Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 534
din 13.07.1995
cu privire la concesiuni
Publicat : 30.11.1995 n Monitorul Oficial Nr. 67
art Nr : 752
MODIFICAT
LP509-XIV din 15.07.99, MO90/19.08.99
LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702
LP240 -XV din 13.06.03, MO138/08.07.03 art.557
LP910 -XV din14.03.02, MO56/24.04.2002 art.395
Not:
n textul Legii sintagma "Ministerul Privatizrii i Administrrii Proprietii de Stat" se
nlocuiete cu sintagma "Departamentul Privatizrii i Administrrii Proprietii de Stat pe lng
Ministerul Economiei i Reformelor" prin Legea nr.358-XIV din 15.04.99
Parlamentul adopt prezenta lege.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Concesiunea i ntreprinderea concesional
(1) Concesiunea este un contract prin care statul cesioneaz (transmite) unui investitor (persoan
fizic sau juridic,inclusiv strin), n schimbul unei redevene, dreptul de a desfura activitate de
prospectare, explorare, valorificare sau restabilire a resurselor naturale pe teritoriul Republicii
Moldova, de a presta servicii publice, de a exploata obiecte proprietate de stat (municipal)
care conform legislaiei snt scoase integral sau parial din circuitul civil, precum i dreptul de a
desfura anumite genuri de activitate, inclusiv cele care constituie monopolul statului, prelund
gestiunea obiectului concesiunii,riscul prezumtiv i rspunderea patrimonial.
(2) ntreprinderea concesional este o ntreprindere nfiinat sub diverse forme organizatoricojuridice (cu excepia celei de ntreprindere de stat (municipal) n baza unui contract de concesiune
ncheiat de stat. n persoana organului mputernicit de acesta (concedent), cu o persoan fizic sau
juridic (concesionar).
Articolul 2. Reglementarea juridic
(1) Raporturile concesionale i alte raporturi juridice n legtur cu acestea snt reglementate de
prezenta lege i de alte acte normative.
(2) Dac acordul internaional la care Republica Moldova este parte stabilete altfel dect
prezenta lege, se aplic dispoziiile acordului internaional.
(1) Pot fi concesionate terenuri de toate categoriile (exceptnd terenurile destinate ocrotirii
naturii, terenurile de valoare istorico-cultural i terenurile fondului silvic) i alte resurse
naturale.
(2) Lista terenurilor i a altor resurse naturale va fi pus de
acord cu autoritile administraiei publice locale n a cror raz teritorial se preconizeaz
desfurarea activitii concesionale i cu organele de protecie a mediului nconjurtor.
(3) Terenurile se concesioneaz prin decizie a concedentului, cu acordul proprietarilor funciari,
beneficiarilor funciari respectivi.
(4) Retragerea parial sau integral, pentru necesitile statului i ale societii, a terenurilor i a
altor resurse naturale concesionate se admite numai n cazuri excepionale prin hotrre a
Parlamentului,iar rechiziionarea - prin hotrre a Guvernului, efectuarea acesteia fiind posibil
fr rezilierea contractului de concesiune. n aceste cazuri concesionarul este n drept s solicite
concesionarea unui alt obiect similar, cu operarea modificrilor n contractul de concesiune sau
rezilierea n mod unilateral a contractului i compensarea cheltuielilor suportate.
(5) Controlul asupra activitii de exploatare a terenurilor i a altor resurse naturale desfurate
de concesionar este exercitat de organele de stat de supraveghere i control.
Articolul 12. Tenderele internaionale
(1) Concesiunea se acord n baza rezultatelor tenderelor internaionale, cu ncheierea ulterioar a
contractului de concesiune.
(2) n cazul n care exist mai multe oferte pentru un singur obiect al concesiunii, tenderele
internaionale se organizeaz pe baz de concurs. Dac obiectul concesiunii este solicitat de un
singur ofertant, a crui ofert corespunde condiiilor stabilite de ctre concedent, ncheierea
contractului de concesiune se negociaz direct.
(3) Tenderele internaionale se organizeaz de ctre concedent n modul stabilit de Guvern.
