Conf.dr.Liviu C.

Andrei

ECONOMIE EUROPEAN
suport de curs pentru Facultatea de Administraie Public a colii Naionale de Studii Politice i Administrative

= 2009 =

Informaii enerale
!ate de identificare a cursului !ate de contact ale titularului de curs" Nume: Liviu Ctlin Andrei Birou: Str. Povernei, nr. 6, S1, Cam. 102 Tele on: ! "a#: 021.$122%$% &!mail: liviu'andrei()a*oo.'om Con+ulta,ii:-oi, orele 10,00 . 1/,00

!ate de identificare curs i contact tutori" &'onomie euro0ean. Anul 1. Sem. 11 Cur+ o2li3atoriu Tutori: Liviu C Andrei4 Teodora 5inu

Condiionri i cunotine prerec#i$ite 6n+'rierea 7i 0ar'ur3erea 'ur+ului de a, nu 0re+u0une o2li3a,ia 0ar'ur3erii 0reala2ile a altor 'ur+uri, dar ne'e+it 'uno7tin,e undamentale de e'onomie. !escrierea cursului &'onomia euro0ean e+te ai'i un eu emi+m 0entru 'on'e0tele, 0oliti'ile 7i +olu,iile +0e'i i'e 0ro'e+ului inte3rrii. 1ar 8n &uro0a inte3rarea a avan+at 'el mai mult, a+t el a'e+t 0ro'e+ lo'al a devenit un adevrat model. Pe +'urt, 7tiin,a 7i 39ndirea inte3rrii +e al'tuie7te din dou mari 'om0onente. 5e o 0arte, inte3rarea 0re+u0une valorile li2erale ale 0ie,ei 7i 'on'uren,ei4 de 'ealalt, a'e+te valori +e dovede+' de de0arte in'a0a2ile de 3e+tioarea 0ro'e+ului inte3rrii, 8n inte3ralitatea lui. &'onomia euro0ean a 0ie,ei 7i monedei uni'e, a 'on'uren,ei 7i li2erali+mului vine o2li3atoriu + ie du2lat de :a doua e'onomie euro0ean;, 'ea mi#t, a interven,ioni+mului, a ondurilor 7i 0oliti'ilor +tru'turale, a de<voltrii re3ionale 7i 0oliti'ilor, 8n totalitatea lor. &'onomia euro0ean, 8n ordinea artat la 0un'tul anterior, revine 'a o a0li'a,ie a e'onomiei 3enerale 0e 0artea interna,ionali<rii e'onomiilor, ai'i o interna,ionali<are limitat la re3iune. =evine a0oi 0e 0artea 'va+o! >e)ne+ian a interven,ioni+mului 7i 0oliti'ilor. 6ntre a'e+te 'oordonate, reie+ totu7i numeroa+e 'on'e0te 7i de<2ateri realmente individuali<9nd +0a,iul euro0ean al inte3rrii, vi<avi de 'eea 'e +e 8nt9m0l at9t 8n e'onomiile na,ionale, '9t 7i 8n toat lumea e'onomi' a'tual. Nu 8n ultimul r9nd, adevrul e+en,ial al unei adevrate 'ulturi a &uro0ei unite de a+t<i, 8n 'are intr demo'ra,ia, 7tiin,ele -uridi'e 7i totalitatea normelor de +0e'ialitate, e+te a'ela ' toate a'e+tea +e undamentea< 0e 'oordonate e'onomi'e. Pe 'oordonatele unei e'onomii a lumii 'are, din 0'ate, avori<ea< re3ionali<area, 8n lo'ul mondiali<rii. %r ani$area temelor &n cadrul cursului

 Bi2lio3ra ia ne'e+ar 'ur+ului 0oate i 0ro'urat de la Bi2liote'a SNSPA, Bi2liote'a Central ?niver+itar 7i '*iar Bi2liote'a A'ademiei de Studii &'onomi'e, Bu'ure7ti. Cur+ul de &'onomie euro0ean e+te al'tuit din urmtoarele module: 'odulul I F(N!A')N*) AL) IN*)+,-,II )(,%P)N) .iblio rafie" Andrei, Liviu C: Economie European. &ditura &'onomi'. 2009. 0a3. 1@!6A. Andrei. Liviu CB200@C: Economie, &ditura &'onomi' 200@, Le',iile 1D B&'onomia 2un+trriiC 7i ED B&'onomia de+'*i+C Andrei, Liviu C B200@C: Euro &ditura &'onomi', edi,ia a 11!a. 'odulul II IS*%,IA I )*AP)L) IN*)+,-,II )(,%P)N) .iblio rafie" Andrei, Liviu C B2009C : Economie european. &ditura &'onomi'. 2009. 0a3. 6A!91 Andrei. Liviu CB200@C: Economie, &ditura &'onomi' 200@, Le',iile 1D B&'onomia Bun+trriiC 7i ED B&'onomia 5e+'*i+C Andrei, Liviu C B200@C: Euro &ditura &'onomi', edi,ia a 11!a. Andrei, Liviu C B200/aC: Economia mondial pe nelesul tuturor. &0 A: Alt ncercare. Sistemul Monetar European 6n F&'onomi+tul;, Nr. 1@06 B2@$2C, mier'uri, 1% +e0tem2rie, 200/ Andrei, Liviu C B200/2C : Economia mondial pe nelesul tuturor. &0 1%!16: Zonarea monetar i Europa de Vest. Moneda Euro: perspective i umbre 6n F&'onomi+tul;, Nr. 1@$0 B2@%6C, mar,i, 19 o'tom2rie, 200/ 'odulul III )C%N%'IA )(,%P)AN- /N AC*(ALI*A*). C0*)1A C%%,!%NA*) !)SC,IP*I1) .iblio rafie" Andrei, Liviu C B2009C : Economie european. &ditura &'onomi'. 2009. 0a3. 91!16A Andrei, Liviu C B200@C: Euro &ditura &'onomi', edi,ia a 11!a
B9r+an, Garia BPro .univ.dr.C: Inte rare Economic European. Hn line: *tt0:IIidd.euro.u22'lu-.roIintera'tivI'ur+uriIGariaBar+anI'a0. 1 . %.*tml

'odulul I1 CA!,(L P%LI*ICIL%, (NI(NII )(,%P)N) .iblio rafie" Andrei, Liviu C B2009C : Economie european. &ditura &'onomi'. 2009. 0a3. 16A!20A. B9r+an, Garia BPro .univ.dr.C: Inte rare Economic European. Hn line: *tt0:IIidd.euro.u22'lu-.roIintera'tivI'ur+uriIGariaBar+anI'a0. 1 . %.*tml Formatul i tipul activitilor implicate de curs Studentul are li2ertatea de a!7i 3e+tiona +in3ur, r 'on+tr9n3eri, modalitatea 7i tim0ul de 0ar'ur3ere a 'ur+ului, 'u 'ondi,ia re+0e'trii 'alendarului di+'i0linei. H2li3a,iile +tudentului +e re er la B1C 0re<entareaJ+u+,inerea unui re erat, 0e o tem de dimen+iuni redu+e, +ta2ilit de 'omun a'ord 'u
$

titularul 'ur+ului Bve<i 0un'tele urmtoare, 0entru detaliiC4 B2C 0re<en,a a'tiv la 'ur+uri 7i +eminarii, a'ea+ta im0li'9nd di+'utareaIde<2aterea 8n 'adrul +u+,inerii re eratelor 'ole3ilor. Temele de re erat nu +unt ti0, dar titularul 'ur+ului e#0une, 8n 'adrul le',iei introdu'tive, '9teva teme orientative, ie'are dintre ele le3at de modulul 'ore+0un<tor din 'adrul 'ur+ului. Studen,ii 0ot 'om0leta li+ta temelor de re erat orientative, e#0u+ de titularul 'ur+ului, 'u 0ro0riile +u3e+tii, dar +ta2ilirea temei de re erat, 'a o2li3a,ie a ie'ruia, are lo' de 'omun a'ord 'u titularul 'ur+ului. A eren,a temelor la modulele 'ur+ului indi' 7i dimen+iunile redu+e ale re eratului, 'a e'*ivalent al unui 'a0itolI0ara3ra al modului. Prin e#'e0,ie, 0ot i ale+e 7i teme de +inte<. Se urmre+' ai'i o2ie'tivele: B1C 8n'adrrii temei 8n materia 'ur+ului4 B2C dimen+ionrii re eratului la 'eea 'e nu e#'ede materia +au nivelul de 'uno7tin,e a erent 'ur+ului4 B$C idem, 0entru 'a0a'itatea +tudentului de a +e do'umenta, 3e+tiona +ur+ele de in orma,ie 7i re+0e'tiv reda'ta, du0 0o+i2ilit,ile 0ro0rii. Pre<entarea!+u+,inerea re eratului e+te, de 0re erin,, individual, dar +e va ,ine +eam de 'ondi,iile date, 8n a'e+t +en+4 du0 'a<, lu'rul 0e re erat va 0utea i 8n e'*i0e re+tr9n+e numeri', de doi, +au trei +tuden,iIre erat. Hr3ani<area +eminarului 0re+u0une, de la 2un 8n'e0ut, atri2uirea temelor de re erat +tuden,ilor, 0entru ela2orare 7i 0re<entare!+u+,inere, a+t el 8nto'mirea unui 'alendar al +eme+trului, 'u data 7i ora 0re<entrii ie'rui re erat. 5e ai'i, o2li3a,ia ie'rui +tudent + 87i 0re<inte re eratul la data 7i ora 0re!+ta2ilite. 6n +0e,, a2+en,a +tudentului la data 7i ora de 0re<entare! +u+,inere a 0ro0riului re erat e+te 'on+iderat o a2atere 3rav 7i +e +an',ionea< 'u re+0in3erea +a de la notarea inal 7i de la 0romovarea e#amenului. Pot i motivate a+t el de a2+en,e numai 'u titlu de e#'e0,ie, 8n 'ondi,iile 8n'uno7tin,rii 0reala2ile a titularului de 'ur+ 7i, du0 'a<, de +eminar, 7i ale 0re<entrii re eratului B'are rm9ne totu7i o2li3atorieC r +u+,inere 0u2li', +au, du0 0o+i2ilit,i, ale re!0ro3ramrii +u+,inerii. Studentul are, 8n e3al m+ur 'u o2li3a,ia 0re<entrii!+u+,inerii re eratului, o2li3a,ia 0re<en,ei a'tive la +u+,inerea re eratelor 'ole3ilor. Li0+a 0ermanent +au +emni i'ativ 8n a'e+t +en+ e+te +an',ionat +ever la notare. Titularul 'ur+ului +au, du0 'a<, al +eminarului a'e 'uno+'ut +tudentului nota 'ore+0un<toare 0re<entrii!+u+,inerii re eratului, la data re+0e'tiv. &+te 8n+ o notare 0rovi<orie, 'ea inal venind + ie 8ntre3it de a0re'ierea a'tivit,ii +tudentului 0e tot 0ar'ur+ul +eme+trului. Titularul 'ur+ului, la data e#aminrii inale, 87i re<erv dre0tul de a veri i'a +u0limentar 'uno7tin,ele +tudentului. "ondul e+te 8n+ a'ela du0 'are un re erat 0re<entat!+u+,inut 'ore+0un<tor 7i o 0re<en, a'tiv a+i3ur +tudentului o notare 'ore+0un<toare 8n a2+en,a unei e#aminri inale de ti0 'la+i' Bve<i, mai -o+, 0oliti'a de evaluare 7i notareC.

'ateriale biblio rafice obli atorii Borientativ . %! A r9nduriC

/

 Gaterialele 2i2lio3ra i'e de 2a< +unt a''e+i2ile, 'el 0u,in la Bi2liote'a SNSPA, Bi2liote'a AS& 7i Bi2liote'a Central ?niver+itar. La ora a'e+tor r9nduri, ele +unt a''e+i2ile 8n marile li2rrii 7i 8n de0o<itul de 'arte al &diturii &'onomi'e din Bu'ure7ti. Prin'i0alele materiale 2i2lio3ra i'e +unt: B1C Andrei, Liviu C B2009C : Economie european. &ditura &'onomi'. 20094 B2C Andrei. Liviu CB200@C: Economie, &ditura &'onomi' 200@4 B$C Andrei, Liviu C B200@C: Euro &ditura &'onomi', edi,ia a 11!a. Primul revine 'a o alt 8n'er'are, 8n literatura de +0e'ialitate rom9nea+' a'tual, + 'lari i'e 7i + ordone<e 'on'e0tele 7i 0ro2lemati'a ?niunii &uro0ene, 0e 0artea e'onomi' 7i nu numai. Al doilea o er no,iunile de 2a< ale di+'i0linei e'onomiei, la 'are +tudentul +au ma+terandul 0ot reveni 0entru 'lari i'ri detaliate. 1n+ 9r7it, 'el de al treilea 0une a''entul 0e moneda uni' euro0ean 7i 0e 0ro'e+ualitatea 0ie,ei uni'e, 0e i+toria 'are 'u0rinde at9t na7terea uniunii e'onomi'e 7i monetare, '9t 7i moneda 7i uniunile monetare de totdeauna. 'ateriale i instrumente necesare pentru curs Gaterialele olo+ite 8n 0ro'e+ul edu'a,ional 7i a+i3urate, 8n a'e+t +en+ de "a'ultate, +unt: B1C +ta,ie de +onori<are4 B2C la0to04 B$C video0roie'tor 7i B/C +u0ort de 'ur+. Calendar al cursului interval 263 S0tm9nile 1!1D Curs 2predare modul3 273 Godulul 1 "?N5AG&NT& AL& 1NT&K=L=11 &?=HP&N& Seminar 2referate pre$entate4susinute35 283 B1C FMar0ele Gonetar; al anilor 7a0te<e'i B2C Aderarea Garii Britanii B$C Si+temul Gonetar &uro0ean BSG&C B/C Ca<ul ,rilor nordi'e 7i ?niunea &uro0ean B%C Aderarea S0aniei 7i Portu3aliei la Comunitatea &uro0ean B1C &volu,ii 'i ri'e ale e'onomiei 8n ,rile mem2re ale ?&, 8n anumite 0erioade B2C &volu,ii 'i ri'e ale 7oma-ului 7i 3radului de o'u0are a or,ei de mun' 8n ,rile mem2re ?& B1C Politi'i mun'ii euro0ene +0e'i i'e 0ie,ei

S0tm9na D

Godulul 11 1STH=1A M1 &TAP&L& 1NT&K=L=11 &?=HP&N&

S0tm9nile D1!E

Godulul 111 &CHNHG1A &?=HP&ANL 6N ACT?AL1TAT&. CNT&DA CHH=5HNAT& 5&SC=1PT1D&

B2C Di<iunea Comi+iei &uro0ene BC&C a+u0ra ra0orturilor B+u2+titu,ieiC 'a0ital! mun' B$C Tim0ul de lu'ru 8n vi<iunea Comi+iei &uro0ene

B/C Titluri de valoare +0e'i i'e 8n ?niunea &uro0ean 7i date 'i ri'e B%C Com0ara,ii 8ntre 0ia,a euro0ean 7i 0ie,ele ameri'an 7i -a0one< B6C Bur+a londone< B@C H2li3a,iuni 8n &uro BAC Per+0e'tive ale 0ie,ei ?niunii &uro0ene inan'iare a inan'iar +0e'i i'e

B9C 5ate di erite a+u0ra di+tri2u,iei 1S5: 8n ,ri di erite, 0e ramuri de a'tivitate et'. B10C 1nve+ti,ii dire'te din ,rile mem2re ?& 8n +trintate B11C Studiu de 'a<: o 'om0anie din ?niunea &uro0ean B12C Proie',ii a+u0ra 1S5, 8n 'ondi,iile uniunii e'onomi'e 7i monetare B1$C 5iver+e date 7i 'omentarii a+u0ra mi3ra,iei +0re ,rile mem2re ?niunii &uro0ene B1/C Gi3ra,ia or,ei de mun' a+o'iat inve+ti,iilor interna,ionale. E'a<ul ?niunii &uro0ene !"#$ Mecanismul cursurilor de sc%imb, n rile membre &E. 'recut i pre(ent !")$ &n plus de stabilitate n relaiile monetare internaionale, adus de moneda Euro !"*$ +anca ,entral European !+,E$, versus Institutul Monetar European !IME$ !"-$ Situaia monetar a &E, de la +retton .oods la moneda european unic

S0tm9nile Godulul 1D CA5=?L B1C Con'uren, 7i 0oliti' 'on'uren,ial E1!E1D PHL1T1C1LH= ?N1?N11 &?=HP&N& B2C Politi'a monetar B$C "i+'alitate 8n ?niunea &uro0ean B/C Politi'i +tru'turale 8n ?& B%C Politi'a indu+trial a ?niunii &uro0ene B6C Bu3etul ?niunii &uro0ene B@C Politi'a a3ri'ol 'omunitar i+tori'ul derulrii 7i +emni i'a,ii BPACC:

BAC A'tualitate 7i viitor 8n Politi'a A3ri'ol Comunitar a ?& B9C Contradi',ii interne ale PAC B10C Prin'i0iul de 2a< al 'riteriilor de 'onver3en, 8n Oona &uro B11C "a<a a doua B0rP!inC: 'om0ara,ii inter! ,ri B12C B1$C Aderarea Tur'iei la ?niunea &uro0ean Ca<ul Bul3ariei

B1/C Pe mar3inea =a0orturilor de Qar a+u0ra =om9niei B1%C Qrile mediteraneene aderente BCi0ru 7i GaltaC S0tm9na E1D Godulul 1D CA5=?L 5e<2atere +inte< PHL1T1C1LH= ?N1?N11 &?=HP&N& B'ontinuare 7i inali<areC R Temele re eratelor +unt orientative, 'eea 'e 8n+eamn 7i ' nu e+te o2li3atorie 0re<entarea ie'rui titlu 8n+'ri+ 8n ta2el, 7i ' +tuden,ii 87i 0ot ale3e, 'u a'ordul titularului 'ur+ului, alte titluri. &la2orarea 7i 0re<entarea!+u+,inerea re eratelor 0ot avea lo' individual +au 8n e'*i0, du0 0re'i<rile de-a 'ute mai +u+. 5e la +ta2ilirea temei re eratului, do'umentarea, reda'tarea 7i 3e+tionarea +ur+elor de in orma,ii 7i date revin 8n totalitate +tudentului B+tuden,ilor din e'*i0C, 'u tot 'u re+0on+a2ilitatea a+u0ra re<ultatului. Tim0ul de 0re<entare a ie'rui re erat va i 7i el 0u+ de a'ord 8ntre +tuden,i 7i titularul +eminaarului, a+t el 8n'9t + +e la+e lo' 0re<entrii tuturor re eratelor, 'a 7i de<2aterii imediate 0e +eama lor. H de<2atere 8n 'are titularul +eminarului intervine

numai 8n +itua,ia de +tri't ne'e+itate, a'ea+ta urmrind ormarea +tuden,ilor at9t 0entru ela2orarea 7i +u+,inerea 0ro0riilor lu'rri, '9t 7i 0entru +'*im2ul de idei a+u0ra ela2orrilor altor autori. =evine titularului de +eminar 3e+tionarea tim0ului de 0re<entare! +u+,inere 0entru toate re eratele a erente ie'rui +eminar 7i revine titularului de 'ur+ 8nto'mirea 7i or3ani<area 0reala2il a +eminariilor, 'u +u+,inerile de re erat 'ore+0un<toare. Politica de evaluare i notare Borientativ ! 1 0a3inC &valuarea +tuden,ilor are lo' du0 urmtoarele 'riterii 0onderale: B1C re eratul 0re<entat!+u+,inut: 60S4 B2C 0re<en,a a'tiv la +eminar . 0arti'i0area la de<2aterea a+u0ra altor re erate +u+,inute: $0S4 B$C 0re<en,a la 'ur+, re+0e'tarea 'alendarului di+'i0linei, 'uno7tin,ele a erente 8ntre3ului 'ur+, 'onduita, 0un'ta- la a0re'ierea titularului de 'ur+: 10S. Pun'ta-ul im0ortant 0entru re erat B1C indi' a''entul 0u+ 0e a'e+ta, 8n +0e, 0e 'eea 'e 0re+u0une el: BaC atitudine a a'tiv Bim0li'area dire'tC 8n re'e0tarea 'uno7tin,elor, 8n lo'ul 8nv,rii 'la+i'e 0entru te+te 7i e#aminri4 B2C 0ro e+ionali<area do'umentrii, reda'trii 7i +u+,inerii lu'rrilor de +0e'ialitate4 B'C :demo'rati<area; 'ontri2u,iei la o materie 8n 0lin ormare 7i de<2atere, 'u 0ro3rame analiti'e 8n' neuni i'ate 8n univer+it,ile din =om9nia4 BdC de07irea nivelului tratrii +u2ie'tului de<2tut 8n re erat de 'tre +u0ortul de 'ur+. Ne0re<entarea!+u+,inerea la tim0 a re eratului atra3e automat 'el 0u,in a e'tarea notei 0e 0artea 'ore+0un<toare 0't. B$C. Pun'ta-ul +u0limentar B0't.$C vine + 'om0en+e<e 7i a0tul ' +tudentul 0oate o2,ine nota ma#im 7i r a a'e dovada 'uno7tin,elor inte3rale a+u0ra materiei 'ur+ului, la e#aminarea inal Be#0li'a,ii, 'eva mai -o+C. &#aminarea inal, 0rin 8ntre2ri adre+ate 0rin +onda-, e+te 'on+iderat +itua,ie de e#'e0,ie 8n vederea +ta2ilirii notei inale. La data e#aminrii inale, titularul 'ur+ului intr 8n 0o+e+ia ultimei variante a re eratului, lu9nd a+t el 'uno7tin, de e e'tuarea re0ara,iilor 'erute anterior, la data 0re<entrii!+u+,inerii. Sta2ilirea notei inale are lo' la data e#aminrii inale, la 'are titularul 'ur+ului 7i titularul +eminarului 0ot evalua 7i re!evalua +itua,ia +tudentului 0e 0ar'ur+ul +eme+trului. Cu 0rivire la eed!2a'>, titularul 'ur+ului 7i al +eminarului +e 0ot 8n3ri-i de 0u2li'area on!line a re eratelor 'on+iderate 'a de e#'e0,ie. Cerin,e minime 0entru nota %: 0re<entarea re eratului, r +u+,inere dire't B1C, 0re<en,a 'ore+0un<toare la 'ur+ 7i re+0e'tarea 'alendarului di+'i0linei. Cerin,eminime 0entru nota 10: B1C re eratul 0re<entat 7i +u+,inut 8n 'ondi,ii 'ore+0un<toare, a0roa0e de nivelul notei ma#ime, in'lu+iv re0ara,iile 'erute de titularul +eminarului4 B2C 0re<en,a a'tiv 'ore+0un<toare la +eminarii4 B$C 0re<en,a la 'ur+, re+0e'tarea B'alendaruluiC di+'i0linei 7i 'onduita 'ore+0un<toare. )lemente de deontolo ie academic

 Av9nd 8n vedere at9t 'on'e0,ia de 2a<, '9t 7i or3ani<area 7i notarea 'ore+0un<toare a'e+tui 'ur+, /rauda revine ai'i e#'lu+iv 0e 0artea 0la3iatului. Av9nd 8n+ 8n vedere 'ara'terul deli'at a a+t el de +itua,ii, +an',iunea +e redu'e la notarea 'ore+0un<toare ne0romovrii. "a'ultatea, re+0e'tiv Catedrele va BvorC lua 8n di+'u,ie 7i 0relun3irea +an',iunilor 0entru +itua,iile de raud. Studeni cu di$abiliti Suntem de+'*i7i 'tre a+t el de +itua,ii, du0 'erin,ele '*iar ale normelor euro0ene. Pot i a-u+tate 0reten,iile noa+tre 8n 'e 0rive7te 0re<en,a la 'ur+uri 7i +eminarii. =m9n 8n+ inta'te 'ele le3ate de 0re<entarea Beventual 7i +u+,inereaC re eratului. Strate ii de studiu recomandate S +e e e'tue<e +u2+titu,ia dire't a tim0ului, 8n avoarea 'elui a e'tat ela2orrii re eratului, 8n ra0ort 'u tim0ul 'are ar i o+t a e'tat 8nv,rii 'la+i'e a materiei du0 +u0ortul de 'ur+ 7i 2i2lio3ra ia minimal. 6n 0reala2il ela2orrii re eratului, + ie 0ar'ur+ 2i2lio3ra ia minimal 'ore+0un<toare modului 'ruia +e +u2+umea< a'e+ta, 8n'e09nd 'u +u0ortul de 'ur+ . +e va 'iti 7i 'unoa7te o2li3atoriu modulul de re erin, din +u0ortul de 'ur+, 8n 8ntre3ime. 5o'umentarea a+u0ra re eratului revine 'a 0relun3ire a 0ar'ur3erii 'ore+0un<toare a +u0ortului de 'ur+. S ie 0relun3it do'umentarea din a0roa0e 8n a0roa0e, 0e lu'rri 7i autori, 2i2lio3ra ia e#tin+ a 'ur+ului 0ut9nd +ervi ai'i de 8ndre0tar. S nu ie omi+ ni'i un detaliu de+0re ie'are o0er 'on+ultat, re'omandat iind de+'*iderea de i7iere 7i oldere a erente lu'rrii. =e eratul va 'on+emna toate a'e+te detalii 8n 2i2lio3ra ia 7i notele +u0limentare 0ro0rii. S ie deta7ate re eratele de de<2atere 7i idei B'ele mai multeC de 'ele a erente anali<elor 0ro0rii, 0e date 'i ri'e, evolu,ii, +tru'turi et'. A'e+tea din urm vor 0utea 8nlo'ui 2i2lio3ra ia B'u li+t mai lun3C de +ur+ele de date, deo2i'ei mai 0u,ine, dar mai detaliate. AT&NQ1& B0rin'i0iu undamentalC: + nu a'em a irma,ii r a'o0erire, r + identi i'm +ur+a in orma,iei BdatelorC, tre'9nd a+t el 7i r+0underea lor a+u0ra +ur+ei4 0+tr9ndu!ne 0ro0ria erudi,ie 7i one+titate intele'tual. =e'omandm 0relun3irea +tudiului de la 2i2liote'ile 'on,in9nd 2i2lio3ra ia minimal, la Centrul de 1n ormare!5o'umentare al ?& la Bu'ure7ti, materialele 7i a'tivit,ile 0u2li'e ale 1n+titutului &uro0ean din =om9nia B1&=C 7i '*iar Bi2liote'a Na,iunilor ?nite, de 0e l9n3 re0re<entan,a HN? la Bu'ure7ti. 1m0li'it, +ite!urile ?& 7i datele &uro+tat.

Cuprins
Cuv9nt 8nainte Pre'i<ri 0entru +tudiu Li+ta a2revierilor Godulul 1: "?N5AG&NT& AL& 1NT&K=L=11 &?=HP&N& 1. "undamentele teoreti'e ale inte3rrii 1.1 Teoria 'omer,ului interna,ional 1.2 1nte3rarea in'i0ient: teoria uniunii vamale 1.$ "a<ele inte3rrii 1./ 1nte3rarea avan+at: 'onver3en,a 7i <ona monetar o0tim 1./.1 Conver3en,a 7i 'riteriile de 'onver3en, 1./.1.1 Keneralit,i 1./.1.2 Conver3en,a nominal: 'riteriile de 'onver3en, 8n Oona &uro 1./.1.$ Conver3en,a real 1./.1./. C9teva 'on'lu<ii 7i o2+erva,ii 1./.2 Oona monetar o0tim 1./.2.1 Oona monetar o0tim, Fan'ora nominal; 7i +i+temul monetar interna,ional 1./.2.2 Alte a+0e'te ale OGH 1./.2.$ ?& nu e+te B8n'C o <on monetar o0tim 1.% Alte re0ere teoreti'e: modelul +o'ial euro0ean, de<voltarea dura2il 7i re3ionali<area 1.%.1 Godelul +o'ial euro0ean 1.%.2 5e<voltarea dura2il, re3ionali+mul, re3ionali<area 7i de<voltarea re3ional 1.%.2.1 5e<voltarea dura2il 1.%.2.2 =e3ionali+m, re3ionali<are 7i de<voltare re3ional 1.%.2.2.1 1+tori'ul re3ionali+mului 1.%.2.2.2 =e3ionali+m, re3ionali<are 7i 0oliti'a a erent 8n 'adrul ?& 1.%.2.2.$ =e3iuni 7i de<voltare re3ional 1.%.2.2./ &urore3iunile 11. "undamente 0ra3mati'e ale inte3rrii: Politi'a A3ri'ol Comunitar BPACC 111.1 1+tori'ul B'on+tituirii 7i de<voltriiC PAC 111.2 Condi,iile interna,ionale. PAC, KATT 7i TTH 111.$ PAC 7i :a'Uui+!ul Comunitar; 111./ "un',ionarea PAC . in+trumentarul de 2a< 111./.1 Hr3ani<a,iile 'omune de 0ia, 111./.2 5e<voltarea rural 111.% "inan,area PAC 111.6 PAC: +emni i'a,ia 8n 'onte#tul inte3rrii euro0ene 1D. 1nte3rarea ne!euro0ean

10

Teme 0entru re erat Godulul 11: SC?=TL 1STH=1& M1 &TAP1OA=& A 1NT&K=L=11 &?=HP&N& 1. Anii 0atru<e'i: Planul Gar+*all 2. Anii 'in'i<e'i: C&CH, &?=ATHG 7i Tratatele de la =oma $. Anii 7ai<e'i: A&LS, HC5&, C&, PAC 7i aderarea Garii Britanii /. Anii 7a0te<e'i: F7ar0ele monetar; 7i Si+emul Gonetar &uro0eanBSG&C %. Anii o0t<e'i: 0ia,a euro0ean uni' 6. Anii nou<e'i: Tratatul ?niunii @. 1 1anuarie, 1999: moneda &uro 7i F&uroland; A. P9n la moneda euro0ean e e'tiv 9. 1 1anuarie, 2002: moneda e e'tiv 10. 5e+v9r7irea uniunii e'onomi'e 7i monetare Teme 0entru re erat Godulul 111: &CHNHG1A &?=HP&ANL 6N ACT?AL1TAT&. CNT&DA CHH=5HNAT& 5&SC=1PT1D& 1. Situa,ia e'onomi' 7i 0er+0e'tive imediate ale ?niunii &'onomi'e 7i Gonetare 1.1 Ta2loul 3eneral 1.2 =i+'uri 0oten,iale 1.$ H F'ultur a +ta2ilit,ii; 1./ Studiu de 'a<: 're7tere e'onomi', 7oma-, +u2+titu,ia a'torilor de 0rodu',ie, rete*nolo3i<are, nivelul +alariilor 7i 0ia,a mun'ii, e#'lu<iune +o'ial Teme 0entru re erat: 11. Pia,a mun'ii 7i +alariile 8n ,rile ?niunii &uro0ene. Politi'i +0e'i i'e 11.1 FS idarea; o'u0rii 11.2 Salari<area 11.$ Moma-ul 7i 0rovo'area 'om2aterii 7oma-ului 11./ Politi'i +0e'i i'e de ameliorare a 0ie,ei mun'ii 7i de +alari<are 11./.1 5ire',ii ale 0oliti'ilor 11./.2 "r9narea +u2+titu,iei 'a0ital!mun' 11./.$ Tim0ul de lu'ru 11.% S'enarii ale 0ie,ei mun'ii Teme 0entru re erat 111. Pia,a inan'iar euro0ean 111.1 Premi+e de im0a't 111.2 Pia,a o2li3atar 111.$ Sta2ilimentele de 0ia, euro0ene 111.$.1 Sta2ilimentele inan'iare 111.$.2 Bn'ile 111./ Armoni<area re3ulilor 111.% 5iver+i i'area 0orto oliilor 0rivate 111.6 =olul autorit,ilor !! 'ondi,ii 2ine 0re3tite e'onomi'

11

111.6.1 "a'tori 0rin'i0iali 111.6.2 Crearea unei 0ie,e lar3i, 0ro unde 7i de li'*iditate 8nalt. Coo0erarea dintre 0ie,e 111.@ Alte a7te0tri 111.A H 'uanti i'are a im0a'tului inte3rrii inan'iare Teme 0entru re erat 1D. 1nve+ti,iile +trine dire'te B1S5C 7i inte3rarea e'onomi' euro0ean 1D.1 1nte3rarea re3ional 7i 'ondi,ia 1S5 1D.2 1nve+ti,iile Strine 5ire'te 7i 'omer,ul euro0ean. Lan,ul valori' 7i 'omer,ul ?& 1D.$ Teorii mai ve'*i 7i mai noi de+0re inte3rare 7i inve+ti,ii +trine dire'te 1D./ & e'tele 0ro3ramului im0lementrii 0ie,ei uni'e B1GPC a+u0ra inve+ti,iilor +trine dire'te 8n ?& 1D.% 1nve+ti,iile +trine dire'te 7i ?niunea Gonetar 1D.6 C9teva date. Situa,ia ,rilor ?& 8n lu#ul mondial Teme 0entru re erat D. Gi3ra,ia interna,ional a or,ei de mun' D.1 A0re'ieri 7i evaluri. Pre'i<ri 7i re+tri',ii de 8n,ele3ere D.2.Teorie 7i a0te 0rivind mi3ra,ia interna,ional a or,ei de mun' BG1"GC 7i rela,ia ei 'u inve+ti,iile +trine dire'te B1S5C D.2.1 "undamente 'la+i'e 7i neo'la+i'e D.2.2 S0e'i i'ul or,ei de mun' 8n e'onomia interna,ional D.2.$ 1S5 7i G1"G: 'om2inarea a'torilor de 0rodu',ie 'a0ital 7i mun', 8n 0lan interna,ional D.2./ Qara de ori3ine 7i ,ara 3a<d 0entru 1S5 7i G1"G. &mi3ra,ie 7i imi3ra,ie D.$ Pro2leme 0ro0rii 'onte#tului inte3ra,ioni+t euro0ean Teme 0entru re erat D1. ?niunea monetar: moneda &uro D1.1 Goneda &uro 7i +i+temul monetar interna,ional D1.1.1 Goned de a'turare 7i tran<a',ie D1.1.2 Atra'tivitatea &uro D1.1.$ ?tili<atori D1.1./ Goned de re<erv D1.1.% 1m0a'tul dire't al &uro a+u0ra +i+temului monetar interna,ional BSG1C D1.1.6 5ire',ionri ale 0oliti'ii de 'ur+ D1.1.@ 6n+0re re a'erea 'oo0errii monetare interna,ionale 7i 3e+tionarea 'ri<elor interna,ionale D1.2 Bene i'iile 7i 'o+turile uniunii monetare D1.2.1 Bene i'iile D1.2.2 Co+turile ?niunii Gonetare D1.$ ?niunea &uro0ean 7i &uro 8n via,a interna,ional D1.$.1 Se de<volt utili<area interna,ional a &uro D1.$.2 &uro0a 7i Parlamentul &uro0ean

12

D1./ Adi,ional monedei uni'e euro0ene: Mecanismul ,ursului de Sc%imb !E0M II$ D1.% Alt 'on+e'in,: de la o+tul "ran' "ran'e< Teme 0entru re erat Godulul 1D: CA5=?L PHL1T1C1LH= ?N1?N11 &?=HP&N& 1. Politi'ile e'onomi'e 1.1 &#i3en,e ale 0oliti'ilor 1.2 Politi'i e'onomi'e, le3i+la,ie 7i 1n+titu,ii ale ?niunii 7i Oonei &uro 1.2.1 Produ'tivitate, o'u0are, +alari<are, 0rote',ie +o'ial 7i 0ia,a mun'ii 1.2.2 Politi'a monetar 7i 0oliti'a i+'al 1.2.2.1 1n+titutul Gonetar &uro0ean B1G&C 1.2.2.2 Ban'a Central &uro0ean BBC&C 7i Si+temul &uro0ean al Bn'ilor Centrale BS&BCC 1.2.2.$ Politi'a de +'*im2 a BC& 1.2.2./ Alte a+0e'te 1.2.$ Politi'a 2u3etar 7i 2u3etul ?niunii 1.2./ Politi'ile +tru'turale 1.2./.1 1n+trumentele 0oliti'ilor +tru'turale 1.2./.2 "ondurile +tru'turale 1.2./.$ Priorit,i 7i re orme 8n 0oliti'ile re3ionale 7i le3ate de ondurile +tru'turale 1.2././ Noua a2ordare a in+trumentelor +tru'turale B t*e :neV a00roa'*;C 1.2.% Politi'a 'on'uren,ial 1.2.6 Alte a+0e'te ale 0oliti'ilor euro0ene 1.$. ?n 0ro'e+ 8n 'ur+ . inte3rarea 0oliti'ilor e'onomi'e Teme 0entru re erat 11. &#tinderea ?niunii &'onomi'e 7i Gonetare. Pro'e+ul de aderare a +tatelor 'andidate 11.1 Condi,iile aderrii la ?niune 11.2 Primele dou a<e 11.$ 1ntrarea 8n a<a a treia. =e+0e'tarea 'ondi,iilor Tratatului 11./ =ea',ia 0o<itiv a +tatelor 'andidate 11.% Lr3irea ?niunii 7i a+0e'te in+titu,ionale 11.6 Conven,ia S'*en3en 111. =ela,iile e#terne ale ?&, Con erin,a 1nter3uvernamental, Se'uritatea 7i 0oliti'a e#tern 'omune 111.1 &lementele rela,iilor e#terne ale ?niunii &uro0ene 111.1.1 Gediterana 111.1.2 A+ia. 111.1.$ Ameri'a Latin 7i Carai2e. 111.1./ Canada 111.1.% Statele ?nite 111.1.6 &uro0a Central 7i de &+t

1$

111.2 Con erin,a 1nter3uvernamental 111.$ Se'uritatea 7i 0oliti'a e#tern 'omun Alte teme 0entru re erat AN&E&: 1 1+toria uniunii euro0ene Be'onomi'e 7i monetareC 8n date 11 Daloarea euro 111. &uro!Klo+ar

Lista abrevierilor"
A'ordul Keneral 0entru Tari e 7i Comer, A'tul ?ni' &uro0ean A-u+tril e#terne A+o'ia,ia &uroe0an a Li2erului S'*im2 Ban'a Central &uro0ean Ban'a =e3lementelor 1nterna,ionale Centre de di+tri2u,ie euro0ean Comunitatea &uro0ean a Cr2unelui 7i H,elului Comunitatea &uro0ean BC&C Comunitatea &uro0ean a &ner3iei Atomi'e &uro0ene Comunitatea &'onomi' &uro0ean BC&&C Con+iliul &uro0ean al Gini7trilor de "inan,e &uro0ean Curren') ?nit "ondului Gonetar 1nterna,ional "ondul So'ial &uro0ean 1ndi'ela 2an'ar al WCit) o LondonW 1ndi'ele inter2an'ar uni' euro0ean 1n+titutul Gonetar &uro0ean 1nve+ti,ii e#terne dire'te de 'a0ital din ?& 1nve+ti,ii +trine dire'te Ge'ani+mul Cur+urilor de S'*im2 Gi3ra,ia interna,ional a or,ei de mun' Hr3ani<a,ia de Coo0erare 7i 5e<voltare &'onomi' Hra3ni<a,ia Gondial a Comer,ului Politi'a A3ri'ol Comunitar KATT A?&IS&A A& BA&LSI&"TAC &uro0ean "ree Trade Area BC&I&CB &uro0ean Central Ban> B=1 C5& C&CH C& &?=ATHG C&& &CH"1N &C? B"G1C "S& &?=H!L1BH= &?=1BH= 1G&I&G1 &uro0ean Gonetar) 1n+titute 1&5 1S5 GCSI&=G G1"G HC5& TTH PACICAP &#'*an3e =ate Ge'*ani+m Keneral A3reement or Tari + and Trade Sin3le &uro0ean A't

Torld Trade Hr3ani+ation Common A3ri'ultural

1/

Pro3ramul im0lementrii 0ie,ei uni'e Si+temul &uro0ean al Bn'ilor Centrale Si+temul Gonetar &uro0ean Si+temul Gonetar 1nterna,ional Su2'ontra'tare B8n rela,ia de inve+ti,ie +trinC Tran+ er &#0re+ Automati<at Tran+euro0ean al =e3lementului Brut 8n Tim0 =eal ?niunea &uro0ean ?niunea &'onomi' 7i Gonetar Oona monetar o0tim

1P? I1GP S&BC SG& SG1 SCS TA=K&T ?& ?&G BOGHC

Poli') 1nternal Gar>et Pro3ramme

1%

'odulul I F(N!A')N*) AL) IN*)+,-,II )(,%P)N)

I.

Fundamentele teoretice ale inte rrii I.7 *eoria comerului internaional I.8 Inte rarea incipient" teoria uniunii vamale I.9 Fa$ele inte rrii I.: Inte rarea avansat" conver ena i $ona monetar optim I.:.7 Conver ena I.:.8 ;ona monetar optim 2;'%3 I.< Alte repere teoretice" modelul social european i de$voltarea durabil

II. Fundamente pra matice ale inte rrii" Politica A ricol Comunitar 2PAC3

/n aceast lecie= 6nv,m, re+0e'tiv ne reamintim 7i a0ro undm de la no,iunile de e'onomie 3eneral, 'e e+te inte3rarea, 'a interna,ionali<are limitat a e'onomiilor na,ionale. =ealitatea 0ro2lemati'ii de 2a<, +0e'i i' inte3rrii, a'e 'a 0ro'e+ul + nu +e limite<e la &uro0a. A'ea+ta din urm rm9ne 8n+ uni' 8n 'e 0rive7te avan+ul ei, a, de alte <one inte3ra,ioni+te din re+tul lumii. Se na7te 8n &uro0a o BaltC ma'roe'onomie 0e alte dimen+iuni, una 'are, nea7te0tat, ridi' alte 0ro2leme, 0oate BmultC di erite de ma'ro+i+temele na,ionale de totdeauna. Scopul modulului" introducerea n nelegerea procesului (economiei) integrrii. %biective" B1C inte3rarea, 'a interna,ionali<are limitat a e'onomiilor na,ionale4 B2C deo+e2irea inte3rrii in'i0iente, de 'ea avan+at, 8n +0e, a ?& de re+tul 0ro'e+elor de inte3rare din e'onomia mondial4 B$C limitele e'onomiei inte3rrii 8n 'e 0rive7te +'o0urile de<voltrii 7i 2un+trii, a+t el, dualitatea li2erali+m!0oliti'i 8n e'onomia ?&.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

5i',ionarul &n'i'lo0edi' +0une ' F1nte3rarea e'onomi' interna,ional e+te o tr+tur e+en,ial a evolu,iei e'onomiei mondiale 8n 0erioada 0o+t2eli'Y 'on+t 8ntr!o 'oo0erare ad9n'it 7i 0ermanent, 'onvenit 7i 0ro3ramat, 8ntre ,ri, de re3ul ve'ine, 0e 2a<a unor a'orduri +au tratate inter!3uvernamentale, 0rin 'are +e 0revede 7i 8n iin,area unor or3ani<a,ii 7i or3ani+me interna,ionale 'u 'ara'ter inte3ra,ioni+t.;
16

Pentru ZaUue+ Pel>man+, inte3rarea e+te: Forice demarcaie, peste care mobilitatea e/ectiv sau potenial a bunurilor, serviciilor i /actorilor de producie precum cea a /lu1urilor de comunicaii, este relativ sc(ut232 4in motive analitice !adau autorul$ inte rarea economic trebuie de/init independent de e1periena european; BPel>man+ 200$C. Gai 2ine de 1A0 +tate ale lumii +unt o2+ervate a i B o+tC antrenate 8n 0ro'e+e +0e'i i'e de inte3rare e'onomi', mai ale+ 8n di erite +tadii ale inte3rrii. Leon N. Lind2er31 o nume7te: Fprocesul prin care naiuni, p5n atunci doritoare i capabile s i conduc independent politica e1tern i cea intern, ncearc s ia mpreun anumite deci(ii sau s dele e procesul lurii deci(iilor unor or anisme centrale;. La Zan Tim2er3en, e+te Fparte dintr6o problem mai eneral;, 'are e+te, de a0t, un Foptim al politicii economice2. Kunar G)rdal lea3 'on'e0tul de un mai ve'*i ideal ve+ti' de e3ali<are a 0o+i2ilit,ilor. O.[ane'>i vede inte3rarea 'a 0e ormarea unui or3ani+m e'onomi' 0e o structur care aduce un rup de ri la o entitate .[T 5eut+'*, la r9ndul +u, vede inte3rarea 7n sens de comunitate;, 'om0letat 'u in+titu,ii 0uterni'e 'are urmea< + a+i3ure Fsc%imbri panice;. &+en,ial, 8n 'onte#tul inte3rrii, e+te ' a'torii 0oliti'i 87i tran+ er loialitatea unui Falt centru; B&rn+t \aa+C. "ran]oi+ Perrou# nume7te inte3rarea euro0ean un F proces, ansamblu de reali(ri dinamice, unde /ormele de e1pansiune sunt sin urele decisive i practic ele sunt acele /ore care scap prin de/iniie sc%emelor statistice ale concurenei complete2. Bela Bala++a 8i +0une Fproces n cadrul cruia un ansamblu de msuri este conceput s urmreasc suprimarea discriminrii ntre a enii economici din ri di/erite3 stare de /apt presupun5nd absena oricrei /orme de discriminare !i$ nte economiile naionale3 Inte rarea economic total presupune uni/icarea monetar, /iscal i social a politicii anticiclice i impune n/iinarea unor autoriti supranaionale.; Se deo+e2e+', la autoare, inte rarea /ormal . 2a<at 0e le3i 7i in+titu,ii . de 'ea in/ormal 8 'u0rin<9nd a'tivit,ile de 0rodu',ie, 'omer,, 'omuni'a,ii et'. Teoriile /ederaliste adau3 di+tri2uirea de 0uteri 'on+titu,ionale 7i unui +et de 'ondi,ii. 1ar 8n 19%2 ,omunitatea European a Aprrii, milit9nd 8n' de atun'i 0entru o uniune militar 7i 0oliti', 0ro0une denumirea de F&uro0 a 0rodu'torilor 7i +'*im2urilor 'omeri'ale;. Inte rarea economic mai 0+trea<, 8n+, 7i +en+urile: B1C vertical . 0entru o0era,iile +u''e+ive ale a'eleia7i irme . 7i re+0e'tiv B2C ori(ontal . 0entru irme 7i a2ri'a,ii di erite 8n dre0tul a'eleia7i o0era,ii B"ran]oi+ Perrou#C.

I. Fundamentele teoretice ale inte rrii

A2ordarea 'on'e0tual a integrrii economice are, deo'amdat, dre0t re0er de a'to uni' e#em0lul euro0ean, al Comunit,ii &'onomi'e &uro0ene BC&&C, Comunit,ilor, Comunit,ii BC&C 7i, 8n ine ?niunii &uro0ene B?&C. Ca 7i 8n 'a<ul altor 'on'e0te, a0te 7i re0ere 7tiin,i i'e, 0ra'ti'a a luat!o 7i ai'i 8naintea +tudiilor. 6n +0a,iul de a, vom 8n'er'a +'*i,a unei ima3ini a inte3rrii a0ro0iindu!ne alte trei 'on'e0te +0e'i i'e, i3ur9nd 7i dre0t a<e +0e'i i'e. &+te vor2a, mai 8nt9i, de+0re uniunea vamal, 'ara'teri+ti' 8n'e0utului enomenului inte3ra,ioni+t, a0oi de+0re convergena 7i zona monetar optim, a0ana- al inte3rrii avan+ate, +0e'i i' e0o'ii a'tuale.
1

6n FPro2leme &'onomi'e; 199A

1@

I.7 *eoria comerului internaional 6n' din 0rima -umtate a +e'olului al E1E!lea, 5avid =i'ardo, +u0ranumit Fal doilea 'la+i'; al 39ndirii e'onomi'e Bdu0 Adam Smit*C, de+'o0erea ' naiunile care ntrein comerul reciproc . 8ntre a3en,ii e'onomi'i B irmeleC dintr!o ,ar 7i din 'ealalt . au !reciproc$ de bene/iciat. Cla+i'ul demon+tra a'e+t lu'ru . la nivelul de ri3uro<itate al o0erei +ale, al tim0ului 7i al marelui 'urent de 39ndire e'onomi' al 'la+i'ilor 7i ulterior neo'lai'ilor . olo+ind e#em0lul rela,iilor 'omer'iale 8ntre An3lia vremii +ale 7i Portu3alia. &n3le<ii e#0ortau 8n Portu3alia l9neturi 7i 0o+tavuri, 8n vreme 'e 0ortu3*e<ii r+0undeau 'u ve+titele lor vinuri. Te<a lui =i'ardo tre2uie 'on+iderat de-a ad literam, de7i de+0re 'eea 'e numim e'onomie naional lu'urile aveau + +e de inea+' 7i + ia realmente 'ontur e#a't un +e'ol mai t9r<iu, odat 'u o0era la el de en3le<ului Zo*n Ga)nard [e)ne+. &+te a7adar realmente 3enial 0entru un 'la+i' . 0re'ur+or mai de3ra2 al e'onomiei Fli2ere; de 0ia,, mi'roe'onomiei, 'on'uren,ei 7i ma#imi<rii 0ro itului . + vor2ea+' de Fna,iune; e'onomi'. C'i a'ea+ta avea + re'97ti3e, odat 'u [e)ne+, 0e l9n3 a0ana-ul lu#ului e'onomi' autonom de init 8n -urul marii 0ie,e na,ionale, 7i 'a0a'itatea F0oliti'; de Finterven,ie; a +tatului 8n e'onomie. La =i'ardo, avantajul naiunii, 8n 'omer,ul interna,ional, /cea abstracie de avanta9ul a enilor e1portatori i importatori, r de 'are, evident, 'omer,ul e#tra! rontiere nu ar i avut lo' . la vremea lui =i'ardo, 'a 7i at<i, nu mai 0u,in. Avanta-ul na,iunii e+te alt'eva, iar a'e+t lu'ru era de 8n,ele+ de 'tre =i'ardo 'a 7i o +ut 7i mai 2ine de ani mai t9r<iu. [e)ne+, deo0otriv 'u to,i teoreti'ienii mai ve'*i 7i mai noi ai ma'roe'onomiei, 'a 7i 'u 5avid =i'ardo, 8n,ele3ea avanta-ul na,iunii 0rin: !"$ ec%ilibru macroeconomic eneral . 'eea 'e revenea 8n ultim in+tan, 8n e#0loatarea la ma#imum a a'torilor de 0rodu',ie, 8n +0e, 8n minimi<area BeliminareaC 7oma-ului 7i !:$ cretere economic . 'eea 'e revenea 8n +0orul venitului na,ional, 0e toate 'ile, in'lu+iv 0e +eama in lu#urilor e#terne. 5emon+tra,ia teoriei lui =i'ardo 0re+u0une dou ,ri Be'onomii na,ionaleC, A 7i re+0e'tiv B, 'a 8n "i3ura 1.1, 8n 'ondi,iile e i'ien,ei Pareto 8n 0rodu',ie . limitei produciei, i3urat de 'ur2a ti0i' 'on'av2.
!avid ,icaardo > ba$ele modelului comerului internaional Godelul lui =i'ardo 0re+u0une, a+t el, ' 'ele dou e'onomii na,ionale 0rodu' a'elea7i dou 2unuri, B#C 7i B)C, 7i numai a'e+tea, de am2ele 0r,i ale rontierei. Pe 'ele dou 'ur2e 'on'ave ale limitei 0rodu',iilor +e re3+e7te locul eometric al perec%ilor de producii !1$ i !;$ complementare, n condiiile e1ploatrii ma1ime a /actorilor 8 'eea 'e 8n+eamn, de a'to, eficiena n producie. A+t el, de0la+area, 8n 'ele dou +en+uri, 0e 'ur2a limitei 0rodu',iilor e'*ivalea< 'u 0lu+ul de a'tori de 0artea uneia dintre 0rodu',ii 0e +eama 'eleilalte, dar tot 8n 'onte#tul e/icienei n producie, de+'o0erit 8n model 'a o stare economic multipl. <a st5n a curbei, mul,imea mult mai mare de 0un'te dintre 'ur2 7i 'ele dou a#e ale 0rodu',iilor B#C 7i B)C indi' producii cuplate ine/icient, adi' 8n 'ondi,ii de e#'e+ Bdi+0oni2ilitateC al a'torilor a, de 0rodu',ie . 8n +0e,, economia cu oma9. 5u0 'um la dreapta curbei +e 3+e7te o mul,ime 7i mai maare, +emi!in init de 0un'te 'u 'u0lri de producii imposibile 0entru un model re+tri',ionat la economia nc%is 8 /r /lu1uri e1terne.
2

De<i 7i Liviu C. Andrei: Economie, &ditura &'onomi' 200@, Le',iile 1D B&'onomia Bun+triiC 7i ED B&'onomia 5e+'*i+C.

1A

)A

)B

%0 HA %0
BAC

100 #A HB Fi ura I.7 %0 #B

BBC

Produ',iile B#C 7i B)C +e ridi', ie'are, la 'i rele notate 0e 'ele dou 0ere'*i de a#e, 8n 'ondi,iile 8n 'are, 8n+, 8ntre3 di+0oni2ilul de a'tori de 0rodu',ie re3+e7te o +in3ur 0rodu',ie . 'i rele arat, de'i, limita ma#im a ie'rei 0rodu',ii, 8n ie'are dintre e'onomiile na,ionale, de unde 7i numele de Flimita 0rodu',iei; atri2uit 'ur2ei. =m9ne im0li'it a0tul ' trecerea tuturor /actorilor pe o anume producie, aduc5nd producia limit, este i ea o iposta( e/icient . inter+e',ia limitei 0rodu',iilor 'u a#ele rede+'o0er, nu mai 0u,in, 0un'te de e i'ien,. =e3+it teoreti', 'ur2a limitei 0rodu',iilor e+te 'eva mai di i'il de reali<at 8n 0ra'ti' . 'u at9t mai mult, 8n 'ondi,iile a Fn; 0rodu',ii 8n lo' de dou. 6n +0e,, ar i nevoie + 'on+iderm un dublu ir de valori complementare care 7/i1ea(2 nivelurile e/iciente ale produciilor . da' di er, 8n e'onomia real, valorile +au '*iar o +in3ur valoare atri2uit 0rodu',iei B#C +au B)C, atun'i 'u +i3uran, e'onomia na,ional e+te ine i'ient Pareto, re+0e'tiv 0re<int o 'antitate de a'tori de 0rodu',ie ne olo+i,i Bdi+0oni2iliC. Di<avi de i0o+ta<a economiei nc%ise, 8n+, =i'ardo mer3e mai de0arte la economia deschis, a'eea 8n 'are, 0entru 8n'e0ut, cele dou naiuni /ac comer, 8n +0e, se speciali(ea(, ie'are, 0e '9te una dintre 0rodu',iile B#C +au B)C.
=i'ardo 0re+u0unea, 'ore+0un<tor mo2ilit,ii 0er e'te a 2unurilor 0rodu+e 8ntre rontierele na,ionale, imobilitatea per/ect a /actorilor de producie, 8ntre rontierele e'onomiilor na,ionale.

