MINISTERUL TRANSPORTURILOR

AUTORITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL TRANSPORT

GHIDUL SOLICITANTULUI
(instruciuni ctre solicitani privind completarea, depunerea, evaluarea i aprobarea cererilor de finanare)

Ianuarie 2008

CUPRINS

Definiii i abrevieri pag. 3 I. Informaii generale pag. 6 I.1 Documente strategice pag. 6 I.2 Cadrul instituional pentru POS Transport pag. 6 I.3 Particulariti ale POS Transport pag. 8 I.4 Categorii de proiecte POS Transport pag. 9 II. Propunerea proiectelor spre finanare pag. 11 II. 1 Condiii minime naintea depunerii cererii de finanare pag. 11 II.2 Pregtirea i depunerea cererii de finanare pag. 12 III. Evaluarea, selecia i aprobarea cererii de finanare pag. 14 III.1 Descrierea procesului pag. 14 III.2 Verificarea cererii de finanare pag. 15 III.2.1 Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare pag. 15 III.2.2 III.2.3 Verificarea criteriilor de eligibilitate pag. 16 Evaluarea tehnic i financiar pag. 20

III.2.4. Aprobarea cererii de finanare i semnarea contractului de finanare pag. 21 IV. Implementarea proiectului pag. 22 V. Proiecte generatoare de venituri pag. 22 Anexe

Definiii i abrevieri Autoritate de Management pentru POS Transport organismul public care asigur gestionarea asistenei financiare din instrumentele structurale pentru investiii prioritare de transport. Conform HG nr. 497/2004, Ministerul Transporturilor, prin Direcia General Relaii Financiare Externe, ndeplinete rolul de Autoritate de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport. Ax Prioritar una dintre prioritile strategiei din cadrul unui program operaional, care cuprinde un grup de aciuni strategice strns legate ntre ele i care au obiective specifice msurabile. Domeniu Major de Intervenie una dintre aciunile strategice prevzute n cadrul unei axe prioritare a POS Transport care cuprinde un grup de operaiuni asemntoare. Operaiune un proiect sau un grup de proiecte selectate de AM POST n conformitate cu criteriile de selecie stabilite pentru POST, care odat implementate conduc la realizarea obiectivelor aciunilor strategice. Proiect grup integrat de activiti necesare i suficiente pentru atingerea unui obiectiv unic, n perioada de timp stabilit, de ctre o structur definit, n condiiile respectrii legislaiei comunitare i naionale aplicabile, definite de beneficiar prin completarea unei cereri de finanare a respectivului grup de activiti prin POST. Proiect major proiectul cu o valoare total mai mare de 50 milioane EUR (n cadrul POST). Contract de Finanare document care reglementeaz relaia dintre Autoritatea de management i beneficiar pe perioada de implementare a unui proiect, stabilind drepturile i obligaiile fiecruia cu privire la proiectului respectiv. Comitet de Monitorizare pentru POS Transport organismul care asigur urmrirea eficacitii i calitii implementrii asistenei comunitare, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare n materie. Program Operaional Sectorial Transport document strategic aprobat de Comisia European pentru finanarea de investiii n domeniul transporturilor, identificat ca sector prioritar n Cadrul Strategic Naional de Referin. Regulament de Implementare Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006, care stabilete reguli pentru implementarea Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 i a Regulamentului 1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional. Regulament General Regulamentul General al Consiliului Uniunii Europene nr. 1083/2006, care stabilete prevederi generale privind FEDR, FSE i FC i care abrog Regulamentul 1260/1999.

AA ACIS ACP AM AM POST AT B CE CMPOST DCI DEC DGRFE DIP DM DMI DMFD DP FC FEDR HG MEF MIRA MMDD PND POR POS POST SPOST TEN-T UE

Autoritatea de Audit Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea de Certificare i Plat Autoritate de Management Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport Asisten Tehnic Beneficiar Comisia European Comitetul de Monitorizare al Programului Operaional Sectorial Transport Document Cadru de Implementare Direcia Evaluare i Comunicare Direcia General Relaii Financiare Externe Direcia Implementare Proiecte Direcia Monitorizare Domeniu Major de Intervenie Direcia Management Financiar i Dezvoltare Direcia Programare Fondul de Coeziune Fondul European de Dezvoltare Regional Hotrrea Guvernului Ministerul Economiei i Finanelor Ministerul Internelor i Reformei Administrative Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 Program Operaional Regional Program Operaional Sectorial Programul Operaional Sectorial Transport Serviciul Programul Operaional Sectorial Transport Reeaua Transeuropean de Transport (Trans European Network Transport) Uniunea European

Not: Prezentele instruciuni au rolul de a oferi solicitanilor o imagine mai clar asupra documentaiei pe care trebuie s o depun odat cu cererea de finanare pentru a trece cu succes de criteriile de selecie ale POS Transport, precum i informaii utile privind evaluarea, aprobarea/respingerea cererii de finanare i ncheierea contractului de finanare.

I. Informaii generale I.1 Documente strategice Programul Operaional Sectorial de Transport reprezint documentul programatic al Romniei care stabilete prioritile, obiectivele i intele de atins privind procesul de implementare al instrumentelor structurale n sectorul transporturi n perioada 2007-2013. POS Transport a fost aprobat prin Decizia CE (2007) 3469 din 12 iulie 2007. Documentul oficial se poate consulta la adresa de internet www.mt.ro. n urma aprobrii POS Transport de ctre Comisia European, Ministerul Transporturilor, n calitate de Autoritate de Management pentru acest program, a elaborat Documentul Cadru de Implementare, document care ofer informaii suplimentare cu privire categoriile de proiecte, activiti i beneficiari eligibili n cadrul programului operaional. Documentul Cadru de Implementare a fost aprobat prin Ordinul comun MT MEF nr. //2008 i este ataat ca Anexa I a prezentului Ghid. I.2 Cadrul instituional pentru POS Transport POS Transport este administrat de ctre Autoritatea de Management pentru POS Transport existent n structura Direciei Generale Relaii Financiare Externe din cadrul Ministerului Transporturilor, 5 dintre direciile organizate n cadrul DGRFE fiind implicate n managementul POS-T, dup cum urmeaz: Direcia Programare cu urmtoarele responsabiliti: o pregtirea i negocierea documentelor strategice (inclusiv a POS-T), o pregtirea criteriilor de selecie a proiectelor i propunerea acestora spre aprobarea Comitetului de Monitorizare POST; o pregtirea rapoartelor anuale de implementare POST i a raportului final de implementare i propunerea acestora spre aprobarea Comitetului de Monitorizare POST; o asigurarea secretariatului Comitetului de Monitorizare POS-T; o selecia i evaluarea cererilor de finanare depuse se solicitani, pn la momentul aprobrii acestora i semnrii contractului de finanare. Direcia Monitorizare responsabil, n prezent, cu monitorizarea proiectelor ISPA i PHARE aflate n derulare (inclusiv a celor care privesc pregtirea proiectelor POST) i care va fi ulterior responsabil cu monitorizarea proiectelor implementate prin POST, ceea ce va presupune: o primirea i verificarea situaiilor de raportare, 6

o efectuarea unor vizite periodice la locul implementrii proiectelor pentru verificarea stadiului fizic al acestora, o organizarea unor ntlniri periodice de monitorizare etc. Direcia Evaluare i Comunicare cu urmtoarele responsabiliti: o Verificarea i avizarea ex-ante a documentelor de achiziii publice ntocmite de beneficiari n cadrul proiectelor aprobate (anun de intenie, anun de participare, documentaie de atribuire, rapoarte de evaluare, contracte, acte adiionale la contracte), n conformitate cu planul de achiziii prevzut n contractul de finanare; o Verificarea respectrii de ctre beneficiar a msurilor de informare i publicitate cuprinse n planurile ntocmite de beneficiari i avizate de AMPOST; o Asigurarea informrii i publicitii cu privire la POST n ansamblu; o Evaluarea intermediar a POST. Direcia Management Financiar i Dezvoltare cu urmtoarele responsabiliti: o Verificarea cererilor de pre-finanare i a cererilor de rambursare transmise de beneficiari n cadrul proiectelor (inclusiv verificarea sistemelor contabile), autorizarea acestora i asigurarea transmiterii acestora ctre Autoritatea de Certificare i Plat, responsabil cu efectuarea efectiv a plilor n contul beneficiarilor; o Monitorizarea angajamentelor i execuiei bugetare n vederea respectrii regulilor N+3/N+2; o Recuperarea sumelor pltite necuvenit i rezultate ca debite n urma misiunilor de control efectuate; o Verificarea asigurrii i respectrii de ctre beneficiari a pistei de audit. Direcia Implementare Proiecte responsabil cu implementarea proiectelor din cadrul Axei Prioritare 4 Asisten tehnic a POST, avnd rolul de autoritate contractant.

Autoritatea de Management pentru POS Transport este responsabil de managementul programului operaional i respectarea principiului bunei gestiuni, n particular: - se va asigura c operaiunile sunt alese conform cu criteriile de selecie aprobate, - va verifica ca lucrrile/serviciile/bunurile finanate exist n realitate, - va verifica c exist un sistem computerizat de nregistrare i arhivare a documentelor financiar-contabile aferente fiecrei operaiuni i c informaiile necesare pentru management financiar, audit, evaluare sunt colectate, - se va asigura c beneficiarii nregistreaz separat n contabilitate implementarea operaiunilor finanate din POST, - elaborarea procedurilor de lucru pentru asigurarea pistei de audit, - se va asigura c Autoritatea de Certificare i Plat primete toate informaiile cu privire la procedurile i verificrile efectuate n scopul certificrii cheltuielilor POST, - va ghida lucrrile Comitetului de Monitorizare pentru POST i va pune la dispoziia acestuia toate documentele necesare pentru monitorizarea calitii implementrii POST, 7

elaboreaz Rapoartele anuale i finale de implementare a POST, asigur msurile de informare i publicitate a interveniilor fondurilor europene, pune la dispoziia Comisiei Europene toate informaiile necesare analizei proiectelor majore.

Alte autoriti implicate n managementul POS Transport sunt: - Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, - Autoritatea de Audit, - Autoritatea de Certificare i Plat, - Comisia European n ceea ce privete Autoritatea de Certificare i Plat solicitanii trebuie s cunoasc faptul c n cazul POS Transport aceasta ndeplinete urmtoarele atribuii: - asigur plata pre-finanrii ctre beneficiar, - efectueaz plile direct ctre beneficiari dup certificarea efectuat de AMPOST (nivel 2) a cererilor de rambursare, - asigur nivelul 3 de certificare a cheltuielilor. Autoritatea de Management pentru POS Transport aprob cererile de finanare pentru proiectele POS Transport. I.3 Particulariti ale POS Transport Programul Operaional Sectorial de Transport n comparaie cu celelalte programe operaionale de sub obiectivul I Convergen, prezint anumite particulariti care n implementare l deosebesc considerabil. O prim particularitate se refer la numrul redus de beneficiari eligibili, innd cont c n principal POST se adreseaz administratorilor infrastructurilor naionale de transport care sunt foarte puini ca numr i care se afl n majoritate sub autoritatea/coordonarea MT. De aceea AMPOST este n continuu contact cu beneficiarii POST fiind constant preocupat capacitatea de implementare existent la beneficiari. O a doua particularitate se refer la faptul c toate axele i domeniile de intervenie tehnice (de transport) sunt similare din punct de vedere al structurii investiiilor, singurul aspect variabil fiind obiectivul general al investiiilor (rutier, feroviar, naval, aerian, sigurana circulaiei, intermodalitate etc.) i prin urmare ghidul solicitantului este unic pentru toate prioritile tehnice din cadrul POST. n cazul proiectelor concurs (call for proposals) pentru care nu sunt identificai explicit beneficiarii n Documentul Cadru de Implementare, ci doar ca i categorii de persoane juridice, se vor publica ghiduri specifice privind depunerea cererilor de finanare cu cel puin 12 luni nainte de data limit de depunere a acestora.

O a treia particularitate se refer la faptul c n general proiectele eligibile POST sunt cunoscute nc din faza de elaborare a strategiei POST i acestea sunt n special proiecte majore (valoarea total estimat la momentul depunerii cererii de finanare de peste 50.000.000 EUR). De asemenea, o a patra particularitate se refer la faptul c proiectele de investiii de transport, n special cele majore, au perioad foarte lung de pregtire (pn la 5 ani n unele cazuri), perioad ce include elaborarea studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, proiectelor tehnice i detaliilor de execuie, documentaia de licitaie i obinerea aprobrilor. De aceea AMPOST monitorizeaz n permanen stadiul pregtirii proiectelor astfel nct alocarea financiar a POST s fie absorbit fr nttziere, iar modalitatea de implementare va folosi cu preponderen principiul primul proiect venit (pregtit), primul servit. Avnd n vedere faptul c pregtirea proiectelor majore este monitorizat de AMPOST pn la momentul depunerii cererii de finanare, se estimeaz c perioada de evaluare a fiecrei propuneri de proiect va fi redus la minimum. n plus, AMPOST a prevzut n cadrul planului financiar al fiecrui domeniu de intervenie a POST o rezerv destint pregtirii proiectelor care, n principiu, este destinat pregtirii proiectelor pentru urmtoarea perioad de programare, dar care poate fi folosit i pentru completarea pregtirii proiectelor portofoliului 2007-2013, n cazul n care beneficiarul nu poate asigura pregtirea din alte fonduri. Implementarea proiectelor de pregtire este similar cu a celorlalte tipuri de proiecte din portofoliul POST. De asemenea, DGRFE, pe structura creia este organizat AMPOST, are sarcina monitorizrii proiectelor implementate prin fondurile europene de pre-aderare (programul PHARE i facilitatea ISPA). Aceste proiecte, n general, pregtesc investiiile programate a se implementa prin intermediul POS Transport 2007-2013. DGRFE ndeplinete aceas sarcin prin intermediul Direciei Monitorizare. Totodat, DGRFE ndeplinete sarcina de a asigura secretariatul asistenei JASPERS, asisten gratuit din partea CE, BEI i BERD cu rolul de a crete calitatea pregtirii investiiilor din POS Transport, uneori prin directa implicare n pregtirea proiectelor. DGRFE ndeplinete aceast sarcin prin intermediul Direciei Programare. n general, beneficiarii POST mai au la dispoziie i alte surse de pregtire a proiectelor a cror monitorizare se face direct n structura beneficiarului (bugetul de stat, fonduri proprii). Direciei Programare din cadrul AMPOST i revine sarcina centralizrii informaiilor privind dezvoltarea n pregtire a proiectelor. I.4 Categorii de proiecte POS Transport n cadrul portofoliului de proiecte al POST se pot regsi urmtoarele tipuri de proiecte: - proiecte individualizate, - proiecte grup (neindividualizate), - proiecte concurs. Proiectele individualizate sunt proiecte ale cror obiective sunt clar definite i ale cror beneficiari sunt identificai (ex. Autostrada Lugoj-Deva, Reabilitarea c.f Braov-Predeal, 9

Reabilitarea Grii Trgu Jiu etc) i pentru care stadiul pregtirii este uor de urmrit de ctre AMPOST. Proiectele grup (neindividualizate) sunt proiecte ale cror beneficiari sunt identificai, dar ale cror obiective nu sunt clar definite sau individualizate (ex. proiectele de asisten tehnic, inclusiv pentru evaluarea ofertelor n licitare, proiectele de pregtire, proiectele de supervizare etc) i pentru care stadiul pregtirii este mai puin cunoscut de ctre AMPOST. Proiectele concurs sunt proiectele ale cror beneficiari nu sunt clar identificai i ale cror stadii de pregtire nu sunt cunoscute i ale cror obiective nu sunt clar definite dar care pot fi ncadrate n anumite limite printr-un cerinele cuprinse ntr-un concurs de proiecte. Depunerea proiectelor (cererilor de finanare) este responsabilitatea beneficiarilor POST. AMPOST va informa beneficiarii cu privire la perioada i condiiile de depunere a proiectelor, prin: - Ghidul Solictantului, - Scrisori de solicitare proiecte, - Documentaia concursului de proiecte. Scrisorile de solicitare proiecte se vor ntocmi numai n cazul proiectelor individualizate i proiectelor grup. Documentaia concursului de proiecte se va realiza pentru proiectele concurs (call for proposals). Din punct de vedere al scopului activitilor derulate, proiectele pentru care beneficiarii POS Transport pot solicita finanare se pot mprii n urmtoarele categorii: - Proiecte de lucrri, - Proiecte de achiziii, - Proiecte mixte, - Studii, asisten n supervizare i proiecte similare, - Proiecte de asisten tehnic (axa 4 POST).

10

II. Propunerea proiectelor spre finanare II.1 Condiiile minime necesare naintea depunerii unei Cereri de finanare din POS Transport Pentru proiectele de lucrri, condiiile minime pentru depunere spre finanare din POS Transport sunt reprezentate de existena urmtoarelor documente: - Studiul de fezabilitate aprobat cel puin n Consiliul tehnico-economic al solicitantului, - Studiul de impact asupra mediului, inclusiv Acordul de Mediu i Acordul Natura 2000 (sau cel puin o confirmare scris din partea autoritilor de mediu prin care s ateste c pentru proiect nu este necesar un studiu de impact asupra mediului), - Analiza cost-beneficiu realizat conform prevederilor din Ghidul Comisiei Europene (http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/working/wd4_cost_ro.pdf) - Ajutorul de stat (acolo unde este cazul, conform prevederilor Documentului cadru de Implementare) s fie notificat oficial, - Calendarul de implementare a proiectului. (Not*: stadiul achiziiei terenurilor necesare investiiei, proiectul tehnic i eventual documentaia de licitaie nu fac parte din documentaia minim necesar depunerii cererii de finanare, dar se recomand ca acestea s fie cel puin n lucru la momentul depunerii cererii de finanare) Pentru proiectele de achiziii, condiiile minime pentru depunere spre finanare din POS Transport sunt reprezentate de existena urmtoarelor documente: - Studiul de fezabilitate aprobat cel puin n Consiliul tehnico-economic al beneficiarului, - Analiza cost-beneficiu realizat conform prevederilor din Ghidul Comisiei Europene (http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/working/wd4_cost_ro.pdf), - Ajutorul de stat (acolo unde este cazul) s fie notificat oficial, - Calendarul de implementare a proiectului. (Not*: proiectul tehnic i eventual documentaia de licitaie nu fac parte din documentaia minim necesar depunerii cererii de finanare, dar se recomand ca acestea s fie cel puin n lucru la momentul depunerii cererii de finanare) Pentru proiectele de studii, asisten n supervizare i similare condiia minim pentru depunerea cererii de finanare este reprezentat de existena documentaiei de atribuire. Pentru proiectele mixte, condiiile minime pentru depunere spre finanare din POS Transport vor fi cele aferente actvitii cu ponderea cea mai mare n valoarea proiectului (Ex: dac este un proiect care prevede att achiziii de echipamente, ct i lucrri de construcie se vor aplica condiiile minime aferente proiectelor de lucrri, dac lucrrile au ponderea cea mai mare, sau viceversa condiiile minime aferente proiectelor de achiziii, n cazul n care achiziiile prezint cea mai mare pondere).

11

Pentru proiectele de asisten tehnic (axa 4 din POST) condiia minim pentru depunerea cererii de finanare este reprezentat de existena urmtoarelor documente: - strategia de asisten tehnic i/sau planul de comunicare aprobate i anexele cuprinznd proiectele de asisten tehnic pe anul N, - documentaia de atribuire (conform pragurilor din OUG nr.34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) II.2 Pregtirea i depunerea cererii de finanare Solicitantul va utiliza formatul standard prevzut n Anexa nr. 2 a prezentului Ghid, urmnd instruciunile i indicaiile prevzute n cadrul acesteia. Solicitantul va completa toate seciunilor documentului, cu excepia celor care nu sunt relevante pentru o anumit categorie de proiecte, conform indicaiilor din formatul standard. Informaiile cuprinse n cererea de finanare vor fi n conformitate cu documentele surs: - actul constitutiv al solicitantului, - deciziile privind organizarea intern a solicitantului, - portofoliul de proiecte gestionate de solicitant, - studiul de fezabilitate, analiza cost-beneficiu, studiul de impact asupra mediului pentru proiectul propus spre finanare, avize i autorizaii obinute de solicitant nainte de depunerea cererii de finanare. n perioada de pregtire a cererii de finanare, solicitantul poate cere clarificri i informaii suplimentare AMPOST. Solicitrile vor fi formulate n scris i transmise ctre AMPOST direct la secretariatul AMPOST, prin fax sau prin email, lund n considerare datele de contact prevzute mai jos. Cererea de finanare va fi semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului sau de ctre o persoan mputernicit de acesta. Cererea de finanare va fi nsoit de o list de verificare a acesteia i opisul documentelor care o nsoesc. Cele dou documente vor fi semnate i tampilate de reprezentantul legal al solicitantului sau de ctre o persoan mputernicit de acesta. Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate n limba romn, n 4 exemplare (1 original i 3 copii). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIA nr.1, COPIA nr.2, COPIA nr.3. Atenie!: n cazul cererilor de finanare pentru proiecte majore solicitantul va depune o copie a cererii de finanare i a anexelor aferente, n limba englez. Se recomand ca, pe lng cele 4 exemplare, solicitantul s i realizeze un exemplar propriu, complet al dosarului Cererii de finanare 12

Cererea de finanare (n original i 3 copii, inclusiv CD-ul), va fi trimis ntr-un colet sigilat prin pota recomandat, curier, sau depuse personal, la sediul Autoritii de Management pentru POST din cadrul Ministerului Transportului la adresa: Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru POS Transport Bd. Dinicu Golescu, nr.38, cod 010873, sector 1, Bucureti Etaj 1, camera 19 Tel/ fax: +40 319 61 27/ +40 319 61 47 E-mail: dgrfe5@mt.ro Partea exterioar a coletului sigilat, corespunztor cererii de finanare trebuie s poarte, n mod obligatoriu o eticheta cu urmtoarele informaii: Cerere de finanare pentru Programul Operaional Sectorial Transport 2007-2013 Axa prioritar .. Domeniul major de intervenie .. Autoritatea de Management Ministerul Transporturilor Solicitant <Denumirea i adresa sediului solicitantului> Proiectul <Tiltul proiectului> Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail) sau trimise la alte adrese vor fi respinse. Cererea de finanare se va nregistra n Registrul de cereri de finanare primite cu data i ora la care a fost primit i cu acelai numr unic de nregistrare cu cel n Sistemul informatic unic de management cod SMIS (SMIS, Single Management Information System), care va fi adus la cunotina solicitantului dup aprobarea cererii de finanare. AMPOST va completa formularul Confirmare de primire (Anexa nr.3) i l va transmite solicitantului. AMPOST va verifica conformitatea administrativ a cererii de finanare. Dac cererea de finanare nu ndeplinete criteriile de conformitate administrativ, AMPOST va transmite o scrisoare de returnare a cererii finanare ctre solicitant nsoit de motivaie i recomandri de mbuntire/rectificare a omisiunilor/erorilor cererii de finanare din punct de vedere administrativ. n cazul respingerii unei Cereri de finanare pe motiv de neconformitate administrativ/neeligibilitate/sau n urma evalurii, solicitantul va fi informat asupra motivelor de respingere i i se vor face recomandri privitor la mbuntirea Cererii de finanare(a proiectului). n cazul respingerii Cererii de finanare, se recomand luarea n considerare a motivelor de respingere, corectarea /completarea Cererii de finanare i redepunerea acesteia. n acest caz, procesul de depunere, evaluare i selecie va fi reluat n totalitate, Cererea de finanare va primi un nou cod unic de nregistrare etc. 13

Informaii suplimentare pot fi solicitate la datele de contact ale Autoritii de Management, precum i pe website, la www.mt.ro. ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali solicitani, vor fi publicate pe pagina web a ministerului. III. Evaluarea, selecia i aprobare cererilor de finanare III.1 Descrierea procesului Procesul de selecie a proiectelor POST reprezint unul dintre cele mai importante procese din implementarea instrumentelor structurale prin POS Transport datorit faptului c este procesul prin intermediul cruia abordarea strategic a POST este transformat n aciuni i intervenii concrete, care alese incorect pot conduce la nerealizarea obiectivelor i intelor POST. Elementele de baz n selecia proiectelor sunt reprezentate de Criteriile de selecie aprobate de Comitetul de Monitorizare a POS Transport. Direcia Programare din cadrul AMPOST este responsabil de punerea n aplicare a criteriilor de selecie. Procesul de evaluare/selecie a cererilor de finanare condus de AMPOST nu va depi o perioada de 45 de zile lucrtoare de la data depunerii cererii de finanare. n situaia n care pentru anumite cereri de finanare AMPOST solicit informaii suplimentare de la solicitant cele 45 de zile lucrtoare nu vor cuprinde perioada de rspuns a solicitantului. n scopul unei bune guvernane, criteriile de conformitate administrativ i de eligibilitate vor fi verificate n interiorul Direciei Programare, de ctre managerii de ax, iar criteriile de evaluare vor fi analizate i punctate de ctre un Comitet de evaluare n cadrul cruia doar preedenia (fr drept de vot) i secretariatul vor fi asigurate de ctre Direcia Programare. Comitetul de evaluare a proiectelor POST va fi orientativ compus din 7-9 membrii, structurai astfel: 1 membru din cadrul AMPOST- Direcia monitorizare 1 membru din cadrul AMPOST Direcia managment financiar i dezvoltare, 1 membru din cadrul DGRFE Direcia implementare proiecte 1 membru din cadrul direciei de specialitate din cadrul MT, 1 membru din cadrul DGIAC MT, 2-4 membrii experi independeni Preedenia Comitetului de evaluare va asigurat de AMPOST (Direcia Programare) Secretariatul Comitetului de evaluare este asigurat de managerul axei POST din cadrul AMPOST. Dup analiza cererii(lor) de finanare, Comitetul de evaluare va elabora un Raport de evaluare prin care va propune conducerii AMPOST, aprobarea sau respingerea cererii(lor). 14

Aprobarea cererilor de finanare POST este responsabilitatea AMPOST ns modul de realizare variaz n funcie de urmtoarele dou situaii: - dac valoarea total a proiectului este mai mic de 50.000.000 EUR, - dac valoarea total a proiectului este mai mare sau egal cu 50.000.000 EUR. n cazul proiectelor cu valoarea total mai mic de 50.000.000 EUR aprobarea se realizeaz de ctre AMPOST pe baza Raportului de evaluare emis n acest sens de ctre Comitetul de evaluare. n cazul proiectelor cu valoarea total mai mare sau egal cu 50.000.000 EUR (proiecte majore) aprobarea se realizeaz de AMPOST, ns, pe baza unei decizii n acest sens a Comisiei Europene, conform art.39-41 din Regulamentul general 1083/2006. Conform art.41 din Regulamentul general 1083/2006 va adopta o decizie privind cererea de proiect major nu mai trziu de 3 luni de la primirea n condiiile art.40 din acelai regulament a cererii de proiect major din partea Statului Membru. n cazul n care o cerere de finanare este considerat neacceptabil de Raportul Comitetului de Evaluare, directorul DP elaboreaz o not de respingere a proiectelor pe care o va nainta DG AMPOST pentru aprobare. Nota de respingere va cuprinde obligatoriu justificarea respingerii cererii de finanare, precum i recomandrile de mbuntire pentru o eventual nou depunere. Dup aprobarea notei de respingere de ctre coordonatorul AMPOST, aceasta va fi transmis solicitantului. Pe ntreaga perioad a procesului de evaluare i aprobare a cererii de finanare, solicitantul poate cere n scris AMPOST informaii privind stadiul procesului, AMPOST avnd obligaia de a rspunde solicitrii n maximum 5 zile lucrtoare.

III.2 Etapele de verificare a cererii de finanare III.2.1 Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare Dup depunerea Cererii de finanare, Autoritatea de Management va verifica, din punct de vedere formal, Cererea de finanare. Verificarea conformitii administrative va urmri, n principal, existena i forma Cererii de finanare precum i a anexelor, valabilitatea documentelor. Grila de verificare a conformitii administrative este prezentat n Anexa nr. 4 la prezentul Ghid. Autoritatea de Management poate solicita clarificri privind Cererea de finanare. Solicitantul va trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri. Nerespectarea acestor condiii duce la suspendarea Cererii de finanare. Dup completarea/refacerea Cererii de finanare Autoritatea de Management va relua verificarea 15

conformitii administrative. Numai cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ (care ndeplinesc toate criteriile din Grila de verificare a conformitii administrative) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, verificare a eligibilitii. III.2.2 Verificarea eligibilitii cererii de finanare Dac cererea de finanare este conform administrativ, AMPOST trece la verificarea eligibilitii cererii de finanare. Criteriile de eligibilitate sunt de tipul da/nu, ceea ce nseamn c n cazul n care cererea de finanare nu corespunde cu unul dintre criteriile de selecie aceasta va fi respins. Verificarea respectrii criteriilor de eligibilitate se realizeaz pe baza Grilei de evaluare a eligibilitii prezentat n Anexa nr.5. Pentru ndeplinirea criteriilor de eligibilitate, Solicitantul trebuie s aib n vedere urmtoarele: 1. Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n Documentul Cadru de Implementare a POS Transport/Ghidul Solicitantului corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie Pentru acest criteriu de selecie managerul Solicitantul trebuie s fac parte din categoria beneficiarilor precizai la punctele II.1.1.8, II.1.2.8, II.1.3.8, II.2.1.8, II.2.2.8, II.2.3.8, II.2.4.8, II.3.1.8, II.3.2.8, II.3.3.8, II.4.1.8, II.4.2.8 din cadrul Documentului Cadrul de Implementare a POS Transport, prezentat n anexa nr.1. 2. Solicitantul de proiect are capacitate sa implementeze proiectul Pentru acest criteriu de selecie Solicitantul trebuie s prezinte odat cu cererea de finanare, urmtoarele documente: - Organigrama aprobat a entitii, - O scurt descriere a departamentului(lor) unde se va administra proiectul (Seciunea 14 a cererii de finanare), - CV-urile personalului angajat n administrarea proiectului, - Declaraia pe proprie rspundere privind asigurarea resurselor materiale i umane necesare managementului proiectului. Modelul declaraiei pe proprie rspundere se regsete n Anexa nr.6 la prezentele instruciuni. De asemenea, Solicitantul va ataa la cererea de finanare ultimul raport de audit privind capacitii de management a proiectelor, dac acesta exist, nsoit de stadiul implementrii recomandrilor auditorilor. 3. Solicitantul ndeplinete toate criteriile de natura instituionala, legala si financiara conform prevederilor din Ghidul Solicitantului 16

Solicitantul trebuie s prezinte ataat cererii de finanare urmtoarele documente, legal avizate: - Copie dup Certificatul de nregistrare la Registrul Comerului, - Copie dup actul constitutiv, - Copie dup titlul de proprietate/ contractul de concesiune pentru infrastructura de transport, - Copie dup ultimul bilan contabil anual aprobat. 4. Proiectul se ncadreaz in operaiunile/activitile menionate in Documentul Cadru de Implementare/Ghidul Solicitantului, corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie Pentru acest criteriu obiectivul cererii de finanare (proiectului) depuse de Solicitant trebuie s se ncadreze n operaiunile/activitile precizate n Documentul Cadru de Implementare a POS Transport la punctele 2 Operaiuni indicative i 3 Activiti eligibile, din cadrul descrierilor domeniilor majore de intervenie. 5. Proiectul respect legislaia naional in domeniul achiziiilor publice AMPOST va verifica dac beneficiarul se afl ntr-una din urmtoarele situaii: a. Solicitantul nu a lansat niciuna dintre procedurile de achiziie prevzute la seciunea 23 a cererii de finanare; b. Solicitantul a lansat una sau mai multe proceduri de achiziie, conform seciunii 23 a cererii de finanare, fr a semna un contract de achiziie public pn la momentul de punerii cererii de finanare; c. Solicitantul a semnat un contract de achiziie public n conformitate cu prevederile seciunii 23 a cererii de finanare. n cazul a), AMPOST va verifica i aviza ex-ante documentele aferente procedurii de achiziii publice, n conformitate cu prevederile Articolului 7.5 al Condiiilor Generale ale Contractului de Finanare (Anexa nr. 7). AMPOST va verifica respectarea principiilor prevzute la art. 2, alin. (2) al OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i a prevederilor contractului de finanare. Totodat, AMPOST va participa cu observatori pe parcursul procedurii de evaluare a candidaturilor/ ofertelor, organizat de beneficiar n calitate de autoritate contractant. n cazul procedurilor de achiziie aflate n derularea sau ncheiate nainte de data semnrii contractului de finanare, AMPOST va verifica ulterior documentele referitoare la respectiva procedur, iar, n cazul n care se constat abateri de la legislaia privind achiziiile publice, nu va autoriza rambursarea cheltuielilor efectuate n cadrul respectivului contract de achiziie public.

17

Totui, la momentul depunerii cererii de finanare, solicitantul va transmite o declaraie (Anexa nr. 6) pe proprie rspundere potrivit creia procedura de achiziie public aflat n derulare / finalizat are respectat prevederile OUG nr.34/2006 cu completrile i modificrile ulterioare. Prin implicarea n procesul achiziiilor publice, AMPOST urmrete s previn apariia unor nereguli n aceast etap de implementare a proiectului, nereguli care pot avea un impact semnificativ asupra derulrii ulterioare a acestuia, mergnd pn la pierderea complet a finanrii n cadrul POST. 6. Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul informrii i publicitii AMPOST va verifica declaraia pe proprie rspundere ataat de ctre solicitant la cererea de finanare, potrivit creia solicitantul se oblig s asigure o vizibilitate potrivit i o promovare adecvat a obiectivelor/rezultatelor obinute n conformitate cu prevederile contractului de finanare (Anexa nr. 7). Modelul declaraiei pe proprie rspundere se gsete n Anexa nr.6 la prezentele instruciuni. 7. Proiectul respect legislaia naional i comunitar in domeniul ajutorului de stat (unde este cazul), i principiile dezvoltrii durabile i nediscriminrii AMPOST va verifica declaraia pe proprie rspundere ataat de ctre solicitant la cererea de finanare, potrivit creia beneficiarul se oblig s asigure promovarea egalitii de anse i a nediscriminrii i dezvoltarea durabil. Solicitantul se va asigura c principiul egalitii de anse este respectat i n cazul implementrii contractelor de lucrri/servicii pe care le va ncheia n vederea realizrii obiectivelor proiectului propus spre finanare. Modelul declaraiei pe proprie rspundere se gsete n Anexa nr.6 la prezentele instruciuni. De asemenea n cazul n care proiectul pentru care se solicit finanare este ajutor de stat, beneficiarul va ataa la cererea de finanare notificarea ajutorului de stat transmis la CE, sau stadiul n care aceast notificare se afl. AMPOST va verifica documentele ataate de ctre beneficiar. 8. Proiectul respect prevederile legislaiei naionale i comunitare referitoare la eligibilitatea cheltuielilor AMPOST va verifica pe baza planului financiar (Seciunea 43 a Cererii de finanare) respectarea prevederilor legale privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate n cadrul proiectelor finanate prin programele operaionale (HG. Nr. 759/2006), n general, i prin POS Transport (Ordinului comun MT-MEF nr. MT/28/04.01.2008; MEF/75/12.01.2008), n special. Ordinul comun MTMEF nr. MT/28/04.01.2008; MEF/75/12.01.2008 este prezentat n Anexa nr. 8 a prezentului Ghid.

18

9. Proiectul pentru care se solicit finanare din POST nu beneficiaz n paralel de o alt finanare din fonduri publice, i nu reprezint o repetare a unei investiii publice anterioare implementat prost AMPOST va verifica declaraia pe proprie rspundere ataat de ctre beneficar la cererea de finanare, potrivit creia proiectul nu beneficiaz n paralel de o alt finanare din fonduri publice, i nu reprezint o repetare a unei investiii publice anterioare implementat prost. Modelul de declaraie pe proprie rspundere se gsete n anexa nr.6 la prezentele instruciuni. 10. Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie la valoarea total eligibil a proiectului, precum i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului Solicitantul va trebui s fac aceast dovada, prin ataarea la cererea de finanare a filei de buget aprobat de ctre ordonatorul principal de credite sau de ctre consiliile locale sau judeene. 11. Terenurile aferente investiiilor POS-T sunt, dup caz, in proprietatea/posesia beneficiarilor sau sunt accesibile in scopul realizrii proiectului Solicitantul va ataa la cererea de finanare toate documentele referitoare la stadiul achiziiilor de terenuri/ dreptului de proprietate/concesiune asupra terenului. n cazul n care documentele prezentate nu atest dreptul de proprietate/ concesiune asupra a cel puin 100% din terenul aferent investiiei propuse, solicitantul va prezenta o declaraie pe propria rspundere (Anexa nr. 9) privind calendarul de desfurare i finalizare a activitilor referitoare la achiziia de terenuri astfel nct procesul s fie finalizat pn la data estimat de ncepere a lucrrilor de construcie/reabilitare conform seciunii 22 a cererii de finanare. n aceast situaie, AMPOST va informa Comitetul de Monitorizare cu privire la aplicarea unei derogri de la criteriile de selecie aprobate anterior. Solicitantul va face dovada proprietii asupra terenului prin urmtoarele documente ataate n copie simpl la cererea de finanare: a. Hotrrea Guvernului, a Consiliului Judeean sau a Consiliului Local (publicat n Monitorul Oficial) privind proprietatea public asupra terenului (conform prevederilor Legii nr.213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acestora), b. Alte documente legale (legi, ordonane, hotrri de guvern, ordine ale minitrilor, hotrri ale consiliilor locale sau judeene etc publicate n Monitorul Oficial), pentru cazuri particulare, c. Documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de carte funciar). Numai cererile de finanare eligibile (care ndeplinesc toate criteriile din Grila de verificare a eligibilitii) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, evaluarea tehnic i financiar. 19

Dac cererea de finanare nu ndeplinete criteriile de eligibilitate, AMPOST transmite ctre solicitant o scrisoare de respingere a cererii finanare nsoit de motivele respingerii, precum i recomandri de mbuntire.

III.2.3 Evaluarea tehnic i financiar a cererii de finanare Evaluarea cererii de finanare se realizeaz n urmtoarele moduri, n funcie de valoarea proiectului: - de ctre AMPOST i Comisia European, dac valoarea total a proiectului depete 50 milioane EUR, - de ctre AMPOST, dac valoarea total a proiectului este sub 50 milioane EUR. Evaluarea cererii de finanare n cadrul AMPOST se realizeaz cu ajutorul Comitetului de evaluare precizat la capitolul Descrierea procesului de selecie i aprobare/ respingere a cererilor de finanare i urmrete acordarea unui punctaj pe baza urmtoarele criterii: Relevanta i oportunitatea proiectului; Contribuia la realizarea obiectivelor POS-T i oportunitatea n raport cu alte proiecte de infrastructur (excepie fac proiectele majore), Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului; Maturitatea, calitatea, si sustenabilitatea proiectului reflectate prin propunerea tehnico-financiara.

Detalierea acestor criterii i punctajul sunt prezentate n Grilele de evaluare tehnic i financiar cuprinse n Anexa 10 la prezentul Ghid. Punctajul acordat variaz ntre 0-100 puncte i este repartizat astfel: - maxim 40 puncte pentru criteriul de relevan i oportunitate a proiectului, - maxim 60 puncte pentru criteriul de maturitate i calitatea pregtirii proiectului. Pentru ca o cerere de finanare s fie aprobat de AMPOST sau propus spre aprobarea Comisiei Europene trebuie s obin un punctaj minim de 45 puncte, repartizat astfel: - minim 15 puncte pentru criteriul de relevan i oportunitate a proiectului, - minim 30 puncte pentru criteriul de maturitate i calitatea pregtirii proiectului. Informaiile necesare Comitetului de evaluare pentru completarea Grilelor de evaluare sunt preluate din urmtoarele documente: - Studiul de fezabilitate, n particular n ceea ce privete: Analiza cererii/nevoii, Analiza cost-beneficiu pentru evidenierea costurilor, beneficiilor rentabilitii economice i a nevoii de finanare public, Analiza alternativelor, Senzitivitatea i riscurile, Sustenabilitatea. - Studiul privind impactul asupra mediului i Acordul de mediu, - Avizele i aprobrile existente, - Stadiul achiziiei terenurilor necesare investiiei. 20

III.2.4. Aprobarea cererii de finanare i semnarea contractului de finanare n cazul n care AMPOST aprob cererea de finanare, se va proceda la urmtoarele etape n funcie de valoarea estimat a proiectului: n cazul proiectelor cu o valoare total estimat mai mare de 50 mil. EUR, AMPOST va transmite n nume propriu o cerere de finanare la Comisia European; dup aprobarea cererii de finanare de ctre CE, AMPOST va ntocmi contractul de finanare, pornind de la Condiiile Generale prevzute n Anexa nr. 7 la prezentul Ghid. n cazul proiectelor cu o valoare total estimat mai mic de 50 mil. EUR, AMPOST va ntocmi contractul de finanare, pornind de la Condiiile Generale prevzute n Anexa nr. 7 la prezentul Ghid.

n cazul n care cererea de finanare este aprobat, AMPOST va informa beneficiarul cu privire la acest aspect i va solicita acestuia urmtoarele documente: stadiul actualizat al demersurilor ntreprinse cu privire la proiect ntre data depunerii cererii de finanare i data notificrii privind aprobarea acesteia; orice modificare intervenit cu privire la informaiile cuprinse n cererea de finanare i n anexele la aceasta; setul de proceduri interne care vor fi utilizate pentru implementarea proiectului (dac acestea nu au fost transmise anterior); informaii privind sistemul care va fi utilizat pentru contabilitatea proiectului (monografie care s reflecte utilizarea unui sistem contabil separat sau a unei codificri distincte); confirmarea bncii privind deschiderea contului pentru gestiunea fondurilor referitoare la proiect; lista semnturilor autorizate pentru efectuarea tranzaciilor bancare din fonduri aferente proiectului.

