Contabilitatea este tiina i arta stpnirii afacerilor, n care scop se ocup cu "msurarea, evaluarea, cunoaterea, gestiunea i controlul activelor,

datoriilor i capitalurilor proprii, precum i a rezultatelor obinute din activitatea persoanelor fizice i juridice", n care scop "trebuie s asigure nregistrarea cronologic i sistematic, prelucrarea, publicarea i pstrarea informaiilor cu privire la poziia financiar, performana financiar i fluxurile de trezorerie, att pentru cerinele interne ale acestor a, ct i n relaiile cu investitorii prezeni i poteniali, creditorii financiari i comerciali, clienii, instituiile publice i ali utilizatori" . mpreun cu economia n dezvoltare s-a perfecionat i arta inerii socotelilor, punctul de cotitur reprezentndu-l modelul matematic elaborat de Luca Paciolo di Borgia acum mai bine de 500 de ani, dup care contabilitatea a devenit de nenlocuit, fr alternative, deopotriv o tiin i o art n urmrirea existenei i micrii capitalurilor i utilitilor, al stabilirii rezultatelor activitii i plasrii lor, i totul de maniera ca afacerile s beneficieze permanent de suportul bnesc necesar. Contabilitatea nu are hotare. Limitele ei teoretice, tiinifice i practice sunt fr sfrit att n ceea ce privete cuprinderea fenomenelor economice ct i al modului n care ele sunt sistematizate, prelucrate i prezentate, astfel c despre ea niciodat nu poi s pretinzi c tii totul. Companiile, ntreprinderile, instituiile, societile de orice fel i mrime, persoanele juridice din ntreaga lume ntocmesc conturi i situaii financiare pentru a fi prezentate utilizatorilor de informaii, proprietarilor, controlorilor, administratorilor, organelor fiscale, dup o metodologie unic - iar aceasta este contabilitatea. Din punct de vedere istoric, cteva repere merit a fi reinute. n lucrarea "Contabilitate general" din 1947, ediia a 13-a, autorul, prof. univ. C. G. Demetrescu definete contabilitatea pe trei coordonate: a) obiectul - contabilitatea este o ramur a tiinelor sociale care asigur nregistrarea metodic i ordonat a tuturor operaiilor privind micrile de valori, de drepturi i obligaii, precum i modificrile determinate de rezultatele activitii desfurate; b) scopul - contabilitatea are drept scop stabilirea situaiei economice i juridice a ntreprinderii, exercitarea permanent a unui control; c) mijloacele - contabilitatea se folosete de mijloace proprii: conturi, balane de verificare, jurnale. Conform Legii contabilitii nr. 82/1991, contabilitatea este o activitate specializat n

msurarea, evaluarea, cunoaterea, gestiunea i controlul activelor, datoriilor i capitalurilor proprii, precum i a rezultatelor obinute din activitatea presoanelor fizice i juridice [] trebuie s asigure nregistrarea cronologic i sistematic, prelucrarea, publicarea i pstrarea informaiilor cu privire la poziia financiar, performana financiar i fluxurile de trezorerie, att pentru cerinele interne ale acestora, ct i n relaiile cu investitorii prezeni i poteniali, creditorii financiari i comerciali, clienii, instituiile publice i ali utilizatori.

1.Sistemul de reglementare normativa al contabilitatii

in Republica Moldova
Organizarea si functionarea contabilitatii in intreprindere se realizeaza in conformitate cu actele legislative si normative prin care se asigura o reglementare unitara a acesteia la scara intregii economii.

Sistemul de reglementare normativa al contabilitatii reprezinta totalitatea actelor