Capitolul III
CONTRACTUL DE CONCESIUNE. REDEVENA
Articolul 13. Contractul de concesiune
(1) Contractul de concesiune va cuprinde:
a) prile contractante;
b) obiectul i scopul concesiunii;
c) formele, condiiile, cuantumul i modul de efectuare a plilor concesionale;
d) obligaiile concedentului privind concesionarea obiectelor i drepturile lui de control asupra
exploatrii acestora;
e) obligaiile concesionarului de a menine obiectele concesiunii n stare de funcionare i de a le
restitui n starea respectiv dup ncetarea efectului contractului, precum i obligaiile de a asigura
securitatea ecologic a unitii de producie nfiinate i protecia mediului nconjurtor;
f) condiiile de asigurare a obiectului concesiunii;
g) volumul i termenele de atragere n Republica Moldova a investiiilor strine n vederea
desfurrii activitii de producie a concesionarului;
h) clauza privind prezentarea n modul stabilit de legislaie a avizului organului de protecie a
mediului nconjurtor i a avizului serviciului sanitaroepidemiologic asupra securitii tehnologiilor aplicate;
i) dreptul statului de a procura n mod prioritar o parte din produsul finit al concesionarului;
j) clauza privind meninerea sau modificarea numrului de locuri de munc;
k) clauza privind ntreinerea obiectelor de utilitate social -cultural,
meninerea condiiilor de funcionare a acestora sau transmiterea lor la balana unitilor
administrativ-teritoriale respective;
l) modul de finanare a construciei obiectelor de utilitate locativ i social pe teritoriul
concesionat;
m) formele de participare a concedentului la conducerea ntreprinderii concesionale;
n) condiiile, cotele, modul i termenele de pregtire a personalului autohton pentru ntreprinderea
concesional;
o) facilitile i garaniile, dac acestea difer de cele prevzute de legislaia n vigoare;
p) lista faptelor juridice a cror apariie poate conduce la modificarea clauzelor contractului de
concesiune sau la rezilierea lui la cererea uneia dintre pri;
q) modul de distribuire a bunurilor ntre concesionar i concedent la ncetarea efectului
contractului de concesiune;
r) rspunderea prilor i modul de soluionare a litigiilor;
s) procedura lichidrii ntreprinderii concesionale;
t) durata contractului;
u) garaniile financiare ale prilor;
v) sediul i elementele de indentificare ale bncilor prilor;
w) alte clauze convenite de pri.
(2) La contractul de concesiune se anexeaz documentele ce confirm drepturile de proprietate
ale statului asupra obiectului concesiunii, planurile de situaie ale terenurilor, de amplasare a
cldirilor i construciilor,precum i lista bunurilor proprietate de stat
(municipal) cu valoarea lor estimat n preurile peei mondiale, conform datelor de
inventariere la momentul ncheierii contractului.
(3) Contractul de concesiune a terenurilor i a altor resurse naturale trebuie s mai cuprind:
a) caracteristica mediului natural, a solului i a altor resurse naturale, precum i volumul
exploatrii lor;
b) normele tehnologice de exploatare a acestora;
c) condiiile de recultivare a terenurilor;
d) plile de compensare pentru scoaterea din circuit a terenurilor i a altor resurse naturale;
e) condiiile de protecie a resurselor naturale nsoitoare;
f) volumul i modul de depozitare a deeurilor de producie;
g) normele maxime admisibile ale impactului asupra mediului nconjurtor;
h) modul de distribuire a cheltuielilor pentru prospectarea, explorarea i valorificarea resurselor
naturale,precum i a riscurilor i veniturilor aferente acestor activiti.
(4) Contractul de concesiune se ncheie pe o durat ce nu va depi 50 de ani.
(5) ncheierea contractului de concesiune l scutete pe concesionar de necesitatea obinerii de
licen pentru desfurarea activitii n limitele obiectului concesiunii.
Articolul 14. Prelungirea, modificarea i rezilierea
contractului de concesiune
(1) La expirarea contractului de concesiune,dac au fost respectate clauzele lui, concesionarul
beneficiaz de dreptul preferenial de a prelungi contractul. n cazul prelungirii
contractului de concesiune clauzele lui pot fi modificate cu acordul prilor.
(2) Concedentul are dreptul s modifice n mod unilateral clauzele contractului de concesiune, n
cazul n care apar circumstane deosebite de
cele care au fost prevzute la acordarea concesiunii. Dac modificarea unilateral a
clauzelor contractului aduce prejudicii concesionarului, el este n drept s
cear concedentului acoperirea acestor prejudicii,inclusiv a beneficiului nerealizat. Litigiile privind
cuantumul despgubirilor aprute ntre concedent i concesionar se soluioneaz de instana de
contencios administrativ competent competent. Litigiile nu constituie un motiv
pentru sustragerea concesionarului de la ndeplinirea obligaiilor contractuale.