Dup primirea, verificarea i avizarea (conform legislaiei n vigoare i conform Condiiilor Generale ale Contractului de Finanare) tuturor informaiilor de mai sus, AMPOST va proceda la ntocmirea contractului de finanare a proiectului. AMPOST va particulariza urmtoarele condiii generale ale contractului de finanare: Art. 1.1. AMPOST va acorda un cod proiectului aprobat; Art. 1.2 i 1.3 AMPOST va revizui aceste articole n conformitate cu prevederile seciunii 44.2 a cererii de finanare (sursa de finanare a cheltuielilor eligibile, neeligibile i, n special, a TVA); Art. 2.2 data finalizrii contractului va fi stabilit n conformitate cu prevederile seciunii 22 a cererii de finanare, dar fr a depi data de 31 decembrie 2015. Art. 3 - AMPOST va revizui aceste articole n conformitate cu prevederile seciunii 44.2 a cererii de finanare (sursa de finanare a cheltuielilor eligibile, neeligibile i, n special, a TVA); 21

Art. 5.3 AMPOST va particulariza condiiile de acordare a pre-finanrii, n funcie de numrul, valoarea i durata de execuie a contractelor de achiziie public prevzute n seciunea 23 a cererii de finanare; Anexa I Descrierea proiectului va fi completat de AMPOST conform informaiilor din cererea de finanare; Anexa II Planul de cheltuieli va fi completat de AMPOST n conformitate cu seciunea 44.3 a cererii de finanare.

AMPOST va semna contractul de finanare i l va transmite spre semnare beneficiarului. n numele beneficiarului, contractul de finanare va fi semnat de reprezentantul legal al acestuia sau de o persoan mputernicit de acesta. mputernicirea va fi legaliz la notariat i va fi prezentat AMPOST nainte de semnarea contractului de finanare. IV. Implementare proiectului Responsabilitile beneficiarului i ale AMPOST cu privire la implementarea proiectului vor fi prevzute n contractul de finanare.

V. Pentru proiectele generatoare de venituri Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul General nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, proiect generator de venituri reprezint orice operaiune care implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare este supus unor redevene suportate direct de utilizatori, sau orice operaiune care implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui imobil, sau orice alt furnizare de servicii contra unei pli. n conformitate cu art. 55 alin. 6 din Regulamentul General nr.1083/2006, prevederile privind proiectele generatoare de venituri nu se aplic proiectelor care fac obiectul reglementrilor privind ajutorul de stat, n sensul articolului 87 din Tratatul de nfiinare a Comunitilor Europene. Cheltuielile eligibile ale proiectelor generatoare de venituri nu trebuie s depeasc valoarea curent a costului investiiei minus valoarea curent a veniturilor nete din aceast investiie ntro anumit perioad de timp pentru: - investiii n infrastructur; sau - alte proiecte n care se pot estima valoarea veniturilor n avans. n situaiile n care nu tot costul investiiei este eligibil pentru co-finanare, venitul net va fi alocat pro rat la partea eligibil i ne-eligibil a costului investiiei. Aplicarea prevederilor comunitare privind veniturile generate de proiect n cadrul Programului Operaional Sectorial de Transport 2007-2013 se realizeaz astfel: - n faza de evaluare a proiectelor, n Cererea de finanare beneficiarii menioneaz dac proiectului este generator de venituri. Din analiza cost beneficiu, se stabilesc veniturile nete generate de proiect i se deduc acestea din costul investiiei, stabilindu-se astfel costurile eligibile ale proiectului pentru finanare din Programul Operaional Sectorial de Transport 2007-2013. 22

n faza de implementare a proiectelor, se va realiza o monitorizare a veniturilor generate de proiect att pe perioada de implementare a proiectelor, ct i pe o perioad de 5 ani de la finalizarea , conform prevederilor art. 55 alin. 3 din Regulamentul General nr.1083/2006.

Ca meniune important: - n faza de evaluare se iau n considerare veniturile nete, ca diferen ntre costurile de operare i venituri; - n faza de implementare se ia n considerare ntreaga valoarea a veniturilor.

23

ANEXE
Anexa nr.1 Document Cadru de Implementare a Programului Operaional Sectorial Transport Formularul cereri de finanare pentru axele prioritare 1, 2, 3 Formularul cereri de finanare pentru axa prioritara 4 Confirmarea de primire a cererii de finanare Grila de evaluare a conformitii administrative Grila de evaluare a eligibilitii Declaraie pe proprie rspundere privind condiiile de implementare a proiectului Contract de finanare Ordinului comun MT-MEF nr.MT/28/04.01.2008; MEF/75/12.01.2008, privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin POS Transport Declaraie pe proprie rspundere privind asigurarea dreptului de utilizare a terenului pentru realizarea investiiei n cadrul proiectului Grilele de evaluare tehnic i financiar

Anexa nr.2.1 Anexa nr.2.2 Anexa nr.3 Anexa nr.4 Anexa nr.5 Anexa nr.6

Anexa nr. 7 Anexa nr.8

Anexa nr.9

Anexa nr.10

MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL TRANSPORT

Document Cadru de Implementare a Programului Operaional Sectorial Transport

Versiunea 1
ianuarie 2008

CUPRINS
Definiii i abrevieri.............................3 I.INTRODUCERE... 5 II. DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE II.1 Axa Prioritar 1 - Modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem durabil de transport i integrrii acestuia n reelele de transport ale UE.... 8 II.1.1 Domeniul major de intervenie 1.1 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 7...9 II.1.2 Domeniul major de intervenie 1.2 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 22............ .14 II.1.3 Domeniul major de intervenie 1.3 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport naval de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 18.....20 II.2 Axa Prioritar 2 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem naional durabil de transport ...........................................................26 II.2.1 Domeniul major de intervenie 2.1 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere naionale...................................27 II.2.2 Domeniul major de intervenie 2.2 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare naionale i a serviciilor pentru cltori..........................................................................32 II.2.3 Domeniul major de intervenie 2.3 Modernizarea i dezvoltarea porturilor dunrene i maritime. 38 II.2.4 Domeniul major de intervenie 2.4 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport aerian .........................43 II.3 Axa Prioritar 3- Modernizarea sectorului de transport n scopul mbuntirii proteciei mediului, a sntii umane i a siguranei pasagerilor......48 II.3.1 Domeniul major de intervenie 3.1 Promovarea transportului intermodal.................................................................................... 48 II.3.2 Domeniul major de intervenie 3.2 mbuntirea siguranei traficului pe toate modurile de transport .... 53 II.3.3 Domeniul major de intervenie 3.3 Minimizarea efectelor adverse ale transporturilor asupra mediului ........................................... 58 1

II.4 Axa Prioritar 4 - Asisten Tehnic.. 63 II.4.1 Domeniul major de intervenie 4.1 Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea i controlul POST .. 64 II.4.2 Domeniul major de intervenie 4.2 Sprijin pentru informare i publicitate privind POST...... .68 III. PLANUL FINANCIAR....... 72 IV. SISTEMUL DE IMPLEMENTARE...76 IV.1. Principalele organisme implicate n gestionarea i implementarea POS Transport..........................................................................................................................76 IV.2. Principiile i etapele procesului de evaluare/ selecie a proiectelor finanate prin POS Transport.................................................................................................................... 77 IV.3. Procedura de modificare a Documentului Cadru de Implementare a POS Transport..........................................................................................................................78 ANEX

Definiii i abrevieri Autoritate de Management pentru POS Transport organismul public care asigur gestionarea asistenei financiare din instrumentele structurale pentru investiii prioritare de transport. Conform HG nr. 497/2004, Ministerul Transporturilor, prin Direcia General Relaii Financiare Externe, ndeplinete rolul de Autoritate de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport. Ax Prioritar una dintre prioritile strategiei din cadrul unui program operaional, care cuprinde un grup de aciuni strategice strns legate ntre ele i care au obiective specifice msurabile. Domeniu Major de Intervenie una dintre aciunile strategice prevzute n cadrul unei axe prioritare a POS Transport care cuprinde un grup de operaiuni asemntoare. Operaiune un proiect sau un grup de proiecte selectate de AM POST n conformitate cu criteriile de selecie stabilite pentru POST, care odat implementate conduc la realizarea obiectivelor aciunilor strategice. Proiect grup integrat de activiti necesare i suficiente pentru atingerea unui obiectiv unic, n perioada de timp stabilit, de ctre o structur definit, n condiiile respectrii legislaiei comunitare i naionale aplicabile, definite de beneficiar prin completarea unei cereri de finanare a respectivului grup de activiti prin POST. Proiect major proiectul cu o valoare total mai mare de 50 milioane EUR (n cadrul POST). Cadrul Strategic Naional de Referin document strategic de referin pentru programarea Fondurilor Structurale i de Coeziune n Romnia n perioada 2007-2013. Contract de Finanare document care reglementeaz relaia dintre Autoritatea de management i beneficiar pe perioada de implementare a unui proiect, stabilind drepturile i obligaiile fiecruia cu privire la proiectului respectiv. Comitet de Monitorizare pentru POS Transport organismul care asigur urmrirea eficacitii i calitii implementrii asistenei comunitare, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare n materie. Indicator cuantificarea unui obiectiv ce trebuie ndeplinit, o resurs mobilizat, un efect obinut; un indicator trebuie s aib o definiie, o valoare de baz, o int i o unitate de msur. Program Operaional Sectorial Transport document strategic aprobat de Comisia European pentru finanarea de investiii n domeniul transporturilor, identificat ca sector prioritar n Cadrul Strategic Naional de Referin. Regulament de Implementare Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006, care stabilete reguli pentru implementarea Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 i a Regulamentului 1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional. Regulament General Regulamentul General al Consiliului Uniunii Europene nr. 1083/2006, care stabilete prevederi generale privind FEDR, FSE i FC i care abrog Regulamentul 1260/1999.

AA ACIS ACP AM AM POST AT B CE CMPOST CSNR DCI DEC DGRFE DIP DM DMI DMFD DP FC FEDR FSE GL HG IS OSCC MEF MIRA MMDD PND POR POS POST SPOST TEN-T UE

Autoritatea de Audit Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea de Certificare i Plat Autoritate de Management Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport Asisten Tehnic Beneficiar Comisia European Comitetul de Monitorizare al Programului Operaional Sectorial Transport Cadrul Strategic Naional de Referin Document Cadru de Implementare Direcia Evaluare i Comunicare Direcia General Relaii Financiare Externe Direcia Implementare Proiecte Direcia Monitorizare Domeniu Major de Intervenie Direcia Management Financiar i Dezvoltare Direcia Programare Fondul de Coeziune Fondul European de Dezvoltare Regional Fondul Social European Grup de Lucru Hotrrea Guvernului Instrumente Structurale Orientrile Strategice Comunitare privind Coeziunea Ministerul Economiei i Finanelor Ministerul Internelor i Reformei Administrative Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 Program Operaional Regional Program Operaional Sectorial Programul Operaional Sectorial Transport Serviciul Programul Operaional Sectorial Transport Reeaua Transeuropean de Transport (Trans European Network Transport) Uniunea European

I. INTRODUCERE
Documentul Cadru de Implementare (DCI) a Programului Operaional Sectorial Transport 20072013, este un document de programare elaborat de Autoritatea de Management pentru POST stabilit la nivelul Ministerului Transporturilor, n colaborare cu Ministerul Economiei i Finanelor. DCI furnizeaz principalilor actori implicai (beneficiari, autoriti publice, sindicate, societatea civil, alte pri interesate i publicului n general) o imagine mai detaliat a scopului i structurii POST. Scopul DCI POST este de a prezenta, n principal, beneficiarilor: o descriere detaliat a domeniilor majore de intervenie pentru fiecare ax prioritar din POST, defalcarea fondurilor pe fiecare domeniu major de intervenie, principiile privind depunerea cererilor de finanare, criteriile de selecie i procedura de evaluare, indicatorii de monitorizare i evaluare a POST, sistemul de management i control, procedura de modificare a DCI.

POST este instrumentul elaborat pe baza obiectivelor Cadrului Strategic Naional de Referin (CSNR), stabilind prioritile, obiectivele i alocarea fondurilor pentru dezvoltarea sectorului de transporturi din Romnia. Bugetul total al POST pentru perioada de programare 2007-2013 este de aproximativ 5,7 miliarde EURO, reprezentnd aproximativ 23% din totalul fondurilor alocate Romniei pe baza CSNR, pentru perioada mai sus amintit. Din aceast sum, 4,57 miliarde EURO reprezint contribuia financiar din partea Comunitii, n timp ce co-finanarea naional va totaliza aproximativ 1,09 miliarde EURO. Finanarea comunitar va proveni din Fondul de Coeziune i Fondul European de Dezvoltare Regional. Programul Operaional Sectorial Transport a fost aprobat prin decizia CE nr. C(2007) 3469/12.07.2007. POST are la baz legislaia Uniunii Europene (Regulamentele (CE) Nr. 1080/2006, (CE) Nr. 1083/2006, (CE) Nr. 1084/2006) ce stabilete prevederile aplicabile pentru Fondul de Coeziune, Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul Social European pentru perioada de programare 2007-2013. n plus, POST este n coeren cu Orientrile Strategice Comunitare pentru Coeziune (Decizia Consiliului Nr. 2006/702/CE), precum i cu legislaia naional relevant n domeniul politicii de transport, achiziiei de terenuri, achiziiilor publice, finanrilor publice etc. Totodat, n paralel cu POST, n cadrul aceleiai perioade de programare au fost elaborate Programul Operaional Regional i Programul Naional de Dezvoltare Rural, programe ce, complementar POST, se adreseaz infrastructurii de transport locale, respectiv rurale. Coerena este de asemenea asigurat i ntre POST i Planul de Amenajare a Teritoriului Naional aprobat prin Legea Nr. 363/2006 Seciunea Transport. Conceptul strategic de Dezvoltare spaial i integrare n structurile teritoriale europene 2007-2025, care vizeaz integrarea cu structurile teritoriale europene, este n curs de elaborare i are n vedere POST ca document de 5

referin. Toate aceste programe se integreaz intr-o strategie comun de dezvoltare n vederea realizrii unui sistem de transport coerent, asigurnd coeziunea spaial i interoperabilitatea cu sistemele de transport ale Uniunii Europene, pentru reele de transport naionale, regionale (locale) i rurale. Strategia POST este n concordan cu Programul de Guvernare 2005-2008 i ca angajament al autoritilor din Romnia va trebui de asemenea, s fie asigurat aceeai viziune strategic i n urmtoarele programe de guvernare. Toate fondurile de investiii atrase n sectorul transporturi, inclusiv IFI i mprumuturile la bncile comerciale, vor contribui eficient la ndeplinirea obiectivelor complementare. innd cont de necesitatea Romniei de a reduce disparitile de dezvoltare economic i social comparativ cu celelalte state membre ale Uniunii Europene, precum i de faptul c un sistem de transport eficient, durabil, flexibil i sigur poate fi considerat o precondiie esenial pentru dezvoltarea economic, coroborat cu angajamentul de a dezvolta reeaua TEN-T i proiectele prioritare TEN-T, obiectivul global al Programului Operaional Sectorial Transport (POST) este de promova un sistem de transport durabil n Romnia, care va facilita transportul n condiii de siguran, rapid i eficient, pentru persoane i mrfuri cu un nivel de servicii la standarde europene, la nivel naional, european, ntre i n cadrul regiunilor din Romnia. De asemenea, obiectivele specifice urmresc: Promovarea n Romnia a transporturilor internaionale i de tranzit pentru persoane i mrfuri, asigurnd conexiuni eficiente pentru Portul Constana, precum i transportul de tranzit dinspre Uniunea European ctre sud, prin modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T, aplicnd msurile necesare pentru protecia mediului. Promovarea transportului eficient al persoanelor i mrfurilor ntre regiunile din Romnia, precum i transferul din zonele mai ndeprtate ctre axele prioritare de transport, prin modernizarea i dezvoltarea reelelor TEN-T i naionale, conform principiilor de dezvoltare durabil. Promovarea dezvoltrii unui sistem de transport echilibrat pe moduri, bazat pe avantajul competitiv al fiecrui mod de transport, ncurajnd dezvoltarea transportului feroviar, naval i intermodal. Sprijinirea dezvoltrii durabile a transporturilor prin minimizarea efectelor adverse ale activitii de transport asupra mediului i prin creterea siguranei traficului i a sntii publice.

Dup modernizare, infrastructura de transport astfel mbuntit va conduce direct la creterea competitivitii produselor i aprovizionarea serviciilor, n sectoarele cheie ale economiei i n cadrul tuturor regiunilor din Romnia. Impactul global va conduce n general la mbuntirea activitii economice n Romnia. Pentru a realiza obiectivul POST, fondurile Uniunii Europene i cele de la Bugetul de stat sunt prevzute a fi alocate sectorului transport n vederea implementrii urmtoarelor axe prioritare: 1. Modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem de transport durabil i integrrii acestuia cu reele de transport ale Uniunii Europene 2. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport naionale situate n afara axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem naional durabil de transport 3. Modernizarea sectorului de transport n scopul mbuntirii proteciei mediului, a sntii umane i a siguranei pasagerilor 4. Asisten Tehnic 6

Fiecare ax prioritar din cadrul POST este finanat fie din Fondul de Coeziune fie din FEDR, dar nu din ambele, i cuprinde una sau mai multe operaiuni. Pentru fiecare ax prioritar au fost identificate domenii majore de intervenie. Tabelul urmtor prezint o descriere succint a axelor prioritare i a domeniilor majore de intervenie. Lista axelor prioritare i domeniilor majore de intervenie Axe Prioritare POST Axa Prioritar 1 Contribuie UE FC Domenii majore de intervenie 1.1 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 7 1.2 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 22 1.3 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport naval de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 18 2.1 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere naionale 2.2 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare naionale i a serviciilor pentru cltori 2.3 Modernizarea i dezvoltarea porturilor dunrene i maritime 2.4 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport aerian 3.1 Promovarea transportului inter-modal 3.2 mbuntirea siguranei traficului pe toate modurile de transport 3.3 Minimizarea efectelor adverse ale transportului asupra mediului 4.1 Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea i controlul POST 4.2 Sprijin pentru informare si publicitate privind POST

Modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem durabil de transport i integrrii acestuia n reelele de transport ale UE FEDR Axa Prioritar 2 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem naional durabil de transport

Axa Prioritar 3 Modernizarea de transport mbuntirii mediului, a umane i a pasagerilor sectorului n scopul proteciei sntii siguranei

FEDR

Axa Prioritar 4 Asisten Tehnic

FEDR

II. DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE

II.1. Axa Prioritar 1 - Modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem durabil de transport i integrrii acestuia n reelele de transport ale UE
Aceast prioritate are ca scop ntrirea coeziunii teritoriale ntre Romnia i statele membre ale UE prin reducerea semnificativ a timpilor de deplasare cu mbuntirea siguranei i calitii serviciilor spre destinaiile principale, la nivel naional i European, att pentru pasageri ct i pentru bunuri, de-a lungul axelor prioritare TEN-T nr. 7,18 i 22. Dezvoltarea reelei de transport trans-european (TEN-T) reprezint un obiectiv principal al Politicii Europene de Transport i al Politicii Europene de Coeziune, dar n aceeai msur i al politicii naionale de transport. Un interes major se va acorda in special axelor prioritare TEN-T i proiectelor prioritare de pe reeaua TEN-T. Romnia este traversat de 3 axe prioritare TEN-T i anume: - Axa TEN-T nr.7 (infrastructur rutier) cu dou ramuri: Ramura nordic: Ndlac Lugoj Sibiu Bucureti Constana, Ramura sudic: Lugoj Drobeta Turnu Severin Craiova Calafat cu varianta Simian Maglavit Axa TEN-T nr.22 (infrastructur feroviar) cu dou ramuri: Ramura nordic: Curtici Arad Braov Bucureti Constana, Ramura sudic: Arad Drobeta Turnu Severin Craiova Calafat Axa TEN-T nr.18 (infrastructur naval): Fluviul Dunrea

Aceast ax prioritar a POST se va focaliza pe construcia de autostrzi (Axa TEN-T nr.7), pe modernizarea infrastructurii feroviare innd seama i de introducerea sistemului ERTMS nivelul II (Axa TEN-T nr. 22), precum i pe mbuntirea condiiilor de navigaie n transportul fluvial (Axa TEN-T nr. 18). innd cont de scopul acestei axe prioritare, 3 domenii majore de intervenie sunt avute n vedere: - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 7 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 22 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport naval de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 18

II.1.1 Domeniul major de intervenie 1.1 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere de-al lungul Axei Prioritare TEN-T 7
II. 1.1.1 Descriere Acest domeniu de intervenie se adreseaz unui singur beneficiar i anume Compania Naional de Drumuri Naionale i Autostrzi din Romnia, concesionara ntregii infrastructuri rutiere naionale din Romnia. Interveniile acestui DMI urmresc: - finanarea pregtirii proiectelor de investiii n infrastructura rutier situat pe traseul Axei TEN-T 7, - finanarea lucrrilor de investiii pentru modernizarea drumurilor naionale, construcia de variante ocolitoare i/sau autostrzi pe traseul Axei TEN-T 7, precum i a supervizrii acestora. Axa TEN-T 7 prezint pe teritoriul Romniei dou ramuri ce urmresc urmtoarele trasee: Ramura nordic: Ndlac Arad Timioara Lugoj Deva Ortie Sibiu Piteti Bucureti Cernavod Constana. Ramura sudic: Lugoj Drobeta Turnu Severin Craiova Calafat cu o variant Simian Maglavit, ocolind Craiova. AMPOST i CNADNR SA au conlucrat pentru identificarea unui portofoliu strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST, care se regsete n Anex. II.1.1.2. Operaiuni orientative Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 7 Pregtirea proiectelor de dezvoltare a infrastructurii rutiere de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 7

II.1.1.3. Activiti eligibile orientative Pregtirea proiectelor de investiii n infrastructura rutier de pe traseul Axei TEN-T 7 Supervizarea proiectelor de investiii n infrastructura rutier de pe traseul Axei TEN-T 7 Lucrri de modernizare a drumurilor naionale, construcia variantelor ocolitoare i a autostrzilor pe traseul Axei TEN-T 7 Asisten tehnic pentru implementarea proiectelor de investiii n infrastructura rutier de pe traseul Axei TEN-T 7 (altele dect cele pentru pregtirea i supervizarea proiectelor)

II.1.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile Cheltuieli pentru achiziia i amenajarea terenului Cheltuieli aferente pregtirii proiectelor, proiectare i inginerie Obinerea de avize, acorduri i autorizaii Organizarea procedurilor de achiziie public Cheltuieli pentru consultan i asisten tehnic Cheltuieli pentru servicii de audit efectuate n cadrul contractelor i/sau proiectului de ctre auditori independeni 9

Cheltuieli privind serviciile de ndosariere i arhivare a documentelor referitoare la proiect n vederea asigurrii pistelor de audit Cheltuieli privind organizarea de antier, precum i desfiinarea acesteia i reamenajarea spaiului /refacerea cadrului natural dup finalizarea lucrrilor Cheltuieli privind investiia de baz Comisioane, taxe, cote legale Cheltuieli privind publicitatea proiectului Cheltuieli privind asigurarea i dezvoltarea capacitii instituionale a beneficiarului Cheltuieli privind deplasarea personalului beneficiarului n scopul efecturii unor vizite pe antier/ misiuni de verificare i/sau participrii la reuniuni n scopul proiectului (cazare, servicii de transport, diurn) Cheltuieli privind mijloacele de transport (altele dect cele care constituie sau fac parte din investiia de baz)

II.1.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR /FSE Nu se aplic. II.1.1.6. Alocarea financiar orientativ Euro
An TOTAL Contribuie UE (FC)
107.136.319 153.201.240 205.974.432 247.520.017 266.292.456 286.242.024 306.747.146 1.573.113.634

Contribuia public naional Buget de stat Buget Alte Total local surse publice
18.906.409 27.035.513 36.348.429 43.680.003 46.992.786 50.513.298 54.153.496 277.629.934 18.906.409 27.035.513 36.348.429 43.680.003 46.992.786 50.513.298 54.153.496 277.629.934

Contribuie privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

126.042.728 180.236.753 242.322.861 291.200.020 313.285.242 336.755.322 360.900.642 1.850.743.568

II.1.1.7. Dimensiunea finanrii acordate Valoarea total a proiectelor * N/A Valoarea maxim a finanrii acordate N/A Valoarea eligibil a proiectelor ** N/A Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total 100 % eligibil *** Contribuia eligibil minim a 0% beneficiarului/aplicantului Contribuia comunitar la finanarea acordat (FC) 85 % Contribuia public naional la finanarea acordat 15 % (buget de stat) Nota * Include pn la 10% cheltuieli neprevzute, ** n cazul proiectelor generatoare de venituri, costul total eligibil se calculeaz n conformitate cu prevederile articolului 55 din Regulamentul CE nr.1083/2006 *** Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total eligibil este orientativ, ea fiind analizat de ctre AMPOST de la caz la caz.

10

II.1.1.8. Categorii de beneficiari eligibili Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia (CN ADNR SA) II.1.1.9. Grupuri int / zone int Nu se aplic. II.1.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor POST a fost aprobat prin decizia CE nr. C(2007) 3469/12.07.2007. Perioada orientativ de depunere a cererilor de finanare se ncadreaz ntre 12.07.2007 i 31.12.2013. Totui, se recomand ca CN ADNR SA s depun cererile de finanare pe acest DMI atunci cnd acestea sunt suficient de pregtite pentru a ndeplini criteriile de selecie POST. De aceea, AM POST st la dispoziia CN ADNR SA pentru consultri naintea depunerii oficiale a cererii de finanare. n particular portofoliul strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST prezentat n Anex, va fi urmrit atent i de AM POST, iar la momentul n care aceste proiecte vor suficient de mature AM POST va solicita naintarea cererilor de finanare. Cererile de finanare aferente proiectelor de pregtire a investiiilor viitoare sau pentru proiectele de lucrri/supervizri neurmrite n mod expres de AM POST se pot depune la iniiativa CN ADNR SA n perioada 12.07.2007 31.12.2013, ns se recomand ca CN ADNR SA s se consulte informal cu AM POST nainte de depunerea oficial a cererilor de finanare. II.1.1.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu depunere continu. II.1.1.12 Criterii de eligibilitate i evaluare / selecie a proiectelor Criterii de eligibilitate Eligibilitatea solicitantului - Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n Documentul Cadru de Implementare a POS Transport/Ghidul Solicitantului corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Solicitantul ndeplinete toate criteriile de natur instituional, legal i financiar conform prevederilor din Ghidul Solicitantului Eligibilitatea proiectului - Proiectul se ncadreaz n operaiunile/activitile menionate n Documentul Cadru de Implementare / Ghidul Solicitantului, corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Proiectul respect legislaia naional n domeniul achiziiilor publice - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul informrii i publicitii - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul ajutorului de stat (unde este cazul) i principiile dezvoltrii durabile i nediscriminrii 11

- Proiectul respect prevederile legislaiei naionale i comunitare referitoare la eligibilitatea cheltuielilor - Proiectul pentru care se solicit finanare din POST nu beneficiaz n paralel de o alt finanare din fonduri publice i nu reprezint o repetare a unei investiii publice anterioare implementat prost * - Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie ** la valoarea total eligibil a proiectului, precum i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului - Terenurile aferente investiiilor POST sunt, dup caz, n proprietatea/posesia beneficiarilor sau sunt accesibile n scopul realizrii proiectului *** Criterii de evaluare - Relevana i oportunitatea proiectului - Contribuia la realizarea obiectivelor POST i oportunitatea n raport cu alte proiecte de infrastructur **** - Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului Maturitatea, calitatea i sustenabilitatea proiectului reflectate prin propunerea tehnico-financiar Nota * Cu excepia proiectelor co-finanate din credite externe rambursabile i a proiectelor ce vizeaz infrastructuri afectate de cazuri de for major, ** Cu excepia instituiilor care au dreptul de a primi transferuri de la bugetul de stat, ***n cazuri temeinic justificate, Autoritatea de Management poate accepta derogri n conformitate cu precizrile Ghidului Solicitantului, avnd obligaia s informeze CM POST n legtur cu derogrile acceptate, **** Nu se aplic proiectelor majore II.1.1.13 Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program Indicator
Indicatori de realizare imediat (output)
Km de noi autostrzi TEN-T finalizai 2006 190

Valoare de baz

An de baz

inte orientative cumulative

2007 2008

2009

2010 2011 2012 2013 2014

2015

Indicatori de rezultat (result)

Timp economisit drum (minute) Proiecte prioritare TEN T realizate (%) 2006 2006

Indicatorii de mediu vor fi urmrii la nivel de program n conformitate cu raportul de mediu din cadrul Evalurii Strategice de Mediu a POST: Emisii de NO2 (tone) Emisii de SO2 (tone) Emisii de COV (tone) Emisii de particule fine (tone) Emisii de echivalent CO2 (tone) Suprafaa afectat din zona verde (ha) 12

II.1.1.14 Teme orizontale Dezvoltare durabil

Fiecare proiect din acest domeniu major de intervenie va face obiectul Evalurii de Impact de Mediu (EIA) i n plus indicatorii de mediu vor fi utilizai pentru monitorizarea rezultatelor implementrii programului. Proiectele finanate din acest domeniu major de intervenie vor contribui la realizarea obiectivelor comunitare de reducere i /sau eliminare a efectelor negative cauzate de creterea traficului. Egalitate de anse

Proiectele de investiii efectuate n cadrul domeniului major de intervenie vor genera noi locuri de munc, n special n faza de construcie. Locurile de munc respective vor fi accesibile tuturor categoriilor sociale. Acest domeniu major de intervenie va promova i aplica principiul egalitii de anse n conformitate cu Legea nr. 202/2002 privind egalitatea ntre brbai i femei. II.1.1.15. Ajutorul de Stat Nu se aplic regula ajutorului de stat pentru proiectele din acest DMI, deoarece infrastructura care urmeaz s se realizeze reprezint infrastructura public de stat i care va fi administrat de CN ADNR S.A., concesionara ntregii infrastructuri de drumuri naionale i autostrzi din Romnia. n cazul n care se va decide ncredinarea operrii i ntreinerii altei companii vor fi avute n vedere regulile naionale i comunitare privind achiziiile publice. II.1.1.16. Clasificarea interveniilor Cod
21

Tema prioritar Tema prioritar

Transport Autostrzi (TEN-T)

Cod
01

Forma de finanare Forma de finanare

Asisten nerambursabil

Cod
00

Dimensiunea teritorial Tipul de teritoriu

Nu se aplic

II.1.1.17 Organisme intermediare Nu se aplic. II.1.1.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari Autoritatea de Certificare i Plat Serviciul Pli.

II.1.2 Domeniul major de intervenie 1.2 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 22
13

II.1.2.1 Descriere Acest domeniu de intervenie se adreseaz unui singur beneficiar i anume Compania Naional de Ci Ferate CFR SA (CNCF CFR SA), concesionara ntregii infrastructuri feroviare naionale din Romnia. Interveniile acestui DMI urmresc: - finanarea pregtirii proiectelor de investiii n infrastructura feroviar situat pe traseul Axei TEN-T 22, - finanarea lucrrilor de investiii pentru modernizarea/(re)construcia cilor ferate situate pe traseul Axei TEN-T 22, precum i a supervizrii acestora, - finanarea introducerii sistemului ERTMS nivelul II pe traseul Axei TEN-T 22. Pe teritoriul Romniei Axa TEN-T 22 se ntinde de-a lungul a 2 ramuri pe urmtoarele trasee: - Ramura nordic: Curtici Arad Braov Bucureti Constana, - Ramura sudic: Arad Drobeta Turnu Severin Craiova Calafat. Modernizarea grilor CF situate pe traseul Axei TEN-T 22 vor fi finanate din acest DMI. AM POST i CNCF CFR SA au conlucrat pentru identificarea unui portofoliu strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST, care se regsete n Anex. II.1.2.2 Operaiuni orientative Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 22 Pregtirea proiectelor de modernizare i dezvoltare a infrastructurii feroviare de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 22

II.1.2.3. Activiti eligibile orientative Pregtirea proiectelor de investiii n infrastructura feroviar de pe traseul Axei TEN-T 22 Supervizarea proiectelor de investiii n infrastructura feroviar de pe traseul Axei TEN-T 22 Lucrri de modernizare/(re)construcie a infrastructurii feroviare de pe traseul Axei TENT 22 Asisten tehnic pentru implementarea proiectelor de investiii n infrastructura feroviar de pe traseul Axei TEN-T 22 (altele dect cele pentru pregtirea i supervizarea proiectelor)

II.1.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile Cheltuieli pentru achiziia i amenajarea terenului Cheltuieli aferente pregtirii proiectelor, proiectare i inginerie Obinerea de avize, acorduri i autorizaii Organizarea procedurilor de achiziie public Cheltuieli pentru consultan i asisten tehnic Cheltuieli pentru servicii de audit efectuate n cadrul contractelor i/sau proiectului de ctre auditori independeni Cheltuieli privind serviciile de ndosariere i arhivare a documentelor referitoare la proiect n vederea asigurrii pistelor de audit 14

Cheltuieli privind organizarea de antier, precum i desfiinarea acesteia i reamenajarea spaiului /refacerea cadrului natural dup finalizarea lucrrilor Cheltuieli privind investiia de baz Comisioane, taxe, cote legale Cheltuieli privind publicitatea proiectului Cheltuieli privind asigurarea i dezvoltarea capacitii instituionale a beneficiarului Cheltuieli privind deplasarea personalului beneficiarului n scopul efecturii unor vizite pe antier/ misiuni de verificare i/sau participrii la reuniuni n scopul proiectului (cazare, servicii de transport, diurn) Cheltuieli privind mijloacele de transport (altele dect cele care constituie sau fac parte din investiia de baz)

II.1.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR / FSE Nu se aplic. II.1.2.6. Alocarea financiar orientativ Euro
An
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

TOTAL
120.897.532 172.879.299 232.430.986 279.312.928 300.496.609 323.008.615 346.168.297 1.775.194.266

Contribuie UE (FC)
120.762.902 146.947.404 197.566.338 237.415.989 255.422.118 274.557.323 294.225.404 1.508.897.478

Contribuia public naional Buget de stat Bugete Alte surse Total locale publice
18.134.630 25.931.895 34.864.648 41.896.939 45.074.491 48.451.292 51.942.893 266.296.788 18.134.630 25.931.895 34.864.648 41.896.939 45.074.491 48.451.292 51.942.893 266.296.788

Contribuie privat

II.1.2.7. Dimensiunea finanrii acordate Valoarea total a proiectelor * N/A Valoarea maxim a finanrii acordate N/A Valoarea eligibil a proiectelor ** N/A Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total 100 % eligibil *** Contribuia eligibil minim a 0% beneficiarului/aplicantului Contribuia comunitar la finanarea acordat (FC) 85% Contribuia public naional la finanarea acordat, 15% (buget de stat) Nota * Include pn la 10% chltuieli neprevzute, ** n cazul proiectelor generatoare de venituri, costul total eligibil se calculeaz n conformitate cu prevederile articolului 55 din Regulamentul CE nr.1083/2006 *** Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total eligibil este orientativ, ea fiind analizat de ctre AMPOST de la caz la caz. II.1.2.8. Categorii de beneficiari eligibili Compania Naional de Ci Ferate CFR S.A. (CNCF CFR S.A.) 15

II.1.2.9. Grupuri int / zone inte Nu se aplic. II.1.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor POST a fost aprobat prin decizia CE nr. C(2007) 3469/12.07.2007. Perioada orientativ de depunere a cererilor de finanare se ncadreaz ntre 12.07.2007 i 31.12.2013. Totui, se recomand ca CNCF CFR S.A. s depun cererile de finanare pe acest DMI atunci cnd acestea sunt suficient de pregtite pentru a ndeplini criteriile de selecie POST. De aceea, AM POST st la dispoziia CNCF CFR S.A. pentru consultri naintea depunerii oficiale a cererii de finanare. n particular portofoliul strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST prezentat n Anex, va fi urmrit atent i de AM POST, iar la momentul n care aceste proiecte vor suficient de mature AM POST va solicita naintarea cererilor de finanare. Cererile de finanare aferente proiectelor de pregtire a investiiilor viitoare, implementarea sistemului ERTMS nivelul II sau pentru proiectele de lucrri/supervizri neurmrite n mod expres de AMPOST se pot depune la iniiativa CNCF CFR S.A. n perioada 12.07.2007 31.12.2013, ns se recomand ca CNCF CFR S.A. s se consulte cu AM POST nainte de depunerea oficial a cererilor de finanare. II.1.2.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu depunere continu II.1.2.12 Criterii de eligibilitate i evaluare / selecie a proiectelor Criterii de eligibilitate Eligibilitatea solicitantului - Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n Documentul Cadru de Implementare a POS Transport/Ghidul Solicitantului corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Solicitantul ndeplinete toate criteriile de natur instituional, legal i financiar conform prevederilor din Ghidul Solicitantului Eligibilitatea proiectului - Proiectul se ncadreaz n operaiunile/activitile menionate in Documentul Cadru de Implementare/Ghidul Solicitantului, corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Proiectul respect legislaia naional n domeniul achiziiilor publice - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul informrii i publicitii - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul ajutorului de stat ( unde este cazul) i principiile dezvoltrii durabile i nediscriminrii - Proiectul respect prevederile legislaiei naionale i comunitare referitoare la eligibilitatea cheltuielilor 16

- Proiectul pentru care se solicit finanare din POST nu beneficiaz n paralel de o alt finanare din fonduri publice i nu reprezint o repetare a unei investiii publice anterioare implementat prost * - Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie ** la valoarea total eligibil a proiectului, precum i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului - Terenurile aferente investiiilor POST sunt, dup caz, n proprietatea/posesia beneficiarilor sau sunt accesibile n scopul realizrii proiectului *** Criterii de evaluare - Relevana i oportunitatea proiectului - Contribuia la realizarea obiectivelor POST i oportunitatea n raport cu alte proiecte de infrastructur **** - Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului Maturitatea, calitatea i sustenabilitatea proiectului reflectate prin propunerea tehnico-financiar Nota: * Cu excepia proiectelor co-finanate din credite externe rambursabile i a proiectelor ce vizeaz infrastructuri afectate de cazuri de for major, ** Cu excepia instituiilor care au dreptul de a primi transferuri de la bugetul de stat, ***n cazuri temeinic justificate, Autoritatea de Management poate accepta derogri n conformitate cu precizrile Ghidului Solicitantului, avnd obligaia s informeze CM POST n legtura cu derogrile acceptate, **** Nu se aplic proiectelor majore. II.1.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program Indicator
Indicatori de realizare imediat (output)
Km cale ferat reabilitat/moderniza t 2006 180

Valoare de baz

An de baz

inte orientative cumulative

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Indicatori de rezultat (result)

Timp economisit drum (minute) Proiecte prioritare TEN T realizate (%) Cota de pia (%) 2006 2006 2006 15

Indicatorii de mediu vor fi urmrii la nivel de program n conformitate cu raportul de mediu din cadrul Evalurii Strategice de Mediu a POST: Emisii de NO2 (tone) Emisii de SO2 (tone) Emisii de COV (tone) Emisii de particule fine (tone) Emisii de echivalent CO2 (tone) 17

II.1.2.14. Teme orizontale Dezvoltare durabil

Fiecare proiect din acest domeniu major de intervenie va face obiectul Evalurii de Impact de Mediu (EIA) i n plus indicatorii de mediu vor fi utilizai pentru monitorizarea rezultatelor implementrii programului. Proiectele finanate vor duce la mbuntirea infrastructurii feroviare de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 22 i vor duce la dezvoltarea transportului feroviar care este considerat un mod de transport durabil. Egalitate de anse

Proiectele de investiii efectuate n cadrul domeniului major de intervenie vor genera noi locuri de munc, n special n faza de construcie. Locurile de munc respective vor fi accesibile tuturor categoriilor sociale. Acest domeniu major de intervenie va promova i aplica principiul egalitii de anse n conformitate cu Legea nr. 202/2002 privind egalitatea ntre brbai i femei. II.1.2.15. Ajutorul de Stat Nu se aplic regula ajutorului de stat pentru proiectele din acest DMI, deoarece infrastructura care urmeaz s se modernizeze reprezint infrastructura public de stat i care va fi administrat de CNCF CFR SA, concesionara ntregii reele de cale ferat din Romnia. Accesul tuturor operatorilor la reeaua de cale ferat este asigurat n mod transparent i deschis. II.1.2.16. Clasificarea interveniilor Cod
17

Tema prioritar Tema prioritar

Transport Ci Ferate (TEN-T)

Cod
01

Forma de finanare Forma de finanare

Asisten nerambursabil

Cod
00

Dimensiunea teritorial Tipul de teritoriu

Nu se aplic

II.1.2.17. Organisme intermediare Nu se aplic. II.1.2.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari Autoritatea de Certificare i Plat Serviciul Pli.