Specializarea 'om0lementar ai'i lu#ului de valori dintre na,iuni 7i 0ie,ei interna,ionale . va a'e 'a una dintre 'ele dou ,ri + 0rodu': numai una dintre 0rodu',ii 0entru 'on+umatorii am2elor ,ri. 1ar 0rivind e#em0lul din "i3ura 1.1 . 'u 'i re o erite nu 8nt9m0ltor a+t el, 0entru a or,a demon+tra,ia . ni'i nu e+te 3reu de 8n,ele+ ' ,ara A +e va +0e'iali<a 8n 2unul B)C, la 'are F+e 0ri'e0e; mai 2ine, l+9nd a+t el ,rii A +0e'iali<area 8n 'ellalt 2un, B#C.

19

Putem ima3ina de+ 7urarea du0 'are 0rodu'torii individuali de 2un B)C din ,ara B 87i vor +im,i, mai 8nt9i, di+0oni2ilitatea re+ur+elor 0entru a +e im0une 7i 0e 0ia,a ,rii ve'ine, a'um a''e+i2il. 5e o 0arte, 0rodu'torii a'eluia7i 2un B)C din ,ara A nu le vor 0utea +ta 8n 'ale 7i vor i 'on'ura,i. 5e 'ealalt 0arte, +itua,ia 0rodu'torilor de 2un B#C din ,ara B nu va i a'eea7i 'a a 0rodu'torilor de 2un B)C4 ei vor 0ierde 0ia, 8n avoarea 0rodu'torilor 'on'uren,i din ,ara A 7i re+0e'tiv a'tori de 0rodu',ie 8n avoarea 0rodu',iei de 2un B)C 8n 0lan auto*ton. =evenind 8n ,ara A, 0rodu',ia de B#C va i avori<at de 0lu+uri de a'tori din 0artea indu+triei B)C. Pe +'urt, +0e'iali<area na,ional 0e o indu+trie 'rea< o +u''e+iune de a0te 7i evenimente inedite 8n e'onomia 8n'*i+: B1C 'on'uren,a mai 0ro und 7i mai a+0r 7i 8n aria na,iunii, 7i din'olo de rontiere4 B2C dar deo0otriv 8n a'eea7i ramur, 'a 7i 8ntre ramuri di erite4 B$C 'eea 'e 'ondu'e la di eren,ieri mult mai lar3i de 0ro+0eritate4 B/C 3enerali<area +0e'iali<rii 8ntr!un el de Fe e't dia0a<on;, de la +0e'iali<area unei +in3ure ,ri et'.

6n a'e+t moment 0utem de+0rinde cele dou avanta9e ale naiunii, n comerul internaional, de+'o0erite de modelul ri'ardian: (1) avantajul a solut +e re er la revenirea 0rodu',iilor 'elor dou ,ri 8n 0un'tele de inter+e',ie ale 'ur2ei limitei 0rodu',iilor 'u una dintre a#e. Na,iunea e+te avanta-at + 87i 'anali<e<e to,i a'torii 0e o +in3ur 0rodu',ie, 8n lo' de a!7i 'uta 7i reali<a 0ere'*ea de 0rodu',ii e i'ient, 'ore+0un<toare unei 8m0r,iri a a'torilor at9t de minu,ioa+. Se nume7te a2+olut 0entru ' el a0ar,ine ori'rei na,iuni im0li'ate 8n e'onomia lumii, indi erent 'u 'ine, 'u 'e 7i 'um a'e a'ea+ta 'omer,. Lr3it 0e dire',ia na,iunilor, a'ela7i avanta- +e re+tr9n3e 8n e'onomia na,ional a+u0ra domeniului 0rodu',iilor, l+9nd 'ellalt ti0 de avanta- + +e r+ r9n3 7i a+u0ra 'on+umului 7i, re+0e'tiv, 'on+umatorilor. Avanta-ul a2+olut +e la+ 7i mai 3reu 'omen+urat 8n mod dire't. (!) avantajul comparativ revine + +e re ere dire't la 'i rele 8n+'ri+e 0e 'ele dou 3ra i'e. &#em0lul indi' a0tul ' numai ara A c5ti , 8n a'ea+t rela,ie 'u ,ara B: ea e#0ort o unitate de bun !1$, contra a dou uniti de bun !;$, 0e 'are ,ara B le im0ort 8ntr!un raport valoric dublu /a de situaia economiei nc%ise . Avanta-ul 'om0arativ nu +e re3+e7te 7i de 0artea ,rii B, 0entru ' a'ea+ta 0rodu'e 2unul B)C 8n a'ela7i ra0ort valori' 'u +itua,ia e'onomiei 8n'*i+e. 1at maniera 8n 'are avanta-ul 'om0arativ e+te mai 8nt9i limitat la o parte a naiunilor care /ac comer. 6n interiorul e'onomiei na,ionale, avanta-ul 'om0arativ +e e#tinde, 8n+, de la 0rodu',ie la 0rodu',ie 7i 'on+um . 0rodu'tori 7i 'on+umatori. Avanta-ul 'om0arativ nu re le't dire't 're7terea e'onomi' 0e +eama lu#ului e#tern, 'i +e limitea< la e i'ien,a 'omer,ului, 0entru 'are de ine7te 'on'e0tul de raport de schim . 6n ine, avanta-ul 'om0arativ e+te mai tran+0arent, 8n +0e, +e la+ mai u7or 'omen+urat. Avanta-ul a2+olut 7i 'om0arativ rm9n dou 'on'e0te realmente 'la+i'e. 6n 'iuda 'riti'ilor 'are nu au li0+it 7i nu li0+e+' ni'i a+t<i 0entru teoria ri'ardian, 3eniul 'la+i'ului +e a'e vi<i2il 0e 'el 0u,in dou 0aliere ale 39ndirii e'onomi'e. Gai 8nt9i, autorul a de+'*i+ 'eea 'e +!ar 0utea numi o Fmare; teorie . am numit teoria comerului internaional, 'are avea + 'ontiunie 'u alte nume +onore ale +e'olului urmtor, nume 0re'um Zo*n Stuart Gill, B. H*lin, \e'>+'*er, Paul Samuel+on, 1rvin3 Gelt<er +au, 7i mai a0roa0e de 0re<ent, Ta+ili Leontie . adi' o de<2atere lar3,

20

0relun3 8n tim0 7i 0ro und, 8n'r'at de adevruri 7i valoare 7tiin,i i'e, dar nu mai 0u,in de 0olemi' de idei. Gai a0oi, 'la+i'ul =i'ardo a e#0li'at 7i ne!a 'ut + 8n,ele3em 2ine de la 2un 8n'e0ut 7i ' !"$ economia dintre naiuni este o realitate . una 8n' in'i0ient 7i 8n devenire la data 7i ora teoriei +ale . a'ea+ta eviden,iind o dat 8n 0lu+ 3eniul autorului. Bunoar, r avanta-ul na,iunii, intere+ele 'omer'iale, ori'9t de im0ortante, ar i rma+ de de0arte in'a0a2ile + de+'*id rontierele 0entru lu#urile 'omer'iale. A0oi, ', totu7i !:$ interesele n 9urul e1porturilor i importurilor nu sunt unanime sau e ale= ', mai de0arte, 0aralel 'u 7tiin,a . 7i 0oate 7i ideolo3ia . e'onomiei de+'*i+e 7i li2erului +'*im2 interna,ional, urmea< 'a a'eea7i 39ndire e'onomi' + e#0lore<e 7i dire',ia o0u+: a'eea a limitrii /lu1urilor, din nevoia de a'to a limitrii e/ectelor . 8n +0e,, unora dintre e/ecte a+u0ra economiilor naionale. A+t el, de o 0arte, 39ndirea 0o+t!ri'ardian adu'ea a0ro undri ale teoriei de elul +0e'iali<rii 0e a'tori, 8n lo'ul 'elei 0e 0rodu',ii 0ro0riu<i+e, de elul +0e'iali<rii 0ar,iale, ver+u+ +0e'iali<are 'om0let et'. 5e 'ealalt 0arte, a'eea7i <on de 39ndire 'on irma ' ra0ortarea la e'onomia lumii di er 0e 0artea e#0orturilor B2ene i' 0e toate termenele de tim0C de 'ele 8nt9m0late 0e 0artea im0orturilor Bde<avanta-oa+ 0e termen +'urt 7i 'u 2ene i'ii va3i 0e termene 0relun3iteC4 +e re<erva a+t el 'on'e0erii tari elor vamale 7i 'elorlalte tari ri ale im0orturilor4 nu mai 0u,in 8n+ +tudia e e'tele a'e+tor limitri 7i tari ri. Pe a'ea+t 0arte, autorii +u+,in de+0re de+'*iderea e'onomi' 'um ' +ur0rinderea ei 8n al2 7i ne3ru rm9ne +u0er i'ial 8n 0ra'ti', 8n +en+ul ' at9t limitarea lu#ului, '9t nu mai 0u,in atitudinea li2er!+'*im2i+t +unt +u+,inute de intere+e na,ionale +0e'i i'e . li2erul +'*im2 e+te dorit de na,iunile de<voltate, 'u 'om0anii 0uterni'e 7i in luente 0e 0lan interna,ional4 8n vreme 'e na,iunile 8n de<voltare 7i mai 0u,in de<voltate 0re er 0oliti'i 'omer'iale mai nuan,ate, 8n +0e, +e 0ot a i7a mai 0u,in 8n +0ri-inul li2erului +'*im2 +au eliminrii tari elor. R 5e+'*iderea e'onomiilor na,ionale, urmat de na7terea lu#urilor 'omer'iale dintre na,iuni 7i a e'onomiei mondiale . 8n a doua -umtate a +e'olului al E1E!lea, 8n e0o'a revolu,iei indu+triale 7i du0 a'ea+ta, 8n manier 're+'9nd . 0oate i 'on+iderat 7i un 0ro'e+ 8n +ine, 'a 7i o 0remi+ a enomenelor inte3ra,ioni+te a7te0tate 'eva mai t9r<iu. Inte rarea ncepe acolo unde naiunile ncep s i constituie i s i pstre(e ceva n comun. Teoria 'omer,ului interna,ional, 'el 0u,in 8n a<a 'la+i', ri'ardian, +erve7te 7i 7tiin,ei inte3rrii, 8n m+ur +imilar . avanta9ele +unt a'elea7i 8ntre e'onomii 7i re3iuni, iar di eren,a, 8n +itua,ia inte rrii, o a'e evolu,ia /a(elor a'e+teia, tot de la in'i0ient la avan+at. I.8 Inte rarea incipient" teoria uniunii vamale =evenim 8ntr!o alt <on a 39ndirii e'onomi'e, una mai t9r<ie 7i a0ar,in9nd de a+tdat '*iar inte rrii economice 8ntre na,iuni. ?n adevrat :'la+i'; al a'e+tei <one de 39ndire e+te Za'o2 Diner 7i lui 8i a0ar,ine teoria uniunii vamale, re+0e'tiv anali<a 'are urmea< 9. Pre+u0unem 'on+iderarea a trei a<e de e#i+ten, a 0ie,ei unui 2un oare'are, F#; B"i3ura 1.2C. 6ntr!o 7/a( (ero2, de re erin,, 0ia,a 2unului e+te 'on+iderat 8n'*i+, 'u 0re,ul, 'antitatea, 'ererea 7i o erta 0ro0rii de 0ia,, 'a un',ii de nivelul 0re,ului 7i, ire7te,
$

De<i Diner B19%0C.

21

materiali<ate 8n 'antit,i 'erute 7i o erite. Pun'tul de e'*ili2ru & i#ea< nivelul 0re,ului 0entru 'are 'ererea auto*ton B5#C +e re'on'ilia< 'u o erta, tot auto*ton BS#C, 7i 8n termenii 'antit,ii B'erute 7i, re+0e'tiv, o eriteC.
P# B5#C & P2 P1 A C " 5 K SBV^tC B SBVC BS#C

_/ _2

_$ _1

_#

Fi ura I.8 Aplicarea tarifului vamal

6n 7/a(a unu2, urmare de+'*iderii e'onomi'e +e a'e +im,it, alturi de o erta auto*ton BS#C o/erta internaional !S>$, una 0er e't ela+ti' Bori<ontalC.Ca 0rim 'on+e'in,, nivelul 0re,ului, ini,ial varia2ila e#o3en, +e +ta2ili<ea< 2rutal la P1, a e't9nd e'*ili2rul de 0ia, ini,ial 7i lovind, 0rin intermediul redu'erii 0re,ului, 'on'uren,a auto*ton. Cantitatea total, a'*i<i,ionat de 'on+umator, devine H_1, dintre 'are, 8n+, o ertan,ii auto*toni mai 0+trea< numai H_/, re+tul de+ 7urat 0e +e3mentul _/_1 revenind, 0entru 'on+umatorul auto*ton, din im0ort. Daloarea B+u0ra a,a, 0e 3ra i'C a erent surplusului consumatorului 're7te, odat 'u redu'erea 0re,ului, la o arie triun3*iular BP1P#. 6n 'on+e'in,, de+'*iderea e'onomiei 8n+0re re+tul lumii avori<ea< 'on+umatorii auto*toni, o erindu!le un 0lu+ de 2un+tare B'ore+0un<toare 're7terii +ur0lu+ului 'on+umatorului, urmare redu'erii 0re,ului de la P& la P1C. "a0ti', 'on'urarea 0rodu',iei auto*tone de 'tre o ertan,ii e#terni e+te a'eea 'are o er a'ea+t ima3ine de F2ia+; a o ertei +trine. "i3ura 1.2 in'lude 8n+ 7i o anume 7/a( doi2, anume introdu'erea, de 'tre autoritatea auto*ton B3uvernulC a unui tarif vamal 8n 8nt9m0inarea o ertei +trine. Cur2a SBV^tC i3urea<, a+t el, a-u+tarea 0re,ului o ertei +trine ini,iale, SV, urmare a0li'rii tari ului . +e 0re+u0une, a+t el, ' o ertantul +trin 87i tran+ er 0ovara tari ului 'tre 'on+umatorul auto*ton. Kra i'ul indi' ormarea unor arii Be'*ivalente valorilorC +emni i'ative 8n +en+ul 'on+e'in,elor a0li'rii tari ului. A+t el: nivelul 0re,ului 're7te de la P1 la P24 7i, odat 'u 're7terea 0re,ului, +e diminuea< 'ore+0un<tor +ur0lu+ul 'on+umatorului, de la triun3*iul BP1P# la triun3*iul 5P2P#4 'antitatea im0ortat +e redu'e de la _/_1 la _2_$4 8n +'*im2, o 0arte din reducerea importului B_/_2C e+te re'u0erat de o ertantul auto*ton, iar dou valori BariiC, atri2uite 8n F a<a unu; o ertan,ilor e#terni, +e vor re! dire',iona +emni i'ativ 8n <ona auto*ton, tot urmare a0li'rii tari ului. &+te vor2a de+0re:

22

aria triun3*iului AC", o valoare re'u0erat de o ertan,ii auto*toni, dar 'u valoarea unor costuri crescute, tran+ erate de a+tdat 'on+umatorului de 'tre a'e7tia4 8n ine, aria dre0tun3*iului C5K" nu 0oate i alt'eva de'9t '97ti3ul, 0e +eama tari rii 7i 0ierderii +u erite de 'on+umator, de 0artea +u2ie'tului a'e+tei a',iuni, adi' c5ti ul uvernamental.

6n +inte<, aplicarea tari/ului vamal are drept consecin, 'ontrar de+'*iderii e'onomi'e ini,iale, pierderi de bunstare pe partea consumatorului 7i diminuarea importurilor 7i, 'ore+0un<tor, rec5ti ri de po(iii ale o/ertanilor auto%toni, c5ti uvernamental 7i creteri de costuri 8 8n a0t, adu'erea la +u0ra a, a li0+urilor de 'om0etitivitate ale 0rodu',iilor auto*tone 0entru a i +u0ortate de 'on+umatorul intern. "niunea vamal 0ro0riu<i+ revine 8n 7/a(a trei2, urmtoare. &a 'on+t 8n a-u+tarea 3ra i'ului din "i3ura 1 'u eliminarea tari ului 0entru ,ara 7i 3ru0ul de ,ri 'u 'are a avut lo' uniunea vamal B"i3ura 1.$C. =e+0e'tiv, o erta de 2un F#; a uniunii vamale revine la SB?DC, 'ore+0un<toare nivelului 0re,ului P$. Pre,ul o ertei din uniune +e diminuea<, de la P2, 0re,ul 'ara'teri+ti' tari ului a0li'at, la P$, nivelul o ertei +0e'i i'e din uniune. Pe a'eea7i 0arte, surplusul consumatorului Bindi'ator teoreti' al 2un+trii 'on+umatorului internC re'97ti3 teren, re+0e'tiv re'97ti3 aria 0atrulaterului P2BKP$. Cre7te 7i nivelul im0orturilor, 0e 0artea uniunii, de la _2_$ la _/_6, 're7tere 'are adu'e, ire+', 're7terea total a 'antit,ii 'erute de 'on+umator, de la H_$ la H_6, 'a 7i 0lu+ul de valoare revenind 'on+umatorului, 0e aria triun3*iului BK".
P# B5#C & P2 P$ P1 H C \ A 5 1 B " Z _$ SBV^tC K SB?DC [ SBVC _6 _1 _# BS#C

_/ _% _2

Fi ura I.9 (niunea vamal= versus tariful vamal

=edu'erea 0re,ului de o ert, de la P2 la P$, nu numai ' re a'e 'eva din +ur0lu+ul ini,ial al 'on+umatorului. &l a redu+ 7i 0artea, 7i 'o+turile o ertei auto*tone: ve<i 'antitatea _%_2 7i re+0e'tiv triun3*iul A5C. A0oi, aria dre0tun3*iului AB"5 re0re<int 'eea 'e 0ierde 3uvernul, 8n urma ridi'rii tari ului vamal 0e 0artea uniunii. 5a' 're7terea 'antit,ii 'erute 7i o erite, 0e 'alea uniunii vamale, 0ot i numite creare de comer . iar 're7terea 2un+trii 'on+umatorului odat 'u 'rearea de 'omer, e+te o 'oin'iden, +emni i'ativ, 8n elul ei . introdu'erea uniunii vamale nu e+te totu7i li0+it de vi'ii +0e'i i'e. Gai 8nt9i, uniunea nu re a'e +itua,ia ini,ial, r tari e, 'um le+ne +e 0oate vedea 8n "i3ura 2, de7i nu a'e+t lu'ru e+te 'el relevant. =elavante +unt alte dou a+0e'te:

2$

 dre0tun3*iul AB"5 re0re<int 0artea 0e 'are 3uvernul o 'edea< 'on+umatorului, 0rin 0ierderea de tari 0e 0artea uniunii4 dar 7i dre0tun3*iul din 0artea de -o+ a a'e+tuia, 5"Z1, e+te 'edat de a'ela7i 3uvern o ertan,ilor din uniune. =e<ult, a+t el, un 'o+t +u0limentar al uniunii, de valoarea e'*ivalent ariei _25"_$. 6ntr!un 'uv9nt, 8n 0aralel 'reerii de 'omer,, uniunea vamal o0erea< 'eea 'e +e 0oate numi pervertirea comerului, 0rin 'are +e 8n,ele3e realo'area re+ur+elor, +au re'u0erarea lor de 0artea o ertan,ilor din uniune, avanta-a,i natural a, de o ertan,ii auto*toni, dar 7i arti i'ial a, de 'ei din re+tul lumii. 6n conclu$ie= 8n' de la nivelul 'on'e0tului uniunea +au 'omunitatea e'onomi' inte3rat lr ete, mai nt5i, evident piaa, de la stadiul economiei nc%ise, dar nu i am5n la nes/5rit propriile limite vi<avi de e#i3en,ele 0ie,ei, in'lu+iv vi<avi de 2un+tare . iar 0ro2lemele de 0rin'i0iu 0e 'are inte3rarea le a'e vi<i2ile 8n' din a<ele ei in'i0iente Buniunea vamalC nu +e a' +olu2ile 0rin avan+ul ei 'tre a<ele avan+ate. 6n' o dat, 'rearea de 'omer, 'on+t 8n de0la+area ori3inii unui 0rodu+ B2un e'onomi'C de la un 0rodu'tor mai 'o+ti+itor 'tre altul mai 0u,in 'o+ti+itor 7i din alt ,ar4 iar 0ervertirea BdeturnareaC 'omer,ului e+te, la r9ndul ei, o0u+ul 'reerii de 'omer,, adi' o ru0tur 8n +ta2ilirea ori3inii 0rodu+ului 0e 'riteriul 0ro0riu 'reerii de 'omer, BDiner 19%0C. R Anali<a lui Za'o2 Diner mer3e 0e linia 'la+i' de+'*i+ de 5avid =i'ardo, 7i '*iar 7i de Adam Smit*. Li2erali<area +'*im2urilor mondiale e+te v<ut dre0t re0er 0entru un :+e'ond 2e+t;, atri2uit uniunii vamale 7i re+0e''tiv inte3rrii, 'are 8n'ear' + re0rodu' o a+t el de li2erali<are la nivel re3ional. Criti'ii teoriei lui Diner o vd 0e a'ea+ta in'om0let, 8n +en+ul 8n 'are deturnarea 'omer,ului nu ia 8n 'al'ul 7i e e'tele di+'riminrii vamale a 2unurilor din +0a,iul interna,ional a+u0ra 'on+umatorilor din +0a,iul uniunii. Se adau3 ai'i +itua,ia 8n 'are, 7i 'ei mai ine i'ien,i 0rodu'tori de 2unuri 'on'urate numai de 'om0etitori din ,ri ter,e +unt avori<a,i 0e teritoriul uniunii. Hri'um, 8n+, o0,iunea unei ,ri de a adera la o orma,iune de ,ri Be'onomiiC inte3rate 0oate i 2ene i', 8n,ele39nd ai'i ' e e'tele 'reerii de 'omer, 0ot 'ontra'ara 0e 'ele ale deturnrii 'omer,ului, iar anali<ele 8n a'e+t +en+ 'on+ider de multe ori economiile la scar +au I7i 0re erin,ele 'ole'tive. ?niunea vamal, dar, mai mult de'9t ea, avan+ul 3radului de inte3rare !! 8n +0e,, de la +itua,ia ,rii i<olate 7i de la <ona de li2er +'*im2 . +e 0oate vedea 'a0a2ile de in luen, a+u0ra 0re,urilor interna,ionale +au '*iar mondiale . un rol -u'9ndu!l 8n+ ai'i 7i am0loarea 3eo!e'onomi' a orma,iunii de e'onomii inte3rate. Gai mult, '*iar deturnarea 'omer,ului e+te +u+'e0ti2il a adu'e 2ene i'ii uniunii 8n+e7i, 8n +0a,iul interna,ional. ?niunea vamal 0oate adu'e '97ti3uri interna,ionale 'ole'tive, 0entru ,rile mem2re, mai e i'a'e de'9t +trate3iile na,ionale, 'on'e0ute 8n +en+ul a'e+tora. Nu mai 0u,in, uniunea vamal ormat undeva, 8n +0a,iul e'onomi' interna,ional, a7a 'um e+te a'e+ta a+t<i, 0oate i in+trumentat + r+0und 7i + 'ontra'are<e 0rote',ioni+mul altora, al altor e'onomii +au orma,iuni de e'onomii 0uterni'e 7i in luente 8n lume. Alternativa la inte3rare ar rm9ne li2erali<area 0ro0riu<i+ a +'*im2urilor, re+0e'tiv eliminarea protecionismului de ori'are el. Gai multe 0re'i<ri de+0re uniunea vamal 7i 'elelalte +tadii ale inte3rrii, 8n 0ara3ra ul urmtor.

2/

I.9 Fa$ele inte rrii 5ia3rama 111.1.$ +inteti<ea< +tudiile 7i e#0erien,ele inte3rrii e'onomi'e euro0ene BPel>man+ 19A0 J 19A/C. &#i+t, ire7te, o gradualitate a integrrii. Stadiile inte rrii erau artate de Bala++a B1961C.
!ia rama III.I.9 +radualitatea Inte rrii )conomice &ntre naiuni +rad inte rare 7. !enumire #on de li er schim )?plicaii &liminarea 2arierelor 'omer'iale 8ntre e'onomiile mem2re, 'oro2orat 'u 0+trarea re+tri',iilor a, de alte e'onomii. Oonele de li2er +'*im2 +unt, 8n+, mai 8nt9i a erente unor +u0ra e,e mai limitate de +'*im2uri or3ani<ate. &liminarea tari elor vamale 8ntre ,rile mem2re, 'oro2orat 'u ado0tarea unui tari vamal uni' a, de ,rile din a ara uniunii. Avan+ul inte3rrii 0e +eama altor re3lementri 8n avoarea ?niunii 7i de a'ordare de a'ilit,i vamale 7i de alt natur. Pia,a 2unurilor!+ervi'iilor, 'a0italurilor 7i 0er+oanelor e+te de0lin:. A'ea+t a< in'lude, de a'to, li2era 'ir'ula,ie a 0er+oanelor 7i 'a0italurilor 8n interiorul ?niunii4 li2ertatea +ta2ilirii 8ntre0rinderilor oriunde 8n +0a,iul ?niunii Pia,a 'omun, 0lu+ armoni<ri ale 0oliti'ilor e'onomi'e na,ionale. ?niune e'onomi', 0lu+ ado0tarea monedei 'omune, 8n lo'ul 'elor na,ionale. Politi'a monetar e+te 'omun, 8n vreme 'e 0oliti'a i+'al +e 0oate 0+tra di eren,iat, 'u men,iunea at9t a unor ini,iative de armoni<are i+'al, '9t 7i a 0er+0e'tivei i+'alit,ii 'omune.

8. 9.

"niune vamal $ia comun

:. <.

"niune economic "niune economic %i monetar

&niunea vamal e+te reunirea mai multor teritorii ini,ial di+tin'te . din 0un'tul de vedere al re3lementrii vamale . 8ntr!un teritoriu 'u re3lementare vamal 'omun. Sunt a+t el +u0rimate rontierele vamale dintre ,rile uniunii, rm9n9nd, din a'e+t 0un't de vedere, di+tin',ia /rontierei vamale 'omune . a ,rilor mem2re uniunii a, de ,ri ter,e. ?niunea vamal +e deo+e2e7te de (ona !asociaia$ de liber6sc%imb 8n +en+ul 8n 'are, ,rile individuale mem2re uniunii vamale 87i 0ierd ori'e li2ertate de a a0li'a ta#e vamale 0ro0rii B0ro0riu re3lementateC%. Pentru (ona de liber6sc%imb, ,rile mem2re 0ot 'on+idera 7i 'eea 'e +e nume7te ta# vamal :o0tim;, relativ la unele 2unuri. Conte#t 8n 'are <ona de li2er!+'*im2 e+te li0+it de 0oliti'i vamale 'omune 'u alte ,ri, a, de ,ri ter,e, rm9n9ndu!i a'e+tei ,ri dre0tul de a!7i a0li'a 0ro0riul 0rote',ioni+m a, de 'ele din urm.

/ %

De<i 7i B9r+an B200%, Ca0.2, 0a3./C. VVV.mie.roIXdo'umenteIdi'tionarIPaa3inaX?.*tm

2%

5im0otriv, 0entru uniunea vamal, ,rile mem2re +unt ,inute + nu a0li'e, 8n lu#urile 'omer'iale 'u 'elelalte ,ri mem2re, ni'iun el de ta#e vamale, i+'ale et'., ni'i re+tri',ii 'antitative +au de ori'are alt natur la e#0ortul +au im0orturi. 'eoria uniunii vamale e+te, 8n 'ondi,iile artate mai +u+, 0un'tul de 0le'are al 39ndirii a+u0ra inte3rrii e'onomi'e. 6ntr!un a+t el de 'onte#t, ire7te, uniunea vamal 0re<int un rad de inte rare economic +u0erior <onei de li2er +'*im2, 8n 'ondi,iile 8n 'are, 8n+, am2ele orme +unt re0re<entative +tadiilor incipiente ale inte3rrii. Stadiile in'i0iente, 'a 7i 'ele avn+ate ale inte3rrii . piaa comun, uniunea economic, uniunea economic i monetar !! 0+trea< 8n 'omun e e'tele ti0i'e inte3rrii ale creerii de comer 7i pervertirii !deturnrii$ comerului. 6n 'e 0rive7te +tadiile inte rrii avansate, piaa comun e+te <ona 8n 'are li2ertatea de 'ir'ula,ie a bunurilor, serviciilor i /actorilor de producie !! iar la a'torii de 0rodu',ie +unt 8n,ele+e 'ir'ula,ia persoanelor 7i 'ea a capitalurilor !! e+te 'on+iderat de0lin. S0e'iali7tii 8n,ele3 ai'i: BiC 8nlturarea tuturor 2arierelor vamale, te*ni'e, i+'ale, admini+trative ale 'ir'ula,iei 2unurilor 8ntre ,rile mem2re4 BiiC armoni<area re3lementrilor na,ionale, 8n +tatele mem2re, 0rivind 'ir'ula,ia a'e+tor 'om0onente ale 0ie,ei, la 'are +e 0ot adu3a 0oliti'i 'omune 7i 'oordonate 8ntre +tatele mem2re4 BiiiC ada0tarea 'ole'tiv a re3lementrilor +tatelor individuale la +'*im2rile interna,ionale 0e domenii BB9r+an 199%C Gai multe de+0re +tadiile 'ele mai 8nalte ale inte3rrii 8n +u2!'a0itolul urmtor. Autorii aminte+' editarea, 8n anul 19A% de 'tre Comi+ia &uro0ean BC&C, a 'eea 'e +!a numit ,arta Alb a Inte rrii Europene&, 'are avea + +0e'i i'e o li+t de o2+ta'ole 8n +trate3ia 0ro'e+ului. T+ou>ali+ B2000, 0. 6$!6/C +0une ai'i ': F di eritele +tadii +unt, 8n mod normal, 0re<entate 8n orma unei +'ri 'are 0oate i ur'at numai treapt cu treapt, 7i 'are du'e 8n inal la Y inte rarea economic complet.2. 5a', a+t el, 0utem a irma ' uniunea +au 'omunitatea adu'e un avan+ indi+'uta2il al 0ie,ei, limita de 'are +e va lovi 0ro'e+ul inte3ra,ioni+t e+te, 8n 'ondi,iile 'ontem0orane, economia mi't, re+0e'tiv a0tul ' intervenia statului nu se limitea( la controlul /rontierei sau politica macroeconomic BPel>man+ 19A/C. 1nte3rarea e+te ea!8n+7i o ini,iativ 0oliti', 'ondu+ de o autoritate +u0rana,ional, 0urttoare de 'om0eten,e 0oliti'e 7i dimen+ionat 'ore+0un<tor. Suntem, a+t el, 8n' de0arte de ideea unei autorit,i minimale, ima3inat de e'onomia li2eral. Tim2er3en B19%/C a'e totu7i di eren,a 8ntre 'eea 'e domnia +a nume7te inte rare ne ativ, re+0e'tiv po(itiv. (ntegrarea negativ 8n+eamn, 0ur 7i +im0lu, eliminarea obstacolelor n /aa liberei circulaii a bunurilor i /actorilor de producie. (ntegrarea pozitiv vine 8n 'ontinuarea B7i, 0oliti'e7te vor2ind, nu 8m0otrivaC inte3rrii ne3ative 7i +e re er la armoni(area re ulamentelor i adoptarea de politici comune. 6n a0t, 'on'e0tele de Fne3ativ; 7i F0o<itiv;, 8n 0oliti'a e'onomi', revin, 7i 8n alte 'on'e0,ii, 8n' de la o de+0r,ire de a<e 8ntre 'a0itali+mul 'la+i', al a7a<i+ei Fli2ere 'on'uren,e;, 7i 'el modern, al +e'olului al EE!lea 7i de du0 marea 'ri< 1929!19$$, al economiei mi1te. A'ea+ta din urm 7i a'e+t ti0 de de'i<ie ma'roe'onomi' F+'oate 'a0ul; 8n mod o2li3atoriu, 8n ori'ari 'ondi,ii a'tuale, dar 'u at9t mai evident 8n 'onte#tul inte3rrii.
6

5etalii 8n Partea a 11!a, de mai -o+, Anii H0t<e'i,de+0re )*ctul "nic +uropean@27AB<3.

26

I.: Inte rarea avansat" conver ena i $ona monetar optim La 'ellalt 'a0t, din literatura de +0e'ialitate +e mai de+0rind dou cerine teoretice 0entru +u''e+ul inal &niunii Economice i Monetare, re+0e'tiv al Comunit,ii &uro0ene 8n a<a ei 'ea mai avan+at. A'e+tea +unt !"$ conver ena= !:$ (ona monetar optim !ZM?$. I.:.7 Conver ena i criteriile de conver en 5a' o e'onomie 're7te mai mult de'9t alta, +e mani e+t, de a'to, o diver3en, 'om0ortamental 7i 'i'li' 8ntre 'ele dou entit,i e'onomi'e na,ionale. 6n mod u<ual, a9ustarea creterii are loc pe calea manevrrii cursului de sc%imb. H2+ervm ai'i, 'el 0u,in, B1C le tura ntre conver en i (on monetar optim 8 mai 0re'i+, valen,a monetar a 'on'e0tului de 'onver3en,. Gai o2+ervm 7i elul 'um e+te 0o+i2il !:$ necorelarea ciclurilor economice inter6ri. Koldman Sa'*+ B199@C arat ' 0u,ine ,ri B0artenereC o er dovada unei a+t el de 'onver3en,e . 'onver3en,a F de tip Sac%s2 . ie 7i 8n a<a 'ea mai avan+at, a'eea a uniunii monetare de a'to 7i de iure . Hr, a'ea+ta e+te de-a o 0rime-die 0oten,ial 0entru ?niunea de a+t<i. I.:.7.7 +eneraliti 5e a'to, convergena economic +e de ine7te, 8n 'onte#t euro!unional, 0rin: BAC ,riteriile de conver en de la Gaa+tri'*t. BBC Apropiere ntre ri, 8n 0rivin,a: 3radului de de<voltare, 're7terii BP1BC, e'*ili2rului e'onomi', nivelului de trai 7i or3ani<rii Bor3ani<a,iilorC. BCC 6n domeniul pieei de capital: a0ro0ierea 'ur+ului la vedere de 'el la termen. 5intr!un alt punct de vedere Btotu7i nu 0rea di eritC, +e deo+e2e+' conver ena !"$ real 7i 'ea !:$ nominal: B1C convergena real, a0ro0ierea nivelurilor de venit 7i 0rodu'tivitate4 atenuarea di eren,elor +tru'turale 'are in luen,ea< 'om0etitivitatea lo'al4 B2C convergena nominal, evolu,ia varia2ilelor de 'o+turi 7i 0re,uri 7i a determinantelor 0ro unde ale a'e+tora . rata do29n<ilor, 'ur+ul de +'*im2, de i'itul 2u3etar, datoria 0u2li'. 5im0otiv, consecinele ne6conver enei, +ur0rin+e 8n literatura de +0e'ialitate, +unt: 8n domeniul cursului de sc%imb: competitivitatea arti/icial a unor ,ri, 'ondu'9nd la non!lan+area unor re+ur+e di+0oni2ile, 8n ine, redu'erea mo2ilit,ii interioare ?niunii a 0er+oanelor 7i 'a0italurilor4 8n 0lan social: redu'erea mi3ra,iei . e e'tul dintre 'ele dou Kermanii . re<ult9nd 8n u<ura e'*i0amentelor de 0rodu',ie 7i 8n inal la un 7oma- ma+iv B13nat 2002C. I.:.7.8 Conver ena nominal" criteriile de conver en &n ;ona )uro 6n ine, ilo<o ia ?niunii a'tuale a+u0ra 'onver3en,ei +e lea3, ire7te, de 'erin,ele ela2orate 8n Tratatul de la Ga`+tri'*t B1992C@, 'uno+'ute de atun'i dre0t criteriile de convergen a+u0ra aderrii la F&uroland;. Sunt re3lementate B0e r9nd 7i 'on'omitentC
@

5etalii 8n Partea a 11!a, a de<voltrii 7i eta0i<rii i+tori'e a inte3rrii euro0ene.

2@

nivelurile: B"$ in/laiei B+ta2ilit,ii 0re,urilor na,ionaleC, !:$ de/icitului bu etar, !@$ datoriei publice, !A$ ratei dob5n(ilor . 0e am2ele termeneA, 'a 7i !#$ cursului de sc%imb al monedei na,ionale 09n la aderare. Di<iunea a+u0ra 'riteriilor de 'onver3en, re le't a+t<i nele erea concret a ,omisiei Europene le at de conver en. 5e adu3at 8n+ ' ela2orarea lor +e datorea< 8ndeo+e2i Institutului Monetar European !IEM$, 0re'edent al 1n+itu,iei Bn'ii Centrale &uro0ene. Mi de 0re'i<at Bda' mai era nevoieC ' a'e+te 'riterii rm9n a erente FOonei &uro;B&urolandC, 8n 'alitatea ei de inte3rare 'ea mai avan+at9. 273 Sta ilitatea preurilor =ata in la,iei nu tre2uie + de07ea+' 'u mai mult de 1,%S media in la,iei din trei ,ri mem2re 'u in la,ia 'ea mai 'o2or9t. Comi+ia 'al'ulea< a'ea+t medie aritmeti'. Pro3re+ele ?niunii 8n materie de 'ontrol al in la,iei +unt relevante. 6n 19A0 a'ea+ta 'uno7tea o medie de 1/S, 'i r 'o2or9nd la 2,1S 8n 199@ 7i urm9nd + +e +ta2ili<e<e 8n anul urmtor, 199A. "a0tul nu e+te a''idental +au 'on-un'tural, 'i re<ultatul 0oliti'ilor de +ta2ilitate, 'ondu+e de 2n'ile 'entrale ale <onei. 6n a'e+t re<ultat avem de 'utat at9t 0+trarea 0uterilor de 'um0rare ale monedelor 0arti'i0ante la &uro, '9t 7i +ur+a 'o2or9rii 7i +ta2ilit,ii B7i aC do29n<ilor. 283 -inane pu lice sustena ile Statele 0arti'i0ante la &uro + nu 'unoa+' 'eea 'e +e nume7te )deficit pu lic e'cesiv.. Tratatul ?niunii 0revede dou metode de evaluare 0entru 2u3etele +tatelor mem2re: Se 'on+ider de i'it 0u2li' 'el a0ar,in9nd +tatului, or3ani+melor 7i 'ole'tivit,ilor lo'ale, toate 8m0reun 'u 'eea 'e a0ar,ine or3ani+melor +e'urit,ii +o'iale. Totalul 'i rei de i'itelor + nu de07ea+' $S din P1B.

5e o2+ervat +l2i'iunea 'a0a'it,ii de a0re'iere, la a'e+t 'riteriu. 6n Tratat +unt 0rev<ute dou e#'e0,ii: 1! da' de i'itul +'ade 8n m+ur F+u2+tan,ial; 7i 'on+tant, urm9nd + atin3 o valoare 0ro0rie Fnivelului de re erin,;4 2! da' a'ela7i de i'it de07e7te valoarea de re erin,, a'ea+t de07ire + ie Fe#'e0,ional 7i tem0orar;. Con'omitent, datoria 0u2li' + nu de07ea+' valoarea de re erin, de 60S din a'eea7i Bvaloare deC re erin, a P1B. &+te a''e0ta2il 7i ai'i a de07i valoarea de re erin,, 8n 'ondi,iile 8n 'are +e remar' tendin,a de a0ro0iere F+u i'ient 7i 8n ritm +ati+ 'tor; de a'e+ta.

De<i, 0entru detalii, 7i Partea a 11!a, 'on+a'rat i+toriei ?niunii, 7i Partea a 1D!a, 'on+a'rat e#tinderii ?niunii, re+0e'tiv aderrii +tatelor 'andidate.. 9 De<i 7i Andrei B200@C.

2A

5e remar'at 'orela,ia lo3i', re3+it 8ntre de i'it 7i datorie 0u2li'4 mai mult, 'orela,ia am9ndurora 'u nivelul in la,iei. At9t 0entru de i'it '9t 7i 0entru datorie, +unt de 'on'e0ut . 8ntr!o ima3ine 0la+ti' !! at9t F nc%iderea robinetului; de alimentare, '9t 7i F olirea recipientului;. Mi 8n '*iar a'ea+t ordine. &volu,ia datoriei e+te 'ontrola2il, 8n 'on+e'in,, '9nd Fre'i0ientul e+te +u2 'ontrol;. Statele 8ndatorate +unt '*emate + um2le mai 8nt9i la de i'itul 0u2li'. Ca0t relevan, veniturile i+'ale, a'e+tea 'o2or9nd 7i +ta2ili<9nd do29n<ile 8n 'ondi,iile 8n 'are ele re!'rea< un a7a<i+ e#'edent 0rimar al 2u3etului, +e0arate de 8ndatorare. A'e+t e#'edent 0rimar, 'ut dura2il, va a',iona 8n 'om2ina,ie 'u diminuarea ratei do29n<ilor 8n +en+ul redu'erii datoriei. 5e i'itele 0u2li'e au o+t 0uterni' redu+e 8n toate ,rile <onei, +ta2ili<9ndu!+e a+u0ra unei medii de 6,$S 8n 199$. Cu e#'e0,ia "ran,ei Bun de i'it u7or 're+'ut a, de valoarea de re erin,C, toate 'elelalte ,ri Bin'lu<9nd 7i Kre'iaC +e 0+trea< +u2 valoarea de re erin,. 293 /atoria pu lic C9t 0rive7te datoria pu lic, a'ea+ta urmea< tot un trend ne3ativ, dar 8ntr!un ritm oare'um mai lent. Con+iliul de Gini7tri a -ude'at, +0re e#em0lu, ' 8n iunie 1996 7i re+0e'tiv iunie 199@ 5anemar'a 7i Hlanda ie7eau din +itua,ia de de i'it e#'e+iv '*iar 8n 'ondi,iile 0+trrii unor niveluri ridi'ate de 8ndatorare 0u2li'B0e+te 60S din P1BC. La r9ndul ei, 1ralnda nu a o+t ni'iodat 'on+iderat o ,ar 'u de i'it e#'e+iv, datoria ei 0u2li' atin39nd 7i 90S din P1B. Hr, a'ea+ta 'on irm ideea 'on+iderrii +e0arate a 'elor doi indi'atori. At9t 0entru de i'it '9t 7i 0entru datorie, Comi+ia +e a+i3ur, 8n 0rin'i0iu, de e ortul +tatelor mem2re. S0re e#em0lu, m+urile 2u3etare 'u e e't non!re'urent10 +e dovede+' in+u i'iente 7i tre2uie + ie +au 8nlo'uite de 'ele 'u e e't 0ermanent, +au 'om0en+ate de redu'eri ale '*eltuielilor. (0) 1onvergena ratelor do 2nzii "undamental, 8n 'e 0rive7te rata do 2nzilor, +e a'e deo+e2irea 8ntre: termenul scurt . 0e 'are +e e#er'it 0oliti'a monetar, rata iind 'on+iderat e1o en, re+0e'tiv in+trument 0oliti'o!monetar la 8ndem9na autorit,ii monetare. 1n termeni 0oliti'o!monetari undamentali, 'a 7i 0e termen +'urt, rata dob5n(ilor o contracarea( pe cea a in/laiei. &#i3en,a ?nional, vi<avi de +tatele 'andidate, dar 7i mem2re ?&, +e lea3 8n+ 7i de +itua,ia olo+irii ratei do29n<ilor la 'ontra'ararea e e'telor Frela#rii 2u3etare;, 8n,ele39nd ai'i interven,ia 0oliti' 8n +en+ul avori<rii inve+ti,iilor 7i '*eltuielilor 0u2li'e, 0ra'ti' al or,rii 're7terii e'onomi'e4 dim0otriv, termenul lung al evolu,iei ratei do29n<ilor o indi' 0e a'ea+ta dre0t endo en. H rat a do29n<ii 'are +'ade 0e termen lun3 indi' +ta2ilitate e'onomi' re'97ti3at, a+t el rata redevine a''e0ta2il. 4ob5nda nominal pe termen lun nu trebuie s depeasc cu mai mult de dou puncte procentuale media dob5n(ii din aceleai trei state cu preurile cele mai

10

7?ne o// measures2.

29

stabile. Toate +tatele mem2re, 'u e#'e0,ia Kre'iei, erau 0re+u0u+e a re+0e'ta a'e+t 'riteriu, la nivelul anilor 199A!1999. 5atorit 0ro3re+elor 8nre3i+trate 8n <ona +ta2ilit,ii 0re,urilor 7i a+anrii inan,elor 0u2li'e, do29n<ile atin3eau nivelul minim i+tori' de 6,$S, a, de 10,9S la 8n'e0utul de'eniului nou<e'i. 2<3 Sta ilitatea cursului de schim valorii e'terne 33 al monedelor Statele <onei +unt '*emate + 0arti'i0e la 4ecanismul 1ursurilor de Schim (41S)11. Tre2uie + re+0e'te mar-ele de lu'tuare Fnormale;, re+0e'tive + nu i 'uno+'ut devalori<ri vreme de doi ani 'on+e'utiv12. 5in eri'ire, e#i+t 7i ai'i 0er orman,a 8nre3i+trat de Si+temul Gonetar &uro0ean, 8n materie de +ta2ilitate monetar, din toamna lui 199%. Pro'edurile rm9n de+'*i+e e#aminrii re+0e'trii 'ondi,iilor 0rev<ute 8n Tratat, 'a 7i lurii 8n 'on+iderare a altor a+0e'te . al 2n'ilor 'entrale ale +tatelor din S&BC, al 'o+turilor +alariale 7i de i'itelor 2alan,elor de 0l,i e#terne. Ca o 'on'lu<ie 0reliminar, 'onver3en,a, 0e 0artea ei nominal . 8n 2un 0arte, 8n -ar3onul e'onomi7tilor termenul de Fnominal; a0elea< ve'intatea in la,iei 7i 'on+e'in,elor ei . criteriile de convergen ale FEuroland; 8n'ear' + a+i3ure controlul !monetar al$ in/laiei 7i al a'torilor in luen,9nd +ta2ilitatea monedei. I.:.7.9 Conver ena real Totu7i 0ro2lemti'a conver enei nu +e o0re7te la 'riteriile de la Gaa+tri'*t, 'i 0une +tru'tural, dou 0ro2leme di+tin'te. 5e 0artea ei real, rm9ne 0ro2lema cre%terii 7i ciclului de afaceri. H 0rim '*e+tiune e'*ivalea< de'i, de o 0arte, 'u unurile %i serviciile 0rodu+e 7i 'omer'iali<ate . 'erute a i similare, complementare !asociate$ 7i a2ia a0oi subsitute 8 iar 8n +0atele 2unurilor evoluea< industriile +0e'i i'e. 5e 'ealalt 0arte, a'elea7i 2unuri 7i +ervi'ii +unt o2li3ate a evolua 0e o pia comun ai'i revenind adevrata '*e+tiune 8n 0rivin,a 2unurilor, +ervi'iilor 7i utilit,ilor. Ai'i +unt 0re+u0u+e 'el 0u,in /lu1ul 'omun 7i starea concurenial, de la 'are +e vor orma mai 8nt9i 0re,urile, a0oi rela,iile 'om0le#e 8ntre a'e+tea, 8n 'ele din urm un nivel 3eneral Ba3re3atC al 0re,urilor, 8n 0lin evolu,ie. H a doua '*e+tiune . a 're7terii 7i 'i'lului de a a'eri . +e lea3 de amplitudinea 7i de concomitena cre%terii %i ciclului 8n interiorul <onei, adi' 8ntre e'onomiile na,ionale inte3rate. Cu alte 'uvinte, 're7terea 0oate i de 0ro0or,ii di erite, de la ,ar la ,ar, +au de momente di erite B ie 7i la a'eea7i am0litudineC, 'eea 'e, din nou, a e'tea< 'onver3en,a. 5ar tot ai'i revin dou '*e+tiuni la nivelul termenului lun3 . alt el e#0u+ de'9t 0entru termenele +'urte Bale 0rodu',ieiC +au termenele medii Bale 'i'luluiC. Anume, mai 8nt9i, 0e termen lun3 e+te 0re+u0u+ corelarea creterii cu rec5ti area ec%ilibrului eneral i stabilitii. 1n al doilea r9nd, +e 0une 0ro2lema di eren,ierii de ritm al 're7terii 8n avoarea e'onomiilor 7i re iunilor mai puin de(voltate, a, de 'ele Bde-aC de(voltate . +itua,ie 'on+iderat 0o<itiv 7i numit 8n -ar3on a catc%in 6up B, 8n +en+ul 8n 'are 0e a'ela7i
11

Sau E1c%an e60ate Mec%anism 66 8n +0e,, E0M !II$, du0 +itua,ia ' a'e+t me'ani+m e+te unul men,inut du0 8nlo'uirea mai ve'*iului Si+tem Gonetar &uro0ean BSG&C 'u moneda &uro, iar SG& i +e atri2ui+e Mecanismul ,ursului de Sc%imb E0M!I$. 12 Te#tul tre2uie 8n,ele+ 8n ormularea devalori<ri din proprie iniiativ.

