VIOLENTA IN FAMILIE - PROBLEMA SOCIALA

Definiia violenei n familie din Romnia

Violena n familie reprezint orice aciune sau inaciune intenionat, cu excepia aciunilor de autoaprare ori de aprare, manifestat fizic sau verbal, svrit de ctre un membru de familie mpotriva altui membru al aceleiai familii, care provoac ori poate cauza un prejudiciu sau suferine fizice, psihice, sexuale, emoionale ori psihologice, inclusiv ameninarea cu asemenea acte, constrngerea sau privarea arbitrar de libertate. Constituie de asemnea, violen n familie mpiedicarea femeii de a-i exercita drepturile i libertile fundamentale(Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie, republicat). Factori care contribuie la generarea violenei n familie La generarea i meninerea violenei n familie contribuie: 1. valorile, modelele tradiionale de convieuire i funcionare familial; 2. procesele sociale i economice specifice perioadei de tranziie: fluctuaia forei de munc pe piaa extern/omajul, scderea nivelului de trai, tendinele demografice: creterea ratei divorialitii i a instabilitii maritale, scderea ratei natalitii, amnarea ntemeierii unei familii, coabitrile nonmaritale, parteneriatele nonrezideniale; 3. factorii de risc: individuali/familiali i socio-culturali. n scopul prevenirii i combaterii VF, intervenia(fie instituional prin politici publice adecvate, fie personal prin resurse individuale), trebuie s aib n vedere toate cele 3 niveluri i chiar s abordeze prioritar nivelul bazal, de profunzime, acela al normelor i valorilor care fundamenteaz comportamentele i atitudinile membrilor societii. Cadrul legislativ LEGEA nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie, republicat HG nr. 49/2011 care aprob Metodologia cadru privind prevenirea i intervenia n echipa multidisciplinar i n reea n situaiile de violen asupra copilului i de violen n familie HG nr. 1434/2004 privind atribuiile i Regulamentul-cadru de organizare i funcionare ale Direciei generale de asisten social i protecia copilului, cu modificrile i completrile ulterioare ORDINUL nr. 383 din 12 iulie 2004 privind aprobarea standardelor de calitate pentru serviciile sociale din domeniul proteciei victimelor violenei n familie

 ORDINUL nr. 385/304/1018 din 21 iulie 2004 privind aprobarea Instruciunilor de organizare i funcionare a unitilor pentru prevenirea i combaterea violenei n familie ORDINUL nr. 384 din 12 iulie 2004 pentru aprobarea Procedurii de conlucrare n prevenirea i monitorizarea cazurilor de violen n familie. Principalele elemente de noutate ale Legii nr. 217/2003, republicat descrierea formelor sub care se manifest violena n familie; cadrul instituional i atribuiile ce revin instituiilor de la nivel central i local n domeniul violenei n familie, n concordan cu prevederile Legii asistenei sociale nr. 292/2011; implementarea unui sistem de nregistrare, raportare i management al cazurilor de violen n familie; introducerea instituiei ordinului de protecie.

Ordinul de protecie Instana poate emite un ordin de protecie, prin care s se dispun, cu caracter provizoriu, una sau mai multe msuri obligaii sau interdicii: a) evacuarea temporar a agresorului din locuina familiei, indiferent dac acesta este titularul dreptului de proprietate; b) reintegrarea victimei i, dup caz, a copiilor, n locuina familiei; c) limitarea dreptului de folosin al agresorului numai asupra unei pri a locuinei comune atunci cnd aceasta poate fi astfel partajat nct agresorul s nu vin n contact cu victima; d) obligarea agresorului la pstrarea unei distane minime determinate fa de victim, fa de copiii acesteia sau fa de alte rude ale acesteia ori fa de reedina, locul de munc sau unitatea de nvmnt a persoanei protejate; e) interdicia pentru agresor de a se deplasa n anumite localiti sau zone determinate pe care persoana protejat le frecventeaz sau le viziteaz periodic; f) interzicerea oricrui contact, inclusiv telefonic, prin coresponden sau n orice alt mod, cu victima; g) obligarea agresorului de a preda poliiei armele deinute; h) ncredinarea copiilor minori sau stabilirea reedinei acestora.

Instana poate dispune: suportarea de ctre agresor a chiriei i/sau a ntreinerii pentru locuina temporar unde victima, copiii minori sau ali membrii de familie locuiesc sau urmeaz s locuiasc din cauza imposibilitii de a rmne n locuina familial;

 obligarea agresorului de a urma consiliere psihologic, psihoterapie sau poate recomanda luarea unor msuri de control, efectuarea unui tratament ori a unor forme de ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii.