18

II.1.3 Domeniul major de intervenie 1.3 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport naval de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 18
II.1.3.1. Descriere Acest domeniu de intervenie se adreseaz n principiu unui singur beneficiar i anume Regia Autonom Administraia Fluvial a Dunrii de Jos Galai (R.A.AFDJ), entitatea ce administreaz infrastructura de transport naval pe Axa TEN-T 18, pe seciunile ce revin statului romn conform acordurilor internaionale. Se are n vedere ca, investiiile n sectorul comun romno-bulgar al Dunrii s fie realizate cu respectarea Regulamentului Consiliului nr.1082/2006 privind Gruprile Europene de Cooperare Teritorial GECT (European Grouping of Territorial Cooperation). Aplicarea sistemului GECT se afl n faza incipient de negociere ntre Romnia i Bulgaria i presupune, cel puin n aceast faz, crearea unei entiti unice care s preia sarcina implementrii pe teritoriul Romniei i Bulgariei a investiiilor din domeniul transportului finanate din instrumente structurale pe sectorul comun al Dunrii. Interveniile acestui DMI urmresc: - finanarea pregtirii proiectelor de investiii n infrastructura de transport naval situat pe traseul Axei TEN-T 18, - finanarea lucrrilor de investiii pentru mbuntirea condiiilor de navigaie pe traseul Axei TEN-T 18, precum i a supervizrii acestora. Interveniile acestui DMI nu finaneaz porturi. Pe teritoriul Romniei Axa TEN-T 18 se ntinde de-a lungul Dunrii ntre Bazia i Sulina, fr s includ canalele navigabile Dunre Marea Neagr i Poarta Alb Midia Nvodari. AM POST i Direcia General de Transport Naval au conlucrat pentru identificarea unui portofoliu strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST, care se regsete n Anex. II.1.3.2. Operaiuni orientative Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii navale de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 18 Pregtirea proiectelor de dezvoltare a infrastructurii navale de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 18

II.1.3.3. Activiti eligibile orientative Pregtirea proiectelor de mbuntire a condiiilor de navigaie pe Dunre pe traseul Axei TEN-T 18 Supervizarea proiectelor de mbuntire a condiiilor de navigaie pe Dunre pe traseul Axei TEN-T 18 Lucrri de mbuntire a condiiilor de navigaie pe traseul Axei TEN-T 18 Asisten tehnic pentru implementarea proiectelor de mbuntire a condiiilor de navigaie pe Dunre pe traseul Axei TEN-T 18 (altele dect cele pentru pregtirea i supervizarea proiectelor)

19

II.1.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile Cheltuieli pentru achiziia i amenajarea terenului Cheltuieli aferente pregtirii proiectelor, proiectare i inginerie Obinerea de avize, acorduri i autorizaii Organizarea procedurilor de achiziie public Cheltuieli pentru consultan i asisten tehnic Cheltuieli pentru servicii de audit efectuate n cadrul contractelor i/sau proiectului de ctre auditori independeni Cheltuieli privind serviciile de ndosariere i arhivare a documentelor referitoare la proiect n vederea asigurrii pistelor de audit Cheltuieli privind organizarea de antier, precum i desfiinarea acesteia i reamenajarea spaiului /refacerea cadrului natural dup finalizarea lucrrilor Cheltuieli privind investiia de baz Comisioane, taxe, cote legale Cheltuieli privind publicitatea proiectului Cheltuieli privind asigurarea i dezvoltarea capacitii instituionale a beneficiarului Cheltuieli privind deplasarea personalului beneficiarului n scopul efecturii unor vizite pe antier/ misiuni de verificare i/sau participrii la reuniuni n scopul proiectului (cazare, servicii de transport, diurn) Cheltuieli privind mijloacele de transport (altele dect cele care constituie sau fac parte din investiia de baz)

II.1.3.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/ FSE Nu se aplic. II.1.3.6. Alocarea financiar orientativ Euro
An TOTAL Contribuie UE (FC)
13.252.750 18.950.976 25.479.014 30.618.197 32.940.346 35.408.104 37.944.586 194.593.973

Contribuie public naional Buget de Bugete Alte Total stat locale surse publice
2.338721 3.344.290 4.496.297 5.403.211 5.813.002 6.248.489 6.698.781 34.342.791 2.338721 3.344.290 4.496.297 5.403.211 5.813.002 6.248.489 6.698.781 34.342.791

Contribu ie privata

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

15.591.471 22.295.266 29.975.311 36.021.408 38.753.348 41.656.593 44.643.367 228.936.764

II.1.3.7. Dimensiunea finanrii acordate Valoarea total a proiectelor * Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor ** Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total eligibil *** Contribuia eligibil minim a beneficiarului/aplicantului Contribuia comunitar la finanarea acordat (FC) Contribuia public naional la finanarea acordat, N/A N/A N/A 100 % 0% 85% 15% (buget de stat)

20

Nota

* Include pn la 10% cheltuieli neprevzute, ** n cazul proiectelor generatoare de venituri, costul total eligibil se calculeaz n conformitate cu prevederile articolului 55 din Regulamentul CE nr.1083/2006 *** Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total eligibil este orientativ, ea fiind analizat de ctre AMPOST de la caz la caz. II.1.3.8. Categorii de beneficiari eligibili - R.A. Administraia Fluvial a Dunrii de Jos Galai - Gruparea European de Cooperare Teritorial Romno-Bulgar (GECT) II.1.3.9. Grupuri int / zone int Nu se aplic. II.1.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor POST a fost aprobat prin decizia CE nr. C(2007) 3469/12.07.2007. Perioada orientativ de depunere a cererilor de finanare se ncadreaz ntre 12.07.2007 i 31.12.2013. Totui, se recomand ca R.A. AFDJ s depun cererile de finanare pe acest DMI atunci cnd acestea sunt suficient de pregtite pentru a ndeplini criteriile de selecie POST. De aceea, AM POST st la dispoziia R.A. AFDJ pentru consultri naintea depunerii oficiale a cererii de finanare. n particular, portofoliul strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST prezentat n Anex, va fi urmrit atent i de AM POST, iar la momentul n care aceste proiecte vor suficient de mature AM POST va solicita naintarea cererilor de finanare. Cererile de finanare aferente proiectelor de pregtire a investiiilor viitoare sau pentru proiectele de lucrri/supervizri neurmrite n mod expres de AM POST se pot depune la iniiativa R.A. AFDJ n perioada 12.07.2007 31.12.2013, ns se recomand ca R.A. AFDJ s se consulte cu AM POST i Direcia General de Transport Naval nainte de depunerea oficial a cererilor de finanare. n ceea ce privete investiiile pe sectorul comun romno-bulgar perioada de depunere a cereri(lor) de finanare va ncepe cu data la care GECT va fi constituit. II.1.3.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu depunere continu II.1.3.12 Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie a proiectelor Criterii de eligibilitate Eligibilitatea solicitantului - Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n Documentul Cadru de Implementare a POS Transport/Ghidul Solicitantului corespunztor fiecrei axe prioritare/ domeniu major de intervenie - Solicitantul ndeplinete toate criteriile de natur instituional, legal i financiar conform prevederilor din Ghidul Solicitantului

21

Eligibilitatea proiectului - Proiectul se ncadreaz n operaiunile/activitile menionate in Documentul Cadru de Implementare/Ghidul Solicitantului, corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Proiectul respect legislaia naional n domeniul achiziiilor publice - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul informrii i publicitii - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul ajutorului de stat (unde este cazul) i principiile dezvoltrii durabile i nediscriminrii - Proiectul respect prevederile legislaiei naionale i comunitare referitoare la eligibilitatea cheltuielilor - Proiectul pentru care se solicit finanare din POST nu beneficiaz n paralel de o alt finanare din fonduri publice i nu reprezint o repetare a unei investiii publice anterioare implementat prost * - Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie ** la valoarea total eligibil a proiectului, precum i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului - Terenurile aferente investiiilor POST sunt, dup caz, n proprietatea/posesia beneficiarilor sau sunt accesibile n scopul realizrii proiectului *** Criterii de evaluare - Relevana i oportunitatea proiectului - Contribuia la realizarea obiectivelor POST i oportunitatea n raport cu alte proiecte de infrastructur **** - Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului Maturitatea, calitatea i sustenabilitatea proiectului reflectate prin propunerea tehnico-financiar Nota * Cu excepia proiectelor co-finanate din credite externe rambursabile i a proiectelor ce vizeaz infrastructuri afectate de cazuri de for major, ** Cu excepia instituiilor care au dreptul de a primi transferuri de la bugetul de stat, ***n cazuri temeinic justificate, Autoritatea de Management poate accepta derogri n conformitate cu precizrile Ghidului Solicitantului, avnd obligaia s informeze CM POST n legtur cu derogrile acceptate, **** Nu se aplic proiectelor majore II.1.3.13. Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program Indicator
Indicatori de realizare imediat (output)
Km de ci navigabile interioare TEN-T deschise pentru navigaie 2006 450

Valoare de baz

An de baz

inte orientative cumulative

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Indicatori de rezultat (result)

Proiecte prioritare TEN T realizate (%) 2006

22

Indicatorii de mediu vor fi urmrii la nivel de program n conformitate cu raportul de mediu din cadrul Evalurii Strategice de Mediu a POST: Emisii de NO2 (tone) Emisii de SO2 (tone) Emisii de COV (tone) Emisii de particule fine (tone) Emisii de echivalent CO2 (tone) II.1.3.14. Teme orizontale Dezvoltare durabil

Fiecare proiect din acest domeniu major de intervenie va face obiectul Evalurii de Impact de Mediu (EIA). mbuntirea condiiilor de navigaie pe Dunre va contribui la dezvoltarea transportului pe cile navigabile interioare care este considerat un mod durabil de transport i n plus indicatorii de mediu vor fi utilizai pentru monitorizarea rezultatelor implementrii programului. Egalitatea de anse

Proiectele de investiii efectuate n cadrul domeniului major de intervenie vor genera noi locuri de munc, n special n faza de construcie. Locurile de munc respective vor fi accesibile tuturor categoriilor sociale. Acest domeniu major de intervenie va promova i aplica principiul egalitii de anse n conformitate cu Legea nr. 202/2002 privind egalitatea ntre brbai i femei. II.1.3.15. Ajutorul de Stat Nu se aplic deoarece infrastructura construit este infrastructur public de stat. R.A. AFDJ asigur condiiile de navigaie pe sectorul romnesc al Dunrii i pe braele secundare. Accesul ctre toi operatorii pe cile navigabile este deschis i non-discriminatoriu. II.1.3.16. Clasificarea interveniilor Cod
32

Tema prioritar Tema prioritar

Transport Ci navigabile interioare (TEN-T)

Cod
01

Forma finanrii Forma de finanare

Asisten nerambursabil

Cod
00

Dimensiunea teritorial Tipul de teritoriu

Nu se aplic

II.1.3.17. Organisme intermediare 23

Nu se aplic. II.1.3.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari Autoritatea de Certificare i Plat Serviciul Pli.

24

II.2. Axa Prioritar 2 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem naional durabil de transport
Aceast prioritate are ca obiectiv general modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale rutiere i feroviare naionale situat n afara axelor prioritare TEN-T 7 i 22, precum i modernizarea i dezvoltarea infrastructurii portuare i aeroporturare. Obiectivul general este foarte larg i ca urmare interveniile urmrite prin intermediul acestei axe prioritare se axeaz pe urmtoarele obiective specifice principale: sprijinirea Romniei n vederea respectrii angajamentelor asumate n cadrul Tratatului de aderare cu privire la deschiderea traficului pe ntreaga reea rutier conform Directivei 96/53 referitoare la sarcini i dimensiuni, precum i facilitarea traficului de tranzit prin variantele ocolitoare.

Alt obiectiv n cadrul acestui domeniu major de intervenie l reprezint pregtirea suficient a viitorului portofoliu de proiecte. Reabilitarea reelei TEN-T, ca aciune prioritar finanat prin POST (componenta FEDR) are o nsemnat relevan strategic, fiind totodat, complementar cu obiectivul axei prioritare nr. 1 a POST, domeniul major de intervenie 1.1. n acest sens, au fost identificate urmtoarele prioriti privind lucrrile ce se au n vedere: ntrirea seciunilor rutiere nereabilitate la standardele cerute privind dimensiunile i greutile; construcia variantelor ocolitoare pe reeaua rutier naional; creterea atractivitii transportului feroviar de pasageri prin reabilitarea staiilor de cale ferat i rennoirea materialului rulant; mbuntirea statutului reelei feroviare prin reabilitarea punctelor periculoase reprezentate de poduri i tuneluri; mbuntirea infrastructurii portuare i eficientizarea operaiunilor portuare prin sporirea atractivitii fa de utilizatori i creterea traficului de nave n porturile dunrene i portul Constana; modernizarea i dezvoltarea aeroporturilor, n vederea creterii eficienei i atractivitii pentru utilizatori nsoit de creterea capacitii de operare, precum i conectarea eficient la punctele aeroportuare de trafic comunitare i internaionale; pregtirea viitorului portofoliu de proiecte.

Aciunile strategice ce se au n vedere pentru punerea n aplicare a acestor obiective sunt prevzute prin urmtoarele domenii majore de intervenie:

25

II.2.1 Domeniul major de intervenie 2.1 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere naionale
II.2.1.1. Descriere Acest domeniu de intervenie se adreseaz unui singur beneficiar i anume Compania Naional de Drumuri Naionale i Autostrzi S.A. din Romnia, concesionara ntregii infrastructuri rutiere naionale din Romnia. Interveniile acestui DMI urmresc: - finanarea pregtirii proiectelor de investiii n infrastructura rutier naional, dar situat n afara traseului Axei TEN-T 7, - finanarea lucrrilor de investiii pentru modernizarea drumurilor naionale, construcia de variante ocolitoare i/sau autostrzi i drumuri expres situate n afara traseului Axei TENT 7, precum i a supervizrii acestora. Axa TEN-T 7 este prezentat la DMI 1.1. AM POST i CN ADNR SA au conlucrat pentru identificarea unui portofoliu strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST, care se regsete n Anex. II.2.1.2. Operaiuni orientative Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere naionale situat n afara Axei Prioritare TEN-T 7 Pregtirea proiectelor de dezvoltare a infrastructurii rutiere naionale

II.2.1.3. Activiti eligibile orientative Pregtirea proiectelor de modernizare/dezvoltare a infrastructurii rutiere naionale situate n afara Axei TEN-T 7 Supervizarea proiectelor de modernizare/dezvoltare a infrastructurii rutiere naionale situate n afara Axei TEN-T 7 Lucrri de construcii de modernizare/dezvoltare a infrastructurii rutiere naionale situate n afara Axei TEN-T 7 Asisten tehnic pentru implementarea proiectelor de modernizare/dezvoltare a infrastructurii rutiere naionale situate n afara Axei TEN-T 7 (altele dect cele pentru pregtirea i supervizarea proiectelor)

II.2.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile Cheltuieli pentru achiziia i amenajarea terenului Cheltuieli aferente pregtirii proiectelor, proiectare i inginerie Obinerea de avize, acorduri i autorizaii Organizarea procedurilor de achiziie public Cheltuieli pentru consultan i asisten tehnic Cheltuieli pentru servicii de audit efectuate n cadrul contractelor i/sau proiectului de ctre auditori independeni Cheltuieli privind serviciile de ndosariere i arhivare a documentelor referitoare la proiect n vederea asigurrii pistelor de audit Cheltuieli privind organizarea de antier, precum i desfiinarea acesteia i reamenajarea spaiului /refacerea cadrului natural dup finalizarea lucrrilor 26

Cheltuieli privind investiia de baz Comisioane, taxe, cote legale Cheltuieli privind publicitatea proiectului Cheltuieli privind asigurarea i dezvoltarea capacitii instituionale a beneficiarului Cheltuieli privind deplasarea personalului beneficiarului n scopul efecturii unor vizite pe antier/ misiuni de verificare i/sau participrii la reuniuni n scopul proiectului (cazare, servicii de transport, diurn) Cheltuieli privind mijloacele de transport (altele dect cele care constituie sau fac parte din investiia de baz)

II.2.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE Nu se aplic. II.2.1.6. Alocarea financiar orientativ Euro
An TOTAL Contribuie UE (FEDR)
36.094.407 57.057.830 64.909.999 70.109.548 74.308.662 79.278.070 381.758.516

Contribuia public naional Buget de stat Bugete Alte Total locale surse publice
12.031.469 19.019.277 21.636.666 23.369.849 24.769.554 25.891.002 126.717.817 12.031.469 19.019.277 21.636.666 23.369.849 24.769.554 25.891.002 126.717.817

Contribu ie privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

48.125.876 76.077.107 86.546.665 93.479.397 99.078.216 105.169.072 508.476.333

II.2.1.7. Dimensiunea finanrii acordate Valoarea total a proiectelor * N/A Valoarea maxim a finanrii acordate N/A Valoarea eligibil a proiectelor ** N/A Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total 100 % eligibil *** Contribuia eligibil minim a 0% beneficiarului/aplicantului Contribuia comunitar la finanarea acordat (FEDR) 75% Contribuia public naional la finanarea acordat 25% (buget de stat) Nota * Include pn la 10% cheltuieli neprevzute. ** n cazul proiectelor generatoare de venituri, costul total eligibil se calculeaz n conformitate cu prevederile articolului 55 din Regulamentul CE nr.1083/2006 *** Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total eligibil este orientativ, ea fiind analizat de ctre AMPOST de la caz la caz. II.2.1.8. Categorii de beneficiari eligibili Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia (CN ADNR S.A.)

27

II.2.1.9. Grupuri int / zone int Nu se aplic. II.2.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor POST a fost aprobat prin decizia CE nr. C(2007) 3469/12.07.2007. Perioada orientativ de depunere a cererilor de finanare se ncadreaz ntre 12.07.2007 i 31.12.2013. Totui, se recomand ca CN ADNR S.A. s depun cererile de finanare pe acest DMI atunci cnd acestea sunt suficient de pregtite pentru a ndeplini criteriile de selecie POST. De aceea, AM POST st la dispoziia CN ADNR S.A. pentru consultri naintea depunerii oficiale a cererii de finanare. n particular portofoliul strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST prezentat n Anex, va fi urmrit atent i de AM POST, iar la momentul n care aceste proiecte vor suficient de mature AM POST va solicita naintarea cererilor de finanare. Cererile de finanare aferente proiectelor de pregtire a investiiilor viitoare sau pentru proiectele de lucrri/supervizri neurmrite n mod expres de AM POST se pot depune la iniiativa CN ADNR S.A. n perioada 12.07.2007 31.12.2013, ns se recomand ca CN ADNR S.A. s se consulte cu AM POST nainte de depunerea oficial a cererilor de finanare. II.2.1.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu depunere continu II.2.1.12 Criterii de eligibilitate i de evaluare / selecie a proiectelor Criterii de eligibilitate Eligibilitatea solicitantului - Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n Documentul Cadru de Implementare a POS Transport/Ghidul Solicitantului corespunztor fiecrei axe prioritare/ domeniu major de intervenie - Solicitantul ndeplinete toate criteriile de natur instituional, legal i financiar conform prevederilor din Ghidul Solicitantului Eligibilitatea proiectului - Proiectul se ncadreaz n operaiunile/activitile menionate n Documentul Cadru de Implementare/Ghidul Solicitantului, corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Proiectul respect legislaia naional n domeniul achiziiilor publice - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul informrii i publicitii - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul ajutorului de stat (unde este cazul) i principiile dezvoltrii durabile i nediscriminrii - Proiectul respect prevederile legislaiei naionale i comunitare referitoare la eligibilitatea cheltuielilor

28

- Proiectul pentru care se solicit finanare din POST nu beneficiaz n paralel de o alt finanare din fonduri publice i nu reprezint o repetare a unei investiii publice anterioare implementat prost * - Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie ** la valoarea total eligibil a proiectului, precum i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului - Terenurile aferente investiiilor POST sunt, dup caz, n proprietatea/posesia beneficiarilor sau sunt accesibile n scopul realizrii proiectului *** Criterii de evaluare - Relevana i oportunitatea proiectului - Contribuia la realizarea obiectivelor POST i oportunitatea n raport cu alte proiecte de infrastructur **** - Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului Maturitatea, calitatea, i sustenabilitatea proiectului reflectate prin propunerea tehnico-financiar Nota * Cu excepia proiectelor co-finanate din credite externe rambursabile i a proiectelor ce vizeaz infrastructuri afectate de cazuri de for major, ** Cu excepia instituiilor care au dreptul de a primi transferuri de la bugetul de stat, ***n cazuri temeinic justificate, Autoritatea de Management poate accepta derogri n conformitate cu precizrile Ghidului Solicitantului, avnd obligaia s informeze CM POST n legtur cu derogrile acceptate, **** Nu se aplic proiectelor majore. II.2.1.13 Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program Indicator
Indicatori de realizare imediat (output)
Km de drumuri naionale reabilitate 2006 800

Valoare de baz

An de baz

inte orientative cumulative

2007 2008

2009

2010

2011

2012

2013 2014

2015

Indicatori de rezultat (result)

Timpul economisit (minute) Numr de proiecte realizate 2006 2006

Indicatorii de mediu vor fi urmrii la nivel de program n conformitate cu raportul de mediu din cadrul Evalurii Strategice de Mediu a POST: Emisii de NO2 (tone) Emisii de SO2 (tone) Emisii de COV (tone) Emisii de particule fine (tone) Emisii de echivalent CO2 (tone) Suprafaa afectat din zona verde (ha)

29

II.2.1.14. Teme orizontale Dezvoltare durabil

Fiecare proiect din acest domeniu major de intervenie va face obiectul Evalurii de Impact de Mediu (EIA) i n plus indicatorii de mediu vor fi utilizai pentru monitorizarea rezultatelor implementrii programului. Proiectele finanate din acest domeniu major de intervenie vor contribui la realizarea obiectivelor comunitare de reducere i /sau eliminare a efectelor negative cauzate de creterea traficului Egalitate de anse

Proiectele de investiii efectuate n cadrul domeniului major de intervenie vor genera noi locuri de munc, n special n faza de construcie. Locurile de munc respective vor fi accesibile tuturor categoriilor sociale. Acest domeniu major de intervenie va promova i aplica principiul egalitii de anse n conformitate cu Legea nr. 202/2002 privind egalitatea ntre brbai i femei. II.2.1.15. Ajutorul de Stat Nu se aplic regula ajutorului de stat pentru proiectele din acest DMI, deoarece infrastructura construit reprezint infrastructur public de stat, care va fi administrat de CN ADNR SA, concesionara ntregii infrastructuri de drumuri naionale i autostrzi din Romnia. n cazul n care se va decide ncredinarea operrii i ntreinerii altei companii se vor avea n vedere regulile naionale i comunitare privind achiziiile publice. II.2.1.16. Clasificarea interveniilor Cod
22

Tema prioritar Tema prioritar

Transport Drumuri naionale

Cod
01

Forma de finanare Forma de finanare

Asisten nerambursabil

Cod
00

Dimensiunea teritorial Tipul de teritoriu

Nu se aplic

II.2.1.17. Organisme intermediare Nu se aplic. II.2.1.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari Autoritatea de Certificare i Plat Serviciul Pli.

30

II.2.2 Domeniul major de intervenie 2.2 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare naionale i a serviciilor pentru cltori
II.2.2.1. Descriere Acest domeniu de intervenie urmrete finanarea investiiilor n dou elemente ale transportului feroviar, i anume infrastructura feroviar naional i materialul rulant pentru transportul feroviar public de cltori. Interveniile n infrastructura de ci ferate se adreseaz unui singur beneficiar i anume Compania Naional de Ci Ferate CFR SA (CNCF CFR S.A.), concesionara ntregii infrastructuri feroviare naionale din Romnia. Interveniile n modernizarea parcului de material rulant feroviar de cltori se adreseaz tuturor operatorilor naionali de transport feroviar public de cltori. Interveniile acestui DMI urmresc: - Finanarea modernizrii staiilor de cale ferat situate n afara Axei TEN-T 22, - Finanarea lucrrilor de investiii pentru modernizarea podurilor i tunelurilor feroviare situate n afara traseului Axei TEN-T 22, precum i a supervizrii acestora, - Finanarea achiziiei materialului rulant pentru transportul feroviar public de cltori, - Finanarea pregtirii proiectelor de investiii n infrastructura feroviar naional situat n afara Axei TEN-T 22. Axa TEN-T 22 este prezentat n cadrul DMI 1.2. Portofoliul strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST pentru acest DMI se regsete n Anex. II.2.2.2. Operaiuni orientative Modernizarea staiilor de cale ferat situate n afara Axei TEN-T 22 Reabilitare poduri i tunele de cale ferat aflate n afara Axei TEN-T 22 Modernizarea materialului rulant pentru transportul feroviar de cltori Pregtirea proiectelor feroviare conforme cu DMI 2.2, inclusiv elaborarea specificaiilor tehnice de interoperabilitate II.2.2.3. Activiti eligibile orientative Pregtirea proiectelor de investiii n infrastructura feroviar n afara Axei TEN-T 22 Supervizarea proiectelor de investiii n infrastructura feroviar n afara Axei TEN-T 22 Lucrri de construcie i de modernizare a podurilor i tunelelor feroviare situate n afara traseului Axei TEN-T 22 Modernizarea materialului rulant pentru transportul feroviar de cltori Asisten tehnic pentru implementarea proiectelor de modernizare/dezvoltare a infrastructurii feroviare situate n afara Axei TEN-T 22 (altele dect cele pentru pregtirea si supervizarea proiectelor)

II.2.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile Cheltuieli pentru achiziia i amenajarea terenului Cheltuieli aferente pregtirii proiectelor, proiectare i inginerie 31

Obinerea de avize, acorduri i autorizaii Organizarea procedurilor de achiziie public Cheltuieli pentru consultan i asisten tehnic Cheltuieli pentru servicii de audit efectuate n cadrul contractelor i/sau proiectului de ctre auditori independeni Cheltuieli privind serviciile de ndosariere i arhivare a documentelor referitoare la proiect n vederea asigurrii pistelor de audit Cheltuieli privind organizarea de antier, precum i desfiinarea acesteia i reamenajarea spaiului/refacerea cadrului natural dup finalizarea lucrrilor Cheltuieli privind investiia de baz Comisioane, taxe, cote legale Cheltuieli privind publicitatea proiectului Cheltuieli privind asigurarea i dezvoltarea capacitii instituionale a beneficiarului Cheltuieli privind deplasarea personalului beneficiarului n scopul efecturii unor vizite pe antier/misiuni de verificare i/sau participrii la reuniuni n scopul proiectului (cazare, servicii de transport, diurn) Cheltuieli privind mijloacele de transport (altele dect cele care constituie sau fac parte din investiia de baz)

II.2.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE Nu se aplic. II.2.2.6. Alocarea financiar orientativ Euro
An TOTAL Contribuie UE (FEDR)
38.762.245 61.275.134 69.707.678 75.291.540 79.801.022 85.137.737 409.975.356

Contribuia public naional Buget de stat Bugete Alte Total locale surse publice
21.334.259 33.725.074 38.366.241 41.439.530 43.921.493 45.910.049 224.696.646 21.334.259 33.725.074 38.366.241 41.439.530 43.921.493 45.910.049 224.696.646

Contrib uie privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

60.096.504 95.000.208 108.073.919 116.731.070 123.722.515 131.047.786 634.672.002

II.2.2.7. Dimensiunea finanrii acordate Tabelul de mai jos se refer la operaiunile: Modernizarea staiilor de cale ferat situate n afara Axei TEN-T 22, Reabilitare poduri i tunele de cale ferat aflate n afara Axei TEN-T 22, Pregtirea proiectelor feroviare conforme cu DMI 2.2, inclusiv elaborarea specificaiilor tehnice de interoperabilitate . N/A N/A N/A 100 %

Valoarea total a proiectelor * Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor ** Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total 32

eligibil *** Contribuia eligibil minim a beneficiarului/aplicantului Contribuia comunitar la finanarea acordat (FEDR) Contribuia public naional la finanarea acordat Nota

0% 75% 25% (buget de stat)

* Include pn la 10% cheltuieli neprevzute. ** n cazul proiectelor generatoare de venituri, costul total eligibil se calculeaz n conformitate cu prevederile articolului 55 din Regulamentul CE nr.1083/2006 *** Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total eligibil este orientativ, ea fiind analizat de ctre AMPOST de la caz la caz. Pentru operaiunea Modernizarea materialului rulant pentru transportul feroviar de cltori detaliile privind dimensiunea finanrii acordate se vor stabili n funcie de clarificarea problematicii ajutorului de stat. II.2.2.8. Categorii de beneficiari eligibili - Compania Naional de Ci Ferate CFR S.A.(CNCF CFR S.A.) - Operatorii naionali de transport feroviar public de cltori. II.2.2.9. Grupuri int / zone int Nu se aplic. II.2.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor POST a fost aprobat prin decizia CE nr. C(2007) 3469/12.07.2007. Perioada orientativ de depunere a cererilor de finanare se ncadreaz ntre 12.07.2007 i 31.12.2013.

Totui, se recomand ca CNCF CFR S.A. s depun cererile de finanare pe acest DMI atunci cnd acestea sunt suficient de pregtite pentru a ndeplini criteriile de selecie POST. De aceea, AM POST st la dispoziia CNCF CFR S.A. pentru consultri naintea depunerii oficiale a cererii de finanare. n particular portofoliul strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST prezentat n Anex, va fi urmrit atent i de AM POST, iar la momentul n care aceste proiecte vor suficient de mature AM POST va solicita naintarea cererilor de finanare. Cererile de finanare aferente proiectelor de pregtire a investiiilor viitoare, pentru proiectele de lucrri/supervizri neurmrite n mod expres de AM POST se pot depune la iniiativa CNCF CFR SA n perioada 12.07.2007 31.12.2013, ns se recomand ca CNCF CFR S.A. s se consulte cu AM POST nainte de depunerea oficial a cererilor de finanare. Investiiile aferente materialului rulant se vor implementa n cadrul unei cereri de depunere de proiecte (call for proposals). Perioada eligibil de depunere a cererilor de finanare pentru proiectele de achiziie material rulant va fi prevzut n documentaia concursului de proiecte. II.2.2.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte - Cerere deschis de proiecte cu depunere continu - Cerere deschis de proiecte cu termen 33

II.2.2.12 Criterii de eligibilitate i de evaluare / selecie a proiectelor Criterii de eligibilitate Eligibilitatea solicitantului - Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n Documentul Cadru de Implementare a POS Transport/Ghidul Solicitantului corespunztor fiecrei axe prioritare/ domeniu major de intervenie - Solicitantul ndeplinete toate criteriile de natur instituional, legal i financiar conform prevederilor din Ghidul Solicitantului Eligibilitatea proiectului - Proiectul se ncadreaz n operaiunile/activitile menionate n Documentul Cadru de Implementare/Ghidul Solicitantului, corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Proiectul respect legislaia naional n domeniul achiziiilor publice - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul informrii i publicitii - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul ajutorului de stat (unde este cazul) i principiile dezvoltrii durabile i nediscriminrii - Proiectul respect prevederile legislaiei naionale i comunitare referitoare la eligibilitatea cheltuielilor - Proiectul pentru care se solicit finanare din POST nu beneficiaz n paralel de o alt finanare din fonduri publice i nu reprezint o repetare a unei investiii publice anterioare implementat prost * - Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie** la valoarea total eligibil a proiectului, precum i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului - Terenurile aferente investiiilor POST sunt, dup caz, n proprietatea/posesia beneficiarilor sau sunt accesibile n scopul realizrii proiectului *** Criterii de evaluare - Relevana i oportunitatea proiectului - Contribuia la realizarea obiectivelor POST i oportunitatea n raport cu alte proiecte de infrastructur **** - Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului Maturitatea, calitatea i sustenabilitatea proiectului reflectate prin propunerea tehnico-financiar Nota * Cu excepia proiectelor co-finanate din credite externe rambursabile i a proiectelor ce vizeaz infrastructuri afectate de cazuri de for major, ** Cu excepia instituiilor care au dreptul de a primi transferuri de la bugetul de stat, *** n cazuri temeinic justificate, Autoritatea de Management poate accepta derogri n conformitate cu precizrile Ghidului Solicitantului, avnd obligaia s informeze CM POST n legtura cu derogrile acceptate, **** Nu se aplic proiectelor majore. II.2.2.13 Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program

34

Indicator
Indicatori de realizare imediat (output)
Staii de cale ferat reabilitate/moderniza te (numr) Poduri/tunele de cale ferat reabilitate

Valoare de baz

An de baz

inte orientative cumulative

2007

2008

2009

2010

2011 2012 2013 2014 2015

2006 2006

18

Indicatori de rezultat (result)

Creterea traficului de pasageri pe calea ferat (mil pasagerikm) 2006 +26%

Indicatorii de mediu vor fi urmrii la nivel de program n conformitate cu raportul de mediu din cadrul Evalurii Strategice de Mediu a POST: Emisii de NO2 (tone) Emisii de SO2 (tone) Emisii de COV (tone) Emisii de particule fine (tone) Emisii de echivalent CO2 (tone) II.2.2.14. Teme orizontale Dezvoltare durabil

Fiecare proiect va face obiectul Evalurii de Impact de Mediu (EIA). Modernizarea staiilor de cale ferat va face ca traficul pasagerilor pe calea ferat s fie mai atractiv, n timp ce reabilitarea podurilor i tunelelor de cale ferat vor asigura o infrastructur feroviar durabil. Egalitatea de anse

Proiectele de investiii efectuate n cadrul domeniului major de intervenie vor genera noi locuri de munc, n special n faza de construcie. Locurile de munc respective vor fi accesibile tuturor categoriilor sociale. Acest domeniu major de intervenie va promova i aplica principiul egalitii de anse n conformitate cu Legea nr. 202/2002 privind egalitatea ntre brbai i femei. Reabilitarea staiilor de cale ferat va avea n vedere inclusiv accesul i facilitile pentru persoanele cu dizabiliti. II.2.2.15. Ajutorul de Stat Pentru investiiile n infrastructura feroviar regula ajutorului de stat nu se aplic, deoarece staiile de cale ferat, precum i podurile i tunelurile care urmeaz s se modernizeze reprezint infrastructur public de stat administrat de CNCF CFR SA, care este concesionara ntregii reele de cale ferat din Romnia. Accesul tuturor operatorilor la reeaua de cale ferat este asigurat n mod transparent i deschis.

35

n cazul modernizrii de material rulant se vor purta consultri cu Consiliul Concurenei i Comisia European, iar pe baza concluziilor se va definitiva modalitatea de implementare a acestei intervenii prin POST. II.2.2.16. Clasificarea interveniilor Cod
16 19

Tema prioritar Tema prioritar

Transport Ci ferate Material rulant (TEN-T)

Cod
01

Forma de finanare Forma de finanare

Asisten nerambursabil

Cod
00

Dimensiunea teritorial Tipul de teritoriu

Nu se aplic

II.2.2.17. Organisme intermediare Nu se aplic. II.2.2.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari Autoritatea de Certificare i Plat Serviciul Pli.

36

II.2.3 Domeniul major de intervenie 2.3 Modernizarea i dezvoltarea porturilor maritime i dunrene
II.2.3.1. Descriere Acest domeniu de intervenie se adreseaz, n cazul porturilor maritime, unui singur beneficiar, i anume Compania Naional Administraia Porturilor Maritime S.A. Constana (CN APMC SA), iar n cazul porturilor fluviale Companiei Naionale Administraia Porturilor Dunrii Maritime S.A. Galai i Companiei Naionale Administraia Porturilor Dunrii Fluviale S.A. Giurgiu, entitile ce administreaz infrastructura public portuar. Interveniile acestui DMI urmresc: - finanarea pregtirii proiectelor de investiii n infrastructura portuar, - finanarea lucrrilor de investiii n infrastructura portuar i supervizarea acestora. Portofoliul strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST pentru acest DMI se regsete n Anex. II.2.3.2. Operaiuni orientative Modernizarea i dezvoltarea porturilor maritime Modernizarea i dezvoltarea porturilor fluviale

II.2.3.3. Activiti eligibile orientative Pregtirea proiectelor de modernizare i dezvoltare a infrastructurii portuare Supervizarea proiectelor de modernizare i dezvoltare a infrastructurii portuare Lucrri de construcie i modernizare a infrastructurii portuare Asisten tehnic pentru implementarea proiectelor de modernizare i dezvoltare a porturilor (altele dect cele pentru pregtirea si supervizarea proiectelor)

II.2.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile Cheltuieli pentru achiziia i amenajarea terenului Cheltuieli aferente pregtirii proiectelor, proiectare i inginerie Obinerea de avize, acorduri i autorizaii Organizarea procedurilor de achiziie public Cheltuieli pentru consultan i asisten tehnic Cheltuieli pentru servicii de audit efectuate n cadrul contractelor i/sau proiectului de ctre auditori independeni Cheltuieli privind serviciile de ndosariere i arhivare a documentelor referitoare la proiect n vederea asigurrii pistelor de audit Cheltuieli privind organizarea de antier, precum i desfiinarea acesteia i reamenajarea spaiului /refacerea cadrului natural dup finalizarea lucrrilor Cheltuieli privind investiia de baz Comisioane, taxe, cote legale Cheltuieli privind publicitatea proiectului Cheltuieli privind asigurarea i dezvoltarea capacitii instituionale a beneficiarului Cheltuieli privind deplasarea personalului beneficiarului n scopul efecturii unor vizite pe antier/misiuni de verificare i/sau participrii la reuniuni n scopul proiectului (cazare, servicii de transport, diurn) 37

Cheltuieli privind mijloacele de transport (altele dect cele care constituie sau fac parte din investiia de baz)

II.2.3.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/ FSE Nu se aplic. II.2.3.6. Alocarea financiar orientativ Euro
An TOTAL Contribuie UE (FEDR)
8.732.393 12.751.362 18.410.805 21.184.800 23.021.685 24.505.140 26.260.720 134.866.905

Contribuia public naional Buget de stat Bugete Alte Total locale surse publice
2.910.798 4.250.454 6.136.935 7.061.600 7.673.895 8.168.380 8.576.609 44.778.671 2.910.798 4.250.454 6.136.935 7.061.600 7.673.895 8.168.380 8.576.609 44.778.671

Contribu ia privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

11.643.191 17.001.816 24.547.740 28.246.400 30.695.580 32.673.520 34.837.329 179.645.576

II.2.3.7. Dimensiunea finanrii acordate Pentru acest Domeniu Major de Intervenie detaliile privind dimensiunea finanrii acordate se vor stabili n funcie de clarificarea problematicii ajutorului de stat. II.2.3.8. Categorii de beneficiari eligibili - Compania Naional Administraia Porturilor Maritime Constana CN APMC S.A. - Compania Naional Administraia Porturilor Dunrii Maritime S.A. Galai CN APDM S.A. - Compania Naional Administraia Porturilor Dunrii Fluviale S.A. Giurgiu CN APDF S.A. II.2.3.9. Grupuri int / zone int Nu se aplic. II.2.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor POST a fost aprobat prin decizia CE nr. C(2007) 3469/12.07.2007. Perioada orientativ de depunere a cererilor de finanare se ncadreaz ntre 12.07.2007 i 31.12.2013. Totui, se recomand ca beneficiarii s depun cererile de finanare pe acest DMI atunci cnd acestea sunt suficient de pregtite pentru a ndeplini criteriile de selecie POST. De aceea, AM POST st la dispoziia beneficiarilor pentru consultri naintea depunerii oficiale a cererii de finanare. n particular portofoliul strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST prezentat n Anex, va fi urmrit atent i de AM POST, iar la momentul n care aceste proiecte vor suficient de mature AM POST va solicita naintarea cererilor de finanare. 38

Cererile de finanare aferente proiectelor de pregtire a investiiilor viitoare i pentru proiectele de lucrri/supervizri neurmrite n mod expres de AM POST se pot depune la iniiativa beneficiarilor n perioada 12.07.2007 31.12.2013, ns se recomand ca beneficiarii s se consulte cu AM POST nainte de depunerea oficial a cererilor de finanare. II.2.3.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte - Cerere deschis de proiecte cu depunere continu - Cerere deschis de proiecte cu termen II.2.3.12 Criterii de eligibilitate i de evaluare/selecie a proiectelor Criterii de eligibilitate Eligibilitatea solicitantului - Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n Documentul Cadru de Implementare a POS Transport/Ghidul Solicitantului corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Solicitantul ndeplinete toate criteriile de natur instituional, legal i financiar conform prevederilor din Ghidul Solicitantului Eligibilitatea proiectului - Proiectul se ncadreaz n operaiunile/activitile menionate n Documentul Cadru de Implementare/Ghidul Solicitantului, corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Proiectul respect legislaia naional n domeniul achiziiilor publice - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul informrii i publicitii - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul ajutorului de stat (unde este cazul) i principiile dezvoltrii durabile i nediscriminrii - Proiectul respect prevederile legislaiei naionale i comunitare referitoare la eligibilitatea cheltuielilor - Proiectul pentru care se solicit finanare din POST nu beneficiaz n paralel de o alt finanare din fonduri publice i nu reprezint o repetare a unei investiii publice anterioare implementat prost * - Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie ** la valoarea total eligibil a proiectului, precum i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului - Terenurile aferente investiiilor POST sunt, dup caz, n proprietatea / posesia beneficiarilor sau sunt accesibile n scopul realizrii proiectului *** Criterii de evaluare/selecie - Relevana i oportunitatea proiectului - Contribuia la realizarea obiectivelor POST i oportunitatea n raport cu alte proiecte de infrastructur **** - Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului Maturitatea, calitatea i sustenabilitatea proiectului reflectate prin propunerea tehnico-financiar Nota * Cu excepia proiectelor co-finanate din credite externe rambursabile i a proiectelor ce vizeaz infrastructuri afectate de cazuri de for major, ** Cu excepia instituiilor care au dreptul de a primi transferuri de la bugetul de stat,

39

***n cazuri temeinic justificate, Autoritatea de Management poate accepta derogri n conformitate cu precizrile Ghidului Solicitantului, avnd obligaia s informeze CM POST n legtur cu derogrile acceptate, **** Nu se aplic proiectelor majore. I.2.3.13 Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program Indicator
Indicatori de rezultat (result)
Traficul de mrfuri pe cile navigabile (mil tone-km) Pasageri transportai pe cile navigabile i pe canale (mil) Mrfuri transportate sau tranzitate prin porturile TEN-T, din care (mil tone): -maritime -fluviale 2006 2004 2004 +33% 1 115

Valoare de baz

An de baz

inte orientative cumulative

2007

2008

2009 2010

2011

2012

2013

2014

2015

80 35

Indicatorii de mediu vor fi urmrii la nivel de program n conformitate cu raportul de mediu din cadrul Evalurii Strategice de Mediu a POST: Emisii de NO2 (tone) Emisii de SO2 (tone) Emisii de COV (tone) Emisii de particule fine (tone) Emisii de echivalent CO2 (tone) II.2.3.14. Teme orizontale Dezvoltare durabil

Fiecare proiect va face obiectul Evalurii de Impact de Mediu (EIA). Modernizarea facilitilor va contribui la dezvoltarea transportului maritim i fluvial, considerat un mod de transport durabil. Egalitate de anse

Proiectele de investiii efectuate n cadrul domeniului major de intervenie vor genera noi locuri de munc, n special n faza de construcie. Locurile de munc respective vor fi accesibile tuturor categoriilor sociale. Acest domeniu major de intervenie va promova i aplica principiul egalitii de anse n conformitate cu Legea nr. 202/2002 privind egalitatea ntre brbai i femei.