$0

termen 0relun3it e+te 0re+u0u+ a avea lo' 'el 0u,in redu'erea de'ala-ului 8ntre indi'atorii e'onomi'i na,ionali ai ,rilor mem2re. Alt '*e+tiune revine a+u0ra totalit,ii parametrilor macroeconomici, 0re+u0u7i a evolua 'onver3ent, A''entul 0e <ona ma'ro 0lea' de a0t de la 'ore'titudinea 'on+idera,iilor 'um ' 0arametri mi'roe'onomi'i, de elul evolu,iei 8n a a'eri a unor 'om0anii, +unt de e#'lu+ 8n 'ara'teri<area 'onver3en,ei. Ca atare, numai ma'ro! 0arametrii 0un du2la 0ro2lem a conver enei n amplitudine 8 pe toate termenele de timp . i trendului stabilitii pe termen lun . &volu,ia ma'ro!0arametrilor mai 0une 8n+ 7i 0ro2lema unei di/erenieri naturale vi<avi de 'a0a'itatea ie'rui 0arametru de a evolua 'onver3ent. Pe +'urt, 'el mai ra0id e#0u7i 'onver3en,ei +unt Bdu0 toate a0aren,eleC preurile 7i re+0e'tiv nivelul preurilor. S +u2liniem ' ni'i <ona 0re,urilor nu e+te una omo3en din 0un't de vedere i<i' 7i evolutiv . la avan3ard +e +ituea< preurile de consum, iar vi<avi de ele preurile /actorilor de producie, +u20rodu+elor 7i +u2an+am2lelor dovede+' un 0lu+ de iner,ie. Pe l9n3 <ona 'om0le# a 0re,urilor, 'onver3en,a 'rea< nevoia de a 0rivi 'tre ma'ro!0arametrii 'are indi' dinamica 8n +en+ul creterii economice 7i ciclului de a/aceri : CI+ 8 deriv9nd lo3i' din 'umularea 0rodu',iilor 7i veniturilor !! , investiiile 7i oma9ul. 0ata dob5n(ilor revine 7i 0e 0artea e'onomiei reale, ar2itr9nd 0ro'e+ul inve+ti,ional 'a re le',ie a a'torului 'a0ital, dar 7i 'u +en+i2ilitatea 0e termen +'urt 7i 8n'r'tura de +emni i'a,ii 0e toate termenele . de la 'ara'teri+ti'ile de+0rin+e 0e 0artea monetar la a o3linda b 'i'lului de a a'eri, de ai'i introdu'9nd 8n di+'u,ia a'elora7i ma'ro!0arametri creditarea 7i rela,ia ei 'u nivelul inve+ti,iilor. Aten,ia di+tri2utiv 0e a'e+t evantai de ma'ro!0arametri ,ine 7i de de<2aterea teoreti' a+u0ra identit,ii e#a'te a 'eea 'e oto3ra ia< BmaiC idel 'i'lul de a a'eri. 5e<2aterea a+u0ra ma'ro!0arametrilor nu 0oate e#'lude ni'i alte a+0e'te. Gai 8nt9i, +itua,ia ' li+ta 'u0rin<toare a a'e+tora de+0arte 0arametri 7i a'tori +u+'e0ti2ili re'97ti3rii 'onver3en,ei 0e termene scurte, '*iar imediate uneori . de elul nivelului preurilor +au ratei dob5n(ilor . de 0arametri dovedind mai de3ra2 inerie relativ !! de elul costurilor 8n totalitate 7i salariilor 8ndeo+e2i. 1ar salariile rm9n an'orate 8n 'eea 'e determin 'ara'terul 'ontrover+at al 'on'e0tului de pia a muncii . de a7te0tat 'a noivelul +alariilor + ie 0rintre ultimii 0arametri rea',ion9nd la 0re+iunea 'onver3en,ei. Cellalt a+0e't revede 'onver3en,a 'a un 'on'e0t indi'9nd 0rin de ini,ie o latur dinamic 8 to,i ma'ro!0arametrii rev<u,i mai +u+ +unt v<u,i 8n dinami', 8n a'eea 'are, ire7te, le a0ro0ie. ?nii autori '*iar 8n'ear' ai'i comensurri ale 'onver3en,ei, ve<i una de conver en 0ro0riu<i+ . a0ro0ierea B'onver3en,aC ratelor de cretere economic inter!,ri !! 4 'ealalt, dim0otriv, de diver en 8 reducerea dispersiei veniturilor per capita B5inu 200/C. &+en,a dinami' a enomenului +au 0ro'e+ului 'onver3en,ei nu 0oate e#'lude 8n+ latura ei static, deo0otriv. Bunoar, li0+a de omo3enitate a e'onomiilor <onei, la 'are +e adau3 0ro'e+ul e#tinderii, 0oliti'a re3ional 7i re3imul ondurilor +tru'turale . a''entu9nd a'eea7i li0+ de omo3enitate, dar 7i 0un9nd 'u at9t mai a'ut 0ro2lema 'onver3en,ei . a' + 'oe#i+te e'onomii na,ionale 7i +u2!re3iuni de<voltate 'u altele mai 0u,in de<voltate. Hr, *andi'a0ul unei ,ri . de o2i'ei 0eri eri'e 7iI+au nou aderente la ?niune . 8n 'e 0rive7te ma'ro!0arametrii 0ro0rii 0oate determina o +ntoa+ +u0erioritate a ratelor de 're7tere a P1B 7i veniturilor 0er 'a0ita a, de <ona +au
$1

nu'leul 'entral al ?niunii . a7a 'um men,ionam mai +u+ de+0re enomenul D catc%in 6 up B, 8n 'are, sSa'ri i'at 0e termene +'urte, 'onver3en,a 87i re ormea< trendul 0e termene 0relun3ite. Alt ma'ro!0aremetru 'om0le#, concurena 8 radul concurenial al se mentelor de pia . 8nt9m0in mai de3ra2 +ui7uri 7i 'o2or97uri 0e 0ia,a uni' a e'onomiilor inte3rate, a+emeni 'elor 8nt9m0late 0e 0ie,ele interna,ionale. Hri'um, 'on'uren,a 0re+u0u+ re'97ti3at atra3e du0 +ine 'onver3en,a industriilor 'on'urente 7i 8n+o,e7te micarea capitalurilor 8n a'ela7i interior al <onei. 5in 0'ate, ultimele atra+e 8n mi7'area 'tre 'onver3en, +unt costurile a erente indu+triilor, re+0e'tiv salariile. Dom 0utea vedea 8n Partea a 111!a a a'e+tei lu'rri 'el 0u,in a0tul ' +alariile 7i 'o+turile 0re+u0un at9t ad9n'irea 'on'uren,ei '9t 7i devan+ul lor 8n a,a at9t a 2unurilor 7i +ervi'iilor, '9t 7i 8n a,a mi7'rii 'a0italurilor. I.:.7.:. CCteva conclu$ii i observaii Cele dou r9nduri de a+0e'te, +ur0rin+e mai +u+, 0re<int 8n 'omun ,inta inte3rrii 7i uniunii, identi i'at 'u o alt D macroeconomie b, e#tin+ a'um de la na,iune la uniune de naiuni 7i 8ntrit de moneda comun. Comuniunea de moned a adu+ 7i '*e+tiunea 'onver3en,ei 8n termeni e#0li'i,i. &#i+t 8n+ 7i 'riteriile 'are de+0art 'ele dou 'om0onente de de<2atere intele'tual, iar 'el mai evident dintre ele a 7i o+t eviden,iat . am numit ire7te de0arta-area real6monetar, du0 'eea 'e 0rodu'ea '9ndva noutate 8n vi<iunea >e)ne+i+t. La o 0rivire mai atent, 8n+, 'ele dou <one nu +e de0arta-ea< numai 0e 'riteriul real! monetar . 7i iat altele dou. Gai 8nt9i, numai 'onver3en,a nominal 0are + a' o2ie'tul unei 0reo'u0ri a ,omisiei Europene, +ncii ,entrale Europene 7i nu mai 0u,in 0re'edentului a'e+teia, Institutul Monetar European, 09n la un nivel im0erativ a, de +tatele mem2re . iar a+0e'tul a o+t relevat mai +u+. 5im0otriv, 'onver3en,a real ie+e din im0erativ, nu mai 0u,in din rela,ia dire't 7i limitat dintre Comi+ie 7i 3uvernele na,ionale, 0entru a rm9ne 8n <ona mai deli'at a de<2aterii lar3i 7i a 'ontrover+elor 8n +0e'ialitate. Nu 8n 'ele din urm, conver ena real rm9ne a+t el 'ate3oria mai 0ro und, 'are vine + indi'e ' rela,ia dintre Comi+ie 7i 3uvernele na,ionale nu e+te ai'i mai 0u,in 0re<ent de'9t 8n 'a<ul 'onver3en,ei nominale. 5im0otriv, ori'are 3uvern, in'lu+iv Comi+ia, 7tiu a0tul ' 'onver3en,a nominal +e +0ri-in, 8n realitate, 0e datele 'onver3en,ei reale, a+t el +ati+ a'erea 'riteriilor de la Gaa+tri'*t nu e+te ni'ieri 'utat 8n in+trumentarea unor 0arametri monetari, de 'om2atere a in la,iei 0e 'i arti i'iale 7i al+e, re+0e'tiv de 0oliti'i re+tri'tive a+u0ra 'ur+ului de +'*im2 +au ratei do29n<ilor. I.:.8 ;ona monetar optim [ru3man 7i H2+t el B199/C de ine+' zona monetar optim (#45) dre0t: rup de ri sau re iune cu economii puternic le ate prin micarea bunurilor, serviciilor i

$2

/actorilor. Oona 0oate a+t el 2ene i'ia, alternativ, de 'ur+uri i#e +au moned uni' . 4ac ns nu este vorba de (on monetar optim, uniunea monetar va presupune costuri mai mari dec5t bene/iciile speci/ice. I.:.8.7 ;ona monetar optim= Dancora nominal@ i sistemul monetar internaional 5e a'to, ima3inea zonei monetare optime e+te datorat unei mai lun3i ilia,ii de autori, de+ 7urat 8ntre =o2ert Gundell 7i =onald G'[innon. Teoria 8n'ear' + ie una 'u0rin<toare, 0oate '*iar u7or 8m0otriva numelui 0e 'are 8l 0oart. Stru'tura (onei +e undamentea< 0e un 3ru0 Bi0oteti'C ori'9t de mare de ,ri 7i 0o<i,ia asimetric a unei sin ure ri, 8n 'adrul a'e+tuia. A'ea+ta iind ,ara numit ancor, de la 0o<i,ia de Fancorare2 a monedelor 'elorlalte ,ri din 3ru0 a, de o moned +in3ular, devenit re0erul de'larat 'ur+ului lor de +'*im2. 6n +0e,, 0oate a'e 0arte din <ona +au 3ru0ul de ,ri 'on+iderat, o ,ar Be'onomia eiC a 'rei moned +e ra0ortea<, valori' 7i un',ional, la moneda an'or. Pentru toate ,rile, 'u e#'e0,ia an'orei, e+te a+i3urat li2eratea e#er'itrii tuturor 0oliti'ilor, de la 'ele 'omer'iale la 'ea monetar. 6n +'*im2, ara ancor 87i a+um, 0rin de ini,ia ancorei 7i (onei, o2li3a,ia e+en,ial a libertii de circulaie a 0ro0riei monede, 'eea 'e a0ti' 8n+eamn o 'om0le#itate in'omod de o2li3a,ii interna,ionale, 'u +au r an3a-amente -uridi'e de+'*i+ a+umate. 5e alt el, G'[innon B199$C vede ormali<area -uridi' a <onei . ve<i una de elul )sistem monetar.1$, ie a'e+ta, la r9nduil lui, interna,ional +au numai <onal Bre3ionalC, +au una de elul uniune monetar . la o 3reutate +0e'i i' ne3li-a2il Ba unei +im0le ormalit,iC1/. 5ar, mai ale+, a'e+te o2li3a,ii ale ,rii!an'or 0ar + nu 8i adu' a'e+teia 'om0en+a,ii dire'te, a+t el + de inea+' no,iunea de asimetrie, un el de 0rivile3iu ne3ativ al unei e'onomii na,ionale a, de re+tul e'onomiilor lumii. A+t el, Fli2ertatea de 'ir'ula,ie a monedei; e+te 8n,elea+ e#'lu+iv dre0t li2ertatea de ieire din ar a a'e+tei monede, 'eea 'e e'*ivalea<, de a'to, 8n termeni de +0e'ialitate, 'u: BiC liberali(area importurilor, a+t el BiiC ne!0reo'u0area a, de de/icitul propriei balane e1terne, 8n +0e, BiiiC renun,area la 0ro0ria politic monetar Bre+tri',ii im0u+e a, de mi7'area monedeiC 7i la 0oliti'a comercial Ba',iunea autorit,ii a+u0ra e#0orturilor 7i im0orturilorC . La a'e+t al treilea nivel al o2li3a,iilor a+umate, autorii admit 7i ' a+t el de 0oliti'i ar 0utea i e#er'iate de ,ara an'or, dar la un 3rad de inten+itate 'eva mai redu+ de'9t 8n 'a<ul ori'reia dintre 'elelalte e'onomii ale <onei. A+imetria F+e B0oateC ru0e; B7i, de re3ul, o a'eC, admit G'[innon 7i 'om0ania, urmare +itua,iei r ie7ire atri2uit monedei6 ancor. 5e o 0arte, ei i +e 'ere ma1imum de stabilitate, 8n <on, 0entru a a+i3ura 'elorlalte monede acea ba( valoric stabil i unic, re'lamat de ori'are 0ia,4 de 'ealalt, ea e+te 'ea mai e#0u+ de0re'ierii, 0rin '*iar mi7'area li2er 8n a ara ,rii de emi+iune, 'on'omitent iindu!i inter<i+e re+tri',iile +0e'i i'e 0oliti'ilor monetare, re+tri',ii 'are ar i 0utut!o re8ntri.

1$

=e erirea e+te 'ut la +i+temul monetar interna,ional, in+taurat 0rin A'ordul interna,ional +emnat la Bretton Tood+ BS?A, 19//C. 1/ 1ar ai'i el ,ine, 0rintre altele, + +e a' adver+arul de+'*i+ al 'on'e0tului de sistem monetar internaional, 'am tot at9t '9t re u< + 'read 7i 8n mai ve'*iul etalon aur internaional.

$$

S men,ionm, totu7i, ', da' e'onomia interna,ional real, a e#0ort! im0orturilor, de avori<ea< 8n a'ea+t manier Faventura; interna,ional a e'onomiei an'or, 8n +0ri-inul monedei 0uterni'e Ban'orC revine dimen+iunea /inanciar a e'onomiei. =e+0e'tiv, urmare titlurilor inan'iare emi+e 0e 0ia,a lumii, li'*iditatea revine 'tre marile 'om0anii, 8n +0e, 87i 3+e7te o alt 'ale de 8ntoar'ere 'tre e'onomia 'are le 3<duie7te. S mai men,ionm ' (ona monetar traver+ea< 7i 0erioada de 7optim2, 8n +en+ul 8n 'are bene/iciile ei sunt pentru toate rile participante . 7i 0utem 8n,ele3e ai'i a0tul ' economiile 7ordinare2, membre (onei, obin bene/iciile directe la care ara ancor renun cam de bunvoie. 1ar a'ea+t renun,are 0oate avea dre0t 2a<, ie 8n'lina,ia na,ional 'tre *e3emonie 7i tenta,ia B ie ea 'o+ti+itoareC 'tre 'alitatea de lider re3ional, ie 'redin,a 8n 0ro0riii a3en,i e'onomi'i, tot 8n 'alitatea de 'om0anii de runte. 6n ine, revine ai'i 7i de ini,ia e#a't a 'eea 'e 8n+eamn 7/alimentul ancorei2, 'are nu e+te, de a0t, alimentul nimnui 7i ni'i nu a e'tea< +tatutul +au un',iile e#er'iatate ale vreunei monede, el e'*ival9nd numai 'u 'eea 'e a e'tea< Bnumai 0ar,ial, 8n+C rela,iile e'onomi'e interna,ionale.
;%NA '%N)*A,I SIS*)'(L '%N)*A, IN*),NAEI%NAL Mi era 7i ire+' 'a autorul + 87i +u+,in teoria 0rin e#em0le dire'te. A+t el, 0entru G'[innon B199$4 1996C, odat 'e etalonul aur nu ar i e#i+tat de a'to, el era +u0linit de etalonul lirei sterline. Nu e+te, de+i3ur, G'[innon +in3urul autor de a'ea+t 0rere, dar a0tul ni'i nu 0re<int, ai'i, o oarte mare im0ortan,. Gult mai im0ortant e+te elul 8n 'are autorul emite, 'on orm a'e+tei teorii, o alt ima3ine a de(ordinii monetare interbelice. Nu etalonul aur a +u erit de'la+area interna,ional, o0inea< a+t el G'[innon, 'i ancora lirei sterline, +u erind 8n 0lan interna,ional 'am tot at9t '9t +u0ra0uterea +a +u+,intoare, Garea Britanie. A0oi, vine e#em0lul +i+temului 8ntemeiat la Bretton Tood+, 8n 19//. Pentru 8n'e0ut, dolarul +!a dovedit a i '*iar an'ora 'a0a2il a o 8nlo'ui 0e a'eea a lirei +terline B8n +0e, a aurului, du0 'eilal,i autoriC. 5u0 dou de'enii 7i -umtate, 8n+, moneda ameri'an a dat 7i ea +emne de o2o+eal, 8n 'onte#tul vi'i+itudinilor de+'ri+e mai +u+ B8n teorieC, a+t el ' +oarta +a a o+t +imilar, du0 e#a't 0atru<e'i de ani, 'elei a monedei 2ritani'e. Similar, 8n+, numai 09n la un 0un't. A+t el, 8n 19@1 lu'rurile 8n'e0eau + +e mani e+te 0re'um 8n 19$1 . ve<i lotarea r 0re'edent a 'ur+urilor 7i Fr<2oiul; devalori<rilor. "inalul 0ove7tii dolarului avea totu7i + ie altul de'9t 'el al lirei +terline. Gai 8nt9i, Statele ?nite nu erau, du0 19@1, dar ni'i du0 a'eea, +u0ra0uterea 8n de'lin, 'are u+e+e '9ndva Garea Britanie. Gai a0oi, <ona dolarului, ini,ial 'u veleit,i mondiali+te, nu +u erea de'9t o retra3ere tem0orar 7i, 0oate, ta'ti'. H 'ea B8n al treilea r9ndC 8n avoarea altor monede 'e +e 8ntreau, 'eea 'e nu u+e+e 'a<ul 8n anii trei<e'i. A+t el, 0e un alt e#em0lu 8n 'are teoria an'orei +e love7te de a'eea a +u+,intorilor 'on'e0tului de +i+tem monetar interna,ional, ordinii ini,ial adu+e de Si+temul de la Breton Tood+ nu 8i +u''eda o alt de<ordine monetar interna,ional, 'i avea lo' numai tre'erea de la o <on +o'otit Funiver+al;, la alta 2a<at 0e o pluralitate a (onelor.

6n r9ndul e#em0lelor relevante, 0rin 'are G'[innon 87i ilu+trea< teoria, nu li0+e7te, ire7te, 'el euro0ean. Autorul Bameri'anC avea '*iar o ironie BG'[innon 199$C vi<avi de F+imilaritatea; +tru'tural 8ntre Si+temul monetar de la Bru#elle+ B19@9C 7i 'el de la Bretton Tood+ B19//C. A2ia ai'i, 8n+, 0utem +u2linia ' a'ea+t +imilaritate nu +e datora vreunei 0retin+e in'a0a'it,i a euro0enilor de a ela2ora, du0 trei de'enii de de<voltare 7i '*iar de inte3rare intra!euro0ean, un +i+tem monetar inter!na,iuni mai

$/

in3enio+ 7i +u0erior 'elui imediat 0o+t2eli', 'i din nou univer+alit,ii 'on'e0tuale a (onei monetare optime. Sistemul 4onetar +uropean (S4+)16 e+te, du0 G'[innon, ormali<area, 8n termenii dre0tului interna,ional, a (onei monetare a mrcii ermane 8 tot at9t '9t, 8n 19//, la Bretton Tood+ u+e+e 'on+ in,it ancora dolarului american 0entru lumea de du0 r<2oi. Putem, de'i, re'unoa7te ' ilia,ia Gundell!G'[innon d o re0li' e i'ient ade0,ilor sistemului monetar internaional, mai 0re'i+ o0a'it,ii 7i e7e'ului 'elor din urm 8n a vedea 7i anali<a 'u 'laritate moneda lumii du0 19@1. 'eoria (onei monetare optime +e re3+e7te, 8n+ 9r7it, 'u a,a la realitatea <ilei de a+t<i 7i de'la+ea< 7i un 8ntre3 demer+ intele'tual al anilor 7a0te<e'i!o0t<e'i de a re orma moneda, +au de a ela2ora alte +i+teme monetare interna,ionale. Se'retul, +au 'el 0u,in unul dintre +e'retele +u''e+ului noii teorii, 8n a radio3ra ia moneda interna,ional a'tual, 8n +0e, 8n a o a''e0ta dre0t o alt ordine monetar de a'to, 'on+t 8n a i 0u+ 8ntre 0arante<e mai ve'*ile 'on'e0te 7i mai ve'*ii temeni o0erativi de elul 0arit,ii metali'e, termenilor de dre0t ai +i+temelor monetare interna,ionale, +au 'ur+ului i# o2li3atoriu. C'i, 8ntr!o alt de ini,ie . vi<avi de sistemul monetar internaional 66 zona monetar optim (#45) e+te re iunea n care costul renunrii la cursurile /le1ibile este in/erior bene/iciilor 8 inclusiv n condiiile monedei unice.
,)F%,'A F%N!(L(I '%N)*A, IN*),NAEI%NAL 27AF747AF93= !(PC-!),)A *),')NIL%, AC%,!(L(I 2SIS*)'(L(I3 !) LA .,)**%N G%%!S 27A::47AF73 Ba<at r doar 7i 0oate 0e a'ea+t teorie, +0e'iali7tii Eondului Monetar Internaional !EMI$ au de+'o0erit adevrata 'on i3ura,ie a monedei interna,ionale de a+t<i Bmai 0re'i+ dinainte de 1999C 7i au adu+ reperele valorice ale monedei 4S' la monedele e1ercitate i e1ersate drept ancore (onale. Gai noile re0ere ale 5ST aveau + ie : !"$ dolarul, !:$ marca, !@$ ;enul, !A$ lira sterlin i !#$ /rancul /rance( . Se 0oate 'on+im,i ai'i, din'olo de im0ortan,a, 'redem, mai redu+ a monedei "G1, ' moneda interna,ional de a+t<i B+ 8i +0unem a+t el, 'a + nu ne mai e#0rimm in'ore't, 0re'um a'i autori 'are 8n' 0ronun, F+i+temul monetar interna,ional a'tual;C di+0une de un el de 7con/i uraie arborescent;. 4olarul revine n centrul ei, Bdin nouC dre0t ancor universal, 0e dou niveluri monetare. Primul e+te 'el al celorlalte monede6ancor, 0rin 'are a+t el dolarul re!devine re0erul tuturor monedelor lumii4 al doilea re<ult to'mai din +itua,ia 8n 'are 7i dolarul i pstrea( propria sa (on. 6n F'on i3ura,ia ar2ore+'ent;, 'elelalte 0atru monede revin dre0t Framuri 0rin'i0ale;, iar totalitatea 'elorlalte monede ale lumii dre0t Framuri +e'undare;. =e3ula e+te 'ea atri2uit tot de teoria <onei monetare o0time: oricare moned ordinar se cere ancorat de una dintre cele cinci monede principale , 'el 0u,in at9ta vreme '9t ,ara emitent +e dore7te 8n e'onomia lumii. La 'ellalt 'a0t, revenirea dolarului 8n 0o<i,ia de an'or univer+al avea + 0un . a '9ta oar c . 'a0t unei a0arente de<ordini monetare 8n +'*im2urile dintre na,iuni: +emnele noii +ta2ilit,i re!a0reau de la mi-lo'ul de'eniului urmtor, o0t<e'i. 6n' un a+0e't nou 7i 0arado#al al vremurilor 'e 8n'e0eau 8n anii 7a0te<e'i e+te 8n+ a'ela ' a'ea+t Fre+taurare; a an'orei dolarului avea lo' mai de3ra2 0e ondul enomenolo3i' a0arent de+tul de o+til: a'ela al de0re'ierii 'ontinui a monedei ameri'ane . o 'ontinuare a enomenului 'e 8n'e0ea 8n a-unul 0r2u7irii termenilor A'ordului din 19//. . de0re'iere 8m0otriva 'reia, a7a 'um aminteam 8n 0re'edentele interven,ii, au a-un+ + +e lu0te e'onomiile 'on'urente 'elei ameri'ane.

1%

5etalii 8n Partea a 11!a.

$%

Garea 0ro2lem a <onei euro0ene era to'mai a'ea+t perisabilitate a ei de 0rin'i0iu, vi<avi de un 0ro'e+ inte3ra,ioni+t 'on'e0ut r 'ale de 8ntoar'ere. Alt el +0u+, ar i 0utut ?niunea + la+e r+0underea an'orei <onale 0e umerii unei +in3ure ,ri, ie ea 7i Kermaniacd Gai mult, o <on 0luri!monetar 7i!ar i 0utut 0+tra o0timul 0e un ori<ont de tim0 de+'*i+c I.:.8.8 Alte aspecte ale ;'% Gundell o0inea< 7i ' mobilitatea /orei de munc 7i /le1ibilitatea salariilor . 8n <ona monetar o0tim !! 0rovoa', 0e 0artea 'ererii, 7o'ul 'are le o er +alaria,ilor alternativele emi3rrii +au a''e0trii redu'erii +alariului real. 5im0otriv, ri3iditatea +alariilor 7i imo2ilitatea or,ei de mun' nu avori<ea< i#itatea 'ur+ului de +'*im2. G'[innon adau3 ', 8n e'onomia de+'*i+, c5ti ul de competitivitate pe seama deprecierii monedei autot%otne +e redu'e datorit 're7terii 0re,urilor at9t la in0ut, '9t 7i la 2unurile inale4 'u alte 'uvinte, 2ene i'iile modi i'rii 'ur+ului de +'*im2 +unt +u2minate 7i a-u+tate de 'tre 8n+7i de+'*iderea e'onomi'. 5im0otriv, de'i, +unt de 'utat 2ene i'iile +ta2ilit,ii, a+t el, din nou, 'ele ale <onei monetare o0time BOGHC. Numai ' OGH, 0re'i<ea<, la r9ndul lui, Peter [enen, e+te a0ro0riat e'onomiilor 'u e#0orturi +u2+tan,iale 7i diver+i i'ate 7i, 8n' mai mult, 'u +tru'turi de 0rodu',ie +imilare. Peri'olul ocurilor asimetrice +e redu'e odat 'u +ati+ a'erea a'e+tor 'ondi,ii.
;%NA '%N)*A,- %P*I'-. CA,AC*),ISI*ICI= C%S*(,I I .)N)FICII A3 Caracteristicile ;'%" 3radul ridi'at de de+*idere e'onomi'4 +imilaritatea!'on'omiten,a 'i'lurilor de a a'eri 7i ti0urilor de 7o'uri4 mo2ilitatea a'torilor de 0rodu',ie4 le#i2ilitatea +alariilor 7i 0re,urilor4 diver+i i'area 0rodu',iei4 inte3rarea 0oliti'ilor e'onomi'e4 inte3rarea inan'iar.

B1C B2C B$C B/C B%C B6C B@C

.3 Costurile i beneficiile ;'% 2a3 Costurile: renun,area la 0oliti'a monetar4 +en+i2ilitatea la 7o'urile e#terne e'onomiei reale. 2b3 .eneficiile ;'%" redu'erea 'o+turilor de tran<a',ie4 're7terea tran+0aren,ei 0re,urilor4 're7terea 2un+trii 'on+umatorilor, in'lu+iv 0e 'alea redu'erii in'ertitudinii e'onomi'e4 eliminarea ri+'ului valutar4 eliminarea ine i'ien,ei 8n 0oliti'a monetar4 redu'erea a7te0trilor in la,ioni+te4 8ntrirea monedei uni'e 0e 0lan interna,ional.

I.:.8.9 () nu este 2&nc3 o $on monetar optim

$6

?n +tudiu inde0endent, 'omandat de Comi+ia &uro0ean de<vluie '9teva evaluri a+u0ra totalit,ii 0ro'e+ului inte3rrii7H. B1C Fradul de desc%idere economic +e 'i rea<, 0entru ma-oritatea 'onomiilor mem2re, la 10!20S din P1B. &+te 8n+ tot at9t de dre0t ' de+'*iderea a devenit 0rioritar 0e 0artea rela,iilor dintre ,rile mem2re. B2C 6n 'e 0rive7te simetria ocurilor, dou +unt dimen+iunile ?niunii 7i nu oarte avora2ile. Gai 8nt9i, asimetria ocurilor e+te im0ortant . +0re e#em0lu, ,rile nordi'e +unt avori<ate, la e#0ort 7i 8n 0rodu',ie, de te*nolo3ii mai 0er ormante. 6n urmtorul r9nd, de sincroni(area ocurilor ni'i nu +e 0oate vor2i . 0ut9nd i dat ai'i e#em0lul im0a'tului di erit al modi i'rii ratei do29n<ii, de 'tre Ban'a Central &uro0ean, a+u0ra nivelului 0re,urilor 7i '*iar a+u0ra P1B al ,rilor mem2re1@. B$C La 'a0itolul inte rrii pieei muncii, +e 'on+tat o mo2ilitate redu+ a or,ei de mun' 8n interiorul ?niunii, 8n 'iuda li2ert,ii de mi7'are a+i3urate, 7i, 8n' mai 8nainte, 'o+turile a'e+tui enomen 0er'e0ute 'a ridi'ate. B/C Eederaliasmul /iscal e+te 8n' de0arte de ?&. Kuvernele au 0re erat + 0+tre<e 0rero3ativele la nivel na,ional, iar ugetul "+ rm9ne unul de nivel 0r0or,ional redu+, in'a0a2il de a mo2ili<a e'onomiile na,ionale. I.< Alte repere teoretice" modelul social european= de$voltarea durabil i re ionali$area 6n'er'm + tre'em 8n revi+t, 8n 'ele de mai -o+, 'ele de<2tute a+u0ra a'e+tui 'on'e0t tot 8n 'onte#tul 'uno7tin,elor derulate mai +u+. =evedem, de'i, metodolo3i' 0ro'e+ul inte3rrii 'a av9nd la 2a< un +et de 'oordonate 7i valori e'onomi'e li2erale, a7a 'um +unt li2ertatea +'*im2urilor, de+'*iderea e'onomi' a na,iunii, 0ia,a lr3it, 'el 0u,in la anver3ura re3iunii, 7i, evident, 'on'uren,a 7i e i'ien,a e'onomi'. A'e+te valori li2erale +unt '*iar : irul ro7u; +tr2t9nd, a7a 'um am v<ut mai +u+, toate a<ele inte3rrii, de la <ona de li2er +'*im2 la uniunea e'onomi' 7i monetar. Hdat 'u atin3erea a<elor avan+ate ale 0ro'e+ului, 8n+, inte3rarea de+'o0er alt'eva, re+0e'tiv, de o 0arte, un el de :motor;, 'are, 8n lo' + o0rea+' avan+ul, dim0otriv, re!'rea< ne'e+itatea avan+ului 8n 'ontinuare . 2unoar, a<ele in'i0iente mai 0ot i o0rite, iar 0ro'e+e inte3ra,ioni+te dina ara &uro0ei au dovedit a'e+t lu'ru 1A !!, de 'ealalt 0arte, inte3rarea 0e 'oordonate li2erale 0are + +u ere 7i 7o'ul nevoii de economie mi1t, re+0e'tiv :'ealalt 0arte; a e'onomiei inte3rrii. Hr, 'e 8n+eamn e'onomia mi#t a inte3rrii 7i de 'e e'onomie mi#t c Am +0u+!o 7i 'evamai +u+, vor2im ai'i de 'eea 'e 'rea< nevoia interven,ioni+mului, a unui im0ortant 2u3etul 'entral al 'omunit,ii BuniuniiC inte3rate, da' nu '*iar 7i nevoia de a 0une 2a<ele unei reale uvernri centrale. Cau<ele 'are adu' a'ea+t +itua,ie 0ot i multi0le, dar ele vor li0+i din anali<a de a,, 0re er9nd + le +u0linim 0rintr!un +in3ur a+0e't de+tul de im0ortant 7i +u2 ra0ortul 'on+e'in,elor, dar mai ale+ 0rin +0e'i i'itatea, 8n a'e+t +en+, a 0ro'e+ului inte3ra,ioni+t.
16 1@

*tt0:IIVVVeuro0a.eu.int , *tt0:IIVVVin oeuro0a.ro . Ga-orarea 'u 1S a ratei do29n<ilor de 'tre BC& redu'ea nivelul P1B 'u 0,9S 8n Kre'ia 7i 8n "inlanda, 'u 0,1S 8n Lu#em2ur3, 7i re+0e'tiv 'u 0,2S 8n "ran,a. 1A De<i Ca0itolul 1D, de mai -o+, 'on+a'rat inte3rrii ne!euro0ene.

$@

&+te vor2a ai'i de a+0e'tul du0 'are ori'are e'onomie de 0ia,, ie a'ea+ta o 0ia, mai 8ntin+, +au mai 0u,in, mai de<voltat 7i 0ro'e+ual mai avan+at, +au mai 0u,in, ori'are 0ia, na,ional, de'i, 87i 0+trea< di eren,ieri interioare de la 3radul de de<voltare la nivelul de trai al indivi<ilor. Hr, 0entru 'omunitatea BuniuneaC de +tate 7i e'onomii inte3rate, 0rin '*iar de ini,ia 7i 3ene<a a'e+teia, a'ea+ta nu 87i 0oate 0ermite o a+t el de +itua,ie . 0ot i a''e0tate, la limit, teorii de elul &uro0ei :'u dou vite<e;, 'eea 'e ar de ini eta0e tran<itorii ale 0ro'e+ului4 nu 0oate i 8n+ a''e0tat, de 'tre +tatele mem2re ale 'omunit,ii, 7i 'u at9t mai 0u,in 8n 'ondi,iile demo'ra,iei, 'om0lementare e'onomiei de 0ia,, di eren,ierea intern de de<voltare 7i nivel de trai, '9t vreme o a+t el de di eren,iere 8n+eamn, odat 'u 3eo3ra ia 'omunit,ii, +ituarea na,iunilor 'om0onente. Hr, a'e+ta 0oate i +o'otit 0un'tul de +tart al :'eleilalte a,ete; e'onomi'e . 7i nu numai . a 0ro'e+ului inte3ra,ioni+t. Ca atare, o orma,iune de +tate inte3rate 0rin voin,a na,iunilor re+imte 7i o2li3a,ia tra+rii unui +tatut 0ro0riu, din 'are nu li0+e7te ni'ide'um re erin,a la 0ia,, la lr3irea 7i e#tinderea ei re3ional, dar 'on'omitent 7i nevoia de omo3eni<are, de :unitate 8n diver+itate;, de 'ri+tali<are a unui :2lo'; re3ional 'u tr+turi +0e'i i'e inter!na,ionale. 6ntr!o a+t el de lo3i', +e a'e +im,it 8n' o dat :motorul; 'are a''elerea< 8n 'ontinuare 0ro'e+ul inte3ra,ioni+t . 2unoar, inte3rarea '*iar tre'e din'olo de 0ra3ul a+0e'telor e'onomi'e . iar interven,ioni+mul +e a'e inevita2il, 7i, 8n+ 9r7it, 'ontradi',iile interne de natur +trate3i' 7i 0oliti' 8ntre a,etele li2erale 7i mi#te 'el 0u,in ale 0oliti'ilor, dea+emenea. 5i+'ur+ul de+0re :'ealalt 0arte; a e'onomiei inte3rrii revine de'i la : modelul economico6social; de tendin, 0entru orma,iunea de +tate inte3rate. A'e+t di+'ur+ re'lam, de+i3ur, alte 'oordonate, de'9t 'ele li2erale, anume elul 3uvernrii, al 0oliti'ilor +o'iale 7i 0rote',iei +o'iale, al 0onderii +tatului 8n e'onomie 7i re+0e'tiv al nivelului im0o<itrii et'. Dor2im de'i, 8n 'ele 'e urmea<, de 'on'e0te +0e'i i'e 'a modelul social european 7i dezvoltarea dura il. I.<.7 'odelul social european A'e+ta nu are o de ini,ie unanim a''e0tat, 8n 'iuda 8ntre2uin,rii lar3i 8n literatura de +0e'ialitate euro0ean. A o+t olo+it 0entru 0rima dat de Za'Uue+ 5elor+, la mi-lo'ul de'eniului nou<e'i, 'u 8n,ele+ul unei alternative 'on'e0tuale la 'eea 'e di+tin+ul om 0oliti' 8n,ele3ea 0rin :modelul ameri'an al 'a0itali+mului 0ur;, ai'i, 8n &uro0a, 0ro3re+ul e'onomi' urma + mear3 m9n 8n m9n 'u 'el +o'ial, iar 're7terea e'onomi' urma + ie 8n+o,it de 'oe<iunea +o'ial. 6n 0re<ent, 'on'e0tul are 8n vedere tr+turi 'omune 'u caracter instituional ale &uro0ei 0o+t2eli'e. Di<avi de el rm9ne :modelul american;, 8n,ele+ 'a unul mai de3ra2 de6re lementat, dar +e mai adau3 ai'i 7i re0erul unui :model a+iati';, 'ara'teri+ti' ,rilor din A+ia de +ud!e+t, a#at 0rioritar 0e de<voltare. =e<ult, 8n 'on'e0,ia euro0ean, 'oe#i+ten,a, 8n lume, a trei mari modele re3ionale re0erate 0e concuren 7i re+0e'tiv re lementare. Cu alte 'uvinte, modelul social european d re0li'a 'elorlalte . o a'e mai 8nt9i 0rin :,artea Alb a Coliticii Sociale2, ela2orat de Comi+ia &uro0ean 8n anul 199/ 7i 'on,in9nd '9teva valori 'omune: an3a-amentul 0entru demo'ra,ie, li2ertatea 0er+onal, dialo3ul +o'ial, e3alitatea de 7an+e 7i o0rtunit,i, +e'uritatea +o'ial 7i +olidaritatea 'u 0er+oanele de avori<ate.

$A

6n urmtorul r9nd, +e identi i' 8n 'adrul modelului social european o varietate de modele !componente$ naionale +0e'i i'e . detalii mai -o+ !! a'e+te 'om0onente 0+tr9nd re0ere de 0rin'i0iu 'omune: !! 're7terea e'onomi', 0rote',ia +o'ial, +u+tena2ilitatea e'olo3i' . 7i di eren,iindu!+e 8ntre ele 0rin a''entele di erite 0e 'are le 0oart a+u0ra ie'ruia dintre a'e+tea. Trei caracteristici comune di eren,ia< a+t<i modelul social european: B1C cetenia social . o 'om0letea< 0e 'ea 'ivil 7i 0oliti' 7i 0+trea< la 2a< e'*itatea, 8n +0e, e3alitatea 8n a,a le3ii 7i a dre0turilor 0oliti'e, e'onomi'e 7i +o'iale4 B11C protecia mpotriva distorsiunilor pieei 8 0la+area indivi<ilor 0e o 0o<i,ie 0rioritar 0ie,ei, 8n +en+ul 8n 'are +e inter<i'e 'elei din urm + de'id 'ine +u0ravie,uie7te 7i 'ine nu4 'eea 'e totu7i nu e#'lude 7i ni'i nu 0ertur2 mani e+tarea 0ie,ei, 'a me'ani+m +0e'i i'4 B111C renunarea la caracterul de mar/ al unor bunuri 8 ve<i 2unurile 0u2li'e de elul edu'a,iei, a+i+ten,ei +o'iale 7i medi'ale. Toate a'e+te 'om0onente 'omune a0ar 8n+ in+u i'iente unui 0un't de vedere unanim a+u0ra 'on'e0tului de model +o'ial euro0ean, a+t el 8n'9t de<2aterea +e 'ere 'om0letat 7i de e#i+ten,a a 0atru modele componente +0e'i i'e ale a'e+tuia. &#i+t a+t el: !i$ Modelul nordic, 'ara'teri<at 0rin niveluri ridi'ate ale '*eltuielilor +0e'i i'e 0rote',iei +o'iale, a+t el un +i+tem al 2un+trii 3enerali<at 0e a'ea+t 'ale, o interven,ie i+'al e#ten+iv 0e 0ia,a mun'ii 7i o 0utere 'on+idera2il a +indi'atelor, a+i3ur9nd, la r9ndul ei, omo3enitate 8n 'e 0rive7te nivelul +alariilor. !ii$ Modelul anglo3sa'on +e individuali<ea< 0rin m+urile +ale +0e'i i' a'tive 8n +en+ul 'om2aterii 7oma-ului 7i 0rin a'tivarea tran+ erurilor 2ne7ti 'tre <ona 0o0ula,iei a'tive. Core+0un<tor, +indi'atele au in luen, mai redu+, odat 7i 'u di+0arit,ile +alariale 're+'ute a, de modelul nordi'. !iii$ Modelul continental are dre0t 0un'te orte +i+temele de 0en+ii 7i a+i3urrile +o'iale. Sindi'atele revin 8n oare'are de'lin 0o<i,ional, dar rm9n 8n' in luente. !iv$ Modelul mediteranean +e remar', la r9ndul lui, 0rin im0ortan,a 're+'ut a ne3o'ierilor 'ole'tive, av9nd dre0t re<ultat omo3eni<area veniturilor din +alarii, 0en+ii 7i a-utoare +o'iale, 7i re+0e'tiv '*eltuielilor 0entru 0rote',ia lo'urilor de mun'. Pe l9n3 o a+t el de +inte< a o2+erva,iilor, +e a'e intere+ant 7i o2+erva,ia 'om0arativ a 'elor 0atru 'om0onente de model euro0ean. S0e'iali7tii o2+erv a+t el ', +0re e#em0lu, modelul mediteranean +e remar' 0rin or,a le3i+la,iei 8n avoarea o'u0rii, 8n +0e'ial 8n avoarea an3a-a,ilor 0ermanen,i, vi<avi de modelul nordi', 'ruia 8i li0+e7te a'ea+t or,, dar el 'om0en+ea<0rin 3enero<itatea a-utoarelor de 7oma-. Totu7i, a'ela7i model nordi' arat 8n' un 3rad de o'u0are mai ridi'at, iar lui i +e altur la a'e+t a+0e't modelul an3lo!+a#on . iar un 3rad de o'u0are re0re<entativ 7i +en+i2il mai ridi'at e'*ivalea<, la r9ndul lui, 'u rate de a'tivitate avan+at 7i rate de 7oma- 'ore+0un<or +'<ute at9t 0entru tineri, '9t 7i 0entru v9r+tni'i. Pe 'riteriul 3radului de +r'ie, modelele nordi' 7i 'ontinental 87i 0+trea< 0er orman,e +u0erioare modelelor an3lo!+a#on 7i mediteranean, 8n vreme 'e la 8nde0rtarea +r'iei 'on'ur 7i redi+tri2uirea +o'ial a lu#urilor 2ne7ti, dar 7i lu#urile de 'a0ital uman. ?n alt 'riteriu de 'om0ara,ie inter!modele e+te 0onderea 0o0ula,iei 'u 0re3tire medie 7i 0e+te medie: modelul nordi' 0re<int ai'i 0onderi de a0roa0e @%S,

$9

'el 'ontinental 6@S, 'el an3lo+a#on 60S, iar 'el mediteranean a2ia +e +ituea< la $9S. 5in 0'ate, a'e+ta din urm mai 'umulea< 7i alte 0un'te +la2e: 3radul ridi'at de +r'ie, a+o'iat +la2ei e i'ien,e 7i 'la2ei e'*it,i. G'ar modelul an3lo!+a#on +e a'e re0re<entativ 0rin e i'ien,, iar 'el 'ontinental 0rin e'*itate. Godelul nordi', +e 0are, 8m2in 'eva mai eri'it reali<area 'elor dou 'riterii!o2ie'tiv ale un',iei 2un+trii, 'eea 'e a'e e'onomia lor relativ mai 'om0etitiv 7i interna,ional deo'amdat, 8n 'iuda altor de i'ien,e im0uta2ile a'e+tui model. Provo'rile ridi'ate 8n a,a modelelor +o'iale +urvin ire7te 'el 0u,in din 0artea lobali(rii, sc%imbrilor te%nolo ice Bpro resului te%nicC 7i, 8n +0e'ial 8n &uro0a, din 0artea mbtr5nirii populaiei . ie a'ea+ta 7i o latur a 2un+trii re'97ti3ate. Pe de alt 0arte, da' e/iciena +e 'ere a a'e a, a'e+tora, ec%itatea +e a'e ne'e+ar ie'rui model 0entru a!l a'e 0e a'e+ta 7i +u+tena2il. Con'ret, 8n aria ?niunii &uro0ene, modelele mediteranean 7i continental +e dovede+' a i 'ele 'are ne'e+it mai mult interven,ie 8n 0lanul 0oliti'ilor +o'iale, ele dovedind mai mult vulnera2ilitate 0e o2ie'tivele 2un+trii de ti0 e i'ien, 7i e'*itate. &+te 7i a'e+ta un el de a a irma im0ortan,a 8n,ele3erii di+tin',iilor a0rute 8n interiorul modelului +o'ial euro0ean. Totu7i, +e 8n'et,ene7te 7i ideea ' nu eliminarea a'e+tor di eren,ei 7i re+0e'tiv di+0ari,ia modelelor ar i +olu,ia de 0rin'i0iu. Gai mult, o2+erva,ia 3enerali<at a+u0ra unui model +e a'e util 8n detrimentul tratrii de i'ien,elor dintr!un 'onte#t na,ional i<olat. "a0t la 'are +e adau3 di eren,ierea de im0ortan, e'onomi' a unuia 7i altuia dintre modele 0entru an+am2lul ?niunii . e#em0lu, modelele an3lo!+a#on 7i nordi' +u+,in dou treimi din ?& 7i a0roa0e 90S din Oona &uro 8n termenii P1B. I.<.8 !e$voltarea durabil= re ionalismul= re ionali$area i de$voltarea re ional I.<.8.7 !e$voltarea durabil Se de ine7te dezvoltarea dura il 'on'e0tul de de<voltare 'are urmrete nevoile pre(entului, /r a compromite satis/acerea nevoilor eneraiilor viitoare. Gomentul ini,ial al 'on'e0tului e+te o Con erin, interna,ional a+u0ra Gediului de la Sto'>olm, 8n anul 19@2, la 'are 8n'e0e + +e re'unoa+' de+'*i+ ' a'tivitatea e'onomi' 'urent 0oate a e'ta mediul am2iant. Gai mult 0o0ularitate 87i a+i3ura 'on'e0tul de de<voltare dura2il dou<e'i de ani mai t9r<iu, 8n 1992, 'u o'a<ia altei 'on erin,e, or3ani<ate de Na,iunile ?nite, la =io de Zaneiro, 7i +u0ranumite :Summit!ul Pm9ntului;. 6n a'ela7i an, Tratatul de la Gaa+tri'*t in+er 'on'e0tul 0entru <ona ?niunii &uro0ene, iar 8n 2001 +ummit!ul ?niunii de+ 7urat la Koet*e2or3 ado0ta :Strate3ia ?& a 5e<voltrii 5ura2ile;, 'om0letat 0e 0artea e#tern 8n anul urmtor, 2002, la Bar'elona. &#i+t, 8n literatura de +0e'ialitate 19, trei a2ordri 0rivind 'on'e0tul de dezvoltare dura il, neoliberal, popular 7i re+0e'tiv intervenionist. B1C abordarea neoliberal . numit 8n -ar3on 7i Gcontabilitatea mediului2 8 vede mediul am2iant 8n 0o<i,ia :capitalului natural2. Servi'iile din 0artea a'e+tuia . re3+ite 8n alte 'la+i i'ri undamentale ie dre0t resurse naturale, ie dre0t bunuri libere: aerul, a0a, +olul 7i +u2+olul, 0lu+ 2o3,iile a'e+tuia et'. 66 de0ind, 0e termene 0relun3ite de men,inerea lor inta't, 0lu+ 0o+i2ilit,ile de re3enerare +0e'i i' ie'ruia dintre ele. 6n 39ndirea de ti0 li2eral, 'a0italul natural, a+emeni
19

Allen, T J T*oma+, A B1992C: Covert; and 4evelopment.

/0

ori'rei 'om0onente a 'a0italului, +!ar 0utea 7i redu'e +au 0ierde. Con'omitent, 'a0italul natural de,ine valoare 0ro0rie, aidoma '*eltuielilor ne'e+are 8ntre,inerii +ale, 0ro'e+ identi i'at 'u 8n+7i de<voltarea dura2il. 5i i'ult,ile a2ordrii 7i 'on'e0,iei li2erale, vi<avi de 'a0italul natural, ,in 8n+ '*iar de 'eea 'e 8l identi i' 0e a'e+ta 'u 2unurile li2ere . 0rin de ini,ie, e#onerate de valoare . at9t 8n termenii <ilei, '9t mai ale+ 0un9ndu!+e 0ro2lema evalurilor 0entru 3enera,iile urmtoare, re+0e'tiv 8n termenii de<voltrii dura2ile. B2C abordarea popular !! identi i'at 8n -ar3on Gcomunitilor durabile2 8 vede a'tivitatea e'onomi' . 0rodu',ia 7i 'omer,ul . a erent nevoilor lo'ale, 'rora de<voltarea dura2il le e+te, r doar 7i 0oate, a erent. To'mai ai'i re<id 8n+ 7i di i'ultatea 0ro0rie a'e+tui ti0 de a2ordare: nu e+te 0ro0rie 8n,ele3erii de<voltrii dura2ile 0e +'ar lar3 7i +e dovede7te in'a0a2il 8n a,a unui 0ro'e+ 0re'um 3lo2ali<area. Comunit,ile lo'ale +e vd neinte3rate 8n de<voltri indu+triale lar3i, du0 'um 0ot a'e + re<ulte de7euri 7i e#ternalit,i im0o+i2il de re3enerat la +'ara 0ro0rie: B$C abordarea intervenionist 8 0une a''entul 0e cooperarea internaional, ie ' e+te vor2a de 'on erin,e 7i tratate interna,ionale a+u0ra mediului, ie ' +tatele indu+triali<ate au do29ndit at9ta in luen, '9t + in luen,e<e a'ordurile interna,ionale 8n avoarea lor et'. Krdinaru B200/Ci a''entuea< 7i a0tul ' de<voltarea dura2il 0une 0entru 0rima dat 0ro2lema 8m2inrii o2li3atorii a o2ie'tivelor e'onomi'e 7i +o'iale 'u 'ele e'olo3i'e, tot a+t el 'um re+ta2ile7te . ie 7i numai +u2 ra0ortul 2un+trii !! rela,ia 8ntre 3enera,ii +u''e+ive.
Politica de de$voltare re ional &n ,omCnia 2documente pro ramatice3 Clanul Haional de 4e(votare !CH4$: do'ument de 0lani i'are +trate3i' 7i 0ro3ramarae inan'iar av9nd +'o0ul + oriente<e 7i + +timule<e de<voltarea e'onomi' 7i +o'ial a ,rii 0entru intervalul 200@!201$. ,adrul Strate ic Haional de 0e/erin!,SH0$: +trate3ia 3lo2al de utili<are a "&5=, "S 7i "C. Cro ramul ?peraional SectoriaI0e ional!C?SIC?0$: do'ument ela2orat de un +tat mam2ru 0entru im0lementarea a'elor 0riorit,i +e'toriale 7iI+au re3ionale din PN5 a0ro2ate la inan,are 0rin CSN=. Cro ramul ,omplement !C,$: do'ument ela2orat de Autoriatea de Gana3ement 8n vederea detalierii PHSIPH=.

5e<voltarea dura2il e+te un 'on'e0t 'are 87i a+o'ia<, 8n 0ra'ti'a ?niunii &uro0ene, altele: re ionalismul, re ionali(area 7i politicile a erente, in'lu+iv politicile structurale20. 6n r9ndurile de a,, 'on+a'rate 'on'e0telor le3ate de inte3rare, ne vom limita la 'ele a erente re3ionali<rii, a2+olut ti0i'e &uro0ei 7i mai ale+ ?&. I.<.8.8 ,e ionalism= re ionali$are i de$voltare re ional
20

A'e+tea din urm vor i detaliate 8n Partea a 1D!a.

/1

I.<.8.8.7 Istoricul re ionalismului Statele lumii anti'e erau 0uteri 'entrali<ate, 'u e#'e0,ia unei anumite 0erioade a Kre'iei anti'e. La r9ndul lui, +tatul de ti0 eudal nu 87i :a'o0erea; teritoriul a erent4 a+t el, luau na7tere 'om0eten,e de -uri+di',ie lo'al 7i alte 'om0eten,e. Se 'rea 7i alia -uri+di',ional 7i admini+trativ 8ntre <onele rurale 7i 'ele ur2ane. Hra7ele o2,ineau 0rivile3ii 0e 2a<e 'ontra'tuale . un el de :eli2erare; ii !!, 8n vreme 'e <onele rurale rm9neau a+ervite in+titu,iilor autoritare ale mo7ierului 7i 2i+eri'ii, la 'are +e adu3a uneori o limitat auto!admini+trare lo'al, a'olo unde +0e'i i'ul 'ultural 0ermitea a'e+t lu'ru. Teritorial, +tatul eudal avea 8n vedere 3rani,ele domeniilor 7i 'on+tituia -ude,e 7i 0rovin'ii interne. Lo'al, dominau intere+ele mo7ierilor 7i 2i+eri'ii4 inan'iar 7i -uri+di',ional, 8n+, +e 'rea 7i 'onte#tul unei rela,ii a autorit,ii a'e+tora 'u autoritatea 'entral, a +tatului. 6n +e'olele al ED1!lea 7i al ED11!lea, a0ar ormulri ale suveranitii naionale, 'are, 'oro2orate 'u tendin,ele a2+oluti+te ale 3uvernrilor monar*i'e, redu'eau 0rivile3iile 'ontra'tuale dint9i ale ora7elor, re+0e'tiv elementele de auto!3uvernare. 6n +e'olul al ED111!lea, ta2loul euro0ean re<ultat era unul de+tul de 'olorat. 6n +e'olul al E1E!lea, urmtor, de<voltarea lua ritmuri im0etuoa+e . 0ie,ele luau anver3ur na,ional, modern, 7i a-utau la ormarea +tatelor na,ionale. A0reau 'la+ele +o'iale ale 8ntre0rin<torilor 7i, odat 'u ele, no,iunea de dre0turile omului. 5e 'ealalt 0arte, 8n+, 'onturul . e'onomi', re+0e'tiv de 0ia, al !! +tatelor na,ionale nu re+0e'ta 8ntotdeauna 0e a'ela . etni' 7iI+au 'ultural !! al 'omunit,ilor lo'ale, 'are a+t el +u ereau :uni ormi<ri; uneori ru+trante. Tot +e'olul al E1E!lea vor2e7te de ederali+m, 8nrudit 'u re3ionali+mul, iar 8n &uro0a e#em0lul Kermaniei 'on'reti<ea< 'el mai 2ine o a+t el de rela,ie. I.<.8.8.8 ,e ionalism= re ionali$are i politica aferent &n cadrul () 5e<2aterea a+u0ra re3ionali+mului e+te 'on+iderat o tem :manometru; 0oliti' a+u0ra unor 'ri<e, de la re3ional 0ro0riu<i+, la '*e+tiunile etni'e . +!a 8nt9m0lat 8n &uro0a anilor 1910 +au 1960. S o2+ervm 8n+ mai 8nt9i di eren,ierea 'on'e0tual 8ntre re3ionali+m 7i re3ionali<are. 7egionalizarea e+te un !alt$ nivel de or ani(are teritorial a statului= crearea instituiilor re ionale, cu trans/erul de competene corespun(toare ctre acestea. &+te a+t el o ini,iativ 0oliti' la nivelul unui +tat. 7egionalismul e+te, a+t el, de la +0e'i i'ul re3iunii 8 uman, cultural6lin vistic etc. 8 crearea de instituii re ionale ca recunoatere i decantare a unei autonomii oarecare. &+te a+t el, 8n e+en,, un di+'ur+ 0oliti', al 'rui 0un't inal e+te ederali<area. A2ordrile 'on'e0tuale ale re3ionali+mului +unt: BiC politic i ideolo ic= BiiC administrativ= BiiiC economic.. e#i+t 7i cate orii de re3ionali+m BTin ried Lan3C: B1C n cadru naional, 'u +u2!variantele: BaC de -o+ 8n +u+ B ederali+mC4 B2C de tran+ er al unor 0rero3ative 8n teritoriu Bde+'entrali<areC4 B2Ctransnaional, 8n 'adrul unor +0a,ii 3eo3ra i'e unitare 'ultural 7iI+au e'onomi' . ve<i 'oo0errile de ti0 :euro3regiune.. B$Cinternaional, +tru'turi or3ani<atori'e de ti0 HSC&, AS&AN, ?niunea &uro0ei H''identale B?&HC et'. 6n 'e 0rive7te ?niunea &uro0ean, 'on'e0tele '*eie +unt: descentrali(are, re ionalism 7i re ionali(are, iar do'umentele de re erin, ,arta ,omunitar a

/2

0e ionali(tii 7i ,arta European a Autonomiei <ocaleiii. Alturi de 'are, +ubsidiaritatea a0are 0entru 0rima dat 8n 19A9, 8ntr!un do'ument!'art 'omunitar re eritoare la dre0turile +o'iale de 2a< ale an3a-a,ilor ado0tat de Con+iliul &uro0ei. &+te 0reluat a0oi de te#tul Tratatului de la Ga`+tri'*t, 8n 1992. &+te 'otat 'a un 'on'e0t :eminamente 0oliti';, vi<9nd a0ro0ierea de'i<iei 0oliti'e de 'et,ean, a'tul o0er9nd a+t el in'lu+iv 8m0otriva +tatului, re+0e'tiv a le3i+la,iei a'e+tuia, 'are l!ar 0utea le<a. 6n realitate, 8n' 8n ,arta Autonomiei <ocale din 19A% era de init 0rin'i0iul unui a+t el de 'on'e0t B8n' nenumitC:...e1erciiiul responsabilitilor publice...s revin acelor autoriti apropiate de ceteni. Comunitatea &uro0ean nu avea o idee 'lar de+0re politica re ional, de la 8n'e0uturile +ale . ve<i Tratatul de la =oma B19%@C !!, '9nd ,rile mem2re 0re<entau o oare'are uni ormitate a nivelurilor de de<voltare e'onomi' 21. 5u0 'are, 8n 1961 +e re+imt 0rimele +emne ale unei 0ro2lemati'i re3ionale interne ,rilor mem2re. 6n 196%, Comi+ia &uro0ean 87i 0re<int un 0rim ra0ort 0rivind re3iunile. 6n 196@, +e 'on+tituie, :5ire',ia Keneral 0entru Politi'a =e3ional;, or3ani+m a erent . +e +0une 8n do'umentul undamental . Pie,ei Comune.A0oi, 8n 1969 a0ar 0rimele re orme 'on'rete 0ro0u+e 0entru domeniul 0oliti'ii re3ionale. 6n ine, 8n 19@2, 'u o'a<ia unei reuniuni a 7e ilor de +tat 7i de 3uvern, +e ini,ia< at9t o 'on'e0,ie 'omun de 0oliti' re3ional, '9t 7i 2a<ele Eondului de 4e(voltare 0e ional, or3ani+m urm9nd + ia na7tere trei ani mai t9r<iu, 8n 19@%, 7i av9nd + +e alture altor or3ani+me +imilare, 'a Eondul Social European !ESEI"J)K$ 7i Eondul European de ?rientare i Farantare n A ricultur !EE?FAI"J):$. I.<.8.8.9 ,e iuni i de$voltare re ional 1arta comunitar a regionalizrii de ine7te re iunea dre0t :un teritoriu care /ormea(, din punct de vedere eo ra/ic, o unitate sau ansamblu de teritorii similare n care e1ist continuitate, n care populaia posed anumite elemente comune i care dorete s i pstre(e speci/icitatea ast/el re(ultat i s o de(volte cu scopul de a stimula procesul cultural, social i economic2. 0e iunea re0re<int un nivel admini+trativ 'u lo' 8n ierar*ia admini+trativ 0e o 0o<i,ie imediat in erioar nivelului 'entral. Ca +tatut -uridi', re iunea 7i re ionali(area a'o0er realit,i 0oliti'o! admini+trative di erite, 8n termeni euro0eni. 0e ionali(area 0oate i: BaC politic Bla nivel de +tate: S0ania, 1talia et'.C4 !b$ ncorporat . re<ultat al 'reerii +tatului unitar 0rin unirea mai multor +tate, la r9ndul lor 0+tr9nd individualitate B=e3atul ?nit al Garii BritaniiC4 B'C diversi/icat 8 'u 'adre re3ionale +ta2ilite 7i du0 alte 'riterii de'9t 'ele teritorial 7i 0oliti', 'um ar i lim2a vor2it +au 'riteriul 'ultural BBel3ia, 8nainte de tran+ ormarea ei 8n +tat ederalC4 BdC administrativ !clasic$ 8 o2,inut +au ormat 0e 'alea de+'entrali<rii admini+trative 7i tran+ orm9nd 8n re3iunile 8n 'ole'tivit,i teritoriale lo'ale, autonome din 0un't de vedere admini+trativ B"ran,aC4 BeC /uncional prin deconcentrare 8 're9nd re3iuni 8n 0o<i,ia de :circumscripii; ale admini+tra,iei de +tat BKre'iaC4 B C re3ionali<are 0rin cooperare 8 're9nd re3iuni 'a orme in+titu,ionali<ate de 'oo0erare 8ntre 'ole'tivit,ile lo'ale B=om9niaIPo0e+'u CL 2006Civ. 6n 'e 0rive7te delimitarea re3iunilor, ori'are ar i 'riteriul utili<at . ve<i economic, administrativ, eo ra/ic, social, cultural, istoric, ecolo ic et'.C nu e#i+t
21

Se 0are, totu7i, 'u e#'e0,ia unor <one din +udul 1taliei.