legislative si normative,care reglementeaza tinerea contabilitatii si intocmirea rapoartelor financiare.Prin aceasta se asigura urmarirea si raportarea unitara a indicatorilor economico-financiari.Contabilitatea cuprinde o terminologie unica si este bazata pe anumita reguli comune pentru toate intreprinderile care desfasoara activitate de intreprinzator si sunt inregistrate in Republica Moldova,indiferent de tipul de proprietate, apartenenta ramurala si forma organizatorico-juridica a acestora (cu exceptia organizatiilor bugetare). Obiectivele reglementarii contabilitatii privesc uniformizarea nomenclaturii conturilor prin planul de conturi si tipizarea principalelor documente si registre contabile de uz general. Ca acte legislative si normative privind reglementarea contabilitatii in Republica Moldova se aplica: Legea contabilitatii; Standardele nationale de contabilitate; Comentarii la standardele nationale de contabilitate; Planul de conturi contabile al activitatii economico-financiare a intreprinderilor; Instructiuni,scrisori si alte acte instructive emise de Ministerul Finantelor al Republicii Moldova; Codul fiscal; Legea bugetului etc. Legea contabilitatii este un act normativ care stabileste principiile metodologice unice ale contabilitatii si rapoartelor financiare,regulile generale privind documentarea operatiilor economice,intocmirea registrelor contabile,inventarierea patrimoniului, corectarea erorilor contabile,intocmirea si prezentarea rapoartelor financiare. Standardele nationale de contabilitate reprezinta norme generale si reguli de tinere a contabilitatii,evaluare si constatare a activelor, capitalului propriu,datoriilor,veniturilor, cheltuielilor si rezultatelor financiare,intocmire a rapoartelor financiare,anexelor la acestea si a notei explicative. Comentarii la standardele nationale de contabilitate constituie explicatii oficiale (in baza exemplelor concrete) privind aplicarea prevederilor standardelor nationale de contabilitate. Planul de conturi contabile al activitatii economico-financiare a intreprinderilor este un model normativ privind clasificarea si codificarea conturilor.El reprezinta un tablou al sistemului de conturi, in cadrul caruia fiecare cont desemnat printr-o denumire si simbol cifric este incadrat intr-o anumita grupa si clasa in raport cu o anumita caracteristica de grupare.

Instructiuni,scrisori si alte acte instructive emise de Ministerul Finantelor al Republicii Moldova reprezinta explicatii privind modul de tinere a contabilitatii in diferite domenii de activitate a intreprinderilor. Codul fiscal stabileste principiile generale ale impozitarii in Republica Moldova si relatiile ce tin de executarea obligatiilor fiscale in ce priveste impozitele si taxele generale de stat si principiile generale de determinare si percepere a impozitelor si taxelor locale.

REGLEMENTAREA CONTABILITII Articolul 9. Reguli generale de reglementare a contabilitii Reglementarea contabilitii cuprinde: a) asigurarea normativ i aplicarea cerinelor unice ale contabilitii i raportrii financiare pentru entiti, indiferent de tipul activitii economice; b) corespunderea prevederilor S.N.C. i ale S.N.C.S.P. nivelului de dezvoltare economic a rii i cerinelor utilizatorilor de rapoarte financiare; c) asigurarea condiiilor necesare pentru aplicarea unic a standardelor de contabilitate, inclusiv a S.I.R.F.; d) stabilirea normelor contabile i de raportare financiar pentru entitile micului business; e) stabilirea cerinelor privind respectarea normelor contabile i de raportare financiar; f) stabilirea cerinelor fa de entitile care: - efectueaz instruirea profesional continu a contabililor; - presteaz servicii de inere a contabilitii i de ntocmire a rapoartelor financiare. Articolul 10. Organele de reglementare a contabilitii Organele de reglementare a contabilitii includ: a) autoriti statale - Guvernul, Ministerul Finanelor, Banca Naional a Moldovei, Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, organele centrale de specialitate ale administraiei publice, autoritile administraiei publice locale, Serviciul informaional al rapoartelor financiare de pe lng Biroul Naional de Statistic (denumit n cele ce urmeaz Serviciu informaional al rapoartelor financiare); b) asociaii profesionale care au drept scop perfecionarea i dezvoltarea contabilitii n condiiile art.12. Articolul 11. Competena autoritilor statale privind reglementarea contabilitii (1) Guvernul: a) asigur aplicarea unei politici unice n domeniul contabilitii i raportrii financiare; b) este responsabil de actualizarea oportun a S.I.R.F. i de publicarea lor n conformitate cu legea. Standardele i interpretrile care devin valabile n terme nele