II.2.3.15. Ajutorul de Stat 40

Att n cazul porturilor dunrene, ct i n cazul porturilor maritime notificrile msurilor de ajutor de stat (posibil a fi de tip regional) sau informrile asupra schemelor de ajutor de stat vor fi transmise pentru consultare Consiliului Concurenei i Comisiei Europene. II.2.3.16. Clasificarea interveniilor Cod
30

Tema prioritar Tema prioritar

Transport Porturi

Cod
01

Forma de finanare Forma de finanare

Asisten nerambursabil

Cod
00

Dimensiunea teritorial Tipul de teritoriu

Nu se aplic

II.2.3.17. Organisme intermediare Nu se aplic. II.2.3.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari Autoritatea de Certificare i Plat Serviciul Pli.

41

II.2.4 Domeniul major de intervenie 2.4 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport aerian
II.2.4.1. Descriere Acest domeniu de intervenie se adreseaz tuturor administraiilor infrastructurii publice aeroportuare din Romnia. Interveniile acestui DMI urmresc: - finanarea pregtirii proiectelor de investiii n infrastructura aeroportuar, - finanarea lucrrilor de investiii n infrastructura aeroportuar i supervizarea acestora, Avnd n vedere anvelopa financiar redus pentru acest DMI, precum i faptului c la acest moment nu exist o prioritizare clar a interesului public n aeroporturile din Romnia, modalitatea de implementare a acestui DMI va utiliza cererea deschis de proiecte. II.2.4.2. Operaiuni orientative Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport aerian

II.2.4.3. Activiti eligibile orientative Pregtirea proiectelor de modernizare i dezvoltare a infrastructurii aeroportuare Supervizarea proiectelor de modernizare i dezvoltare a infrastructurii aeroportuare Lucrri de construcie i modernizare a infrastructurii aeroportuare Asisten tehnic pentru implementarea proiectelor de modernizare i dezvoltare a infrastructurii aeroportuare (altele dect cele pentru pregtirea i supervizarea proiectelor)

II.2.4.4. Categorii de cheltuieli eligibile Cheltuieli pentru achiziia i amenajarea terenului Cheltuieli aferente pregtirii proiectelor, proiectare i inginerie Obinerea de avize, acorduri i autorizaii Organizarea procedurilor de achiziie public Cheltuieli pentru consultan i asisten tehnic Cheltuieli pentru servicii de audit efectuate n cadrul contractelor i/sau proiectului de ctre auditori independeni Cheltuieli privind serviciile de ndosariere i arhivare a documentelor referitoare la proiect n vederea asigurrii pistelor de audit Cheltuieli privind organizarea de antier, precum i desfiinarea acesteia i reamenajarea spaiului /refacerea cadrului natural dup finalizarea lucrrilor Cheltuieli privind investiia de baz Comisioane, taxe, cote legale Cheltuieli privind publicitatea proiectului Cheltuieli privind asigurarea i dezvoltarea capacitii instituionale a beneficiarului Cheltuieli privind deplasarea personalului beneficiarului n scopul efecturii unor vizite pe antier/misiuni de verificare i/sau participrii la reuniuni n scopul proiectului (cazare, servicii de transport, diurn) Cheltuieli privind mijloacele de transport (altele dect cele care constituie sau fac parte din investiia de baz)

II.2.4.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/ FSE 42

Nu se aplic. II.2.4.6. Alocarea financiar orientativ Euro

An TOTAL Contribuie UE (FEDR)
3.882.253 6.137.042 6.981.610 7.540.865 7.992.515 8.527.016 41.061.301

Contribuie public naional Buget de stat Bugete Alte Total locale surse publice
3.176.389 5.021.216 5.712.226 6.169.799 6.539.330 6.835.482 33.454.442 3.176.389 5.021.216 5.712.226 6.169.799 6.539.330 6.835.482 33.454.442

Contribuie privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

7.058.642 11.158.258 12.693.836 13.710.664 14.531.845 15.362.498 74.515.743

II.2.4.7. Dimensiunea finanrii acordate Pentru acest Domeniu Major de Intervenie detaliile privind dimensiunea finanrii acordate se vor stabili n funcie de clarificarea problematicii ajutorului de stat. II.2.4.8. Categorii de beneficiari eligibili Administraiile infrastructurii publice aeroportuare din Romnia II.2.4.9. Grupuri int / zone int Nu se aplic. II.2.4.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor POST a fost aprobat prin decizia CE nr. C(2007) 3469/12.07.2007. Perioada orientativ de depunere a cererilor de finanare se ncadreaz ntre 12.07.2007 i 31.12.2013. Investiiile aferente modernizrii aeroporturilor din Romnia se vor implementa n cadrul unui cereri deschise de proiecte cu termen (call for proposals). Perioada eligibil de depunere a cererilor de finanare va fi prevzut n documentaia cererii de proiecte. II.2.4.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu termen

II.2.4.12 Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie a proiectelor 43

Criterii de eligibilitate Eligibilitatea solicitantului - Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n Documentul Cadru de Implementare a POS Transport/Ghidul Solicitantului corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Solicitantul ndeplinete toate criteriile de natur instituional, legal i financiar conform prevederilor din Ghidul Solicitantului Eligibilitatea proiectului - Proiectul se ncadreaz n operaiunile/activitile menionate n Documentul Cadru de Implementare/Ghidul Solicitantului, corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Proiectul respect legislaia naional n domeniul achiziiilor publice - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul informrii i publicitii - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul ajutorului de stat (unde este cazul) i principiile dezvoltrii durabile i nediscriminrii - Proiectul respect prevederile legislaiei naionale i comunitare referitoare la eligibilitatea cheltuielilor - Proiectul pentru care se solicit finanare din POST nu beneficiaz n paralel de o alt finanare din fonduri publice i nu reprezint o repetare a unei investiii publice anterioare implementat prost * - Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie ** la valoarea total eligibil a proiectului, precum i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului - Terenurile aferente investiiilor POST sunt, dup caz, n proprietatea/posesia beneficiarilor sau sunt accesibile n scopul realizrii proiectului *** Criterii de evaluare/selecie - Relevana i oportunitatea proiectului - Contribuia la realizarea obiectivelor POST i oportunitatea n raport cu alte proiecte de infrastructur **** - Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului Maturitatea, calitatea, i sustenabilitatea proiectului reflectate prin propunerea tehnico-financiar Nota * Cu excepia proiectelor co-finanate din credite externe rambursabile i a proiectelor ce vizeaz infrastructuri afectate de cazuri de for major, ** Cu excepia instituiilor care au dreptul de a primi transferuri de la bugetul de stat, ***n cazuri temeinic justificate, Autoritatea de Management poate accepta derogri n conformitate cu precizrile Ghidului Solicitantului, avnd obligaia s informeze CM POST n legtur cu derogrile acceptate, **** Nu se aplic proiectelor majore

II.2.4.13 Indicatori de monitorizare i evaluare 44

Indicatori de program Indicator

Indicatori de realizare imediat (output)
Aeroporturi reabilitate/moderni zate (numr) 2006 3-5

Valoare de baz

An de baz

inte orientative cumulative

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Indicatori de rezultat (result)

Creterea traficului aerian de pasageri (mil pasager-km) 2006

Indicatorii de mediu vor fi urmrii la nivel de program n conformitate cu raportul de mediu din cadrul Evalurii Strategice de Mediu a POST: Emisii de NO2 (tone) Emisii de SO2 (tone) Emisii de COV (tone) Emisii de particule fine (tone) Emisii de echivalent CO2 (tone) II.2.4.14. Teme orizontale Dezvoltare durabil

Fiecare proiect va face obiectul Evalurii de Impact de Mediu (EIA). Proiectele finanate din acest domeniu major de intervenie vor contribui la realizarea obiectivelor comunitare de reducere i/sau eliminare a efectelor negative cauzate de creterea traficului. Egalitate de anse

Proiectele de investiii efectuate n cadrul domeniului major de intervenie vor genera noi locuri de munc, n special n faza de construcie. Locurile de munc respective vor fi accesibile tuturor categoriilor sociale. Acest domeniu major de intervenie va promova i aplica principiul egalitii de anse n conformitate cu Legea nr. 202/2002 privind egalitatea ntre brbai i femei. O atenie deosebit se va acorda accesului persoanelor cu dizabiliti. II.2.4.15. Ajutorul de Stat Problemele cu referire la regula ajutorului de stat vor fi clarificate prin consultare cu Consiliul Concurenei i Comisia European. II.2.4.16. Clasificarea interveniilor 45

 Cod
29

Tema prioritar Tema prioritar

Transport Aeroporturi

Cod
01

Forma de finanare Forma de finanare

Asisten nerambursabil

Cod
00

Dimensiunea teritorial Tipul de teritoriu

Nu se aplic

II.2.4.17. Organisme intermediare Nu se aplic. II.2.4.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari Autoritatea de Certificare i Plat Serviciul Pli.

46

II.3. Axa Prioritar 3 Modernizarea sectorului de transport n scopul mbuntirii proteciei mediului, a sntii umane i a siguranei pasagerilor
II.3.1. Domeniul major de intervenie 3.1 Promovarea transportului inter-modal II.3.1.1. Descriere n conformitate cu politicile Uniunii Europene privind dezvoltarea durabil prin minimizarea efectelor adverse asupra mediului a activitii de transport de mrfuri, Guvernul Romniei urmrete, de asemenea, dezvoltarea utilizrii modurilor de transport nepoluante, oriunde este adecvat. n absena unei strategii globale pentru transportul de mrfuri pe teritoriul rii, sau a datelor de origine/destinaie i prognozelor pentru fluxurile de mrfuri pe fiecare mod de transport, etc., ce sunt necesare pentru realizarea unei astfel de strategii, acest DMI caut s se adreseze necesitii de a progresa n domeniul dezvoltrii transportului combinat n Romnia prin mobilizarea experienei i aptitudinilor din sectorul privat. Acest domeniu major de intervenie vizeaz finanarea promovrii transportului inter-modal prin dezvoltarea terminalelor inter-modale i/sau a centrelor logistice de distribuie i transport combinat acoperind infrastructura terminalelor. Se vor implementa proiecte pentru facilitarea transferului modal de mrfuri, n special de pe modul rutier pe modul feroviar cu respectarea principiului co-modalitii prezentat n versiunea revizuit a Crii Albe a Transporturilor a Comisiei Europene. Construcia sau reabilitarea propriu-zis a infrastructurii relevante (terminale inter-modale etc.) se va realiza de ctre administratorul infrastructurii feroviare. Operarea infrastructurii inter-modale, ns, poate fi concesionat mediului privat. II.3.1.2. Operaiuni orientative Promovarea transportului inter-modal

II.3.1.3. Activiti eligibile orientative Pregtirea proiectelor de construcie sau modernizare a infrastructurii inter-modale, Supervizarea proiectelor de construcie sau modernizare a infrastructurii inter-modale, Lucrri de construcie i modernizare a infrastructurii inter-modale, Asisten tehnic pentru implementarea proiectelor de infrastructur inter-modal (altele dect cele pentru pregtirea si supervizarea proiectelor)

II.3.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile Cheltuieli pentru achiziia i amenajarea terenului Cheltuieli aferente pregtirii proiectelor, proiectare i inginerie Obinerea de avize, acorduri i autorizaii Organizarea procedurilor de achiziie public Cheltuieli pentru consultan i asisten tehnic Cheltuieli pentru servicii de audit efectuate n cadrul contractelor i/sau proiectului de ctre auditori independeni Cheltuieli privind serviciile de ndosariere i arhivare a documentelor referitoare la proiect n vederea asigurrii pistelor de audit 47

Cheltuieli privind organizarea de antier, precum i desfiinarea acesteia i reamenajarea spaiului /refacerea cadrului natural dup finalizarea lucrrilor Cheltuieli privind investiia de baz Comisioane, taxe, cote legale Cheltuieli privind publicitatea proiectului Cheltuieli privind asigurarea i dezvoltarea capacitii instituionale a beneficiarului Cheltuieli privind deplasarea personalului beneficiarului n scopul efecturii unor vizite pe antier/misiuni de verificare i/sau participrii la reuniuni n scopul proiectului (cazare, servicii de transport, diurn) Cheltuieli privind mijloacele de transport (altele dect cele care constituie sau fac parte din investiia de baz)

II.3.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/ FSE Nu se aplic. II.3.1.6. Alocarea financiar orientativ Euro
An TOTAL Contribuie UE (FEDR) Contribuie public naional Buget de stat Bugete Alte Total locale surse publice
2.045.920 3.064952 3.686.170 3.908.772 4.177.278 4.384.274 21.267.366 2.045.920 3.064952 3.686.170 3.908.772 4.177.278 4.384.274 21.267.366

Contribu ie privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

3.273.472 4.903.923 5.897.872 6.254.035 6.683.645 7.069.197 34.082.144

1.227.552 1.838.971 2.211.702 2.345.263 2.506.367 2.684.923 12.814.778

II.3.1.7. Dimensiunea finanrii acordate Pentru acest Domeniu Major de Intervenie detaliile privind dimensiunea finanrii acordate se vor stabili n funcie de clarificarea problematicii ajutorului de stat. II.3.1.8. Categorii de beneficiari eligibili Administratori de infrastructur inter-modal II.3.1.9. Grupuri int / zone int Nu se aplic. II.3.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor POST a fost aprobat prin decizia CE nr. C(2007) 3469/12.07.2007. Perioada orientativ de depunere a cererilor de finanare se ncadreaz ntre 12.07.2007 i 31.12.2013.

48

II.3.1.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte - Cerere deschis de proiecte cu depunere continu - Cerere deschis de proiecte cu termen II.3.1.12 Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie a proiectelor Criterii de eligibilitate Eligibilitatea solicitantului - Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n Documentul Cadru de Implementare a POS Transport/Ghidul Solicitantului corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Solicitantul ndeplinete toate criteriile de natur instituional, legal i financiar conform prevederilor din Ghidul Solicitantului Eligibilitatea proiectului - Proiectul se ncadreaz n operaiunile/activitile menionate n Documentul Cadru de Implementare/Ghidul Solicitantului, corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Proiectul respect legislaia naional n domeniul achiziiilor publice - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul informrii i publicitii - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul ajutorului de stat (unde este cazul) i principiile dezvoltrii durabile i nediscriminrii - Proiectul respect prevederile legislaiei naionale i comunitare referitoare la eligibilitatea cheltuielilor - Proiectul pentru care se solicit finanare din POST nu beneficiaz n paralel de o alt finanare din fonduri publice i nu reprezint o repetare a unei investiii publice anterioare implementat prost * - Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie ** la valoarea total eligibil a proiectului, precum i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului - Terenurile aferente investiiilor POST sunt, dup caz, n proprietatea/posesia beneficiarilor sau sunt accesibile n scopul realizrii proiectului *** Criterii de evaluare/selecie - Relevana i oportunitatea proiectului - Contribuia la realizarea obiectivelor POST i oportunitatea n raport cu alte proiecte de infrastructur **** - Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului Maturitatea, calitatea, i sustenabilitatea proiectului reflectate prin propunerea tehnico-financiar Nota * Cu excepia proiectelor co-finanate din credite externe rambursabile i a proiectelor ce vizeaz infrastructuri afectate de cazuri de for major, ** Cu excepia instituiilor care au dreptul de a primi transferuri de la bugetul de stat, ***n cazuri temeinic justificate, Autoritatea de Management poate accepta derogri n conformitate cu precizrile Ghidului Solicitantului, avnd obligaia s informeze CM POST n legtur cu derogrile acceptate, **** Nu se aplic proiectelor majore.

49

II.3.1.13 Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program Indicator

Indicatori de realizare imediat (output)
Terminale intermodale noi/modernizate (numr) 2006 4

Valoare de baz

An de baz

inte orientative cumulative

2007

2008

2009

2010 2011

2012

2013 2014

2015

II.3.1.14. Teme orizontale Dezvoltare durabil

Fiecare proiect va face obiectul Evalurii de Impact de Mediu (EIA). n plus, dezvoltarea intermodal este considerat ca avnd efecte pozitive asupra mediului nconjurtor. Egalitate de anse

Proiectele de investiii efectuate n cadrul domeniului major de intervenie vor genera noi locuri de munc, n special n faza de construcie. Locurile de munc respective vor fi accesibile tuturor categoriilor sociale. Acest domeniu major de intervenie va promova i aplica principiul egalitii de anse n conformitate cu Legea nr. 202/2002 privind egalitatea ntre brbai i femei. II.3.1.15. Ajutorul de Stat Potenialele probleme cu referire la regula ajutorului de stat vor fi clarificate prin consultare cu Consiliul Concurenei i Comisia European. II.3.1.16. Clasificarea interveniilor Cod
26

Tem prioritar Tem prioritar

Transport Transport multi-modal

Cod
01

Forma de finanare Forma de finanare

Asisten nerambursabil

Cod
00

Dimensiunea teritorial Tipul de teritoriu

Nu se aplic

II.3.1.17. Organisme intermediare 50

Nu se aplic. II.3.1.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari Autoritatea de Certificare i Plat Serviciul Pli.

51

II.3.2. Domeniul major de intervenie 3.2 mbuntirea siguranei traficului pe toate modurile de transport
II.3.2.1. Descriere Acest domeniu major de intervenie este destinat asigurrii standardelor europene de securitate i siguran pe toate modurile de transport. Un numr de iniiative vor fi implementate n cadrul acestui domeniu major de intervenie, cum ar fi: - Drumuri mai sigure treceri la nivel rutier/feroviar mbuntite i construcia de noi pasaje rutier/feroviar supraterane i subterane sisteme de semnalizare vertical i orizontal mbunatirea i dezvoltarea infrastructurii fizice, prin luarea msurilor preventive (ex. indicatoare rutiere, camere video, sate liniare etc.) - Ci ferate mai sigure modernizare centralizri electro-dinamice (interlocking), bariere automate, semnalizare etc. - Transport naval mai sigur mbuntirea Sistemului de Informare privind Managementul Traficului de Nave (VTMIS) Ro RIS servicii de informare fluvial pe cile navigabile din Romnia II.3.2.2. Operaiuni orientative mbuntirea siguranei traficului n transportul rutier mbuntirea siguranei traficului n transportul feroviar mbuntirea siguranei traficului n transportul fluvial i maritim

II.3.2.3. Activiti eligibile orientative Pregtirea proiectelor de siguran a traficului Supervizarea proiectelor de siguran a traficului Lucrri de construcii i modernizare a infrastructurii destinate siguranei traficului i instalrii echipamentelor/sistemelor de siguran a traficului Modernizarea siguranei traficului n transporturi Asisten tehnic pentru implementarea proiectelor de siguran a traficului (altele dect cele pentru pregtirea i supervizarea proiectelor)

II.3.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile Cheltuieli pentru achiziia i amenajarea terenului Cheltuieli aferente pregtirii proiectelor, proiectare i inginerie Obinerea de avize, acorduri i autorizaii Organizarea procedurilor de achiziie public Cheltuieli pentru consultan i asisten tehnic Cheltuieli pentru servicii de audit efectuate n cadrul contractelor i/sau proiectului de ctre auditori independeni 52

Cheltuieli privind serviciile de ndosariere i arhivare a documentelor referitoare la proiect n vederea asigurrii pistelor de audit Cheltuieli privind organizarea de antier, precum i desfiinarea acesteia i reamenajarea spaiului /refacerea cadrului natural dup finalizarea lucrrilor Cheltuieli privind investiia de baz Comisioane, taxe, cote legale Cheltuieli privind publicitatea proiectului Cheltuieli privind asigurarea i dezvoltarea capacitii instituionale a beneficiarului Cheltuieli privind deplasarea personalului beneficiarului n scopul efecturii unor vizite pe antier/misiuni de verificare i/sau participrii la reuniuni n scopul proiectului (cazare, servicii de transport, diurn) Cheltuieli privind mijloacele de transport (altele dect cele care constituie sau fac parte din investiia de baz)

II.3.2.5 Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE Nu se aplic. II.3.2.6. Alocarea financiar orientativ Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL
17.429.419 25.937.537 35.370.632 43.246.235 46.068.315 49.472.359 52.975.635 270.500.132

Contribuie UE Contribuia public naional (FEDR) Buget de stat Bugete Alte surse Total locale publice
13.072.064 19.453.153 26.527.974 32.434.676 34.551.236 37.104.269 39.933.852 203.077.224 4.357.355 6.484.384 8.842.658 10.811.559 11.517.079 12.368.090 13.041.783 67.422.908 4.357.355 6.484.384 8.842.658 10.811.559 11.517.079 12.368.090 13.041.783 67.422.908

Contribui e privat

II.3.2.7. Dimensiunea finanrii acordate Valoarea total a proiectelor * N/A Valoarea maxim a finanrii acordate N/A Valoarea eligibil a proiectelor** N/A Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total 100% eligibil ** Contribuia eligibil minim a beneficiarului/aplicantului 0% Contribuia public naional la finanarea acordat (FEDR) 75% Contribuia public naional la finanarea acordat 25% (buget de stat) Nota * Include pn la 10% cheltuieli neprevzute, ** n cazul proiectelor generatoare de venituri, costul total eligibil se calculeaz n conformitate cu prevederile articolului 55 din Regulamentul CE nr.1083/2006 *** Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total eligibil este orientativ, ea fiind analizat de ctre AMPOST de la caz la caz. II.3.2.8. Categorii de beneficiari eligibili - Compania Naional de Ci Ferate CFR S.A. (CNCF CFR S.A.) - Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia (CN ADNR S.A.) 53

- Autoritatea Naval Romn (ANR) - Compania Naional de Administrare a Canalelor Navigabile (CN ACN S.A.) II.3.2.9. Grupuri int / zone int Nu se aplic. II.3.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor POST a fost aprobat prin decizia CE nr. C(2007) 3469/12.07.2007. Perioada orientativ de depunere a cererilor de finanare se ncadreaz ntre 12.07.2007 i 31.12.2013. Totui, se recomand ca beneficiarii s depun cererile de finanare pe acest DMI atunci cnd acestea sunt suficient de pregtite pentru a ndeplini criteriile de selecie POST. De aceea, AM POST st la dispoziia beneficiarilor pentru consultri naintea depunerii oficiale a cererii de finanare. n particular portofoliul strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST prezentat n Anex, va fi urmrit atent i de AM POST, iar la momentul n care aceste proiecte vor suficient de mature AM POST va solicita naintarea cererilor de finanare. Cererile de finanare aferente proiectelor de pregtire a investiiilor viitoare i pentru proiectele de lucrri/supervizri neurmrite n mod expres de AM POST se pot depune la iniiativa beneficiarilor n perioada 12.07.2007 31.12.2013, ns se recomand ca beneficiarii s se consulte cu AM POST nainte de depunerea oficial a cererilor de finanare. II.3.2.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu depunere continu II.3.2.12 Criterii de eligibilitate i evaluare / selecie a proiectelor Criterii de eligibilitate Eligibilitatea solicitantului - Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n Documentul Cadru de Implementare a POS Transport/Ghidul Solicitantului corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Solicitantul ndeplinete toate criteriile de natur instituional, legal i financiar conform prevederilor din Ghidul Solicitantului Eligibilitatea proiectului - Proiectul se ncadreaz n operaiunile/activitile menionate n Documentul Cadru de Implementare/Ghidul Solicitantului, corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Proiectul respect legislaia naional n domeniul achiziiilor publice - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul informrii i publicitii - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul ajutorului de stat (unde este cazul) i principiile dezvoltrii durabile i nediscriminrii 54

- Proiectul respect prevederile legislaiei naionale i comunitare referitoare la eligibilitatea cheltuielilor - Proiectul pentru care se solicit finanare din POST nu beneficiaz n paralel de o alt finanare din fonduri publice i nu reprezint o repetare a unei investiii publice anterioare implementat prost * - Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie ** la valoarea total eligibil a proiectului, precum i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului - Terenurile aferente investiiilor POST sunt, dup caz, n proprietatea/posesia beneficiarilor sau sunt accesibile n scopul realizrii proiectului *** Criterii de evaluare - Relevana i oportunitatea proiectului - Contribuia la realizarea obiectivelor POST i oportunitatea n raport cu alte proiecte de infrastructur **** - Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului Maturitatea, calitatea i sustenabilitatea proiectului reflectate prin propunerea tehnico-financiar Nota * Cu excepia proiectelor co-finanate din credite externe rambursabile i a proiectelor ce vizeaz infrastructuri afectate de cazuri de for major, ** Cu excepia instituiilor care au dreptul de a primi transferuri de la bugetul de stat, ***n cazuri temeinic justificate, Autoritatea de Management poate accepta derogri n conformitate cu precizrile Ghidului Solicitantului, avnd obligaia s informeze CM POST n legtur cu derogrile acceptate, **** Nu se aplic proiectelor majore II.3.2.13 Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program Indicator
Indicatori de realizare imediat (output)
Treceri la nivel cu calea ferat (numr) Km de sate liniare protejate 2006 2006 80 180

Valoare de baz

An de baz

inte orientative cumulative

2007

2008 2009 2010

2011

2012 2013 2014 2015

Indicatori de rezultat (result)

Reducerea accidentelor grave (accidente grave/milion pasageri autoturism) Reducerea accidentelor mortale (accidente mortale/milion pasageri autoturism) 2003 -20%

2003

-20%

55

II.3.2.14. Teme orizontale Dezvoltare durabil

Fiecare proiect va face obiectul Evalurii de Impact de Mediu (EIA). n plus, realizarea siguranei n transporturi este considerat ca avnd efecte pozitive asupra mediului nconjurtor. Egalitate de anse

Proiectele de investiii efectuate n cadrul domeniului major de intervenie vor genera noi locuri de munc, n special n faza de construcie. Locurile de munc respective vor fi accesibile tuturor categoriilor sociale. Acest domeniu major de intervenie va promova i aplica principiul egalitii de anse n conformitate cu Legea nr. 202/2002 privind egalitatea ntre brbai i femei. II.3.2.15. Ajutorul de Stat Nu este cazul deoarece infrastructura care se va construi este infrastructur public de stat, administrat de companii publice concesionare ale infrastructurii publice i de ctre instituiile publice cu atribuii n asigurarea siguranei traficului. II.3.2.16. Clasificarea interveniilor Cod
22 32 16

Tema prioritar Tema prioritar

Transport Drumuri naionale Ci navigabile interioare (TEN-T) Ci ferate

Code
01

Forma de finanare Forma de finanare

Asisten nerambursabil

Code
00

Dimensiunea teritorial Tipul de teritoriu

Nu se aplic

II.3.2.17. Organisme intermediare Nu se aplic. II.3.2.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari Autoritatea de Certificare i Plat Serviciul Pli.

56

II.3.3. Domeniul major de intervenie 3.3 Minimizarea efectelor adverse ale transporturilor asupra mediului
II.3.3.1. Descriere Obiectivele acestui domeniu major de intervenie urmresc stabilirea politicii sectoriale i a msurilor privind impactul asupra mediului cauzat de activitile de transport i rspunsul la necesitile urgente deja identificate pentru protecia fluviului Dunrea. Se va avea n vedere reducerea impactului asupra mediului al lucrrilor n sectorul transporturi proiectate/construite anterior introducerii legislaiei privind dezvoltarea durabil n Romnia. Totodat, va fi inclus realizarea unei strategii pentru a raspunde la noile politici de protecia mediului ale Uniunii Europene (ex. reducerea poluarii fonice) precum i pentru a raspunde altor probleme specifice de protectia mediului. De asemenea, n vederea protejrii fluviului Dunrea de deversarea de reziduuri de la ambarcaiunile care l traverseaz se va urmri achiziia unor nave, instalaii i echipamente specializate n depoluarea/colectarea reziduurilor, nave ce vor funciona n cadrul administraiilor portuare dunrene. II.3.3.2. Operaiuni orientative Minimizarea efectelor adverse ale transporturilor asupra mediului

II.3.3.3. Activiti eligibile orientative Elaborarea studiilor pentru reducerea/eliminarea efectelor negative asupra mediului cauzate de activitile de transport Lucrri de construcie/instalare a infrastructurii de protecie a mediului fa de activitatea de transport Creterea capacitii de depoluare pe Dunre Asisten tehnic pentru implementarea proiectelor (altele dect pentru pregtirea proiectelor)

II.3.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile Cheltuieli pentru achiziia i amenajarea terenului Cheltuieli aferente pregtirii proiectelor, proiectare i inginerie Obinerea de avize, acorduri i autorizaii Organizarea procedurilor de achiziie public Cheltuieli pentru consultan i asisten tehnic Cheltuieli pentru servicii de audit efectuate n cadrul contractelor i/sau proiectului de ctre auditori independeni Cheltuieli privind serviciile de ndosariere i arhivare a documentelor referitoare la proiect n vederea asigurrii pistelor de audit Cheltuieli privind organizarea de antier, precum i desfiinarea acesteia i reamenajarea spaiului/refacerea cadrului natural dup finalizarea lucrrilor Cheltuieli privind investiia de baz Comisioane, taxe, cote legale Cheltuieli privind publicitatea proiectului Cheltuieli privind asigurarea i dezvoltarea capacitii instituionale a beneficiarului 57

Cheltuieli privind deplasarea personalului beneficiarului n scopul efecturii unor vizite pe antier/misiuni de verificare i/sau participrii la reuniuni n scopul proiectului (cazare, servicii de transport, diurn) Cheltuieli privind mijloacele de transport (altele dect cele care constituie sau fac parte din investiia de baz)

II.3.3.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE Nu se aplic. II.3.3.6. Alocarea financiar orientativ Euro
An TOTAL Contribuie UE (FEDR)
885.010 1.317.027 1.796.010 2.195.907 2.339.205 2.512.052 2.703.620 13.748.831

Contribuia public naional Buget de stat Bugete Alte Total locale surse publice
295.003 439.009 598.670 731.969 779.735 837.351 882.961 4.564.698 295.003 439.009 598.670 731.969 779.735 837.351 882.961 4.564.698

Contribuie privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

1.180.013 1.756.036 2.394.680 2.927.876 3.118.940 3.349.403 3.586.581 18.313.529

II.3.3.7. Dimensiunea finanrii acordate Tabelul de mai jos nu vizeaz proiectele privind creterea capacitii de depoluare pe Dunre, pentru care detaliile privind dimensiunea finanrii acordate se vor stabili n funcie de clarificarea problematicii ajutorului de stat. Valoarea total a proiectelor * N/A Valoarea maxim a finanrii acordate N/A Valoarea eligibil a proiectelor ** N/A Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total 100% eligibil *** Contribuia eligibil minim a 0% beneficiarului/aplicantului Contribuia comunitar la finanarea acordat (FEDR) 75% Contribuia public naional la finanarea acordat 25% (bugetul de stat) Nota * Include pn la 10% cheltuieli neprevzute, ** n cazul proiectelor generatoare de venituri, costul total eligibil se calculeaz n conformitate cu prevederile articolului 55 din Regulamentul CE nr.1083/2006 *** Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total eligibil este orientativ, ea fiind analizat de ctre AMPOST de la caz la caz. II.3.3.8. Categorii de beneficiari eligibili - Ministerul Transporturilor - Compania Naional de Ci Ferate CFR S.A. (CNCF CFR S.A.) - Compania Naional de Drumuri i Autostrzi din Romnia (CN ADNR S.A.) - Compania Naional de Administrare a Canalelor Navigabile (CN ACN S.A.) 58

- Administraiile portuare dunrene (CN APDF S.A. Giurgiu, CN APDM S.A. Galai) II.3.3.9. Grupuri int / zone int Nu se aplic. II.3.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor POST a fost aprobat prin decizia CE nr. C(2007) 3469/12.07.2007. Perioada orientativ de depunere a cererilor de finanare se ncadreaz ntre 12.07.2007 i 31.12.2013. Totui, se recomand ca beneficiarii s depun cererile de finanare pe acest DMI atunci cnd acestea sunt suficient de pregtite pentru a ndeplini criteriile de selecie POST. De aceea, AMPOST st la dispoziia beneficiarilor pentru consultri naintea depunerii oficiale a cererii de finanare. n particular portofoliul strategic de proiecte potenial eligibile pentru finanare din POST prezentat n Anex, va fi urmrit atent i de AM POST, iar la momentul n care aceste proiecte vor suficient de mature AM POST va solicita naintarea cererilor de finanare. Cererile de finanare aferente proiectelor de pregtire a investiiilor viitoare i pentru proiectele de lucrri/supervizri neurmrite n mod expres de AM POST se pot depune la iniiativa beneficiarilor n perioada 12.07.2007 31.12.2013, ns se recomand ca beneficiarii s se consulte cu AM POST nainte de depunerea oficial a cererilor de finanare. II.3.3.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu depunere continu II.3.3.12 Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie a proiectelor Criterii de eligibilitate Eligibilitatea solicitantului - Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n Documentul Cadru de Implementare a POS Transport/Ghidul Solicitantului corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Solicitantul ndeplinete toate criteriile de natur instituional, legal i financiar conform prevederilor din Ghidul Solicitantului Eligibilitatea proiectului - Proiectul se ncadreaz n operaiunile/activitile menionate n Documentul Cadru de Implementare/Ghidul Solicitantului, corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie - Proiectul respect legislaia naional n domeniul achiziiilor publice - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul informrii i publicitii - Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul ajutorului de stat (unde este cazul) i principiile dezvoltrii durabile i nediscriminrii - Proiectul respect prevederile legislaiei naionale i comunitare referitoare la eligibilitatea cheltuielilor 59

- Proiectul pentru care se solicit finanare din POST nu beneficiaz n paralel de o alt finanare din fonduri publice i nu reprezint o repetare a unei investiii publice anterioare implementat prost * - Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie ** la valoarea total eligibil a proiectului, precum i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului - Terenurile aferente investiiilor POST sunt, dup caz, n proprietatea/posesia beneficiarilor sau sunt accesibile n scopul realizrii proiectului *** Criterii de evaluare - Relevana i oportunitatea proiectului - Contribuia la realizarea obiectivelor POST i oportunitatea n raport cu alte proiecte de infrastructur **** - Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului Maturitatea, calitatea, i sustenabilitatea proiectului reflectate prin propunerea tehnico-financiar Nota * Cu excepia proiectelor co-finanate din credite externe rambursabile i a proiectelor ce vizeaz infrastructuri afectate de cazuri de for major, ** Cu excepia instituiilor care au dreptul de a primi transferuri de la bugetul de stat, ***n cazuri temeinic justificate, Autoritatea de Management poate accepta derogri n conformitate cu precizrile Ghidului Solicitantului, avnd obligaia s informeze CM POST n legtur cu derogrile acceptate, **** Nu se aplic proiectelor majore II.3.3.13 Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program Indicator
Indicatori de realizare imediat (output)
Strategia de mediu n sectorul transporturi (numr) 2006 1

Valoare de baz

An de baz

inte orientative cumulative

2007 2008

2009

2010

2011

2012

2013 2014 2015

II.3.3.14. Teme orizontale Dezvoltare durabil

Fiecare proiect de investiie va face obiectul Evalurii de Impact de Mediu (EIA). Scopul proiectelor este acela de mbuntire a mediului n sectorul transporturi. Egalitate de anse

Proiectele de investiii efectuate n cadrul domeniului major de intervenie vor genera noi locuri de munc. Locurile de munc respective vor fi accesibile tuturor categoriilor sociale. Acest domeniu major de intervenie va promova i aplica principiul egalitii de anse n conformitate cu Legea nr. 202/2002 privind egalitatea ntre brbai i femei. 60

II.3.3.15. Ajutorul de Stat Potenialele probleme cu referire la regula ajutorului de stat vor fi clarificate prin consultare cu Consiliul Concurenei i Comisia European. II.3.3.16. Clasificarea interveniilor Cod
32

Tema prioritar Tema prioritar

Transport Ci navigabile interioare (TEN-T)

Cod
01

Forma de finanare Forma de finanare

Asisten nerambursabil

Cod
00

Dimensiunea teritorial Tipul de teritoriu

Nu se aplic

II.3.3.17. Organisme intermediare Nu se aplic. II.3.3.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari Autoritatea de Certificare i Plat Serviciul Pli.

61

II.4. Axa Prioritar 4 Asisten Tehnic

Fundamentarea acestei axe prioritare din cadrul POST a fost realizat n conformitate cu articolul 44 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006, stabilind prevederile generale pentru FEDR, FSE i FC. Cea de-a patra ax prioritar din cadrul POST este complementar Programului Operaional Asisten Tehnic, gestionat de Ministerul Economiei i Finanelor. Acest ax prioritar urmrete asigurarea unei implementri eficiente a instrumentelor structurale, prin intensificarea sprijinului instituional i ntrirea capacitii administrative n anii urmtori. Acest sprijin const n angajarea i instruirea personalului att n ceea ce privete sarcinile administrative generale ct i n aspectele tehnice de management al proiectului n cadrul Autoritii de Management i la Beneficiari, precum i promovarea contientizrii i aprecierii rolului i scopului contribuiei Uniunii Europene n dezvoltarea infrastructurii de transport n Romania. Axa prioritar de Asisten Tehnic va fi concentrat n special pe asigurarea sprijinului i a instrumentelor adecvate pentru implementarea eficient i eficace a POST i pe contientizarea publicului larg n ceea ce privete rolul sprijinului comunitii i intervenia instrumentelor structurale n sectorul transporturi.