/$

metodolo3ii 8ntru totul +ati+ 'toare, 'om0romi+ul 'er9ndu!+e dre0t inevita2il. Con'e0tuali<area re3iunilor, la r9ndul ei, di+tin3e 8ntre trei ti0uri de re3iuni: B1C re3iuni omo ene, 0rin 0ri+ma unor 'ara'teri+ti'i uni i'atoare, a unor 'riterii '*eie, 'um ar i: 'riteriul economic . venituri 0e lo'uitor a0ro0iate, +e'tor indu+trial dominant 'omun et'. !! 4 'riteriul eo ra/ic 8 to0o3ra ie +au 'limat +imilare, re+ur+e naturale 'omune !!4 'riteriul social6politic 8 o anumit :identitate re3ional;, de<voltare i+otri' 'omun. Pentru a'ea+t 'ate3orie, di eren,irile interne 7iI+au inter'a,iunile intra!re3ionale +unt 'on+iderate neim0ortante4 B2C re3iunile nodale 8 0olari<ate atun'i '9nd intere+ul 0entru uni ormitate e+te minim, iar coe(iunea e+te re<ultatul intera',iunii lu#urilor interne, al rela,iilor 7i interde0enden,elor 0olari<ate 'tre un centru !Gnod2$ dominant4 B$C re3iuni 0entru plani/icare !pro ramare$ 8 8n 'are unitatea deriv dintr!un anumit 'adru in+titu,ional admini+trativ 7i din a0li'area unor 0oliti'i 7i 0ro3rame +0e'i i'e de de<voltare re3ional. 6n 'onte#tul european, 0oliti'a de dezvoltare regional +erve7te 'ri+tali<rii 7i 0er0eturii identit,ii euro0ene. Sinta3ma Gpolitic de de(voltare re ional2 indi' un +et de m+uri unitare din 0un'tul de vedere al adre+rii lor . 'tre <one di+tin'te 3eo3ra i', r re erire la a0artenen,a lor la o ,ar +au la un 3ru0 de ,ri . 7i ade'vate re3ionalului 0rimitor de +0ri-in inan'iar. 1au 0arte ai'i mai multe 'om0onente . ve<i a-utorarea ,rilor 8n de<voltare, +e0arat de a'eea a ,rilor mem2re 7i 'andidate !!, dar in'luderea ,rilor 'andidate 0e li+ta 0oliti'ilor re3ionale e+te de dat relativ re'ent: Con+iliul &uro0ean de la Co0en*a3a B22 iunie, 199$C, re0re<entativ 0rin a+0e'tul ' 0ro3ramele de ti0 P\A=& erau atun'i e#tin+e de la o2ie'tivul 'on+olidrii in+titu,iilor demo'rati'e Bde 'om0eten,a 5ire'toratului 0entru A a'eri &#terneC la +0ri-inirea aderrii la ?&. Gai t9r<iu, 8n 199@ 7i 1999 alo'area de onduri 8n a'ea+t dire',ie lua o am0loare 'ru'ial, iar ado0tarea :A3endei 2000; o erea 'otitura de initiv a 'on'entrrii 0rioritare a 0ro3ramelor P\A=& 0e 'on+olidarea 'adrului in+titu,ional ne'e+ar aderrii . o 0arte tot mai im0ortant a e orturilor de aderare ale +tatelor 'andidate era 0reluat '*iar de ?niune, ,rilor 'andidate rm9n9ndu!le, 0entru a''e+ul 8n a<a +u0erioar a aderrii . ne3o'ierile 7i +emnarea do'umentelor !!, ado0tarea to'mai a :Criteriilor de la Co0en*a3a;. 5o'ument 0u2li'at 8n 199@, 8*genda !999. 'on,inea re omarea 0oliti'ilor ?niunii, dar 8n +0e'ial +trate3ia de aderare a ,rilor 'andidate. I.<.8.8.: )urore iunile H a< a0arte a 0oliti'ii re3ionale e+te 'on+tituit de 'ri+tali<area 'on'e0tului de euroregiune 0oate i amintit ai'i anul 199A, re+0e'tiv o 8ntrunire de+'*i+ av9nd lo' la Pra3a, 8n 'are un re0re<entant al Comi+iei &uro0ene +e 0ronun,a 8n a'e+t +en+. Semni i'ativ 0oate i 7i a0tul ' momentul 199A era a'ela 8n 'are 7i 0r,ile 'entrale 7i de e+t ale &uro0ei 0orneau demer+urile aderrii la ?&. +uroregiunea +e de ine7te 'a un teritoriu trans/rontalier, implic5nd dou sau mai multe adminis traii de stat dar im0li'9nd, de 'ealalt 0arte, at9t tradiii culturale uni/icatoare, '9t 7i iniiativa de cooperare a autoritilor locale, din toate prile. 5ia3rama urmtoare 'u0rinde eurore3iunile atri2uite =om9niei.
!ia rama I.<.8.8.: )urore iuni atribuite ,omCniei
//

Nr. )(,%,)+I(N)A 1 11 111 1D D D1 D11 Car0ati'a 5unrea!Cri7!Gure7!Ti+a 5unrea de Zo+ Prutul de Su+ Kiur3iu!=u+e 5unrea de Sud AN(L 199$ 199@ 199@ 199@ 2001 2001 2001 2002 2002 2002 200%

E-,I PA,*ICIPAN*) 2alturi de ,omCnia3 ?'raina, ?n3aria, Polonia, Slova'ia ?n3aria, Ser2ia Goldova, ?'raina ?'raina Bul3aria Bul3aria Bul3aria Bul3aria, Ser2ia Bul3aria Goldova Bul3aria, Ser2ia

5unrea 1n erioar D111 5unrea 21 1E 5anu2iu+ E E1 Siret!Prut!Ni+tru 5unrea de Gi-lo'!Por,ile de "ier

Continuarea de+'rierilor de a, urmea< + ai2 lo' 8n Partea a 1D!a a 0re<entei lu'rri, re+0e'tiv 8n 'ea alo'at polliticilor structurale.

III. Fundamente pra matice Comunitar 2PAC388

ale

inte rrii"

Politica

A ricol

Nu 0utem, 8n 'a0itolul de a,, + nu alturm re0erelor teoreti'e un 0roie't al Comunit,ilor 7i a0oi Comunit,ii &uro0ene BC&C, a-un+ de notorietate 09n a+t<i. 6nv,mintele $oliticii *gricole 1omunitare ($*1)!: revin, 0entru noi 8n 'ele de a,, + le 'om0lete<e oarte 2ine 0e 'ele ale inve+ti3a,iei teoreti'e. Autorit,ile Comunitare luau, 8n 1962, o de'i<ie 'are avea + a0ro0ie Comunitatea de 'on+umatorul inal, re+0e'tiv de 'et,eanul +im0lu. A+t el, de la 2un 8n'e0ut, CA, avea + ie 'on'e0ut la el 'a 7i Comunitatea +au ?niunea 8n+e7i . 7i de alt el +e 7i undamenta 0e '*iar arti'olul $9 al Tratatului de la =oma BB9r+an 200%, Ca0.$, 0a3.2C. Di<avi de a ricultur, o a'tivitate 7i o <on e'onomi' deli'at, 'u at9t mai deli'at du0 ultimul r<2oi mondial, '9nd e#0lodau r 0re'edent 7i de<voltarea, dar 7i +u2de<voltarea 7i 0enuria alimentar 8n lume, autorit,ile Comunitare de'ideau 'a 0ia,a 'omun + +e a' +im,it 7i tradu+ 8n via,a 'et,enilor 0rin abundena a ro6alimentar la preuri accesibile i convenabile . A'ea+ta e+te de ini,ia +im0l, dar 7i 'om0let a 0roie'tului, 8n vi3oare 7i a+t<i2/. 5eo'amdat, 'eea 'e de inea 0roie'tul 0rin +umarul obiectivelor 7i instrumentelor +ale.
P,%+,A'(L A+,IC%L C%'(NI*A,. %.I)C*I1) I INS*,(')N*)
22

C*e+tiuni de a'tualitate a+u0ra Politi'ii A3ri'ole ale ?& vor i tratate 7i 8n Partea a 1D!a BCa0. 1. 0r3r 1.2.%C, 'on+a'rat 0oliti'ilor. 2$ 1 +e mai +0une FPro3ramul A3ri'ol Comunitar;, a+t el 0urt9nd a'elea7i ini,iale. 2/ 6n a0t erau tradu+e ai'i o2ie'tivele 0oliti'ii a3ri'ole, a7a 'um erau ele 8n+'ri+e 8n Tratatul de la =oma BB9r+an, o0.'it.200%C.

/%

(*) 5 iectivele 0oliti'ii a3ri'ole +e re<umau a+t el: B1C +0orul de 0rodu',ie a3ri'ol4 B2C 're7erea 0rodu'tivit,ii, 0e 2a<a a'torilor de 0rodu',ie mun' 7i inve+ti,ii 8n a3ri'ultur4 B$C +ta2ili<area 0ie,ei, 0rin a'*i<i,ia e#'edentelor de 0rodu',ie la 0re,uri 3arantate, 0lu+ 'rearea de +to'uri a+i3urtorii4 B/C 0re,uri re<ona2ile 0entru 'on+umatori4 B%C +olidaritate inan'iar 8n 'adrul Comunit,ii, re+0e'tiv a'o0erirea 8n 'omun a 'o+turilor a'e+tei 0oliti'i 0rin 2u3etul Comunit,ii, re+0e'tiv ta#e 'onvenite (;) (nstrumentele PAC +e re<umau, ire7te, la r9ndul lor, la: B1C 0re,uri de interven,ie, B2C ta#e +0e'i i'e 7i B$C 2u3etul Comunitar BB9r+an, o0.'it.C.

1ma3ine 'e urmea< a i 'om0letat 8n 'ele 'e urmea<. III.7 Istoricul 2constituirii i de$voltrii3 PAC Arti'olul /$ al Tratatului Comunit,ii &uro0ene B=oma 19%@C 0revedea 'onvo'area unei 'on erin,e 'are + a' lo' unei anali<e 'om0arative a 0oliti'ilor a3ri'ole 8n +tatele mem2re 7i 8nto'mirii unei :2alan,e; a re+ur+elor 7i nevoilor de an+am2lu. A o+t or3ani<at a'ea+t 'on erin, la Stre++a B1taliaC 8n iulie, 19%A, iar ai'i a o+t 0re<entat :Planul Gan+*olt;2% , 'a do'ument 0reala2il. PAC intra 8n vi3oare la 1 au3u+t, 1962. 5u0 'are, 8n+, 7i mrimea 2u3etului alo'at, 'a 7i in+tituirea re3ulilor de inan,are aveau + na+' 0rima 'ri< in+titu,ional 8n 'adrul Comunit,ii &uro0ene, ve<i 7i :0oliti'a +'aunului 3ol;, re<olvat a2ia 8n 1966 0rin 'om0romi+ul de la Lu#em2ur3. ?n ra0ort al 'omi+arului Si''o Gan+*olt din 196A +'otea a0oi la iveal nevoia unei re/ormri radicale 8n 'adrul Pro3ramului, dar a'ea+ta avea + ie re+0in+ de +tatele mem2re de la data re+0e'tiv. Pun'tele nodale ale 'ri<ei 7i de<2aterilor erau 'on+tituite de +ur0a0rodu',ii 7i de :e#0lo<ia; tuturor 'o+turilor 8n domeniu, de la 'ele le3ate de 0rodu',ia 0ro0riu<i+ la 'ele 'omunitare. Totu7i, 09n 8n anii nou<e'i avea + ie 8ntrunit o li+t 'oerent de o2ie'tive '*eie ale Pro3ramului, 'on+iderat 8n+ ri3id, 'a 2a<at 0e a-utoare de 0rodu',ie, 'eea 'e avea + na+' 7i ideea ' PAC deveni+e :vi'tima 0ro0riului +u''e+;. Gai 0re'i+, 8nde0linirea o2ie'tivului 0rodu',iei 7i +e'urit,ii alimentare 8n ,rile ?niunii avea + ie 0ltit 0rin e e'tele ei +e'undare 'are de 'are mai ina''e0ta2ile, de7i unele dintre a'e+tea nu rm9neau :ti0i' euro0ene;: :mun,i; de 'ereale, 'arne 7i alte 2unuri +u0ra0rodeu+e, 'a 7i di+tor+iuni ale 0ie,ei, 8n inal a0+9nd tot a+u0ra 'ondi,iei e'onomiilor 8n de<voltare 7i a 'ate3oriilor +ra'e. Zude',ile 7i anali<ele la re'e de la limita 8ntre de'eniile o0t<e'i 7i nou<e'i aveau + ia 8n 'on+iderare elul 8n 'are am0loarea 0ro2lemelor PAC rm9neau inevita2il le3ate de cea mai important parte a tuturor politicilor economice euro0ene . ve<i 0onderea PAC 8n 2u3etul Comunit,ii a-un+ 8ntre 6$ 7i @6S. 1ar intrarea 8n de'eniul urmtor revenea 7i 'u alte noi +au nou!'onturate 0ro2leme. ?na dintre a'e+tea era ecolo i(area, 8n+o,it de +e'uri<area +anitar 7i +en+i2ili<area 8n'rederii 'on+umatorilor, din a'e+t 0un't de vedere. Alta revenea 0e latura te*ni', atr39nd 'tre a3ri'ultur a'tivit,i 'a 8m2unt,irile un'iare 7i mai ale+ de(voltarea rural. 6n ine, rm9ne 8n 3ri-a de'identului 0oliti' din ?niune + urmrea+' 7i + +e ra'orde<e 'u de'i<iile Hr3ani<a,iei Gondiale a Comer,ului.
2%

Politi'ian olande<, unul dintre ar*ite',ii ?niunii &uro0ene, dar mai ale+ ai PAC.

/6

&volu,ia PAC 8n anii nou<e'i avea + ie mar'at de 'ontri2u,ia 'omi+arului euro0ean 0entru a3ri'ultur de ori3ine irlande< =a< Ga' S*arr), materiali<at '*iar 8n 'eea 'e avea + +e numea+' G0e/orma Mac S%arr;2 din 1992. 6n +inte<, a'ea+ta 'on,inea: +'derea 0re,ului 3arantat al 2unurilor a3ri'ole, 'a 0rin'i0al in+trument 8m0otriva +u0ra0rodu',iei 7i 8n avoarea lr3irii 0ie,ei auto*tone4 in+tituirea perioadei de repaus a terenurilor 8n avoarea a-u+trii +u0ra e,elor 'ultivate 7i a 'a0a'it,ilor de 0rodu',ie a3ri'ol du0 'ererea de 0ia,4 a'ea+ta 8n+ 'orelat 'u un nou sistem de a9utoare +0e'i i'e, 'ele 0entru 'om0en+area 'on+e'in,elor +'derii 0re,urilor a+u0ra veniturilor a3ri'ultorilor4 +e adu3au a'e+tor m+uri de 0rin'i0iu e'onomi'o! inan'iare altele vi<9nd de(voltarea rural, 'u a''ent 0e 0rote',ia mediului. &+en,a e'onomi'o! inan'iar a re ormei Ga' S*arr) +e identi i' 'u 'eea 'e +0e'iali7tii au numit decuplarea parial a 0rodu',iei a3ri'ole de venitul 0rodu'torilor. H a7a<i+ :de'u0lare total; ar 0re+u0une +itua,ia 'a ermierul individual + 87i 0oat 'on+ituti 8ntre3ul venit din +u2ven,ia a'ordat 0entru ne'ultivarea terenului a3ri'ol 0ro0riu. Hr, Gdecuplarea parial2 de ti0 Ga' S*arr) +u2ven,ionea< ne'ultivarea terenului 'u numai o 0arte din venitul 'are l!ar 8nde+tula 0e 0ro0rietar4 a'e+ta +e vede totu7i o2li3at + 'ultive 0entru a!7i 'om0leta venitul. Sistemul Ga' S*arr) mai tre'ea a+t el 7i de la 'el 2a<at 0e 0re,uri la a9utorarea direct, adi' rela,ia 7i /lu1ul /inanciar direct cu /ermierii individuali. S'o0ul +'*im2rii de me'ani+m era 'eea 'e avea + ie 7i e e'tul de a'to: diminuarea preurilor bunurilor a ricole, pe piaa &niunii, /r diminuarea veniturilor productorilor a ricoli 8 +e diminuau mai 8nt9i 0re,urile 3arantate . Ceea 'e 0utea vi<a '*iar 7i un e e't din nou de am0loare interna,ional 7i de ordin +trate3i': reducerea nevoii de protecionism, 8n ramura a3ri'ol, 8n avoarea ?niunii &uro0ene, a7a 'um 'er im0erativele TTH 0entru intervalul 'e +e va 8n'*eia 8n 201$. 0e/orma din "JJJ revenea 8n 'adrul ,onsiliului European de la Berlin dinaintea unei 0erioade de 0lani i'are delimitat 2000!2006. A'e+ta ado0ta 7i :A enda :KKK;, 'are urma + ai2 8n vedere e#tindera ?niunii, 8n'e09nd 'u 200/, 'eea 'e ddea na7tere la noi 'al'ule e'onomi'o! inan'iare le3ate ire7te 7i de PAC. 5ou +unt 'ele mai im0ortante 'ontri2u,ii ale a'e+tui moment, anume: noi m+uri 8n avoarea mediului ncon9urtor 7i de(voltrii rurale . re<ultatul avea + rm9n 8n+ unul mode+t, re+0e'tiv 8n -ur de %S din 2u3etul total de+tinat a3ri'ulturii4 0o+i2ilitatea a'ordat +tatelor mem2re de a redireciona parial !p5n la "KL$ alocaiile de la bu etul &E pentru a ricultur. &+te 0artea numit de 'omentatori :0rimul 0a+ +0re re!na,ionali<area 0oliti'ii a3ri'ole;. Pentru anul 200$ era a7te0tat o revi<uire a re ormei din 1999 :la -umtatea drumului;, dar Con+iliul &uro0ean de la Bru#elle+ din 2002 revenea 'u a+0e'te de 0ro un<ime, 8n 'are valori i'a de a+tdat o e#0erien, de lun3imea de'eniiului 0re'edent, re+0e'tiv de la re orma Ga' S*arr): +e ddea 0o+i2ilitatea +u+,inerii a3ri'ulturii 0rin 0ro3rame na,ionale, 8n detrimentul '*iar al 'ontri2u,iei Comunitare la a'e+tea4

/@

+e de+'*idea 'alea co6/inanrii naionale a PAC . :al doilea 0a+; +0re re!na,ionali<area 0oliti'ii a3ri'ole4 +e 0la onau 'reditele a'ordate PAC, 8n +en+ul 8n 'are :'ei 2%; B200/C, r+0e'tiv :'ei 2@; B200@C urmau + di+0un de a'ela7i ond de 'reditare 'u :'ei 1%; ai anilor anteriori. Daloarea 'reditelor a'ordate PAC rm9nea 8n+ ori'um una ridi'at4 o2ie'tivul redu'erii '*eltuielilor a3ri'ole '0ta am0loare4 0l,ile dire'te individuale +e re'onverteau 8ntr!o 0lat uni'4 +i+temul 0l,ilor individuale 7i +u2ven,iilor a3ri'ole nu urma + +e e#tind, deo'amdat, 7i 8n noile +tate mem2re, av9nd 8n vedere li0+a de e#0erien, a a'e+tora 8n 0ra'ti'area +i+temului. Mn actualitate, PAC e+te alt'eva de'9t era la 8n'e0uturile +ale. &l a devenit un me'ani+m e i'ient urmrind reali<area . 'u 'o+turi +u2+tan,ial redu+e a . mai multor +'o0uri. Ponderea Pro3ramului 8n 2u3etul ?niunii +!a redu+ 7i ea de la a0roa0e dou treimi la mai 0u,in de -umtate, 7i urmea< '*iar + +'ad la o treime 8n urmtorul de'eniu. =edu'erea am0lorii inan'iare la+ totu7i lo', 0arado#al, e#tinderii '9m0ului o2ie'tivelor Pro3ramului. S!a +'*im2at 7i orientarea a'e+tora . de la a-utoarele +u2+tan,iale 'tre 0rodu'tori de altdat la 'alitatea 0rodu',iilor 7i o ertei, +e'uritatea alimentar, 'alitatea mediului 7i de<voltarea rural. III.8 Condiiile internaionale. PAC= +A** i G*% ,ondiiile internaionale ale PAC 8n+eamn, de a'to, Acordul Feneral pentru 'ari/e i ,omer !FA'':)$ 7i, ulterior, ?r ani(aia Mondial a ,omerului !.'?:*$, 'u re3lementrile 'elei din urm. 5e la 8n'e0utul PAC, re+0e'tiv din 1962, 0re+iunea interna,ional, da' nu a determinat ea!8n+7i evolu,ia 0oliti'ii euro0ene 8n materie de a3ri'ultur, ori'um a e#er'itat o im0ortant in luen, 8n a'e+t +en+. 5e 'ealalt 0arte, 8n a'tualitatea intervalului 09n 8n anul 201$ TTH im0une eliminarea tre0tat a tuturor +u2ven,iilor. Su2ven,iile ?& de e#0ort ale 0rodu+elor a3ri'ole au o+t redu+e 'u 'ir'a 2,A miliarde euro 0e an de!a lun3ul de'eniului 1992!2001, iar redu'erea 'ontinu 8n 0re<ent. ?nele anali<e2A a0re'ia< ' re ormele PAC din 2000 7i 200$ ar rm9ne totu7i in+u i'iente li2erali<rilor +'*im2urilor im0u+e de TTH 7i 0entru 'are S?A, la r9ndul lor, 8ntre0rind 0re+iuni. A'elea7i anali<e 8n+ arat tot 'tre in luen,a interna,ional '9nd e+te vor2a de evolu,ia 'tre e'olo3i<are, +e'uritatea alimentar 7i alte valori +o'iale. "ondarea PAC a 7i o+t, 8n a0t, avori<at de +emnarea, 8n 19/@, a KATT. 'are urmrea avori<area 'omer,ului li2er 8ntre na,iuni, 8n detaliu: BiC li2erali<area 'omer,ului interna,ional4 BiiC a0li'area 'lau<ei na,iunii 'elei mai avori<ate . 8nlturarea di+'riminrii4 BiiiC re+0e'tarea o2li3a,iilor a+umate 8n a'ordurile 7i 8n,ele3erile 'u 'ara'ter 'omer'ial4 BivC redu'erea tari elor vamale 7i altor tari e a e't9nd +'*im2urile 'omer'iale4
26 2@

Feneral A reement /or 'ari/s and 'rade Ben3lC. .orld 'rade ?r anisation !en l$. 2A Gilet, G J Kar'ia 5uran, P: CA, devant les provocations du c;cle de 4o%a, 8n :=evue du Gar'*e Commun et le lf?nion &uro0ePnne;, Nr. /9/I2006, 0a3. 16.

/A

BvC

un re3im 'omun 7i 0re eren,ial, 8n 'omer,ul interna,ional, 0entru na,iunile 8n de<voltare4 BviC 0oliti'i anti!:dum0in3; et'. 1ar KATT era 8nlo'uit, din anii nou<e'i, de TTH . La 0ro0unerea S?A, totu7i, 2unurile a3ri'ole rm+e+er 8n a ara re3lementrii KATT. PAC nu numai ' revenea a+t el 8n intere+ul euro0enilor, dar era e#onerat 7i de vreun 'on li't de intere+e 'u dre0tul interna,ional. PAC urma + ie 'reat 0e pre/erina relaiilor intra6, n /aa celor e1tra6 comunitare 8 era a+t el 8n'ura-at 0rodu',ia 7i o erta, in'lu+iv 0rodu'torii din ,rile mem2re 7i din re3iunile Comunit,ii. Cele :dou m+uri; 'u 'are a+t elo0era PAC, 8n domeniul 2unurilor 7i nevoilor a3ri'ole, +e tradu'eau 0rin: BaC +u2ven,ionarea 2unurilor 0rodu+e 0e teritoriul B8n 'adrulC ?niunii4 B2C ta#area 7i tari area 2urilor 0rovenite din a ara ?niunii, 'u +'o0ul re'uno+'ut al diminurii 'om0etitivit,ii lor 0e teritoriul a'eleia7i ?niuni. 5a' +'o0ul dint9i de'larat al PAC era Gauto6su/iciena alimentar a ,omunitilor Europene2, a'e+ta e+te 7i 0rimul motiv 0entru 'are KATT a''e0ta ta'it PAC, 'el de al doilea motiv . 'el e'onomi' . iind a'ela ', dintru 8n'e0ut, a'e+t 0ro3ram, 'u tot 'u 0onderea euro0enilor 8n 0rodu',ia a3ri'ol 7i 'omer,ul 'u 2unuri a3ri'ole al lumii 8n+emna de+tul de 0u,in. S?A, de 'ealalt 0arte, adi' 8n 0o<i,ie de e#0ortator de 2unuri a3ri'ole 0e 0ia,a euro0ean, +e +im,eau totu7i -enate de o a+t el de 0oliti' euro0ean :+u2ven,ii!tari e;, 8n ra0orturile de +'*im2 8ntrena,ional. Primul re<ultat 0e termen lun3 al unui a+t el de 'onte#t ten+ionat au o+t 'on'e+iile din 'e 8n 'e mai mari 7i +emni i'ative 'ute de PAC 0e arena intrna,ional. Cu toate a'e+tea, 0rodu',iile a3ri'ole de e#0ort ameri'ane 7i euro0ene aveau + a-un3 ulterior 8n 'on'uren, interna,ional, a0t 0entru 'are S?A urmau + denun,e PAC. A urmat a0oi :=unda ?ru3ua); a TTH BGara>ee'* 199/C, relu9nd 8n di+'u,ie toate domeniile 'omer,ului interna,ional, 2ine8n,ele+, in'lu+iv 0e 'el 'u 2unuri a3ri'ole. Se de'idea di eren,ierea an3a-amentelor 8ntre 3ru0ele de ,ri de<voltate 7i re+0e'tiv 8n de<voltare, dar +e 8ntrea 8n realitate di+'i0lina tuturor 0r,ilor an3a-ate 8n 'omer,ul interna,ional. Cu toate a'e+tea, =unda mai 'onvenea o 'lau< de :armi+ti,iu;, du0 'are 0e tim0 de nou ani B09n la $1 de'em2rie, 200$C +emnatarii A'ordului interna,ional +e an3a-au + nu denun,e 7i + nu 'onte+te 0oliti'ile a3ri'ole ale +tatelor 0artenere . or, intrau ai'i de la +u+,inere 7i +u2ven,ionarea ramurii 09n la tratamentul di+'riminatoriu 8ntre e#0orturi 7i im0orturi. Ca un 0ro3ram de<voltat 0e termen +emni i'ativ de lun3, PAC 0rime7te a+t eldin 0artea :=undei ?ru3ua); un :2alon de aer;, din'olo de 'are, 8n+, urma + +e 0un +erio+ 0ro2lema re ormrii +ale. III.9 PAC i Iac<uis3ul 1omunitar@ 6n 'iuda a 'eea 'e urma + re0re<inte . 8ntre3 titlul 'u numrul 2 !!, a 0onderii +ale 8n 2u3etul ?niunii 7i a termenului de e#i+ten, 7i 0er0etuare, PAC nu era men,ionat e#0re+ 8n Tratatul Comunit,ii &'onomi'e &uro0ene BTC&&C, 'u o2+erva,ia 'elor men,ionate la arti'olul $2: G Ciaa comun cuprinde a ricultura i comerul cu produse a ricole.../uncionarea i de(voltarea pieei comune pentru produsele a ricole trebuie nsoite de stabilirea unei politici agricole comune a statelor membre...2

/9

A'ela7i arti'ol re,inea ', de o 0arte, a3ri'ultura +e 'ea 0arte inte3rant a 0ie,ei 'omune, de 'ealalt re3ulile 'are aveau + i +e a0li'e +u ereau . 0e 0ia,a 'omun a tuturor 2unurilor . limitele +0e'i i'e domeniului a3ri'ol. 6n ine, arti'olul $2 al Tratatului o er B'*iar la alineatul 1C de ini,ia a 'eea 'e +e 8n,ele3ea 0rin Gproduse a ricole2, 'eea 'e avea totu7i + na+' unele inter0retri 7i re+0e'tiv 0re'i<ri -uridi'e. III.: Funcionarea PAC > instrumentarul de ba$ Ba<a le3al: arti'olele $2!$A din Tratatul in+tituind Comunitatea &uro0ean. PAC e+te a'tualmente 'on+truit 8n -urul a doi 0iloni: B1C organizaiile comune de pia 7i B11C dezvoltarea rural. III.:.7 %r ani$aiile comune de pia 'u0rind, de a0t, m+urile 'omune de re3lementare a 0ie,ei 2unurilor a3ri'ole, re+0e'tiv un 'om0le# de re3uli Bre3lementareC 0e aria dintre 0rodu',ie 7i 'omer'iali<are: B1C preurile, !:$ intervena pe pia, !@$ a9utoarele /inanciare 7i !A$ sc%imburile internaionale i politica vamal comun. (1) $reurile in+trumentate, re+0e'tiv sistemul de preuri CA, +e 'om0une din: (a) $reul indicativ (de orientare$, preul la care ,onsiliul recomand comerciali(area produselor a ricole pe piaa unic !intern$. &+te un nivel ideal al 0re,ului, ,in9nd +eama at9t de nevoile 7i volumul 0rodu',iei,'9t 7i de +ati+ a',ia 'on+umatorului. &+te de+tinat + a-ute 0e 0rodu'tori + de'id a+u0ra nivelului 0rodu',iei4 ( ) $reul de intervenie, preul minim arantat, care poate /i obiinut pentru producia comerciali(at pe piaa unic. &+te 0re,ul +u2 'are im0orturile de 0rodu+e a3ri'ole nu 0ot 0trunde 8n ?niunea &uro0ean.. 67i 3+e7te nivelul de re3ul 7i +u2 'el de orientare 7i e+te de+tinat +u+,inerii a3ri'ultorilor . e+te vor2a de +itua,iile 8n 'are a'e7tia nu reu7e+' + 87i v9nd 8ntre3 +to'ul 7i a0elea< la intervenia autorit,ii Comunitare, nivelul 0re,ului de interven,ie iind +ta2ilit '*iar la nivelul Comunit,ii4 (c) $reul3prag +e a0li' de a+tdat n relaiile comerciale cu e1teriorul ,omunitii . +e ormea< dre0t /undament de calcul al ta1elor vamale i prelevrilor a ricole impuse bunurilor a ricole de ori ine strin &niunii pe teritoriul acesteia. 1ar atun'i '9nd 0re,urile de 0ia, 'o2oar +u2 +au numai +e a0ro0ie de 0re,urile de interven,ie al PAC, intervin a3en,iile autori<ate, 'are 'um0r 2unurile re+0e'tive 7i le +to'*ea< 8n +'o0ul re+ta2ilirii 0re,ului ini,ial. &+te a+t el 8n'ura-at 8n+7i a'tivitatea de +to'are, 'eea 'e 0re+u0une in'lu+iv ata7area la ea a unor a3en,i 0riva,i, 'are 8ntre0rind a'ela7i lu'ru 7i +unt 8n'ura-a,i + o a' 0rin +0ri-in inan'iar Comunitar. Bunurile +to'ate, la r9ndul lor, urmea< + ie +au rev9ndute . la momentul re+ta2ilirii 0re,urilor ini,iale !!, ie e#0ortate 0e 0ie,ele interna,ionale . 2ine8n,ele+, la 0re,uri deri<orii !!, ie '*iar di+tru+e . 8n +0e'ial, 8n 'a<ul alterrilor i<i'e. (!) (ntervenia pe piaa intern +e 'on+tituie din o erta +trate3i' de 'ereale, <a*r, la'tate, 'arne de vit et'. P9n 8n 19A/, a o+t 0ra'ti'at 3aran,ia nelimitat 0entru 0rodu'tori, 8n +en+ul a'*i<i,iilor din 0artea Comunit,ii. Co+turile ridi'ate ale a'e+tui +i+tem aveau 8n+ + 87i +0un 'uv9ntul, a+t el, 8n 19A/ lua na7tere +i+temul de cote, 8nlo'uindu!l 0e 'elal 3aran,iilor nelimitate. ,otele de producie re0re<int 'antit,i ma#im admi+e de 2unuri a3ri'ole individuale a i 0rodu+e 8n 0erioadele urmtoare. Se +ta2ile+' la nivel Comunitar, du0 'are +e de al' 7i +e ne3o'ia< 0e ,ri, iar de la a'e+t nivel la 'el al ermelor. Pentru a'e+tea din urm, de07irea 'otelor +e 0enali<ea< ie

%0

dire't, ie 0rin diminuarea nivelului 0re,ului de interven,ie 0e 0erioada urmtoare. Cu alte 'uvinte, cotele 8n+eamn pla/onarea produciilor +0e'i i'e la 'antit,i de re erin, de 0artea ?niunii 8n mod im0erativ, de07irea lor atr39nd sanciuni 8n 3eneral 'on+i+tente . +e 0oate da e#em0lul de07irii 'otelor la la0te, unde +an',iunile a-un3 09n la 12%S din 0re,ul de orientare al 0rodu+ului. (:) *jutoarele financiare 0ot i, la r9ndul lor, plile directe 7i restituiile la e1port. $lile directe 0ot di eri metodolo3i' 7i le3al 8n 0lan na,ional, 8n ,rile mem2re ?& 29. Pot i enumerate ai'i: sc%emele de plat unic pe supra/a@K, plile complementare n sectorul ve etal, idem, n sectorul (oote%nic, sc%emele de platpentru culturi ener etice, sc%ema de plat pentru (a%r et'. 7estituiile la import 'om0en+ea< di eren,a 8ntre 0re,ul 'omunitar 7i 0re,urile de 0e 0ie,ele interna,ionale. &#0ortatorul euro0ean dorind re+titu,ii de0une 'o0ii ale do'umenta,iei de e#0ort 'ore+0un<toare 'erute de le3ea lo'al, ada0tat la normele euro0ene$1. (0) Schim urile internaionale (cu ri tere "niunii) +e re er, ire7te, la e#0ortul! im0ortul de 2unuri a3ri'ole din 7i re+0e'tiv 8n +0a,iul ?niunii &uro0ene. Ca 7i 8n 'a<ul interven,iilor 0e 0ia,a intern, 7i ai'i e+te vor2a de dou 0erioade de re3lementare, de a+tdat re '9nd re erirea la le3tura de via, 8ntre PAC 7i re3lementrile or3ani+melor interna,ionale 8n materie de li2ertatea +'*im2urilor . ve<i ai'i tre'erea de la mai ve'*iul Acord Feneral pentru 'ari/e i ,omer !FA'' @:$ la a'tuala ?r ani(aie Mondial a ,omerului !.'?$. Gai 0re'i+, 0entru importuri, ?niunea 0er'e0ea di eren,a dintre 0re,ul 0ra3 intra!unional 7i 0re,ul e e'tiv de im0ort Bdeo2i'ei mai redu+C, 0ro'edura 0urt9nd numele de prelevare a3ri'ol. A'ordul interna,ional al TTH de la Gara>e'* e+te 8n+ la ori3inea 8nlo'uirii 0relevrii a3ri'ole 'u drepturile de vam. Hr, politica vamal comun, 8n +0e, protecia vamal 0orne7te de la in+tituirea BaC licenelor de import 0entru 2unurile a3ri'ole din a ara ?niunii 7i re+0e'tiv !b$ ta1rii vamale n sistem unic a a'e+tora . 2unurile a3ri'ole iind doar unul dintre 'a0itolele tari ului vamal 'omun al ?&. 1nver+, 8n 'a<ul e1porturilor, re+0e'tiv ?niunea le +u2ven,ionea< 'u di eren,a +imilar de 0re, 0entru a +e de07i di i'ult,ile de a'ea+t natur la de+ a'erea 2unurilor 0e 0ie,ele +trine. Ai'i, Hr3ani<a,ia Gondial a Comer,ului +!a dovedit mai le#i2il, 8n +en+ul 8n 'are nede07irea, de 'tre un +tat individual +au o uniune de +tate, 'um e+te 'a<ul ?&, a unei 0r,i re<ona2ile din 0ia,a mondial, nu atra3e +an',ionarea inerna,ional a a'e+tora. III.:.8 !e$voltarea rural 'on+tituie 'el de al doilea 0ilon al PAC a'tual. Politi'a a erent vi<ea< obiective 'a:
29

6n =om9nia, +unt re3lementate de H?K nr. 12%I2006, 'are enumer dre0t 2ene i'iari 0e utili<atorii terenurilor a3ri'ole 8n+'ri7i 8n =e3i+trul "ermelor, a0oi re3iile autonome, +o'iet,ile 'omer'iale, or3ani<a,iile 'oo0erati+te, a+o'ia,iile amiliale, in+titutele 7i +ta,iunile de 'er'etare, unit,ile 7'olare, in+titu,iile 0u2li'e, 0er+oanele i<i'e 7i alte orme or3ani<atori'e Bin'lu<9nd unda,iile 7i 2i+eri'ileC. Sunt e#'lu7i a+t el numai 0er+oanele 'are 87i 'edea< 0m9ntul 8n arend, dar rm9ne dre0tul arenda7ilor 8n 'onte#t. H2ie'tual, +unt 8nre3i+trate terenurile ara2ile, 07unile 7i 9ne,ele naturale, 0lanta,iile 0omi'ole, viile, alte 'ulturi 0ermanente 7i 3rdinile amiliale . +e e#'lud 0durile. $0 "inan,at din "ondul &uro0ean de Karantare A3ri'ol B"&KAC, iar re+0on+a2ilul dire't 8n =om9nia, 'on orm Hrdonan,ei aUmintite e+te A3en,ia de Pl,i 7i 1nterven,ie 8n A3ri'ultur. Pl,ile +e a'ord inde0endent de +ituarea terenului 8n lu'ru +au nu, 'eea 'e 'ontea< iind +tarea a3ri'ol 7i de mediu a a'e+tuia. $1 De<i, din nou, 8n =om9nia, Le3ea nr. 1I200/, 'u modi i'rile 7i 'om0letrile ulterioare. $2 Feneral A reement /or 'ari/s and 'rade Ben3lC.

%1

ameliorarea e#0loata,iior a3ri'ole4 +i3uran,a 7i 'alitatea 2unurilor a3ri'ole, 3arantate4 niveluri +ta2ile 7i e'*ita2ile ale veniturilor ermierilor4 0rote',ia mediului4 'ontra'ararea de0o0ulrii 7i 8ntrirea e'onomi' a <onelor rurale 0rin de<voltarea de a'tivit,i 'om0lementare 7iI+au alternative, 3eneratoare de lo'uri de mun'4 8m2unt,irea 'ondi,iilor de mun' 7i de via, 8n <onele rurale, 09n la 0romovarea e3alit,ii de 7an+ 8n a'e+te <one. 5ar demer+ul a'tual 0une a''entul 0e a''e0tarea unanim a +tatelor mem2re a+u0ra detaliilor 0ro2lemati'e. Sinte<a elementelor reformei actuale a $*1 'on,ine a+t el: BaC eliminarea le turii !decuplarea$ ntre producie i plile directe. Cate3oria diver+ de 0l,i dire'te urmea< + ie 8nlo'uit de un a-utor uni' 0e erm individual, a+t el 8n'9t + +e re'97ti3e inde0enden,a de volumul 7i +tru'tura 0rod'u,iei4 B2C obli ativitatea respectrii unor standarde minime, de ctre productorii individuali 8 relativ la mediu, +e'uritate alimentar, +ntate 7i 2un+tare a 0lantelor 7i animalelor, 0+trarea terenurilor a3ri'ole 8n 2une 'ondi,ii. Con+tr9n3erea revine 8n redu'erea 09n la eliminare a a-utoarelor dire'te, iar +tatele mem2re +unt ,inute + in+0e'te<e +i+temati' '9te un e7antion de erme . 0ro'edura cross6compliance= B'C suplimentarea resurselor /inanciare pentru de(voltarea rural, 0e +eama redu'erii a-utoarelor dire'te, re+0e'tiv 0rin tran+ erul de re+ur+e inan'iare din+0re 0ia, B0ilonul 1C 8n+0re de<voltarea rural B0ilonul 2C . 0ro'edura numit modulare. III.< Finanarea PAC Are lo', ire7te, din ugetul "niunii +uropene, re+0e'tiv la nivelul /6S din totalul a'e+tuia. Sunt im0li'ate 8n lu#ul inan,rii 'ele dou "onduri euro0ene 'u 'ara'ter a3ri'ol: Eondul European de Farantare A ricol !EEFA$= Eondul European A ricol pentru 4e(voltare 0ural. -ondul +uropean de =arantare *gricol (-+=*) lu'rea< 0e 2a<a unui mana3ement 'omun 8ntre ?niune 7i +tatele mem2re BCon+iliul &uro0eanC 7i inan,ea< $$ '*eltuieli 0re'um: re+titu,ii 0entru e#0orturi de 0rodu+e a3ri'ole 'tre ,ri ter,e4 interven,ii 0entru re3larea 0ie,elor a3ri'ole4 0l,ile dire'te 'tre ermieri4 'ontri2u,ia inan'iar a Comunit,ii la ini,iativele de 0romovare a 2unurilor a3ri'ole 0e 0ia,a uni' 7i 8n ,rile ter,e, +u+,inute 8n 0ro3amele na,ionale, 8n a ara 'elor 'omunitare4

$$

6n 'ondi,iile arti'olului $, alineat 1 din =e3ulamentul nr. 1290I200% al Con+iliului.

%2

m+uri veterinare, de in+0e',ie +anitar!vetrerinar, de 'ontrol al +nt,ii ura-elor 7i *ranei animalelor, de eradi'are a maladiilor 7i 2olilor animalelor et'. Sumele ne'e+are a'e+tor '*eltuieli +unt vr+ate de 'tre Comi+ie +tatelor mem2re +u2 orma ram2ur+rilor lunare. 6n +tatele mem2re, +e 8nto'me+' de'lara,ii de '*eltuieli, iar Comi+ia 87i 0+trea< dre0tul de re u< al ram2ur+rilor 0entru 'a<urile de ne'on ormitate 'u normele. Tot Comi+ia +ta2ile7te +oldul net al di+0oni2ilit,ilor "&KA, la 'are ata7a< un +i+tem de alert 7i de monitori<are tot lunar a a'elora7i '*eltuieli. 6n ine, eaU 0re<int lunar ra0ort 0ro0riu Parlamentului 7i Con+iliului. -ondul +uropean *gricol pentru /ezvoltarea 7ural (-+*/7) "inan,ea< 0ro3rame de de<voltare rural, 'onvenite 7i 'o! inan,ate 8ntre Comi+ie 7i +tatele mem2re, 8n 'on ormitate 'u le3i+la,ia 'omunitar $/, iar a'tivit,ile +unt 0re+u0u+e 0e '9teva :a#e;: B1C 're7terea 'om0etitivit,ii +e'toarelor a3ri'ol7i +ilvi'4 B11C 8m2unt,irea mediului 7i <onelor rurale4 B111C 'alitatea vie,ii 7i diver+i i'area e'onomi' 8n <onele rurale4 B1DC 0ro3ramele de ti0 :leader;. III.H PAC" semnificaia &n conte?tul inte rrii europene =evenim la abundena a ro6alimentar la preuri accesibile i convenabile, urmrite 8n' de Tratatul de la =oma, la o2ie'tivele 7i in+trumentele Pro3ramului, artate mai +u+. Primii 'are le re+im,eau erau, ire7te, consumatorii. Con+e'in,ele +u0limentare aveau 8n+ + ie tran+ erate productorilor, a0oi autoritilor 'omunitare 7i procesului inte rrii, du0 'are +e re8ntor'eau, 8n 'ir'uit de'i<ional, a+u0ra 'on+umatorilor 7i 0rodu'torilor a3ri'oli, 8ntr!o alt a<. Autoritile 'on ereau +ar'ina 7i r+0underea a2unden,ei la 0re,uri 'onvena2ile unei 0turi de productori a ricoli, lu'r9nd 8n 'ondi,iile +0e'iale 7i tradi,ionale a'e+tei ramuri. A'ea+t mi+iune urma, odat 'e ea +e reali<a 0e 0erioade at9t +'urte '9t 7i 0relun3ite, + 87i 'unoa+' 0re,ul. A+t el, 0e o 0ia, interna,ional +aturat de 0rodu+e a3ro!alimentare, o2,inute 8n 'ondi,ii 'limati'e nu o dat mult mai 2une de'9t 8n 'lima tem0erat a 0ei+a-elor euro0ene, a ricultorii se cereau prote9ai. 5e o 0arte 8i amenin,a 'on'uren,a e#tern, de 'ealalt 8n+u7i 'on+umatorul euro0ean, 'are 0utea ale3e, mai de3ra2, im0orturile din a ara Comunit,ii. 6n+ 9r7it, autoritatea 'omunitar, 'on7tient de *andi'a0ul a3ri'ultorilor auto*toni 8n a,a 'om0etitorilor +trini, 8nt9lnea 7i o alt 0rovo'are: nu 0utea l+a ni'i 'on+umatorul 'omunitar de0endent de o 0ia, e#tern a3ro!alimentar de+tul de volatil. A'e+ta era '*iar o2ie'tivul de initoriu al 0roie'tului 7i e#i3en,a +a undamental. =e<ultatul a'e+tei du2le ra0ortri a Comunit,ii la evenimente avea + ie nevoia de subvenie, 8n ramura a3ri'ol, 0e adre+a dire't a 0rodu'torilor. Hr, subvenionarea unei ramuri . ie ea 7i de 2a<, 7i de 2un+tare elementar a 'et,eanului, 7i m+urtoare de 8ntindere a 0ie,ei 8n+7i a Comunit,ii, 'a0a'it,ii ei de de<voltare . avea + de+'*id o 'utie a 0andorei. Gai 8nt9i, 8n 'ondi,ii de'larate 'a de pia, e#tinderea 0ie,ei 7i eliminarea 2arierelor 'omer'iale 7i tari are, +u2ven,ia +e a'e, 0rin de ini,ie, no'iv, 're+'toare de 'o+turi lo'ale 7i 8n'ura-atoare de non'om0etitivitate 0e 0ie,ele e#terne. 6n urmtorul r9nd, +u2ven,ia lovea inevita2il tot 8n 'et,eanul 'on+umator, 8n 'alitatea a'e+tuia de
$/

=e3ulamentul nr. 169AI200%.

%$

'ontri2ua2il. 5ar, da' a'e+te a+0e'te ar i +urvenit in'lu+iv 8n 'ondi,iile e'onomiilor na,ionale, Comunitatea e'onomi' de +tate re+imte vi'i+itudini +u0limentare.
A+t el, $rogramul *gricol 1omunitar avea + ie 0u+ la 0un't 7i + 87i re+imt e e'tele, 8ntr!o 'oin'iden, ne eri'it, du0 aderarea la Comunitate a Garii Britanii, o ,ar F r a3ri'ultur;, dar, 8n 'onte#t, o2li3at + 0arti'i0e la +u2ven,ionarea a3ri'ultorilor 'omunitari. 5ar ni'i o ,ar 'a "ran,a, 'are are a3ri'ultur 7i mai ale+ a3ri'ultori tradi,ionali, nu rm9nea, 8m0reun 'u a'e7tia, erit de 0ro2leme. Aderarea mai t9r<iu a S0aniei 7i Portu3aliei adu'ea, 0e terenul a3ri'ulturii 'omunitare, o intra!'on'uren, nedorit 7i 'au<atoare de 0ro2leme +o'iale. 6n ine, ori'are de+'*idere a 0ie,ei a3ri'ole, 8n interiorul ?niunii de a+t<i, re3+e7te 7i va re3+i o <on de +en+i2ilitate evident, da' nu o real +ur+ de de<e'*ili2ru.

CA, este elocvent ca un proiect mai mic n interiorul altuia de ntindere mult mai mare, 'are e+te ?niunea 8n an+am2lu. &l vine + demon+tre<e 7i + +ur0rind 0e teren maniera 8n 'are ini,iativa inte3rrii la+ 'on'e0tul de 0ia, 8n <ona de'larativului 7i de<ideratului4 8n a0t, 0ia,a demon+tr9ndu!+e de07it 7i lovindu!+e Bde '9te oricC de e'onomia 'ontem0oran de ti0 mi#t. 5e 'ealalt 0arte, 8n+, o 0ro2lem de 0ermanen, rm9ne 'limatul euro0ean, nu at9t de avora2il 0re'um 8n alte <one ale 0lanetei. Mi totu7i, ni'i nu putem a/irma c CA, ar /i /ost un eec 7i ni'i nu 0utem uita rever+ul medaliei 8ntr!o 'ontem0oraneitate 8n 'are oametea rm9ne 8n' la ordinea <ilei 0e alte meridiane 7i 0aralele ale lumii. Pro2lema a3ri'ulturii 8n &uro0a e+te una 'are a reu7it + de07ea+' m'ar a'e+t umilitor a+0e't. Con+e'in,ele ne3ative nu +unt de'9t 0re,ul 0ltit 0entru a'e+t '97ti3 moral. B9r+an B200% I Ca0.$, 0a3./ 7i urmt.C men,ionea< 7i liniile dire'toare ale re/ormei CA,, re<umate la B1C limitarea 0rodu',iei 7i 2u3etelor a erente, 8n+o,it de o diver+i i'are 'ore+0un<toare 7i B2C re orma G'S*arr), 8n'e0ut 8n anii nou<e'i 7i av9nd + ie mai radi'al 8n +en+ul a0ro0ierii 2unurilor de 0re,urile mondiale, mutrii a''entului o2ie'tivului de la 3arantarea nivelului 0re,urilor la 'ea a veniturilor 0rodu'torilor, noilor o2ie'tive de mediu am2iant, diver+i i'rii a'tivit,ii +te7ti 7i 'otelor de 0rodu',ie B0rodu+eC mai dra+ti'e. 5e PAC, mai ale+ de viitorul a'tivit,ii a3ri'ole, un'iare 7i +te7ti 8n ?niunea &uro0ean avea + +e o'u0e, 8n 199@, 7i FA3enda 2000;.

