 7 octombrie 2001, Statele Unite ale Americii i statele aliate din cadrul Organizaiei Alianei Nord Atlantice sperau la o aciune rapid, cu costuri mici i o victorie pe msur, cu timpul rzboiul din Afganistan s-a dovedit a fi unul costisitor, att din punct de vedere economic, ct i al pierderilor de viei omeneti.17 La 12 ani de la nceputul rzboiului, situaia Afganistanului continu s fie dezastruoas. Chiar dac situaia s-a mbuntit considerabil, statul este departe de a fi unul democratic. Alegerile prezideniale i parlamentare sunt elemente importante ale unui proces democratic, ns nu sunt sufieciente. Lipsa unui economii independente, a unui pluralism politic, a separaiei puterilor n stat, pun probleme mari dezvoltrii statului ca stat democratic. Vzut dintr-o perspectiv global, Afganistan a adus notorietate fiind unul dintre cele mai lungi rzboaie civile care au mcinat societatea, dar i unul dintre cele mai scumpe rzboaie antiteroriste purtate de administraia american. Implicarea NATO, ONU, i a ONGurile a reprezentat un important factor n transformarea statului afgan ca subiect de interes mondial. Momentul atentatelor din 11 septembrie a fost considerat ca fiind unul dintre factorii care au schimbat radical ecologia politic a lumii. A oferit ansa unui nou drum n istorie, a unui regim democrat bazat pe domnia legii i respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, ns caracterul istoric i religios al statului, ngreuneaz aceast evoluie sprea alinierea statului n rndul celorlate ri ale lumii.18 n ultimul secol de existen a statului afgan, acesta a evoluat de la un stat fragmentat, format din o multitudine de triburi, la unul unitar i totui divizat de politicile contradictorii ale forelor politice. Cei treizeci de ani de rzboi a lsat n urm mori, rnii, mutilai etc. Peste 3000 de victime ale coaliiei i 30000 de mori din rndul populaiei civile afgane vin s construiasc peisajul unui stat distrus de rzboi. Imaginea oraelor nainte i dup rzboiul civil i antiteriorist era de necontestat. Cu capul n jos pentru c tot conflictul a nsemnat pierderi umane foarte mari, populaia afgan s-

17

Bruce, Lincoln, Holy Terrors: Thinking about Religion after September 11 , University of Chicago Press, Chicago, 2003, pp.17-20. 18 Ibidem, pp. 20-30.

a resemnat cu gndul c ntrega lor implicare a nlturat sistemul politic deficitar i abuziv i avea s aduc ceva nou care s asigure sigurana zilei de mine.19 Rzboiul civil din Afganistan amplificat de cel antiterorist a fcut din anul 2001 un moment istoric de cotitur, pe parcursul cruia, regimul taliban care la acea dat prea imuabil i de neclintit, s-a prbuit cu o vitez ameitoare. Factorul hotrtor a fost contextul internaional, importantele modificri care au avut loc n regiune i care au reuit s schimbe ecologia acesteia. n ultimii ani, statul a cochetat cu ideile unor noi reforme, ns rzboiul de guerilla dus de forele talibane rmase ngreuneaz tot mai mult apariia pe scena internaional a unui nou stat afgan puternic. mbuntirea calitii vieii pentru populaia afgan a cunoscut un drum lung i anevoios. La patru ani de la nceperea rzboiului, bilanul nu era mbucurtor. Statul s-a mpotmolit n principalele chestiuni care trebuia s-i asigure continuarea. Reconstrucia societii a fost anevoioas i a ntnit numeroase obstacole.20 Guvernul a dat responsabilitatea reconstruciei sectorului privat, ns n lipsa antreprenorilor din stat, reconstrucia a implicat companii strine. Aceasta a nsemnat pn n 2005, cteva centre urbane i case mari. Cldirile deteriorate nu erau demolate i reconstruite, ci le se adugau 2 sau 3 etaje n partea de sus a fundaiilor subrezite. Iar rezultatul a fost dezastruos, numeroase spitale i coli s-au prbuit, omornd copii, profesori, oameni bolnavi i lucrtori.21 Fr alfabetizare, educaie i competene, muli au avut dificulti n a obine locuri de munc. n Kabul i n alte cteva zone urbane, o minoritate cu abiliti limitate a gsit de munc la ONG-uri, ONU, ambasade i ISAF i s-a bucurat de un salariu mai mare. Cu toate acestea srcia era foarte mare, ceea ce a condus la corupie masiv. n ceea ce privete femeile, imediat dup nlturarea talibanilor, acestea au ridicat burca pentru a dezvlui feele lor jurnalitilor i fotografilor dornici de a le spune povestea lor de suferin din cadrul regimului clerical.22 Acestea doreau n primul rnd, accesul la o educaie care s le ofere competene pe baz de citire, scriere, matematic i tiin. Avnd n vedere motenirea rzboiului, cutarea dreptii pentru crimele comise i abuzurile liderilor militari este o alt problem major. Securitatea i stabilitatea, erau imperative pentru femei, deoarece violul a fost folosit ca o arm de rzboi, precum i ca un instrument de rzbunare. Supravieuirea de zi cu zi i posibilitatea de a depi srcia prin asigurarea de venituri

