ISTORICUL CONSTRUCIEI EUROPENE

Not explicativ
Legislaia Uniunii Europene este alctuit din dou tipuri de documente: legislaia primar (tratatele) i legislaia secundar (format, n principal, din actele adoptate de ctre instituiile UE). Legislaia primar include, n principal, urmtoarele documente: - tratatele fondatoare: tratatele prin care au fost instituite Comunitile Europene (Comunitatea European a Crbunelui i Oelului, Comunitatea Economic European i Comunitatea European a Energiei Atomice) i Tratatul privind Uniunea European (Tratatul de la Maastricht); 2

Not explicativ
principalele tratate modificatoare ale tratatelor care au instituit Comunitile Europene i ale Tratatului privind Uniunea European: Tratatul de fuziune, Actul Unic European, Tratatul de la Amsterdam, Tratatul de la Nisa; protocoalele speciale, tratate adiionale, prin care sunt modificate anumite sectoare acoperite de tratate fondatoare, de ex., cele dou tratate bugetare, semnate n 1970, 1975 tratatele de aderare la Comunitile Europene, respectiv la Uniunea European.
3

Proiecte de unificare european n secolul XX dei au existat proiecte pacifiste de unificare a Europei n perioada Interbelic i n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, o intensificare fr precedent a preocuprilor pentru asemenea proiecte se poate remarca n perioada imediat urmtoare celui de-al Doilea Rzboi Mondial

Proiecte de unificare european n secolul XX

1.1.1 Uniunea Paneuropean cea mai veche micare de unificare european. Fondatorul (UP) a fost Richard Coudenhove-Kalergi iar centrul UP a fost stabilit la Geneva scopul propus a fost realizarea uniunii popoarelor europene, aceasta fiind vzut ca o Confederaie a statelor europene, cu o mare libertate de organizare.
5

Proiecte de unificare european n secolul XX

1.1.1. Uniunea Paneuropean Richard Coudenhove-Kalergi este cel care lanseaz prima oar ideea unei uniuni economice francogermane bazat pe crbunele renan i minereul de fier lorenez. a fost un vizionar, un precursor al ideii lui Jean Monnet, aplicat cteva decenii mai trziu prin crearea Comunitii Economice a Carbunelui i Oelului n 1951
6

Proiecte de unificare european n secolul XX

1.1.1. Uniunea Paneuropean

Confederaia urma s se bazeze pe cooperare interguvernamental, mal ales n domeniul vamal, cultural i juridic. Instituional, Statele Unite ale Europei urmau s aib un parlament bicameral - o camer a deputailor i o camer a statelor. Confederaia urma s fie o contrapondere la puterea crescnd a SUA i URSS.
7

Proiecte de unificare european n secolul XX 1.1.2. Un sistem de uniune federal europeana" ministrul de externe francez Aristide Briand a propus Adunrii Generale a Societii Naiunilor, la 7 septembrie 1929, ca ntre statele europene s fie creat o legtur federal, dar fr s se aduc atingere suveranitii acestor state. memorandumul asupra "organizrii unui regim de uniune federal europeana a euat este prima ncercare politic cu anvergur internaional de a transpune n practic proiectul unei Europe unificate
8

Proiecte de unificare european n secolul XX 1.1.3. Micarea Federalist European

(MFE) - micare care a prins contur n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, ca reacie la fascismul i nazismul care se manifestaser agresiv n Europa reprezentant Altiero Spinelli Teoria lui Spinelli se baza pe principiul suveranitii limitate i transferul suveranitii unei autoriti superioare, adic unei adunri constituante europene care ar trebui s preia problema construciei europene din sfera diplomaiei
9

Proiecte de unificare european n secolul XX

1.1.5. Micarea European una dintre cele mai proeminente organizaii internaionale neguvernamentale dedicate ideii de unitate a statelor europene, idee promovat iniial de Winston Churchill ME a jucat un rol crucial n convocarea i organizarea istoricului Congres de la Haga din 1948, stnd, implicit, la originile Consiliului Europei (750 de personaliti europene ale timpului. Konrad Adenauer, Winston Churchill, Francois Mitterrand, etc.) A fost lansat o chemare pentru o uniune 10 politic, economic i monetar a Europei

Proiecte de unificare european n secolul XX

1.1.5. Micarea European Scopul fundamental al ME este sa contribuie la nfiinarea unei Europe unite, federale, fondate pe respectul drepturilor fundamentale ale omului, pe principiile pcii, pe principiile democratice ale libertii, solidaritii i participrii cetenilor. Prima mare realizare a ME a fost nfiinarea Consiliului Europei in mai 1949. Obiectivul su: realizarea unei uniti mai strnse ntre statele europene pentru protejarea libertii individuale, a drepturilor cetenilor, i a statului de drept. 11 Romnia este membr CE din 1993,

PROCESUL DE CONSTRUCIE EUROPEAN N ANII 50-60 Sperane i temeri din care s-a construit UE
catastrofa reprezentat de cel de-al DRM a stat la baza constituirii unui numr de organizaii menite s mpiedice izbucnirea unor noi rzboaie i care s garanteze convieuirea panic a popoarelor. nfiinarea Organizaiei Naiunilor Unite, anul 1945, constituirea Fondului Monetar Internaional, tot n 1945, precum i a The General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), intrat n vigoare la 1 ianuarie 1948. dar i nfiinarea Consiliului Europei, statut semnat de ctre membrii fondatori n mai 1949 12 .