I1. Inte rarea ne4european

,onsiliul Arab pentru &nitate Economic !,AE&$ 0ro0unea, 8n 196/, o F0ia, 'omun ara2;, du0 modelul 'elei euro0ene. Con,inea 'oo0erarea 8n tran+0orturi, uni i'area le3i+lativ, armoni<area 0oliti'ilor monetare 7i inan'iare 7i o uniune vamal de reali<at 09n 8n 19@/. Proie'tul avea 8n+ + ie a2andonat din 'au<a diver3en,ei intere+elor 0oliti'e, ulterior tot mai mani e+te. 6n A ri'a, 'ratatul de ,ooperare al A/ricii de Est era +emnat 8n 196@ la [am0ala, 'a0itala ?3andei. &rau 0rev<ute o uniune vamal 8ntre ,rile e+t!a ri'ane, 8n iin,area unei Bn'i de 5e<voltare a A ri'ii de &+t, o 0ia,a 'omun a <onei. &volu,iile ulterioare au o+t 8n+ altele. 6n Ameri'a Central 7i de Sud, ,arta de la Nuioto +e +emna 8n 19/A 8ntre Colum2ia, Dene<uela 7i &'uador, dar era de+ iin,at automat 0rin retra3erea Dene<uelei 7i 8n iin,area FHr3ani<a,iei &'onomi'e a Garii Colum2ii;. ?r ani(aia Statelor Americii ,eentrale lua na7tere 8n 19%1 0rin FCarta de la &l Salvador; 8ntre ,ara 3a<d, Salvador, 7i
%/

\ondura+, Kuatemala, Ni'ara3ua 7i Co+ta =i'a. La 10 iunie, 19%A, era +emnat, 8ntre +tatele mem2re Hr3ani<a,iei, 'ratatul pentru o Cia ,omun, 0rev<9nd redu'erea 2arierelor vamale, tari e e#terioare 'omune 7i 8n iin,area unei Bn'i Centrale 'entral! ameri'ane. La 1A e2ruarie, 1960, lua na7tere Asociaia <atino6American a ,omerului <iber, 8ntre Ar3entina, Bra<ilia, C*ile, Ge#i', Peru, ?ru3ua) 7i Para3ua), 0rin Tratatul de la Gontevideo. 6n 12 ani urmau + 'ad 0ro3re+iv 2arierele vamale. 5re0t urmare, au 're+'ut +'*im2urile 'omer'iale 8ntre a'e+te +tate, 8n vreme 'e mai 0u,ine 0ro3re+e aveau + urme<e 8n domeniile indu+triilor, unde 0rot',ioni+mele +e 0+trau. Ceva mai t9r<iu, 8n 19A0, tot la Gontevideo lua na7tere 8ntre a'elea7i +tate 'ratatul Asociaiei <atino6 Americane pentru 4e(voltare i Inte rare !A<A4I$, 'are +tatua tot o <on de li2er +'*im2 7i de 0re erin,e e'onomi'e. 6n 1969, A'ordul de la Carta3ena +tatua Frupul Andin, 8ntre Bolivia, C*ile, Colum2ia, &'uador 7i Peru. A'e+ta avea + 8nlo'uia+' F0ia,a 'omun; 'u 'on'e0tul mai 0reten,io+ de Finte3rare 3lo2al;. Hr3ani<a,ia nu a reu7it ado0tarea unui tari vamal 'omun, dar a ormat, du0 modelul euro0ean, B1C Comi+ia, 'e avea + re0re<inte +tatele mem2re, B2C Zunta . ormat din trei 0er+oane inde0endente !!, B$C Curtea de Zu+ti,ie B19@9C 7i B/C Parlamentul Andin B19@9C. Ciaa ,omun a Orilor Americii ,entrale !M,,A$ lua na7tere la Te3u'i3al0a, 'a0itala \ondura+, 0rin FTratatul Gultilateral de Comer, Li2er 7i 1nte3rare &'onomi';. Tratatul avea + 'ontri2uie la o 're7tere de 0e+te @S 0e an 8n anii 7ai<e'i 7i 7a0te<e'i, dar urma + +e de<mem2re<e 8n 19@9. Tot 8n <ona 'entral!ameri'an, i+toria adu'e, 0e l9n3 inte3rare, cooperarea (onal. &ra vor2a de una 0e ormat ie vertical . 8n rela,ia 'u ve'*ile metro0ole !!, ie ori(ontal 8 0rin 'entre re3ionale de de'i<ie, urmare dire't de'oloni<rii. A'ea+t din urm modalitate era +0e'i i' in+ulelor: Aru2a, Cura]ao, Sant &u+ta'*e +au Sa2a B'olonii olande<eC4 An3uilla, Ca)man +au Ca)'a+ B2ritani'eC4 Antile 7i Ku)ana B ran'e<eC. S('A,(L '%!(L(L(I" 4esc%iderea economiei !internaionali(area$ este dictat, n economia modern de nevoia de de(voltare i de bunstare. Inte rarea economic aparine internaionali(rii, dar constituie o internaionali(are aparte, limitat la spaiul re iunii. ,eea ce o /ace i speci/ic, dar i induce i de(avanta9e /a de internaionali(area propriu(is !raportarea la piaa i economia mondial$. Inte rarea este incipient i, respectiv, avansat, iar &E este sin ura /ormaiune de state din lume n /a(a inte rrii avansate. Avanta9e ale inte rrii avansate, dar i de(vanta9e ale inte rrii propriu(ise, care europenilor contieni nu le pot scpa. Soluia const n depirea liberalismului inactiv, care ar /i ateptat re(ultatele implementrii i consecinele pieei unice. Economia european liberal 8 a pieei unice, concurenei i uniunii economico6 monetare 8 se las completat de Ga doua economie european2: a intervenionismului, politicilor, inclusiv politicilor i /ondurilor structurale, conver enei, coe(iunii i de(voltrii re ionale. /ntrebri" 1 Pre'i<a,i di eren,a de +emni i'a,ie 8ntre avanta-ul a2+olut 7i avanta-ul 'om0arativ, 8n e'onomia interna,ional.

%%

2 Pre'i<a,i 7i di eren,a +0e'i i' a avanta-ului 'om0etitiv. $ 6n 'e 'on+t 'rearea de 'omer,, 0entru e'onomia inte3rrii c 5ar deturnarea B0ervertireaC 'omer,ului c / 5e+'rie,i +emni i'a,ia 'riteriilor de 'onver3en, nominal, 8n an+am2lu 7i individual. % Pre'i<a,i le3tura 8ntre 'onver3en,a real 7i 'onver3en,a nominal, 8n e'onomia inte3rrii. 6 Care e+te di eren,a +0e'i i' 8ntre +i+tem monetar interna,ional 7iI+au re3ional 7i 'on'e0tul de <on monetar o0tim. @ K+i,i avanta-ele 7i de<avanta-ele 'ur+ului i#. A Pre'i<a,i lo'ul 7i limitele li2erali+mului 8n 39ndirea e'onomi' +0e'i i' inte3rrii. 9 Pre'i<a,i 'ara'teri+ti'ile 'omune 7i ne!'omune B+0e'i i'eC modelului +o'ial!e'onomi' &uro0ean. 10 5e+0rinde,i '9teva 'ara'teri+ti'i 'omune ale inte3rrii euro0ene 7i altor <one inte3rate e'onomi' din lume.
Nevoia de de$voltare i bunstare a naiunii internaionali$area

inte rarea

Alte forme

Limitele inte rrii &n materie de de$voltare i bunstare

incipient avansat

)conomia mi?t= intervenionismul 2politicile3 &n cadrul (niunii

*eme pentru referat"

B1C Teoria inte3rrii e'onomi'e, 8n de<2atere B2C Teoria uniunii vamale B$C Oone de li2er +'*im2, 8n lume B/C Conver3en,a nominal 7i 'onver3en,a real

%6

B%C 1nte3rarea ne!euro0ean B6C Criteriile de 'onver3en, nominal 8n de<2atere B@C Criteriile 'onver3en,ei reale de ti0 Sa'*+ BAC Si+temul Gonetar &uro0ean 7i +i+temul monetar interna,ional B9C ?niuni monetare, 8n lume B10C Oone monetare ale lumii a'tuale

.iblio rafie
A'o'ella, N. B1992C: 'rade and 4irect Investment >it%in t%e E,: '%e Impact o/ Strate ic ,onsiderations 6n Z.CantVell Bed.C: FGultinational 1nve+tment in Godern &uro0e; B00.192!21$C. Alder+*ot: &dVard &l3ar Andree+'u, &u3en B200%C: 'recerea la Mecanismul ,ursului de Sc%imb, prima mare prob a aderrii la &niunea Monetar, 8n Adevrul &'onomi' nr. $1B69/C I 200%. Andrei, Liviu C: Economie European. &diura &'onomi'. 2009. 0a3. 1@!6A. Andrei. Liviu CB200@C: Economie, &ditura &'onomi' 200@, Le',iile 1D B&'onomia Bun+trriiC 7i ED B&'onomia 5e+'*i+C Andrei, Liviu C B200@C: Euro &ditura &'onomi', edi,ia a 11!a. Andrei, Liviu C B200/aC: Economia mondial pe nelesul tuturor. Ep -: Alt ncercare. Sistemul Monetar European 6n F&'onomi+tul;, Nr. 1@06 B2@$2C, mier'uri, 1% +e0tem2rie, 200/ Andrei, Liviu C B200/2C : Economia mondial pe nelesul tuturor. &0 1%!16: Oonarea monetar 7i &uro0a de De+t. Goneda &uro: 0er+0e'tive 7i um2re 6n F&'onomi+tul;, Nr. 1@$0 B2@%6C, mar,i, 19 o'tom2rie, 200/ Ball, P*ili0 B2001C !! '%e euro: a /alse econom;P Cer'ettori, de+0re in luen,a mr'ii 3ermane a+u0ra &uroC<os Alamos preprint cond6matIK"K@K@@. g Nature NeV+ Servi'e I Ga'millan Ga3a<ine+ Ltd 2001. 9 Gartie 2001 Bala++a, Bela B1961C: '%e '%eor; o/ Economic Inte ration, London AlleV and ?nVin. 1961 Bar2er , Ton) B2001C!! '%e Fovernin ,ouncilQs balancin act. Au3u+t A 2001 1/:11KGT h La+t ?0dated: "e2ruar) A 2002 11://KGT B2001C B9r+an, Garia BPro .univ.dr 199%.C: Inte rare Economic European. Hn line: *tt0:IIidd.euro.u22'lu-.roIintera'tivI'ur+uriIGariaBar+anI'a0. 1 . %.*tml

%@

B9r+an, Garia: Inte rare Economic European on line: idd.euro.u22'lu-.roIintera'tivI'ur+uriIGariaBar+anI'a02.*tml Bu'*,C J Pia<olo,5 B2001C ,apital and 'rade Elo>s in Europe and t%e Impact o/ Enlar ement [iel Tor>in3 Pa0er No 1001 Ca*ier+ &uro: ni 1: <es aspects e1ternes de lQ&EM= ni 1%: <es implications 9uridiRues de lQ&EM selon le droit /SdSral et la lS islation de lQTtat de He>6UorV= ni 2/: <Qimpact de lQeuro sur les pa;s partenaires mSditerranSens= ni 26: Les implications de
l'introduction de l'euro pour les pays tiers.

Ca*ier &uro ni 2@, -uillet 199A: Fiches techniques sur la prparation des
administrations nationales l'euro (situation au 15 mai 1998).

Cairu+, Talter B2001C: Introducere n <e islaia &niunii Europene, &ditura F?niver+al 5al+i;. Bu'ure7ti, 0.16$!16/. 2001
BC&C ni 2A66I9A du Con+eil, ZH L $%9 du 31.12.98.

ColloUue Don To3au B199AC 44 D 4iscours de clWture B 4 Bru#elle+ . mier'uri, 2$ Se0tem2rie, 199A #ttp"JJeuropa.eu.intJeuroJ#tmlJsommaire4dossierH.#tmlK dossierL7BBMlan LHMnavLH Comi+ia &uro0ean B199@C !! E1ternal aspects o/ economic and monetar; union. Commi++ion +ta Vor>in3 0a0er. Bru++el+: &uro0ean Commi++ion. Comi+ia &uro0ean BComitetul =e3iunilorI2001C !! Economie de la (one euro et de lQ&nion. Ni Cd= 1060I2001. Bru#elle+, 1@ Se0tem2rie 2001 Corden, Ga# B199/C !! Economic polic;, e1c%an e rate and t%e international s;stem. H# ord ?niver+it) Pre++. 199/. Culem, CZ B19AAC !!'%e <ocational 4eterminants o/ 4irect Investments amon Industriali(ed ,ountries F&uro0ean &'onomi' =evieV; $2, 00. AA%!90/ 5ia'one+'u, Girela B2002C: Economie European. ,oordonate ale ,onstruciei Europene. &ditura ?ranu+. Bu'ure7ti. 2002 5inu, Garin 4 So'ol, C 4 Garina7 G B200/C : Economie European. ? Cre(entare Sinoptic. &ditura &'onomi'. Bu'ure7ti 5ire'tive 9$IA9IC&&. =P3lement ni 16@@I9A de la Commission du 29.07.98, JO L
212 du 30.07.98.

%A

5ire'tive A%I%@@IC&&4 dire'tive A@I102IC&& telle Uue modi iee 0ar la dire'tive 9AI@IC&&. 5umitru, Giron J Girela 5ia'one+'u B200%C: Economie European, Su0ort de Cur+ Hn! line. 5unnin3, Z\ B19A@C !!E1plainin International Croduction, ?nVin \)man, London, 19A@ B&C 200/C &uro0ean Commi++ionI5ire'torate Keneral o &'onomi' and "inan'ial A air+ B200/C: EM& a/ter Eive Uears, 1% iunei, 200/ B&C 200%C &uro0ean Commi++ion: '%e ,ec%ini 0eport :KK# B&CB 200/C &uro0ean Central Ban> I Center or "inan'ial Studie+ B200/C: 0esearc% Het>orV on ,apital MarVets and Einancial Inte ration in Europe. 0esults and E1perience a/ter t>o ;ears. 5e'em2er 200/ &i'*en3reen, Barr) B1992C !! FS%ould t%e Maastric%t 'reat; +e SavedP2 Prin'eton Studie+ in 1nternational "inan'e, Prin'eton ?niver+it). No. @/. 5e'. 1992 &i'*en3reen, Barr) B199@C !!European Monetar; &ni/ication: '%eor;, Cractice, and Anal;sis, T*e G1T Pre++, Cam2rid3e Ga++., 199@ "a<io, Antonio B3uvernator al Bn'ii Centrale a 1taliei I 200/C: 0e ulation and Supervision in Einancial MarVets. La Con3re+ul &uro0ean al a'tivit,ii Ban'are. "ran> urt, 19 noiem2rie, 200/ "ran>el, Ze re), and AndreV =o+e B199AC !! 7'%e Endo enit; o/ t%e ?ptimum ,urrenc; Area ,riterion;, &'onomi' Zournal, 10A, Zul) 199A. P0. 1009!102%. "ran>el, Ze re) B1999C!! Ho sin le ,urrenc; 0e ime is 0i %t /or all ,ountries or at All 'imes, Prin'eton &++a)+ in 1nternational "inan'e, No. 21%, Au3u+t 1999. "ren>el, Za'o2, and Gi'*ael Gu++a B19A0C !! F'%e E//icienc; o/ t%e Eorei n E1c%an e MarVet and Measures o/ 'urbulence;, Ameri'an &'onomi' =evieV, @0B2C 19A0, 0 $@/! A1. Kedmin, Z. B199@C !! A sin le European currenc;. Ta+*in3ton 5C: A&1 Kold2er3, LS J [ol+tad,C5 B199%C !! E4I, E1c%an e 0ate Variabilit; and 4emand &ncertaint;. F1nternational &'onomi' =evieV; $0, A%%!A@$ K*iol,an, C.4 Balo3*, G.4 \o+u, 1: 4e(voltare 0e ional i <ocal.Civita+. Clu-. 2001

%9

Kil!=o2le+, Zo+e Garia B199AC !! <Qeuro sera une des monnaies les plus stables du monde B0un'tual de vedere al Pre7edintelui Parlamentului &uro0eanC. ,roissance et emploi dans le cadre de stabilitS de lQ&EM. =e le',ii de 0oliti'i e'onomi' a+u0ra orientrilor din 199A Koldman Sa'*+. B199@C.!! &G?: 4oes 0eal conver ence MatterP &uro0ean &'onomi' Anal)+t. Hn line: VVV.euro!emu.'o.u>I0u2+I3+1real'onver3en'e.+*tml Kra22e, Z. Hrlin B199@C !! Xistor; o/ t%e Euro 8n lu'rarea lui Z.Hrlin Kra22e . F1nternational "inan'ial Gar>et+; &d. a $!a, Ca0. 22. 1 "e2ruarie, 199@. Te2 Pa3e: *tt0:IIVVV.a'i.netI>alli+teI Krou0e inter+ervi'e +ur le 0a++a3e j lkeuro B199@C !! <Qimpact du passa e Y lQeuro sur les politiRues, les institutions et le droit communautaires Cro rZs accomplis dans la mise en oeuvre de la communication de la ,ommission de novembre "JJ* \`m`l`inen, S. B1999C. European economic and monetar; union, principles and perspectives. Le'ture at t*e S'*ool o &'onomi'+ and Commer'ial LaV, Klte2or3 ?niver+it). 13nat, 1on B2002C: &niunea European. 4e la Ciaa ,omun la Moneda &nic. &ditura &'onomi'. 2002 1n euro 0$I9@ D<Qeuro sera une des monnaies les plus stables du mondeB 1++in3, Htmar B2001C 44 '%e euro 6 a stable currenc; /or Europe. 5i+'ur+ al 0re7edintelui Comitetului &#e'utiv al BC& la &uromone) F1n+titutional 1nve+tor Pl'.; Londra, 21 e2ruarie, 2001. Zin3a, 1oan B2000C: &niunea European. 0ealiti i Cerspective. &ditura FLumina Le#;. Bu'ure7ti. 2000 Zo*an+en, \K B19@AC: An Economic '%eor; o/ Crotections, 'ari// +ar ainin and t%e Eormation o/ ,ustom &nions, 8n FZournal o Politi'al &'onom);, vol. @$, 19@A Zonun3, L.B199AC!!Eurodebates in ,HH. *tt0:II'3i.'nn.'omISP&C1ALSI199AIeuroIeuro.de2ate+ [enen, Peter B1990C !! 7'%e '%eor; o/ ?ptimum ,urrenc; Areas: An Eclectic Vie>; I =. [ru3man, Paul B199$aC: Ad9ustment /or Fro>t% in t%e European Monetar; &nion, Cam2rid3e ?niver+it) Pre++, NeV mor>, 199$. P0. 2/1!261. [ru3man, Paul B199$2C <essons o/ Massac%usetts /or EM& 6n ".Torre+ J ".Kiava<<i Bed+.C: FAd-u+tment and KroVt* in t*e &uro0ean Gonetar) S)+tem; 00. 2/1! 261. Cam2rid3e ?niver+it) Pre++

60

[u3ler, Gauri'e J \illel =a0o0ort: SVilled Emi ration, +usiness Het>orVs and Eorei n 4irect Investment. Gartie 200%. Hn line. ?niver+it,ile Sout*am0ton 7i Bar!1lan Lon3, Z.". J Boertlein, C.K.: &sin mi ration measures %avin di//erent intervals. Ne0u2li'at. Biroul FCen+u+; , Ta+*in3ton 5C. Gar>u+en, Z= J Dena2le+, AZ B199%C !! '%e '%eor; o/ Endo>ment, Intraindustr; and Multinational 'rade. NB&= Tor>in3 Pa0er %%29 G'[innon, =onald 1 B196$C.!! ?ptimum ,urrenc; Areas, Ameri'an &'onomi' =evieV, Dol %$, Se0tem2er 196$, 00. @1@!@2/. G'[innon, =onald B199$C !! International mone; in a %istorical perspective, 8n Zournal o &'onomi' Literature B29C. 0.1!/%. Gartie, 199$. G'[innon, =onald B1996C !! F'%e 0ules o/ t%e Fame: International Mone; and E1c%an e 0ates, G1T Pre++, Cam2rid3e 1996. G'[innon, =onald B20012C: ?ptimum ,urrenc; Areas and t%e European E1perience Stan ord ?niver+it) H'to2er 16, 2001 Golle,TTG J Gor+in>m,=LA B1991aC: Intra6European 4irect Investment6n B.Bur3enmeier J ZL Gu''*ielliBed+.C: FGultinational+ and &uro0e; 1992, 00.A1!101. London: =outeled3e Golle,TTG J Gor+in>m,=LA B19912C: 4irect Investment and Monetar; Inte ration F&uro0ean &'onom);. S0e'ial &dition No 1 Gundell, =o2ert A. !! 7A '%eor; o/ ?ptimum ,urrenc; Areas2, Ameri'an &'onomi' =evieV, %1, Nov. 1961, 00. %09!1@. Gundell, =o2ert !! 7&ncommon Ar uments /or ,ommon ,urrencies2, I \.K. Zo*n+on and A.[. SVo2oda, '%e Economics o/ ,ommon ,urrencies, Allen and ?nVin, 19@$. 00.11/!$2. Gundell, =o2ert 66 7A Clan /or a European ,urrenc;;, in \.K. Zo*n+on and A.[. SVo2oda, '%e Economics o/ ,ommon ,urrencies, Allen and ?nVin, 19@$. 00. 1/$!@2. Gundell, =o2ert A B196AC !! International Economics, Ga'millan, NeV mor>, 196A. Gundell, =o2ert B19@$C !! 7&ncommon Ar uments /or ,ommon ,urrencies;, in \.K. Zo*n+on and A.[. SVo2oda, '%e Economics o/ ,ommon ,urrencies, Allen and ?nVin, 19@$. 00.11/!$2.

61

Gundell, = and A. SVo2oda ed+ B1969C !! Monetar; Croblems o/ t%e International Econom;, T*e ?niver+it) o C*i'a3o Pre++, C*i'a3o, 1969. P0. /1!60. Norton, A: International XandbooV o/ <ocal and 0e ional Fovernment. &dVard &l3ar. Alder+*ot. Londra 199/ HC5&. B199AC. Implementation o/ t%e Euro: Ve; considerations /rom t%e international business perspective. H&C5 Vor>in3 0a0er+. No. @. HC5&. B1999C !! EM&: Eacts, c%allen es and policies. Hn line: *tt0:IIVVV.oe'd.or3IneV+XandXevent+I0u2li+*I0299!06a.*tm Pain,N J Lan+2ur),G B199@C: 0e ional Economic Inte ration and E4I: '%e ,ase o/ Ferman Investment in Europe FNational 1n+titute o &'onomi'+ =evieV; 160I2, A@!99 PBS online NeV+\our B1999C !! +anVin '%e Euro. '%e Euro unveiled. Zanuar) 1, 1999. Hn line: *tt0:IIVVV.02+.or3IneV+*ourI22Ieuro0eI-an!-une99IeuroX1!1.*tml Pel>man+, Za'Uue+ B19A0C . Economic '%eories o/ Inte ration 0evisited. 6n FZournal o Common Gar>et Studie+;, iunie, 19A/ Pel>man+, Za'Uue+ B19A/C . MarVet Inte ration in t%e European ,ommunit;. Gartinu+ Ni-*o I \a3a. 19A/ Pel>man+, ZaUue+ B200$C: Inte rarea European. Metode i Anali( Economic, 1&=, tradu'ere. Bu'ure7ti. 200$ Po0e+'u, C.L B2006C: Autonomia <ocal i Inte rarea European, &d. H+'ar Print. Bu'ure7ti 200%. 0a3. 1/0!1/1. Pro iroiu, Gariu+ J &lena Po0e+'u B200/C: Colitici Europene =am2, B. B199@C!! '%e political conseRuences o/ t%e Euro. T*e &uro0ean Zournal. Hn Line: VVV.2ullen.demon.'o.u>Ie-1.*tml =a+*i+*, P. B199AC. Eurodebates in ,HH. Hn line: *tt0:II'3i.'nn.'omISP&C1ALSI199AIeuroIeuro.de2ate+ =P3lement ni 2@@AI9A du 1@.12.9A BZH $/@ du 2$.12.9AC. 5o'. 10%%1I9A STAT $$ "1N 2%6 et 10%%2I9A STAT $/ "1N 2%@. SNI$61@I9A, SNI$61AI9A4 rP3lement+ ni 2/%A, 2/%9, 2/60, et 2/61 du 12 novem2re 199A BZH L $0@ du 1@.11.9AC. 1999IC 60I09.
62

Soto, Gauri'io B1999C 44 'XE E&0?: Xistor; and Implications o/ t%e He> ,urrenc;. A0rilie, 1999. T*an>+ to 5r. Carl \. Stem, 5ean &meritu+ and Pro e++or, Te#a+ Te'* ?niver+it), Lu22o'>, TE. Tim2er3en, Zan B19%/C . International Economic Inte ration. Am+terdam. &l+evier B19%/C T+ou>ali+, Lou>a+ B2000C !! Houa economie european. &ditura ABC, 2000. Tradu'ere 1rina 5o3aru J Ni'olae Ne3ru ?NCTA5, "51ITNC data2a+e *tt0II VVV.un'tad.or3I di+tati+ti'+ Da>nin, Sam B2000C: 4S9a6Vu Euro, '%e Xistor; o/ Crevious European ,urrenc; &nions. Pa0er2a'> Nar'i++u+ Pu2li'ation+ J Central &uro0e =evieV C&&NG1 2000 Diner, Za'o2 B19%0C: International Economic Studies, 8n F&'onomi' =evieV;. 19%0 manno0oulo+,KN B1990C: '%e E//ects o/ t%e Sin le MarVet on t%e Cattern o/ [apanese Investment FNational 1n+titute o &'onomi'+ =evieV; 1$/, 9$!9@ mve+!T*i2ault de Sil3u) B199@C !! \<]impact de la crSation de l]euro sur les marc%Ss /inanciers et le s;stZme monStaire international\Ta+*in3ton, mar,i 29 A0rilie 199@ mve+!T*i2ault de Sil3u) B199AaC !!D <Q&nion SconomiRue et monStaire et lQinvestissementB ! Pari+ . -oi, 12 nov. 199A B199AaC mve+!T*i2ault de Sil3u) B199A2C!! '%e euro and Flobal Einancial MarVets ! NeV mor>, 16 A0ril 199A. SBC Tar2ur3 5illon =ead B199A2C mve+!T*i2ault de Sil3u) B199A'C !! W<es consSRuences de lQ&EM sur le s;stZme monStaire international\ ! \el+in>i ! -oi 1% H'tom2rie, 199A B199A'C mve+!T*i2ault de Sil3u) B199AdC !! <Qeuro et lQSlar issement ! Diena . vineri, 2% Se0tem2rie, 199A mve+!T*i2ault de Sil3u) B199AeC !! Economic and monetar; &nion in Europe . Ta+*in3ton, 1% A0rilie, 199A mve+!T*i2ault de Sil3u) B1999aC !! "orumul a le+ &'*o+ bC 6 \<Qeuro, en9eu stratS iRue pour lQEurope\, Pari+, -oi, 2@ mai, 1999 mve+!T*i2ault de Sil3u) B19992C!!<e lancement de lQeuro : bilan et perspective ! Bru#elle+, 19 ianuarie, 1999 T*itta>er, Z. B1996C !! '%e sin le currenc;: .%at^s in /or t%e uVP. Hn Line: VVV.2ullen.demon.'o.u>I'i2+in3l.*tm
6$

Tol , Gartin !! Elo e du non6s;stZme monStaire international, 8n Pro2lPme+ &'onomiUue+, nr.2$9/I19 o't.199/. Preluat din "inan'ial Time+ din 2A martie, 199/. Titlu ini,ial: In prai(e o/ t%e international monetar; s;stem.

6/

'odulul II IS*%,IA I )*AP)L) IN*)+,-,II )(,%P)N) 9<

7. Anii patru$eci" Planul 'ars#all 8. Anii cinci$eci" C)C%= )(,A*%' i *ratatele de la ,oma 9. Anii ai$eci" A)LS= %C!)= C)= PAC i aderarea 'arii .ritanii :. Anii apte$eci" Darpele monetar@ i Sisemul 'onetar )uropean <. Anii opt$eci" Piaa european (nic H. Anii nou$eci" *ratatul (niunii F. 7 Ianuarie= 7AAA" moneda )uro i D)uroland@ B. PCn la moneda european efectiv A. 7 Ianuarie= 8668" moneda efectiv 76. !esvCrirea uniunii economice i monetare NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
Scurt recapitulare a conceptelor pre$entate anterior" inte3rarea in'i0ient, ver+u+ avan+at4 a<ele inte3rrii4 valorile li2erale ale inte3rrii, ver+u+ e'onomia mi#t a interven,ioni+mului 7i 0oliti'ilor4 modelul e'onomi'o!+o'ial euro0ean4 0oliti'a a3ri'ol, 'a +tudiu de 'a< 0un'tual a+u0ra reali<rilor, dar 7i vi'i+itudinilor 0ro3ramului de inte3rre euro0ean. /n aceast lecie= Tre'em 0rin i+toria 0o+t2eli' a &uro0ei 0entru a 8n,ele3e re+orturile inte3rrii, dar 7i di eren,a +0e'i i' at9t a, de re+tul lumii, '9t, nu mai 0u,in, a, de e0o'ile ante2eli'e, in'lu+iv a, de i+toria &uro0ei 8n +e'olele 0re'edente. &+te ai'i o tran+0unere e#'lu+iv 8n a0te 7i do'umente a undamentelor teoreti'e de<2tute 8n Partea 1 Bve<i 7i Ane#a 1C. Scopul modulului" fundamentul istoric al economiei europene %biective" B1C i+toria euro0ean 0o+t2eli', re0li' a i+toriei <2u'iumate a 0erioadelor anterioare . de la r<2oaie la a',iune 'omun 7i 'on'ertat4 B2C a<ele inte3rrii Bavan+ateC 8n a0te4 B$C inevita2il, 'onte#tul interna,ional4 B/C eviden,ierea evenimentului uni' al monedei euro0ene 'omune Bde+v9r7irii uniunii e'onomi'e 7i monetareC. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

$%

De<i, 0entru detalii, Ane#a 1.

6%

a0tul ' ideea de uni i'are euro0ean e+te de ve'*imea Kre'iei anti'e, 0un'tat iind 8ntr!o re le',ie a lui Ari+totel. Se 8n,ele3e, a+t el, ' nu moneda ar i o+t atun'i 'atali<atorul intele'tual 8n a'e+t +en+, de7i, 'eva mai t9r<iu, 1m0eriul =oman 0rea a i reali<at 0rimul 0re'edent demn de luat 8n +eam de 'on'e0tul de uniune monetar re3ional. Gai mult, uniunea monetar european antic +e 8ntindea 0e -umtatea de +ud a &uro0ei, in'lu<9d 8n+ 'eva din nordul A ri'ii 7i Hrientul A0ro0iat. Pentru 'ei 'e triau 8naintea +e'olului al EE!lea, 8n+, a i 39ndit uniunea 7i 3uvernarea &uro0ei 8n termenii demo'ra,iei ar i 'on,inut, 8n +ine, un el de 'ontradi',ie 8n termeni . de la diri3uitorii 1m0eriului =oman 7i 09n la Na0oleon 7i \itler, 0oliti'ienii unioni7ti 'utau + +e 2a<e<e e#'lu+iv 0e or,a armelor de 'tre un 'entru atot0uterni'. &uro0a unit, dar 7i demo'rati' 8n a'ela7i tim0, a0ar,ine vremurilor 7i e#0erien,ei de du0 ultimul r<2oi mondial. A+t el, da' 8n a doua -umtate a +e'olului al EE!lea e'onomia lumii lua un alt av9nt, iar odat 'u ea 'on7tiin,a interna,ionali<rii limitate la re3ionali<are, demo'ra,ia revenea, la r9ndul ei, 'a ne'e+itate 7i re0li' a 'on li'telor 'e 3enera+er 'el 0u,in dou r<2oaie mondiale. 1ni,iativa ,omunitii 7i a0oi &niunii Europene nu 87i 0utea 0ermite + i3nore ni'i e'onomi'ul, dar ni'i 0oliti'ul. "ondatorii ,omunitii Europene au 8n,ele+, 8n' 8n urm 'u a0ro#imativ 'in'i de'enii, ' o pia comun desv5rit va necesita o politic economic i monetar comun. La 8n'e0ut 0rea o +ar'in at9t de uria7. S!au 'ut 8n'er'ri de 'oordonare 0oliti'o!e'onomi' 0rin 'on+ultri 'u in+titu,iile 'omunitare. 6n ultim in+tan,, 8n+, responsabilitatea /ormulrilor politice se lovea tot de statele membre BBa>er Pea'e 1999C.

Poate e+te 2ine + amintim

7. Anii patru$eci" Planul 'ars#all

1deea de uniune euro0ean 87i 3+e7te :re0erul <ero;, a0ar,in9nd +e'olului al EE! lea, 8n anii rz oinici patruzeci. 1deea de uniune, 8n &uro0a, 'o'*eta 8n' 'u r<2oiul 7i 'u di'tatul. S 9r7itul r<2oiului +ur0rindea toate ,rile &uro0ei . 8nvin+e +au 8nvin3toare !! 8n a'eea7i +itua,ie, adi' di+tru+e. Pro'e+ul uni i'rii &uro0ei, 8n +tru'tura a'tual, 8n'e0ea la 0u,in tim0 du0 a'ela7i r<2oi. Contri2u,ii erau adu+e de Gonnet, S'*uman, '*iar de marele 0atriot C*ur'*ill. Adenauer 7i 5e Kaulle 'om0letau a'e+te 0o<i,ii +ta2ilind tratatul de 0rietenie ran'o!3erman B=i'>ett+ 1996C. $lanul 4arshall (1>0?), 0e l9n3 a i rma+ 8n i+torie dre0t +im2olul re'on+tru',iei euro0ene 0o+t2eli'e, are o 'ontri2u,ie im0ortant 7i la viitoarea ?niune. ?rma + ie +0ri-init 7i de 51/+ B16 A0rilie, 19/AC. 1onsiliul +uropei BGai 19/9C urma + ie a0oi 0rima or3ani<a,ie 0oliti' a &uro0ei B10 mem2riC, 0relun3ire a 0oliti'ilor de 'oo0erare din anii 0re'eden,i. Primele re<ultate . 'on'reti<ate 8n +ta2ilitate 7i 'rearea de in+titu,ii . a0ar a+t el '*iar la inele a'eluia7i de'eniu Br<2oini'C 0atru<e'i.

8. Anii cinci$eci" C)C%= )(,A*%' i *ratatele de la ,oma

Anii cinci$eci +ur0rind e'onomiile na,ionale euro0ene 8n 're7tere ra0id. urmare 0lanului Gar+*all. Pe de alt 0arte, 8n+, +e re8ntreau, 8n' de ai'i, 0o<i,iile de lideri . 0oliti'i 7i e'onomi'i ale !! "ran,ei 7i Kermaniei, vi<avi de re<ervele Garii Britanii.

66

1omunitatea +uropean a 1r unelui %i 5elului BC&CH I1A A0rilie, Pari+, 19%1C avea + 'u0rind 6 ,ri: "ran,a, Kermania, Bel3ia, 1talia, Lu#em2ur3 7i Hlanda, reunite 0rin @ratatul de la $aris. Coordonarea e'onomi' 8n'e0ea a+t el 'u dou +e'toare indu+triale. A0ar 8n+ 7i +e mani e+t 7i ine3alit,i 8n re0arti<area 2ene i'iilor. 5e'i<iile nu +e luau 'u unanimitate, iar unele ,ri erau, ire7te, mai 0uterni'e de'9t 'elelalte. 1omunitatea european de aprare a0rea odat 'u NATH 7i 'u a'ela7i +'o0 de en+iv, redu+ la &uro0a H''idental. ?rma @ratatul de la 7oma, +emnat 8n 2% martie, 19%@, modi i'at 7i 'om0letat 8n ianuarie, anul urmtor. A'e+ta 0roie'ta, 8n +u''e+iune: BiC uniunea vamal4 BiiC li2erali<area 'ir'ula,iei 0er+oanelor, +ervi'iilor 7i 'a0italurilor4 BiiiC a0ro0ierea le3i+la,iilor na,ionale a0ro0riate 0ie,ei, dar 0revedea 0rea 0u,in 8n 'e 0rive7te de<voltarea monetar BZin3a 2000C. @ratatul 87i de'lara dre0t o2ie'tiv 7piaa comun european2, 'u +'o0ul 're7terii 0ro+0erit,ii e'onomi'e, 'ontri2uind la 7o uniune nc i mai str5ns cu i ntre popoarele Europei2. Se adau3 a+t el ,omunitii Europene a ,rbunelui i ?elului alte dou 1omuniti, 'ea a +nergiei *tomice +uropene (+"7*@54) 7i 1omunitatea +conomic +uropean 0ro0riu<i+. A'ea+ta, ormat din 7a+e ,ri, avea + ie 8n+ 9r7it o Instituie cu proiecte de inte rare pe termen lun . &ra din +tart 8n'ura-at 7i de 2ene i'iile C&CH. Toate a'e+tea aveau + u<ione<e ulterior, 8n 196@ . Comunitatea &'onomi' &uro0ean devenea de a0t 1omunitile +uropene. Sunt 'reate, 8n urmtorul r9nd, 1n+titu,ii 'a: -ondul Social +uropean (-S+), -ondul de /ezvoltare +uropean, sau ;anca +uropean de (nvestiii, 'u un',ii +e'toriale, 8n+ 9r7it 2ine +ta2ilite.

9. Anii ai$eci" A)LS= %C!)= C)= PAC i aderarea 'arii .ritanii

6n anii ai$eci= +u''e+ele 'ontinu, dar 're7terea e'onomi' 8n'e0e + dea 0rimele +emne de o2o+eal din e0o'a 0o+t2eli'. Tot 0e latura avora2il, Garea Britanie 8n'e0e + reali<e<e ' inte3rarea e+te o realitate adu'toare de 2ene i'ii. *sociaia +uropean a Ai erului Schim (*+ASB+-@* :&) +e 8n iin,a, 'a o 'ontra0ondere a Comunit,ii &uro0ene, la $ Gai, 1960, la Sto'>*olm, 'u: Au+tria, 5anemar'a, Norve3ia, Portu3alia, Suedia, &lve,ia 7i !! 'um le+ne +!ar i 0utut 2nui !!Garea Britanie. 6n 'a<ul ei, tot 'a o re0li', +'o0ul +e redu'ea la 'el e'onomi' . ni'ide'um 0oliti' !!, mai 0re'i+ la nlturarea barierelor contra liberului comer inter6 ri. *sociaia avea + ie dominat de Garea Britanie, 'are, de o 0arte 87i 'uta materiali<area re<ervelor a, de 'on'e0,ia 8n 'are evolua Comunitatea, de 'ealalt, 0e termene mai +'urte 7i mai 'on'reti<ate, avea de 2ene i'iat, 'a de,in9nd tari e vamale mai redu+e. 6n 'adrul A+o'ia,iei, +0re e#em0lu, Au+tria avea 'ele mai 8nalte tari e vamale. Celelalte ,ri, aidoma Garii Britanii, 8m0rt7eau a'e+teia re<ervele a, de C&. Se mai 0utea o2+erva 8n A&LS !! 7i a0rea de alt el normal 8n a'e+t 'onte#t !! 7i di eren,ierea re3imurilor 0oliti'e . ve<i e#em0lul Portu3aliei, +u2 di'tatur. ?rVin B1991C notea<: 7este vorba de ntrirea po(iiei /iecrei ri dintre cei apte!AE<S$ /a de cei ase!,EE$.2 6ntr!un el +au 8n altul, 8n+, 'ele dou or3ani<a,ii . iar 8n +0atele lor +tatele re+0e'tive . 'utau +tr9n3erea rela,iilor 'omer'iale 7i e'onomi'e.
$6

FEuropean Eree 'rade Area2.

6@

5rganizaia de 1ooperare %i /ezvoltare +conomic (51/+ = 1/ de'em2rie, 1960, 7i re<ult9nd din o+tul H&C& C era notat 7i ea 'a o ini,iativ ameri'an, 'are, din nou, a-uta rela,iilor dintre ,rile euro0ene.$@ ,ererea de aderare a Marii +ritanii la ,EE ! au ust,"J)"$ . a o+t urmat 7i de alte 'ereri +imilare, dovedind a+t el 8ntrirea 0o<i,iei 'omunitare, dar 7i 'ontra0onderea de in luen, 0e 'ontinent, 0e 'are o de,ineau 2ritani'ii, vi<avi de 3ermani 7i ran'e<i. 6ntr! adevr, &uro0a re'97ti3a 0ie,e ale lumii. H 'ea, + amintim 2ine, 'u +0ri-inul admini+tra,iei [enned), de la Ta+*in3ton. Se bttorea calea ,E de accelerare a inte rrii B?rVin 1991C. 5e 0artea 'ealalt, A&LS, 8n mod 0arado#al, nu 'dea 8nvin+. &a iin,ea< 7i a+t<i, +'o0urile 7i o0erativitatea ei iind oare'um altele, r 'on'uren, +au 8n runtare 'u Comunit,ile. 5im0otriv, 87i reali<a +'o0ul, dar, 0rin de ini,ie, 'e 0utea a'e+ta 8n+emna, vi<avi de o alt 'omunitate de +tate 'are +e inte3rau c S!a 8nt9m0lat 8n+ 3e+tul Garii Britanii 'tre C&&, urmat de alte ,ri din A&LS. Stor) J Tater B199@C: 7Marea +ritanie spr ea totui impasul dintre cele dou or ani(aii, /c5nd pasul decisiv ctre o sin ur uniune european.2 C&& +e 8ntrea . dovad +ttea 8nmul,irea 'ererilor de aderare. "a, de 'are totu7i rm9nea vi<i2il re<erva unor ,ri 'are +e temeau de 'ontra2alan+area 0o<i,iilor "ran,ei 7i Kermaniei. "ran,a o0une veto 0rimei 'ereri de aderare a Garii Britanii, +u2 0re7edin,ia 3eneralului 5e Kaulle. Ar3umentul e'onomi' B ran'e<C al 7debalansrii situaiei (onale; 8l a+'undea 0e 'el 0oliti' . 0o<i,ia "ran,ei era 'onvena2il 8n 'onte#tul dat al Comunit,ii. 1ar le3tura 0oate i u7or 'ut 'u o alt atitudine ran'e< a vremii . ve<i o0o<i,ia a, de in luen,a 7i interven,ia S?A 8n &uro0a. Mi, dre0t re<ultat, nu 'u mult mai t9r<iu i+toria +e 8ntor'ea 8m0otriva ran'e<ilor, ve<i 'io'nirea de 'elelalte intere+e din 'adrul Comunit,ii. "ran,a a 0rovo'at, 8n 'onte#t, '*iar 7i 'ri<a inan,rii 0oliti'ii a3ri'ole. Con orm 'elor ve*i'ulate 8n 'an'elariile F'o'o7ului 3alli';, ni'i m'ar 2un+tarea 'omunitar nu era moral +u0erioar intere+ului na,ional. FCri<a din n6%; avea + ie re<olvat 0rin 'om0romi+ul de la Lu#em2ur3. H a doua re+0in3ere a 'ererii Garii Britanii B196@C adu'ea ten+iunea la 0aro#i+m. 5eveni+e evident ' enomenul ar i avut + +e re0ete at9ta vreme '9t 5e Kaulle rm9nea la 0utere 8n "ran,a. 5in eri'ire 0entru rela,iile ran'o!2ritani'e, 3eneralul demi+ionea< din un',ia de 0re7edinte al "ran,ei 8n 1969, lumin9nd 7i 'ealalt a, a adevrului . inte rarea european avea s cunoasc de atunci un nou impuls. 6n 1969, la \a3a, 7e ii de +tate 7i 3uverne lan+ea< o iniiativ am iioas n vederea construirii uniunii monetare ("+4). Su2 0re7edin,ia prim ministrului i ministrului de /inane lu1embour %e(, Cierre .erner, la acea dat +e 7i tra+ea< un proiect de pro ram. 6n anul urmtor, domnul Terner 87i 0re<enta ra0ortul inal, 8n 'are +e eviden,iau trei eta0e 8n 'are anul 19A0 avea + re3+ea+', dre0t o2ie'tiv, 'oma+area in+trumentelor de 'ontrol e'onomi'o!monetar Comunitar. 5in 0'ate, anii urmtori aveau + adu' 0iedi'i de elul 'ri<ei 0etrolului, diver3en,elor 8n 0oliti'ile e'onomi'e
$@

A7a 'um o 'u+e mai 8nt9i Planul Gar+*all 7i mai avea + o a' 7i Pa'tul Nord!Atalnti' BNATHC.

6A

na,ionale 7i +l2irii dolarului S?A. <ansarea Clanului .erner era ast/el am5nat cel puin p5n n "J*A BBa>er Pea'e 1999C. 6n a'e+te 'ondi,ii, revenind 8n 1969 C&& 87i 7i +im0li i' numele 8n 1omunitatea +uropean (1+). Au urmat + ie notate reali(rile speci/ice acesteia. Cea mai im0ortant a o+t 'on+emnat n domeniuil agriculturii. Hdat 'u 'are, coordonarea politicilor naionale 0e di erite +e'toare4 reducerea ta1elor vamale i ntrirea comerului inter6ri= ntrirea e1porturilor rilor comunitare. Anii 7ai<e'i 8n'*eiau o 0erioad de ten+iuni 7i +ta3nare, urmat de un ini7 totu7i im0ortant. &uro0a avea + 8nve,e le',ia deo+e2irilor de 0o<i,ii 8n interiorul Comunit,ii 7i, mai ale+, 'um + 7i 2ene i'ie<e de a'e+tea.

:. Anii apte$eci" D%arpele monetar@ i Sistemul 'onetar )uropean

6n anii apte$eci vor2im de-a de )"niunea +conomic %i 4onetar. ("+4), 'el 0u,in la nivelul unei /ilo(o/ii din ce n ce mai nsuite . 6ntre2area 'are rm9ne e+te totu7i aceea dac, odat n/ptuit uniunea monetar, cooperarea economic ar trebui i ea continuat. $lanul Cerner B22 martie, 19@1$AC 8ntre7te 'oordonarea 0oliti'. 7A subliniat nevoia pasului nainte n coordonarea i armoni(area politicilor, restr5n erea /lucturii cursurilor de sc%imb, inte rarea pieelor de capital i constituirea unei monede unice2, notea< din nou ?rVin B1991C. Geritul 0lanului Terner, a7a 'um am 'on+emnat de-a, era de a i o erit 0rima perspectiv pe termen lun , 8n a'ea+t dire',ie. 1ar a'ea+ta to'mai 8n anii 3rei, ai 'ri<ei monetare interna,ionale, 0rovo'ate de 'derea Si+temului de la Brettom Tood+ B19@1!19@2C. G'ar o2ie'tivul ?niunii Gonetare ne'e+ita re8ntrirea 'oo0errii e'onomi'e. Crin *cordul ;ale %i )Darpele 4onetar. B19@2C +tatele a3rea< + redu' lu'tuarea 'ur+urilor la o mar- de 2,2%S, 8n urma 'ri<ei monetare interna,ionale. &ra un te+t al 'a0a'it,ii '97ti3ate de 'oordonare a 0oliti'ilor. Con'omitent, statele reali(ea( din nou B a, de o e#0erien, 0re'edent 8n anii trei<e'i n.n+.C avanta9ele /lotrii cursului, 8n +0e'ial 0e 0artea unei autonomii a politicii monetare, le#i2ilit,ii 0ie,ei 7i 0oliti'ii inan'iare, 0riorit,ilor 8n 0oliti'a na,ional 8n 3eneral B?rVin 1991C. Ader 8n+ 9r7it 7i Garea Britanie, 5anemar'a 7i 1rlanda la ?niuneB19@$C. Mai mult de un deceniu a trebuit Marii +ritanii s devin membru cu drepturi depline, de la prima cererea depus BSoto 1999C. Gomentul de a'um, 'el e e'tiv, a o+t 8n+ 'el mai ru venit . o 'ri< e'onomi' interna,ional 'reia Comunitatea nu i!a 0utut a'e a, 0rin 0oliti'i 0ro0rii. Statele +!au 8n,ele+, 8n 5e'em2rie 19@$, a+u0ra unei 0oliti'i ener3eti'e 'ommune. Ceea 'e a 7i o+t 0a+ul +u0ravie,uirii Comunit,ii. 6n 19@@ avea lo' numirea lui 0o; [enVins ca preedinte al ,omisiei. 5e'lara,ia +a de 2a< men,inea 0er+0e'tiva uniunii monetare, dar 8n termeni a-u+ta,i. 5e la a'ea+ta ia na7tere a+t el 'on'e0tul de )Sistem 4onetar +uropean. (S4+).
La ori3inea a'e+tuia +e 3+e7te, de a'to, o 8nt9lnire din a0rilie, 19@A, dintre 'an'elarul 3erman \elmut* S'*midt 7i 0re7edintele ran'e<, la a'ea vreme, Daler) Ki+'ard 5f&+tain3.
$A

A7a 'um e+te 'on+emnat de ?rVin B1991C, 8n di+'ordan, de date 'u FBa>er Pea'e;B1999C.

69

Si+temul avea + ie a0ro2at 8n de'em2rie, a'ela7i an, 8n Con+iliul &uro0ean 7i 0u+ 8n 0ra'ti' 0rin A'ordul de la Ba+ilea, din martie, 19@9, urmtor, 8ntre 2n'ile 'entrale ale +tatelor mem2re.

Sistemul intra 8n vi3oare 8n Gartie, 19@9, 'u scopul ntririi le turilor monetare. Gai 0u,in am2i,io+ de'9t 0lanul Terner 7i mai reali+t, SG& in+tituia un mecanism al cursurilor /i1e . a-u+tarea 'ur+urilor era Gmai puin traumatic2 7i +e 0ava drumul 'tre o politic monetar comun, adi' unional B?rVin 1991C. Dolatilitatea 'ur+urilor de +'*im2 ale monedelor 'rea+e nelini7te 0rintre inve+titorii 8n alte ,ri mem2re, a+t el 8m0iedi'9nd re+im,irea avanta-elor 0ie,ei 'ommune. Tran+ erul r 0re'edent de autonomie, a+i3urat de SG&, adu'ea securi(area monetar colectiv BFBa>er Pea'e; 1999C. 5u0 +tru'tura +ur0rin+ de G'[innon B199$C, a'e+ta urma + ai2 7i o moned unic proprie, de tip co% de monede Bna,ionaleC. 5e7i a'ea+ta e+te &C?BEuropean ,urrenc; &nitC, el +e 0ronun, du0 numele unei ve'*i monede ran'e<e. $9 &C? era 'om0lementat de 4ecanismul 1ursurilor de Schim (41SB+74) . 'are 0ermitea /lotarea n band cu "#L, n ambele direcii de la cursul /i1at 8 'u e1cepia mrcii ermane i uldenului olande(, cu o /lotare nc mai redus. Aansarea S4+, n 1: 4artie, 1>?>, avea lo' 0e 2a<a unui comportament mediu al in/laiei, n rile participante. 6nde0rtarea de a'ea+t medie a in la,iei era 8n,elea+ dre0t amenin,toare 0entru Si+tem. &#0erien,a '97ti3at 0rin SG& avea + ie e#trem de util. Erau reduse /lucturile de curs, ceea ce producea stabilitate economic ntre statele membre . 0atele in/laiei cdeau i apoi conver eau nspre mi9locul deceniului "J-K, 'eea 'e 8ntrevedea lumina unui nou +tadiu 8n+0re de+v9r7irea ?niunii Gonetare. Ca o 'on'lu<ie, nc din anii apte(eci era clar dorina de inte rare european . 7mpre9urrile internaionale obli au2 BStor) J Talter 199@$. Europa era printre cele mai desc%ise (one ale lumii, economic i politic. Iar lumea politic se sc%imba, devenea a'um, vi<i2il, 'u totul alta de'9t imediat du0 r<2oi.

<. Anii opt$eci" piaa european unic

Anii opt$eci de2utau 'u 0ro0unerea a+u0ra unei Fpiee interne a seviciilor /inanciare2 8 8n a0rilie, 19A$, din 0artea Comi+iei &uro0ene, inali<area avea lo' 0rin *ctul "nic +uropean (*"+BS+*)09 era +emnat 8n dou eta0e de 'tre mini7trii de e#terne ale +tatelor mem2re . 0rima la 2A e2ruarie, 19A6, 'u o'a<ia Con erin,ei de la Lu#em2ur3, 0arte 8n vi3oare 09n la 1 iulie, 19A@, anul urmtor, '9nd, 'a 0entru o eta0 a doua di+tin't, avea lo' de inirea Fpieei europene unice2. Pro3ramul avea a+t el + +e lan+e<e, totu7i, a2ia 8n 1992. $iaa european unic, un',ional de la 1 ianuarie, 199$, e+te 'on'e0tual 0re+u0u+ a avea trei e e'te: B1C e e'tul BdeC realocare . o mai e i'ient olo+ire a a'torilor de 0rodu',ie4 B2C e e'tul BdeC acumulare 8're7terea 0rodu'tivit,ii a'torilor, a inve+ti,iilor 7i, 8n 'on+e'in,, a inova,iilor4 B$C e e'tul BdeC locali(are 8 0o+i2ilit,i de +0e'iali<are na,ional, de ramur et'. 6n 'om0lementar, piaa unic elimina, re+0e'tiv 8nltura: BiC ta#ele vamale 7i re+tri',iilor 'antitative la 'omer,ul inter! rontiere4
$9 /0

Ceea 'e avea + +t9rnea+' 'eva rumoare, 'el 0u,in 8n ta2ra 3erman. FSin3le &uro0ean A't;BS&AC.