19 20

Thomas, Barfield, op.cit., p.256-262. http://worldnews.nbcnews.com/_news/2012/12/06/15717878-after-10-years-of-karzais-rule-has-life-improvedin-afghanistan?lit (site-ul World News, accesat la data de 22.06.2013, ora 08:24) 21 http://www.csmonitor.com/World/Asia-South-Central/2009/1211/After-the-Taliban-Afghanistan-s-kids-readyfor-education-but-schools-not (site-ul The Christian Science Monitor, accesat la data de 22.06.2013, ora 09:09) 22 Robert, D. Crews, Amin Tarzi, op.cit., p.321-322.

stabile, ngrijiri medicale, locuine, hran, aprovizionarea cu ap potabil i mbuntirea nivelului de trai au fost scopurile principale dup rsturnarea regimului taliban.23 Situaia societii afgane continu s fie problematic i n ziua de azi. Populaia nu triete cu frica unui atac insurgent sau aerian NATO, ci se teme de foame i i face griji c familiile nu vor mai rezista nc o iarn. n 2001, dup ce forele armate americane invadatoare au distrus guvernul taliban, muzica a nceput s rsune pe toate strzile, devenind simbolul libertii. S-a spus c odat ce muzica s-a auzit venind de la un post de radio local, oamenii tiau c talibanii au pierdut controlul asupra zonei lor. i cu toate acestea, sentimentul euforic de libertate a fost de scurt durat deoarece noua coaliie care a urmat regimului taliban a continuat sp aplice o cenzur puternic asupra muzicii. n Kabul, femeilor le-a fost interzis s cnte la radio i televiziune, pe scen sau s aib concerte. Explicaia pentru aceste aciuni a fost c participarea femeilor n domeniul artelor, le-ar oferi dumanilor fundamentaliti o scuz pentru a crea noi probleme.24 Pe parcurs, aceast concepie s-a schimbat, iar n 2011 a avut loc primul festival de muzic, dup treizeci de ani de rzboi. A avut loc aproape n secret i cu un nivel mare de securitate, Festivalul Central a reprezentat trupe afgane locale alturi de muzicieni din Iran, Uzbekistan i Kazahstan.25 Din punct de vedere al influenei occidentale, societatea afgan a cunoscut unele beneficii. Au fost create unele locuri de munc n cadrul organizaiilor internaionale i a companiilor de reconstrucie strine. Populaia a nceput s fie receptiv influenelor occidentale i s susin tot mai mult ncercrile comunitilor internaionale de a modernizare a unui stat devastat de rzboi n ultimii o sut de ani, politica din Afganistan a fost mprit ntre cei care doareau s vad un Afganistan transformat i cei care s-au opus procesului. n timp, acest lucru a fost descris ca o lupt ntre moderniti i islamiti, ns divizarea societii a fost mult mai complex, alimentat de decalajul cultural dintre elitele din Kabul i locuitorii din mediul rural.

23

Alvi, Hayat, Reconstruction in Post-Taliban Afghanistan: Women and Education n Resources for Feminist Research, primvara-vara 2004, Vol.30, No.3-4. 24 http://instmed.org/2011/10/03/the-sound-of-silence-music-and-freedom-in-afghanistan/ (site-ul oficial al Institutului pentru democraia Orientului Mijlociu, accesat la data de 22.06.2013, ora 12:00) 25 http://www.afghanistannewscenter.com/news/2001/november/nov13u2001.html (site-ul Afganistan News Center, accesat la data de 22.06.2013, ora 13:30)