PROCESUL DE CONSTRUCIE EUROPEAN N ANII 50-60

Sperane i temeri din care s-a construit UE Sprijinul acordat prin Planul Marshall, dar i proiectului unificrii europene n perioada postbelic s-a datorat i temerii de comunism. SUA vedea intr-o Europa ntrit un puternic aliat anticomunist Temerea europenilor de o Germanie mare i atotputernic renscut din cenua celui de-al DRM. Soluie: prinderea ei ntr-o serie de relaii i reele de colaborare economic, pentru a o controla. 13

PROCESUL DE CONSTRUCIE EUROPEAN N ANII 50-60

Sperane i temeri din care s-a construit UE "Statele Unite ale Europei" n viziune lui Churchill - erau proiectate ca o putere care s contrabalanseze puterea SUA dar i a URSS. Una din speranele care a alimentat creterea Comunitilor Europene a fost c ele vor reprezenta o structur regional care va ntri suveranitatea statelor
14

PROCESUL DE CONSTRUCIE EUROPEAN N ANII 50-60

Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) 9 mai 1950 (ziua Europei), ministrul francez de externe, Robert Schuman a prezentat un plan (redactat de Jean Monet), pentru crearea unei autoriti pentru controlul produciei de crbune i oel pe teritoriile Republicii Federale Germane i ale Franei, aa numitul "Plan Schuman". Tratatul CECO a fost semnat la Paris de ctre reprezentanii Franei, ai Republicii Federale Germania, ai Italiei, Belgiei, Luxemburgului i Olandei . 15

Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO)

16

Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO)

17

 statele Benelux au propus n cadrul conferinei de la Messina (1955) fuzionarea economiilor naionale ntr-o unic pia intern european. Comunitatea Economic European (CEE), viza crearea unei piee comune generalizate. Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA sau EURATOM), urmrea o solidaritate sectorial n domeniul utilizrii energiei nucleare. Tratatele care au instituit CEE si CEEA au fost semnate la Roma, la 25 martie 1957; A fost semnat si Conventia cu privire la institutiile comune. Tratatele de la Roma, au intrat n vigoare 18 la 1 ianuarie 1958.

Tratatele CEE i Euroatom (Roma, 1957)

Tratatele CEE i Euroatom (Roma, 1957)

19

TRATATUL DE LA BRUXELLES SAU TRATATUL DE FUZIUNE 1965, 8 aprilie: Este semnat, la Bruxelles, Tratatul de fuziune, prin care se instituie o Comisie unic i un Consiliu unic pentru toate cele trei Comuniti.(CECO, CEEA, CEE)
putem vorbi de o singur Comisie European (cu rol executiv) i un singur Consiliu de Minitri (organ de decizie) dei cele trei comuniti rmn entiti internaionale independente, cea mai mare fiind Comunitatea Economic European

1967, 1 iulie: Tratatul de fuziune intr n vigoare

20

Tratatul care amendeaz Anumite Prevederi Bugetare (1970)

Prin acest Tratat resursele proprii ale CEE nu se realizeaz prin contribuii naionale ci prin: prelevri vamale (este vorba despre taxele vamale la produsele comercializate ntre statele membre CEE i exterior, fiind vorba despre taxe vamale unificate prin UV); taxe pe o serie de produse agricole; o parte fix din TVA perceput de fiecare stat; un procent fix din PIB-ul fiecrei ri.
21

Beneficii
nc din 1961 comerul intern s-a dublat fa de comerul cu tere pri, triplndu-se n 1965 CEE devine cea mai mare putere comercial din lume nc de la nceputul anilor 60, trezind i interesul altor ri europene Alternative: EFTA Asociaia European a Liberului Schimb - Austria, Danemarca, Elveia, Norvegia, Portugalia i Suedia
22

Extinderea Comunitii Europene

1971, 22 ianuarie: La Bruxelles sunt semnate Tratatele de aderare la Comunitate a Danemarcei, Irlandei, Marii Britanii si Norvegiei. Aderarea celor trei noi membrii, Danemarca, Irlanda si Marea Britanie a devenit efectiva la 1 ianuarie 1973, Norvegia respingnd aderarea prin referendum; 1979, 29 mai: Grecia semneaz tratatul de aderare care intr n vigoare la 1 ianuarie 1981; 1985, 12 iunie: Spania si Portugalia semneaz tratatele de aderare la CEE Aceste tratate intr n vigoare la 1 ianuarie 1986;
23

Extinderea Comunitii Europene

1995, 1 ianuarie: Austria, Finlanda si Suedia devin membre ale UE; referendumul norvegian respinge din nou aderarea rii la UE, negociat de guvernul norvegian. A aplicat pentru aderare i guvernul elveian, dar i-a retras cererea dup eecul referendumului ce viza participarea la Zona Economic European n 2004 devin membre Cehia, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia i Ungara 2007, 1 ianuarie, au devenit membre Romnia i Bulgaria
24

Actul Unic European

Prin Actul Unic European (AUE), semnat la 17 februarie 1986 de 9 state din cele 12 membre, iar la 28 februarie 1986 de Italia, Danemarca,Grecia si intrat in vigoare la 1 iulie 1987, au fost completate si modificate Tratatele de la Roma. Actul Unic European, in al carui centru s-a aflat programul pentru o pia intern, a fost prima mare reform adus Tratatelor de instituire
25

Actul Unic European

Actul Unic European introduce urmtoarele inovaii: consfinete, din punct de vedere formal, instituionalizarea Consiliului European ca principalul organism responsabil relanseaza constructia europeana, att economic prin desavrsirea pietei interne a Uniunii Europene si intarirea Sistemului Monetar European, ct si institutional - prin extinderea votului majoritatii calificate, largirea rolului Parlamentului European si dezvoltarea unui spatiu social. 26