@0

BiiC BiiiC

'ontrolul de rutin la rontiere4 alte 2ariere 'u e e'te +imilare Bte*ni'e, i+'ale et'.C

Pe +'urt, un 0lan am2i,io+, 0rev<9nd 8nlturarea tuturor 2arierelor interne 0entru 0er+oane, 2unuri 7i 'a0italuri 7i 8nlturarea 'ontroalelor vamale.
F(N!A')N*)L) AC*(L(I (NIC )(,%P)AN 2A()JS)AJ7AB<3 Ai era circulaie a mrfurilor ?niunea vamal u+e+e reali<at 09n la 1 iulie, 196A. Totu7i, 2arierele te*ni'e 7i i+'ale luau lo'ul 'elor vamale. Li2era 'ir'ula,ie a mr urilor nu +e reali<a, l+9nd lo' nevoii de armoni<are a le3i+la,iilor vamale 7i i+'ale. 5u0 'are era nevoie de eliminarea ormalit,ilor 7i 'ontrolului vamal, iar din 199$ idem 0entru 'ontrolul +anitar!veterinar. Ai era circulaie a persoanelor, &ra 0omenit 8n' 8n Tratatul de la =oma B19%@C, arti'olul /A. La 'are, 8n 196/ revenea 'om0letarea le3at de Fmr uri 7i 0ro e+iile li2ere;, 'u dre0turi e3ale 7i a'elea7i 8n toate ,rile ?niunii. 6n 19A%, avea lo' ree'unoa7terea mutual a 0re3tirii 7i 'ali i'rii . 8n lo'ul unei armoni<ri 8n a'e+t +en+4 6n 19A9 revenea FCarta So'ial;, in'lu+iv 'u 0revederi re eritoare la li2era 'ir'ula,ie a or,ei de mun' . dre0tul de lu'ru oriunde, de ale3ere a 0ro e+iei, la +alariu 'ore+0un<tor, la 0rote',ie +o'ial, la a+o'iere 7i ne3o'iere, la 0re3tire 7i nedi+'riminare, la in ormare et'. Ai era circulaie a serviciilor 5inami'a +ervi'iilor e+te mai lent de'9t 'ea a 2unurilor 7i '*iar 'ea a 0er+oanelor. Hri3inea re3lementrilor +t tot 8n Tratatul de la =oma, art. %2 7i %/ . odat 'u 'are autori<area de un',ionare a unei irme, 8n ,ara ei de ori3ine, e+te +u i'ient un',ionrii dre0tului ei de un',ionare 8n toat ?niunea. 5e0la+area +ervi'iilor e+te 'on'e0ut at9t 8m0reun 'u, '9t 7i 8n a ara de0la+rii 0er+oanelor. Com0letri revin a+u0ra serviciilor, financiare . av9nd 8n vedere ' la 1 ianuarie, 199$, numai +ervi'iile 2an'are erau li2erali<ate4 de asigurri li2erali<ate 0e de0lin 8n 199/.

?rmau 8n+, 'um era de a7te0tat la a+emenea 0ro0or,ii ale re ormelor, am9nri 7i di eren,ieri de inter0retare 8n ado0tarea dire'tivelor4 vi<avi, o 're7tere a vi3ilen,ei Comi+iei, 8n+r'inat 'u monitori<area im0lementrilor. 6n re<ultant, da' odinioar 0er+0e'tiva 0oliti' era 'lar dar erau 8n' multe de 'ut, a2ia a'um +e 'ule3eau roadele mai ve'*ilor 0lanuri din 19@@. La -umtatea anilor o0t<e'i, ?niunea nu mai era at9t de de0arte, 0lu+ ' 7cei ase2 deveniser ntre timp 7cei doispre(ece2 B?rVin 1991C/1. A'tul mai 'on,inea D1arta *l a (ntegrrii +uropene. 66 un numr de 2A2 m+uri le3i+lative . 7i 'on'e0tul de 7spaiu /r /rontiere2.

/1

5in 19@$, 'elor 7a+e mem2ri ini,iali . Bel3ia, "ran,a, Kermania, 1talia, Lu#em2ur3 7i Hlanda . li +e adu3au al,i trei . 5anemar'a, 1rlanda 7i Garea Britanie. 5u0 'are Kre'ia ader 7i ea 8n 19A1, Portu3alia 7i S0ania o urmea< 8n 19A6. 6n 1anuarie, 199%, +e ata7au Au+tria, "inlanda 7i Suedia. Numeroa+e alte +tate mai de0un 'ereri de aderare.

@1

%.I)C*I1)L) PI)E)I (NIC), C%NEIN(*) /N AC*(L(I (NIC )(,%P)AN 2A()JS)AJ7AB<3 BiC BiiC BiiiC BivC BvC BviC BviiC o2ie'tivul central . a7te0tat 09n la $1 de'em2rie, 1992 . spaiul /r /rontiere: 'ir'ula,ia 2unurilor, +ervi'iilor, 'a0italurilor 7i or,ei de mun'. H2+erva,ia e+te a'eea ' a'e+t o2ie'tiv de07e7et aria e'onomi'4 coe(iunea economic !! 8n 'onte#tul unei 'onver3en,e 8n mana3ementul 0oliti'ilor e'onomi'e4 armoni(area politicilor sociale 8 are 8n vedere re3lementri 'u 'ara'ter +o'ial 8n toate ,rile4 'oordonarea 'er'etrii!de<voltrii te*nolo3i'e4 'oo0erarea monetar4 de la votul unanim la votul ma-oritar4 're7terea 'om0eten,elor Parlamentului &uro0ean.

Con+olidarea a'e+tei 0ie,e interne urma + 7i 8ntrea+' 0o<i,ia euro0ean 8n 'omer,ul 'u S?A 7i Za0onia. 7Sin le European Act2!SEAI"J-*$ re/orma ,EE i desv5rea piaa inte rat p5n la /inele lui "JJ:. =e orma avea + a e'te<e in+titu,iile euro0ene, 7i de alt el 'on+e'in,ele ei +e +imt 8n' . ve<i i+'alitatea, le3i+la,ia +au, din nou, 0lanul in+titu,ional. Daloarea S&A de07e7te ori'um 0lanul +tri't e'onomi'. Adi' 7Sin le European Act2!"J-)$ i 'ratatul &niunii Europene !"JJ:$ aveau s vin unul n prelun irea celuilalt, instituind mai t5r(iu &niunea Monetar, respectiv moneda comun. 5e 'ealalt 0arte, 8n+, +e 'eau din nou evidente interesele naionale . '9t vreme na,iunile &uro0ei H''identale erau 0r,i 7i ale ?niunii 7i 8n e'onomia lumii. Nu era, de'i, o +ar'in u7oar 0entru 1n+titu,iile euro0ene + reali(e(e alinierea politic a unor state bine nscrise individual n eo ra/ia economic i politic a lumii BStor) J Talter 199@C. Paralel, 8n urma im0lementrii +ale, SG& lua m+uri de 8ntrire 8n 19A%. Mn "J--, ,onsiliul European, ntrunit la Xanovra, 8n iin,a un 1omitet, pre(idat de preedintele de atunci al ,omisiei Europene, [aRues 4elors, 0entru a 8nto'mi o strategie !set de propuneri, implementabil n etape$ de construire a "niunii +conomice %i 4onetare. Moneda unic +e dovedea +ineUuanon necesar ridicrii complete a tari/elor vamale, liberei micri intra6unionale a bunurilor, capitalurilor i persoanelor. 1ar la inele de'eniului 'dea <idul Berlinului, anun,9nd s/5ritul r(boiului rece. 1ar &niunea Monetar devenea realitate la anunul primului su stadiu, la Con+iliul de la Gadrid B1ulie, 1990C.

H. Anii nou$eci" *ratatul (niunii

6n anii nou$eci= la aproape cinci decenii de la ultimul r(boi mondial, Europa era ata de inte rare. Ceea 'e nu u+e+e delo' +im0lu, ni'i 09n atun'i, 7i mai 7i 0er+i+tau 0ro2leme 7i diver3en,e. @ratatul de la 4aastricht B+emnat 8n J6"K 4ecembrie, "JJ", intrat 8n vi3oare la @ "e2ruarie, 1992/2C 8ntre 11 +tate mem2re ale ?niunii B r Garea BritanieC, 0revedea 8n+ 9r7it uniunea monetar. Con+iliul &uro0ean 'ade de a'ord a+u0ra 0rimei orme B /irst
/2

Su2 re<ervele dane< Bre erendum!ul de re+0in3ereC 7i 2ritani'.

@2

dra/tC a Tratatului ?niunii. 5oi ani mai t9r<iu, Tratatul intra 8n vi3oare . era orientat e'onomi', in'lu<9nd 7i o0,iunea 0entru 'ara'terul 0oliti' al ?niunii. H2ie'tivele de'larate ale 'elui 'e avea + +e numea+' de a'um '*iar 7'ratatul &niunii2 erau: B1C 0ro3re+ul e'onomido!+o'ial e'*ili2rat4 B2C a irmarea identit,ii euro0ene, 8n lume4 B$C 8ntrirea 0rote',iei 7i dre0turilor 'et,enilor4 B/C 'oo0erare +tr9n+, 8ntre +tate, 8n domeniile -u+ti,iei 7i a a'erilor4 B%C FaUui+; 'omunitar. Termenii noi, adu7i de Tratatul ?niunii +unt, 'el 0u,in: 'et,enia euro0ean, 'oe<iunea e'onomi'o!+o'ial, edu'a,ie!'ultur!+ntate, mediu, 0oliti' e#tern 7i +e'uritate, 0oliti'a indu+trial, 0rote',ia 'on'umatorilor, re,ele tran+!euro0ene BZin3a 2000C. 6n 'e 0rive7te politica social, 8n Tratatul de la Gaa+tri'*t, +e intere+a de: 're7terea numrului lo'urilor de mun', dialo3ul +o'ial, 're7terea 0rote',iei +o'iale 7i 8m2unt,irea 'ondi,iilor de via, 8n 3eneral 7i la lo'ul de mun' B5ia'one+'u 2002C. ,are pas ar /i putut /i mai bun/$, 8n+0re 8ntrirea 0oliti' a &uro0ei, 8n 0aralel 'u 'ola0+ul iminent al ?niunii Sovieti'e c =ati i'area avea + 8nt9lnea+' 8n+ o2+ta'ole 8n 5anemar'a, "ran,a 7i a0oi Garea Britanie. 1ntrarea 8n vi3oare a Tratatului avea lo' 8n 199$, '9nd Comunitatea 87i +'*im2 7i numele n "niunea +uropean ("+). A'ela7i Tratat amendea( multe dintre prevederile 'ratatului de la 0oma !al ,EE$ 8 noi 7st5lpi2 de ba( sunt adu ai: politica e1tern i de securitate comune= cooperarea n 9ustiie i interne. @ratatul "niunii +uropene ( 'um avea + ie numit de a'um @ratatul de la 4aEstricht), stabilete un pro ram pentru introducerea monedei comune, concomitent cu o +anc ,entral unional i ast/el o politic monetar unic= idem, o nou politic e1tern i de securitate este ateptat s conduc, pe termen lun , la una de aprare comun= cooperare poliieneasc i 9udiciar ntre statele &niunii, inclusiv asupra imi rrii= se de/inete 7principiul subsidiaritii2: deci(iile se iau la nivel European, atunci c5nd sunt lipsite de e/icien la nivel naional= se speci/ic drepturi ale ceteanului n &niune. Tratatul mai +ta2ile7te ' o alt ,on/erin Inter uvernamental va /i revi(uit termenii 'ratatului, n "JJ). @rei stadii u+e+er 0ro0u+e 7i erau a'um di+0u+e 8n+0re im0lementare. &le +e datorau 8n' Planului domnului ZaUue+ 5elor+// 7i inali<au, ire7te, at9t 'u moneda uni', '9t 7i 'u 'rearea 2n'ii 'entrale euro0ene. Con'e0erea +tadiilor mai era, 8n realitate, un raport ntre &niune i statele membre. Stadiul ( . 09n la 1 1anuarie, 199/ . 8n+emna Feliminarea tuturor restriciilor micrii capitalurilor ntre statele membre= ntre acestea i rile tere2A#. Stadiul al ((3lea . 09n 8n 1 1anuarie, 1999 . +e di+tin3ea 0rin 'rearea Institutului Monetar European !IME$, la "ran> urt, Kermania. :H 1G& era 8n+r'inat, 8n 0rin'i0al, +
/$ //

5u0 e#0re+ia lui Z. Hrlin Kra22e B199@C. De<i din nou 8ntrunirea de la \anovra, 19AA. 6n Tratat, 8n+, +e e e'tuau 7i unele retu7uri. /% 5u0 Soto B1999C, o2ie'tivul nu 0are a i o+t 'om0let atin+. /6 1G& 87i avea +ediul la "ran> urt, 0re7edintele +u era Ale#andre Lam alu++), iar Board!ul +u +e al'tuia din 3uvernatorii 2n'ilor 'entrale ale +tatelor mem2re.

@$

monitori<e<e 7i criteriile de conver en 8ntre ,rile mem2re . de la 'ur+uri de +'*im2 la in la,ie, datorie 0u2li' 7i rata do29n<ilor:F. Cu e#'e0,ia ultimului 'riteriu, 'elelalte +e re er la o medie conceptual. 5atorit a'e+tor 'riterii avea 8n+ lo' 8n +tati+ti'ile na,ionale 7i 'utarea +u2ter u3iilor.
5e e#em0lu, "ran,a Ba+emnator Ameri'ii, 8ntr!un alt 'onte#tC +i!a redu+ o dat de i'itul 2u3etar 0rin e#'edentul a+i3urarilor +o'iale. Numai ' ni'i +ur0lu+ul 'elor din urm nu ,inea +eama de datoriile viitoare . 8n realitate, lu#ul 0en+iilor era in+u i'ient, tradu+ 8n termenii 'uta,i, 8n de i'it. \ai + vedem a+t el 'e 8n+eamn 'a, de!a'um 8n'olo, "ran,a 7i Kermania + ie 8n ?niune. 1n vreme 'e Kermania 39nde7te la 0oliti'a monetar euro0ean 'a la a'eea 'ondu+ 09n ieri de Bunde+2an>, "ran,a 87i 0+trea< alte idei.

1G& 7i Comi+ia erau '*emate + de'id a+u0ra a a+t el de lu'ruri. 7,alamitile naturale2 urmea< + +e 'on+tituie mai t9r<iu dre0t amendament al e#i3en,elor Criteriilor. La 5u2lin B1996C, 8ntrunirea ?& de'ide o dero3are de la 0ede0+ele a'ordate +tatelor Findi+'i0linate;, 0entru +itua,ia 'alamit,ilor naturale. Crora li +e altur Ba+imilea<C a'eea a 're7terii ne3ative a P1B 'u mai mult de dou 0ro'ente.
Con+iliul mini7trilor de inan,e de'idea da' +tatul re+0e'tiv va i 0ede0+it, +au +e va a0li'a din nou 0ro'edura de<a+trelor naturale, 0entru 'a<ul 'derii P1B 8ntre 0,@% 7i 2S. 5im0otriv, 8n+, o a+o'iere a de i'itului 2u3etar de 0e+te $S la o 're7tere e'onomi' normal B0o<itivC, +au '*iar ne3ativ 09n nu mai mult de 0,@%S adu'e 0ede0+irea automat a +tatului re+0e'tiv BKra22e 199@C.

5oi ani mai t9r<iu, la Lu#em2ur3 B199AC, 7e ii de +tate 7i 3uverne a3reau 'oordonarea 0oliti'ilor, iar mini7trii de inan,e 0rimeau un rol a'tiv 8n +u0rave3*erea a'e+tora de la nivelul ?niunii. 6n a+t el de 'ondi,ii +e aproba pla/onarea de/icitelor bu etare la @L din CI+, plus sanciunile de non6aplicare. Pe de alt 0arte, rm9ne de men,ionat ', iind 8n olo+ul 're7terii, 'reerii de lo'uri de mun' 7i 'onver3en,ei, +ta2ili<rii do29n<ilor 7i 'o2or9rii ratei do29n<ilor 8n olo+ul inve+ti,iilor, a'ea+t din urm m+ur +e 'ea ne'e+ar 'u +au r moneda &uro Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199AC. Con orm Tratatului, Institutul Monetar European !IME$ era condus de 1onsiliul (4+, 'are se /orma de ctre bncile centrale naionale pentru dou atribuii principale: B1C re'97ti3area 'ondi,iilor Stadiului al 111!lea al ?niunii &'onomi'e 7i Gonetare B?&GC4 B2C 0re3tirea 7i 'on+tru',ia Sistemului +uropean al ;ncilor 1entrale (S+;1). 1G& era 0re'ur+orul 0ro0u+ei ;nci 1entrale +uropene (;1+), 'on'e0ut 0e +tru'tura +i+temelor 2an'are na,ionale/A, re+0e'tiv 0roie'tat coordonator al: !i$ politicii monetare la nivelul (oneiAJ= !ii$ operaiunilor de sc%imb valutar= !iii$ deinerii re(ervelor rilor membre, n aur i devi(e= !iv$ asi urrii unui sistem de pli relativ uor= !v$ susinerii unui sistem de compensaii n E,&. "a0ti', Arti'olul 10%a B1C al Tratatului

/@ /A

De<i 0ara3ra ul 11.1.2, de mai +u+. De<i 2an' 'entral vi<avi de 2n'i 'omer'iale. &uro0a urma + ai2 0ro0riul Si+tem Ban'ar, 'u 2a<a 8n 'eea 'e avea + +e numea+' '*iar Ban'a Central &uro0ean BBC&C. /9 6n termenii Tratatului, 1n+titutul Gonetar &uro0ean B1G&C i#ea< 'adrul 0oliti'ii monetare a <onei, odat 'e 7i a'e+ta +e tran+ orm 8n Ban'a Central &uro0ean BBC&C.

@/

?niunii%0 ddea +,E dreptul e1clusiv de a autori(a emiterea de bancnote i moned n statele membre (onei. +,E era /ondat la " Iunie, "JJ-. Prelun3irea +tru'tural a BC& era no,iunea, de-a u7or 8n'et,enit, de +urosistem B2an'ar, n.n+., ormat din BC& 7i Sistemul European al +ncilor ,entraleISE+, C. &uro+i+temul +e re er la BC& 7i 2n'ile 'entrale ale 'elor 11 ,ri 'are au ado0tat moneda &uro 7i 87i trimi+e+er re0re<entan,ii 8n' 8n Con+iliul 1G&. Modelul adoptat este cel al 0e(ervei Eederale a Statelor &nite. +ncile centrale ale celor "" ri membre (onei se a1ea( pe elaborarea politicilor monetare, cu apana9ul acestora, inclusiv emisiunea de moned BGont3omer) 2000C.%1 6n +e0tem2rie, 1992, to'mai 8n 'onte#tul 0ro+0e',iunilor de rati i'are a Tratatului de la Gaa+tri'*t, a0ar +erioa+e 0re+iuni a+u0ra 'ur+urilor i#ate. %2 Gai de0arte, 8n 1996, e+te a3reat 4ecanismul 1ursurilor de Schim +uro (final)F la /el $actul de Sta ilitate %i 1re%tere, urm9nd + a+i3ure 7i di+'i0lina 2u3etar du0 emiterea monedei uni'e . ado0tat la +ummit!ul de la 5u2lin B5e'em2rie, 1996C. 6n 5e'em2rie, 199%, ,onsiliul European, reunit la Gadrid, 0re3tea introdu'erea 2an'notelor 7i monedelor. %$ Pe +eama Con+iliului 0utem 0une a+t el 8n+u7i numele de F&uro;. &CH"1N . Con+iliul &uro0ean al Gini7trilor de "inan,e . 8n'redin,ea< 0rodu',ia de moned unui FKru0 de Lu'ru al 5ire'torilor Gonetari;, ormat din 7e ii monetriilor na,ionale. Stadiul al (((3lea 7i ultimul al uniunii Gonetare 8n'e0ea 8n 1999, odat 'e cursurile se /i1au irevocabil asupra monedei Euro !_E,&$. 4ispreau apoi monedele naionale= +anca ,entral European lua locul IME, odat ce se ntea i politica monetar comun= datoriile publice vor /i /ost convertite n Euro= erau /i1ate irevocabil cursurile de sc%imb ntre monedele participante= era introdus politica monetar comun= se instituia moneda unic, monedele naionale rm5n5n subdivi(iuni ale acesteia. 1ar Tim 5ui+em2er3, 7e ul de atun'i al 2n'ii 'entrale olande<e era a7te0tat + devin 0rimul 0re7edinte al BC&. H0inia e+te a'eea ' 8n 1 1anuarie, 1999, avea lo' 'ea mai +emni i'ativ modi i'are a +itua,iei 0e 0ie,ele monetare . 'ele 11 na,iuni 87i +'*im2au 0ro0riile monede 'u 'ea 'omun, euro0ean. &ra 'el 0u,in s/5ritul erei /rancului i mrcii. Garea Britanie 0re era + nu +e alture de la 8n'e0ut ini,iativei, dar nu e#'lude alturarea ulterioar, atun'i '9nd 'ondi,iile o vor i 0ermi+. 6n ultim in+tan,, a'e+t 0a+ ar 0utea mar'a + 9r7itul at9tor +tate na,ionale 7i 'rearea Statelor ?nite ale &uro0ei. 1ar 8n 0aralel 'u de+ 7urrile monetare, ,onsiliul European de la Amsterdam !"JJ*$ 8 7A enda :KKK2 . 0entru intervalul 09n la 1 mai, 1999, arta 8n' o dat intere+ 8n 'rearea de lo'uri de mun', dar 7i 8n 0oliti'a e#tern 7i de a0rare a ?niunii, 'oo0erarea intra!?niune 8n -u+ti,ie 7i a a'eri interne 7i 8n re orma in+titu,iilor Comunitare.
%0 %1

6n denumirea devenit 0o0ular, FTratatul de la Gaa+tri'*t;. &rau 0u2li'ate 7i dou 'r,i e#0li'9nd 2a<ele 0oliti'ii monetare ale BC& BH2+erver 2001C.

%2

?rmarea, 1talia +e retra3e tem0orar din Ge'ani+m4 S0ania 7i Portu3alia 8ntre0rind devalori<ri ale 0e+eta 7i e+'udo4 mai t9r<iu, 8n 1anuarie 199%, +e 8n+'rie 8n Ge'ani+m +*illin3!ul au+tria', urmat 8n H'tom2rie, 1996, de mar>a inlande<4 8n ine lira italian revine 7i ea 8n Ge'ani+m 8n 2% Noiem2rie, 1996.
%$

Goneda e e'tiv &uro avea + intre 8n 'ir'ula,ie de la 1 1anuarie, 2002, 'on orm 'elor +ta2ilite 8n Tratat 7i anun,ate de Con+iliu Kuvernatorilor BC& 8n' dinainte de 1anuarie, 1999.

@%

F. 7 Ianuarie= 7AAA" moneda )uro i D+uroland.

Cele 11 ,ri ale a7anumtului )+uroland.B<ona &uroC '97ti3au a cincea parte din industria i comerul mondial. 1ar, vi<avi, populaia de :J" milioane de locuitori ai (onei se apropia de cea a Statelor &nite. &uro +e in+talea<, de ai'i 8n'olo, 'a un %impe n coasta dominaiei monetare a dolarului i ;enului. Pre7edintele Santer '*iar re'uno7tea ' a'e+ta u+e+e unul dintre o2ie'tivele 0roie'tului. 7Va /i o moned credibil, respectiv acceptat de pieele internaionale2, +0unea domnia +a. Sunt de9a investitori i bnci centrale care se 5ndesc la porto/oliu n Euro. &uro era a7te0tat, mai ale+, + adu' 're7tere e'onomi' 7i 0ro+0eritate. Pre7edintele adu3a ' a a'erile vor 2ene i'ia de o 7real cultur a stabilitii ;, odat 'u un sistem de cursuri /i1e ntre /rancul /rance( i marca erman, F'ondi,ii ale 0ro+0erit,ii 7i lo'urilor de mun' viitoare;. A a'erile din perimetrul 7Euroland2 vor 0utea 'rea e'onomii din 8nlturarea 'o+turilor 'omer'iale ini,iale, iar a'ea+ta 0e ondul unei 're+'ute 'ertitudini a 0lanurilor e'onomi'e de 0er+0e'tiv. Nu e+te 8n+ vor2a doar de o mare a a'ere. Tim 5ui+en2er3, 0rimul 0re7edinte al Bn'ii Centrale &uro0ene BBC&C%/, 87i adau3 ai'i +0eran,a ' a'ela7i &uro va i F simbol uni/icator pentru cetenii europeni2. 6naltul o i'ial 87i a+uma an3a-amentul 'a in+titu,ia 0e 'are o 'ondu'e 7s cree(e ncredere n plasamentul averilor; 8n moneda euro0ean. +anca Haional a Australiei, cu sediul la S;dne;, avea onoarea primei tran(acii o/iciale n Euro la nceputul anului nou, "JJJ. Succesul lansrii are 0atru motive 0rin'i0ale Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 1999C: B1C anticiparea meninerii creterii, 8n &uro0a. Previ<iunile din toamna anului 199A indi'au 0entru <ona &uro 'ea mai mare 're7tere B2,/SC, 8n ra0ort 'u S?A B2,1SC 7i re+0e'tiv Za0onia B0,6SC4 totul 8n 'iuda 'ri<ei inan'iare mondiale, ve<i A+ia 7i Bra<ilia. B2C conver ena economiilor rilor participante. Pie,ele 8n3lo2a+er &uro 'u mai mult tim0 8nainte, iar a'ea+ta +e im0unea de-a 'a a doua moned 'a 0utere 8n lume. Cur+urile de +'*im2 re'i0ro'e, anun,ate 8n $ Gai, 199A, erau materiali<ate r 7o'uri. B$C o mare ncredere de partea operatorilor. 5intru 8n'e0ut, rate +'urte de $S 7i lun3i de /S4 0e l9n3 redu'erea i+tori' a do29n<ilor a, de o 8ntrea3 0erioad +'ur+ de la 0rimul r<2oi mondial. B/C acceptarea i nele erea /a de &EM a opiniei publice , 8n 0ro3re+ de!a lun3ul anilor 0remer3tori introdu'erii &uro. "enomenul e+te du2lat de 're7terea 8n'rederii 8n &uro a 0o0ula,iei ,rilor F0re!in;, in'lu+iv Garea Britanie. B%C o bun pre tire in/ormatic . te*ni', toate o0era,iunile au de'ur+ 0er e't. Ce rm2ne sigur +unt a0tele du0 'are: 74e la " Ianuarie, "JJJ, moneda statelor participante !la (ona Euro, n.ns.$ avea s /ie Euro2.

%/

6n 0re<ent 8nlo'uit de ran'e<ul Zean Claude Tri'*et.

@6

&niunea economic i monetar este pe deplin operaional de la " Ianuarie, :KK:. Se 8n,ele3e, la a'e+t 'a0itol, 0rin 7tran(iie2 nlocuirea monedelor naionale prin moneda comun, Eurooe+te de+i3ur vor2a de 'ei doi ani, 0lu+ lunile +'ur+e 09n la moneda unic Euro.

B. PCn la moneda european efectiv

5oi ani mai t9r<iu, la " Ianuarie, :KK", Euro nlocuia i 4ra%ma receasc, a 12!a moned o i'ial na,ional. 6n 0rimul moment, &uro 8n'e0e a i olo+it 7i ai'i 8n 2n'i 7i rela,ii de 2u+ine++, 'a 7i 0e 0ia,a interna,ional. Pe a'ea+t ultim rela,ie, 'et,enii 3re'i 8nlo'uie+' dolarul ameri'an.%% Kre'ia devine al 12!lea +tat ado0t9nd moneda na,ional &uro%6. Pre7edintele 2ur+ei de valori din At*ena +0unea: 7intrm ntr6o nou er, o micare ctre mai bine#*. 5e alt el, toate ,rile mem2re au vo'a,ia &uro. Kre'ia adera mai t9r<iu, 8n 5anemar'a o0inia 0ro!&uro re'97ti3a teren, iar 8n Garea Britanie mediile inan'iare ado0tau de-a moneda euroe0an. Lu'rurile +unt mai mult de domeniul a7te0trilor 8n 'a<ul Suediei. Di3ilen,a Comi+iei, du0 1999 7i re+0e'tiv 2002, avea + rm9n 'on+tant Bmve+! T*i2ault de Sil3u) 1999C. 5u0 o lan+are a+tuoa+ 7i urtunoa+, valoarea Euro scade continuu pe pieele internaionale, p5n la a6i /i inversat raportul de curs /a de dolarul american . Ceea 'e na7te ire+' 'omentarii ne3ative, 8n 0rim in+tan,, 'a 7i unele nuan,ri 8n 'ontinuare. %A Conte#t 8n 'are la A Iunie, :KK", +e reune+' mini7trii de inan,e ai 'elor 12 ,ri mem2re &uro!<onei . a7a<i+ul 7Euro rup2. Moneda nre istra cea mai 9oas valoare din H'tom2rie, 2000. A0ar ai'i B0rimeleC +erioa+e di eren,e de o0inie a a'e+tora 'u re0re<entan,ii BC& a+u0ra +trate3iilor de urmat, av9nd 8n vedere 7i 'ele 8nt9m0late at9t 8n ?& '9t 7i 8n S?A. 6n'e09nd 'u Gartie, 2000, Comi+ia &uro0ean ia iniiativa notelor tele/onice pentru modelarea opiniei publice asupra introducerii monedei unice. A'e+tea un',ionea< la ie'are dou luni.

%%

S nu uitm ' 74ra%ma; u+e+e numele monedei na,ionale 3re'e7ti de 2.%00 ani, r 8ntreru0ere. De'*ii 3re'i olo+eau dra*ma de ar3int, iar 'omer,ul 7i 'u'eririle r<2oini'e a-utau la r+09ndirea ei 0e +ute de mile di+tan,, 09n 8n A 3*ani+tan, +0re e#em0lu. Mi totu7i, +'*im2area dra*mei 'u &uro era 2ine a''e0tat de numero7i 'et,eni. Se'retul 'on+t 8n emo,ia re+im,it, la 'are +e adau3 0o+i2ilit,ile +0orite de a 'ltori 8n ,rile ?niunii &uro0ene. %6 Euro, moneda o/icial i n Frecia, titlul unui arti'ol 0u2li'at 8n FTindmill \erald;, @ H't., 2001 B pAA@C.
%@

Euro, moneda o/icial i n Frecia, titlul unui arti'ol 0u2li'at 8n FTindmill \erald;, @ H't., 2001 B pAA@C.
%A

Nu to,i 'omentatorii aveau + +e 3r2ea+' + vad 8n 'derea &uro un +emnal eminamente ne3ativ. Puteau 0arti'i0a ai'i in'lu+iv intere+ele de'iden,ilor 0oliti'i de la Bru#elle+, noua 'a0ital a &uro0ei. Sau, aidoma monedelor din ,rile 'entral 7i e+t!euro0ene 8n tran<i,ie, 7i moneda european i rec5ti a locul n lume pe latura calitativ, pltind pe aceea cantitativ. Etc.

@@

Eederaia European a ,ontabililor !EE,$ averti<ea< a+u0ra ne'unoa7terii '*e+tiunilor 7i 0ro'edurilor tre'erii la &uro de 'tre q ! 1I$ dintre 'om0aniile din <on. Mntr6un re/erendum, la 2A Se0tem2rie 2000, dane(ii decid cu claritate re/u(ul alturrii la Euro. Al 7a0telea 2uletin F"la+* &uro2arometer; al anului, emi+ de Comi+ie, 3+e7te /@ S dintre 'ei intervieva,i Favanta-a,i; de introdu'erea &uro, vi<avi de /1S re+im,ind 0redominan,a de<avanta-elor. Comi+ia ia a+t el ini,iativa unei in ormri mai ri3uroa+e 8n ,rile <onei. )+urocities.6> 8 un numr de 0e+te o +ut de ora7e euro0ene, 8n re,ea . lan+ea< o ini,iativ 0lurilin3v de 0o0ulari<are 7i 'on7tienti<are a autorit,ilor lo'ale a+u0ra 0ro2lemelor monedei uni'e. A0are site6ul intitulat 7Euro ,%an eover Fuide2. Con+iliul Kuvernatorilor a-un3ea B8n 2001C la 'on+en+ a+u0ra redu'erii do29n<ilor 0entru 0artea a doua a anului, indi'9nd a+t el +0re 'o2or9rea in la,iei 0e 'ontinent 7i 8n +en+ul 8n 'are 'ontaminarea din 0artea ameri'an u+e+e relativ +la2. 5ui+en2er3 +u2linia ' mai muli indicatori arat nivelul cobor5t al in/laiei, ca atare dob5n(ile aveau s indice o perioad de stabilitate a preurilor . rata do29n<ilor avea + +'ad 'u /,2%S. &ra 7i un averti+ment al +u 'tre $actul de Sta ilitate %i 1re%tere, 8n +en+ul ' 0oliti'ile i+'ale ar 0utea 8n'etini 're7terea 8n <ona &uro. ?ltimele 2uletine anuale ale BC& ale anului 2001 +emnalau ri+'uri a+u0ra 're7terii 0re+iunii in la,ioni+te 7i di+tor+iuni a+u0ra ma+ei monetare . anun,9nd de a'to mi7'rile 0oliti'e 'e aveau + vin. +,E reduce ratele dob5n(ii at5t n @K Au ust, c5t i n "- Septembrie !:KK"$, urmare atacurilor teroriste din "" Septembrie. 5e'i<ia BC& urma '9torva +0tm9ni de +0e'ula,ie a+u0ra rea',iei e'onomiei mondiale la o 8n'etinire 3lo2al. Daloarea &uro avea + o+'ile<e vi<avi de 'elelalte monede orte. Hri'um a'ea+t de'i<ie avea + ie, 'ronolo3i', ultima, vi<avi de alte mari 2n'i 'entrale ale lumii. =e<i+ten,a euro0enilor 'on+ta 8n a'eea de a i o+t mai 0reo'u0a,i de in la,ia din 'ele 12 ,ri de'9t de 8n'etinirea e'onomiei mondiale. 5e 'elalt 0arte, 7Eederal 0eserve +anV2 !S&A$ u+e+e 'ea mai a'tiv 8n a'e+t +en+ . 0atru redu'eri ale do29n<ilor 8n a'ela7i an B/,%S rata 'urentC. A0roa0e 'on'omitent, 0euniunea de la Hisa B26 e2ruarie, 2001C +e intere+a 8n ada0tarea la valorile 'ara'teri+ti'e e#tinderii ?niunii.

A. 7 Ianuarie= 8668" moneda efectiv

1omisia +uropean a',iona a+u0ra a'torilor de r9n a 'onver+iei de0o<itelor 8n &uro: BaC 'o+turi 2an'are 7i viramente tran+ rontaliere B2C durata tran<i,iei B'C '*e+tiunea W rontloadin3W.

%9

De<i 7i Ane#a 111.

@A

BaC 6n 0rimvara lui 199A, ,omisia emitea recomandri pentru tratamentul e al ntre Euro i monedele naionale i ratuitatea operaiunilor obli atorii. 5u0 a'e+t 0rin'i0iu, an+am2lul +ervi'iilor 2an'are o0era 'u a'ela7i tari , indi erent de moned 7i de elul 'ontului 8n '*e+tiune. =e'omandrile la 'are +u2+'ria an+am2lul +e'torului 2an'ar erau validate de Con+iliu 8n 2 mai, 199A.
=e'omandrile nu 0rea au o+t +emnalate 'u li0+uri. Hri de '9te ori +e +emnala un 'a< Comi+iei, erau date in+tru',iuni 0entru 'a +ervi'iile + intervin imediat, 8n a'rod 'u in+tan,ele re0re<entative ale 0ro e+iunii 2an'are. Comi+ia ar i 0utut 39ndi 7i la 'on+tr9n3eri, 8n 'a<ul nea0li'rii re'omandrilor. &+en,ialmente, re'omandrile 0riveau o0era,iunile limitate la teritoriuil na,ional. 6n 'e le 0rive7te 0e 'ele tran+ rontaliere, 8n 'iuda uni i'rii monetare, +i+temele na,ionale de 0l,i rm9neau +e0arate 8ntre ele.

4irectiva din "JJ*, 8n materie, 'on+titui+e o eta0 8n 2una dire',ionare, dar 8n' neada0tat <ilei. Cet,eanul nu 2ene i'ia de mi-loa'e de 0lat tran+ rontaliere +i3ure, ra0ide 7i relativ 0u,in oneroa+e, 'a 8n 'a<ul +i+temului TA=K&T. Se +im,ea nevoia unui FTA=K&T al 'et,eanului; . 0ro0unere +u3erat 0entru 0rima oar 8n 'artea verde din 199%, re0etat de '9te ori a o+t o'a<ia de atun'i, 'u at9t mai mult la o ma+ rotund din "e2ruarie, 199A. Pentru Comi+ie, 0rioritatea tre2uia a'ordat viramentelor, a 'ror inter'one'tare e+te mai +im0lu 7i ra0id de reali<at 7i 'ore+0un<9nd mai 2ine de'9t 'e'urile nevoilor tran<a',iilor moderne. Comi+ia +e 39ndea 7i la un 0orto el ele'troni' euro0ean, utili<a2il at9t 8n <ona &uro, '9t 7i 8n a ara ei. B2C Era nevoie de scurtarea perioadei tran(itorii P Comi+ia 'on+idera e#i+tente ai'i nu mai 0u,in de 'in'i 'on+tr9n3eri ma-ore: ! ! vi(ibilitatea de ansamblu a procesului introducerii Euro. Tre2uie evitat ori'e ri+' de 'on u<ie. adaptarea populaiei la noua scar de valori. 1ar a'e+t lu'ru 'ere tim0. H2ie'tivul e+te 0rimordial . + ne amintim ai'i tran<i,ia 8ntre ran'ul ve'*i 7i 'el nou. Nu au +u''e++ ai'i de'9t a',iunile in ormative lun3i, re0etate, +i+temati'e 7i '*iar 0eda3o3i'e. intervalul de /abricaie, mai ale+ a 0ie+elor metali'e

La 'are '*e+tiune, +tatele 'are aderau la ?&G 8n 0erioada tran<itorie B1999!2002 I Kre'iaC erau '*emate + introdu' 2an'notele 7i 0ie+ele 'on'omitent 'u re+tul <onei. ?ricare sc%imbare de statut a Euro, dup Mai "JJ-, trebuia supus unanimitii. B'C 'ermenul de 7/rontloadin ; era '*iar 0unerea la di+0o<i,ia 'elor 8n dre0t a 0ie+elor 7i 2an'notelor &uro. &ra im0u+ di+tri2u,ia anti'i0at a a'e+tora, 'el 0u,in de 'tre unele or3ani<a,ii ale 'on+umatorilor, 8n olo+ul 0u2li'ului Fmai ra3il;. Con orm Arti'olului 1% din =e3ulamentul Statutului Zuridi' al &uro, +tatele mem2re de,in re+0on+a2ilitatea 0unerii 8n 'ir'ula,ie a 2iletelor 7i 0ie+elor . re+0e'tiv, li0+e7te ai'i 'om0eten,a 'omunitar. A'ea+ta e+te 'on'lu<ia la 'are a-un3eau 7i +ervi'iile -uridi'e ale
@9

BC& 7i ale Comi+iei. Pentru 0re'au,ie 7i limitarea 'om0li'a,iilor lo3i+ti'e, 'omer'ian,ii 0rimeau 2an'notele 7i 0ie+ele 'u '9teva +0tm9ni 8n avan+ a, de 'on+umatori . nu +'a0 ai'i o u7oar 'ontradi',ie 'u 0revederile Arti'olelor 10 7i 11, din a'ela7i Statut, adi' 'u tratamentul e3al al 0r,ilor. ?n ra0ort al Parlamentului &uro0ean 'erea de ur3en, BC& + a0ro2e di+tri2uirea 2an'notelor 09n 8n 1anuarie, 2002. =a0ortul +0une ' +tatele tre2uie + 0oat di+tri2ui la r9ndul lor a'e+tea 8nainte de data o i'ial, 0entru a evita 2u+'uladele la 2n'i 7i 2an'omate 8n 0rima <i a anului 2002. &l a '0tat ulterior numele neo i'ial de 70aportul Maaten2 7i avea + detalie<e 'el 0u,in: ! ! ! ! e1tinderea campaniilor numite 7pi ;6banV2, prin care cetenii s predea bncilor monedele desc%i(5nd conturi speciale de economii= care ast/el s /ie desc%ise cu data de " Ianuarie, :KK:= am5narea perioadei tradiionle a cumprrilor post6,rciun pentru a evita supra6ncrcarea cu sc%imburi valutare a acestor (ile= o ntrire a in/ormrii cetenilor i micilor ntreprin(tori, n aceleai (ile.

0aportul Maaten intr 8n contradicie cu po(iia +,E n ce privete micarea de bancnote i moned Euro n pre(iua intrrii n u( a acestora!7/rontloadin 2$. Ca 0a7i urmtori, Comi+ia 0re3te7te un alt ra0ort in ormal 'tre Con+iliul &uro0ean BH'tom2rie 2001C. H re,ea de 3e+tiune a in orma,iei a+u0ra +'*im2urilor, ra0ortat la 0erioade, 8n'e0e din 5e'em2rie, 2001 . lu'r9nd 8n 'oordonare 'u Comitetul de S'*im2uri Bne7ti al BC&. "a0ti', 8n 'eea 'e a o+t numit FOiua!&;, %0 miliarde de noi 2an'note vor i devenit 0e+te noa0te moneda le3al 8n 12 ,ri, 'ele 'are ini,ial au ale+ + ado0te a'e+t +emn euro0ean 7i + +e 'on+tituie 0r,i ale F&uroland;. =o2in Ha>le) 60 numea data de 1 1anuarie, 2002, FHoua (i a Europei2. Autorul o0inea<, du0 at9tea interven,ii euro! +'e0ti'e, ' aciunea este, ns/5rit, una lipsit de precedent. S nu uitm totui c cetenii acestor ri 8 ve(i aici un numr de @KK milioane 66 au /ost lipsii de dreptul de a vota aceast /undamental sc%imbare 66 n spe, a propriilor monede !ndelun $ tradiionale. Iar de acum ncolo vor /i obli ai s i tran(acione(e toate propriile a/aceri n Euro. Mn subsidiar 8 mai concret, n paralel 66 monedele naionale tradiionale vor mai circula i /iina pentru doar dou luni.)" Sunt de ateptat i probleme, piedici i dis/uncionaliti. ): Hri'9t ar i +u2liniat, +0re 2un e#em0lu, 0re7edintele "ran,ei, ZaUue+ C*ira', ai'i Fcea mai semni/icativ re/orm economic i /inanciar a ultimilor cinci decenii2 , +onda-ele de o0inie 8n' demon+trea<
60

&ditor 0oliti' al CNN, 8ntr!un ra0ort al 0o+tului de televi<iune.

61

5ar mai im0ortant de'9t a'e+tea 0are + ie uria7a lo3i+ti' a erent. Tru0e militare vor i a-utat de0la+rii 8n teritoriu a 'elor %0 miliarde de monede, 8n 3reutate de a0roa0e 2/0 mii tone4 1/,% miliarde de 2an'note vor i i<vor9t de la 1% im0rimerii di+0u+e 8n +0a,iul ?niunii4 iar o armat de te*ni'ieni va i de+ervit de la 0rimele ore ale anului 2002 mai mult de 200 mii de 2an'omate 'onvertoare ale altor monede 8n moneda euro0ean.
62

S ne 39ndim !! +0une autorul . la im0li'area le3turilor tele oni'e, ma7inilor de ti'*ete 7i 0ar'are. La 'o<ile la ma3a<ine, datorate 'ontrolului de rutin, la 0o7t 7i la admini+tra,iile lo'ale.

A0

' numai -umtate din 0o0orul +u 'unoa7te 0e de0lin a'e+t lu'ru. 1ar /0S din 8ntre3ul 7Euroland2 +e +imte de i'itar in ormat a+u0ra a 'eea 'e va urma. 6$ ?nii e'onomi7ti +e mai tem 7i de a0tul ' o a+t el de 'on u<ie 3eneral +e mai +u0ra0une 7i ondului de re'e+iune 3lo2al4 ' 'ele dou enomene +unt 0re+u0u+e ori'um a i de durat !! durata 09n la 'are + 0utem a7te0ta 'a noua moned + o ere 'on ortul ne'e+ar o0eratorilor ei de toate elurile.6/ Nu mai 0u,in, rena7te ri'a de 'riminalitate. 6% Bun8n,ele+, a+t el de 0ro2leme deli'ate ni'i nu e0ui<au +u2ie'tele de di+'u,ie dinainte de 2002. Mi este evident c Europa nu va mai /i aceeai de la un ast/el de eveniment. 5e 0artea o0u+, persist nc vec%i complicaii odat cu rm5nerea n a/ara procesului a unor parteneri importani i prosperi ca Marea +ritanie, 4anemarca i Suedia. Nu mai 0u,in, e+te nu 0rea uor de ima inat c %aosul, ateptat s urme(e msurilor administrative, va impulsiona ne ativ po(iia unui Euro de9a slbit pe pieele valutare i /ianciare, cu at5t mai puin s ameliore(e economia real a (onei. 76. !esvCrirea uniunii economice i monetare =m9ne 8n' 8n de<2atere da' "+4 ar i tre2uit + 0re+u0un o2li3atoriu moneda uni', +au +!ar i 0utut mul,umi 'u SG&, +au da' a'eea7i moned uni' era im0erio+ ne'e+ar a'um, 8ntre 'ele dou +e'ole, +au ar i mai 0utut a7te0ta. Gai de0arte, 8n de<2atere, rm9ne 7i 8ntre2area da' uniunea . devenit e'onomi' 7i monetar . 87i 0oate 7i 87i va 0utea 0ermite + a' a2+tra',ie de uniunea /iscal +au '*iar de uvernarea european uni'. 5eo'amdat, rea',iile demo0'rati'e adver+e a+u0ra aderrii la &uroland 7i Proie'tului Con+titu,iei &uro0ene au 0u+ 0e ro7u +ema orul a'e+tei de<2ateri de viitor. S 'o+emnm 8n+ 7i + +inteti<m a0tele trite. Gai 8nt9i, 'ele dou ori ini directe ale "niunii +conomice %i 4onetare ("+4) u+e+er: B1C $lanul Cerner (1>?9), a0ro0ierea 0oliti'ilor monetare du0 7`arpele Monetar2!19@2!19@9C66 7i ulterior Sistemul 4onetar +uropean (S4+) din 19@9. B11C *ctul "nic +uropean (*"+BS+*), 'are de inea piaa unic european. Gai a0oi, principalele /a(e ale ?niunii &'onomi'e 7i Gonetare B?&GC: 1C intervalul: 1 iulie, 1990 . $1 de'em2rie, 199$, 'on,ine 'oordonarea 0oliti'ilor ma'roe'onomi'e 7i m+uri le3i+lative 0rivind li2era 'ir'ula,ie a 'a0italurilor, inan,area de i'itelor 2u3etare 7i unele 0ro3rame de 'onver3en, e'onomi' de de<voltat 8n 0lanul na,iunilor.
6$

"irme 'are nu 7i!au 0re3tit din tim0 +i+temele de 'al'ulatoare +e vor vedea in'a0a2ile + 87i derule<e 8n'ontinuare a a'erile, + 87i reda'te<e a'turile 7i + 87i 8nto'mea+' +tatele de +alarii. 6/ S ne 39ndim a0oi la v9n<torii Bdar 7i la 'um0rtoriiC 'are vor re3+i 0re,urile 'onvertite 'u ra',iuni +u0rtoare. Ne amintim 'um, 8n 19@1, +'*im2area monedei <e'imale 8n Garea Britanie 87i atr3ea a'u<a,ia ' ar i o'a<ionat o 're7tere 3eneral a 0re,urilor 0rin rotun-iri 0redominant 8n +u+. 6% 6n'e0em 'u o0ortunit,ile de ata' 7i r0ire a 'onvoaielor tran+0ortatoare a 2anilor 0rin &uro0a. 5e la 'are, ma3a<inele vor tre2ui 7i ele + 87i tran+0orte noile 0rovi<ii de li'*iditate. A0oi, vine r9ndul al+i i'atorilor, 'rora le va i mai u7or + lu're<e 8n intervalul 8n 'are nu toat lumea a 'ut 'uno7tin, 'u noile +emne monetare. Gai de0arte, +0larea 2anilor 87i va +im0li i'a 0reemi+ele 7i mediul am2iant 0entru o +in3ur moned. &'onomia nea3r e+te, la r9ndul ei, un 0ro'e+ 8n 'ur+ . 2ani ini,ial '97ti3a,1 ili'it au o+t 3r2i,i la +'*im2 8n noua moned 8nainte de a!71 0ierde valoarea, 8n ordine natural.
66

Prev<9nd o2li3ativitatea interven,iilor valutare ale +tatelor 8n +itua,ia de07irii mar-elor de 'ur+ ale monedelor euro0ene la dolarul ameri'an 8ntre 2,2%S 7i /,%S.

A1

2C 1ntervalul 1 ianuarie, 199/ . $1 de'em2rie, 1996, 'on,inea m+uri 0entru: 'ontinuarea 'onver3en,ei e'onomi'e, 'rearea (nstitutului 4onetar +uropean ((4+), autonomia 2n'ilor 'entrale 7i redu'erea di+'riminrilor i+'ale 8ntre re<iden,i 7i nere<eiden,ii 8n ?niunea &uro0ean B5ia'one+'u 2002Cv. S('A,(L '%!(L(L(I " Al doilea r(boi mondial era dorit a /i i ultimul, dar n acest sens condiiile se cereau sc%imbate radical pe btr5nul continent. Fermania, cea nvins n r(boi, cerea poate cea dint5i sc%imbat, i nu avea s rm5n mult vreme o ar ocupat sau sub su(eranitate. Mn r5ndul urmtor, relaia acesteia cu dumanul /rance( de totdeauna, ast/el &niunea c%iar ncepea de la cei Gdoi mari2. Eapt care, mai t5(iu crea i un e1clusivism politic duntor, cel puin /a de a treia putere de re/erin european, care era Marea +ritanie. Europa era apoi a9utat de S&A i de or anismele internaionale ntemeiate cu spri9inul decisiv al acestora, inclusiv de ?,4E, Clanul Mars%all i EMI. 4up care, &niunea i punea ba(ele n "J#*. GV(5nd i /c5nd2, aceasta i parcur ea /a(ele, dar i i crea propria tiin. /ntrebri" 6n 'e a 'on+tat +0ri-inul S?A 0entru re a'erea e'onomiei euro0ene du0 ultimul 1 r<2oi mondial c Care e+te le3tura 8ntre Planul Gar+*all 7i a'ordul interna,ional +emnat la Breton 2 Tood+, 8n 19// c $ Care a o+t 0erioada 're7terii e'onomi'e 0o+t2eli'e, 8n &uro0a c / 5e+'rie,i 8m0re-urrile ela20rrii A'tului ?ni' &uro0ean. % Sinteti<a,i demer+ul monetar al ?niunii &uro0ene.

*eme pentru referat"

B%C B6C B@C BAC B9C F`arpele Monetar; al anilor 7a0te<e'i Aderarea Garii Britanii Si+temul Gonetar &uro0ean BSG&C Ca<ul ,rilor nordi'e 7i ?niunea &uro0ean Aderarea S0aniei 7i Portu3aliei la Comunitatea &uro0ean

A2

%C!)

Planul 'ars#all

F'I

C)C%

)(,A*%'

C))

$ona de liber sc#imb

uniunea vamal

piaa unic

uniunea economic

uniunea economic i monetar

A$

.iblio rafie
Andrei, Liviu C B2009C : Economie european. &ditura &'onomi'. 2009. 0a3. 6A!91 Andrei. Liviu CB200@C: Economie, &ditura &'onomi' 200@, Le',iile 1D B&'onomia Bun+trriiC 7i ED B&'onomia 5e+'*i+C Andrei, Liviu C B200@C: Euro &ditura &'onomi', edi,ia a 11!a. Andrei, Liviu C B200/aC: Economia mondial pe nelesul tuturor. Ep -: Alt ncercare. Sistemul Monetar European 6n F&'onomi+tul;, Nr. 1@06 B2@$2C, mier'uri, 1% +e0tem2rie, 200/ Andrei, Liviu C B200/2C : Economia mondial pe nelesul tuturor. &0 1%!16: Oonarea monetar 7i &uro0a de De+t. Goneda &uro: 0er+0e'tive 7i um2re 6n F&'onomi+tul;, Nr. 1@$0 B2@%6C, mar,i, 19 o'tom2rie, 200/ Ca*ier+ &uro: ni 1: <es aspects e1ternes de lQ&EM= ni 1%: <es implications 9uridiRues de lQ&EM selon le droit /SdSral et la lS islation de lQTtat de He>6UorV= ni 2/: <Qimpact de lQeuro sur les pa;s partenaires mSditerranSens= ni 26: Les implications de
l'introduction de l'euro pour les pays tiers.

Ca*ier &uro ni 2@, -uillet 199A: Fiches techniques sur la prparation des
administrations nationales l'euro (situation au 15 mai 1998).

Cairu+, Talter B2001C: Introducere n <e islaia &niunii Europene, &ditura F?niver+al 5al+i;. Bu'ure7ti, 0.16$!16/. 2001
BC&C ni 2A66I9A du Con+eil, ZH L $%9 du $1.12.9A.

ColloUue Don To3au B199AC 44 D 4iscours de clWture B 4 Bru#elle+ . mier'uri, 2$ Se0tem2rie, 199A #ttp"JJeuropa.eu.intJeuroJ#tmlJsommaire4dossierH.#tmlK dossierL7BBMlan LHMnavLH 5ia'one+'u, Girela B2002C: Economie European. ,oordonate ale ,onstruciei Europene. &ditura ?ranu+. Bu'ure7ti. 2002 &C B200/C &uro0ean Commi++ionI5ire'torate Keneral o &'onomi' and "inan'ial A air+ B200/C: EM& a/ter Eive Uears, 1% iunei, 200/ B&C 200%C &uro0ean Commi++ion: '%e ,ec%ini 0eport :KK# Kra22e, Z. Hrlin B199@C !! Xistor; o/ t%e Euro 8n lu'rarea lui Z.Hrlin Kra22e . F1nternational "inan'ial Gar>et+; &d. a $!a, Ca0. 22. 1 "e2ruarie, 199@. Te2 Pa3e: *tt0:IIVVV.a'i.netI>alli+teI

A/

Zin3a, 1oan B2000C: &niunea European. 0ealiti i Cerspective. &ditura FLumina Le#;. Bu'ure7ti. 2000 G'[innon, =onald B2001aC !! FA/ter t%e ,risis, t%e East Asian 4ollar Standard 0esurrected: An Interpretation o/ Xi % EreRuenc; E1c%an e 0ate Ce in ;, I Z. Sti3lit< and S. mu+u ed+. 0et%inVin t%e East Asian Miracle, Torld Ban> and H# ord ?niver+it) Pre++, 2001. 00. 19@!2/6. T+ou>ali+, Lou>a+ B2000C !! Houa economie european. &ditura ABC, 2000. Tradu'ere 1rina 5o3aru J Ni'olae Ne3ru Da>nin, Sam B2000C: 4S9a6Vu Euro, '%e Xistor; o/ Crevious European ,urrenc; &nions. Pa0er2a'> Nar'i++u+ Pu2li'ation+ J Central &uro0e =evieV C&&NG1 2000

A%

'odulul III )C%N%'IA )(,%P)AN- /N AC*(ALI*A*). C0*)1A C%%,!%NA*) !)SC,IP*I1)

I. Situaia economic i perspective imediate ale (niunii )conomice i 'onetare 2()'3
I.7 *abloul eneral I.8 ,iscuri poteniale I.9 % Dcultur a stabilitii@

II. Piaa muncii i salariile &n rile (niunii )uropene. Politici specifice
II.7 DSfidarea@ ocuprii II.8 Salari$area II.9 omaOul i provocarea combaterii omaOului II.: Politici specifice de ameliorare a pieei muncii i de salari$are II.:.7 !irecii ale politicilor II.:.8 FrCnarea substituiei capital4munc II.:.9 *impul de lucru II.< Scenarii ale pieei muncii

III. Piaa financiar european

III.7 Premise de impact III.8 Piaa obli atar III.8 Piaa obli atar III.9 Stabilimentele de pia europene III.9.7 Stabilimentele financiare III.9.8 .ncile III.: Armoni$area re ulilor III.< 'oneda )uro pentru diversificarea portofoliilor private III.H ,olul autoritilor 44 condiii bine pre tite economic III.H.7 Factori principiali III.H.8 Catali$ator al creerii unei piee lar i= profunde i de lic#iditate &nalt. Cooperarea dintre piee III.F Alte ateptri

I1. Investiiile strine directe 2IS!3

I1.7 Inte rarea re ional i condiia IS! I1.8 Investiiile Strine !irecte i comerul european. Lanul valoric i comerul () I1.9 *eorii mai vec#i i mai noi despre inte rare i investiii strine directe I1.: )fectele pro ramului implementrii pieei unice 2I'P3 asupra investiiilor strine directe &n () I1.< Investiiile strine directe i (niunea 'onetar I1.H CCteva date. Situaia rilor () &n flu?ul mondial

A6

1.