62

II.4.1. Domeniul major de intervenie 4.1 Sprijin pentru managementul,

implementarea, monitorizarea i controlul POST

II.4.1.1. Descriere Acest domeniu major de intervenie va promova implementarea POST i va asigura ndeplinirea sarcinilor i responsabilitilor Autoritii de Management i a Beneficiarilor n ceea ce privete managementul de program i proiect. Ambele activiti privesc organizarea seleciei de proiecte, evaluarea aplicaiilor, dar vor fi finanate i activiti destinate operrii corespunztoare a sistemului de implementare a POST. Acest domeniu de intervenie va contribui la implementarea la un nivel ridicat de calitate, eficien i transparen a POST. O atenie deosebit va fi acordat pregtirii personalului i organizrii programelor specifice de instruire n sprijinul personalului nou angajat i a celui deja existent. Sesiuni de instruire pe teme specifice de management al proiectului se vor organiza cu regularitate. Acestea vor veni n completarea celor desfurate n perioada de pre-aderare i vor fi organizate n strns corelare cu sesiunile de interes general organizate prin intermediul PO Asisten Tehnic. II.4.1.2. Operaiuni orientative Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea i controlul POST

II.4.1.3. Activiti eligibile orientative

- Pregtirea documentelor/strategiilor necesare pentru identificarea i justificarea necesitii proiectelor - Pregtirea, selectarea, evaluarea i monitorizarea Programului i operaiunilor individuale - Pregtirea misiunilor de audit, a controalelor i a verificrilor la faa locului - Evaluarea POST, inclusiv evaluri continue - Sprijin pentru pregtirea i organizarea reuniunilor Comitetului de Monitorizare a POST - Elaborarea de studii, analize i rapoarte axate pe monitorizarea impactului pentru implementarea programului, analiza de eficien a structurilor de implementare, identificarea punctelor slabe ale programului n vederea formulrii de recomandri pentru mbuntirea eficienei managementului programului - Activiti de instruire privind managementul instrumentelor structurale pentru AM i beneficiari - Achiziia, instalarea i testarea echipamentelor IT (altele dect cele procurate prin PO Asisten Tehnic) necesare pentru managementul i implementarea programului - Remunerarea unor experi angajai temporar de AM n vederea implementrii responsabilitilor menionate anterior - Sprijin pentru stabilirea de platforme de schimb de informaii i diseminare - Elaborarea/ revizuirea de proceduri, ghiduri, metodologii etc. necesare desfasurarii activitatii AM - Actualizarea si dezvoltarea Master Planului General pentru Transporturi i a altor studii pe teme orizontale

II.4.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile - Cheltuieli privind asigurarea i dezvoltarea capacitii instituionale a AM - Cheltuieli generale de administraie - Cheltuieli privind ratele de leasing pentru mijloace de transport utilizate de personalul AM POST, care desfoar n proporie de cel puin 50% sarcini privind managementul, monitorizarea, implementarea i controlul POST 63

- Cheltuieli pentru consultan i asisten tehnic - Cheltuieli privind serviciile de ndosariere i arhivare a documentelor referitoare la managementul, implementarea, monitorizarea i controlul POST - Cheltuieli privind serviciile de traducere i interpretare necesare pentru desfurarea activitilor referitoare la managementul, monitorizarea, implementarea i controlul POST - Cheltuieli privind organizarea de evenimente referitoare la managementul, monitorizarea, implementarea i controlul POST - Cheltuieli privind deplasarea personalului AM POST i al Direciei Audit Public Intern din cadrul Ministerului Transporturilor n vederea managementului, monitorizrii, implementrii i controlului POST (cazare, transport, diurn) - Organizarea procedurilor de achiziie public - Cheltuieli de publicitate a proiectelor - Comisioane, taxe, cote legale II.4.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE Nu se aplic. II.4.1.6. Alocarea financiar orientativ Euro
An TOTAL Contribuie UE (FEDR)
4.586.302 6.569.999 9.200.101 10.837.555 11.751.411 12.568.204 13.498.756 69.012.328

Contribuia public naional Buget de Bugete Alte Total stat locale surse publice
1.528.767 2.190.000 3.066.700 3.612.518 3.917.137 4.189.401 4.408.486 22.913.009 1.528.767 2.190.000 3.066.700 3.612.518 3.917.137 4.189.401 4.408.486 22.913.009

Contribu ie privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

6.115.069 8.759.999 12.266.801 14.450.073 15.668.548 16.757.605 17.907.242 91.925.337

II.4.1.7. Dimensiunea finanrii acordate Valoarea total a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total eligibil Contribuia eligibil minim a beneficiarului/aplicantului Contribuia comunitar la finanarea acordat (FEDR) Contribuia public naional la finanarea acordat II.4.1.8. Categorii de beneficiari eligibili Ministerul Transporturilor - AM POST N/A N/A N/A 75% 25 % 100% 0% (buget de stat)

64

II.4.1.9. Grupuri int / zone int Nu se aplic. II.4.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor POST a fost aprobat prin decizia CE nr. C(2007) 3469/12.07.2007. Perioada orientativ de depunere a cererilor de finanare se ncadreaz ntre 12.07.2007 i 31.12.2014. II.4.1.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu depunere continu II.4.1.12 Criterii de eligibilitatea i evaluare/selecie a proiectelor Toate proiectele naintate spre finanare sub Axa prioritar 4 vor trebui s ndeplineasc minim urmtoarele condiii: - s fie n conformitate cu obiectivele POST i cu activitile prevzute n cadrul Axei prioritare 4, - s respecte prevederile legislaiei naionale i comunitare. II.4.1.13 Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program Indicator
Indicatori de realizare imediat (output)
Numr de seminarii de instruire Personal din cadrul AM i B care au beneficiat de cursuri de pregtire (%) 2006 2006 25 95%

Valoare de baz

An de baz 2007

inte orientative cumulative

2008

2009 2010 2011

2012

2013

2014

2015

II.4.1.14. Teme orizontale Dezvoltare durabil

Domeniul major de intervenie va contribui la mai buna implementare a principiilor dezvoltrii durabile. Egalitate de anse

Domeniul major de intervenie va contribui la implementarea politicii privind egalitatea de anse. Politica de Resurse Umane a AM POST este non-discriminatorie. II.4.1.15. Ajutorul de Stat 65

Nu se aplic. II.4.1.16. Clasificarea interveniilor Cod

85 86

Tema Prioritar Tema prioritar

Asisten Tehnic Pregtirea, implementarea, monitorizarea i controlul Evaluare i studii; informare i comunicare

Cod
01

Forma de finanare Forma de finanare

Asisten nerambursabil

Dimensiunea teritorial Tipul de teritoriu

Nu se aplic

Cod
00

II.4.1.17. Organisme intermediare Nu se aplic. II.4.1.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari Autoritatea de Certificare i Plat Serviciul Pli.

66

II.4.2. Domeniul major de intervenie 4.2 Sprijin pentru informare i publicitate privind POST
II.4.2.1. Descriere Scopul acestui domeniu major de intervenie este de a asigura promovarea i publicitatea corespunztoare pentru POST la nivel central, regional i local. Toate aciunile finanate n cadrul acestui domeniu de intervenie se vor realiza n baza Planului de Comunicare elaborat de Autoritatea de Management a POST. Sprijinul pentru informare i publicitate a programului va spori promovarea operaiunilor i va fi aplicat tuturor axelor prioritare din cadrul POST. Informarea i publicitatea operaiunilor i a programului, att pentru publicul larg n general i mai ales pentru potenialii beneficiari (incluznd autoriti publice regionale, locale i alte autoriti publice, parteneri economici i sociali, ONG-uri, operatori i promotori de proiecte, precum i orice ali factori interesai), sunt destinate promovrii rolului ajutorului comunitar i transparentei oportunitilor de finanare, aa cum sunt menionate n articolul 68 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006, stabilind prevederile generale aplicabile FEDR, FSE i FC. Aciunile de informare se vor centra pe urmtoarele obiective: informarea partenerilor i beneficiarilor (existeni si poteniali) implicai n implementarea POST n ceea ce privete prioritile, msurile i rezultatele sale precum i asupra responsabilitilor ce le revin pentru informare i publicitate asigurarea celui mai nalt nivel de transparen a activitilor implementate de Autoritatea de Management n dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport din Romnia, prin informarea publicului larg privind obiectivul general, importana, prioritile, msurile specifice i rezultatele POST asigurarea comunicrii interne, n cadrul Autoritatii de Management i a comunicrii cu principalii actori implicai n coordonarea eficient a publicitii POST n concordan cu alte aciuni de promovare pentru Instrumentele Structurale i Cadrul Strategic Naional de Referin monitorizarea i evaluarea activitilor de informare i publicitate pentru asigurarea eficienei lor in atingerea obiectivelor menionate mai sus conform regulilor stabilite n regulamentele comunitare. Autoritatea de Management elaboreaz Planul de Informare i Comunicare, pe baza cruia campaniile de informare vor fi organizate la nivel central i regional prin mass-media, organizarea de workshop-uri, publicarea de materiale informative i brouri, publicarea pe internet a informaiilor privind aprobarea proiectelor i procedurile de selecie, criteriile de selecie, stadiul proiectelor i alte informaii de interes public. II.4.2.2. Operaiuni orientative Sprijin pentru informare si publicitate privind POST

II.4.2.3. Activiti eligibile orientative Elaborarea/revizuirea i implementarea Planului de Comunicare Elaborarea materialelor de informare, pregtirea rapoartelor de evaluare pentru POST Activiti de informare i publicitate organizarea de seminarii, pregtirea materialelor 67

de informare, dezvoltarea i actualizarea site-ului web al POST, diseminarea materialelor i brourilor informative pentru public, dar i pentru potenialii beneficiari Evaluarea activitilor de informare i publicitate, precum i a rezultatelor obinute

II.4.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile - Cheltuieli privind achiziia de active fixe corporale - Cheltuieli privind achiziia de active fixe necorporale - Cheltuieli privind servicii informatice i de comunicaii - Cheltuieli privind instruirea personalului AM i al Beneficiarilor cu privire la activitile de informare i publicitate referitoare la POST - Cheltuieli de comunicare, informare i publicitate aferente programului - Cheltuieli privind serviciile de traducere i interpretare necesare pentru desfurarea activitilor privind informarea i publicitatea referitoare la POST - Cheltuieli privind organizarea de evenimente (conferine, seminarii, ntlniri, zilele comunicrii) n scopul informrii i publicitii privind POST - Cheltuieli privind deplasarea personalului AM POST pentru deplasrile efectuate cu ocazia unor misiuni de informare i publicitate referitoare la POST (cazare, transport, diurn) - Organizarea procedurilor de achiziie public - Comisioane, taxe, cote legale II.4.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE Nu se aplic. II.4.2.6. Alocarea financiar orientativ Euro
An TOTAL Contribuie UE (FEDR)
1.529.623 2.191.224 3.068.415 3.614.539 3.919.327 4.191.743 4.502.100 23.016.971

Contribuia public naional Buget de stat Buget Alte Total local surse publice
509.874 730.408 1.022.805 1.204.846 1.306.442 1.397.248 1.470.317 7.641.940 509.874 730.408 1.022.805 1.204.846 1.306.442 1.397.248 1.470.317 7.641.940

Contribuie privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

2.039.497 2.921.632 4.091.220 4.819.385 5.225.769 5.588.991 5.972.417 30.658.911

II.4.2.7. Dimensiunea finanrii acordate Valoarea total a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Mrimea maxim a finanrii acordate din costul total eligibil Contribuia eligibil minim a beneficiarului/aplicantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordata N/A N/A N/A 75% 25% 100% 0% (buget de stat)

68

II.4.2.8. Categorii de beneficiari eligibili Ministerul Transporturilor - AM POST II.4.2.9. Grupuri int / zone int Nu se aplic. II.4.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor POST a fost aprobat prin decizia CE nr. C(2007) 3469/12.07.2007. Perioada orientativ de depunere a cererilor de finanare se ncadreaz ntre 12.07.2007 i 31.12.2014. II.4.2.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu depunere continu II.4.2.12 Criterii de eligibilitatea i evaluare/selecie a proiectelor Toate proiectele naintate spre finanare sub Axa prioritar 4 vor trebui s ndeplineasc minim urmtoarele condiii: - s fie n conformitate cu obiectivele POST i cu activitile prevzute n cadrul Axei prioritare 4, - s respecte prevederile legislaiei naionale i comunitare. II.4.2.13 Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program Indicator
Indicatori de realizare imediat (output)
Numr total materiale informative i evenimente Numr total de vizitatori ai paginii de website 2006 15

Valoare de baz

An de baz

inte orientative cumulative

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2006

100.000

II.4.2.14. Teme orizontale Dezvoltare durabil

Domeniul major de intervenie va contribui la mai buna implementare a principiilor dezvoltrii durabile.

69

Egalitate de anse

Domeniul major de intervenie va contribui la implementarea politicii privind egalitatea de anse. Politica de Resurse Umane a AM POST este non-discriminatorie. II.4.2.15. Ajutorul de Stat Nu se aplic. II.4.2.16. Clasificarea interveniilor Cod
86

Tema prioritar Tema prioritar

Asisten Tehnic Evaluare i studii; informare i comunicare

Cod
01

Forma de finanare Forma de finanare

Asisten nerambursabil

Cod
00

Dimensiunea teritorial Tipul de teritoriu

Nu se aplic

II.4.2.17. Organisme intermediare Nu se aplic. II.4.2.18. Organismul responsabil cu efectuarea plailor ctre beneficiari Autoritatea de Certificare i Plat Serviciul Pli.

70

III. PLANUL FINANCIAR

Alocarea financiar pentru fiecare ax prioritar i domeniu major de intervenie este prezentat n tabelul de mai jos. Tabelele financiare prezentate n DCI au fost elaborate pe baza alocarilor financiare aprobate de Comisia Europeana, la nivel de ax prioritar n POST. Alocarea financiar prezentat mai jos nu influeneaz n mod direct contractele de finanare ncheiate ntre AM POST i beneficiari. - Euro Contribuie naional public Contribuie ContriAlte An TOTAL UE buie Buget Total Buget de Stat surse (FEDR/ FC) privat Local publice TOTAL POS Transport 300.938.920 251.957.363 48.981.557 48.981.557 2007 550.342.832 441.348.842 108.993.990 108.993.990 2008 770.539.727 614.332.066 156.207.661 156.207.661 2009 913.436.617 729.632.669 183.803.948 183.803.948 2010 983.487.517 785.525.000 197.962.517 197.962.517 2011 1.053.278.629 841.697.425 211.581.204 211.581.204 2012 1.125.640.063 901.443.930 224.196.133 224.196.133 2013 TOTAL 5.697.664.305 4.565.937.295 1.131.727.010 1.131.727.010 AP 1 - Modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem durabil de transport i integrrii acestuia n reelele de transport ale UE 262.531.731 223.151.971 39.379.760 39.379.760 2007 375.411.318 319.099.620 56.311.698 56.311.698 2008 504.729.158 429.019.784 75.709.374 75.709.374 2009 606.534.356 515.554.203 90.980.153 90.980.153 2010 652.535.199 554.654.920 97.880.279 97.880.279 2011 701.420.530 596.207.451 105.213.079 105.213.079 2012 751.712.306 638.917.136 112.795.170 112.795.170 2013 TOTAL 3.854.874.598 3.276.605.085 578.269.513 578.269.513 DMI 1.1 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 7 126.042.728 107.136.319 18.906.409 18.906.409 2007 180.236.753 153.201.240 27.035.513 27.035.513 2008 242.322.861 205.974.432 36.348.429 36.348.429 2009 291.200.020 247.520.017 43.680.003 43.680.003 2010 313.285.242 266.292.456 46.992.786 46.992.786 2011 336.755.322 286.242.024 50.513.298 50.513.298 2012 360.900.642 306.747.146 54.153.496 54.153.496 2013 TOTAL 1.850.743.568 1.573.113.634 277.629.934 277.629.934 DMI 1.2 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 22 120.897.532 120.762.902 18.134.630 18.134.630 2007 172.879.299 146.947.404 25.931.895 25.931.895 2008 232.430.986 197.566.338 34.864.648 34.864.648 2009 279.312.928 237.415.989 41.896.939 41.896.939 2010 300.496.609 255.422.118 45.074.491 45.074.491 2011 323.008.615 274.557.323 48.451.292 48.451.292 2012 71

Contribuie naional public ContriAlte An TOTAL buie Buget Total Buget de Stat surse privat Local publice 346.168.297 294.225.404 51.942.893 51.942.893 2013 TOTAL 1.775.194.266 1.508.897.478 266.296.788 266.296.788 DMI 1.3 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport naval de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 18 15.591.471 13.252.750 2.338721 2.338721 2007 22.295.266 18.950.976 3.344.290 3.344.290 2008 29.975.311 25.479.014 4.496.297 4.496.297 2009 36.021.408 30.618.197 5.403.211 5.403.211 2010 38.753.348 32.940.346 5.813.002 5.813.002 2011 41.656.593 35.408.104 6.248.489 6.248.489 2012 44.643.367 37.944.586 6.698.781 6.698.781 2013 TOTAL 228.936.764 194.593.973 34.342.791 34.342.791 AP 2 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem naional durabil de transport 11.643.191 8.732.393 2.910.798 2.910.798 2007 132.282.838 91.490.267 40.792.571 40.792.571 2008 2009 206.783.313 142.880.811 63.902.502 63.902.502 235.560.820 162.784.087 72.776.733 72.776.733 2010 254.616.711 175.963.638 78.653.073 78.653.073 2011 270.006.096 186.607.339 83.398.757 83.398.757 2012 286.416.685 199.203.543 87.213.142 87.213.142 2013 TOTAL 1.397.309.654 967.662.078 429.647.576 429.647.576 DMI 2.1 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere naionale 2007 48.125.876 36.094.407 12.031.469 12.031.469 2008 76.077.107 57.057.830 19.019.277 19.019.277 2009 2010 86.546.665 64.909.999 21.636.666 21.636.666 93.479.397 70.109.548 23.369.849 23.369.849 2011 99.078.216 74.308.662 24.769.554 24.769.554 2012 105.169.072 79.278.070 25.891.002 25.891.002 2013 TOTAL 508.476.333 381.758.516 126.717.817 126.717.817 DMI 2.2 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare naionale i a serviciilor pentru cltori 2007 60.096.504 38.762.245 21.334.259 21.334.259 2008 95.000.208 61.275.134 33.725.074 33.725.074 2009 108.073.919 69.707.678 38.366.241 38.366.241 2010 116.731.070 75.291.540 41.439.530 41.439.530 2011 123.722.515 79.801.022 43.921.493 43.921.493 2012 131.047.786 85.137.737 45.910.049 45.910.049 2013 TOTAL 634.672.002 409.975.356 224.696.646 224.696.646 DMI 2.3 Modernizarea i dezvoltarea porturilor dunrene i maritime 11.643.191 8.732.393 2.910.798 2.910.798 2007 17.001.816 12.751.362 4.250.454 4.250.454 2008 24.547.740 18.410.805 6.136.935 6.136.935 2009 28.246.400 21.184.800 7.061.600 7.061.600 2010 Contribuie UE (FEDR/ FC) 72

Contribuie naional public ContriAlte An TOTAL buie Buget Total Buget de Stat surse privat Local publice 30.695.580 23.021.685 7.673.895 7.673.895 2011 32.673.520 24.505.140 8.168.380 8.168.380 2012 34.837.329 26.260.720 8.576.609 8.576.609 2013 TOTAL 179.645.576 134.866.905 44.778.671 44.778.671 DMI 2.4 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport aerian 2007 2008 7.058.642 3.882.253 3.176.389 3.176.389 11.158.258 6.137.042 5.021.216 5.021.216 2009 12.693.836 6.981.610 5.712.226 5.712.226 2010 13.710.664 7.540.865 6.169.799 6.169.799 2011 14.531.845 7.992.515 6.539.330 6.539.330 2012 15.362.498 8.527.016 6.835.482 6.835.482 2013 TOTAL 74.515.743 41.061.301 33.454.442 33.454.442 AP 3 - Modernizarea sectorului de transport n scopul mbuntirii proteciei mediului, a sntii umane i a siguranei pasagerilor 18.609.432 13.957.074 4.652.358 4.652.358 2007 30.967.045 21.997.732 8.969.313 8.969.313 2008 42.669.235 30.162.955 12.506.280 12.506.280 2009 52.071.983 36.842.285 15.229.698 15.229.698 2010 55.441.290 39.235.704 16.205.586 16.205.586 2011 59.505.407 42.122.688 17.382.719 17.382.719 2012 2013 63.631.413 45.322.395 18.309.018 18.309.018 TOTAL 322.895.805 229.640.833 93.254.972 93.254.972 DMI 3.1 - Promovarea transportului inter-modal 2007 3.273.472 1.227.552 2.045.920 2.045.920 2008 4.903.923 1.838.971 3.064952 3.064952 2009 5.897.872 2.211.702 3.686.170 3.686.170 2010 6.254.035 2.345.263 3.908.772 3.908.772 2011 6.683.645 2.506.367 4.177.278 4.177.278 2012 7.069.197 2.684.923 4.384.274 4.384.274 2013 TOTAL 34.082.144 12.814.778 21.267.366 21.267.366 DMI 3.2 mbuntirea siguranei traficului pe toate modurile de transport 17.429.419 13.072.064 4.357.355 4.357.355 2007 25.937.537 19.453.153 6.484.384 6.484.384 2008 35.370.632 26.527.974 8.842.658 8.842.658 2009 43.246.235 32.434.676 10.811.559 10.811.559 2010 46.068.315 34.551.236 11.517.079 11.517.079 2011 49.472.359 37.104.269 12.368.090 12.368.090 2012 52.975.635 39.933.852 13.041.783 13.041.783 2013 TOTAL 270.500.132 203.077.224 67.422.908 67.422.908 DMI 3.3 - Minimizarea efectelor adverse ale transporturilor asupra mediului 1.180.013 885.010 295.003 295.003 2007 1.756.036 1.317.027 439.009 439.009 2008 2.394.680 1.796.010 598.670 598.670 2009 2.927.876 2.195.907 731.969 731.969 2010 Contribuie UE (FEDR/ FC) 73

An

TOTAL

Contribuie UE (FEDR/ FC)

3.118.940 2.339.205 2011 3.349.403 2.512.052 2012 3.586.581 2.703.620 2013 TOTAL 18.313.529 13.748.831 AP 4 Asisten Tehnic 8.154.566 6.115.925 2.038.641 2.038.641 2007 2008 11.681.631 8.761.223 2.920.408 2.920.408 16.358.021 12.268.516 4.089.505 4.089.505 2009 19.269.458 14.452.094 4.817.364 4.817.364 2010 20.894.317 15.670.738 5.223.579 5.223.579 2011 22.346.596 16.759.947 5.586.649 5.586.649 2012 23.879.659 18.000.856 5.878.803 5.878.803 2013 TOTAL 122.584.248 92.029.299 30.554.949 30.554.949 DMI 4.1 Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea i controlul POST 6.115.069 4.586.302 1.528.767 1.528.767 2007 8.759.999 6.569.999 2.190.000 2.190.000 2008 12.266.801 9.200.101 3.066.700 3.066.700 2009 14.450.073 10.837.555 3.612.518 3.612.518 2010 15.668.548 11.751.411 3.917.137 3.917.137 2011 16.757.605 12.568.204 4.189.401 4.189.401 2012 2013 17.907.242 13.498.756 4.408.486 4.408.486 TOTAL 91.925.337 69.012.328 22.913.009 22.913.009 DMI 4.2 Sprijin pentru informare i publicitate privind POST 2.039.497 1.529.623 509.874 509.874 2007 2.921.632 2.191.224 730.408 730.408 2008 4.091.220 3.068.415 1.022.805 1.022.805 2009 4.819.385 3.614.539 1.204.846 1.204.846 2010 5.225.769 3.919.327 1.306.442 1.306.442 2011 5.588.991 4.191.743 1.397.248 1.397.248 2012 5.972.417 4.502.100 1.470.317 1.470.317 2013 TOTAL 30.658.911 23.016.971 7.641.940 7.641.940

Contribuie naional public ContriAlte buie Buget Total Buget de Stat surse privat Local publice 779.735 779.735 837.351 837.351 882.961 882.961 4.564.698 4.564.698

74

IV. SISTEMUL DE IMPLEMENTARE

IV. 1. Principalele organisme implicate n gestionarea i implementarea POST 1) Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport (AM POST) a fost constituit n cadrul Ministerului Transporturilor, avnd responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii asistenei financiare alocate POST. Funciile Autoritii de Management n ceea ce privete managementul i monitorizarea operaiunilor finanate de UE prin POST sunt stabilite prin Art. 60 al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i, la nivel naional, n HG 497/2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale, cu modificrile i completrile ulterioare. 2) Beneficiarii - Beneficiarii sunt operatori, organisme sau firme, publice sau private, responsabile cu iniierea sau cu iniierea i implementarea operaiunilor. n cazul schemelor de ajutor n conformitate cu articolul 87 din Tratat i n cazul ajutoarelor acordate de organisme numite de Statele Membre, beneficiarii sunt organismele care primesc ajutorul public. AM POST va folosi reeaua ageniilor de implementare constituite la nivelul MT i a principalilor Beneficiari pentru gestionarea fondurilor europene de pre-aderare. n cazul n care la nivelul solicitantului de finanare n cadrul POST nu exist structuri de management a proiectelor, AM va condiiona acordarea finanrii de stabilirea unor astfel de structuri, corespunztoare numrului i caracteristicilor proiectelor de care va beneficia respectiva organizaie. 3) Comitetul de Monitorizare al Programului Operaional Sectorial Transport (CM POST) este structura naional de tip partenerial, fr personalitate juridic, cu rol decizional i strategic n procesul de implementare a POST. CM POST are rolul de a asigura eficacitatea i calitatea implementrii programului, n conformitate cu prevederile Art. 63 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006. CM POST cuprinde n structura sa reprezentani ai urmtoarelor categorii de organizaii/ structuri: - directii de specialitate din cadrul MT care coordoneaza sectoarele de transport - instituii ale adminstraiei publice centrale (ex. MEF) - autoritai de management implicate n gestionarea fondurilor comunitare - organizaii sindicale i patronale - institute tehnice i de cercetare - organizaii non-guvernamentale. CM POST aprob criteriile de selecie a operaiunilor (proiectelor) finanate prin POST, rapoartele anuale de implementare i raportul final. De asemenea, analizeaz stadiul implementrii i modul de realizare a indicatorilor i aprob msurile corective propuse de AM, inclusiv realocarea fondurilor ntre domeniile majore de intervenie n cadrul unei axe prioritare a POST. 4) Autoritatea de Certificare i Plat este constituit n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor i are responsabilitatea certificrii declaraiilor de cheltuieli i a cererilor de plat nainte de ctre AM i transmiterii acestora la Comisia European, n conformitate cu prevederile 75

Articolului 61 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 i cu ale OG nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, cu modificrile i completrile ulterioare. 5) Organismul competent pentru primirea plilor de la Comisia European pentru POST este Autoritatea de Certificare i Plat, prin Unitatea de Plat. 6) Organismul responsabil pentru efectuarea plilor ctre beneficiarii POST este Autoritatea de Certificare i Plat, prin Unitatea de Plat. 7) Autoritatea de Audit, pentru toate Programele Operaionale, a fost desemnat un organism asociat de pe lng Curtea Romn de Conturi. Autoritatea de Audit este independent din punct de vedere operaional de Autoritile de Management, precum i de Autoritatea de Certificare i Plat. Autoritatea de Audit funcioneaz n conformitate cu prevederile Art. 62 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006. 8) Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) este instituia responsabil de coordonarea managementului i implementrii Instrumentelor Structurale n Romnia, prelund responsabilitile asumate de Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar prin H.G. nr 128/2006 de modificare a H.G. nr. 497/2004. ACIS i desfoar activitatea n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor. Responsabilitile sale sunt de a coordona programarea, dezvoltarea i implementarea Programelor Operaionale care reprezint instrumente de implementare ale CSNR i de a asigura coordonarea i coerena acestor programe cu Programul Naional de Dezvoltare Rural i cu Programul Operaional pentru Pescuit. IV.2. Principiile i etapele procesului privind depunerea, selecia i evaluarea proiectelor finanate prin POS Transport Principiul transparenei st la baza sistemului de selecie al proiectelor. Proiectele beneficiarilor sunt propuse spre finanare din POS Transport pe baza unei cereri de finanare naintate la Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial de Transport. Cererea de finanare cuprinde formularul, anexele, precum i orice alte documente relevante n sprijinul cererii de finanare. O caracteristic de baz a proiectelor de transport, n special a celor de infrastructur, o reprezint durata lung de pregtire, fapt ce determin un numr relativ limitat de proiecte suficient de pregtite pentru finanare prin POST. Din cauza acestui fapt, n cazul POST nu va exist n general o selecie din mai multe aplicaii, ci o evaluare a fiecrei cereri de finanare, pe msur ce acestea sunt depuse. Evaluarea cererii de finanare se realizeaz n cadrul a trei etape: 1. Verificarea cerinelor de conformitate administrativ 2. Evaluarea eligibilitii 3. Evaluarea tehnico economic a proiectului.

76

Etapa de evaluare a cerinelor de conformitate administrativ se adreseaz respectrii formei necesare depunerii cererii de finanare (colete, tampile, semnturi, exemplare etc.) i se realizeaz pe baza unei grile de evaluare la care rspunsurile sunt cu da sau nu. Aceast gril nu se puncteaz i orice rspuns negativ duce la suspendarea analizei cererii de finanare pn la rectificarea/completarea cererii. n cadrul etapei de evaluare a eligibilitii pe baza unei grile de evaluare, la care rspunsurile sunt cu da sau nu, se analizeaz, pe de o parte, ncadrarea cererii de finanare n cerinele strategice impuse de POST/regulamentele fondurilor (TEN-T, non-TEN-T etc.) i n celelalte criterii de eligibilitate a proiectului, iar pe de alt parte se analizeaz eligibilitatea beneficiarului vis-a-vis de cerinele Documentului Cadru de Implementare/Ghidul Solicitantului i existena n cadrul acestuia a capacitii necesare implementrii proiectului (numr personal, spaiu, echipamente etc.) Aceast gril nu se puncteaz i orice rspuns negativ duce la respingerea cererii de finanare. Cererile de finanare ce trec de etapele menionate mai sus vor face obiectul unei evaluri tehnico-economice aprofundate a proiectului n cadrul creia se va analiza msura n care proiectul este relevant i oportun, respectiv suficient de matur i bine pregtit calitativ. Pentru aceast ultim etap se va folosi o gril de evaluare cu punctaj de la 0 la 100 de puncte, iar cererile de finanare ce realizeaz un punctaj mai mic de 45 de puncte vor fi respinse. AM va asigura evaluarea tehnic i financiar a proiectului, fie n exclusivitate prin mijloace proprii, fie cu sprijinul unor experi independeni. n acest sens, se va verifica maturitatea proiectului, lund n considerare nivelul de pregtire a acestuia (prefezabilitate, fezabilitate, proiect tehnic, Acord de Mediu, Autorizaie de Construire etc.), indicatorii tehnico economici i riscurile aferente proiectului (conform informaiilor din analiza cost-beneficiu), relevana i oportunitatea proiectului (n conformitate cu obiectivele generale ale POST i ale celorlalte proiecte finanate n cadrul POST). Cererile de finanare pentru proiecte majore aprobate de AM sunt transmise pentru aprobarea CE, prin intermediul ACIS, mpreun cu toate documentele ataate cererii de finanare. Toate proiectele majore vor trebui s conin o Analiz Cost Beneficiu. n cazul proiectelor majore, contractul de finanare va fi ncheiat dup emiterea deciziei CE privind aprobarea proiectului. IV.4.3 Procedura pentru modificarea Documentului Cadru de Implementare a POST Documentul Cadru de Implementare a POST se aprob prin ordin comun de ctre ministrul transporturilor i ministrul economiei i finanelor. Iniierea procedurii de modificare a Documentului Cadru de Implementare a POST revine Autoritii de Management pentru POST. Modificrile propuse vor fi supuse avizrii Autoritii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale i Autoritii de Certificare i Plat din cadrul Ministerului Economiei i Finanelor, dup care vor fi aprobate prin Ordin comun de ctre ministrul transporturilor i ministrul economiei i finanelor.

77

Anex

Lista orientativ a proiectelor potenial finanabile din POST

Domeniul major Denumire proiect Descriere proiect de intervenie 1.1 Ndlac - Arad construcie autostrad 1.1 Arad Timioara * construcie autostrad 1.1 Timioara Lugoj construcie autostrad construcie autostrad 1.1 Lugoj - Deva construcie autostrad 1.1 Ortie - Sibiu construcie autostrad 1.1 Sibiu Piteti (parte din)** construcie autostrad 1.1 Cernavod Constana * Nota * contractul de mprumut este semnat cu BEI, urmnd s se discute cu CE posibilitatea includerii n POST ** se va renuna la acest proiect dac se va decide procedura de concesionare Domeniul major Denumire proiect de intervenie 1.2 Braov - Sighioara 1.2 Sighioara - Colariu 1.2 Colariu - Simeria 1.2 Predeal - Braov 1.2 Craiova - Calafat 1.2 Arad - Calafat* 1.2 Nota Chitila - Crivina * acest proiect reprezint studii pregtitoare Descriere proiect reabilitare cale ferat reabilitare cale ferat reabilitare cale ferat reabilitare cale ferat reabilitare cale ferat studii pregtitoare proiect pilot pentru implementarea sistemului ERTMS

Domeniul major de intervenie

Denumire proiect

Descriere proiect

Dunre sectorul comun romno-bulgar 1.3 (seciunea Porile de Fier II-Clrai ) construcie pe cile navigabile interioare 1.3 Dunre, seciunea Clrai Brila etapa 2 construcie pe cile navigabile interioare 1.3 Dunre, Canalul Sulina reabilitare canale navigabile 1.3 Canalul Dunre - Marea Neagr * reabilitare canale navigabile 1.3 Canalul Poarta Alb Midia Nvodari* reabilitare canale navigabile Nota * proiecte n rezerv ce ateapt includerea oficial pe traseul Axei TEN-T 18

Domeniul major Denumire proiect de intervenie 2.1 Zalu - Alesd 2.1 Galai/Vaslui grania jude - Crasna 2.1 Crasna - Albia 2.1 Alexandria - Craiova 2.1 Sboani - Siret 2.1 Bucureti - Adunaii Copceni 2.1 Timioara - Cenad 2.1 Dej 2.1 Buftea 2.1 Mangalia

Descriere proiect reabilitare drum naional reabilitare drum naional reabilitare drum naional reabilitare drum naional reabilitare drum naional reabilitare drum naional reabilitare drum naional construcie variant ocolitoare construcie variant ocolitoare construcie variant ocolitoare

78

2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1

Mihileti Craiova Sud Filiai Trgu Frumos Budeti Flticeni Pucioasa Trgu Jiu Carei Valea lui Mihai Sculeni Pacani

construcie variant ocolitoare construcie variant ocolitoare construcie variant ocolitoare construcie variant ocolitoare construcie variant ocolitoare construcie variant ocolitoare construcie variant ocolitoare construcie variant ocolitoare construcie variant ocolitoare construcie variant ocolitoare construcie variant ocolitoare construcie variant ocolitoare Descriere proiect modernizare staii de cale ferat elaborare specificaii tehnice reabilitare poduri i tunele de cale ferat achiziie de material rulant pentru cltori

Domeniul major Denumire proiect de intervenie 2.2 Modernizarea staiilor de cale ferat Specificaii tehnice naionale de 2.2 interoperabilitate Poduri i tunele de cale ferat (reeaua TEN2.2 T) Modernizarea materialului rulant pentru 2.2 transportul feroviar de cltori

Domeniul major Denumire proiect Descriere proiect de intervenie 2.3 Accesul feroviar n portul Constana modernizarea infrastructurii n portul Constana Podul rutier peste canalul Dunre Marea modernizarea infrastructurii n portul Constana 2.3 Neagr n Portul Constana 2.3 Extinderea digului de larg n Portul Constana modernizarea infrastructurii n portul Constana modernizarea infrastructurii din porturile 2.3 Porturi dunrene dunrene Domeniul major de intervenie 2.4 Denumire proiect Modernizarea infrastructurii publice aeroportuare Descriere proiect modernizarea infrastructurii aeroportuare

79

Anexa nr. 2.1 la Ghidul Solicitantului GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL TRANSPORTURILOR

FORMULARUL CERERII DE FINANARE PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL TRANSPORT 2007 2013 AXELE PRIORITARE 1, 2 I 3

ELEMENTELE COMPONENTE ALE CERERII DE FINANARE A. Informaii privind solicitantul B. Descrierea proiectului C. Contextul proiectului D. Maturitatea proiectului E. Studiul de fezabilitate F. Analiza cost-beneficiu G. Analiza impactului asupra mediului H. Justificarea finanrii proiectului din fonduri publice I. Planul financiar J. Anexe

NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE1 Autoritatea de Management Direcia General Relaii Financiare Externe Data nregistrrii Numele i prenumele persoanei care nregistreaz Numrul de nregistrare Semntura

A. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL

1. Numele solicitantului2: ............................................ 2. Cod fiscal: .......................................................... 3. Cod unic de nregistare: ........................................ 4. Numrul de la Registrul Asociaiilor i Fundaiilor (dac este cazul): ....................... 5. Adresa potal: ....................................................... 6. Tipul solicitantului: persoane juridice de drept public3 persoane juridice de drept privat persoane juridice de drept privat i utilitate public 7. Taxa pe valoarea adugat Organizaia solicitant este pltitoare de TVA? Da Nu

Exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanarea conform prezentei cereri, pentru care organizaia solicitant este pltitoare de TVA? Da Nu

Dac organizaia este pltitoare de TVA pentru ntreaga activitate desfurat sau numai pentru activitile prevzute a se desfura n cadrul proiectului, v rugm s indicai codul TVA.
Se completeaz de ctre Autoritatea de Management Solicitantul poate fi o persoan fizic sau juridic sau un grup de persoane fizice sau juridice asociate n vederea gestionrii proiectului pentru care se solicit finanarea prin prezenta cerere. n cazul n care solicitantul este o asociaie, se va ncheia un acord de asociere n scopul prezentului proiect prin care se va desemna partenerul lider i modul n care vor fi mprite responsabilitile i riscurile n cadrul proiectului. V rugm s detaliai seciunile 2.1 2.10 ale prezentei cereri de finanare pentru fiecare dintre parteneri. 3 Organele statului, instituiile de stat, unitile administrativ-teritoriale, societi comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, regii autonome
2 1

........................................................................................................................................ 8. Anul constituirii (numai pentru societi comerciale i regii autonome): ................ 9. Situaia solicitantului (numai pentru societi comerciale i regii autonome): Anul n4-1 Numr angajai Cifra de afaceri Rezultatul net din bilan 10. Reprezentantul legal5: Numele i prenumele: Funcia: Telefon: Fax: Pota electronic: 11. Persoana de contact: Numele i prenumele: Funcia: Telefon: Fax: Pota electronic: 12. Banca Banca/ sucursala: Adresa: Cod IBAN: 13. Experiena anterioar n derularea proiectelor cu finanare din fonduri publice Ai beneficiat anterior de asisten nerambursabil din fonduri publice (inclusiv din fonduri UE) sau de mprumut din partea IFI n ultimii 5 ani? Da Nu Anul n - 2 Anul n - 3

Dac da, v rugm s specificai urmtoarele informaii pentru maximum 5 proiecte (proiectele vor fi prezentate ncepnd cu proiectul aprobat cel mai recent prin semnarea unui memorandum/ acord/ contract de finanare sau de mprumut): o Titlul proiectului i numrul de referin (dac este cazul):
n anul depunerii prezentei cereri de finanare n cazul n care persoana care semneaz prezenta cerere de finanare difer de reprezentantul legal al solicitantului, se va prezenta mputernicirea legalizat.
5 4

o Stadiul implementrii proiectului (maximum 10 rnduri): o Valoarea proiectului (n euro): o Sursa / sursele de finanare: 14. Managementul proiectului6 Modul de constituire a structurii de management al proiectului V rugm s prezentai succint structura organizatoric responsabil cu managementul proiectului, urmrind descrierea modului n care va fi asigurat separarea funciilor n vederea evitrii posibilelor conflicte de interese. De asemenea, v rugm s precizai dac structura responsabil cu managementul proiectului dispune de proceduri de lucru adecvate acestui scop i care sunt demersurile avute n vedere pentru asigurarea pistelor de audit. Resursele umane implicate n gestionarea proiectului Numrul estimativ al personalului implicat n gestionarea proiectului, pregtirea i experiena profesional a personalului cheie, informaii referitoare la sursa de salarizare a personalului Resursele materiale alocate proiectului Spaiul de desfurare a activitilor administrative (inclusiv pentru organizarea arhivei proiectului), baza tehnico-material, accesul la utiliti i comunicaii, sisteme informatice (inclusiv informaii referitoare la sistemul informatic contabil, care trebuie s permit o eviden contabil distinct a proiectului)

n cazul n care implementarea proiectului va fi asigurat de o alt organizaie dect Solicitantul, se va meniona structura respectiv i se va arta modul n care Beneficiarul se asigur de ndeplinirea obiectivelor proiectului.

B. DESCRIEREA PROIECTULUI
15. Titlul proiectului: .................................................................................................. 16. ncadrarea proiectului n Programului Operaional Sectorial Transporturi Selectai axa prioritar i domeniul major de intervenie n cadrul crora este propus spre finanare proiectul. Axa prioritar 1 - Modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem durabil de transport i integrrii acestuia n reelele de transport ale UE Domeniul major de intervenie 1 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere de-al lungul Axei Prioritare TEN-T 7 Domeniul major de intervenie 2 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare de-al lungul Axei Prioritare TEN-T 22 Domeniul major de intervenie 3 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport naval de-al lungul Axei Prioritare TEN-T 18 Axa prioritar 2 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem naional durabil de transport Domeniul major de intervenie 1 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere naionale Domeniul major de intervenie 2 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructuri feroviare naionale i a serviciilor pentru cltori Domeniul major de intervenie 3 - Modernizarea i dezvoltarea porturilor dunrene i maritime Domeniul major de intervenie 4 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport aerian Axa prioritar 3 - Modernizarea sectorului de transport n scopul mbuntirii proteciei mediului, a sntii umane i a siguranei pasagerilor Domeniul major de intervenie 1 - Promovarea transportului intermodal Domeniul major de intervenie 2 - mbuntirea siguranei traficului pe toate modurile de transport Domeniul major de intervenie 3 - Minimizarea efectelor adverse ale transporturilor asupra mediului

Instrumentul Structural care cofinaneaz proiectul Fond de Coeziune (FC) Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDER) 17. Tipul proiectului asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor investiii cu o valoare total estimat mai mare sau egal cu 50 milioane EUR7 (proiecte majore) investiii cu o valoare total estimat mai mic de 50 milioane EUR8 18. Localizarea proiectului o Judeul/ judeele 19. Obiectivele proiectului V rugm s detaliai obiectivele9 proiectului i cum contribuie la realizarea obiectivelor specifice ale axei prioritare i la realizarea obiectivului general al POS-T? ...................................................................................................................................... n cazul proiectelor cu o valoare eligibil mai mare de 20 milioane EUR (inclusiv), v rugm s detaliai urmtoarele aspecte: Situaia actual a infrastructurii i impactul proiectului Obiectivele socio-economice ale proiectului 20. 21. ncadrarea proiectului10 Descrierea tehnic a proiectului V rugm s prezentai principalele activiti care urmeaz a se desfura n cadrul proiectului i, n cazul proiectelor de investiii n modernizarea infrastructurii, v rugm s detaliai principalele componente i caracteristici ale proiectului (ex: construcia

Cursul de schimb folosit pentru exprimarea n EUR a valorii totale estimate a proiectului, precum i a tuturor informaiilor din prezenta cerere de finanare, este cursul Bncii Centrale Europene publicat n ultima zi a lunii anteriare pregtirii prezentei cereri de finanare. 8 Cursul de schimb folosit pentru exprimarea n EUR a valorii totale estimate a proiectului, precum i a tuturor informaiilor din prezenta cerere de finanare, este cursul Bncii Centrale Europene publicat n ultima zi a lunii anteriare pregtirii prezentei cereri de finanare. 9 Obiectivele vor fi astfel formulate nct s permit evaluarea cu ajutorului unui indicator/ set de indicatori. 10 Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea reprezint o faz a unei operaiuni mai complexe, artndu-se criteriile care au fost utilizate pentru determinarea fazelor operaiunii, precum i faptul c aceste faze sunt independente din punct de vedere tehnic i financiar.

autostrad, modernizare drum naional, construcie / modernizare cale ferat, modernizare staie de cale ferat, modernizare / extindere porturi / aeroporturi etc.). ........................................................................................................................................ Pentru fiecare dintre activitile / lucrrile menionate la punctul anterior, v rugm s identificai i s cuantificai principalii indicatori de rezultate11. De asemenea, v rugm s menionai sursa i modalitatea de determinare a valorilor indicatorilor. INDICATORI Rezultate imediate12 Rezultate de impact13 Valoare la nceputul perioadei de implementare Valoare la sfritul perioadei de implementare

V rugm s identificai i s prezentai succint grupurile / entitile care vor beneficia / vor fi vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect. ........................................................................................................................................ V rugm s descriei modul n care proiectul respect principiul egalitii de anse. ........................................................................................................................................ n cazul n care lucrrile de modernizare a infrastructurii (dac este cazul) urmeaz a se realiza prin parteneriat public privat, v rugm s descriei forma acestuia (procesul de selecie a partenerului privat, structura parteneriatului, drepturile de proprietate asupra infrastructurii, mprirea riscurilor etc.). De asemenea, v rugm s descriei modul n care va fi administrat infrastructura dup finalizarea proiectului. ........................................................................................................................................ 22. Durata i calendarul de implementare a proiectului Data de nceput zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa Data de sfrit zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa

Activitatea14 Studiul de fezabilitate, din care: Analiz cost-beneficiu

11 12

Indicatorii prezentai vor fi corelai cu cei prevzui n Documentul Cadru de Implementare a POS-T Rezultatele imediate decurg n mod direct din implementarea proiectului (ex. X km de autostrad, X km de cale ferat, X persoane instruite etc.). 13 Rezultatele de impact decurg din atingerea obiectivelor proiectului (ex. reducerea cu X ore a duratei de deplasare din punctul A n punctual B, reducerea cu X% a numrului de accidente, mbuntirea capacitii administrative etc.) 14 Activitile prezentate sunt cu titlu de exemplu. Solicitantul va detalia calendarul activitilor n conformitate cu activitile descrise la Seciunea 21.1.