Durata msurilor dispuse prin ordinul de protecie este stabilit de judector i nu poate depi 6 luni de la data emiterii ordinului, doar n cazurile n care hotrrea nu cuprinde o meniune cu privire la intervalul de timp. La expirarea duratei ordinului de protecie, persoana protejat poate solicita un nou ordin de protecie, dac aceasta consider c este n pericol n lipsa msurilor de protecie.

Construcie instituional i administrativ

LA NIVEL NAIONAL Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n calitate de autoritate responsabil i coordonator al domeniului, este autoritatea public central care elaboreaz politica de asisten social i promoveaz drepturile victimelor violenei n familie.

LA NIVEL LOCAL Direcia general de asisten social i protecia copilului, are rolul de a asigura la nivel judeean, respectiv la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti, aplicarea politicilor i strategiilor de asisten social n domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane aflate n nevoie . Serviciile publice de asisten social organizate la nivelul comunelor, oraelor i municipiilor, asigur i urmresc aplicarea msurilor de prevenire i combatere a consumului de alcool i droguri, de prevenire i combatere a violenei n familie, precum i a comportamentului delincvent. Servicii sociale de care pot beneficia gratuit victimele violenei n familie: zduire temporar, asisten medical i ngrijire, consiliere juridic, consiliere psihologic, asisten social, informare si orientare, decontarea certificatului medico-legal. Serviciile sociale de care pot beneficia gratuit agresorii familiali: dezalcoolizare i dezintoxicare (acordate n spitalele sau unitile sanitare specializate cu care s-a ncheiat convenia de colaborare) precum i integrarea n societate.

Programul pentru violenei n familie, parte a Proiectului de Incluziune Social

Proiectul este finanat printr-un mprumut acordat de Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD) i co-finanat de Guvernul Romniei, n baza Acordului de mprumut nr. 4825 RO dintre Romnia i BIRD, ratificat prin Legea nr. 40/2007. Una din componentele proiectului este destinat activitilor de contientizare i informare a opiniei publice i va avea drept obiectiv prioritar modificarea atitudinii comunitii fa de violena n familie i determinarea unei implicri mai active a membrilor acesteia att n prevenirea, ct i n combaterea fenomenului violenei. Scopul implementrii unei astfel de campanii la nivel naional a fost justificat de necesitatea contientizrii populaiei cu privire la gravitatea i consecinele pe care fenomenul violenei n familie l poate avea asupra celor care devin victime ale acestuia, dar i asupra societii n ansamblul su. Sloganul campaniei Violena n familie nu trebuie s te lase rece are drept obiectiv prioritar modificarea atitudinii comunitii fa de violena n familie i determinarea unei implicri mai active a membrilor acesteia att n prevenirea, ct i n combaterea fenomenului violenei. Campania de contientizare i sensibilizare a opiniei publice privind prevenirea i combaterea violenei n familie Prin intermediul campaniei se dorete schimbarea modului n care comunitatea percepe violena familial, care s se traduc ulterior ntr-o atitudine i un comportament modificat fa de fenomen. n mod direct, campania vizeaz comunitatea n general, profesionitii i liderii de opinie, iar n mod indirect victimele violenei i agresorii familiali.

Activitile vizate prin derularea campaniei constau n:

ne naionale la nceputul i la sfritul campaniei n Bucureti i organizarea a 7 conferine regionale pe teme specifice legate de prevenirea i combaterea violenei n familie (prima conferin va fi organizat n Bucureti n data de 01 noiembrie 2012 );

informare public privind fenomenul de violen n familie, evaluarea gradului de informare a actorilor instituionali implicai, precum i a serviciilor sociale i mecanismelor de protecie existente pentru victimele i agresorii familiali; - tip caravan pe trei rute diferite, al cror scop va fi contientizarea membrilor comunitii i/sau a victimelor violenei n familie cu privire la gravitatea acestui fenomen, msurile de protecie i cadrul legislativ existent referitor la promovarea i protecia drepturilor acestora.

Msuri i aciuni vizate n perioada urmtoare

aprobarea strategiei naionale n domeniul prevenirii i combaterii fenomenului violenei n familie pe perioada 2013 2017;

elaborarea i implementarea unei metodologii comune de nregistrare, sesizare, orientare i intervenie n cazurile de violen n familie la nivelul instituiilor responsabile de protecia, sprijinul i recuperarea victimelor; instruirea personalului specializat implicat direct n justiia privind faptele de violen n familie i n acordarea serviciilor sociale n acelai domeniu; n loc de concluzii Eforturile instituiilor vizate trebuie s aib n vedere n egal msur armonizarea i corelarea proceselor de reform din diferite domenii precum protecia social, administraia local, justiia, sntatea, educaia, n vederea asigurrii unui plan comun de msuri care s aib ca scop reintegrarea n societate a persoanelor afectate de violena n familie.

Tatarasanu Alexandru Asistenta Sociala Anul I Univesitatea Stefan cel Mare Suceava.