'i raia forei de munc

1.7 Aprecieri i evaluri. Preci$ri i restricii de &nele ere 1.8. *eorie i fapte privind mi raia internaional a forei de munc 2'IF'3 i relaia ei cu investiiile strine directe 2IS!3 1.8.7 Fundamente clasice i neoclasice 1.8.8 Specificul forei de munc &n economia internaional 1.8.9 IS! i 'IF'" combinarea factorilor de producie capital i munc= &n plan internaional 1.8.: Eara de ori ine i ara a$d pentru IS! i 'IF'. )mi raie i imi raie 1.9 Probleme proprii conte?tului inte raionist european

1I. (niunea monetar" moneda )uro

1I.7 'oneda )uro i sistemul monetar internaional 1I.7.7 'oned de facturare i tran$acie 1I.7.8 Atractivitatea )uro 1I.7.9 (tili$atori 1I.7.: 'oned de re$erv 1I.7.< Impactul direct al )uro asupra sistemului monetar internaional 1I.7.H !irecionri ale politicii de curs 1I.7.F /nspre refacerea cooperrii monetare internaionale i estionarea cri$elor internaionale 1I.8 .eneficiile i costurile uniunii monetare 1I.8.7 .eneficiile 1I.8.8 Costurile (niunii 'onetare 1I.9 Criteriile de conver en &n $ona euro 1I.9.7 Stabilitatea preurilor 1I.9.8 Finane publice sustenabile 1I.9.9 Conver ena ratelor dobCn$ilor pe termen lun 1I.9.: Stabilitatea cursului de sc#imb > valorii e?terne 44 al monedelor 1I.: !etalii de lucru asupra conceperii i adoptrii monedei )uro 1I.< (niunea )uropean i )uro &n viaa internaional 1I.<.7 Se de$volt utili$area internaional a )uro 1I.<.8 )uropa i Parlamentul )uropean NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN Scurt recapitulare a conceptelor pre$entate anterior" de la Planul Gar+*all 7i Comunit,ile &uro0ene la moneda uni' euro0ean4 +tadiile inte3rrii avan+ate euro0ene, 8n a0te4 0oliti'a a3ri'ol 'omunitar BPACC, un ir ro7u al inte3rrii 7i 'a0a'it,ii ei de la 2un 8n'e0ut. /n aceast lecie= =evine 7i o a treia 0er+0e'tiv a ormrii ?& Binte3rrii euro0eneC, du0 'ea teoreti' BPartea 1C 7i 'ea i+tori'o!do'umentar BPartea a 11!aC. &+te ima3inea e'onomiei euro0ene tot a0ti'e, de la data 8n'etrii ultimului r<2oi mondial 09n a+t<i, la data e#i+ten,ei 7i un',ionrii monedei 'omune. Au o+t 0erioade de av9nt, 'a 7i de 'ri< 7i re'e+iune. Au o+t '*e+tiuni 'e 0reau in+urmonta2ile, dar au o+t re<olvate l+9n+ 8n+ lo' altora,

A@

aidoma di i'ile. &uro0a 0are o adevrat dram 8n oileton. 5ar ni'i reu7itele ei nu tre' neo2+ervate. Scopul modulului " (maginea economic a "niunii, fundamentat pe istorie, pe procesualitate, ramuri %i specialiti, %i pe politici aferente %biective " B1C +0e'ialit,i ale e'onomiei euro0ene a inte3rrii 4 B2C i+torie, de<voltri 7i 0oliti'i a erente a'e+tora 4 B$C 0er+0e'tive 0reliminare. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

6n

'ele de a, vor i o erite 'oordonatele de+'ri0tive ale e'onomiei ?niunii &uro0ene, a7a 'um +unt v<ute de ma-oritatea +0e'iali7tilor autori<a,i. 6n 0arte, de+'ri0,iunile nu vor 0utea i de0arta-ate de 'on+iderentele de 0oliti' de +0e'ialitate, de7i vom dedi'a un 'a0itol +0e'ial 7i 0ro2lemati'ii 0oliti'ilor.

I. Situaia economic i perspective imediate ale (niunii )conomice i 'onetare 2()'3

I.7 *abloul eneral 5e'eniul nou<e'i 8n'e0e 'u re<ultate de'e0,ionante, 'are 8i 7i a'o0er 0rima -umtate. Ceea 'e n7tea reale 8ndoieli a, de orientrile de an+am2lu. Sentimentul ' 0rimele re<ultate nu erau +ati+ 'toare la nivelul ?niunii +e datora, de o 0arte, am0lorii 0ro2lemelor de re<olvat 0entru a doua a< ?nional, de 'ealalt 0ro3re+elor in+u i'iente ale 0oliti'ilor a00ro0riate. =e<ultatele de'e0,ionante ale 0erioadei 1991!96 8n 're7terea P1B unional Bve<i 1,6S 0e anC 7i 7oma-ului B're7tere de 0,/S 0e anC 'ontra+tau 'u 'ele 8nt9m0late 8n intervalul 19A6!90 B $,$S 0e an 're7tere 7i 1,$S 0e an redu'erea 7oma-uluiC. &vindente, 0entru 1991!96 +e a' o stacolele macro ale cre%terii, BiC o suprancl(ire, 8n'e09nd din 19AA, 2u+'ulat de un +u0rado<a- e#0an+ioni+t al 0oliti'ilor ma'ro, alimenta in la,ia 8n' din anul urmtor B19A9C. & e'tul +0iral in la,ioni+t atr3ea 're7terea +alariilor nominale B1990C. =ea',ia autorit,ilor, o 0oliti' monetar +tri't, antrenat a0oi 8n mai toate ,rile ?niunii. A'ea+ta 8n vreme 'e 0oliti'a 2u3etar rm9nea rela#at, 0e alo'uri '*iar e#0an+ioni+t. =e<ultatele erau: 're7terea do29n<ilor, 'ri<a monetar a anului 1992, re'e+iunea +ta2ili<atoare 1992!9$, re0er'ur+iunile ne3ative de-a men,ionate a+u0ra 7oma-ului. Sinteti<9nd, e+te vor2a ai'i de 'on li'tul 8ntre 0oliti'i: al 0oliti'ii monetare re+tri'tive 'u 'ea 2u3etar 7i 'ea +alarial rella#ate. moderaia de comportament a salariilor, creterea rapid a productivitii i ameliorarea competitivitii +unt tot at9,ia a'tori de redre+are vi3uroa+ a anilor 199$!9/, a0oi reluarea 're7terii din 1996!9@. &#0orturile 7i inve+ti,iile au antrenat 0ro'e+ul a+'endent, +u+,inut tot at9t de ameliorarea 0ro3re+iv a 'on+umului 0rivat 7i o'u0rii. =e0ri< 8n+ 2rutal +to0at de e e'tele 'on-u3ate ale 'ri<ei monetare din 0rimvara lui 199% 7i de volatili<area ratelor

BiiC

AA

do29n<ilor 0e termen lun3. Au 'ontri2uit ai'i 7i 'au<e e#terne a'torilor 0oliti'i ai ?niunii, 0re'um 'ri<a me#i'an 7i +l2irea dolarului. 5ar ni'i a'tori interni ?niunii nu +unt de omi+. Tur2ulen,ele monetare +urveneau din li0+a de 'redi2ilitate a ma'ro!0oliti'ilor, iar a'ea+ta din li0+a 0oliti'ilor de a+anare 2u3etar. A'elea7i tur2ulen,e monetare 'on+tituie o e#0erien, oare'um re0etat 8n +9nul ?niunii 7i +e 'on+tituie tot re0etat 'a o r9n +erioa+ 'el 0u,in a 're7terii. BiiiC &+te dea+emenea un a0t a'ela ', 8n'e09nd 'u 'derea termenilor A'ordului de la Bretton Tood+ 7i 'ontinu9nd 7i 'u 'ri<a 0etrolului de la a'ela7i 8n'e0ut de ani 7a0te<e'i, mai multe repri(e erau brusc ntrerupte de turbulene monetare n lume, iar 0e +0a,iul euro0ean 'dea nivelul inve+ti,iilor, diminu9ndu!+e 0oten,ialul 're7terii. Co2or9rea nivelului inve+ti,iilor +e 'on+tituie dre0t un alt o2+ta'ol !! al unei rate de 're7tere a-un+ la 2,2%S 0e an 8n 0rim 0arte a de'eniului nou<e'i .

Certurbaiile intervenite a+u0ra cursurilor de sc%imb, 8n 199%, au 0utut, 0e an+am2lu, i 'ore'tate, revenindu!+e la +ta2ilitate. =atele do29n<ilor 0e termen lun3 au 'onver+ 'tre niveluri redu+e. Politi'i e'onomi'e mai +ntoa+e au readu+ 8n'rederea 7i au re!'reat 'ondi,iile demara-ului e'onomi'. Strate3ia ela2orat 8n'e0e + dea re<ultate. Cadrul +ta2ilit,ii ?niunii &'onomi'e 7i Gonetare 0ermite 'om2aterea o2+ta'olelor men,ionate ale 're7terii. Ci rarea avora2il a 0er orman,elor urmea< + ie 'u at9t mai im0ortant 'u '9t ea mer3e 8n 0aralel 'u e i'ien,a 0ie,ei. 1ar la a'e+t din urm a+0e't rm9n multe de 'ut. A''entul 8ndatoririlor 'ade 8n' . ve<i 199@ !! a+u0ra +tatelor mem2re. Certinena i e/iciena sunt totui dovedite n acele ri care menineau salariile pe traiectoria convenit i de/icitul bu etar sub @L din CI+. =e+0e'tiv, ele ddeau re<ultate '*iar 7i 0e 0artea 're7terii e'onomi'e 7i re+tr9n3erii 7oma-ului . 1rlanda, Lu#em2our3, Hlanda, 5anemar'a 7i, mai t9r<iu, "inlanda. 1re%terea economic +e relua 8n 0rimvara lui 1996. &a +e datora 0re+iunii 'ererii 8n ,ri ter,e, unei ameliorri evidente a 'om0etitivit,ii 'omunitare !! la ori3inea 'reia +e 3+ea 8n+7i diminuarea 'ur+ului de +'*im2 8n ra0ort 'u dolarul ameri'an . 'a 7i dominrii 're7terii moderate a +alariilor de 'tre '97ti3urile 0rodu'tivit,ii. 5e a7te0tat 'a 're7terea + 'ontinuie 7i + re'97ti3e +ur+a 'ererii interne. Sunt 'itate ai'i: rea',ia la 'ondi,iile monetare avora2ile, 8n +0e'ial diminuarea 0rimei de ri+', in'or0orate 8n rata do29n<ilor 0e termen lun34 vi3oarea monedei ameri'ane vi<avi de monedele euro0ene4 re'97ti3area 8n'rederii din 0artea irmelor 7i 0o0ula,iei BZo+e Garia Kil!=o2le+ 1999C. 1ar a'e+te 'ondi,ii avora2ile +e datorea< 'elor 8nt9m0late 8n ma-oritatea ,rilor mem2re ?niunii . 'onver3en,a ratelor in la,iei 7i 'ore'tarea ve'*ilor de i'ite 2u3etare e#'e+ive. (nvestiiile erau 0e 'ale + devin adevratul motor al 're7terii ?niunii. Aveau + a-ute la 're7terea 'ererii 3lo2ale, 'a 7i la a'eea a 'a0a'it,ii de 0rodu',ie. &le 0re<entau 7i re+ur+e de 0rodu'tivitate 7i 're7tere moderat a +alariilor. Con+umul 0rivat +e 8n'etinea 8n 199@, dar re'97ti3a re+ur+e 0entru anii urmtori. Pe l9n3 a'eea7i 're7tere moderat a +alariilor, +e 0ot +emnala diminuarea e'onomiilor 7i a 7oma-ului. Ci rat la 1,AS 8n 1996,

A9

're7terea e'onomi' evolua mai de0arte, la 2,9S 8n 199A Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199AaC. La o cre%tere anual a ocuprii de 0,%S, de a7te0tat 'a numrul emeilor an3a-ate + 'rea+' iar 'el al 2r2a,ilor 'are +e retra3 din a'tivitate + +'ad. D9r ul %omajului era atin+, 8n an+am2lul ?niunii, 8n 1996, 11S, de la 'are era a7te0tat redu'erea la 10,@S 8n anul urmtor, 199@, 09n la 9,@%S 8n 1999. La inele lui 199$, 0atru ani de la +emnare 7i re+0e'tive data intrrii 8n vi3oare a Tratatului, 2ilan,ul marilor orientri ale ?niunii +e 0re<enta 'ontradi'toriu. Se 'on+tatau redu'eri im0ortante 7i 'onver3en, 8n domeniul in la,iei 7i de i'itelor 2u3etare, urmare 2un8n,ele+ 0oliti'ilor de +ta2ilitate a0li'ate. 4ac &niunea vrea s cunoasc o perioad prelun it de cretere economic sntoas, de natur a aranta i reducerea durabil a oma9ului, ea trebuie s i seasc mi9loacele de suprimare de/initiv a acestor obstacole speci/ice. Anii 1996!9@, de a0li'are mai 'redi2il a +trate3iei marilor orientri, a 0ermi+ revenirea la un 'er' virtuo+ B12idemC. 4up " Ianuarie, "JJJ, evolu,iile aveau + ie oare'um di erite de a7te0tri. Moneda Euro pierdea apro1imativ :#L din valoarea statuat. 6ntr!o de'lara,ie a "G1 a0rea averti+mentul ' or,ele 'are 8m0in+e+er +0re a'ea+t evolu,ie erau mai ad9n' 8nrd'inate 7i mai 0uterni'e de'9t +!ar i 're<ut BBar2er 2001aC. Cre7terea 0re,urilor de07ea 0e alo'uri 2S 8n lunile anului 2000. Hri3inile tre2uiau 8n+ 'utate, 0e l9n3 de0re'ierea &uro, 7i 8n 're7terea 0re,ului 0etrolului. Tot at9t, anul urmtor avea + 87i tem0ere<e 0ornirile in la,ioni+te 0e undamentele modera,iei de 'om0ortament a 0re,ului 0etrolului 7i o0ririi de0re'ierii monedei euro0ene. Alte in luen,e e#terne +unt mai 0u,in re'e0tate, '9t vreme <ona &uro rm9ne 'va+i!8n'*i+. Pie,ele inan'iare 7i anali7tii ar tre2ui + +e a7te0te la tem0erarea in la,iei 0e termen lun3 B1++in3 2001C. 5e'lara,ia "G1 +0une: 7n vi(iunea noastr, e1plicaiile asupra slbirii Euro re(id at5t n politica monetar !+,E$, c5t i n implementarea neconvin toare2. "G1 a0re'ia+e ini,ial ' 're7terea lu#ului de 'a0ital ar i 0utut 'ondu'e la 8ntrirea 'ur+ului de +'*im2. 5ar de la na7terea &uro miliarde ie7eau 8n a ara <onei, 7i 8n +0e'ial +0re S?A, iar a'ea+ta din 'au<a 0er'e0,iei inve+titorilor ' a'olo '97ti3urile vor i mai mariBBar2er 20012C. "G1 atr3ea aten,ia, alturi de al,i anali7ti, a+u0ra limitrii politicii monetare a +,E la controlul asupra in/laiei , 8n detrimentul 're7terii e'onomi'e. Hri'um, 7datorit ocurilor adverse, i economia (onei Euro slbea mai mult dec5t se ateptase3 iar anul urmtor !:KK"$ creterea avea s ravite(e n 9urul a :L2,. &+timrile "G1 din A0rilie, 2001, +e 'i ra+er la 're7terea de 2,/S a e'onomiei &uroland !! 8n vreme 'e BC& a0re'ia a'eea7i rat de 're7tere a anului 'a a0ro0iindu!+e de media e+timat 0e termen lun3 B2!2,%S I Bar2er 20012C. "G1 mai averti<a BC& ' unii dintre 0arti'i0an,ii la 0ia,a inan'iar euro0ean 0ar + nu 8n,elea3 ra,iunea unora dintre a',iunile Bn'ii.

90

?n alt 'a0 de 0od al a0telor a'e+tor ultimi ani era, ire7te, economia german. Comen<ile 'deau, numai 8n Se0tem2rie, 2001 'u /,1S, 'eea 'e 'rea< teama unor e#0er,i ' e'onomia 3erman ar i 0utut mult +u eri 8n ultimul trime+tru al anului BBar2er 2001aC. 1n la,ia +'dea de la 1,@S, 8n Au3u+t, la 0,@S 8n Se0tem2rie, 2001. &'onomia 3erman era a7te0tat + 'rea+' 8n 0rima 0arte a anului 2002 8m0otriva +'e0ti'i+mului 8n <onele de a a'eri 7i a limitelor e#0an+iunii i+'ale, artate 7i de "G1. A'e+ta 0revedea o 're7tere 8n'etinit +au nul, 8n'e09nd 'u trime+trul al 11!lea, 2001, 0entru alte '9teva trime+tre. Pe +'urt, o 're7tere de 0,@S 8n Kermania, 0entru anul 2001, mrit la numai 1S 8n 2002 . 'am tot at9t +e 'i rau 7i e+timrile 3uvernului 3erman. =a0ortul "G1 mai men,ionea< ': 7previ(iunile de nviorare se vor /ace puternic dependente de percepia mediilor de a/aceri asupra creterii lobale n urma incertitudinii induse de atacurile teroriste din "" Septembrie. Mn ciuda tuturor vicisitudinilor, economia erman i va relua creterea nc din prima 9umtate a lui :KK:. 'oate previ(iunile rm5n ns, mai mult ca oric5nd n trecut, ncrcate de incertitudine i temtoare de alte riscuri. 2 Anali<ele "G1 din 2001 intr 8n re<onan, 'u altele, ale e#0er,ilor inde0enden,i, 8n +en+ul ' e'onomia 3erman e+te 8n' 'ea mai +u erind din aria <onei. "a2io S'a''iavillani, de la 2an'a de inve+ti,ii Koldman Sa'*+, +0une: 7Fermania pare s /ie epicentrul cri(ei32 BBar2er 2001'C. A'ela7i ra0ort "G1 arat ' 3uvernul 3erman 7i!a 'on'entrat aten,ia, 8n 2001, 0e redu'erea +tru'tural a de i'itului 2u3etar 7i datoriei 0u2li'e B12idemC. ?nii dintre dire'torii "G1 +e temeau 8n'ontinuare de 8n'rederea mediilor de a a'eri, r de 'are 3uvernul 3erman ar i o+t rn 'ontinuare or,at + 87i men,in 0lani i'ata redu'ere a veniturilor i+'ale 09n 8n 200$. Al,ii re0li'au totu7i ' re'e+iunea din Kermania ,inea mai de3ra2 de un 'om0ortament 'i'li'. 6n avoarea o0timi7tilor '9ntreau 7i re ormele din 2001 8n +i+temul i+'al, 8n 'el de 0en+ii 7i, mai ale+, 0e 0ia,a or,ei de mun'. 1n+ 9r7it, aIi /actori. &+te o 'ertitudine ec%ilibrul c5ti at n materie de a'tori a',ion9nd a+u0ra 0re,urilor, 'u e#'e0,ia unora 'are 'er o aten,ie 'ontinu. ?nul dintre e#em0le e+te perspectiva salariilor . re+0e'tiv, e+te im0ortant + 'ontinuie re3imul de modera,ie. A'ea+ta ar i a'ilitat de de'linul 8n <ona 0re,urilor de 'on+um, 'are durea< deo'amdat. 5ar se semnalea( creterea unor indicatori ai costurilor /orei de munc. Alt e#em0lu +urvine 8n politicile fiscale ale <onei. Hri'e rela#are a e orturilor, de alt el 'on+olidate, 8n a'ea+t 'on-un'tur ar 'unoa7te un im0a't 'i'li' nedorit. Solu,ia 'on+t 8n redu'erea +tru'tural a '*eltuielilor, 'are + 8n+o,ea+' 0ro3re+ul din i+'alitateB1++in3 2001C. $rovocrile +uroland +e +u2+umea< a'eleia7i realit,i a <ilei. 6ntre2area e+te: cine, a/ar de S&A, i poate lua rspunderea asupra creterii lobale P &+te 8n+ o al+ ,int, a irm autorii BBar2er 2001C. &+te adevrat ' m+urile 0oliti'ii e'onomi'e a S?A +unt orientate 0e intere+ele interne. &+te tot at9t de adevrat ', odat re+im,ite +u''e+ele a'e+tei 0oliti'i a'a+, 're7terea

91

nein la,ioni+t 7i +ta2il a 0utut i indu+ 8n e'onomia lumii B1++in3 2001C. A'eea7i lo3i' de 0rin'i0iu ar tre2ui + 'on+tituie modelul &uroland. Pentru ' el e+te a'um al doilea +0a,iu e'onomi' 'a in luen, 8n lume. Putem 'on+idera ' de<voltrile intra!<onale vor indu'e 0ro3re+e 7i 8n alte 0r,i ale lumii. Mi este bine s se nceap cu stabili(area preurilor B12idemC. Ce 0oate i mai 2ene i' 0entru 're7terea nonin la,ioni+t 8n lume de'9t o a+t el de 0er orman, Fa'a+;, 8n <ona monedei euro0ene c Ar i un o2+ta'ol al tuturor di+tor+iunilor 7i al redu'erii ri+'urilor. Autorul 'on'lude reiter9ndu!7i 8n'rederea 8n 0oliti'a monetar, o2ie'tivul 7i in+trumentele ei. I.8 ,iscuri poteniale 1at dou, de oare'are am0loare B12idemC: 1. 5u0 o perioad prelun it de cretere slab, +e 8ntruneau 'ondi,iile ne'e+are 0ro3re+ului +u+,inut al 0rodu',iei 7i o'u0rii 8n ?niune. &rau i pe partea o/ertei, i pe aceea a cererii 7i 0uteau determina 7i auto!alimentarea trendului. "undamentele +u2ia'ente +ntoa+e erau 0u+e 8n' din 199$!9/ 7i erau mai +u2+tan,iale '*iar de'9t 0re'edentele lor a0ar,in9nd intervalului 19A6!90. 1n la,ia a 'o2or9t 7i era 'ontrolat 8n a0roa0e toate ,rile ?niunii. Avem a'um de a a'e 7i 'u 0r,i de 'a0a'itate di+0oni2ile 7i 'u noi inve+ti,ii 8n 'a0a'it,i, 'eea 'e a'e lo' 're7terii r ten+iuni in la,ioni+te. =enta2ilitatea inve+ti,iilor +e ridi'a la un nivel r 0re'edent din anii 7ai<e'i 7i 'ontinua + +e ameliore<e. 4e/iciene rm5n pe partea cererii interne. Hri'um, 8n+, ni'i a+u0ra a'e+teia nu +!ar i 0utut um2la, de'9t 'u 2u3ete e#0an+ioni+te, adi' a2+olut de nedorit 8n +itua,ia dat. A'ea+t 'erere tre2uie + re<ulte 'a endo3eni<are . un im0ul+ ini,ial dat inve+ti,iilor 7i 'on+umului 0rivat. 1ar a+ta 0re+u0une 7i 'ondi,ii monetare avora2ile, o 0uterni' renta2ilitate a inve+ti,iilor 7i un 'limat de 8n'redere. Criterii 8n 'ur+ de 'reare. 0atele dob5n(ilor reveneau la niveluri -oa+e 7i luau o mi7'are de 'onver3en,, odat 'u stabili(area cursurilor, 8n 'on'ordan, 'u 'ele 8nt9m0late 8n an+am2lul e'onomiei. A0reau 7i a'tori de 8ntrirea 8n'rederii din 0artea irmelor: +entimentul 0ro ilrii 're7terii e'onomi'e, 8n e0o'a urmtoare4 redu'erea 0ertinent 7i 'redi2il a de i'itelor 2u3etare4 8ntrirea voin,ei 7i determinrii 0oliti'e la nivel at9t 'omunitar '9t 7i na,ional 8n+0re eradi'area 0ro2lemei 7oma-ului4 0er+0e'tiva din 'e 8n 'e mai 'lar a uniunii e'onomi'e 7i monetare 0entru data +'ontat. 11. 6n 'e 0rive7te cri(a asiatic, 8n 'iuda de3radrii +itua,iei e'onomi'e 8n A+ia 7i + idrilor +i+temului inan'iar mondial . la inele anilor nou<e'i !! turnura evenimentelor 0ermitea totu7i + +e 'read ' im0a'tul ei a+u0ra vie,ii ?niunii avea + ie nul. 5e 39ndit numai la de0re'ierea monedelor a+iati'e, 'u e e't mar3inal a+u0ra e#0orturilor 'omunitare. Sectoarele /inanciare ale unor ri membre pot nt5lni riscuri, dar concentrate n re iuni cu economie relativ sntoas, 0re'um \on3![on3 7i Sin3a0ore. Printre altele, o diminuare a 0re,urilor de im0ort din Comunitatea &uro0ean ar in luen,a '*iar avora2il in la,ia 'omunitar, 'o2or9nd do29n<ile. Pe an+am2lu, 8n+, +!

92

ar i 0utut vor2i de a e'tarea 're7terii e'onomi'e 8n ?&, dar 8n 0ro0or,ie limitat 7i 0e o 0erioad limitat. Par,ial le3at de +itua,ia din A+ia, volatilitatea pieelor bursiere, 'are a e'ta e'onomia mondial 8n a doua -umtate a lui 199@ 7i 0rima 0arte a lui 199A, a 'reat 7i nelini7te. Core',ia o0erat 8n ,rile indu+triali<ate +!a inver+at 8n '9teva +0tm9ni. Contrar Statelor ?nite, Europa continental dispune de o slab capitali(are bursier, iar a',iunile o'u0 o 0arte mult mai mi' a 0orto oliilor individuale. 6n ine, eventuale e e'te ne3ative 0uteau i 'ontra2alan+ate de 'o2or9rea ratei do29n<ilor, ie da' li'*idit,ile de 0e 0ie,ele 2ur+iere +unt re!diri-ate 0e 0ia,a o2li3atar, ie 0rin rea',ia autorit,ilor monetare. I.9 % Dcultur a sta ilitii@ =e'97ti3at 8n 0erioada tran<i,iei la &uro 8n numele Bre+0e'triiC 'riteriilor de 'onver3en,, ea 8n'e0e + dea roade. 199A a o+t un an, +e 0are, 'ru'ial 0entru noul drum: 2,AS 're7tere e'onomi' 7i 1,@ milioane noi lo'uri de mun'. Eundamentele economice ale (onei pot /i considerate drept satis/ctoare: nu mai e+te in la,ie, 're7terea are dre0t ori3ine 'ererea intern, de'i +en+i2ilitatea la 'ri<ele inan'iare e#terne a +'<ut, 'on+umul 'a+ni' +e men,ine la un nivel ridi'at, ratele do29n<ilor +e men,in la nivel 'o2or9t iar ini,iativele BC& 8n a'e+t +en+ +unt 2ine re'e0tate de o0eratorii inan'iari 7i inve+titori. 7Hu suntem ns nici noi naivi; Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 1999C: ! ! ! 'alendarul 8nviorrii 'ererii e#terne +u er +in'o0e. Se atenuea< e e'tele 'ri<ei a+iati'e 7i 2ra<iliene, dar ele +u2<i+t 8n C*ina 7i Za0onia, 'a 7i 8n alte ,ri a+iati'e4 r<2oiul din [o+ovo 7i 0lanul de re'on+tru',ie 87i a7tea0t 8n' de+ 7urarea e e'telor. &le +e men,in in'al'ula2ile4 0er+i+t de+in'roni<ri 'i'li'e 8ntre e'onomiile italian 7i 3erman, '*iar da' ai'i 0utem a7te0ta un 'ara'ter temo0orar.

Autorul e#0une 0revi<iunile Comi+iei, 'on irmate a0oi de HC5&, de 're7tere 'u: 2,1S 8n 1999 7i 2,@S 8n 2000. Ceea 'e urma + adu' nu mai 0u,in de 2,% milioane lo'uri de mun', a+t el inver+area 'ur2ei 're+'toare a 7oma-ului. 6n de initiv, 'u e orturi +u2+tan,iale &uro0a do29nde7te un D polic; mi1 B e'*ili2rat . 'on-u3 o 0oliti' monetar a +ta2ilit,ii 0re,urilor 'u una 2u3etar a 3e+tiunii +ntoa+e a inan,elor 0u2li'e 7i 'u una +alarial 'ara'teri<at 0rin modera,ie. 6n'et dar +i3ur, Europa se trans/orm ntr6un pol al stabilitii. "r 8ndoial ', r o a+t el de 0oliti', e e'tele 'ri<elor interna,ionale ar i o+t violente 7i dureroa+e 0entru 're7terea ei e'onomi' 7i 0entru nivelul 7oma-ului. 1at un adevrat Fnou a'Uui+; euro0ean. 7.: Studiu de ca$" cretere economic= omaO= substituia factorilor de producie= rete#nolo i$are= nivelul salariilor i piaa muncii= e?clu$iune social &#i+t indi'ii 'redi2ile ' ?niunea &uro0ean B?&C di+0une de re+ur+e 0entru 're7tere e'onomi' 8n utmtorii ani. ,omisia European !,E$ !! or3ani+m 8n+r'inat 7i

9$

a2ilitat 'u ela2orarea 0oliti'ilor 'omunitare . 'rede 8n+ ' are motive s nu a ree(e 'el 0u,in substituia capital6munc. A. 4ac substituia ar avea loc normal, adic n /avoarea capitalului ! V$ 8 sinonim investiiilor preponderente n dotri te%nice i te%nolo ii 8 atunci: !i$ oma9ul endemic al &E nu ar cpta re(olvare= !ii$ salariile an a9ailor ar su/eri o cretere important, ceea ce ar ad5nci prpastia veniturilor ntre an a9ai i omeri ncura95nd e1clu(iunea social, contrar Statutului i obiectivelor e1plicite ale &niunii. +. 4ac substituia ar avea loc n /avoarea muncii !<$ 8 ceea ce ec%ivalea(, dimpotriv, investiiilor preponderente n noi locuri de munc 8 atunci: !iii$ oma9ul n &E ar putea /i redus, dar cu un dublu pre de pltit: !iv$ crearea nevoii unei imi raii masive de /or de munc n rile &niunii, ceea ce ar atra e contrareacii i /rustrri n r5ndurile populaiilor aauto%tone= !v$ reducerea important a nivelului salariilor tuturor an a9ailor, deci crearea !/r precedent$ a clasei 7salariailor sraci2. ,. Centru toate aceste motive, i nu numai, ,E pre/er creterea proporional a investiiilor, pe destinaiile n(estrrii te%nice i locurilor de munc. Aceasta ar reui: !vi$ s absoarb /ora de munc disponibil, c%iar i ntr6un ritm moderat, !vii$ /r a deran9a rilele de salari(are e1istente. ,e$olvarea ca$ului 4 anali$" Comi+ia &uro0ean ima3inea< mai 8nt9i di eritele maniere de 're7tere e'onomi' dre0t 0o+i2ile. Mi a+t el, + e#aminm 7i 'ele trei variante: !A$ Substituia n /avoarea capitalului 8 investiia de cretere n te%nic i te%nolo ie > BO$C C BO2C B BO1C B_1C A H B_$C B_2C Lo L

e+te +inonim 're7terii +alariilor, vi<avi 'el 0u,in de valoarea mi-loa'elor te*ni'e de 0rodu',ie Ba'elea7i unit,i de or, de mun', Lo, 0entru unit,i de 'a0ital 're+'ute +u''e+ivC, 'eea 'e 'on+tituie un re0er de 'om0ara,ie realmente im0ortant. A'ea+ta 0e ondul +ta3nrii, 0rin de ini,ie, a or,ei de mun' an3a-ate B'oordonatei HL a 0un'telor A, B 7i CC.

9/

BBC Substituia n /avoarea muncii 8 investiia de cretere n locuri de munc > >o A B C B_$C BO$C L

B_1C B_2C BO1C BO2C H

indi' +ta3narea 'oordonatei H> 8n avoarea 're7terii ma+ive 0e 'oordonata HL, a or,ei de mun' an3a-ate. Moma-ul a0are a+t el ata'at rontal, dar 0re,ul 0ltit e+te a'ela al redu'erii +alariilor 8n ra0ort 'u valoarea te*ni'ii 7i te*nolo3iei B>oC. !A$ Hon6substituia capital6munc 8 investiia proporional n te%nic i locuri de munc > B_2C B_$C B_1C C B A BO1C H BO2C L BO$C

8n+eamn inve+ti,ia 0e am2ele de+tina,ii . te*ni' 7i lo'uri de mun' . 8n ra0orturi +imilare 0entru toate nivelurile 'ree7terii 0rodu',iei. Cre+' deo0otriv 'oordonatele H> 7i HL, 8n +u''e+iunea 0un'telor A, B 7i C, 'eea 'e 8n+eamn ritmuri moderate 8n 're7terea te*nolo3iilor 7i, deo0otriv, +to'ului lo'urilor de mun'. BiC %bservaii asupra Cndirii Comisiei )uropene" C& nu re+0in3e 0o+i2ilitatea +u2+titu,iei 'a0ital!mun', 'i 'on+e'in,ele e'onomi'e 7i +o'iale ale a'e+teia. "a0t 0entru 'are di+'utm 0e orma *i0er2oli', 7i nu re'tan3ular, a i<o'uantelor.

9%

BiiC

C& 0re er 7i o ideolo3ie a modera,iei, vi<avi de de<voltare, eradi'area 7oma-ului 7i '*iar 're7tere e'onomi' 8n+7i, re+0in39nd +olu,iile 0oliti'e mira'uloa+e +au e#treme. *eme pentru referat"

B1C &volu,ii 'i ri'e ale e'onomiei 8n ,rile mem2re ale ?&, 8n anumite 0erioade

II. Piaa muncii i salariile &n rile (niunii )uropene. Politici specifice
II.7 DSfidarea@ ocuprii Pia,a mun'ii 'unoa7te totu7i ritmuri de 're7tere medio're, vi<avi, 8n 0rimul r9nd, de 0ro0riile 0er orman,e din anii 7ai<e'i, 7i de re+tul lumii 'ivili<ate BKil!=o2le+ 199AC. 6n &uro0a re3+im, 'on'omitent 7i +'derea 0o0ula,iei o'u0ate, 7i enomenul diminurii 0o0ula,iei de v9r+t a'tiv 8n an+am2lu 7i al 'elei 'uttoare de lu'ru . FS idarea; e+te nevoia de a in'lude 8n 0er+0e'tivele 0oliti'ii ?nionale to'mai perspectiva re/acerii ci/rei ocuprii aparin5nd anilor ai(eci, de la 'are an3a-rile ar mai 0utea 're7te 0rin +ta2ilitatea 8n +ervi'iu a emeilor Be+timat @0SC. 6n ine, re'97ti3area unei 'i re a o'u0rii 8ntre 6@ 7i @2S ar e'*ivala 'u eradi'area 'om0let a 7oma-ului 8n "ran,a 7i Kermania. ? politic &nional corespun(toare ar putea atepta, pe termen mediu6lun , re/acerea cel puin a ci/rei ocuprii anilor ai(eci. 6n detaliu, 're7terea o'u0rii 7i 0e+te a'ea+t 'i r ar 0utea 0orni 7i de la +ta2ilitatea 8n +ervi'iu a emeilor, 'oro2orat 'u 're7terea an3a-rilor 8n r9ndul 2r2a,ilor . ve<i a0ro#imativ @0S. 1ar 're7terea an3a-rilor la emei ar mai 0utea '*iar adu3a dou 0ro'ente. A+t el, limitele 6@!@2S o'u0are 0ot e'*ivala 'u 22!$/ milioane de lo'uri de mun', re+0e'tiv 'u eradi'area 7oma-ului 8n "ran,a 7i Kermania, luate la un lo' B12idemC. II.8 Salari$area Salarizarea rm9ne de competena partenerilor sociali naionali, re ionali i sectoriali, 'a 8n mod tradi,ional 7i dintru 8n'e0ut de+'entrali<at. =e<olu,ia Con+iliului de la Am+terdam B199@C indi' responsabilitatea partenerilor sociali n a corela nivelul salari(rii cu un nivel ridicat al ocuprii, iar n perspectiv de a constitui un cadru instituional de /ormare a salariilor. Se 0+trea< 7i rolul tradi,ional im0ortant al dialo3ului +o'ial, la a'e+t 'a0itol. 1ar uvernele rm5n partenerii de dialo cei mai importani . +e'torul 0u2li' e+te im0ortant 8n ,rile euro0ene, dar mai ale+ 3uvernan,ii +unt 'ei 'are a' le3ea 8n dialo3ul +o'ial. Hrientrile 3enerale de 0oliti' e'onomi' ale ?& a' + +e de+0rind 7i 8n domeniul +alari<rii '9teva criterii specifice, !i$ creterea salariului nominal, compatibil cu stabilitatea preurilor= !ii$ creterea salariului real n raport de productivitate s /avori(e(e rentabilitatea investiiilor i susinerea puterii de cumprare a aceluiai salariu= !iii$ 'onven,iile 'ole'tive + re le'te mai 2ine 7i mai 0ra3mati' ecarturile productivitate6cali/icare la +'ar re3ional 7i +e'torial. Cu men,iunea ' a'e+te 'onven,ii e#'ed aria &uroland, re+0e'tiv +e a0li' 8n 8ntrea3a ?&.
96

6n 'on'e0,ia ?niunii, salariile urmea( s creasc moderat i n strict concordan cu obiectivul +,E al stabilitii preurilor . Cre7terile ire+0on+a2ile de +alarii nu vor 0utea i 3irate de 0oliti'a monetar a ?niunii . nu vor 3enera ni'i in la,ie 8n 'adrul a'e+teia. 5re0t re<ultat, vor antrena 0ierderi de 'om0etitivitate re<ult9nd 8n e#'e+ul de im0orturi intra!?nionale 8n re3iune. Dor antrena de'i 7oma- re3ional 8ntr!o ?niune di+0un9nd de o o ert ela+ti' de 2unuri 7i +ervi'ii. 5e a7te0tat a+t el s persiste di/erenieri salariale intra6&nionale . &le vor i 8n+ tot at9t ne'e+are '9t 7i 8n+'ri+e 8ntr!un mecanism concurenial, de e ali(are a competitivitii i rentabilitii 7i, nu mai 0u,in, de cretere eneral i sntoas a salariilor, drept consecin. H 2un ilu+trare a a'e+tui me'ani+m +e re3+e7te 8n modelul irlande(, 8n'e09nd de la mi-lo'ul anilor o0t<e'i. Godera,ia 8n materia +alarial a atra+ du0 +ine inve+ti,ii 7i 're7terea 0rodu'tivit,ii, 'u 8ntoar'erea virtuoa+ a+u0ra +alariilor 8ntr!o dinami' +u0erioar ?niunii 8n an+am2lu !! r 'on+e'in,e 8n materie de in la,ie, 'om0etitivitate lo'al +au 7oma-. 6ntor'9ndu!ne la 0artenerii +o'iali, 'u re+0on+a2ilitatea lor 're+'ut 8n materie +alarial, mai merit +u2liniate dou 0un'te de 2a<. Primul, du0 'are transparena crescut a nivelurilor salariilor i costurilor totale 8n +tatele mem2re, odat 'u moneda uni' 7i 8nlturarea lu'turii 'ur+urilor, e+te 'u +i3uran, mai 'a0a2il de alte dou lu'ruri noi: mobilitatea teritorial a m5inii de lucru 7i importul local al nivelurilor mai ridicate de salariu din alte re3iuni ale ?niunii. 6n 'ondi,iile de-a artate, orice cretere de salarii mai rapid dec5t aceea a productivitii va a/ecta competitivitatea re iunii, rentabilitatea investiiilor, deci atractivitatea lor. Situa,ia va a e'ta, 8n 'on+e'in,, e#0orturile, va re+0in3e noile inve+ti,ii 7i va antrena 7oma-. Pe termen 0relun3it, 8n+, redu'erea e e'tivelor 7i +u2+titu,ia 'a0ital!B'ontraC!mun' +e 0ot a'e, la r9ndul lor, 'a0a2ile de re/acerea corelaiei productivitate6salarii. A'e+tea 8n+ 0e ondul 're7terii 8n'ontinuare, re+0e'tiv a3ravrii 7oma-ului. &+te un +'enariu indi'9nd 'el 0u,in 8n' o dat nevoia di eren,ierilor +alariale intra!unionale . +au 'eea 'e +e nume7te 'om2aterea Fimita,iei +alariale;. II.9 omaOul i provocarea combaterii omaOului 6n r9ndul urmtor, rev<9nd tran+ erul 'om0eten,elor monetare la nivelul ?niunii, 'u at9t mai mult 'elelalte in+trumente de a-u+tare a 0ertur2a,iilor 8n re3iune vor i 'lamate la nivelul a'e+teia din urm . ne re erim 8n +0e'ial la reluarea 7i 're7terea o'u0rii. 4e la mi9locul anilor apte(eci, creterea slab a ocuprii n &niune a ridicat numrul omerilor de mai mult de cinci ori . Givelul ocuprii&? +'dea de la 6@S 8n 1961 'u 0e+te 7a0te 0ro'ente la inele +e'olului, 8n vreme 'e a'eea7i o'u0are 8n S?A 7i Za0onia de07e7te a+t<i @/S. 6n &uro0a 8n+ re3+im 7i enomenul diminurii 0o0ula,iei de v9r+t a'tiv 8n an+am2lu 7i al 'elei 'uttoare de lu'ru . ve<i enomenul F lucrtorilor descura9ai2. ? politic unional corespun(toare ar putea atepta, pe termen mediu6 lun , re/acerea cel puin a ci/rei ocuprii anilor ai(eci. 6n detaliu, 're7terea o'u0rii 7i 0e+te a'ea+t 'i r ar 0utea 0orni 7i de la +ta2ilitatea 8n +ervi'iu a emeilor, 'oro2orat 'u
6@

6n de ini,ia euro0ean +tandard, re+0e'tiv 0rin ra0ortarea la 0o0ula,ia de v9r+t a'tiv.

9@

're7terea an3a-rilor 8n r9ndul 2r2a,ilor . ve<i a0ro#imativ @0S. 1ar 're7terea an3a-rilor la emei ar mai 0utea '*iar adu3a dou 0ro'ente. A+t el, limitele 6@!@2S o'u0are 0ot e'*ivala 'u 22!$/ milioane de lo'uri de mun', re+0e'tiv 'u eradi'area 7oma-ului 8n "ran,a 7i Kermania, luate la un lo' B12idemC. ?n alt detaliu e+te 7i 'el du0 'are 3radul de o'u0are de 60S 'ore+0unde a'tualmente 0ro'entului de %%S e'*ivalent F ull time;, adi' 7i unui 7oma- 0ar,ial 8n 'ondi,iile li2ert,ii limitate de ale3ere. Citim ai'i 7i un 'o+t ridi'at al 7oma-ului, din'olo de 'are m9na de lu'ru di+0oni2il rm9ne indu2ita2il o re<erv de 're7tere e'onomi' 7i de rela#are a inan,elor 7i +e'urit,ii +o'iale viitoare. Ceea 'e 8n S?A +au Za0onia nu e#i+t. A'e+te re<erve +trate3i'e +e 'orelea< 'u +trate3ia de inve+ti,ii 0e termen lun3, 0ro0u+ de Comi+ie 8n Comuni'area din Noiem2rie, 199@, a a'e+teia6A. `oma9ul ciclic +e ridi'a, 8n a-unul lan+rii monedei &uro B199AC, la 2S din 0o0ula,ia a'tiv . e+te -umtate din -umtatea B9SC 0r,ii non!'i'li'e a 7oma-ului, 0er+oane mereu an3a-ate 8n rota,ia normal a 0ie,ei mun'ii, 3ata de o re'onver+ie limitat B12idemC. Alt el +0u+, dintre 'ei 10,@S 7omeri nu mai mult de 6S +!ar 0utea reinte3ra ra0id la o erta 0rimar. Pe an+am2lu, 'ali i'rile nu +unt de07ite, iar 0e termen +'urt 2lo'a-ul +e limitea< la 'rearea net de lo'uri de mun'. ,omisia 'ontinu + 8n'ura-e<e +tatele mem2re + 0romove<e 'om0etitivitatea 7i + 'ree<e lo'uri de mun' 0rin inve+ti,ii, trainin3 7i inova,ie4 + de<volte 'oo0erarea indu+trial4 + a+i3ure 'on'uren,a4 8n ine, + 8ntrea+' rolul autorit,ilor 0u2li'e. Summit!ul ?& de la &++en B5e'em2rie 199/C identi i' (one c%eie pentru politici (onale mpotriva oma9ului, de reducerea costurilor salariale i a9utorarea rupurilor de/avori(ate, n special tinerilor. Moma-ul rm9ne totu7i la nivel de 11S din 0o0ula,ia a'tiv 0e an+am2lul ?niunii. =e'e+iunea din 1996 a''entua di i'ult,ile 8n 'rearea lo'urilor de mun', 8n 'on'ordan, 'u a+anrile 2u3etare im0u+e de Tratat 7i 'riteriile +ale de 'onver3en,. A+t el, o'u0area or,ei de mun' 'ontinu + ie 0rovo'area 'ea mai dureroa+ a ?niunii. 0esponsabilitatea rm5ne totui primordial n seama autoritilor statelor membre. Con+iliul ?niunii, 8ntrunit la 5u2lin 8n 5e'em2rie 1996, la inele 0re7edin,iei irlande<e, rea irma an3a-amentul ?niunii 8n 0romovarea de +trate3ii ale o'u0rii4 iar +ummit!ul de la &++en a 'ontinuat a'e+te 0reo'u0ri. 6n ine, 0e termen lun3, e#i+t re+ur+e de re+or2,ie a 7oma-ului 8n 0ro0or,ie de %S din 0o0ula,ia a'tiv 0e 'alea 0oliti'ilor +tru'turale a0li'ate. II.: Politici specifice de ameliorare a pieei muncii i de salari$are 'ratatul de la 0oma B19%@C 'on,inea 0rimele 0revederi le3ate de li2ertatea de mi7'are a or,ei de mun' 8n 'adrul Comunit,ii. 1ntervalul 19/%!19@0 e+te 'on+iderat :e0o'a de aur; a 're7terii 'ontinui a 'ererii de or, de mun', a+t el a inte3rrii 0e 0ia,a mun'ii a ,rilor mem2re unor lar3i 'ate3orii de an3a-a,i, re+0e'tiv tineri, emei +au +trini. Eondul Social European !ESE$ +e 8n iin,ea< 7i un',ionea< de la 8n'e0utul a'e+tei 0erioade. 5ar du0 a'ea+t 0erioad, tendin,a a o+t mai de3ra2 inver+: +!a mani e+tat 7oma-ul, +!au 'ut ne'e+are 0oliti'ile 0ie,ei mun'ii 7i a 're+'ut ai'i rolul
6A

Comuni'are a+u0ra '*e+tiunilor mediului 7i mun'ii, 'u modele de 'on+um 7i 0rodu',ie +u+tena2ile.

9A

+tatelor mem2re. Gai t9r<iu, 8n 19A6, 'u o'a<ia Actului &nic European . 'on+ in,ind 'rearea pieei unice . 0oliti'a 0ie,ei mun'ii urma + in'lud 7i m+uri de +ntate la lo'ul de mun'. Nodul 3ordian al politicilor pieei muncii avea + ie 'on+tituit de de inirea lor 'a 0oliti' de o'u0are, a0oi de 'orelarea lor 'u 'ele de de<voltare, de +ta2ilitate a 0re,urilor 7i 'on'uren,iale 7i, nu mai 0u,in, 'u 0rote',ia +o'ial. 'ratatul de la Amsterdam B199@C introdu'ea 0revederi re eritoare la 0oliti'a de o'u0are, 'a 7i la 0rote',ia +o'ial . +tatele mem2re ?niunii +unt '*emate + 'ola2ore<e la o strate ie comun a+u0ra o'u0rii, iar a'ea+ta + 'on'ure la o2ie'tivele de(voltrii durabile: 'om0etitivitate, dar 7i 'on'uren, intern, nivel te*ni' 7i te*nolo3i', o'u0are la rate 8nalte, 'alitatea vie,ii, 'oe<iune +o'ial 7i e'onomi', e3alitate de 7an+e 7i a7a mai de0arte. Statele mem2re +e mo2ili<ea< '*iar 8n a'ela7i an B199@C 0entru o 8nt9lnire la Lu#em2ur3, unde +e ado0t Strate ia European pentru ?cupare !procesul G<u1embur 2$, 'a r+0un+ la +itua,ia de 0e 0ia,a mun'ii din &uro0a. 6ntrunirea de la Lu#em2ur3 avea + ini,ie<e, la r9ndul ei, 7i alte 8ntruniri 'on+a'rate a'eleia7i '*e+tiuni: Cardi B199AC . procesul G,ardi//2 +au :re/oma economic i piaa intern2 66= [lln B1999C, Li+a2ona B2000C, Sto'>*olm B2000C 7i Bar'elona B2002C. 1m0ortan,a +0e'i i', 8n a'ea+t +erie de 8ntruniri, revine 8ntrunirii de la <isabona, ea +ta2ilind o +trate3ie 0e urmtorul de'eniu 8n 'are ?& + devin :'el mai dinami' 7i mai 'om0etitiv +0a,iu e'onomi' din lume; . la limita anului 2010 + +e reali<e<e o rat a o'u0rii or,ei de mun' de @0S, 'ore+0un<tor 0entru emei de 60S, 0e 2a<a a 'ir'a % milioane de noi lo'uri de mun', 'reate 8n'e09nd 'u anul 2000. Eondul Social European !ESE$ urma + 87i 8ntrea+' rolul 8n 0oliti'a de o'u0are 0e 2a<a inan,rii 0ro3ramelor 0entru 'om0onente 'a 'om2aterea 7oma-ului, e3alitatea de 7an+, inte3rarea 0e 0ia,a mun'ii 7i de<voltarea re+ur+elor umane. 6n martie, 200%, la 'in'i ani de la lan+area : Strate iei <isabona;, o2ie'tivele a'e+teia erau re8ntrite 'u o'a<ia unei noi 8nt9lniri a 7e ilor de +tate 7i de 3uverne ai ,rilor mem2re BCon+iliul &uro0eanC . :noua +trate3ie de la Li+a2ona;. Strate3ia 87i ormulea< dre0t o2ie'tive 're7terea e'onomi' 7i 'ea a lo'urilor de mun', a'e+tea revenind 0e :a#ele; inova,iei 7i 'unoa7terii, atra'tivit,ii a, de inve+ti,ii 7i 'oe<iunii +o'iale. II.:.7 !irecii ale politicilorHA <a nivelul politicii economice, cu conotaii macro6structurale, orientrile 3enerale 0re'oni<ea< 'om2inarea m+urilor avora2ile 're7terii o'u0rii 8n 'adrul de +ta2ilitate ?nional, a+0e't 'are ar tre2ui 8ntrit 8n 0er+0e'tiv, 8n 'o ormitate 'u re<olu,ia Con+iliului &uro0ean de la Am+terdam. Con'omitent, Con+iliul, +u2 titlul FH'u0rii; din Tratatul de la Am+terdam, ado0ta, 8n de'em2rie 199@, liniile directoare pentru politica ocuprii i pieei muncii. A'e+tea erau de inite n coordonare i coeren cu orientrile enerale de politic economic. ?rmau + ie reluate 8n 0lanul na,ional al a',iunilor . ve<i 7i Con+iliul &uro0ean de la Cardi B1unie 199AC. A'e+te linii dire'toare ale o'u0rii 'u0rind patru a1e principale: BiC Ameliorarea 0ro'e+ului, 8n linii enerale, cu /actorii speci/ici4 BiiC Promovarea spiritului ntreprin(tor4 BiiiC Promovarea capacitii de adaptare a ntreprinderilor i salariailor4 BivC 6ntrirea 0oliti'ii e alitii de ans.
69

De<i 7i Godulul 1D, 0r3r . 1.2.1.