[Art.14.al.(2) modificat prin L240/13.06.03, MO138/08.07.03 art.557]
(3) Concedentul are dreptul s cear rezilierea nainte de termen a contractului de concesiune n
cazul:
a) survenirii unor evenimente sau depistrii unor fapte care i dau dreptul de a rezilia contractul;
b) nclcrii clauzelor contractului de ctre concesionar;
c) lichidrii concesionarului - persoan juridic sau decesului concesionarului - persoan fizic
ce a ncheiat contractul;
d) falimentului ntreprinderii concesionale;
e) pronunrii de ctre instana de judecat competent a hotrrii privind nulitatea
documentelor de constituire a ntreprinderii concesionale.
[Lit.e) n redacia Legii nr.1009-XIII din 22.10.96]
(4) Reorganizarea concedentului nu atrage dup sine modificarea clauzelor contractului de
concesiune sau rezilierea lui. n acest caz Guvernul (organul central de specialitate al
administraiei publice sau autoritatea administraiei publice locale) i asum rspunderea pentru
respectarea contractului.
(5) Efectul contractului de concesiune nceteaz la expirarea termenului stabilit, n
cazul rezilierii lui nainte de termen,
lichidrii ntreprinderii concesionale,prejudicierii obiectului concesiunii sau n situaia cnd
acesta devine inutilizabil pn la expirarea contractului.
Articolul 15. Redevena
(1) Redevena concesiunii se stabilete n natur,n bani sau n ambele modaliti,sub form de
pli de o singur dat (bonus), arend (rent),pli pentru extracia resurselor naturale sau pentru
fabricarea produciei (royalty).
(2) Prin pli de o singur dat,n sensul prezentei legi, se neleg sumele fixe,egale cu
valoarea estimat a obiectului concesiunii, care se achit n valut liber convertibil sau n valuta
naional a Republicii Moldova. Acestea snt primele pli,efectuate dup
nregistrarea de stat a ntreprinderii concesionale, ce anticipeaz
nceputul activitii investiionale a concesionarului i nu i se restituie,dac contractul de
concesiune nu prevede altfel.
(3) Cuantumul arendei este stipulat n contractul de concesiune.
Concedentul poate stabili arenda n cote progresive. Pentru a stimula demararea ct mai
urgent a funcionrii ntreprinderii concesionale, arenda poate fi stabilit pe o perioad limitat,
de exemplu pn la nceputul extraciei resurselor naturale sau exportului produselor.
(4) Plile pentru extracia resurselor naturale sau fabricarea
produciei reprezint pli periodice pentru dreptul de explorare a resurselor naturale. Ele se
achit din momentul nceperii extraciei resurselor naturale sau fabricrii produciei pn la
expirarea contractului de concesiune, sub form de defalcri din costul produciei (n procente din
volumul de desfacere (venit,beneficiu), sau sub form de taxe pe unitate de produs. Plile royalty
nu cad sub incidena sistemului de faciliti fiscale.
(5) Cuantumul i formele plilor menionate, precum i modul i termenele achitrii lor se
stabilesc n contractul de concesiune.
(6) Redevena poate fi stabilit pentru exploatarea tuturor obiectelor concesiunii n ansamblu
sau pentru fiecare obiect aparte.
Capitolul IV
DREPTURILE I OBLIGAIILE PRILOR.
ADMINISTRAREA CONCESIUNII
Articolul 16. Drepturile i obligaiile concesionarului
(1) Concesionarul are dreptul:
a) s stabileasc direciile principale i perspectivele dezvoltrii ntreprinderii concesionale,
precum i s planifice activitatea ei;
b) s stabileasc structura organelor de conducere, statul de funcii, s angajeze lucrtorii,
inclusiv ceteni strini i apatrizi;
c) s numeasc eful ntreprinderii concesionale, adjuncii lui, conductorii subdiviziunilor
structurale, dac contractul de concesiune nu prevede altfel;
d) s desfoare activiti extraconcesionale n corespundere cu legislaia i contractul de
concesiune sau cu acordul concedentului;
e) s atace instana de contencios administrativ competent aciunile organelor
Petru LUCINSCHI
Nr. 534-XIII.