prevzute de prezenta lege urmeaz a fi publicate n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i plasate pe pagina oficial a Guvernului n reeaua Internet, n termen de 3 ani de la intrarea n vigoare a prezentei legi. Aceast responsabilitate se extinde i asupra standardelor noi sau actualizate dup intrarea n vigoare a prezentei legi; c) este responsabil de aducerea prevederilor S.N.C. n concordan cu prevederile S.I.R.F. valabile n termen de 3 ani de la intrarea n vigoare a prezentei legi; d) poate delega responsabilitile stipulate la lit.b) i c) ale prezentului alineat unui minister sau consiliu independent pentru standarde de contabilitate, ale crui statut i componen le aprob. (2) Ministerul Finanelor: a) elaboreaz, examineaz, aprob i public: - Standarde Naionale de Contabilitate; - Standarde Naionale de Contabilitate pentru Sectorul Public; - comentarii privind aplicarea standardelor specificate la liniuele 1 i 2 ale prezentei litere; - Codul privind conduita profesional a auditorilor i contabililor; - regulamente, instruciuni, indicaii metodice, reguli i comentarii; - Planul general de conturi contabile; - modele de documente primare, registre contabile, rapoarte financiare i norme metodologice de ntocmire i utilizare a acestora; b) reprezint interesele Republicii Moldova n organizaiile internaionale n domeniul contabilitii i raportrii financiare; c) creeaz grupe de lucru pentru elaborarea actelor normative prevzute la lit.a) a prezentului alineat; d) acord entitilor ajutor metodologic n aspectele problematice ale contabilitii i raportrii financiare. (3) Serviciul informaional al rapoartelor financiare: a) colecteaz, verific i generalizeaz rapoartele financiare; b) asigur prezentarea informaiilor din rapoartele financiare tuturor categoriilor de utilizatori, inclusiv publicului; c) supravegheaz respectarea de ctre entiti a actelor normative contabile aferente formei rapoartelor financiare i anuale, a termenelor i modului de ntocmire i prezentare a acestora; d) acord consultaii i organizeaz seminare cu entiti n vederea aplicrii actelor legislative i altor acte normative privind ntocmirea i prezentarea rapoartelor financiare; e) public rapoartele financiare n ediie special oficial sau pe pagina sa oficial n reeaua Internet. (4) Banca Naional a Moldovei, Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, organele centrale de specialitate ale administraiei publice, autoritile administraiei publice locale, precum i alte organe mputernicite de lege pot solicita, suplimentar cerinelor prevzute de standardele de contabilitate, rapoarte specifice pentru anumite scopuri, inclusiv supraveghere prudenial. Modul i forma de ntocmire i prezentare a acestor rapoarte se

aprob de Ministerul Finanelor, iar rapoartele aferente instituiilor financiare se elaboreaz i se aprob de Banca Naional a Moldovei, de comun acord cu Ministerul Finanelor. (5) Autoritile menionate la alin.(4) pot cere dezvluiri suplimentare i prezentri ale raportului anual, care nu trebuie s limiteze opiunile prevzute n standardele de contabilitate sau s modifice interpretrile acestora. (6) Organele centrale de specialitate ale administraiei publice i autoritile administraiei publice locale pot s elaboreze, n conformitate cu standardele de contabilitate i cu alte acte normative, norme contabile specifice anumitor ramuri, domenii i sectoare de activitate, cu excepia normelor contabile aferente rapoarte lor financiare, cu aprobarea Ministerului Finanelor. (7) Sursele de finanare a grupelor de lucru pentru elaborarea i actualizarea actelor normative enumerate la alin.(2) lit.a) snt prevzute distinct n devizul de cheltuieli al Ministerului Finanelor. Articolul 12. Competena asociaiilor profesionale privind aprarea drepturilor i ridicarea nivelului de calificare al membrilor lor (1) n scopul aprrii drepturilor i intereselor proprii, contabilii snt n drept s se asocieze, pe principii benevole, conform legislaiei cu privire la organizaiile necomerciale, n asociaii profesionale i s se nregistreze n modul stabilit de legislaie. (2) Asociaiile contabililor pot avea structuri regionale. (3) Asociaiile contabililor snt n drept: a) s reprezinte interesele profesionale ale membrilor lor; b) s colaboreze cu alte asociaii i cu organizaiile neguvernamentale de profil din Republica Moldova i din strintate; c) s elaboreze i s propun spre aprobare organelor competente proie cte de acte normative n domeniul contabilitii, programe de instruire profesional continu a contabililor; d) s elaboreze i s implementeze reguli profesionale proprii n conformitate cu cerinele legislaiei naionale i ale Federaiei Internaionale a Contabililor; e) s efectueze certificarea contabililor n conformitate cu cerinele Federaiei Internaionale a Contabililor. (4) Asociaiile contabililor snt obligate: a) s coordoneze activitatea membrilor lor; b) s asigure supravegherea intern a activitii contabile desfurate de membrii lor i respectarea Codului privind conduita profesional a auditorilor i contabililor; c) s supravegheze instruirea profesional continu a membrilor lor; d) s medieze, cu acordul tuturor prilor, litigiile dintre membrii lor; e) s ndeplineasc i alte cerine prevzute de statut. Articolul 13. Rspunderea i drepturile entitilor privind inerea contabilitii i raportarea financiar (1) Rspunderea pentru inerea contabilitii i raportarea financiar revine:

a) conducerii (organului executiv) - n entitatea cu rspundere limitat; b) partenerilor - n entitatea ai crei proprietari au rspundere nelimitat; c) proprietarului - pentru ntreprinztorii individuali; d) conductorului entitii - n entitile neprevzute la lit.a)-c). (2) Persoanele specificate la alin.(1) snt obligate: a) s organizeze i s asigure inerea contabilitii n mod continuu din momentul nregistrrii pn la lichidarea entitii; b) s asigure elaborarea i respectarea politicii de contabilitate n conformitate cu cerinele prezentei legi, ale S.I.R.F. i ale S.N.C.; c) s asigure elaborarea i aprobarea: - planului de conturi contabile de lucru al entitii; - procedeelor interne privind contabilitatea de gestiune; - formularelor documentelor primare i registrelor contabile, n cazul lipsei formularelor tipizate sau dac acestea nu satisfac necesitile entitii; - regulilor circulaiei documentelor i tehnologiei de prelucrare a informaiei contabile; d) s asigure ntocmirea i prezentarea oportun, complet i corect a documentelor primare, a registrelor contabile conform regulilor stabilite de Ministerul Finanelor, precum i integritatea i pstrarea acestora conform cerinelor Organului de Stat pentru Supravegherea i Administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova; e) s organizeze sistemul de control intern, inclusiv efectuarea inventarierii; f) s asigure documentarea faptelor economice ale entitii i reflectarea acestora n contabilitate; g) s asigure respectarea actelor normative prevzute la art.11 alin.(2) lit.a); h) s asigure ntocmirea i prezentarea rapoartelor financiare n conformitate cu prezenta lege i cu standardele de contabilitate. (3) Persoanele specificate la alin.(1) au dreptul: a) s numeasc i s elibereze din funcie contabilul-ef n baza contractului individual de munc, n conformitate cu prevederile Codului muncii; b) s constituie secii (servicii) de contabilitate ca subdiviziuni interioare conduse de contabilul-ef (persoana mputernicit) care se subordoneaz nemijlocit conductorului entitii; c) s transmit inerea contabilitii unei organizaii specializate sau firme de audit n baz contractual; d) s aleag sistemul i forma de inere a contabilitii; e) s stabileasc reguli interne privind documentarea faptelor economice i graficul efecturii inventarierii. (4) n instituiile publice, contabilul-ef este numit i eliberat din funcie de conductorul instituiei, cu acordul organului ierarhic superior, iar n organele centrale de specialitate ale administraiei publice, n autoritile administraiei publice locale i n instituiile publice autonome - cu acordul Ministerului Finanelor.

(5) Contabilul-ef al entitii trebuie s aib studii superioare sau medii de specialitate de profil. (6) n entitile care aplic sistemul contabil n partid simpl, contabilitatea poate fi inut nemijlocit de conductorul entitii.