Evaluarea impactului asupra mediului Proiect tehnic Achiziia de teren Documentaia de achiziie Lansarea procedurii / procedurilor de achiziie Construcia Exploatarea Durata total a proiectului (n luni)

zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa

zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa zz/ll/aaaa

23. Nr.

Planul de achiziii Valoarea estimat15 (n lei) Procedura aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii zz/ll/aaaa Data estimat pentru finalizarea procedurii zz/ll/aaaa Jurnalul Oficial al CE16

Obiectul contractului/ acordului cadru

24.

Informare i publicitate

V rugm s prezentai succint principalele demersuri pe care le avei n vedere pentru a asigura informarea i publicitatea privind asistena financiar nerambursabil obinut n cadrul proiectului care face obiectul prezentei cereri de finanare. Activitatea de informare i publicitate Publicitate exterioar Comunicate de pres Publicitate online Audio-video ............................... Durata estimat/ perioada Costuri estimate

C. CONTEXTUL PROIECTULUI
25. Relaia cu alte programe / strategii / proiecte Denumire Program Strategie Proiect Alt document relevant la nivel naional / regional
Pentru procedurile de achiziie ncheiate nainte prin semnarea unor contracte/ acorduri de finanare nainte de data depunerii prezentei cereri de finanare, se va preciza valoarea real i nu valoarea estimat. 16 n cazul n care au fost publicate anunuri de intenie/ de participare/ de atribuire n Jurnalul Oficial al Comisiei Europene, v rugm s prezentai numrul de referin.
15

Mod de relaionare

26.

Asistena financiar nerambursabil pentru proiect V rugm s specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai fost solicitat sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE? Da Nu

Dac da, v rugm s specificai urmtoarele informaii: o Denumirea programului: o Titlul proiectului i numrul de referin (dac este cazul): o Sursa/ sursele de finanare V rugm s specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare este complementar unui proiect deja finanat sau n curs de finanare din instrumente structurale sau alte fonduri comunitare?? Da Nu

Dac da, v rugm s specificai urmtoarele informaii: o Denumirea programului: o Titlul proiectului i numrul de referin (dac este cazul): o Sursa/ sursele de finanare Contribuia JASPERS V rugm s precizai dac asistena tehnic JASPERS a contribuit la pregtirea proiectului. Da Nu

n caz afirmativ, v rugm s descriei implicarea experilor JASPERS n pregtirea proiectului. ...................................................................................................................................... V rugm s precizai care dintre recomandrile experilor JASPERS au fost luate n considerare la finalizarea proiectului. ......................................................................................................................................

D. MATURITATEA PROIECTULUI17
17

Seciunea D se va completa numai pentru proiectele de investiii, indiferent de valoarea total estimat a acestora.

27.

Stadiul tehnic18 fezabilitate: proiect tehnic: altele (detaliai): ....................................................................................

28.

Stadiul administrativ19 certificat de urbanism: acord de mediu: achiziia de teren: ................................................ autorizaia de construire: lansarea procedurii de achiziie: altele (detaliai): ....................................................................................

29.

Asigurarea resurselor financiare

V rugm s precizai dac au fost ntreprinse demersuri pentru asigurarea angajamentelor bugetare20 necesare finanrii proiectului? Da V rugm s precizai dac: a fost promovat/ aprobat un act normativ pentru aprobarea indicatorilor tehnicoeconomici ai proiectului, a valorii totale estimate a acestuia i a surselor de finanare? a fost semnat un acord de mprumut pentru (co)finanarea proiectului? a fost obinut un acord de principiu privind acordarea unui credit comercial pentru cofinanarea proiectului (scrisoare de confort)? altele (detaliai): .................................................................................... 30. n cazul n care proiectul deja a nceput, v rugm s detaliai stadiul implementrii acestuia. ........................................................................................................................................ Nu

Se vor indica etapele finalizate, cu detaliile relevante (data finalizrii, referine i documente). Se vor indica etapele finalizate, cu detaliile relevante (data finalizrii, referine i documente). 20 V rugm s avei n vedere faptul c finanarea n cadrul POS-T se asigur pe principiul rambursrii cheltuielilor angajate/ efectuate. Prin urmare, fondurile necesare pentru finanarea proiectului trebuie prevzute ca angajamente bugetare nainte de semnarea contractului de finanare.
19

18

10

E. STUDIUL DE FEZABILITATE21
31. Analiza cererii (de transport). V rugm s prezentai succint analiza efectuat cu privire la cererea existent, precum i informaii referitoare la evoluia acesteia (inclusiv rata de cretere) i la modul n care proiectul va contribui la acoperirea acestei cereri. 32. Alternativele analizate. V rugm s prezentai alternativele analizate n cadrul studiului de fezabilitate. 33. Concluziile studiului de fezabilitate. V rugm s prezentai succint principalele concluzii ale studiului de fezabilitate: Alternativa selectat i motivele selectrii acesteia Soluii tehnice (dac este cazul) Impactul asupra mediului 34. Finanarea studiului de fezabilitate22. V rugm s precizai dac realizarea studiului de fezabilitate a fost finanat/ co-finanat din fonduri comunitare i, n cazul unui rspuns afirmativ, v rugm s precizai titlul programului de finanare i al proiectului.

F. ANALIZA COST-BENEFICIU23
Informaiile prezentate n aceast seciune trebuie s fie conforme prevederilor Normelor Metodologice de realizare a analizei cost-beneficiu pentru proiectele majore. 35. Analiza financiar V rugm s precizai dac se estimeaz c proiectul va genera venituri. Da continuai seciunea 35 Nu continuai cu seciunea 36 Metodologia folosit (scurt prezentare) Principalele elemente i parametrii folosii pentru analiza financiar Elemente i parametrii 1 2 Perioada de referin (ani) Rata de actualizare (%) Valoarea ne-actualizat LEI EUR Valoarea actualizat (prezent) LEI EUR

21 22

Seciunea E se va completa numai pentru proiectele de investiii, indiferent de valoarea total estimat a acestora. Informaiile vor fi corelate cu cele prezentate la seciunea 25 a prezentei cereri de finanare. 23 Seciunea F se va completa numai pentru proiectele de investiii, indiferent de valoarea total estimat a acestora.

11

3 4 5 6 7 8 9

Investiia total Investiia total Valoarea rezidual Valoarea rezidual Venit Costuri de operare Venit net (venit costuri de operare + valoarea rezidual) (7) (8) + (6) 10 Cheltuieli eligibile (investitia total venitul net) (4) (9) 11 Rata diferenei de finanare (%) = (10)/ (4) * Costurile i veniturile nu vor include TVA. Principalele rezultate ale analizei financiare Fr asistena din fonduri publice Rata rentabilitii financiare Valoarea actual net Venituri rezultate n cazul n care este estimat obinerea unor venituri prin plata unor tarife sau preuri de ctre utilizatori, v rugm s detaliai tarifele i preurile din care rezult acestea. o Preurile i tarifele acoper costurile de operare i deprecierea? o Preurile i tarifele sunt diferite pe categorii de utilizatori ai infrastructurii? o Preurile i tarifele sunt proporionale cu gradul de utilizare? o Preurile i tarifele sunt proporionale cu poluarea pe care o genereaz utilizatorii? n cazul n care nu exist preuri i tarife, v rugm s prezentai informaii cu privire la sursa de acoperire a costurilor de operare i ntreinere. ...................................................................................................................................... Cu asistena din fonduri publice

36. Analiza socio economic

12

Prezentai succint metodologia folosit (principalele ipoteze considerate pentru evaluarea costurilor i beneficiilor) i principalele rezultate ale analizei socioeconomice: ...................................................................................................................................... Prezentai principalele costuri i beneficii economice indetificate n analiz, precum i valorile atribuite acestora. Beneficiu Valoarea unitar (dac este cazul) LEI EUR Valoarea total actualizat LEI EUR % din total beneficii

..... Total Cost ..... Total Principalii indicatori ai analizei economice Indicator Rata de actualizare (%) Rata rentabilitii economice (%) Valoarea economic actualizat net Raportul beneficiu - cost Valoare Valoarea unitar (dac este cazul) LEI EUR Valoarea total LEI EUR

100 % din total costuri

100

Efectele proiectului asupra gradului de ocupare a forei de munc (exprimate n echivalent numr angajai cu norm ntreag) Locuri de munc create: n faza de implementare n faza de operare Identificarea principalelor beneficii i costuri necuantificabile ...................................................................................................................................... 37. Analiza de risc i senzitivitate Metodologia folosit (scurt prezentare) Analiza senzitivitii Menionai procentul schimbrii aplicat variabilelor testate: ............................ Prezentai efectele estimate asupra rezultatelor economice i financiare 13 Numr angajai cu norm ntreag Media duratei acestor angajri (luni)

Variabila testat

Variaia ratei rentabilitii financiare

Variaia valorii financiare actualizate nete

Variaia ratei rentabilitii economice

Variaia valorii economice actualizate nete

Care dintre variabile au fost identificate ca fiind critice? Menionai ce criteriu este aplicabil. ...................................................................................................................................... Care sunt valorile limit admise ale variabilelor critice? ...................................................................................................................................... Analiza riscurilor Descriei estimarea distribuiei de probabilitate a indicilor de performan financiar i economic a proiectului. Precizai informaiile statistice relevante (valori ateptate, deviaia standard) ......................................................................................................................................

G. ANALIZA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI24

38. Msura n care proiectul: contribuie la atingerea obiectivului sustenabilitii din punct de vedere al impactului asupra mediului (politica european privind schimbrile climaterice, stoparea reducerii biodiversitii, etc.) respect principiile aciunii preventive i compensrii influenei nefavorabile asupra mediului la sursa producerii respect principiul poluatorul pltete.

39. Consultarea autoritilor n domeniul proteciei mediului Au fost consultate autoritile cu atribuii n domeniul proteciei mediului potenial competente n privina proiectului? Da Nu

Dac da, precizai numele, adresa i responsabilitile specifice ale acestora.

24

Seciunea G se va completa numai pentru proiectele de investiii, indiferent de valoarea total estimat a acestora.

14

Dac nu, precizai motivele pentru care nu au fost ntreprinse aceste demersuri. 40. Evaluarea impactului asupra mediului Acordul de Mediu A fost emis? Da Nu

Dac da, precizai data emiterii: zz/ll/aaaa Dac nu, precizai data la care a fost depus cererea oficial pentru eliberarea acordului: zz/ll/aaaa Data estimativ pentru obinerea acordului: zz/ll/aaaa Precizai numele autoritii / autoritilor care a/au emis sau urmeaz s emit acordul. ...................................................................................................................................... Aplicarea Directivei Consiliului 85/337/EEC privind Evaluarea Impactului asupra Mediului Proiectul a fost ncadrat n clasa de dezvoltare prevzut n: Anexa I a Directivei (continuai cu seciunea 40.2.2) Anexa II a Directivei (continuai cu seciunea 40.2.3) Niciuna dintre cele 2 anexe (continuai cu seciunea 40.3) Ataai urmtoarele documente: o Informaiile la care se face referire n Articolul 9 (1) al Directivei o Memoriul non-tehnic cu privire la Evaluarea Impactului asupra Mediului o Informaii cu privire la consultarea autoritilor de mediu, a publicului i, dac este cazul, a altor state membre A fost realizat Evaluarea Impactului asupra Mediului pentru acest proiect? Da (ataai documentele menionate la seciunea anterioar) Nu (explicai motivele, criteriile etc. care au condus la concluzia c proiectul nu are efecte semnificative asupra mediului)

15

Aplicarea Directivei 2001/42/EC privind Evaluarea Strategic a Impactului asupra Mediului Proiectul rezult dintr-un plan sau program pentru care a fost realizat o Evaluare Strategic a Impactului asupra Mediului? Nu (o scurt explicaie) ...................................................................................................................................... Da (n acest caz, pentru a putea aprecia dac efectele poteniale cumulative au fost abordate, v rugm s furnizai o copie a memoriului non-tehnic din raporul de mediu realizat n cadrul planului sau programului.

Evaluarea efectelor asupra siturilor NATURA 2000 Este probabil ca proiectul s aib efecte semnificative asupra sit-urilor incluse sau care urmeaz a fi incluse n reeaua NATURA 2000? Da o V rugm prezentai succint concluziile evalurii realizate n conformitate cu Articolul 6 (3) al Directivei 94/43/EEC o n cazul n care au fost considerate necesare msuri compensatorii conform Articolului 6 (4), v rugm s ataai o copie a formularului Informare cu privire la proiectele posibil a avea impacte negative semnificative asupra sit-urilor NATURA 2000 Nu, n acest caz prezentai declaraia din Anexa ... completat de autoritatea relevant. Msuri suplimentare de integrare din punctul de vedere al mediului Proiectul cuprinde msuri suplimentare de integrare, n afar de Evaluarea Impactului asupra Mediului (audit de mediu, managementul mediului, monitorizare specific de mediu etc.)? Da, specificai msurile ................................. Nu. Costul msurilor adoptate pentru reducerea impactului negativ asupra mediului. Precizai proporia acestora din costul total al proiectului (%). Descriei succint proveniena costurilor

H. JUSTIFICAREA PUBLICE

FINANRII

PROIECTULUI

DIN

FONDURI

16

41. Concurena Proiectul implic ajutorul de stat? Da Nu

Dac da, v rugm s furnizai informaiile solicitate n tabelul urmtor: Sursa ajutorului (local, regional, naional, comunitar): Valoarea ajutorului LEI/EUR Numrul ajutorului de stat/ numrul registrului pentru ajutor intrnd sub incidena unui regulament de exceptare pe categorie Numrul de referin al scrisorii de autorizare

Scheme de ajutor autorizate, ajutor ad-hoc autorizat, ajutor intrnd sub incidena unui regulament de exceptare pe categorie: ..... ..... Ajutor prevzut pentru care a fost transmis o notificare ctre CE (ajutor ad-hoc sau scheme de ajutor): ..... ..... Ajutor pentru care notificarea nu a fost nc transmis la CE (ajutor ad-hoc sau scheme de ajutor): ..... ..... Total ajutor acordat Costul total al invetiiei 42. Impactul asistenei comunitare asupra implementrii proiectului Asistena financiar comunitar contribuie la accelerarea implementrii proiectului? Da Dac da, explicai n ce mod. Asistena financiar comunitar este esenial pentru implementarea proiectului? Da Nu 17 Nu

Dac da, explicai n ce mod.

I. PLANUL FINANCIAR
43. Costurile pe categorii de cheltuieli Nr 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 13 Categoria Studii/proiectare Achiziie de teren Lucrri Echipamente Rezerve26 Asisten tehnic Informare i publicitate Supervizare Altele (detaliai): Sub-total TVA Total Costul total al proiectului (A) Cheltuieli neeligibile25 (B) Cheltuielile eligibile (C)

44. Sursele de finanare Contribuia Comisiei Europene Nr 1 2 3 4 5 6 Valoarea Costul total eligibil (Sectiunea 43, rd. 11, col. C) Rata diferenei de finanare (%) (Seciunea 35.3, rd. 11) Contribuia public eligibil Rata cofinanrii pe axa prioritar (%) Contribuia Comisiei Europene = (3)*(4) Contribuia privat eligibil (dac este cazul)

Cheltuielile neeligibile sunt toate acele cheltuieli care nu sunt declarate ca fiind eligibile n conformitate cu Ordinul comun MT-MEF nr. privind aprobarea listei de cheltuieli eligibile n cadrul POS-T 26 Rezervele nu trebui s depeasc 10% din costul total net al investiiei.

25

18

19

Sursele de co-finanare Costul total a=b+e+f Contribuia public b=c+d Contribuia Comisiei Europene c Total costuri eligibile Contribuia Contribuia naional naional 27 public privat28 d e Alte surse: f Din care (informativ), mprumuturi BEI/FEI: g Contribuia naional public29 h Total costuri neeligibile Contribuia Alte Din care naional surse: (informativ), privat30 mprumuturi BEI/FEI: i j k

n cazul n care cofinanarea naional (public sau privat) este asigurat n natur, solicitantul va prezenta informaii referitoare la acest aspect, cu respectarea prevederilor HG nr. 759/2007 privind regulile generale de eligibilitate i ale Ordinului comun MT -MEF nr. Privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile n cadrul POS-T 28 n cazul n care cofinanarea naional (public sau privat) este asigurat n natur, solicitantul va prezenta informaii referitoare la acest aspect, cu respectarea prevederilor HG nr. 759/2007 privind regulile generale de eligibilitate i ale Ordinului comun MT -MEF nr. Privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile n cadrul POS-T 29 n cazul n care cofinanarea naional (public sau privat) este asigurat n natur, solicitantul va prezenta informaii referitoare la acest aspect, cu respectarea prevederilor HG nr. 759/2007 privind regulile generale de eligibilitate i ale Ordinului comun MT -MEF nr. Privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile n cadrul POS-T 30 n cazul n care cofinanarea naional (public sau privat) este asigurat n natur, solicitantul va prezenta informaii referitoare la acest aspect, cu respectarea prevederilor HG nr. 759/2007 privind regulile generale de eligibilitate i ale Ordinului comun MT -MEF nr. Privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile n cadrul POS-T

27

21

Planul de cheltuieli V rugm s completai urmtoarele informaii n funcie de previziunea fluxului de cheltuieli eligibile i neeligibile pe care urmeaz s le efectuai n cadrul proiectului. 2007 Cheltuieli totale Cheltuieli eligibile, din care: Contribuia public eligibil Contribuia privat eligibil Cheltuieli neeligibile Alocarea anual a contribuiei publice eligibile 2007 Finanarea eligibil din fonduri publice, din care: Contribuia Comisiei Europene Contribuia naional public 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Confirm corectitudinea i realitatea informaiilor cuprinse n prezenta cerere de finanare: NUME: SEMNTURA: ORGANIZAIA (SOLICITANTUL): DATA:

J. ANEXE
Nr 1 2 3 4 5 Document Copie legalizat a actului constitutiv Copie legalizat a cerificatului de nregistrare la Registrul Comerului Copie legalizat a certificatului de nregistrare fiscal Copii conform cu originalul ale bilanurilor oficiale pentru ultimii 3 ani (numai n cazul societilor comerciale i regiilor autonome) Adeverin care s ateste faptul c solicitantul nu nregistreaz datorii ctre bugetul de stat, eliberat de Administraia Financiar (numai n cazul societilor comerciale i regiilor autonome) Cazierul juridic al solicitantului Documente care s ateste asigurarea cofinanrii Acordul de asociere (n cazul n care solicitantul este o asociere de persoane fizice i/sau juridice) Studiul de fezabilitate Analiza cost-beneficiu Studiul de evaluare a impactului asupra mediului Acordul de Mediu sau, n cazul n care acesta nu a fost obinut, certificatul de urbanism i celelalte certificate obinute conform acestuia Planul de afaceri Organigrama, n care se va identifica structura responsabil pentru managementul proiectului i numrul de personal aferent CV-urile personalului cheie implicat n managementul proiectului Aplicabil (da/nu)

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

23

Anexa nr. 2.2 la Ghidul Solicitantului GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL TRANSPORTURILOR

FORMULARUL CERERII DE FINANARE PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL TRANSPORT 2007 2013 AXA PRIORITAR 4 ASISTEN TEHNIC

ELEMENTELE COMPONENTE ALE CERERII DE FINANARE A. B. C. D. E. F. Informaii privind solicitantul Descrierea proiectului Contextul proiectului Justificarea finanrii proiectului din fonduri publice Planul financiar Anexe

NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE1 Autoritatea de Management Direcia General Relaii Financiare Externe Data nregistrrii Numele i prenumele persoanei care nregistreaz Numrul de nregistrare Semntura

A. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL 1. Numele solicitantului: 2. Cod unic de nregistrare: 3. Adresa potal: 4. Tipul solicitantului: persoan juridic de drept public 5. Taxa pe valoarea adugat Organizaia solicitant este pltitoare de TVA? Da Nu

Exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanarea conform prezentei cereri, pentru care organizaia solicitant este pltitoare de TVA? Da Nu

Dac organizaia este pltitoare de TVA pentru ntreaga activitate desfurat sau numai pentru activitile prevzute a se desfura n cadrul proiectului, v rugm s indicai codul TVA. ....................................................................................................................................... 6. Reprezentantul legal: Numele i prenumele: Funcia: Telefon: Fax: Pota electronic: 7. Persoana de contact: Numele i prenumele:
1

Se completeaz de ctre Autoritatea de Management

Funcia: Telefon: Fax: Pota electronic: 8. Banca Banca/ sucursala: Adresa: Cod IBAN: 9. Experiena anterioar n derularea proiectelor cu finanare din fonduri publice Ai beneficiat anterior de asisten nerambursabil din fonduri publice (inclusiv din fonduri UE) sau de mprumut din partea IFI n ultimii 5 ani? Da Nu

Dac da, v rugm s specificai urmtoarele informaii pentru maximum 5 proiecte (proiectele vor fi prezentate ncepnd cu proiectul aprobat cel mai recent prin semnarea unui memorandum/ acord/ contract de finanare sau de mprumut): Proiectele ISPA pentru care DIP a fost structur de implementare, precum i proiectele anterioare de AT n cadrul POS-T o Titlul proiectului i numrul de referin (dac este cazul): o Stadiul implementrii proiectului (maximum 10 rnduri): o Valoarea proiectului (n euro): o Sursa / sursele de finanare: 10. Managementul proiectului Proiectele finanate n cadrul axei prioritare 4 Asisten tehnic vor fi implementate prin Direcia Implementare Proiecte, din cadrul Direciei Generale Relaii Financiare Externe. Resursele umane implicate n gestionarea proiectului Numrul estimativ al personalului implicat n gestionarea proiectului, pregtirea i experiena profesional a personalului cheie, informaii referitoare la sursa de salarizare a personalului Resursele materiale alocate proiectului Spaiul de desfurare a activitilor administrative (inclusiv pentru organizarea arhivei proiectului), baza tehnico-material, accesul la utiliti i comunicaii, sisteme informatice (inclusiv informaii referitoare la sistemul informatic contabil, care trebuie s permit o eviden contabil distinct a proiectului)

B. DESCRIEREA PROIECTULUI 11. Titlul proiectului: .................................................................................................. 12. ncadrarea proiectului n Programului Operaional Sectorial Transporturi Selectai axa prioritar i domeniul major de intervenie n cadrul crora este propus spre finanare proiectul. Axa Prioritar 4 Asisten Tehnic Domeniul major de intervenie 1 - Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea i controlul POS-T Domeniul major de intervenie 2 - Sprijin pentru informare si publicitate privind POS-T Instrumentul Structural care cofinaneaz proiectul Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDER) 13. Tipul proiectului asisten tehnic (axa prioritar 4) 14. Localizarea proiectului o Judeul/ judeele 15. Obiectivele proiectului V rugm s detaliai obiectivele2 proiectului i cum contribuie la realizarea obiectivelor specifice ale axei prioritare i la realizarea obiectivului general al POS-T? ...................................................................................................................................... 16. Descrierea tehnic a proiectului V rugm s prezentai principalele activiti care urmeaz a se desfura n cadrul proiectului. ...................................................................................................................................... Pentru fiecare dintre activitile / lucrrile menionate la punctul anterior, v rugm s identificai i s cuantificai principalii indicatori de rezultate3. De asemenea, v rugm s menionai sursa i modalitatea de determinare a valorilor indicatorilor.
2

Obiectivele vor fi astfel formulate nct s permit evaluarea cu ajutorului unui indicator/ set de indicatori.

INDICATORI Rezultate imediate4 Rezultate de impact5

Valoare la nceputul perioadei de implementare

Valoare la sfritul perioadei de implementare

V rugm s identificai i s prezentai succint grupurile / entitile care vor beneficia / vor fi vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect. ....................................................................................................................................... V rugm s descriei modul n care proiectul respect principiul egalitii de anse. ....................................................................................................................................... 17. Durata i calendarul de implementare a proiectului Activitatea6 Data de nceput Data de sfrit

Durata total a proiectului (n luni) 18. Nr. Planul de achiziii Valoarea estimat7 (n lei) Procedura aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii zz/ll/aaaa Data estimat pentru finalizarea procedurii zz/ll/aaaa Jurnalul Oficial al CE8

Obiectul contractului/ acordului cadru

19.

Informare i publicitate

Indicatorii prezentai vor fi corelai cu cei prevzui n Documentul Cadru de Implementare a POS-T Rezultatele imediate decurg n mod direct din implementarea proiectului. 5 Rezultatele de impact decurg din atingerea obiectivelor proiectului 6 Activitile prezentate sunt cu titlu de exemplu. Solicitantul va detalia calendarul activitilor n conformitate cu activitile descrise la Seciunea 21.1. 7 Pentru procedurile de achiziie ncheiate nainte prin semnarea unor contracte/ acorduri de finanare nainte de data depunerii prezentei cereri de finanare, se va preciza valoarea real i nu valoarea estimat. 8 n cazul n care au fost publicate anunuri de intenie/ de participare/ de atribuire n Jurnalul Oficial al Comisiei Europene, v rugm s prezentai numrul de referin.
4

V rugm s prezentai succint principalele demersuri pe care le avei n vedere pentru a asigura informarea i publicitatea privind asistena financiar nerambursabil obinut n cadrul proiectului care face obiectul prezentei cereri de finanare. Activitatea de informare i publicitate Publicitate exterioar Comunicate de pres Publicitate online Audio-video ............................... Durata estimat/ perioada Costuri estimate

C. CONTEXTUL PROIECTULUI 20. Relaia cu alte programe / strategii / proiecte Denumire Program Strategie Proiect Alt document relevant la nivel naional / regional 21. Asistena financiar nerambursabil pentru proiect V rugm s specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai fost solicitat sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE? Da Nu Mod de relaionare

Dac da, v rugm s specificai urmtoarele informaii: o Denumirea programului: o Titlul proiectului i numrul de referin (dac este cazul): o Sursa/ sursele de finanare V rugm s specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare este complementar unui proiect deja finanat sau n curs de finanare din instrumente structurale sau alte fonduri comunitare?? Da Nu

Dac da, v rugm s specificai urmtoarele informaii: o Denumirea programului: o Titlul proiectului i numrul de referin (dac este cazul): o Sursa/ sursele de finanare

22. Impactul asistenei comunitare asupra implementrii proiectului Asistena financiar comunitar contribuie la accelerarea implementrii proiectului? Da Dac da, explicai n ce mod. Asistena financiar comunitar este esenial pentru implementarea proiectului? Da Dac da, explicai n ce mod. D. PLANUL FINANCIAR 23. Costurile pe categorii de cheltuieli conform OMT-MEF privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile n cadrul POS-T Nr 1 2 3 4 5 6 7 Categoria Costul total al proiectului (A) Cheltuieli neeligibile9 (B) Cheltuielile eligibile (C) Nu Nu

Sub-total TVA Total 24. Sursele de finanare Contribuia Comisiei Europene

Nr 1 2 3 4

Valoarea Costul total eligibil Contribuia public eligibil Rata cofinanrii pe axa prioritar (%) Contribuia Comisiei Europene = (2)*(3) Sursele de co-finanare Total costuri eligibile Total costuri neeligibile Contribuia 75,07

Costul
9

Contribuia

Contribuia

Contribuia

Cheltuielile neeligibile sunt toate acele cheltuieli care nu sunt declarate ca fiind eligibile n conformitate cu Ordinul comun MT - MEF nr. privind aprobarea listei de cheltuieli eligibile n cadrul POS-T

total a=b+e+f

public b=c+d

Comisiei Europene c

naional public d

naional public e

Planul de cheltuieli V rugm s completai urmtoarele informaii n funcie de previziunea fluxului de cheltuieli eligibile i neeligibile pe care urmeaz s le efectuai n cadrul proiectului. 2008 2009 Cheltuieli totale Cheltuieli eligibile, din care: Contribuia public eligibil Contribuia privat eligibil Cheltuieli neeligibile Alocarea anual a contribuiei publice eligibile 2008 Finanarea eligibil din fonduri publice, din care: Contribuia Comisiei Europene Contribuia naional public 2009 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Confirm corectitudinea i realitatea informaiilor cuprinse n prezenta cerere de finanare: NUME: SEMNTURA: ORGANIZAIA (SOLICITANTUL): DATA:

Anexa nr.3 la Ghidul Solicitantului CONFIRMARE DE PRIMIRE

Adresa solicitantului:
(se va completa de ctre solicitant) Strad: Numr: Cod potal: Localitate: Jude:

Denumirea proiectului: . (se va scrie titlul complet al proiectului)

Numrul Cererii de Finanare: (se va completa de ctre DGRFE DP - SPOST)

Stimat doamn/Stimate domn, Confirmm primirea Cererii de Finanare pentru proiectul <denumire proiect>. Propunerea de proiect va fi verificat din punct de vedere administrativ i al eligibilitii. n cazul n care va fi declarat eligibil, propunerea de proiect va fi supus procedurii de evaluare prevzut n Ghidul Solicitantului. V vom aduce la cunotin decizia luat n cel mai scurt timp posibil. tampila: Semntura: Data:

Anexa nr.4 la Ghidul Solicitantului Grila de evaluare a conformitii administrative

Criteriu conformitate administrativ Cererea de finanare/coletul poarta eticheta cu toate detaliile de identificare (axa prioritara, domeniu major de intervenie, solicitant, titlu proiect, localizare) Cererea de finanare, mpreun cu anexele, este redactat n 4 exemplare (1 original i 3 copii) Cererea de finanare, mpreun cu anexele, este depuse i n format electronic (CD) Cererea de finanare (mpreun cu anexele tehnice i administrative) este nregistrat, numerotat, semnat i tampilat Dosarul cererii de finanare conine opis Toate rubricile din cererea de finanare sunt completate cu datele i informaiile solicitate i respect modelul standard Cererea de finanare cuprinde toate anexele solicitate i acestea respect formatul stabilit prin Ghidul Solicitantului Actul de mputernicire este ataat, n original (unde este cazul)

Da / Nu

Comentarii

Anexa nr.5 la Ghidul Solicitantului Grila de evaluare a eligibiliti Criteriu eligibilitate ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n Documentul Cadru de Implementare a POS Transport/Ghidul Solicitantului corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie Solicitantul de proiect are capacitate sa implementeze proiectul Solicitantul ndeplinete toate criteriile de natura instituionala, legala si financiara conform prevederilor din Ghidul Solicitantului ELIGIBILITATEA PROIECTULUI Proiectul se ncadreaz in operaiunile/activitile menionate in Documentul Cadru de Implementare/Ghidul Solicitantului, corespunztor fiecrei axe prioritare/domeniu major de intervenie Proiectul respect legislaia naional in domeniul achiziiilor publice Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul informrii i publicitii Proiectul respect legislaia naional i comunitar in domeniul ajutorului de stat ( unde este cazul), dezvoltrii durabile i principiul nediscriminrii Proiectul respect prevederile legislaiei naionale i comunitare referitoare la eligibilitatea cheltuielilor. Proiectul pentru care se solicit finanare din POST nu beneficiaz de finanare din fonduri publice pentru acelai tip de activiti realizate asupra aceleai infrastructuri/aceluiai segment de infrastructur.* Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie **la valoarea total eligibil a proiectului, precum i de finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului Terenurile aferente investiiilor POS-T sunt, dup caz, in proprietatea/posesia beneficiarilor sau sunt accesibile in scopul realizrii proiectului *** Nota: * Cu excepia proiectelor co-finanate din credite externe rambursabile i a proiectelor ce vizeaz infrastructuri afectate de cazuri de for major, ** Cu excepia instituiilor care au dreptul de a primi transferuri de la bugetul de stat, ***n cazuri temeinic justificate Autoritatea de Management poate accepta derogri n conformitate cu precizrile Ghidului Solicitantului, avnd obligaia s informeze CM POS-T n legtura cu derogrile acceptate. Da / Nu Comentarii

Anexa nr. 6 la Ghidul Solicitantului Declaraie pe propria rspundere privind condiiile de implementare a proiectului (titlul, conform seciunii 15 a cererii de finanare)

Subsemnatul .. (numele directorului general), n calitate de reprezentant legal al . (numele solicitantului), cunoscnd prevederile legale n vigoare, declar pe propria rspundere, sub sanciunile aplicate faptei de fals n acte publice, urmtoarele: 1. voi asigura resursele materiale i umane pentru implementare proiectului, n cazul aprobrii acestuia, pentru atingerea obiectivelor prevzute n contractul de finanare i n condiiile acestuia; 2. voi asigura respectarea legislaiei naionale privind achiziiile publice, cu privire la toate procedurile de achiziie derulate n cadrul i n scopul implementrii proiectului, n cazul aprobrii acestuia; 3. voi asigura respectarea cerinelor privind informarea i publicitatea proiectului, n cazul aprobrii acestuia, cu respectarea condiiilor Contractului de Finanare; 4. voi implementa proiectul, n cazul aprobrii acestuia, n vederea respectrii principiilor egalitii de anse, nediscriminrii i dezvoltrii durabile, conform prevederilor legislaiei n vigoare; 5. voi implementa proiectul, n cazul aprobrii acestuia, cu respectarea legislaiei privind ajutorul de stat. De asemenea, declar pe propria rspundere, sub sanciunile aplicate faptei de fals n acte publice, c proiectul .. pentru care solicitm finanare din POS Transport nu beneficiaz, n paralel de o alt finanare din fonduri publice i nu reprezint o repetare a unei investiii publice anterioare implementat prost. Data Semntura i tampila*

* Declaraia va fi semnat de reprezentantul legal al solicitantului sau de o persoan mputernicit de acesta (n acest caz, se va prezenta mputernicirea).

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

CONTRACT DE FINANARE a proiectelor n cadrul Programului Operaional Sectorial - Transport Nr................................ /...................................

Avnd n vedere prevederile: Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 privind stabilirea cadrului general pentru Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune i abrogarea Regulamentului Consiliului nr. 1260/1999, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentului Comisiei nr. 1828/2006 privind stabilirea regulilor de implementare a Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 i pentru implementarea Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1681/1994 privind neregulile i recuperarea sumelor pltite necuvenit n cadrul finanrilor prin Fondul de Coeziune, precum i organizarea unui sistem de informare n acest domeniu, modificat i completat de Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2035/2005; Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului Comunitii Europene, cu modificrile i completrile ulterioare; Legii nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare; HG nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale, cu completrile i modificrile ulterioare; OG nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 249/2007; OMEF nr. 911/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 29/2007; HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale; OG nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 529/2003, cu completrile i modificrile ulterioare; Deciziei CE nr. 3469/2007 de adoptare a Programului Operaional Sectorial - Transport; Ordinul comun MT nr._________ MEF nr. _______ privind aprobarea Documentului Cadru de Implementare a Programului Operaional Sectorial Transport; Ordinul comun MT nr. _________ MEF nr. privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile n cadrul Programului Operaional Sectorial Transport,

1 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

MINISTERUL TRANSPORTURILOR, n calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaional Sectorial - Transport, denumit n cele ce urmeaz Autoritate de Management (AM), cu sediul n Bucureti, blvd. Dinicu Golescu, nr. 38, sector 1, Tel./fax 0040-21-3196127, p o t a e l e c t r o n i c d g r f e 5 @ m t . r o , c o d d e n r e g i s t r a r e f i s c a l 1 3 6 3 3 3 3 0 , reprezentat legal de doamna Liliana BARNA, avnd funcia de director general, Direcia General Relaii Financiare Externe, , pe de o parte i Persoan Juridic public sau privat/Persoan Fizic autorizat, ........................, n calitate de Beneficiar, nfiinat/autorizat la data de.................., Cod de nregistrare fiscal ...................................., cu sediul n Str. ..........................., Judeul................, cod potal ...................., Tel......................, Fax ......................., Reprezentat prin .......................... avnd funcia de ........................... identificat prin B.I / C.I / PASS Seria .......... Nr. .................... CNP ..................., pe de alt parte, au convenit ncheierea prezentului Contract de finanare, denumit n cele ce urmeaz Contract, pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza Cererii de finanare nr. .. i a deciziei AM de aprobare a respectivei cereri, nregistrat cu nr. .........................., n urmtoarele condiii: ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI (1) Obiectul acestui Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile din fonduri publice n cadrul Programului Operaional Sectorial Transport de ctre Autoritatea de Management, pentru implementarea Proiectului nr. . <cod SMIS> intitulat: <titlul>, denumit n continuare Proiect. (2) Finanarea nerambursabil se refer la contribuia Comisiei Europene prin Fondul de Coeziune/ Fondul European de Dezvoltare Regional, la contribuia eligibil de la bugetul de stat i este destinat acoperirii cheltuielilor eligibile efectuate de Beneficiar n cadrul Proiectului, n conformitate cu prevederile prezentului Contract. Dac este cazul, finanarea nerambursabil la care face referire prezentul contract va include i finanarea acordat de AM pentru acoperirea taxei pe valoarea adugat asigurat conform alin. (3) al prezentul articol. (3) n conformitate cu prevederile Legii nr. 249/2007 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, pentru categoriile de beneficiari enumerate la Art. 9, alin. (3) sumele necesare pentru acoperirea taxei pe valoarea adugat aferent cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul Proiectului se asigur din fonduri publice de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Economiei i Finanelor. (4) Proiectul care face obiectul prezentului Contract este prezentat n Anexa I Descrierea Proiectului, n conformitate cu cererea de finanare aprobat de AM.
2 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

(5) Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa AM pentru implementarea Proiectului. n cazul n care implementarea proiectului va fi asigurat, n ntregime sau parial de o alt entitate dect Beneficiarul, responsabilitatea implementrii rmne n exclusivitate a Beneficiarului. ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI (1) Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre ambele pri. (2) Data finalizrii Contractului este ...... . ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI (1) Valoarea total a Proiectului care face obiectul prezentului Contract este <suma> lei1 (n cifre i litere):....., din care valoarea total eligibil este de ...... lei2 (n cifre i litere). Finanarea se va acorda n conformitate cu Anexa II Planul de cheltuieli. (2) AM se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil de maxim <> lei3 (cifre i litere), echivalent cu maximum %4 din valoarea total eligibil a Proiectului, specificat la alin. (1). Finanarea nerambursabil se refer la finanarea din fonduri publice, din care Fondul de Coeziune/ Fondul European de Dezvoltare Regional - ...%5 i fonduri de la bugetul de stat .... %6. (3) Finanarea taxei pe valoarea adugat asigurat conform prevederilor art.1 alin. 3 va fi acordat Beneficiarului n funcie de cota stabilit conform legii i de valoarea cheltuielilor eligibile efectuate de Beneficiar i validate de AM. (4) n cazul n care, pn la finalizarea Proiectului, valoarea total a cheltuielilor eligibile efectuate de Beneficiar n cadrul Proiectului este mai mic dect valoarea total eligibil aprobat, finanarea din fonduri publice acordat de AM se va diminua corespunztor. (5) Valoarea eligibil prevzut pentru anul n trebuie s fie efectiv cheltuit de Beneficiar n cadrul Proiectului pn la sfritul anului respectiv. n cazul n care stadiul implementrii Proiectului nu permite utilizarea acestei sume pn la sfritul anului, Beneficiarul va informa AM cu cel puin 4 luni nainte de ncheierea anului n cu privire la acest aspect, propunnd un nou Plan de cheltuieli, realist i fundamentat.

