POLITICA DE SECURITATE NAIONAL A ROMNIEI

Uniunea Europeana joaca un rol insemnat pe scena lumii atat din punct de vedere economic cat si diplomatic este foarte bine definita , spre deosebire de cel militar care se afla in curs de formare .Cadrul institutional pentru dezvoltarea cat si pentru promovarea Politici Europene de Saecuritate si Aparare este existent acum se impune doar transpunerea in practica a tratatelor semnate de statele membre ale UE Romania fiind un stat membru al Uniunii Europene beneficiaza de avatajele oferite in materie de aparare ,de securitate , asumandu si si noi responsabilitati la nivelcontinental Responsabilitatile de securitate si aparare ale Uniunii Europene au dus la cresterea acesteia ca actor politic mondial , fiind foarte activa in solutionarea conflictelor si crizelor , cat si in promovarea prosperitatii si democratiei dincolo de granitele sale. Tinand cont de statutul Romaniei i ca membru UE si responsabilitatile ce decurg in domeniul securitatii interne si internationale , duce la adoptarea unei serii de masuri spre exemplu consolidarea laturii materiale a gestionari crizelor si dezastrelor imbunatatirea sistemului national de avertizare a populatiei asupra iminentei producerii unei situatii de criza

Politica de securitate naional se refer att la prezent ct i la viitor, pentru c definete interesele vitale ale naiunii i stabilete liniile de aciune pentru a face fa ameninrilor prezente i viitoare i a gestiona evoluiile favorabile. Ea cuprinde o gam larg de subiecte pe care le abordeaz, n ncercarea de a defini att ameninrile interne ct i externe. n ultim instan, politica de securitate naional caut s reuneasc i s coordoneze contribuiile tuturor celor responsabili n materie de securitate naional, n funcie de interesele i ameninrile considerate ca cele mai importante.

Exist situaii n care politica de securitate naional, ca document unic i structurat, se poate baza pe politicile de aprare sau carta alb care se concentreaz doar pe aprarea naional, precum i situaii n care aceste documente nu se dau publicitii sau care nu se elaboreaz.

Securitatea naional este un proces socio-politic complex ntreinut prin demersuri de natur politic, economic, social, informaional, juridic, ecologic, social, militar, care are drept finalitate starea de securitate fundamentat pe ordinea de drept. Aceasta definete lipsa primejdiilor pentru naiune, comuniti sociale, statul naional i cetenii acestuia, fiind exprimat prin urmtorii indicatori: dezvoltare economic durabil i prosperitate pentru ceteni; prevenirea i contracararea agresiunilor socio politice; exercitarea nengrdit a drepturilor i libertilor ceteneti; legalitate, echilibru i stabilitate socio-politic; libertate de decizie i de aciune a statului naional. Securitatea constituie o form special de politic sau, altfel spus, o specie a genului mai general al politicii. Politica de securitate poate fi a statului naional, a unei organizaii internaionale de securitate, aliane politico-militare sau asocieri de state democratice i suverane. Fundamentarea politicii de securitate a unui actor al mediului de securitate impune, ca premis, investigarea principalelor repere geopolitice i geostrategice ale acestuia. Pe acest temei, sunt analizate riscurile i ameninrile la adresa propriei securitii, modalitile i posibilitile de aciune pentru asigurarea acesteia i rolul organizaiilor/instituiilor de securitate n luarea deciziilor.

Politica de securitate constituie parte component a actului de guvernare a unei entiti socio-politice (centre de putere, state-puteri, aliane politico-militare, asociaii de state suveranedemocratice, organizaii de securitate etc.). Aceasta are implicaii profunde asupra organizrilor sociale, respectiv a naiunilor, scopul su fiind identificarea i

orientarea cilor i mijloacelor de asigurare a trebuinelor vitale pentru existen, afirmare, protecie/aprare i reproducere n condiii de securitate Politica de securitate definete, n fapt, modalitile de aplicare a principiilor doctrinei de securitate asumate de o entitate socio-politic. Aceasta cuprinde ansamblul de concepii, principii i orientri doctrinare asumate, pe fundamentul crora se stabilesc, ntr-un anumit context geopolitic, modalitile de guvernare, orientrile i direciile de aciune n plan intern i internaional, precum i utilizarea resurselor pentru protejarea, aprarea i promovarea intereselor de securitate. Politic de securitate poate fii, n acelai timp, instituional, public i social. 1 Politicile instituionale, se aplic instituiilor politice, administrative i judectoreti i, n funcie de obiectivul lor principal se disting: politici constitutive: care urmresc crearea de instituii noi, cu competene materiale n domeniul securitii; politici reformatoare: care au n vedere reforme administrative n domeniul securitii; politici reglatoare: care stabilesc reguli sau statute n domeniul securitii. 2 Politicile publice ofer ansamblul de msuri materializate sub forma unui program de aciune guvernamental. Acestea urmresc s produc schimbri favorabile pentru ntreaga societate sau pentru o anumit parte a populaiei n anumite contexte de securitate. Ele genereaz cadrul general de aciune, cu reguli orientative pentru domeniul securitii, cu precdere sub forma politicii externe, politicii economice, politicii forei de munc, politicii proteciei mediului 3 Politicile sociale se exprim printr-un ansamblu de mijloace ntrebuinate de stat i de comunitile organice i spirituale pentru corijarea inegalitilor sociale, considerate ca inacceptabile din punct de vedere al justiiei sociale. Strategia de Securitate Naional a Romniei ofer o abordare mai larg a problematicii securitii, ce ia n considerare toate dimensiunile strii de securitate. Mai mult, nu numai factorii de risc, vulnerabilitile i provocrile sunt prezentate din aceast perspectiv, ci i soluiile, politicile de securitate fiind construite, n mare msur, pe baza distinciei dintre dimensiunile securitii. n acest sens, Strategia de Securitate Naional a Romniei se refer la dimensiunile: economica aparare nationala sociala educatie cercetare cultula ordine si siguranta publica politica si administrativa Politica de securitate a Romniei are dou direcii principale de aciune: domeniul politicilor interne, ce cuprinde dimensiunile politic, militar, economic, social i de mediu i domeniul politicilor externe Strategia de Securitate Naional a Romniei definete factorii de risc drept acele elementesi situaii, interne sau externe, care pot afecta prin natura lor securitatea rii, genernd efecte contrare sau de atingere a intereselor noastre fundamentale. n viziunea aceluiai document, vulnerabilitile constau n stri de lucruri, procese sau fenomene din viaa intern, ce diminueaz capacitatea de reacie la riscurile existente ori poteniale sau care favorizeaz apariia i dezvoltarea acestora. Pentru a putea rspunde cerinelor noului mediu de securitate, att analiza