Articolul 14. Consiliul consultativ (1) Pe lng Ministerul Finanelor se instituie Consiliul consultativ pentru examinarea aspectelor problematice ale contabilitii i raportrii financiare. (2) Din Consiliul consultativ fac parte reprezentani ai ramurilor de baz ale economiei naionale, ai instituiilor publice i mediului academic, din care cel puin 50% dein titluri tiinifice i profesionale de specialitate. (3) Regulamentul Consiliului consultativ i componena lui nominal se aprob de Guvern, la propunerea Ministerului Finanelor. (4) Sursele de finanare a Consiliului consultativ snt prevzute distinct n devizul de cheltuieli al Ministerului Finanelor. Articolul 15. Sisteme de inere a contabilitii i de prezentare a rapoartelor financiare (1) Entitile cu rspundere limitat i entitile cu rspundere nelimitat organizeaz i in contabilitatea n baza sistemului contabil: a) n partid simpl, fr prezentarea rapoartelor financiare - entitile, altele dect cele menionate la alin.(2), care nu depesc limitele a dou din urmtoarele trei criterii pentru perioada de gestiune precedent: - totalul veniturilor din vnzri - cel mult 3 milioane de lei; - valoarea de bilan a activelor pe termen lung - cel mult 1 milion de lei; - numrul mediu scriptic al personalului n perioada de gestiune - cel mult 9 persoane; sau b) simplificat n partid dubl, cu prezentarea rapoartelor financiare condensate (simplificate) - entitile, altele dect cele menionate la alin.(2), care nu depesc limitele a dou din urmtoarele trei criterii pentru perioada de gestiune precedent: - totalul veniturilor din vnzri - cel mult 15 milioane de lei; - totalul bilanului contabil - cel mult 6 milioane de lei; - numrul mediu scriptic al personalului n perioada de gestiune - cel mult 49 de persoane; sau c) complet n partid dubl, cu prezentarea rapoartelor financiare complete entitile menionate la alin.(2) i alte entiti care nu cad sub incidena lit.a) i b) ale prezentului alineat. (2) Indiferent de criteriile specificate la alin.(1), sistemul complet n partid dubl, cu prezentarea rapoartelor financiare complete, este obligatoriu pentru: a) instituiile publice; b) entitile de interes public;

c) entitile n al cror capital social cota proprietarului (asociatului, participantului, acionarului) persoan juridic, ce nu este subiect al sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, depete 35%, cu excepia organizaiilor necomerciale; d) companiile fiduciare; e) entitile importatoare de mrfuri supuse accizelor; f) organizaiile de microfinanare, asociaiile de economii i mprumut, alte instituii financiare; g) casele de schimb valutar i lombardurile; h) ntreprinderile din domeniul jocurilor de noroc. (3) Entitatea nou-creat aplic unul din sistemele de inere a contabilitii n conformitate cu datele din planul de afaceri i cu politica de contabilitate aprobat. (4) Entitatea care are dreptul s utilizeze sistemul contabil n partid simpl poate aplica sistemul simplificat sau complet n partid dubl, iar entitatea care are dreptul s utilizeze sistemul simplificat n partid dubl - sistemul complet n partid dubl. (5) Dac entitile care aplic sistemul contabil n partid simpl sau simplificat n partid dubl vor depi, n decursul a 2 ani consecutivi, limitele criteriilor prevzute la alin.(1), ele vor fi obligate s schimbe sistemul contabil. Articolul 16. Politica de contabilitate (1) Entitatea, cu excepia instituiilor publice, elaboreaz politica de contabilitate de sine stttor, n baza prezentei legi i a standardelor de contabilitate. (2) Politica de contabilitate a instituiilor publice se elaboreaz de organele centrale de specialitate ale administraiei publice i de autoritile administraiei publice locale i se aprob de Ministerul Finanelor. (3) Elaborarea politicii de contabilitate const n alegerea unui procedeu din cele propuse n fiecare standard de contabilitate, n fundamentarea procedeului ales, inndu -se cont de particularitile activitii entitii, i n acceptarea acestuia n calitate de baz pentru inerea contabilitii i ntocmirea rapoartelor financiare. (4) Dac sistemul de reglementare normativ a contabilitii nu stabilete metodele de inere a contabilitii referitor la o problem concret, entitatea este n drept s elaboreze metoda respectiv de sine stttor sau cu atragerea firmei de consultan. n acest caz, se aplic, n urmtoarea consecutivitate, prevederile: a) Cadrului general pentru ntocmirea i prezentarea rapoartelor financiare; b) S.I.R.F. i S.N.C., n care se examineaz probleme similare; c) altor acte normative prevzute la art.11 alin.(2) lit.a) privind problema respectiv sau o problem analogic.