1 2

Totalul coloanei 1 din Anexa II Planul de cheltuieli. Totalul coloanei 4 din Anexa II Planul de cheltuieli. 3 Totalul coloanei 5 din Anexa II Planul de cheltuieli. 4 Totalul coloanei 6 din Anexa II Planul de cheltuieli. 5 Totalul coloanei 8 din Anexa II Planul de cheltuieli. 6 Totalul coloanei 10 din Anexa II Planul de cheltuieli. 3 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

(6) AM poate aproba propunerea de modificare a Planului de cheltuieli sau o poate respinge, diminund astfel finanarea nerambursabil a Proiectului cu suma neutilizat de Beneficiar n termenul prevzut al alin. (4). (7) Beneficiarul este obligat s declare toate veniturile aferente Proiectului, direct realizate dup data intrrii n vigoare a prezentului Contract i neprevzute la momentul aprobrii cererii de finanare. Valoarea total eligibil a Proiectului va fi diminuat corespunztor valorii veniturilor respective. (8) Beneficiarul este obligat s informeze AM n cazul n care, n timpul implementrii Proiectului obine finanare n contextul ajutorului de stat de tip de-minimis, n termen de 5 zile lucrtoare de la data obinerii finanrii. ARTICOLUL 4 ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR (1) Tipurile de operaiuni i proiecte eligibile pentru finanare n cadrul fiecrei axe prioritare a POS-T sunt stabilite prin Decizia CE nr. 3469/12.07.2007 privind aprobarea finanrii Programului Operaional Sectorial Transport din instrumente structurale, respectiv Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul de Coeziune, cu modificrile i completrile ulterioare, i prin Ordinul comun MT nr. /2007 MEF nr. /2007 privind aprobarea Documentului Cadru de Implementare a POS-T, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Pentru a fi considerate eligibile i a putea fi finanate din fonduri publice, cheltuielile efectuate de Beneficiar n cadrul Proiectului trebuie s respecte prevederile HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Ordinului comun MT nr. /2007 MEF nr. /2007 privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile n cadrul Programului Operaional Sectorial Transport, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Data de la care cheltuielile efectuate n cadrul Proiectului pot fi considerate eligibile este 1 ianuarie 2007/12 iulie 2007/data intrrii n vigoare a contractului, conform Art. 2, alin. (1). Plile efectuate de Beneficiar n scopul proiectului nainte de aceast dat nu sunt eligibile pentru finanarea n cadrul POS-T. (4) Data pn la care cheltuielile efectuate n cadrul Proiectului pot fi considerate eligibile este data finalizrii Proiectului, aa cum este menionat n Anexa I, dar nu mai trziu dect data finalizrii prezentului Contract. (5) Dac n perioada de valabilitate a Contractului intervine o modificare substanial, aa cum este definit mai jos, Proiectul devine neeligibil. Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care: a. afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit sau
4 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

b. rezult de asemenea dintr-o schimbare a regimului proprietii unei pri a Proiectului sau o ncetare sau schimbare n localizare a acestuia. (dup caz, unde se aplic) (6) Beneficiarul are obligaia de a informa AM n termen de 15 de zile calendaristice de la data apariiei oricreia dintre modificrile menionate la alin. (5). (7) De la data la care Beneficiarul sau AM au luat la cunotin despre modificrile substaniale care fac ca proiectul sa fie neeligibil, AM va sista finanarea nerambursabil, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional n vigoare. (8) Finanarea nerambursabil acordat Beneficiarului pentru cheltuieli eligibile i pentru acoperirea taxei pe valoarea adugat (dac este cazul) va fi recuperat corespunztor i n cazul n care Proiectul sau pri ale acestuia nu sunt folosite conform scopului menionat n cererea de finanare, precum i n cazul n care acestea au fost vndute sau nchiriate ntr-o perioad de 5 (cinci) ani dup finalizarea Proiectului (data ultimei pli). ARTICOLUL 5 PREFINANAREA I RAMBURSAREA CHELTUIELILOR (1) Plile ctre Beneficiar vor fi efectuate de ctre Autoritatea de Certificare i Plat, la cererea AM pe baza validrii notificrilor/ cererilor Beneficiarului, n conformitate cu prevederile Acordului ncheiat n acest scop ntre AM i ACP. (2) Plile vor fi efectuate sub forma pre-finanrii i sub forma rambursrii cheltuielilor efectuate, ca urmare a cererilor ntocmite i transmite de Beneficiar i verificate i validate ca fiind eligibile de ctre AM. (3) AM va acorda Beneficiarului o prefinanare de ...% din valoarea total eligibil a Proiectului, pltibil ntr-o singur tran la momentul semnrii contractului nr. X din Planul de Achiziii7/ singurului contract din Planul de Achiziii/ n dou sau mai multe trane dup cum urmeaz: a. .... % la semnarea contractului nr. din Planul de Achiziii b. .... % la semnarea contractului nr. din Planul de Achiziii c. ................ (4) n vederea obinerii prefinanrii, Beneficiarul va ntocmi i transmite la AM o cerere/ cereri de prefinanrii, utiliznd formatul standard prevzut n Anexa III.a a prezentului Contract. (5) AM va verifica notificrile transmise de Beneficiar i, n cazul n care condiiile pentru plata prefinanrii au fost ndeplinite, AM va solicita Autoritii de Certificare i Plat transferul prefinanrii/ primei trane/ celei de-a doua trane n contul Beneficiarului. Solicitarea transmis ctre ACP va fi transmis, n copie, i ctre Beneficiar.

Planul de Achiziii va fi parte integrant a Anexei I Descrierea proiectului. 5 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

(6) Cererile de rambursare vor fi ntocmite de Beneficiar utiliznd formatul standard prevzut n Anexa III.b a prezentului Contract pe baza cheltuielilor efectuate n cadrul Proiectului i vor fi transmise lunar/trimestrial, ca regul general, spre autorizare la AM. Cheltuielile cuprinse n cererea de rambursare vor avea la baz plile efectuate n perioada de raportare. (7) Cererea de rambursare va fi nsoit de urmtoarele documente: a. Declaraia Beneficiarului privind legalitatea, conformitatea i eligibilitatea cheltuielilor cuprinse n cererea de rambursare, semnat de reprezentantul legal al Beneficiarului i tampilat. b. Raportul de progres ntocmit n conformitate cu formatul standard prevzut n Anexa IV a prezentului Contract, completat cu informaiile aferente perioadei de raportare pentru care este ntocmit cererea de rambursare a cheltuielilor. c. Documentele justificative (copie conform cu originalul) pentru cheltuielile efectuate n perioada de raportare (facturi, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate, nsoite de documente care s ateste stingerea obligaiei de plat a Beneficiarului: ordine de plat, dispoziii de plat externe, extrase de cont etc.). Toate documentele trebuie s fie avizate conform legislaiei naionale i procedurilor interne ale Beneficiarului i vor conine informaii referitoare la codul i tulul proiectului. d. Documente care atest efectuarea verificrilor interne la nivelul Beneficiarului (liste de verificare), n conformitate cu procedura intern a beneficiarului. e. Planuri de aciune pentru implementarea recomandrilor cuprinse n rapoartele de audit sau control (8) AM va efectua verificri documentare i la faa locului n scopul determinrii corectitudinii, legalitii i conformitii informaiilor cuprinse n cererea de rambursare i pentru a determina msura n care cheltuielile efectuate sunt eligibile pentru a fi rambursate. n acest sens, vor fi verificate n principal urmtoarele aspecte: a. Respectarea de ctre Beneficiar a procedurii interne i modul n care a fost asigurat i pstrat pista de audit; b. Respectarea de ctre Beneficiar a legislaiei privind achiziiile publice; c. Dac sumele care se solicit a fi rambursate au fost pltite pentru executarea unor servicii/lucrri sau pentru achiziii, n conformitate cu categoriile de cheltuieli eligibile n cadrul fiecrei axe prioritare a Programului Operaional Sectorial Transport i n conformitate cu obiectivele Proiectului; d. Dac plile au fost efectuate n perioada de valabilitate a prezentului Contract, n conformitate cu planul de cheltuieli prevzut n Anexa II i n baza unui sistem de verificri i autorizri interne; e. Demersurile ntreprinse de Beneficiar pentru acoperirea debitelor ctre AM i pentru recuperarea acestor debite de la tere pri, dac este cazul . (9) n cazul n care Beneficiarul nu transmite nicio cerere de rambursare n termen de 12 luni de la data acordrii prefinanrii i nici nu informeaz AM cu privire la motivele care au condus la aceast ntrziere, AM va proceda la recuperarea prefinanrii acordate, n conformitate cu prevederile OG nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor
6 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu completrile i modificrile ulterioare. (10) n vederea recuperrii prefinanrii acordate Beneficiarului n conformitate cu prevederile prezentului Contract, AM va proceda la deducerea progresiv a acesteia din cererile de rambursare ntocmite i transmise de Beneficiar, n funcie de disponibilitile existente n cont la momentul ntocmirii cererii de rambursare i de previziunile privind fluxul financiar aferente trimestrului urmtor celui n care a fost ntocmit cererea de rambursare. (11) n termen de 4 luni de la data finalizrii proiectului, Beneficiarul va transmite cererea final de rambursare a cheltuielilor n cadrul Proiectului. Dup expirarea acestui termen, orice cheltuial care nu a fost solicitat spre rambursare de ctre Beneficiar va fi considerat neeligibil. Cererea final de rambursare va fi nsoit, suplimentar fa de prevederile alin. (7), lit. a-e, de urmtoarele documente: a. Declaraia Beneficiarului prin care acesta confirm atingerea obiectivelor Proiectului n proporie de 100%; b. Raportul final al Proiectului, ntocmit n conformitate cu formatul standard prevzut la Anexa IV a prezentului Contract. (12) Sumele autorizate de ctre AM n baza cererilor de rambursare ntocmite i transmise de Beneficiar vor fi cuprinse n cererile de fonduri ntocmite de AM la nivel de ax prioritar a POS-T i vor fi transmise n vederea efecturii plii ctre ACP. AM va notifica Beneficiarul cu privire la suma autorizat. n conformitate cu acordul ncheiat ntre ACP i AM, ACP va transfera sumele autorizate de AM n contul Beneficiarului. (13) n termen de 10 zile de la efectuarea transferului de ctre ACP, Beneficiarul trebuie s notifice AM cu privire la suma transferului i la data primirii acestuia, n vederea asigurrii reconcilierii ntre cele 3 structuri: AM, ACP, Beneficiar. (14) n vederea gestionrii finanrii nerambursabile acordate de AM n conformitate cu prezentul Contract, Beneficiarul va deschide un cont la Trezorerie, n lei. Confirmarea deschiderii acestui cont i fia cu semnturile persoanelor autorizate s efectueze tranzacii n/din acest cont vor fi transmise ctre AM odat cu prima notificare privind acordarea prefinanrii sau cu prima cerere de rambursare. Orice modificare a contului bancar sau a persoanelor mputernicite s gestioneze acest cont va fi comunicat AM n termen de 3 zile de la producerea evenimentului. (15) Sumele cuprinse n notificrile privind acordarea prefinanrii, n cererile de rambursare i n toate celelalte documente ntocmite de Beneficiar i transmise la AM vor fi exprimate n lei. ARTICOLUL 6 FINANAREA CHELTUIELILOR NEELIGIBILE (1) Ca regul general, Beneficiarul este responsabil pentru asigurarea finanrii din surse proprii a cheltuielilor neeligibile necesare pentru sau generate de implementarea
7 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

proiectului, cu excepia finanrii taxei pe valoarea adugat n conformitate cu prevederile art. 1, alin. (3). (2) n conformitate cu actul de constituire a Beneficiarului, n care se prevede modul de constituire a bugetului de venituri i cheltuieli al Beneficiarului, sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile vor fi asigurate, dup caz, din venituri proprii i/sau din alocaii de la bugetul de stat. ARTICOLUL 7 ACHIZIIILE PUBLICE (1) Pentru implementarea prezentului Proiect Beneficiarul, avnd calitatea de Autoritate Contractant, are obligaia de a respecta legislaia naional n domeniul achiziiilor publice, n caz contrar cheltuielile efectuate fr respectarea acesteia nu sunt eligibile, conform legislaiei n vigoare. (2) Procedurile de atribuire a contractelor se vor desfura n conformitate cu Planul de achiziii prevzut n Anexa I.a la prezentului Contract. (3) Modificarea Planului de achiziii prevzut n Anexa Ia la prezentul Contract se poate face numai cu aprobarea prealabil a AM, n baza unei fundamentri corespunztoare a propunerii de modificare. (4) n vederea asigurrii conformitii procedurilor de atribuire cu prevederile legislaiei naionale privind achiziiile publice, pentru asigurarea transparenei i egalitii de anse n procesul de achiziie, AM va ntreprinde urmtoarele msuri: a. Participarea, n calitate de observator, n cadrul procedurilor de evaluare a candidaturilor/ ofertelor; b. Verificarea i avizarea ex-ante a documentelor referitoare la procedura de atribuire. (5) nainte de aprobarea acestora n conformitate cu prevederile legislaiei naionale privind achiziiile publice, Beneficiarul va transmite la AM, n vederea avizrii, urmtoarele categorii de documente: anun de intenie, anun de participare, documentaie de atribuire (inclusiv orice clarificri sau modificri ale acesteia), decizie de anulare a procedurii de atribuire, nominalizare comisie de evaluare, raportul procedurii de atribuire (inclusiv rapoarte intermediare), contract de achiziie public (pentru avizare format i pentru andosare), act adiional la contractul de achiziie public (dac este cazul), decizia de a demara o negociere fr publicare prealabil a unui anun de participare, punctul de vedere al Beneficiarului formulat n cazul primirii unei contestaii. (6) n vederea evitrii oricrui potenial conflict de interese, Beneficiarul va asigura separarea funciei de atribuire a unui contract de achiziie public (inclusiv semnarea contractului de achiziie public i a actelor adiionale la acesta) de cea privind implementarea respectivului contract. n acest sens, Beneficiarul va prezenta AM n termen de 15 zile de la semnarea prezentului Contract organigrama structurii de implementare a Proiectului, nsoit de descrierea funciilor i atribuiilor fiecrui compartiment din cadrul structurii i de lista a persoanelor implicate n gestionarea Proiectului, indicnd rolul i
8 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

responsabilitile fiecreia. Orice modificare a acestor documente, va fi comunicat AM n termen de 15 zile de la producerea evenimentului. (7) Cheltuielile efectuate de Beneficiar n vederea pregtirii Proiectului nainte de data intrrii n vigoare a prezentului Contract (dar nu nainte de data de ncepere a eligibilitii cheltuielilor conform Art. 4, alin. (3)) pot fi rambursate de AM numai dup verificarea i avizarea procedurilor de atribuire n urma crora au fost ncheiate contractele n baza crora s-au efectuat respectivele cheltuieli, eligibile ca natur conform Ordinului comun MT/MEF nr. privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile n cadrul POS-T. ARTICOLUL 8 SISTEMUL DE MONITORIZARE (1) Pe toat perioada implementrii proiectului, Beneficiarul va transmite la AM raportul de progres, completat n conformitate cu Anexa IV.a la prezentul Contract, nsoit de o declaraie privind acurateea informaiilor incluse n acesta, respectnd urmtoarele termene de transmitere i perioade de raportare: a. Raport de progres lunar, transmis pn n data de 10 a lunii urmtoare lunii pentru care se efectueaz raportarea (nu se va transmite n raport de progres pentru ultima lun a fiecrui trimestru); b. Raport de progres trimestrial, transmis pn n data de 15 a lunii urmtoare trimestrului pentru care se efectueaz raportarea; c. Raport de progres anual, transmis n termen de 2 luni de la ncheierea anului pentru care se efectueaz raportarea. (2) La solicitarea AM, n vederea revizuirii angajamentelor bugetare, dac este cazul, Beneficiarul va ntocmi i transmite previziuni privind fluxurile financiare pentru un an calendaristic, n forma i la data precizate n scris n solicitarea AM. (3) Beneficiarul va rspunde invitaiei AM de a asigura participarea reprezentanilor si la ntlnirile i aciunile organizate de AM referitoare la implementarea Proiectului. (4) Beneficiarul va informa AM cu privire la problemele ntmpinate n implementarea proiectului n cel mai scurt timp posibil de la apariia acestora. Conform responsabilitilor pe care le are i n limita sferei sale de competen, AM va sprijini Beneficiarul n vedere soluionrii problemelor semnalate i n scopul atingerii obiectivelor proiectului,. (5) AM are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luat i care poate afecta implementarea Proiectului. (6) AM are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile i recomandrile formulate de ctre Comisia European sau Autoritatea de Audit i care au un impact asupra Proiectului. (7) AM are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor pe care le consider necesare pentru implementarea Proiectului.
9 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

ARTICOLUL 9 DREPTUL DE PROPRIETATE/ UTILIZARE A REZULTATELOR I ECHIPAMENTELOR Dreptul de proprietate asupra bunurilor, dreptul de proprietate industrial (ex. brevetele de invenie, mrcile) i intelectual (ex. dreptul de autor) rezultate din implementarea Proiectului, sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, cu excepia cazurilor n care rezultatul Proiectului const n realizarea de elemente ale infrastructurii publice, al cror proprietar de drept este statul romn. ARTICOLUL 10 ASIGURAREA PISTELOR DE AUDIT (1) Beneficiarul trebuie s asigure pregtirea i avizarea procedurilor interne privind implementarea Proiectului, n conformitate cu legislaia comunitar i naional i cu prevederile prezentului Contract. (2) nainte de semnarea contractului de finanare, Beneficiarul trebuie s transmit, spre informare, la AM o scurt descriere a procedurilor interne. Beneficiarul va informa AM cu privire la orice modificare major a acestor proceduri, n termen de 10 zile lucrtoare de la data aprobrii interne a acesteia. (3) Beneficiarul trebuie s asigure existena unei proceduri de ndosariere i arhivarea a documentelor referitoare la implementarea Proiectului, precum i un spaiu corespunztor pentru pstrarea acestora, astfel nct s asigure respectarea unei piste de audit corespunztoare, care s asigure verificarea urmtoarelor aspecte: a. respectarea prevederilor prezentului Contract n ceea ce privete achiziiile publice; b. progresele nregistrate i rezultatele obinute n perioada de implementare a Proiectului, demersurile ntreprinse de Beneficiar pentru analiza i aprobarea acestora, modul n care acestea se reflect n sistemul contabil al Beneficiarului; c. modul n care au fost fundamentate deciziile adoptate de Beneficiar n ceea ce privete implementarea Proiectului; d. modul de autorizare i efectuare a plilor i de evideniere a acestora n sistemul contabil al Beneficiarului; e. modul n care a fost utilizat cofinanarea eligibil i neeligibil n conformitate cu prevederile prezentului Contract; f. modul n care au fost stabilite, raportate i recuperate debitele rezultate n perioada implementrii Proiectului. (4) Documentele care constituie pista de audit vor fi pstrate ca documente originale i, n cazuri excepionale, ca documente certificate a fi conforme cu originalul, iar pstrarea acestora se va face ntr-unul sau mai multe dintre urmtoarele formate autorizate: a. fotocopii ale documentelor originale; b. microfie ale documentelor originale;
10 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

c. versiuni electronice ale documentelor originale, pe suport de date cum ar fi pe DVD, CD-rom, harddisk or magnetic disk; d. documente existente doar n format electronic. (5) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil folosind conturi analitice distincte pentru Proiect. Sistemul contabil utilizat va fi n conformitate cu legislaia naional n vigoare. (6) Beneficiarul trebuie s asigure disponibilitatea documentelor care constituie pista de audit pn la data de 31 decembrie 2018. (7) Cu ocazia misiunilor la faa locului pentru verificarea, autorizarea i certificarea cheltuielilor cuprinse n cererile de rambursare transmise de Beneficiar, precum i cu ocazia misiunilor de audit i control, Beneficiarul: a. va asigura punerea la dispoziia AM, ACP, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i a oricrui alt organism abilitat documentele solicitate, va asigura accesul la nregistrrile contabile; b. va asigura condiiile pentru efectuarea verificrilor la faa locului; c. va asigura disponibilitatea personalului implicat n atribuirea contractelor de achiziie public i n implementarea Proiectului. ARTICOLUL 11 NEREGULI I RESTITUIREA FINANRII (1) Prin neregul n accepiunea prezentului Contract, se nelege orice abatere de la prevederile legislaiei naionale i comunitare aplicabile i ale prezentului Contract, rezultat dintr-o aciune sau omisiune a Beneficiarului care a prejudiciat sau ar putea prejudicia bugetul Uniunii Europene i/sau bugetul de stat. (2) n vederea asigurrii unui sistem coerent i eficient de management al neregulilor, Beneficiarul va asigura dezvoltarea i implementarea unei proceduri interne privind modul de colectare i raportare a neregulilor. (3) Beneficiarul va transmite la AM un raport trimestrial de nereguli, pn la data de 15 a lunii urmtoare trimestrului pentru care se efectueaz raportarea. Beneficiarul va utiliza formatul prevzut n Anexa V.a a prezentului Contract. Dac nu a fost constatat nicio neregul n cursul perioadei de raportare, Beneficiarul va transmite ctre AM o declaraie n acest sens, conform Anexei V.b a prezentului Contract. (4) n situaia constatrii unei nereguli, fie ca urmare a analizei rapoartelor de nereguli transmise de Beneficiar, fie ca urmare a propriilor verificri, AM va adopta msuri cu privire la eliminarea sau diminuarea consecinelor negative ale respectivei nereguli asupra implementrii Proiectului i asupra implementrii POS-T, n general. Msurile adoptate de AM vor fi comunicate Beneficiarului. (5) n situaia n care neregula a constat sau a avut ca rezultat efectuarea unei pli necuvenite din valoarea eligibil a Proiectului, AM va proceda, n conformitate cu prevederile OG 79/2003 cu modificrile i completrile ulterioare, la urmtoarele:
11 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

a. Deducerea sumelor pltite necuvenit din urmtoarele cereri de rambursare transmise de Beneficiar, pn la stingerea complet a debitului, n cazul n care Beneficiarul nu deduce n mod voluntar aceste sume din cererile de rambursare; b. n cazul n care valoarea debitului datorat de Beneficiar depete valoarea tuturor cererilor de rambursare transmise sau care urmeaz a fi transmise, AM va solicita Beneficiarului transferul n contul ACP a sumelor pltite necuvenit, inclusiv a accesoriilor acestora stabilite n conformitate cu legislaia n vigoare; c. n cazul n care Beneficiarul nu recunoate debitul i refuz s efectueze transferul n contul ACP al sumelor pltite necuvenit, AM va solicita sprijinul organismului abilitat pentru efectuarea misiunii de control, constatarea debitului i emiterea titlului de crean. (6) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, la notificarea primit de la AM, Beneficiarul are obligaia s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia respectiv dobnzi, penaliti de ntrziere i alte penaliti, precum i costurile bancare, n conformitate cu prevederile OG nr. 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii silite. (7) Orice plat excedentar efectuat de ctre ACP constituie plat nedatorat, iar Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective n termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data sesizrii din oficiu sau de la data primirii notificrii din partea AM. ncepnd cu a 16-a (aisprezecea) zi se vor calcula dobnzi i penaliti, n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, la data respectiv, pentru fiecare zi de ntrziere. (8) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea sumelor datorate ctre AM cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului. ARTICOLUL 12 INFORMARE I PUBLICITATE (1) n termen de 60 de zile de zile de la data intrrii n vigoare a prezentului Contract, Beneficiarul trebuie s transmit la AM un plan de comunicare aferent proiectului, n conformitate cu instruciunile prevzute n Anexa VI.a. (2) Msurile de informare i publicitate trebuie s aib ca scop informarea publicului cu privire la asistena financiar nerambursabil asigurat din fonduri publice, n general, i, n special de Comisia European prin instrumentele structurale, conform Planului de cheltuieli al Proiectului prevzut n Anexa II la prezentul Contract. (3) n cazul contractelor de lucrri, Beneficiarul va asigura publicitatea proiectului la faa locului prin panouri amplasate la locul lucrrilor i plci comemorative permanente pentru infrastructurile accesibile publicului general n termen de maxim 6 luni de la finalizarea lucrrilor, n conformitate cu instruciunile prezentate n Anexa VI.b a prezentului Contract.
12 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

(4) Comunicatele de pres i toate celelalte materiale informative, inclusiv cele disponibile pe site-ul de Internet elaborate de Beneficiar sau mijloacele fixe achiziionate de Beneficiar cu privire la Proiect trebuie s respecte regulile de vizibilitate prevzute n Manualul de Identitate Vizual elaborat de AM. (5) Prin raportul de progres prevzut la Art. 8, alin. (1), Beneficiarul va informa AM cu privire la aciunile de informare i publicitate ntreprinse cu privire la Proiect. (6) n conformitate cu cerinele Comisiei Europene, nendeplinirea sarcinilor privind informarea i publicitatea poate duce la refuzul sau retragerea finanrii pentru Proiectul respectiv. ARTICOLUL 13 MODIFICAREA I COMPLETAREA CONTRACTULUI (1) Orice modificare a prezentului Contract se va face cu acordul ambelor pri, fie prin schimb de scrisori, fie prin semnarea unui act adiional la prezentul Contract. (2) Modificarea Contractului poate surveni la iniiativa oricreia dintre prile semnatare. (3) n cazul n care, n perioada de implementare a Proiectului, Beneficiarul constat necesitatea modificrii prezentului Contract sau a anexelor la acesta, Beneficiarul va transmite ctre AM o propunere de modificare, utiliznd formatul standard prevzut n Anexa VII la prezentul Contract, nsoit de o fundamentare corespunztoare i de documente justificative. (4) AM va analiza propunerea Beneficiarului i va rspunde n termen de maximum 30 de zile de la primirea acesteia, fie prin promovarea unui act adiional la prezentul Contract, fie prin informarea Beneficiarului cu privire la respingerea propunerii de modificare a Contractului. n perioada verificrii propunerii, AM poate solicita Beneficiarului informaii i documente suplimentare. (5) n cazul n care modificarea are n vedere extinderea perioadei de valabilitate a Contractului, Beneficiarul va transmite propunerea sa ctre AM cu cel puin 60 de zile nainte de data prevzut la Art. 2, alin. (2). ARTICOLUL 14 - FORA MAJOR (1) Prin for major se nelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de nlturat, independent de voina prilor, intervenit dup data semnrii Contractului, care mpiedic executarea n tot sau n parte a Contractului i care exonereaz de rspundere partea care o invoc. (2) Pot constitui cauze de for major evenimente cum ar fi: calamitile naturale (cutremure, inundaii, alunecri de teren), rzboi, revoluie, embargo etc.
13 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

(3) Partea care invoc For Major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei i de a dovedi, n termen de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice. De asemenea, are obligaia de a comunica data ncetrii cazului de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice. (4) Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor aciunii forei majore. (5) Dac partea care invoc fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii cazului de fora major, n condiiile i termenele prevzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte pri prin lipsa de notificare. (6) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe perioada de aciune a acesteia, fr a prejudicia drepturile ce se cuvin prilor. (7) n cazul n care fora major i/sau efectele acesteia oblig la suspendarea executrii prezentului Contract pe o perioada mai mare de 3 (trei) luni, prile se vor ntlni ntr-un termen de cel mult 10 (zece) zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de continuare, modificare sau reziliere a Contractului. ARTICOLUL 15 REZILIEREA I SUSPENDAREA CONTRACTULUI (1) AM poate decide unilateral rezilierea prezentului Contract, dup notificarea prealabil a Beneficiarului, n urmtoarele situaii: a. Cazuri de for major care fac imposibil continuarea Proiectului pn la atingerea obiectivelor stabilite; b. n cazul constatrii unor nereguli majore i sistematice ale Beneficiarului, cu impact financiar asupra bugetului Uniunii Europene i/sau asupra bugetului de stat. (2) Anterior rezilierii Contractului, AM poate suspenda plile ca o msur de precauie, dup o notificare prealabil a Beneficiarului. (3) AM poate proceda la suspendarea plilor ctre Beneficiar n urmtoarele situaii: a. Beneficiarul nu respect prevederile prezentului Contract n ceea ce privete achiziiile publice; b. Beneficiarul nu ntreprinde demersuri pentru recuperarea debitelor constatate cu ocazia misiunilor de verificare i control; c. Beneficiarul nu respect prevederile prezentului Contract n ceea ce privete eligibilitatea cheltuielilor; d. Beneficiarul nu respect prevederile prezentului Contract n ceea ce privete informarea i publicitatea cu privire la Proiect; e. AM constat existena unor abateri semnificative de la Planul iniial de cheltuieli; f. AM constat diferene majore ntre situaia de fapt a Proiectului i cele declarate de Beneficiar.
14 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

(4) Dac, n termen de 3 luni de la suspendarea plilor, Beneficiarul nu ia msuri pentru nlturarea cauzei care a condus la aceasta, AM poate decide rezilierea Contractului i recuperarea ntregii finanri acordate pn la momentul suspendrii plilor. (5) n cazul n care AM constat, n urma verificrilor efectuate, c pn la data rezilierii Contractului obiectivele acestuia au fost parial atinse, iar rezultatele pot fi utilizate sau date n exploatare, AM poate decide rezilierea Contractului fr recuperarea sau cu recuperarea parial a finanrii acordate pn la acel moment. ARTICOLUL 16 PERSOANE DE CONTACT I ADRESE (1) Reprezentantul legal al Beneficiarului este . (numele, funcia, datele de contact, actul oficial prin care a fost desemnat ca i reprezentant legal i eventual, dac este cazul, perioada pentru care a fost desemnat) (2) Reprezentantul tehnic al Beneficiarului este (persoana de contact a Beneficiarului care va ine legtura cu toate instituiile implicate AM, ACP, AA etc., precum i actul prin care a fost desemnat ca i reprezentant tehnic i, dac este cazul, perioada pentru care a fost desemnat) (3) Persoana de contact din cadrul Autoritii de Management .(numele, funcia, datele de contact, actul prin care a fost desemnat ca i persoan de contact i, dac este cazul, perioada pentru care a fost desemnat) (4) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea numrului i titlului Proiectului, precum i a codului SMIS i se va transmite la urmtoarele adrese: Pentru Beneficiar Pentru Autoritatea de Management . ARTICOLUL 17 LEGEA APLICABIL (1) Prevederile prezentului Contract vor fi guvernate, interpretate, nelese i aplicate n conformitate cu legislaia naional i/sau cea comunitar n vigoare. (2) Prezentul Contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare dispoziie a acestuia n conformitate cu principiul obligativitii contractului ntre pri. (3) Contractul este guvernat de legea romn.

15 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 2007 2013, Romnia

ARTICOLUL 18 ANEXE Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din acesta, avnd aceeai for juridic: Anexa I: Anexa II: Anexa III: Anexa III.a: Anexa III.b: Anexa IV: Anexa V: Anexa VI: Anexa VI.a: Anexa VI.b: Anexa VII: Descrierea Proiectului Planul de cheltuieli Formate standard de raportare financiara Notificarea pentru acordarea prefinanrii Documentaia privind rambursarea cheltuielilor Raportul de progres Raport de nereguli Informarea i publicitatea Instruciuni pentru elaborarea planului de comunicare aferent proiectului Publicitatea la faa locului Propunerea de modificare a Contractului de finanare

ARTICOLUL 19 DISPOZIII FINALE (1) n eventualitatea unui litigiu ntre Autoritatea de Management i Beneficiar, survenit n executarea acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil. n situaia n care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil litigiul va fi soluionat de ctre instanele judectoreti competente potrivit legii. (2) Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii Proiectului. Autoritatea de Management va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului. (3) Prezentul Contract n integralitatea sa precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii, dect cu acordul expres al Autoritii de Management. (4) ncheiat n dou exemplare originale n limba romn, un exemplar pentru Autoritatea de Management i un exemplar pentru Beneficiar. Autoritatea de Management Reprezentant legal Nume/Prenume Semntura Data Beneficiar Reprezentant legal Nume/Prenume Semntura Data
16 Condiii Generale ale Contractului de Finanare Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

Contract de finanare Anexe

Anexa I Descrierea proiectului1 1. Codul i Titlul Proiectului: 2. Beneficiarul: Denumire: Adres: Persoana responsabil: (nume, funcie, date de contact): 3. Structura de implementare (n cazul n care difer de Beneficiar) 4. Localizarea proiectului: Seciunea 18 din Cererea de finanare 5. Descriere Seciunea 20 din Cererea de finanare 6. Obiective Seciunea 19 din Cererea de finanare 7. Calendarul estimativ al activitilor Activitatea Durata total a proiectului (n luni) 8. Analiza economic i social cost-beneficiu Indicator Rata de actualizare (%) Rata rentabilitii economice (%) Valoarea economic actualizat net Raportul beneficiu - cost 9. Principalele elemente ale analizei financiare Fr asistena din fonduri
1

Data de nceput

Data de sfrit

Valoare

Cu asistena din fonduri

Informaiile vor fi preluate din cererea de finanare. Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

publice Rata rentabilitii financiare Valoarea actual net 10. Detalierea estimativ a cheltuielilor pe activiti Nr Activitatea2 Costul total al proiectului (A) Cheltuieli neeligibile3 (B)

publice

Cheltuielile eligibile (C)

11 12 13

Sub-total TVA Total 11. Condiii specifice referitoare la proiect a. Condiii pentru plata prefinanrii b. Condiii pentru rambursarea cheltuielilor efectuate nainte de semnarea contractului de finanare c. Condiii pentru rambursarea cheltuielilor declarate n cererea de rambursare final. 12. Planul de achiziii

Nr.

Obiectul contractului/ acordului cadru

Valoarea estimat4 (n lei)

Procedura aplicat

Data estimat pentru nceperea procedurii zz/ll/aaaa

Data estimat pentru finalizarea procedurii zz/ll/aaaa

Jurnalul Oficial al CE5

Categoriile de cheltuieli vor fi detaliate n conformitate cu prevederile Ordinului comun MT-MEF nr. privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile n cadrul POS-T, cu modificrile i completrile ulterioare 3 Cheltuielile neeligibile sunt toate acele cheltuieli care nu sunt declarate ca fiind eligibile n conformitate cu Ordinul comun MT-MEF nr. privind aprobarea listei de cheltuieli eligibile n cadrul POS-T 4 Pentru procedurile de achiziie ncheiate nainte prin semnarea unor contracte/ acorduri de finanare nainte de data depunerii prezentei cereri de finanare, se va preciza valoarea real i nu valoarea estimat. 5 n cazul n care au fost publicate anunuri de intenie/ de participare/ de atribuire n Jurnalul Oficial al Comisiei Europene, v rugm s prezentai numrul de referin. Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

Anexa II Planul de cheltuieli -mii leiAnul Valoare total, inclusiv TVA (1) Valoare neeligibil, exclusiv TVA (2) TVA Valoare total eligibil Total (0) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total (3) (4) = (5)+ (11) (5)=(7) +(9) Contribuia din fonduri publice Buget de stat (9) Contribuia eligibila a Beneficiarului % (10)= (9)*100 /(4) Suma (11) % (12) = (11)*100 /(4)

% (6) = (5)*100/ (4)

FC/ FEDER (7)

% (8) = (7)*100 / (4)

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

Anexa III Formate standard de raportare financiar Anexa III.a Cerere de pre-finanare <Antetul Beneficiarului> Ctre: Autoritatea de Management POS-T n atenia ........., coordonator AM POS-T Codul i Titlul Proiectului Cerere de pre-finanare nr.

Ref: Subiect:

n conformitate cu prevederile Art. X, alin. (x) al Contractului de Finanare a proiectului mai sus menionat, v rugm s asigurai transferul sumei de ...... lei, reprezentnd ....% din valoarea total eligibil a Proiectului, n contul ......, cod IBAN ........, deschis la ................, sucursala ......... V prezentm ataat copia, conform cu originalul, a contractului nr. ..., semnat n data de ......, cu .........., n valoare de ............ Confirmm faptul c procedura de atribuire aplicat pentru semnarea acestui contract a respectat prevederile legislaiei romne privind achiziiile publice. Coordonator Beneficiar / persoana mputernicit s reprezinte Beneficiarului n ceea ce privete Proiectul Semntura tampila Data: Viza controlului financiar preventiv Nr., data, semntura

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

Anexa III.b Documentaia privind rambursarea cheltuielilor

DECLARAIA DE CHELTUIELI I CERERE DE RAMBURSARE A ACESTORA NR. Codul i titlul proiectului : Codul SMIS : Decizia Comisiei Europene (n cazul proiectelor majore) : Subsemnatul, ____________________________________________________, reprezentnd _____________________________________ desemnat ca Beneficiar al Proiectului prin contractul de finanare ncheiat n data de___________________, declar prin prezenta c toate cheltuielile incluse n cererea de rambursare ataat sunt eligibile n conformitate cu prevederile contractului de finanare i ale actelor normative la care acesta face referire i au fost efectuate pentru ndeplinirea obiectivelor Proiectului. ncepnd cu6: z z l l 2 0 a a a a cumulate Pli Lei eligibile7: (suma exact, cu 2 zecimale)

Prezenta declaraie se refer la cheltuielile detaliate n anex pe categorii de cheltuieli eligibile efectuate pn la data de: 2 0 (data de raportare) De asemenea, declar c: (1) progresele nregistrate n implementarea Proiectului sunt corespund cheltuielilor efectuate i sunt n conformitate cu obiectivele stabilite, iar informaiile prezentate n raportul de progres ataat sunt reale i corecte, att cheltuielile efectuate, ct i progresele fizice nregistrate n implementarea Proiectului au fost nregistrate distinct n sistemul contabil al organizaiei pe care o reprezint i sunt auditabile, toate documentele referitoare la Proiect au fost corect ndosariate i arhivate, sunt auditabile i vor fi pstrate la dispoziia tuturor organismelor cu competene n ceea ce privete verificarea i controlul pn la 31 decembrie 2018. 20 Numele cu majuscule, tampila, funcia i semntura Viza Controlului Financiar Propriu (zz/ll/aaaa)

(2) (3)

Data8

Data semnrii contractului de finanare. Suma se obine prin deducerea din plile totale eligibile a debitelor Beneficiarului ctre Autoritatea de Management, n conformitate cu Anexa la aceast declaraie. 8 Data ntocmirii declaraiei i a cererii de rambursare ataate
7

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

Anex la Declaraia de cheltuieli I. Nr. Detalierea pe categorii de cheltuieli Categoria de cheltuieli9 Total cheltuieli eligibile efectuate pn la data raportrii10 Total cheltuieli eligibile efectuate n perioada de raportare11 Total cheltuieli eligibile previzionate Diferene fa de valoarea eligibil a Proiectului

Total II. Situaia debitelor fa de AM Data i nr. actului de constatare Valoarea debitului Suma recuperat pn la data raportrii Suma rmas de recuperat

Nr. Descrierea debitului

9 Categoriile de cheltuieli vor fi detaliate n conformitate cu prevederile Ordinului comun MT nr. /MEF nr. /2007 privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile n cadrul POS-T, cu modificrile i completrile ulterioare 10 Total cheltuieli efectuate i autorizate ca fiind eligibile de ctre AM de la data semnrii contractului de finanare pn la data prezentei declaraii de cheltuieli. 11 De la data cererii precedente pn la data ntocmirii prezentei declaraii de cheltuieli.

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

CERERE DE RAMBURSARE NR12. Codul i titlul proiectului : Codul SMIS : Decizia Comisiei Europene (n cazul proiectelor majore) : n conformitate cu prevederile Art. 5, alin. (6) al contractului de finanare, subsemnatul (numele i funcia)____________solicit spre rambursare suma de ______(lei), n baza plilor efectuate i n limita finanrii nerambursabile acordate prin contractul de finanare, din urmtoarele surse: Cheltuieli eligibile (lei) FEDER Fond de Coeziune Buget de stat De asemenea, n conformitate cu prevederile contractului de finanare i ale Legii nr. 249/2007, solicit rambursarea taxei pe valoarea adugat aferent cheltuielilor eligibile, n valoare de __________(lei). Urmtoarele documente ataate la prezenta cerere de rambursare atest realitatea, conformitate i legalitatea cheltuielilor solicitate spre rambursare: 1. 2. 3. 4. Raportul de Progres al Proiectului pentru perioada (zz.ll.aaaa) - (zz.ll.aaaa); Lista facturilor primite, autorizate i pltite n perioada (zz.ll.aaaa) - (zz.ll.aaaa); Raportul de nereguli actualizat la data raportrii13 Copii conforme cu originalul ale facturilor i documentelor cu valoare probatorie similar facturilor, ordinele de plat aferente plilor, toate extrasele de cont emise pentru contul bancar al proiectului n perioada de raportare, reconcilierile bancare, listele de verificare i alte documente care atest controalele efectuate nainte de efectuarea plilor 5. Copii ale rapoartelor ntocmite de organisme responsabile cu verificarea, auditarea i controlul sistemului de management al proiectelor i diferitelor stadii ale implementrii proiectului (%)

Orice documente necesare pentru verificarea cheltuielilor vor fi puse la dispoziia Autoritii de Management i / sau Autoritii de Certificare i Plat n conformitate cu prevederile Art. 10, alin. (7) al contractului de finanare. Plata va fi efectuat ctre: Beneficiar: Banca: Contul/ cod IBAN

Data

(zz/ll/aaaa)

Numele, funcia, semntura i tampila persoanei mputernicite

12 13

A se ataa la declaraia de cheltuieli. Numai n cazul n care informaiile cuprinse n ultimul raport de nereguli transmis ctre AM s-au schimbat de la data ntocmirii acestuia la data raportrii cererii de rambursare.