acestuia, ct i politicile i strategiile din acelai domeniu trebuie s analizeze toate dimensiunile conceptului, ntruct securitatea multidimensional necesit soluii i instrumente similare. Statele i-au dezvoltat, n acest sens, o serie de instrumente ce pot fi clasificate astfel: instrumente nonmilitare: diplomaia, culegerea i analiza informaiilor, alianele, politicile economice i sociale instrumente politico-militare: controlul armamentelor, operaiile pe timp de pace i cele umanitare, relaiile de securitate dintre entiti ale aceluiai stat sau din state diferite instrumente militare, folosite n special de ctre SUA, precum: rspunsul neconvenional, intervenia militar redus, puterea militar clasic, sistemele informaionale Pentru Romnia securitatea naional reprezint condiia fundamental a existenei naiunii i a statului romn i un obiectiv fundamental al guvernrii; ea are ca domeniu de referin valorile, interesele i obiectivele naionale. Securitatea naional este un drept imprescriptibil care deriv din suveranitatea deplin a poporului, se fundamenteaz pe ordinea constituional i se nfptuiete n contextul construciei europene, cooperrii euroatlantice i al evoluiilor globale n Strategia de Securitate Naional a Romniei se arat c riscurile i ameninrile la adresa securitii naionale a Romniei sunt percepute, n primul rnd, din perspectiva posturii de ar membr a Alianei Nord-Atlantice i a Uniunii Europene iar neglijarea unor astfel de riscuri ar putea genera vulnerabiliti majore la a dresa securitii naionale i a capacitii de aciune pentru ndeplinirea obligaiilor internaionale asumate. Totodat se au n vedere riscurile i ameninrile ce privesc securitatea i aprarea frontierelor, n condiiile n care segmente importante ale granielor Romniei constituie o parte important a frontierei terestre estice a celor dou organizaii i mai departe se arat c o serie de ameninri noi, asimetrice, de natur militar i non-militar, inclusiv cele ce se manifest sub forma agresiunilor psihologice, informaionale sau informatice tind s sporeasc sub raportul gradului de pericol i al probabilitii de producere i pot afecta grav starea de securitate a cetenilor romni, a statului romn sau a organizaiilor din care Romnia face parte. Ele sunt generate preponderent de mediul internaional, dar i ntr-o anumit msur de cel intern. Principalele riscuri i ameninri, de natur politic, economic, social i militar, capabile s pun n pericol sigurana ceteanului i securitatea naional a Romniei, valorile i interesele sale ca stat membru al comunitii europene i euroatlantice sunt: terorismul internaional structurat n reele transfrontaliere; proliferarea armelor de distrugere n mas; conflictele regionale; criminalitatea transnaional organizat; guvernarea ineficient Politica de securitate naional este formulat conform unei structuri standard, care include iniierea, elaborarea, reconcilierea i aprobarea. Pentru asigurarea securitii naionale statul este obligat s gestioneze sursele de insecuritate, respectiv ameninrile (pericole) convenionale, violena socio -politic i agresiunile politico-militare ale centrelor de putere. n acest sens, acesta i adapteaz

capacitile de cunoatere i de aciune, identific rspunsuri de prevenire i contracarare i acioneaz eficient pentru asigurarea strii de securitate a naiunii n consonan cu valorile, interesele i necesitile de securitate protejate, aprate i promovate. Aprarea naiunii n faa agresiunilor politico-militare ale centrelor de putere revine instituiilor naionale cu funcii explicite, numite generic fore armate. Naiunile nu dezvolt tendine agresive, expansioniste, ns au fost mereu obligate s se apere mpotriva agresiunilor politico-militare ale unor centre de putere, declanate cu scopul declarat sau ascuns de a controla i a-i nsui resursele naiunilor. Principalul beneficiar al politicii de securitate naional este ceteanul. n aceast calitate, de cetean, orice persoan care este membru nativ sau naturalizat al statului, se bucur de drepturi civile i politice, de privilegiile i protecia acordate de legile statului.

http://www. studiidesecuritate.ro