ncluzie:

Reflectarea fidel a realitii economico-financiare i a consecinelor sale sociale, umane, instituionale sunt atributele definitorii ale contabilitii, pentru perfecionarea creia se bat, se lupt i muncesc astzi cei mai redutabili specialiti n tiina conturilor. Preocupai de standarde, de convergen, de reflectarea contabil a realitii, profesionitii contabili se preocup n fapt de economie, de instituii, de oameni. Este poate, cea mai frumoas parte a profesiei contabile. Este unul din motivele pentru care Uniunea European a luat n considerare oportunitatea recunoaterii profesiei contabile la nivel european. n faa provocrilor europene, contabilitatea nu putea s rmn pasiv i fr reflexe. Ea s-a adaptat proceselor de normalizare, armonizare i convergen, att prin intermediul unor instituii naionale, ct i prin aciunea organismelor ce reprezint profesia contabil. Procesul de armonizare a contabilitii romneti cu cerinele Standardelor Internaionale de Contabilitate (IAS/IFRS) i cu Directivele contabile europene, care armonizeaz regulile i principiile de referin cu privire la elaborarea situaiilor financiare anuale ale instituiilor publice, reprezint una dintre cele mai curajoase provocri pentru mediul administrativ. Exist o terminologie-cheie care a nvluit lumea european dezvolt i toate marile puteri economice ale lumii, dar pe care noi abia le descifrm, cum ar fi: Principiile Contabile General Acceptate n Statele Unite US GAAP . Standardele Internaionale de Raportare Financiar IFRS. Standarde de Contabilitate pentru Sectorul Public IPSAS. Standardele Internaionale de Contabilitate vin cu un bagaj cultural greu, ele se fundamenteaz pe raionamentul profesional, realizat prin apelul la principii, i care poate conduce la mai multe solutii pentru o anumit problem dat, departe de o rigoare absolut de tipul 1 + 1 = 2! Mecanismele economice romneti prezint din acest punct de vedere o mare rigiditate n implementarea conceptelor i principiilor contabile. Efectele i finalitile cercetrii: Standardele trebuie s conduc la binele public european, cum spun numeroasele organisme de specialitate ale U.E., dar rmne de vzut ci beneficiaz de acest bine. Poate argumentul cel mai convingtor pentru acceptarea armonizrii prin raportare la IAS-uri, cel puin n spaiul european, ar putea fi acela de respingere prin aceast modalitate a unei eventuale dominaii americane. (Eti cam curajoas!) Pentru noi, cea mai acut problem ar fi aplicarea standardelor internaionale i reglementrilor europene aa cum sunt ele, evident ns cu adaptrile minim necesare generate de prevederile i progresele legislative. Aplicaiile concrete din marile firme, ndeosebi bnci i societi de asigurare, i succesele dobndite dovedesc c acest lucru este posibil i benefic. Ar urma apoi aplicaii similare n instituiiile publice unde procesul este anevoios i lent-cel puin cum a fost catalogat de Colegiul consultativ al contabilitii. ntr-o etap urmtoare va trebui s ne elaborm propriile standarde i normative, corerspunztoare nevoilor, dar i specificitii economiei romneti. Elaborarea de standarde naionale pornind de la principiile nscrise n IFRS pare a fi calea cea mai interesant, dar nu este de loc uor. Aplicarea acestei soluii presupune, ns o foarte bun cunoatere a IFRS i o activitate legislativ prealabil de pregtire a cadrului necesar deschiderii cmpului de aplicare i de manifestare nestingherit a acestor principii. Standardele naionale astfel elaborate trebuie s asigure convergena total cu IFRS. Aceast cale de acces la IFRS asigur o mai bun concordan ntre principii i reguli, poate satisface mai bine raporturile care trebuie s existe ntre contabilitate i fiscalitate i poate cuprinde unele reguli referitoare la contabilitatea din timpul exerciiului de raportare financiar.