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

Anexa IV Raportul de progres

1.Numrul raportului de progres14: 2.Perioada de referin15: 3.Identificarea Beneficiarului 3.1. Numele Beneficiarului: 3.2. Adresa: 3.3. Cod fiscal/CUI: 3.4. Reprezentantul legal (nume, prenume, funcie, tel, fax, email): 3.5. Responsabilul de proiect (nume, prenume, departament, funcie, tel, fax, email): 4. Identificarea proiectului 4.1. Codul SMIS: 4.2. Codul proiectului16 4.3. Titlul proiectului: 4.4. Localizarea geografic a proiectului: Romnia, Jude/ judee: ..... 4.5. Data semnrii contractului de finanare: - Beneficiar: - Autoritatea de Management 4.6. Acte adiionale la contractul de finanare 4.6.1. Acte adiionale aprobate de Autoritatea de Management Nr. Obiectul actului adiional Justificare Data intrrii n vigoare

Raportul de progres va fi transmis lunar ctre Autoritatea de Management, ncepnd cu prima luna de la intrarea n vigoare a Contractului de Finanare, la data de raportare i de transmitere stabilit de Autoritatea de Management prin acest contract. Primul raport de progres va purta numrul 1. Nu vor exista 2 rapoarte de progres care s se refere la aceeai perioad de raportare. Prin urmare, un numr diferit reprezint o perioada de raportare diferit. n cazul n care Autoritatea de Management, prin Contractul de finanare va stabili i o alt perioad a raportrilor (de exemplu, trimestrial, semestrial sau anual), la seciunea Numrul raportului se va completa, de exemplu, 1-6, reprezentnd astfel sumarul primelor 6 rapoarte, respectiv al primelor 6 luni de implementare a proiectului. 15 Spre exemplu, 16 iulie 15 august 2008, n cazul n care data raportrii stabilit de Autoritatea de Management prin Contractul de finanare este data de 15 a fiecrei luni. Se va face distincie ntre data raportrii i data pregtirii / transmiterii raportului la Autoritatea de Management. Astfel, data transmiterii raportului poate fi 25 august, dar toate informaiile cuprinse n raport trebuie sa aib ca dat limit data de 15 august. 16 Codul proiectului va fi de forma: POST-x-y-zz, unde x reprezint numrul axei prioritare, y reprezint numrul domeniul de intervenie, iar zz numrul proiectului.

14

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

4.6.2. Propuneri de modificare a contractului de finanare Nr. Obiectul actului adiional Justificare Stadiu

5.Stadiul proiectului 5.1. Stadiul achiziiilor publice

Data Valoare Proced Lansarea Data limita N Obiectul transmiterii ura procedurii de pentru r. contractu estimata (lei) raportului achiziie (zz/ll/aaaa) depunerea lui/ candidaturilo intermediar acordului de evaluare la r cadru AM Eligi Neeligi bil bil Data limita pentru depunerea ofertelor Data transmiterii raportului de evaluare la AM Semnarea contractului/ acordului - cadru Contrac Justificar tor ea ntrzieri lor Data finalizrii contractului

Inii Estima Efect Estima Efect Estima Efect Estima Efect Estima Efect Inii Estima Efect al tiv iv tiv iv tiv iv tiv iv tiv iv al tiv iv

Inii Estima Efect al tiv iv

5.2. Acte adiionale/ modificri ale prevederilor iniiale ale contractelor 5.3. Achiziii terenuri (daca este cazul) Suprafaa totala (mp) Procedura de achiziie finalizata (mp) Observaii/ descriere stadiu

5.4. Avize, permise si autorizaii (daca este cazul) Aviz/ permis/ autorizaie Data estimativa a emiterii Data emiterii Observaii/ descriere stadiu

5.5. Stadiul implementrii Contract Descrierea generala a activitilor desfurate Descrierea activitilor care urmeaz a fi desfurate Data de nceput a activitilor Data de finalizare estimata iniial Data de finalizare a activitilor

Contract 1 Activitatea 117 Activitatea 2

17

Acitivatile vor fi definite de Beneficiar n primul raport de progress si se refera la principalele categorii de activitati pe care urmeaza sa le desfasoare contractorul n conformitate cu calendarul de implementare a contractului. De exemplu, pentru contractele de asistenta tehnica, se pot considera activitati principale cele referitoare la elaborarea studiului de fezabilitate, elaborarea proiectului tehnic etc. Pentru contractele de supervizare, se pot considera ca activitati principale verificarea cantitatii si calitatii lucrarilor executate n cursul unei luni (finalizata prin raportul de progres) si certificarea acestor lucrari (prin emiterea certificatului intermediar de plata). Pentru contractele de lucrari, se pot considera activitati principale organizarea de santier, lucrarile pe un anumit sector/ tronson, lucrari de poduri etc.

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

...... Contract 2 Activitatea 1 Activitatea 2 ....... 5.6. Probleme si riscuri referitoare la implementare proiectului Problema/ Riscul Demersuri ntreprinse/ n curs pentru soluionarea problemei Data estimativa a soluionrii problemei Responsabil Data soluionrii

Tehnica Economicofinanciara Juridica Protecia mediului Altele 5.7. Indicatori fizici Indicator Valoarea indicatorului stabilit n contractul de finanare UM (2) Cantitate (3) Valoarea indicatorului obinut n perioada de raportare UM (4) Cantitate (5) Valoarea obinut pn la data raportrii % 8= (7)/(3)* 100

Rezultate imediate (1)

UM (6)

Cantitate (7)

Rezultate

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

5.8. Stadiul financiar 5.8.1. Situaia contului bancar al proiectului

An- Transferuri Din care Debite luna ACP prerecuperate finanare (1) (2) (3) Venituri obinute (4) Din care dobnzi (5) Transferuri din alte surse (6) Total intrri (7) = (1) + (3) +(4) + (6) Pli Din care efectuate neeligibile (8) (9) Din care TVA (10) Sold (11) = (7) (8)

2008 Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sept Oct Nov Dec 2009 Ian 2010 Ian . Total

5.8.2. Previziuni de cheltuieli i de rambursare a acestora

Anluna Pli eligible previzionate Debite Venituri Din Transferuri Notificri Cereri de Din Sold rambursare care de din alte estimate estimate care TVA de dobnzi surse prefinanare a se de transmis transmis la recupera AM la AM

Contract 1 (1)

Contract n

Total (2) (3) (5) (6) (7) = (1) + (3) +(4) + (6) (8) (10) (11) = (7) (8)

2008 Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sept

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia Oct Nov Dec 2009 Ian 2010 Ian . Total

6.Condiii specifice referitoare la Proiect (condiionaliti) Nr. Condiie Stadiu Termen limita

7. n perioada de referin proiectul intra sub incidena ajutorului de stat de minimis? Da Nu

8.n aceast perioada de referin proiectul a generat venit (inclusiv dobnzi)? Da Nu

Venituri generate la sfritul lunii n-1 Venituri generate n luna n Total venituri generate la sfritul lunii n-1 9.Informare si publicitate Aciunea Buget estimat (lei) Evaluarea Data/ Public Mesajul Metoda / impactului perioada int instrumentul de comunicare

Total 10. Masuri pentru ntrirea capacitaii administrative Aciune Ex. instruire, revizuirea procedurilor, achiziie/ dezvoltare aplicaii informatice etc. Demersuri ntreprinse Rezultat ateptat/ obinut

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

Anexa V Raport de nereguli 1. Identificarea Proiectului 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Programul Operaional Sectorial Transport Axa prioritar Domeniul major de intervenie Codul i titlul Proiectului:

2. Identificarea Beneficiarului 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. Numele Codul fiscal Codul unic de nregistrare Adresa Reprezentantul legal (nume, funcie)

3. Prevederea legislativ nclcat Numr, dat, articol, paragraf 4. Descrierea neregulii Data/perioada la/in care a aprut neregula: 4.1. Data de nceput: 4.2. Data de sfrit: Informaii care au condus la suspiciunea de neregula: 4.3. Data: 4.4. Sursa: 4.5. Data descoperirii 4.6. Tipul de neregula 4.7. Calificarea neregulii: 4.8. Practici care au condus la apariia neregulii (Modus Operandi): 5.9.1. Declaraia parii vtmate 5.9.2. Controale administrative 5.10. Statul membru 5.11. Tere state 6. Detectarea neregulii 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. Metoda de detectare: Baza legala si tipul de control Controale efectuate nainte/dup plata: Observaii cu privire la detectarea neregulii 7. Consecine financiare 7.1. Suma totala a cheltuielii
Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

7.2. 7.2.1. 7.2.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6.

Impactul prezent sau potenial al neregulii detectat naintea plaii: detectat dup plata Suma de recuperat Stadiul administrative Stadiul financiar Observaii

8. Proceduri de recuperare 8.1. Data la care a fost iniiata procedura 8.2. Data estimata pentru finalizarea procedurii 8.3. Suma de recuperat: 8.4. Suma recuperata: 8.5. Suma rmasa de recuperat: 8.8. Valoarea dobnzii acumulate: 8.9. Procedura de recuperare lansat 8.10. Masuri intermediare deja adoptate: 8.11. Observaii cu privire la ansele de recuperare 8.12. Data finalizrii procedurii 9. Sanciuni 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. 9.7. Sanciuni administrative sau penale Data la care a fost iniiat procedura Data estimata pentru finalizarea procedurii Sanciuni aplicate Amenzi aplicate (suma) Data finalizrii procedurii Observaii 10. Observaii, remarci, sugestii etc.

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

Anexa VI.a Instruciuni privind elaborarea planului de comunicare aferent proiectului Cerinele minime privind coninutul Planului de Comunicare sunt: 1. In introducere, se vor prezenta, pe scurt, informaii generale privind obiectivele Planului de Comunicare (pe ct posibil cuantificabile), bugetul alocat pentru activitatea de informare si publicitate i responsabilul pentru ndeplinirea cerinelor de informare i publicitate (inclusiv datele de contact). 2. n continuare, se vor prezenta activitile de informare si publicitate propuse pentru a se realiza pentru asigurarea publicitii proiectului, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Pentru fiecare tip de activitate se va preciza bugetul estimat, mijloacele de informare propuse, data estimativ a realizrii aciunii de comunicare. In ceea ce privete contractele de lucrri, activitile de comunicare pot fi, cel puin, urmtoarele: editarea de materiale informative despre proiect (pliante, brouri, buletine informative, etc.), cu respectarea cerinelor de vizibilitate prevzute n Manualul de Identitate Vizual pentru Instrumente Structurale (www.fonduri-ue.ro) i distribuirea acestora ctre publicul larg; publicarea pe site-ul propriu a informaiilor de interes general referitoare la proiect, cu accentuarea contribuiei financiare a Uniunii Europene la realizarea proiectului; realizarea unui film de minim 30 de minute, cu imagini i comentarii despre implementarea efectiv a proiectului i cu surprinderea momentelor de nceput, intermediare i finale ale lucrrilor de infrastructur. Se recomand ca filmarea s se realizeze primvara si toamna. Dac proiectul se va implementa pe parcursul mai multor ani, se va realiza cel puin un fim pe an, cu nregistrarea progreselor lucrrii. realizarea periodic de fotografii pentru surprinderea, n imagini, a progreselor nregistrate pe parcursul execuiei lucrrilor; emiterea de comunicate de pres cu privire la anumite evenimente de interes public desfurate pe parcursul implementrii contractului, cel puin la momentul semnrii i finalizrii acestuia;

n plus, fa de cele menionate, se mai pot realiza suplimentar i alte tipuri de activiti de publicitate, cum ar fi, spre exemplu: - publicarea de articole, interviuri, etc, n presa scris, n special n presa local; - organizarea de ntlniri/seminarii ntre contractori si beneficiarii proiectului respectiv, dar i cu reprezentanii autoritilor locale din zona afectata de implementarea proiectului, cu scopul informrii asupra stadiului lucrrii i prezentrii principalelor avantaje pe care le vor avea la finalizarea lucrrilor; - asigurarea publicrii n audio-vizual a unor tiri despre proiectul respectiv, atunci cnd importana lucrrii justific acest lucru.

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

In cazul contractelor de asisten tehnic sau de furnizare de echipamente sau a altor contracte similare, unde bugetul este redus, msurile de publicitate se vor limita la acele aciuni minimale pentru asigurarea comunicrii pe proiect, cum ar fi: emiterea comunicatelor de pres la nceputul si sfritul proiectului, publicarea pe site-ul propriu a informaiilor cu privire la proiect, editarea unor pliante cu informaii generale despre proiect, etc. 3. n ncheiere, se vor preciza indicatorii de evaluare ai activitii de comunicare desfurate, pentru stabilirea gradului de realizare a obiectivelor propuse iniial.

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

Anexa VI.b Publicitatea la faa locului Conform prevederilor din Regulamentul Comisiei Europene 1828/2006 , seciunea Informare i Publicitate, beneficiarul fondurilor structurale i de coeziune are obligaia asigurrii publicitii la locul execuiei lucrrii. Astfel, pe durata implementrii proiectului, beneficiarul va monta un panou informativ n locaia fiecrei lucrri ce ndeplinete urmtoarele condiii: (a) contribuia public total depete 500 000 euro; (b) proiectul const n finanarea infrastructurii sau n lucrri de construcie. Beneficiarul va anuna n mod clar faptul c proiectul n curs de implementare a fost selectat sub un Program Operaional co-finanat de ctre Fondul European de Dezvoltare Regional sau Fondul de Coeziune. Informaiile de mai jos vor ocupa cel puin 25% din aria panoului: (a) emblema Uniunii Europene, n conformitate cu standardele grafice stabilite n Regulament, alturi de meniunea Uniunea European; (b) menionarea Fondului n cauz: (a) pentru FEDR: "Fondul European de Dezvoltare Regional"; (b) pentru Fondul de Coeziune: "Fondul de Coeziune"; (c) un slogan ales de ctre autoritatea de management, n care se evideniaz plusul de valoare adus de intervenia Comunitii, de preferin alturi de "Investiii n viitorul dumneavoastr".

Model pentru panoul publicitar - afiare temporar

x% Logo FSC Titlul proiectului/programului Locaia Proiect finanat prin FC/FEDER Contribuia UE (n euro i n moneda naional) un slogan ales de Autoritatea de management, care s sublinieze contribuia interveniei realizate din Instrumente Structurale y% Sigla Guvernului Romniei Numele Autoritii de Management Numele Beneficiarului Numele Consultantului lucrrii Numele Constructorului lucrrii

Minimum 25%

Sigla Uniunii Europene

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

Dimensiunile minime recomandate pentru a asigura vizibilitatea informaiilor: 2/4 m Conform cerinelor Uniunii Europene, la finalizarea proiectului, panoul publicitar va fi nlocuit prin placa explicativ permanent. Astfel, Beneficiarul va monta o plac explicativ, vizibil i de dimensiuni semnificative, nu mai trziu de ase luni de la finalizarea unui proiect care ndeplinete urmtoarele condiii: (a) contribuia public total depete 500 000 euro; (b) proiectul const n cumprarea unui obiect fizic sau n finanarea infrastructurii, sau n lucrri de construcie. Pe plac se va specifica tipul i numele proiectului, n plus fa de informaiile menionate mai jos, informaii care vor ocupa cel puin 25% din aria panoului: (a) (b) emblema Uniunii Europene, n conformitate cu standardele grafice stabilite n Regulament, alturi de meniunea Uniunea European; menionarea Fondului n cauz: (a) pentru FEDR: "Fondul European de Dezvoltare Regional"; (b) pentru Fondul de Coeziune: "Fondul de Coeziune"; (c) un slogan ales de ctre autoritatea de management, n care se evideniaz plusul de valoare adus de intervenia Comunitii, de preferin alturi de "Investiii n viitorul dumneavoastr".

Model plcu comemorativ - afiare permanent

Minimum 25% UNIUNEA EUROPEAN Sigla UE Romniei ROMNIA Sigla Guvernului

Proiect/Program finanat de UNIUNEA EUROPEAN prin FC/FEDER

un slogan ales de Autoritatea de management, care s sublinieze contribuia interveniei realizate din Instrumente Structurale

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

Logo FSC x%

Titlul proiectului/programului Locaia Valoarea total a proiectului (la data finalizrii)

.euro/moneda naional

din care contribuia de la Uniunea European

euro/moneda naional

Dimensiunile minime recomandate pentru a asigura vizibilitatea informaiilor: 2/3 m

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Ministerul Transporturilor Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, 20072013, Romnia

Anexa VII Propunere de modificare a contractului de finanare Cod i titlu proiect: Beneficiar: Scopul modificrii: Obiectul modificrii: valoare perioada de valabilitate obiectiv plan de achiziii plan de cheltuieli

Justificare: Semntura i tampila reprezentatului legal al beneficiarului: Data:

Condiii Generale ale Contractului de Finanare Anexe Decembrie 2007

Anexa nr. 9 la Ghidul Solicitantului Declaraie pe propria rspundere privind asigurarea dreptului de utilizare a terenului pentru realizarea investiiei n cadrul proiectului (titlul, conform seciunii 15 a cererii de finanare)

Subsemnatul .. (numele directorului general), n calitate de reprezentant legal al . (numele solicitantului), cunoscnd prevederile legale n vigoare, declar pe propria rspundere, sub sanciunile aplicate faptei de fals n acte publice, c voi asigura n proporie de 100% dreptul de utilizare a terenului pentru realizarea investiiei n cadrul proiectului, pn la data de .. (data estim pentru nceperea construciei, conform seciunii 22 a cererii de finanare, cu respectarea urmtorului calendar al activitilor previzionate pentru atingerea acestui obiectiv: Nr. Activitate Data finalizrii

n cazul nendeplinirii acestui obiectiv, sunt de acord cu retragerea finanrii pentru proiectul . . Data Semntura i tampila*

* Declaraia va fi semnat de reprezentantul legal al solicitantului sau de o persoan mputernicit de acesta (n acest caz, se va prezenta mputernicirea).

CRITERII AXA 1 DMI 1.1 1. RELEVANTA PROIECTULUI* Msura in care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POS-T (punctajul se obtine ca medie aritmetica a punctajelor obinute la seciunile 1.1, 1.2, si 1.3) Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de intervenie 2. OPORTUNITATEA PROIECTULUI 2.1 2.2 Analiza cererii/nevoii Rentabilitatea economic a investiiei ENPV,EIRR Nevoia de finanare public (Not: Poate fi doar corespunztor sau nesatisfctor) Rata Intern de Rambursare Financiar respectiv Valoarea Net Actualizat Financiar a proiectului se ncadreaz n urmtoarele intervale: RIRF <=5% i VNAF < 0; RIRF > 5% Impactul asupra mediului - pozitiv - neutru - negativ, dar in limitele legale.

Pondere criteriu 20% 20% 20% 20% 7% 8%

Anexa 10.1 Punctaj pe scara 1-100

Punctaj ponderat

2.3

DA/NU

2.4

5% 30% DA/NU DA/NU 10% 15% 5% 30% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

3. MATURITATEA PROIECTULUI Studiul de fezabilitate are Studiu de impact asupra mediului (dac este necesar conform prevederilor legale) i are aprobarea Consiliului tehnicoStudiul de fezabilitate a fost finalizat/actualizat ntr-o perioad mai 3.2 recent de 2 ani calendaristici? 3.3 Stadiul proiectrii i pregtirii licitaiei proiectului. Gradul de disponibilitate a terenului: 3.4 - 25% - 50% - 75% - 100% Avize i aprobri 3.5 - Stadiul obinerii tuturor avizelor i aprobrilor necesare 4. CALITATEA PREGTIRII PROIECTULUI (suficienta si acuratetea pregatirii in ceea ce priveste:) 3.1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Definirea problemei, analiza cererii i a situaiei curente Definirea soluiilor alternative posibile i compararea lor (inclusiv proiectarea preliminar) Estimarea costurilor i beneficiilor proiectului, ACB, inclusiv a veniturilor pentru proiectele generatoare de venituri Calitatea alternativei/soluiei tehnice aleas Analiza riscurilor i senzitivitii Analiza sustenabilitii proiectului (operare si intretinere pe termen lung) - Sustenabilitatea financiar - Sustenabilitatea tehnic TOTAL

100%

CRITERII AXA 1 DMI 1.2 1. RELEVANTA PROIECTULUI* Msura in care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POS-T (punctajul se obtine ca medie aritmetica a punctajelor obinute la seciunile 1.1, 1.2, si 1.3) Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de intervenie 2. OPORTUNITATEA PROIECTULUI 2.1 2.2 Analiza cererii/nevoii Rentabilitatea economic a investiiei ENPV,EIRR Nevoia de finanare public (Not: Poate fi doar corespunztor sau nesatisfctor) Rata Intern de Rambursare Financiar respectiv Valoarea Net Actualizat Financiar a proiectului se ncadreaz n urmtoarele intervale: RIRF <=5% i VNAF < 0; RIRF > 5% Impactul asupra mediului - pozitiv - neutru - negativ, dar in limitele legale.

Pondere criteriu 20% 20% 20% 20% 7% 8%

Punctaj pe scara 1-100

Anexa10.2 Punctaj ponderat

2.3

DA/NU

2.4

5% 30% DA/NU DA/NU 10% 15% 5% 30% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

3. MATURITATEA PROIECTULUI Studiul de fezabilitate are Studiu de impact asupra mediului (dac este necesar conform prevederilor legale) i are aprobarea Consiliului tehnicoStudiul de fezabilitate a fost finalizat/actualizat ntr-o perioad mai 3.2 recent de 2 ani calendaristici? 3.3 Stadiul proiectrii i pregtirii licitaiei proiectului. Gradul de disponibilitate a terenului: 3.4 - 25% - 50% - 75% - 100% Avize i aprobri 3.5 - Stadiul obinerii tuturor avizelor i aprobrilor necesare 4. CALITATEA PREGTIRII PROIECTULUI (suficienta si acuratetea pregatirii in ceea ce priveste:) 3.1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Definirea problemei, analiza cererii i a situaiei curente Definirea soluiilor alternative posibile i compararea lor (inclusiv proiectarea preliminar) Estimarea costurilor i beneficiilor proiectului, ACB, inclusiv a veniturilor pentru proiectele generatoare de venituri Calitatea alternativei/soluiei tehnice aleas Analiza riscurilor i senzitivitii Analiza sustenabilitii proiectului (operare si intretinere pe termen lung) - Sustenabilitatea financiar - Sustenabilitatea tehnic TOTAL

100%

CRITERII AXA 1 DMI 1.3 1. RELEVANTA PROIECTULUI* Msura in care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POS-T (punctajul se obtine ca medie aritmetica a punctajelor obinute la seciunile 1.1, 1.2, si 1.3) Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de intervenie 2. OPORTUNITATEA PROIECTULUI 2.1 2.2 Analiza cererii/nevoii Rentabilitatea economic a investiiei ENPV,EIRR Nevoia de finanare public (Not: Poate fi doar corespunztor sau nesatisfctor) Rata Intern de Rambursare Financiar respectiv Valoarea Net Actualizat Financiar a proiectului se ncadreaz n urmtoarele intervale: RIRF <=5% i VNAF < 0; RIRF > 5% Impactul asupra mediului - pozitiv - neutru - negativ, dar in limitele legale.

Pondere criteriu 20% 20% 20% 20% 7% 8%

Punctaj pe scara 1-100

Anexa 10.3 Punctaj ponderat

2.3

DA/NU

2.4

5% 30% DA/NU DA/NU 10% 15% 5% 30% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

3. MATURITATEA PROIECTULUI Studiul de fezabilitate are Studiu de impact asupra mediului (dac este 3.1 necesar conform prevederilor legale) i are aprobarea Consiliului tehnicoStudiul de fezabilitate a fost finalizat/actualizat ntr-o perioad mai 3.2 recent de 2 ani calendaristici? 3.3 Stadiul proiectrii i pregtirii licitaiei proiectului. Gradul de disponibilitate a terenului: 3.4 - 25% - 50% - 75% - 100% Avize i aprobri 3.5 - Stadiul obinerii tuturor avizelor i aprobrilor necesare 4. CALITATEA PREGTIRII PROIECTULUI (suficienta si acuratetea pregatirii in ceea ce priveste:) 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Definirea problemei, analiza cererii i a situaiei curente Definirea soluiilor alternative posibile i compararea lor (inclusiv proiectarea preliminar) Estimarea costurilor i beneficiilor proiectului, ACB, inclusiv a veniturilor pentru proiectele generatoare de venituri Calitatea alternativei/soluiei tehnice aleas Analiza riscurilor i senzitivitii Analiza sustenabilitii proiectului (operare si intretinere pe termen lung) - Sustenabilitatea financiar - Sustenabilitatea tehnic TOTAL

100%

CRITERII AXA 2 DMI 2.1 1. RELEVANTA PROIECTULUI* Msura in care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POS-T (punctajul se obtine ca medie aritmetica a punctajelor obinute la seciunile 1.1, 1.2, si 1.3) Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de intervenie 2. OPORTUNITATEA PROIECTULUI 2.1 2.2 Analiza cererii/nevoii Rentabilitatea economic a investiiei ENPV,EIRR Nevoia de finanare public (Not: Poate fi doar corespunztor sau nesatisfctor) Rata Intern de Rambursare Financiar respectiv Valoarea Net Actualizat Financiar a proiectului se ncadreaz n urmtoarele intervale: RIRF <=5% i VNAF < 0; RIRF > 5% Impactul asupra mediului - pozitiv - neutru - negativ, dar in limitele legale.

Pondere criteriu 20% 20% 20% 20% 7% 8%

Punctaj pe scara 1-100

Anexa 10.4 Punctaj ponderat

2.3

DA/NU

2.4

5% 30% DA/NU DA/NU 10% 15% 5% 30% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

3. MATURITATEA PROIECTULUI Studiul de fezabilitate are Studiu de impact asupra mediului (dac este necesar conform prevederilor legale) i are aprobarea Consiliului tehnicoStudiul de fezabilitate a fost finalizat/actualizat ntr-o perioad mai 3.2 recent de 2 ani calendaristici? 3.3 Stadiul proiectrii i pregtirii licitaiei proiectului. Gradul de disponibilitate a terenului: 3.4 - 25% - 50% - 75% - 100% Avize i aprobri 3.5 - Stadiul obinerii tuturor avizelor i aprobrilor necesare 4. CALITATEA PREGTIRII PROIECTULUI (suficienta si acuratetea pregatirii in ceea ce priveste:) 3.1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Definirea problemei, analiza cererii i a situaiei curente Definirea soluiilor alternative posibile i compararea lor (inclusiv proiectarea preliminar) Estimarea costurilor i beneficiilor proiectului, ACB, inclusiv a veniturilor pentru proiectele generatoare de venituri Calitatea alternativei/soluiei tehnice aleas Analiza riscurilor i senzitivitii Analiza sustenabilitii proiectului (operare si intretinere pe termen lung) - Sustenabilitatea financiar - Sustenabilitatea tehnic TOTAL

100%

CRITERII AXA 2 DMI 2.2 - Infrastructur 1. RELEVANTA PROIECTULUI* Msura in care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POS-T (punctajul se obtine ca medie aritmetica a punctajelor obinute la seciunile 1.1, 1.2, si 1.3) Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de intervenie 2. OPORTUNITATEA PROIECTULUI 2.1 2.2 Analiza cererii/nevoii Rentabilitatea economic a investiiei ENPV,EIRR Nevoia de finanare public (Not: Poate fi doar corespunztor sau nesatisfctor) Rata Intern de Rambursare Financiar respectiv Valoarea Net Actualizat Financiar a proiectului se ncadreaz n urmtoarele intervale: RIRF <=5% i VNAF < 0; RIRF > 5% Impactul asupra mediului - pozitiv - neutru - negativ, dar in limitele legale.

Pondere criteriu 20% 20% 20% 20% 7% 8%

Punctaj pe scara 1-100

Anexa 10.5 Punctaj ponderat

2.3

DA/NU

2.4

5% 30% DA/NU DA/NU 10% 15% 5% 30% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

3. MATURITATEA PROIECTULUI Studiul de fezabilitate are Studiu de impact asupra mediului (dac este 3.1 necesar conform prevederilor legale) i are aprobarea Consiliului tehnicoStudiul de fezabilitate a fost finalizat/actualizat ntr-o perioad mai 3.2 recent de 2 ani calendaristici? 3.3 Stadiul proiectrii i pregtirii licitaiei proiectului. Gradul de disponibilitate a terenului: 3.4 - 25% - 50% - 75% - 100% Avize i aprobri 3.5 - Stadiul obinerii tuturor avizelor i aprobrilor necesare 4. CALITATEA PREGTIRII PROIECTULUI (suficienta si acuratetea pregatirii in ceea ce priveste:) 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Definirea problemei, analiza cererii i a situaiei curente Definirea soluiilor alternative posibile i compararea lor (inclusiv proiectarea preliminar) Estimarea costurilor i beneficiilor proiectului, ACB, inclusiv a veniturilor pentru proiectele generatoare de venituri Calitatea alternativei/soluiei tehnice aleas Analiza riscurilor i senzitivitii Analiza sustenabilitii proiectului (operare si intretinere pe termen lung) - Sustenabilitatea financiar - Sustenabilitatea tehnic TOTAL

100%

CRITERII AXA 2 DMI 2.2 - Material rulant 1. RELEVANTA PROIECTULUI* Msura in care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POS-T (punctajul se obtine ca medie aritmetica a punctajelor obinute la seciunile 1.1, 1.2, si 1.3) Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de intervenie 2. OPORTUNITATEA PROIECTULUI 2.1 2.2 Analiza cererii/nevoii Rentabilitatea economic a investiiei ENPV,EIRR Nevoia de finanare public (Not: Poate fi doar corespunztor sau nesatisfctor) Rata Intern de Rambursare Financiar respectiv Valoarea Net Actualizat Financiar a proiectului se ncadreaz n urmtoarele intervale: RIRF <=5% i VNAF < 0; RIRF > 5% Impactul asupra mediului - pozitiv - neutru - negativ, dar in limitele legale.

Pondere criteriu 20% 20% 20% 20% 7% 8%

Punctaj pe scara 1-100

Anexa 8 Punctaj ponderat

2.3

DA/NU

2.4

5% 30% DA/NU DA/NU 25% 5% 30% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

3. MATURITATEA PROIECTULUI Studiul de fezabilitate are Studiu de impact asupra mediului (dac este necesar conform prevederilor legale) i are aprobarea Consiliului tehnicoStudiul de fezabilitate a fost finalizat/actualizat ntr-o perioad mai 3.2 recent de 2 ani calendaristici? 3.3 Stadiul specificaiilor tehnice i pregtirii licitaiei proiectului. Avize i aprobri 3.4 - Stadiul obinerii tuturor avizelor i aprobrilor necesare 4. CALITATEA PREGTIRII PROIECTULUI (suficienta si acuratetea pregatirii in ceea ce priveste:) 3.1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Definirea problemei, analiza cererii i a situaiei curente Definirea soluiilor alternative posibile i compararea lor Estimarea costurilor i beneficiilor proiectului, ACB, inclusiv a veniturilor pentru proiectele generatoare de venituri Calitatea alternativei/specificaiei tehnice aleas Analiza riscurilor i senzitivitii Analiza sustenabilitii proiectului (operare si intretinere pe termen lung) - Sustenabilitatea financiar - Sustenabilitatea tehnic TOTAL

100%

CRITERII AXA 2 DMI 2.3 1. RELEVANTA PROIECTULUI* Msura in care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POS-T (punctajul se obtine ca medie aritmetica a punctajelor obinute la seciunile 1.1, 1.2, si 1.3) Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de intervenie 2. OPORTUNITATEA PROIECTULUI 2.1 2.2 Analiza cererii/nevoii Rentabilitatea economic a investiiei ENPV,EIRR Nevoia de finanare public (Not: Poate fi doar corespunztor sau nesatisfctor) Rata Intern de Rambursare Financiar respectiv Valoarea Net Actualizat Financiar a proiectului se ncadreaz n urmtoarele intervale: RIRF <=5% i VNAF < 0; RIRF > 5% Impactul asupra mediului - pozitiv - neutru - negativ, dar in limitele legale.

Pondere criteriu 20% 20% 20% 20% 7% 8%

Punctaj pe scara 1-100

Anexa 10.6 Punctaj ponderat

2.3

DA/NU

2.4

5% 30% DA/NU DA/NU 10% 15% 5% 30% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

3. MATURITATEA PROIECTULUI Studiul de fezabilitate are Studiu de impact asupra mediului (dac este 3.1 necesar conform prevederilor legale) i are aprobarea Consiliului tehnicoStudiul de fezabilitate a fost finalizat/actualizat ntr-o perioad mai 3.2 recent de 2 ani calendaristici? 3.3 Stadiul proiectrii i pregtirii licitaiei proiectului. Gradul de disponibilitate a terenului: 3.4 - 25% - 50% - 75% - 100% Avize i aprobri 3.5 - Stadiul obinerii tuturor avizelor i aprobrilor necesare 4. CALITATEA PREGTIRII PROIECTULUI (suficienta si acuratetea pregatirii in ceea ce priveste:) 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Definirea problemei, analiza cererii i a situaiei curente Definirea soluiilor alternative posibile i compararea lor (inclusiv proiectarea preliminar) Estimarea costurilor i beneficiilor proiectului, ACB, inclusiv a veniturilor pentru proiectele generatoare de venituri Calitatea alternativei/soluiei tehnice aleas Analiza riscurilor i senzitivitii Analiza sustenabilitii proiectului (operare si intretinere pe termen lung) - Sustenabilitatea financiar - Sustenabilitatea tehnic TOTAL

100%

CRITERII AXA 2 DMI 2.4 1. RELEVANTA PROIECTULUI* Msura in care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POS-T (punctajul se obtine ca medie aritmetica a punctajelor obinute la seciunile 1.1, 1.2, si 1.3) Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de intervenie 2. OPORTUNITATEA PROIECTULUI 2.1 2.2 Analiza cererii/nevoii Rentabilitatea economic a investiiei ENPV,EIRR Nevoia de finanare public (Not: Poate fi doar corespunztor sau nesatisfctor) Rata Intern de Rambursare Financiar respectiv Valoarea Net Actualizat Financiar a proiectului se ncadreaz n urmtoarele intervale: RIRF <=5% i VNAF < 0; RIRF > 5% Impactul asupra mediului - pozitiv - neutru - negativ, dar in limitele legale.

Pondere criteriu 20% 20% 20% 20% 7% 8%

Punctaj pe scara 1-100

Anexa 10.7 Punctaj ponderat

2.3

DA/NU

2.4

5% 30% DA/NU DA/NU 10% 15% 5% 30% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

3. MATURITATEA PROIECTULUI Studiul de fezabilitate are Studiu de impact asupra mediului (dac este necesar conform prevederilor legale) i are aprobarea Consiliului tehnicoStudiul de fezabilitate a fost finalizat/actualizat ntr-o perioad mai 3.2 recent de 2 ani calendaristici? 3.3 Stadiul proiectrii i pregtirii licitaiei proiectului. Gradul de disponibilitate a terenului: 3.4 - 25% - 50% - 75% - 100% Avize i aprobri 3.5 - Stadiul obinerii tuturor avizelor i aprobrilor necesare 4. CALITATEA PREGTIRII PROIECTULUI (suficienta si acuratetea pregatirii in ceea ce priveste:) 3.1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Definirea problemei, analiza cererii i a situaiei curente Definirea soluiilor alternative posibile i compararea lor (inclusiv proiectarea preliminar) Estimarea costurilor i beneficiilor proiectului, ACB, inclusiv a veniturilor pentru proiectele generatoare de venituri Calitatea alternativei/soluiei tehnice aleas Analiza riscurilor i senzitivitii Analiza sustenabilitii proiectului (operare si intretinere pe termen lung) - Sustenabilitatea financiar - Sustenabilitatea tehnic TOTAL

100%

CRITERII AXA 3 DMI 3.1 1. RELEVANTA PROIECTULUI* Msura in care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POS-T (punctajul se obtine ca medie aritmetica a punctajelor obinute la seciunile 1.1, 1.2, si 1.3) Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de intervenie 2. OPORTUNITATEA PROIECTULUI 2.1 2.2 Analiza cererii/nevoii Rentabilitatea economic a investiiei ENPV,EIRR Nevoia de finanare public (Not: Poate fi doar corespunztor sau nesatisfctor) Rata Intern de Rambursare Financiar respectiv Valoarea Net Actualizat Financiar a proiectului se ncadreaz n urmtoarele intervale: RIRF <=5% i VNAF < 0; RIRF > 5% Impactul asupra mediului - pozitiv - neutru - negativ, dar in limitele legale.

Pondere criteriu 20% 20% 20% 20% 7% 8%

Punctaj pe scara 1-100

Anexa 10.8 Punctaj ponderat

2.3

DA/NU

2.4

5% 30% DA/NU DA/NU 10% 15% 5% 30% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

3. MATURITATEA PROIECTULUI Studiul de fezabilitate are Studiu de impact asupra mediului (dac este 3.1 necesar conform prevederilor legale) i are aprobarea Consiliului tehnicoStudiul de fezabilitate a fost finalizat/actualizat ntr-o perioad mai 3.2 recent de 2 ani calendaristici? 3.3 Stadiul proiectrii i pregtirii licitaiei proiectului. Gradul de disponibilitate a terenului: 3.4 - 25% - 50% - 75% - 100% Avize i aprobri 3.5 - Stadiul obinerii tuturor avizelor i aprobrilor necesare 4. CALITATEA PREGTIRII PROIECTULUI (suficienta si acuratetea pregatirii in ceea ce priveste:) 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Definirea problemei, analiza cererii i a situaiei curente Definirea soluiilor alternative posibile i compararea lor (inclusiv proiectarea preliminar) Estimarea costurilor i beneficiilor proiectului, ACB, inclusiv a veniturilor pentru proiectele generatoare de venituri Calitatea alternativei/soluiei tehnice aleas Analiza riscurilor i senzitivitii Analiza sustenabilitii proiectului (operare si intretinere pe termen lung) - Sustenabilitatea financiar - Sustenabilitatea tehnic TOTAL

100%

CRITERII AXA 3 DMI 3.2 - nave depoluante 1. RELEVANTA PROIECTULUI* Msura in care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POS-T (punctajul se obtine ca medie aritmetica a punctajelor obinute la seciunile 1.1, 1.2, si 1.3) Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de intervenie 2. OPORTUNITATEA PROIECTULUI 2.1 2.2 Analiza cererii/nevoii Rentabilitatea economic a investiiei ENPV,EIRR Nevoia de finanare public (Not: Poate fi doar corespunztor sau nesatisfctor) Rata Intern de Rambursare Financiar respectiv Valoarea Net Actualizat Financiar a proiectului se ncadreaz n urmtoarele intervale: RIRF <=5% i VNAF < 0; RIRF > 5% Impactul asupra mediului - pozitiv - neutru - negativ, dar in limitele legale.

Pondere criteriu 20% 20% 20% 20% 7% 8%

Punctaj pe scara 1-100

Anexa 10.9 Punctaj ponderat

2.3

DA/NU

2.4

5% 30% DA/NU DA/NU 25% 5% 30% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

3. MATURITATEA PROIECTULUI Studiul de fezabilitate are Studiu de impact asupra mediului (dac este necesar conform prevederilor legale) i are aprobarea Consiliului tehnicoStudiul de fezabilitate a fost finalizat/actualizat ntr-o perioad mai 3.2 recent de 2 ani calendaristici? 3.3 Stadiul specificaiilor tehnice i pregtirii licitaiei proiectului. Avize i aprobri 3.4 - Stadiul obinerii tuturor avizelor i aprobrilor necesare 4. CALITATEA PREGTIRII PROIECTULUI (suficienta si acuratetea pregatirii in ceea ce priveste:) 3.1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Definirea problemei, analiza cererii i a situaiei curente Definirea soluiilor alternative posibile i compararea lor Estimarea costurilor i beneficiilor proiectului, ACB, inclusiv a veniturilor pentru proiectele generatoare de venituri Calitatea alternativei/specificaiei tehnice aleas Analiza riscurilor i senzitivitii Analiza sustenabilitii proiectului (operare si intretinere pe termen lung) - Sustenabilitatea financiar - Sustenabilitatea tehnic TOTAL

100%

Anexa 10.10 CRITERII AXA 3 DMI 3.3 1. RELEVANTA PROIECTULUI* Msura in care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POS-T (punctajul se obtine ca medie aritmetica a punctajelor obinute la seciunile 1.1, 1.2, si 1.3) Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de intervenie 2. OPORTUNITATEA PROIECTULUI 2.1 2.2 Analiza cererii/nevoii Rentabilitatea economic a investiiei ENPV,EIRR Nevoia de finanare public (Not: Poate fi doar corespunztor sau nesatisfctor) Rata Intern de Rambursare Financiar respectiv Valoarea Net Actualizat Financiar a proiectului se ncadreaz n urmtoarele intervale: RIRF <=5% i VNAF < 0; RIRF > 5% Impactul asupra mediului - pozitiv - neutru - negativ, dar in limitele legale. Pondere criteriu 20% 20% 20% 20% 7% 8% Punctaj pe scara 1-100 Punctaj ponderat

2.3

DA/NU

2.4

5% 30% DA/NU DA/NU 10% 15% 5% 30% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

3. MATURITATEA PROIECTULUI Studiul de fezabilitate are Studiu de impact asupra mediului (dac este necesar conform prevederilor legale) i are aprobarea Consiliului tehnicoStudiul de fezabilitate a fost finalizat/actualizat ntr-o perioad mai 3.2 recent de 2 ani calendaristici? 3.3 Stadiul proiectrii i pregtirii licitaiei proiectului. Gradul de disponibilitate a terenului: 3.4 - 25% - 50% - 75% - 100% Avize i aprobri 3.5 - Stadiul obinerii tuturor avizelor i aprobrilor necesare 4. CALITATEA PREGTIRII PROIECTULUI (suficienta si acuratetea pregatirii in ceea ce priveste:) 3.1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Definirea problemei, analiza cererii i a situaiei curente Definirea soluiilor alternative posibile i compararea lor (inclusiv proiectarea preliminar) Estimarea costurilor i beneficiilor proiectului, ACB, inclusiv a veniturilor pentru proiectele generatoare de venituri Calitatea alternativei/soluiei tehnice aleas Analiza riscurilor i senzitivitii Analiza sustenabilitii proiectului (operare si intretinere pe termen lung) - Sustenabilitatea financiar - Sustenabilitatea tehnic TOTAL

100%