99

BiC

BiiC BiiiC

5intr!un 0un't de vedere e'onomi', 0rimul a# 8n3lo2ea< 0oliti'i 'are vi<ea< prevenirea tensiunilor pe piaa muncii . ormare 7i ameliorare a 'a0italului uman, m+uri a'tive 8n avoarea tinerilor 7omeri 7i 7omerilor de lun3 durat et'. . 'u 0re'dere atun'i '9nd 7oma-ul e+te 'ontra'arat de 're7terea e'onomi' iar ori3inea 're7terii +e re3+e7te 8n m9na de lu'ru. Cromovarea spiritului ntreprin(tor +e lea3 +tr9n+ de re orma 0ie,elor 2unurilor 7i +ervi'iilor 7i 0rive7te dire't 0rin'i0alul 2lo'a- al 0ie,ei mun'ii de a+t<i, anume 're7terea in+u i'ient a lo'urilor de mun'. Cromovarea adaptabilitii ntreprinderilor i salariailor vi<ea< 2a<ele mi'roe'onomi'e ale 're7terii +u+tena2ile a ratei o'u0rii. 6ntre0rinderile + ie 8n'ura-ate + devin mai 0rodu'tive 7i mai 'om0etitive. Sunt in'lu+e ai'i 7i m+urile luate de 3uvern 7i 0artenerii +o'iali 8n vederea moderni<rii or3ani<rii mun'ii@0. Cromovarea e alitii de ans vi<ea< a'eea7i 're7tere a o'u0rii 0e 0artea di eren,ierilor 8ntre +e#e, re'on'ilierii 8ntre mun' 7i amilie 7i inte3rrii 0er+oanelor 'u *andi'a0. Termenul de G/le1i6curitate2. 6n 'on'ret, 0ia,a mun'ii +e 'ere le#i2ili<at, 8n a-utorul 're7terii 7i e#er'itrii 0oliti'ilor e'onomi'e, dar, la r9ndul ei, + a+i3ure 'erin,ele +e'urit,ii +o'iale. Se 8n'et,ene7te a+t el, 8n lim2a-ul ?& . la ini,iativa Comi+iei &uro0ene 8 un 2ar2ari+m ormat mai 8nt9i 8n lim2a en3le< 7i 8n'er'9nd + indi'e 8m2inarea to'mai dintre le#i2ilitatea 0ie,ei mun'ii 7i 'erin,ele +e'urit,ii +o'iale: combinarea ca(ual ntre msurile 8 punctuale 8 de prote9are a locurilor de munc i cele /le1ibilitate i cele 8 mai enerale 8 de /le1ibili(are a pieei muncii. 6n 0ra'ti', am 0utea ima3ina +l2irea re3lementrilor 7i +i3uran,ei lo'urilor de mun', 8n avoarea u7urrii di+0oni2ili<rilor, 'om0en+ate a0oi 7i de 8ntrirea a-utoarelor de 7oma-, 7i de 0o+i2ilitatea 7i o2li3a,iile or,ei de mun' 8n +en+ul re!'onvertirilor 0ro e+ionale !! un el de a 8nlo'ui 'on'e0tual +e'uritatea lo'urilor de mun' 'u securitatea ocuprii 8n+7i..

!iv$

!v$

Pra'ti'a a reu7it oare'um 8ntr!o ,ar 'a 5anemar'a, 8n 'are +e reu7ea 'o2or9rea 7oma-ului +u2 /S, 8n 'ondi,iile 0+trrii a-utoarelor de 7oma- la nivel ridi'at. Cu toate a'e+tea, rm9n 7i alte a+0e'te 7i +emne de 8ntre2are a+u0ra re<ultatelor im0lementrii a a+t el de 0oliti'i 7i 0ra'ti' a+u0ra 8ntre3ii :a3ende; Li+a2ona. 6nt9i 7i 8nt9i, 0oliti'ile a+u0ra 0ie,ei mun'ii +unt 0romovate la nivel euro0ean B?nionalC, dar +0e'i i'ul a'e+tei 0ie,e denot de+tule ri3idit,i, 8n +0e'ial 0e 0aartea o ertei de mun'. =e<ultatul dint9i e+te +0e'i i'itatea 8n' 0uterni' na,ional, la a'e+t 'a0itol . in'lu+iv nivelul +alariilor rm9ne unul ri3id 7i ,in9nd tot de +0a,iul auto*ton !!, a+t el nevoia 'a 0oliti'ile + rm9n 0re0onderent de domeniul +tatelor mem2re 7i al a'torilor din +0a,iul na,ional. Conte#t 8n 'are rm9ne, 8n 0rimul r9nd, 8ntre2area da' 3enerali<area e#0erien,ei dane<e ar 0utea realmente i e#tin+, av9nd 8n vedere e#er'i,iul ei a+u0ra unei ,ri mi'i din modelul nordi'. 6n al doilea r9nd, 'el 0u,in, le3at de a'ela7i +0e'i i' dane< 7i nordi', +trate3ia in'lude m+uri de re orm +o'ial!e'onomi' realmente im0o0ulare, de 8nt9m0inat 'el 0u,in 0rintr! un dialo3 +o'ial im0ortant . ve<i, 8ntre an3a-a,i 7i an3a-atori, 8n 0rimul r9nd.

Alt moment im0ortant, amintit mai +u+, 0oart numele de 7procesul <isabona2. La 2 e2ruarie, 2000, Comi+ia 0re<enta Con+iliului 'e urma + +e 8ntrunea+' la Li+a2ona
@0

Tim0ul de lu'ru, 'ontra'tul de mun' et'.

100

o 7A end de revitali(are; 0rev<9nd, 'el 0u,in, B1C o 're7tere e'onomi' de $S 0e an 09n la inele 0rimului de'eniu al noului +e'ol 7i B2C un +0or de 'ir'a 6 milioane de lo'uri de mun'. Hri<ontul A endei avea + ie anul 2010, dar 8n 200% Comi+ia 'on+tata mai de3ra2 8nde0rtarea o2ie'tivelor a'e+teia de realitate. 5ire',iile 0e 'are ea urma + a',ione<e +unt: BiC tran+ ormarea <onei euro0ene 8ntr!una atra'tiv inve+ti,iilor 7i mun'ii4 BiiC un +0a,iu al 'unoa7terii 7i inova,iei 7i BiiiC 'rearea de lo'uri de mun'. II.:.8 FrCnarea substituiei capital4munc Gotivul tratrii +e0arate a a'e+tui a+0e't deli'at e+te a'ela ' re/ormele structurale 0ermit 'rearea lo'urilor de mun', r9n9nd 'eea 'e +e nume7te 're7terea Fa0arent; a 0rodu'tivit,ii@1. H a+t el de 0oliti', ire7te, nu tre2uie + erode<e literalemente 0rodu'tivitatea. Croductivitatea aparent 0oate 0roveni, 0e l9n3 r9narea +u2+titu,iei 'a0italului 0rin mun', din redu'erea Be#a3erat aC tim0ului de lu'ru. 5ire',ia de dorit ar veni + 'ontra'are<e enomene +emnalate 8n intervalele 19A2! A9 7i re+0e'tive 1992!96. ,5ti urile productivitii le ate de substituia capital6munc s nu se repercute(e asupra salariului real, iar a'e+ta din urm + rm9n 0e o +'ar dat. A+t el, e/ectele substituiei ncep cu planul microeconomic, n spe cu reducerea costului unitar al m5inii de lucru, 7i +unt 'om0letate n planul rentabilitii prin sporuri apreciabile i imediate n timp. E/ectul macro 'are de'ur3e din renta2ili<are +e 'on+tituie dre0t /undament solid al ocuprii /orei de munc= de aici o cretere mai accentuat a ocuprii, '*iar una de ti0 'la+i', adi' dire't in luen,at de enomenul inve+ti,ional . trendul de 're7tere a 'elui din urm de07indu!l 0e 'el al 0rodu'tivit,ii, 'el 0u,in 8n 'ondi,ii de 'erere 8n'ura-atoare. Mn a9utorul creerii de locuri de munc , mai +unt 8n+ ne'e+are dou 'ondi,ii: sc%imbarea !re/orma$ sectorial s /ie acceptat, odat 'u mo2ilitatea m9inii de lu'ru 7i e orturi de ormare a re+ur+elor umane, 7i 8n orme +o'ialmente a''e0ta2ile4 rata de ansamblu a creterii economice s /ie su/icient de ridicat , 0entru a a+i3ura diminuarea 7oma-ului . ve<i +oldul 8ntre 'rearea 7i di+tru3erea de lo'uri de mun'. Cele dou 'ondi,ii +e 0re<int +tr9n+ le3ate 8ntre ele. Alt demer+ 0re<um a0tul ' scara salari(rii ar putea /i lr it considerabil nspre ba(. Se e+timea< ai'i ' e'onomi+irea, 8n interiorul ?niunii, nu a reu7it + e0ui<e<e o0ortunit,ile 8n materie de o'u0are . 0rivim ai'i 'u 0re'dere la a'tivit,ile mai 0u,in 'ali i'ate 7i 'u nivel de 0rodu'tivitate mai +'<ut. Con'ret, odat 'reate 7i e#i+tente 'ondi,iile e#0loatrii de0line a a'e+tor 0o+i2ilit,i, reinte3rarea 8n 0rodu',ie a a'tivit,ilor 'u 0rodu'tivitate +u2 medie ar antrena 'eea 'e numeam reducerea productivitii aparente a muncii *:. &#i+t, 8n e+en,, dou 'ate3orii de instrumente de reintroducere pe pia a activitilor cu costuri salariale prea ridicate a, de 0rodu'tivitatea 0ro0rie:

@1 @2

Nu ar i 3re4it + +0unem, dim0otriv, Fproductivitate aparentF. "ire7te, 8n 'ondi,ii F'eteri+ 0ari2u+; 8n aria 'elorlal,i 0arametri e'onomi'i.

101

(1) <r irea scrii salari(rii nspre ba(. 6n vederea re<ultatului dorit, lr3irea +'rii

de +alari<are 8n+0re 2a< 0re+u0une o redu'ere de 20!$0S a 'o+tului +alarial al a'tivit,ilor mai 0u,in 'ali i'ate . a o+t 'a<ul 8n Statele ?nite 8n anii 7a0te<e'i 7i o0t<e'i. 6ntr!un alt 0lan, o a+t el de m+ur ar 0re+u0une, 0e +olul euro0ean, o redu'ere e'*ivalent a alo'a,iilor de 7oma- 7i a 0re+trilor +o'iale, 8n vederea eliminrii a 'eea 'e +e nume7te capcana srciei. H a+t el de metod +e tradu'e . Bdin nouC F'eteri+ 0ari2u+; . 0rintr!o re0arti,ie 8n' mai ine3al a veniturilor 7i 'rea<, la limit, 'ate3oria salariai sraci, r un venit de'ent. Situa,ia ar 'ondu'e la o orm euro0ean de e#'ludere, 'ontrar o2ie'tivului 'oe<iunii +o'iale, e#'ludere 'ara'teri+ti' mai de3ra2 7oma-ului, ai'i adu3at a'e+tuia. =evenind la S?A, un a+t el de enomen a o+t 'on+emnat re'ent iar el a 7i alertat autorit,ile. 1ar a'e+tea de'ideau +'*im2area de 0oliti' 'tre moderarea +i+temului e#i+tent . de ai'i +0e'i i'ul a-utor +o'ial, 8n a0t o redu'ere a im0o<itului a+u0ra +alariului@$. Tran+ erat 8n &uro0a, a'ea+ta ar 8n+emna 'a o 0arte din 'eea 'e +e e'onomi+e7te 8n valoarea alo'a,iei de 7oma- + +e 'on+tituie 8n alte orme de tran+ eruri +o'iale. Con+tr9n3erea 2u3etului 0u2li' ar rm9ne de'i a'eea7i. "ie 7i 8n 'ondi,iile 8n'*eierii de 'onven,ii 'ole'tive 8ntre 0artenerii +o'iali, o a+t el de redu'ere a 'o+turilor +alariale +!ar dovedi di i'il de a0li'at 8n 'adrul ?niunii. Mi avem 8n vedere 8n +0e'ial salariile recuperatorii, 0entru 7omerii de lun3 durat.
(2) 0educerea costurilor de m5n de lucru nesalariat. 6n 'ele mai multe ,ri

mem2re, 3reutatea +0e'i i' 0re0onderent a im0o<itrii or,ei de mun' e+te o'u0at de 'oti<a,iile +e'uritat,ii +o'iale. A'e+tea din urm 0re<int ade+ea +tru'turi 'om0le#e, a ar de a0tul ' +unt inde<ira2ile 7i de a'ela ' a0a+ 'el mai 3reu tot a+u0ra +alariilor mi'i. 6n 0lu+, a'e+te +i+teme u+e+er 'reate 'a e#0re+ie a +olidarit,ii +o'iale 8ntr!o e0o' 8n 'are numrul 'oti<an,ilor era 7i el im0ortant B7oma- +'<utC, 2u3etele erau e'*ili2rate, a+t el 7i 3radul de +olidaritate era ridi'at. La ora a'tual, dim0otriv, 7oma-ul e+te ridi'at, 'oti<a,iile +o'iale +unt tot mai a0+toare, iar 0+trarea ve'*ii 3enero<it,i e+te tot mai im0o+i2il. S!a intrat realmente 8ntr!un cerc vicios: coti(aiile sociale i re/erinele /iscale tot mai importante presea( asupra unor active de proporii tot mai sc(ute n raport cu bene/iciarii poteniali. S0re e#em0lu, 0artea 'oti<a,iilor de +e'uritate +o'ial 8n P1B a 're+'ut de la 10,%S 8n 19@0 la 16S la inele de'eniului nou<e'i, 8n medie ?nional . iar a'ea+ta e+te numai una dintre +ar'inile i+'ale a+u0ra 'o+turilor +alariale. Pe 0ar'ur+ul intervalului 19@0!19A1, 're7terea i+'alit,ii +0e'i i'e era 8n+o,it de a'eea de an+am2lu a 'o+turilor +alariale 0e unitate de 0rodu+ nou, adi' 'eea 'e 'oti<ea< ma+a +alarial 3lo2al 8n P1B. 5re0t re<ultat, a'ea+t 0arte 're7tea 'u /,6 0un'te 0ro'entuale, 0e 0ar'ur+ul a'eleia7i 0erioade. 6ntre 19A1 7i 199@, ri3oarea +alarial a 'om0en+at din 0lin a'ea+t 're7tere. Con'omitent, volumul +alariilor 8n P1B a diminuat 'u 6,0 0un'te 0ro'entuale, 'o2or9nd 'o+turile +alariale unitare +u2 nivelul anilor 7a0te<e'i. Ceea 'e, 'oro2orat, indi'

@$

WEarned6Income 'a1 ,reditkk

102

repercutarea /iscalitii e1clusiv asupra veniturilor salariale. Tendin, a7te0tat + 'ontinuie 0e 0erioada urmtoare, 'u in'iden, 0o<itiv m'ar a+u0ra renta2ilit,ii. 6n 'iuda evolu,iei avora2ile a 'o+turilor unitare ale m9inii de lu'ru, rm9ne evident ', pentru individ, /iscalitatea se n reunea(, iar aceasta cu at5t mai mult nspre ba(a scrii de salari(are. & e'tul a-un3e la e#'luderea de 0e 0ia, a unor lo'uri de mun' 'u nivel redu+ de 'ali i'are 7i remunerare, du0 'riteriul 'o+turilor. Sau are lo' a2+or2,ia a'e+tora de 'tre 0ia,a nea3r. &urarea costurilor salariale, 0entru an3a-atori, e+te 0o+i2il, dat iind 3reutatea +0e'i i' a im0o<itrii. Totu7i, +e 0oate ,ine +eama 7i de a0tul ' 3enerali<area a'e+teia i reduce e/ectul sau nu pre(int e/ect asupra costurilor unitare ale m5inii de lucru . men,inute de modera,ia +alarial. 6n +'*im2, ea 0oate +au antrena o im0ortant redu'ere a avanta-elor +o'iale, +au men,ine un e ort 2u3etar ridi'at, din'olo de e e'tele de +ta2ili<are automat a redu'erii 7oma-ului. ?rmarea e+te a'eea ' a'eeea7i redu'ere de im0o<it va tre2ui + 87i 'aute alte +ur+e de 'om0en+are. Ar 0utea i luate 8n 'on+iderare ai'i re/orme /iscal6bu etare de elul 're7terii im0o<itelor 8n domeniul mediului am2iant, +au altora 'u aten,ia 8ntrit 7i nuan,at totu7i a+u0ra 'on+e'in,elor . de e#em0lu, 0o+i2ilele 'on+e'in,e in la,ioni+te. 5im0otriv, m+urile de redu'ere a i+'alit,ii 87i atin3 ma#imul de e i'ien,, odat o'ali<ate BlimitateC a+u0ra unor 'ate3orii 2ine delimitate de 0o0ula,ie . ve<i tineri, 7omeri de lun3 durat 7i 'u 'ali i'are +'<ut et'. Pentru a'e+te e#em0li i'ri +!ar 'ere 8n+ 7i a+o'ierea redu'erii im0o<itelor 'u alte m+uri a'tive de re'u0erare a or,ei de mun' . 8nv,m9nt, u'eni'ie, ormare +au re'ali i'are 0ro e+ional. 1ar tran+ erurile +o'iale . alo'a,ii de 7oma-, orme de 0arteneriat 'u +e'torul 0rivat et'. !! +!ar 0utea 'on+titui dre0t re+ur+e de inan,are. Ceea 'e ar men,ine 7i limitele e ortului 2u3etar +0e'i i'. 1deea e+te a'eea de a 0une a, 8n a, e i'a'itatea a0li'rii im0o<itelor 'u +u0orta2ilitatea +a +o'ial. 6n 'ontinuare, aceeai reducere de impo(ite este cerut a se nscrie n cadrul unor re/orme sistemice ale securitii sociale i, bunneles, /iscalitii 8n an+am2lu. Pentru ' 7i alte elemente +0e'i i' euro0ene im0un a'e+te re orme. Mi ne 39ndim ai'i la 8m2tr9nirea 0o0ula,iei, e#0lo<ia '*eltuielilor de +ntate, eliminarea 'a0'anei +r'iei +au im0o<itele 8n domeniul mediului. 6n a+t el de 'ondi,ii, demer+ul a#at 0e salari(are6productivitate ar 0ermite o2,inerea unei 're7teri avanta-oa+e 0entru o'u0are, avori<9nd, 8n 'ondi,ii de 0ia,, re'u0erarea unor a'tivit,i deo'amdat e#'lu+e . re+0e'tiv din e'onomia +u2teran. Con'omitent, de +u2liniat ' avem 8n vedere ai'i ne3o'ieri 'ole'tive 7i a+o'ieri, de o 0arte, 'u re orme i+'ale, de 'ealalt. Alt el, vi<avi de 'ele 8nt9m0late 0e 0ia,a mun'ii, tendina salariilor este una considerat normal, 8n 'ondi,iile date, 7i evolu9nd odat 'u 're7terea renta2ilit,ii4 0aralel 'u 're7terea de 0er+0e'tiv a 'ererii BZo+e Garia Kil!=o2le+ 199AC. Ameliorrile te%nolo ice sunt ateptate s ridice productivitatea tuturor /actorilor 8 toate n aceeai direcie a diminurii radului de substituie a muncii prin capital. II.:.9 *impul de lucru

10$

La 2a<a i+tori', nimeni nu 0oate ne3a a'torul de 0ro3re+ 7i 2un+tare 0e 'are 8l re0re<enta redu'erea . numit F+e'ular; a !! tim0ului de lu'ru 8n ,rile indu+triali<ate. A'ea+ta 8n+ 'om0letat 'u o2+erva,ia ' 'ea mai mare 0arte a 0ro3re+elor 8n domeniu +urvenea 8n 0erioade de 're7tere e'onomi' im0ortant 7i o'u0are avan+at a or,ei de mun' din +e'olul re'ent 8n'*eiat. Gai e#i+ta atun'i 'eea 'e +0e'iali7tii nume+' Far2itra-ul mun'!tim0 li2er;. H a+t el de tendin, 'ondu'e la o redi+tri2uire a '97ti3urilor de 0rodu'tivitate, 'on-u3at 'u redu'erea tim0ului de lu'ru 7i a +0orului +alariului real. Ne 0utem de'i a7te0ta la revenirea la o a+t el de tendin, +e'ular atun'i '9nd 're7terea va i reluat. Ceea 'e va i tot at9t normal 7i de dorit 0entru ameliorarea 'ondi,iilor de mun' 7i 'alit,ii vie,ii. 6n vi<iunea Comi+iei &uro0ene, normele ?& de limitare a +0tm9nii de lu'ru la /A de ore 7i re+0e'tiv a <ilei de lu'ru la 11 ore revin 0entru 3ri-a a, de +ntatea an3a-a,ilor 7i a, de +i3uran,a lo'ului de mun'. 5ire'tiva 9$I10/I&C, din 2$ noiem2rie, 199$, amendat de 5ire'tiva 00I$/I&C din 22 iunie, 2000, 'ontinu + 87i modele<e 'onturul du0 noi 0ro0uneri de a-u+tare 0e o +0iral le3i+lativ a+'endent.
Ore de lucru pe saptam ana in diferite tari m em bre UE

42.0 41.0 40.0 39.0 38.0 37.0 36.0

Danemarca UE15 P r!ugalia $u%em&urg 'ermania

35.0
Finlanda Olanda Suedia

#rlanda

Frana

'recia

Sursa : F'rends6'endences; Bru#elle+, 1$ +e0tem2rie, 200@, 0a3. 69 Se di+tin3 ai'i trei a 0oli b 'ulturali : 'el an3lo!+a#on, 'u tim0de lu'ru lun3, vi<avi de 'el nordi', 'u tim0 de lu'ru +'urt, re<ult9nd 7i 0olul a latin b, undeva la mi-lo'ul +au nivelul mediu al tim0ului de lu'ru euro0ean. Totu7i, 0entru 0erioadele de re'e+iune 7i 7oma- ridi'at o reducere masiv, enerali(at i obli atorie a timpului de lucru este pre(entat drept soluia cea mai rapid i e/icace de reducere a oma9ului. Su+,intorii a'e+tei te<e 'on+ider 'alitatea or,ei de mun' di+0oni2ile dre0t mai mult +au mai 0u,in dat Bimua2ilC, iar unicul instrument anti6oma9 ar /i redistribuirea enerali(at a acestei reduceri , 0e ie'are individ 8n 0arte. 5e ai'i 8n+ 7i '9teva 0ro2leme B0u+e de un a+t el de ra,ionamentC:

*area+Bri!

Belgia

S"ania

(u)!ria

10/

0educerea obli atorie a timpului de lucru poate cunoate consecine nedorite asupra ntreprinderilor cu resurse de capital i munc bine determinate . 5a' maniera or3ani<rii 8ntre0rinderii nu 0ermite 0+trarea 'on+tant a numrului total de ore de lu'ru Bredu'9nd 0er+onalul lu'rtor +au de'u0l9nd tim0ul orar de lu'ru al ma7inilor 7i utila-elorC, e+te 0ro2a2il 'a 0rodu',ia + diminue<e ie 7i odat 'u ameliorarea nivelului 0rodu'tivit,ii. "enomenul antrenea< mai 8nt9i redu'erea 're7terii 0rodu',iei 0oten,iale . ve<i ai'i 0oten,ialul 'reerii de venit 7i 2o3,ie !!, mai t9r<iu 0re-udi'ii o'u0rii. 6n eventualitatea 0revenirii +'derii renta2ilit,ii, a e't9nd inve+ti,iile 7i redu'9nd 0oten,ialul 0rodu'tiv, ritmul de cretere a salariilor reale pe lucrtor ar trebui a9ustat descresctor pentru a reduce um/larea costului unitar real al m5inii de lucru. A'ea+t eventualitate ar 0utea i di i'il de o2,inut 7i ri+' 'on li'te 0e ondul di+tri2uirii venitului.

Luarea de m+uri +0e'i i'e de redu'ere a tim0ului de lu'ru, la nivel mi'ro, tre2uie + ,in +eam de 0remi+e, 0re'um 'ondi,iile lo'ale +au 'ele ne3o'iate de 0artenerii +o'iali 7i + ie +au reversibil, sau considerat n ordinea procesului secular de reducere a timpului de lucru. ?nele ini,iative +u3erea<, 8n a'e+t 'onte#t, 'a m+urile de redu'ere a tim0ului de lu'ru + ie 'om2inate 'u 'rearea de lo'uri de mun' 7i de avanta-e i+'ale. Alt modalitate de 're7tere e'onomi' 7i a o'u0rii ar 'on+ta 8n ncura9area utili(rii ma1ime a timpului parial sau 7voluntar; al noilor orme de o'u0are . 'eea 'e ne'e+it 7i interven,ii 8n a'tuala le3i+la,ie. &vident e+te ' 0o+i2ilit,ile 8n materie varia< 7i ele 'on+idera2il de la un +tat mem2ru la altul, 8n un',ie de e'arturile 'on+idera2ile 8ntre 0ro0or,iile lu'rtorilor 7i re+0e'tiv tim0ului 0ar,ial 8n a'tualitate. II.< Scenarii ale pieei muncii $iaa muncii 'on+tituie un 0un't de +erioa+e 'ontradi',ii 8ntre anali7ti, 0lu+ un intere+ 're+'ut din 0un't de vedere +o'ial, a+t el 0oliti' 7i 'ultural BPBS online NeV+\our 1999C. Pre+u0unem mai 8nt9i scenariul optimist. Pia,a 87i elimin +u0ra!re3lemetarea ini,ial, an3a-atorii vor lu'ra 'u +alariile 7i an3a-rile 'a varia2ile de a-u+tare du0 'i'lul ma'ro, iar an3a-a,ii +e vor +im,i mai li2eri 8n mi7'are at9t re3ional, '9t 7i 8n+0re ramurile 8n nevoie. Pre+u0un9nd scenariul pesimist= 0ia,a mun'ii va amenina viitorul monedei unice. 1ntere+ul 0oliti' va 0redomina a, de 'el e'onomi'4 va 're7te or,a +indi'atelor 7i 0artea a'e+tora la de'i<ia 0oliti'4 8n ine, 8n 0artea de+'endent a 'i'lurilor e'onomi'e, +tatele +e vor vedea li0+ite de in+trumentle ma'roe'onomi'e de r+0un+ 7i re3lare a +itua,iei. A7a ' scenariul devine, din ru, realmente catastro/ic 0e a'ea+t 0arte. S revedem 8n+ realitatea mai de aproape, inteli3i2il 0e termen +'urt 7i 7ntre scenarii;. &uro0a ?nional 0le'a de la o 0utere 'on+idera2il a +indi'atelor, 'eea 'e e+te a7te0tat + +l2ea+' ritmul +'*im2rilor 0e termen +'urt. 5e'i<ia a+u0ra monedei uni'e 'ontra'area< 8n+ 'u +i3uran, o a+t el de +itua,ie, av9nd 8n vedere 'om0romi+ul ei mai

10%

lar3 8ntre or,ele e#i+tente. Hdat atin+ 7i scopul le at de stabilitate i cretere, e+te de a7te0tat 'a a'e+ta + avori<e<e or,ele 0ie,ei, 8n detrimentul 0uterii +indi'atelor. Con'ret, vom vedea le#i2ilitatea 're+'ut a 0ie,ei mun'ii 7i diminuarea re3lementrilor. Pia,a euro0ean a mun'ii va i tot mai +imilar 'elei ameri'ane . 8n 0aralel, +tru'turile mana3eriale la nivel mi'ro 87i vor 're7te e i'ien,a. ?n alt 0un't intere+ant al introdu'erii monedei &uro, la a'e+t 'a0itol, e+te unul 0e 'are mul,i 8l uit. &+te vor2a de in/luena monedei unice asupra structurilor de deci(ie. ? sc%imbare ideolo ic vi(ibil n /iecare latur a societii europene. S'*im2area va tre'e de la +o'ietatea li2eral tradi,ional . ve<i 'ontra'tual . la un +i+tem mai 'on+tru'tiv. Vedem lucrurile mai departe dec5t o simpl sc%imbare economic . un el de revolu,ie, totu7i nonviolent 7i 8n +'o0ul uni i'rii 7i +ta2ilit,ii 0e ve'*iul 'ontinent B12idemC. Sc%imbarea n Europa va /i . 'a revolu,ie . una de putere. &+te vi<i2il lu0ta 8ntre 3ru0uri de intere+e. Cu at9t mai mult 0e 0ia,a mun'ii. Pe termen lun3, 8n+, vor i 7i '97ti3uri 'omune tuturor . +indi'ate, 0atronate, 3uverne !!, 'u 'ondi,ia e e'turii 0a7ilor a0ro0ria,i. & 0o+i2il + '97ti3e &uro0a, 8m0otriva intere+elor 0arti'ulare 7i 8n 2ene i'iul e'onomiei interna,ionale. *eme pentru referat B$C &volu,ii 'i ri'e ale 7oma-ului 7i 3radului de o'u0are a or,ei de mun' 8n ,rile mem2re ?& B/C Politi'i euro0ene +0e'i i'e 0ie,ei mun'ii B%C Di<iunea Comi+iei &uro0ene BC&C a+u0ra ra0orturilor B+u2+titu,ieiC 'a0ital!mun' B6C Tim0ul de lu'ru 8n vi<iunea Comi+iei &uro0ene

III. Piaa financiar european

4i%carea capitalului 8n interiorul unei entit,i 3eo!e'onomi'e na,ionale +au ederale, in'lu+iv 8n interiorul ?niunii, +e re<um la: (nvestiiile directe . 'on+tituirea de o2ie'tive de ti0ul 'om0aniei B8ntre0rinderiiC4 $lasamentele de portofoliu . titluri de valoare de ti0 a',iuni, o2li3a,iuni +au 2onuri de te<aur4 /epozitele ancare n strintate 'ea mai ve'*e, mai 'omod 7imai r+09ndit orm BB9r+an 200%, Ca0. 2, 0a3.AC. III.7 Premise de impact &uro0a 87i '97ti3, 0rin &uro, 'ali i'area de al doilea pol /inanciar al lumii 8 7de departe naintea celui 9apone(2B ColloUue Don To3au 199AC. Pro2lema e+te 'rearea 'elor mai 2une 'ondi,ii 0entru 'on'uren,, 8n 0lan mondial. Crearea &uro va avea im0ortante 'on+e'in,e 0e 0ie,ele euro0ene. Se 0revede B8n' o datC talia im0ortant a monedei &uro. 5e la 1 1anuarie, 1999 . <iua &uro !!, 2ur+ele de valori din ,rile &uroland anun,au 'otarea tuturor li+telor de titluri 0ro0rii 8n &uro din data de / 1anuarie, 1999.
106

Ceea 'e avea + alinie<e 0ia,a titlurilor la 'ele monetare 7i la o0era,iunile 2an'are de 3ro+ de la 8n'e0utul e#i+ten,ei monedei &uro. 0enominali(area obli aiunilor n moneda unic uni/ica pieele de valori ntr6una mai mare dec5t cea a S&A sau a [aponiei. Numai talia medie a emisiunilor individuale era in/erioar emisiunilor uvernului S&A. Ceea 'e 'ea Euro6obli aiunile mai puin lic%ide dec5t pe cele americane Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199AaC. Ce termen mediu, urmau + +e modi i'e +trate3iile inve+ti,ionale 7i + +e 'ree<e piaa Euro a stocurilor. Ce termen lun , avea + ie 0romovat creterea companiilor pan6europene . dat iind a'ilitatea 'reat a 0ro'urrii de 'a0ital de 0e +0a,iul &uroland. "ire7te, inve+titorii +unt a7te0ta,i 8n 0ermanen, + 87i diver+i i'e 7i 0ro0riile 0orto olii 0e 0ie,ele lo'ale. 1ar nominali<area titlurilor 8n moneda uni' va a'ilita 'utarea o0ortunit,ilor inve+ti,ionale 8n 8ntrea3a <on. Se ateapt ast/el micarea opiunilor, de la ba(a riscului de ar la anali(a sectorial 8n 'adrul 0an!euro0ean. Tre'eau 8n a7te0tare modi i'ri +tru'turale 7i +u2 a+0e'tul ' cele @- de burse de valori naionale europene urmau a se adapta unui proces de raionali(are , 8n 'ontra rediri-rii ini,iale 'tre S?A ori de '9te ori a0reau 3ri0ri lo'ale. 6n 0er+0e'tiv 8n+, radul de lic%iditate a Euro6titlurilor este ateptat s creasc 8n m+ur im0ortant. C9teva e e'te rm9n de a7te0tat 7i odat 'u eliminarea ve'*iului ri+' monetar BvalutarC. 1nve+titorii nu vor mai avea motiv + +e limite<e la 0ie,ele interne, ini,iale. Co+turile inve+ti,ionale +unt a7te0tate + 'rea+' odat 'u a+'u,irea 'on'uren,ei. Pia,a de 'a0ital &uro va o eri o mare varietate de in+trumente, de li'*iditate 're+'9nd 0entru toate termenele. A+t el, ea va 'on+titui o 2un alternativ 0entru 0ie,ele ameri'an 7i -a0one< B12idemC. III.8 Piaa obli atar Pia,a o2li3a,iunilor 8n dolari o'u0a 8n 199A, 8naintea <ilei &uro, 8n' 0rimul lo' 8n lume: 0e+te A.000 miliarde dolari, dintre 'are /.900 miliarde dolari titluri de datorie 0u2li'. Lo'ul al doilea a0ar,ine o2li3a,iunilor 8n )eni, 0entru /.A00 miliarde dolari 8n total, dintre 'are 2.900 miliarde dolari datorie 0u2li' BColloUue Don To3au 199AC. 6n a'ea+t 'la+i i'are, 8nainte de &uro valoarea o2li3a,iunilor 8n 2tr9nele monede euro0ene a0rea relativ mode+t. Gar'a 3erman, 0rima dintre a'e+tea 8n materie de o2li3a,iuni, atin3ea totalul de 1.@00 miliarde dolari. "r doar 7i 0oate, 8n+, titlurile 8n totalitatea monedelor de <on reveneau 8n &uro. H e+timare a volumului 3lo2al al o2li3a,iunilor 8n &uro, 0entru momentul de 8n'e0ut, +e 'i ra totu7i a0roa0e de @.000 miliarde dolari, dintre 'are a0ro#imativ /.000 miliarde dolari o2li3a,iuni 0u2li'e Blo'ul doi 8n lumeC. &+te 'ert ' asanarea finanelor naionale lovete n emisiunea de titluri 8n <ona &uro. Ali doi /actori 'om0en+ea< 8n+ din 0lin a'e+t enomen: BiC emisiunile n +uro ale statelor tere . A+t el, +tate 'a Ar3entina, ?'raina, Bra<ilia, Slovenia, +au Kre'ia, 8nainte de aderarea la <on, re+0e'tiv Suedia, mem2r ?& 7i nemem2r &uroland BF0re!in;C veneau + +u+,in moneda euro0ean, 8n' 8nainte de 'rearea ei, 0rin anun,area emi+iunilor de o2li3a,iuni de +tat 8n &uro.

10@

BiiC dezintermedierea finanrii ntreprinderilor. Garea li'*iditate, la 'are +e adau3 0ro un<imea 0ie,ei &uro, e+te a7te0tat + redu' 'o+turile tran<a',iilor a0ro#imativ 09n la nivelul a'elora7i 'o+turi 0e 0ia,a dolarului. =e<ultatul ar i +timularea emi+iunilor de titluri 8n &uro. Euro va accelera de(intermedierea /inanciar a ntreprinderilor , dat iind u7urin,a inan,rii dire'te 0e 0ia,a inan'iar. Gar-a 0oten,ial a a'e+tei 're7teri +u2<i+t '9t vreme, 8n 199A, mai 2ine de -umtate din inan,rile 8ntre0rinderilor euro0ene aveau lo' 0rin 8m0rumuturi 2an'are . 'ore+0un<tor, 8n S?A inan,area 2an'ar a 8ntre0rinderilor o'u0a, la a'ela7i moment, nu mai mult de o 'in'ime B12idemC. 'itlurile corporatiste le vor urma pe cele uvernamentale Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199A2C. H datorie 7i o li'*iditate mai mari 0e 0ie,ele &uro vor a+'u,i 'on'uren,a 7i vor diminua nivelul 0re,urilor. Com0aniile vor i 8n'ura-ate + 87i mute o0,iunile de la 8m0rumuturi 2an'are 'tre &uro!titluri. Poten,ialul tran<a',iilor 'u a'e+tea din urm va 0utea i 'om0arat 'u +itua,ia S?A. S0re e#em0lu, 0un'tul de 0le'are ar 0utea i inele anului 199%, 8n 'are 8m0rumuturile 2an'are o'u0au %%S din totalul in+trumentelor inan'iare 0e 0ie,ele inan'iare euro0ene, 'om0arativ 'u S?A, unde a'eea7i 0ondere era de numai 22S. 1ar 8n'ontinuare e+te de a7te0tat 're7terea a'e+tei 0ie,e euro0ene, 0rin a'eea a intere+tului inve+titorilor, in'lu+iv al 'elor dina ara teritoriului euro0ean. 5e<voltarea 0ie,ei o2li3a,iunilor era a7te0tat + ie deo+e2it de ra0id. Numai 0rimele 'in'i luni ale lui 199A indi'au o a+t el de e#0lo<ie de 1%0S, iar +0re inele a'eluia7i an +e a-un3ea la /0S din valoarea emi+iunilor 8n dolari. 6nainte de F<iua &uro;, erau atin+e 100 miliarde &uro 8n titluri. III.9 Stabilimentele de pia europene 5eo0otriv 0ie,ele inan'iare 7i 2n'ile +unt 0rivite de 'eea 'e e+te a0ro0ierea a'torilor inan'iari, 8n -urul monedei &uro. III.9.7 Stabilimentele financiare Cea mai ra3mentat dintre 0ie,ele inan'iare e+te 'ea a a',iunilor. 6n &uro0a e#i+t $A 2ur+e re3lementate, na,ionale 7i re3ionale, 7i 1A autorit,i re3latoare. Pre3tirea monedei &uro avea lo' 8n 0aralel 'u reor3ani<ri ale 2ur+elor euro0ene. 5ou e#em0le dau de 39ndit: ! ! 6n iulie, 199A, +e +emna un a'ord 8ntre 2ur+ele de la Londra 7i "ran> urt 8n o2ie'tivul unei 'otri 'omune a valorilor vedet. 6n 0aralel, 0ia,a 3erman la termen B5TBC u<iona 'u omolo3a ei elve,ian BSH""&EC, 0entru a a-un3e la &?=&E. 1ar a'ea+ta din urm +e alia 'u GAT1"!ul 0ari<ian 0entru o 0lat orm 'omun B1999C.

A+t el de mi7'ri +urveneau 'on'omitent alteia, de 'on'entrare 8n domeniul 2an'ar. III.9.8 .ncile Su0rimarea ri+'ului valutar, odat 'u 'rearea &uro 7i 'derea rontierelor inan'iare, de+'*ide re+ur+e ale o ertei de +ervi'ii inan'iare. Pie,ele inan'iare na,ionale 8n'etea< a mai i F'a0tive;. 6ntre0rinderile 0ot 0ra'ti'a o0,iunea 8ntre <e'i de 0arteneri

10A

inan'iari di eri,i, 8n lo'ul a numai '9,iva na,ionali. Con'uren,a 're7te 7i modi i' 8n 0ro un<ime 0ei+a-ul inan'iar euro0ean. Sunt +timulate dinami+mul 7i inova,ia inan'iar 0e 0artea 2an'ar. Po<i,iile de 0le'are ale di eri,ilor a'tori inan'iari erau de la 8n'e0ut 8ndea-un+ de e'*ili2rate . ni'iun F'am0ion na,ional; 2an'ar nu mai de07ea, 8n totalul <onei, 'i ra de $S. Situa,ie identi' 0e 0ia,a a+i3urrilor. Pentru am2ele, in+taurarea monedei 'omune adu'ea 0lu+ul im0ortant de 'on'uren, Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199A2C. Goneda uni' avori<ea< 8n e3al m+ur inve+ti,iile dire'te 7i 0ie,ele 2ur+iere euro0ene. Se a'e lo' ratra0a-ului inan,rii noilor 8ntre0rinderi inovatoare 8n ra0ort 'u +itua,ia S?A. 1ar mi<a +0e'i i' de07e7te <ona inan'iar. Bunoar, 'am nou milioane de 0er+onae lu'rea< 8n irme 'otate 0e NAS5A_ BS?AC. Ai 'rui e'*ivalen,i euro0eni . ve<i &AS5A_, A1G BGarea BritanieC, la 'are +e adau3 noile 0ie,e ran'e<e, 3ermane 7i 2el3iene . +unt 8n' de0arte de o a+t el de 0er orman,. Comi+ia &uro0ean 0re<enta, 8n+, din tim0 un 0lan de a',iune 0entru re'97ti3area a'e+tei 8nt9r<ieri, iar liniile ei 3enerale erau a0ro2ate 8n Con+iliul &uro0ean de la Cardi . Hdat 'u a',iunile autoritare 7i la v9r , mediul inan'iar era a+i3urat de +'*im2are. 0m5nea cuv5ntul stabilimentelor /inanciare, ele 8n+e7i, 8n +0e, or3ani<area lor 0e a'eea7i linie a a0ro0ierii 8ntre a'torii inan'iari 7i armoni<rii re3ulilor de o0erare. III.: Armoni$area re ulilor 6n' din 1996, la ini,iativa Comi+iei &uro0ene, era nsrcinat cu armoni(area re ulilor /inanciare un rup de e1peri , 'ondu+ de domnul G.Kiovannini. Armoni<area 8n'e0ea 'u +ta2ilirea <ilelor 7i orarelor de lu'ru. Con'lu<iile aveau + +ervea+' lu'rrilor 0re<idate 0e a'eea7i tem de 'tre domnul Kre3oire Brou*n+, dire'torul Tre<oreriei 2el3iene. &ra numai un 8n'e0ut de a'tivitate 8n toate +tatele mem2re <onei. 5u0 1 1anuarie, 1999, indicii naionali ai activitii interbancare a (onei cedau locul celui unic european, E&0I+?0, 2a<at 0e un 3ru0 de 2n'i re0re<entative 0entru an+am2lul <onei. S nu uitm 8n+ im0ortan,a 'ov9r7itoare, la nivel euro0ean, de,inut de FCit) o London;, 8n' 8n a ara <onei &uro. A'ea+ta a 7i 8n'er'at 'on+truirea unui indi'e 0ro0riu, &?=H!L1BH=, 8n +u''e+iunea 'elor ve'*i, 8nlo'ui,i Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199A2C. Poate 0rea, a+t el, 0arado#al 'a o 0arte re0re<entativ a <onei + ie 'on'urat de o +in3ur 0ia, inan'iar, deo'amdat e#tern. FCit); de,ine un rol 0re0onderant, +0ri-it 0e 'ele mai 2ine de $.000 2n'i arondate 7i re0re<ent9nd intere+e 'on'urente din toat lumea. A'tivit,ile inan'iare londone<e im0li' 0e+te un milion de 0er+oane, adi' 'eva mai mult de'9t 8ntrea3a 0o0ula,ie din "ran> urt. &+te 0u,in 0ro2a2il 'a &?=1BH= 7i &?=H!L1BH= + 'oe#i+te 0entru 0rea mult vreme. 1ar 'el 'are va de'ide ne +e 8ntrevede a i de'9t tot 0ia,a, adi' re+ortul de ultim in+tan,. Tre2uie luat 8n 'al'ul 7i rea',ia 3uvernelor, re+0e'tiv in'itarea lor 8n 0ro3re+ul armoni<rii i+'alit,ii a+u0ra e'onomiilor. A'ea+ta ar i de e+timat dre0t 0rima mare + idare a &uro, 8n ordine 'ronolo3i'.

109

III.< !iversificarea portofoliilor private S 0re+u0unem un 0orto oliu ini,ial de inve+ti,ii di erite 8n irme euro0ene, 'a 7i 8n monede na,ionale. Numai tre'erea la moneda uni' a'e 'a a'e+t 0orto oliu + nu mai arate at9t de diver+i i'at . nu mai 0utem mi<a ni'i 0e monedele di erite, ni'i 0e di eren,ierile de 'i'lu e'onomi'. "i3ura de +til a autorului BSoto 1999C: din pluralitatea de 7couri2 n care depunem oule ne tre(im cu un sin ur co Bmoneda uni', 8n ra0ort 'u di eren,ierea re3imurilor de 'ur+ n. n+.C4 din diversitatea iniial a oulor, ne tre(im c avem mai multe dec5t ne sunt necesare B irmele, 'u 'iluri e'onomi'e, ini,ial di erite n.n+.@/C. Anali7tii Comi+iei e+timau 'a di i'il de 'al'ulat im0a'tul introdu'erii &uro a+u0ra alo'rii 0orto oliilor 0rivate, 8n +0e'ial 8n 0un'tul 'are 0rive7te 0revi<i2ilitatea rea',iei inve+titorilor 8ntr!o +in3ur moned. Ne amintim de anii o0t<e'i, 8n 'are 0artea 0orto oliilor euro0ene 0e 0ie,ele interna,ionale de 'a0ital 're7tea de la 1$ la /0S, 8n de avoarea 8n +0e'ial a dolarului ameri'an, 'are diminua de la 6@ la tot la a0ro#imativ /0S BComi+ia &uro0ean 199@C. Cate3ori', porto/oliile depuse iniial pentru riscul valutar vor /i reinvestite, dar unde P BPBS online NeV+\our1999C. H evaluare di i'il 0rin natura ei. =olul va i ai'i -u'at de a0re'ierea 7i indi'a,ia 'alitativ a 0ie,elor. H0era,iunea de diver+i i'are a 0orto oliilor 0ornea 7i ea dinainte de Fmomentul; &uro Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199@C. 6ntre 19A1 7i 199%, 0artea monedelor euro0ene 8n an+am2lul 0orto oliilor 0rivate ale lumii 're7tea de la 1$ la $@S4 8n a2+olut a'elea7i 'i re evoluau 0orto oliile 8n o2li3a,iuni interna,ionale nominali<ate 8n &uro Bde'i tot $@SC. 1nve+titori neidenti i'a,i, ini,ial neintere+a,i 8n 0ia,a euro0ean, +unt a7te0ta,i datorit intere+ului mai 're+'ut 8n moneda 'omun 'u 'o+turi de 0rote',ie mult +'<ute, +au a 7ter3erii deo+e2irilor dintre ,ri, 8nlo'uite de o arie inve+ti,ional mai mare. Alte observaii: Gai 8nt9i reiterm ' piaa obli aiunilor n Euro avea s /ie cea mai mare din lume, nc de la crearea ei 7i, 8n 0re'edent, a monedei. Se adau3 ai'i 0re!de'lara,ia mai multor +tate de a!7i 'onverti B8n &uroC datoria 0u2li' 8n moneda uni'. Anul 2002, al monedei e e'tive, avea + 3+ea+' 7i 'onver+iunea 8n'*eiat 8n 'adrul <onei. 6n al doilea r9nd, costurile de utili(are a Euro aveau s /ie tot at5t de cobor5te precum cele ale utili(rii dolarului. =ea',ia o0eratorilor inan'iari ar i 0utut i B0ro2a2il, la vremea re+0e'tivC una a realo'rii 0ro3re+ive a 0orto oliilor tot 8n avoarea &uro4 dar, din nou, di i'il de e+timat am0loarea enomenului. &#i+t a+t el i /actori de sens contrar: inve+titori de,in9nd mai multe monede euro0ene 'are +ur0rindeau o 0ro0or,ie e#a3erat a &uro 8n 0ro0riile 0orto olii din 1anuarie, 1999, vi<avi de dolar +au )en et'. Con'omitent, este probabil ca Euro s /ie utili(at mai mult ast(i de ctre operatorii /inanciari n virtutea ntinderii i lic%iditii pieei sale , 'u 0alet lar3 de o0ortunit,i 8n

@/

De<i Soto B1999C.

110

<on. A'ea+t nou 'erere va 'ore+0unde 7i unei o erte +u0limentare, 0e 'are in+titu,iile inan'iare +e 7i 0re3te+' + o emit. III.H ,olul autoritilor 44 condiii bine pre tite economic III.H.7 Factori principiali Trei /actori concureni: anticiparea, conver ena i transparena 0ro'e+ului Bmve+! T*i2ault de Sil3u) 199A2C. 2I3 *nticiparea. Pie,ele inan'iare de-a lu'rau la Fdata &uro;, 'a 7i 'um a'e+ta de-a e#i+ta de 'eva vreme. 5eodat, de'i, 0a+ul nu era 'ut 8n ne'uno+'ut. &#i+ta +ta2ilitate monetar 8n &uro0a . 8n' 8n 19A@ era 'on+emnat ultima aliniere de 'ur+ 8ntre ran' 7i mar', re+0e'tiv o uniune monetar de a'to. ?n de'eniu mai t9r<iu B1999C, de+ta2ili<area e#trem!a+iati' rm9nea r e'ou 8n &uro0a. & dre0t, un 0i' alt el au +tat lu'rurile vi<avi de 'ri<a me#i'an a anului 199%. 5ar &uro +e 'on+ituia, de re3ul, 'a un real ad0o+t 8m0otriva 0re+iunilor e#terne. 2II3 1onvergena economic. &#0re+ie de -ar3on 0ro!euro0ean, re3+it 8n nivelurile: in la,iei, de i'itului 0u2li', 'ur+ului de +'*im2 7i do29n<ilor. Hdat 'u 'onver3en,a, a+t el de 0arametri a-un3 + 8n+emne 'am a'ela7i lu'ru. 6n ine, 0rea 0u,ine 'au<e 0entru in+ta2ilitatea 'ur+ului de +'*im2. Cro resul esenial mai const ns, c%iar naintea celor sv5rite pe terenul economiei, n nsui desi n6ul 'ratatului i re lementrilor a/erente. Bunoar, de o 0arte re+0e'tarea 0revederilor e+te de natur + a+i3ure 0er orman,a e'onomi' 'omunitar4 de 'ealalt, a'elea7i 0revederi +e 'er a0li'ate 8n 8ntre3ime, 7i nu BnumaiC 8n 0arte. Nu mai 0u,in, 8naintea BC&, 1n+titutul Gonetar &uro0ean B1G&C 87i 'ea datoria 'u 0ro e+ionali+m, anun,9nd 7i limit9nd 8ntinderea &uroland la numai 11 ,ri . 0entru 1 1anuarie, 1999@%. 6n' un a+0e't: 8n 199$ +tatele &uroland 87i re'omandau un nivel mediu al in la,iei de /S. 6n 0re<iua tre'erii la &uro, in la,ia 'o2ora la 1,6S4 din toamna lui "JJ# treispre(ece state din &niune se a/iliau la Mecanismul ,ursurilor de Sc%imb 7i men,ineau a0oi +ta2ilitatea a'e+tora4 aveau lo' +emni i'ative redu'eri ale de i'itelor 0u2li'e . de la 6,1S 8n 199$ la 2,/S 8n 199@, '*iar 1,AS, 8n termenii P1B, 8n 199A Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 1999C. 5e 0artea avora2il a venit 7i 'om0ortamentul ratei dob5n(ilor pe termen lun *). Ciaa crede n serio(itatea meninerii in/laiei reduse i n soliditatea /inanelor publice . 5e 'ealalt 0arte, do29n<ile 0e termen +'urt 0ot dovedi alinierea la 0er orman,ele 'elor mai 0uterni'i de 0e 0ia,4 8n inal +e e#0rim 'a 2arometru de 'redi2ilitate a, de 0oliti'ile antiin la,ioni+te ale BC& B12idemC.

@%
@6

?lterior 3ru0ul +e mrea 'u Kre'ia, tot 'u a'ordul 1n+titu,iei.

&+te ale+ a'e+t indi'ator dre0t unul 'are are mai 0u,in de a a'e 'u de'iden,ii 0oliti'i 7i mult mai mult 'u 0ia,a 8n+7i, re+0e'tiv rea',ia ei la evenimente.

111

2III3 @ransparena e+te, de'i, la el de im0ortant, 0re'um anti'i0area 7i 'onver3en,a. 6n Gai, 199A, du0 anun,area ,rilor 0arti'i0ante la &uro, mini7trii de inan,e urmau + e#0rime nivelul 'ur+urilor de +'*im2 0arti'i0ante 7i i#ate mai t9r<iu, 8n 1anuarie 1999. 1ntervalul de tim0 era +u i'ient o0eratorilor 7i 0ie,elor + +e 0re3tea+' 7i + urme<e +'*im2area . nu aveau + a0ar +'*im2ri de ultim moment. &rau in'lu+e 7i m+urile de inter!'oordonare luate de 2n'ile 'entrale. Su i'ient 8n' o dat 0entru a elimina din a7 ori'ari 0ertur2a,ii +0e'ulative, din 0artea o0eratorilor, odat 'e a'e7tia +e 'onvin+e+er de or,a 'on+en+ului de voin, 0oliti' 8n+o,ind demer+urile 8ntre0rin+e. III.H.8 Crearea unei piee lar i= profunde i de lic#iditate &nalt. Cooperarea dintre piee ? alt pia pro/und, lar i lic%id, asemntoare celei americane este ateptat s se construiasc cu moneda Euro. 0e(ultatul ateptat 8 concurena, dar i cooperarea pieelor re ionale, intra6(on Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199A2C. Pie,ele inan'iare na,ionale 87i urmau 7i ele uni i'area 8ntr!alta 'u 'onven,ii 7i 0ra'ti'i 'omune, 'are urma + de07ea+' anver3ura 0ie,ei ameri'ane +au 'elei -a0one<e. 1nve+titorii vor 2ene i'ia de o mai lar3 o0,iune 8n 'adrul ?niunii, de'9t 8n a ara ei, 8n S?A 7i Za0onia, ie 7i 0entru inve+ti,ii mai mi'i. Ceea 'e va mai rm9ne + di+tin3 intra!<onal va i numai riscul speci/ic, iar acesta pentru di/erenieri cu at5t mai mici ale dob5n(ilor . =m9ne n responsabilitatea uvernelor, odat 'u inan,ele, i+'alitatea 7i 'elelalte 0oliti'i e'onomi'e, 'u e#'e0,ia 'elei monetare, crearea de datorie public. Am amintit de-a mai +u+ listarea comun a titlurilor n " Ianuarie, "JJJ , dre0t aliniere F2in3!2an3; a 0ie,ei titlurilor la 0ie,ele monetare 7i o0era,iunile 2an'are de 3ro+. 1ntrarea titlurilor 0e o 0ia, 'omun euro0ean era mult u7urat. Ceea 'e 8n+ nu mer e p5n la o pre(umtiv burs de valori european 8 bursele vor rm5ne i ele naionale n (on. &+te de a7te0tat, 8n +'*im2, inter6corelarea micrii valorilor. Tot de la 0ia,a euro0ean e+te de a7te0tat, pe latura e1tern, accelerarea /enomenolo iei re(ultate din presiunea /actorilor lobali(ani. Ceea 'e adu'e, indire't, al,i a'tori uni i'atori. S0re e#em0lu, ve'*ile di eren,ieri 8ntre titlurile nominali<ate 8n ran'i 7i re+0e'tiv 8n mr'i +au di eren,ierile do29n<ilor, tran+ erate a'um 0oliti'ii monetare 'omune. 5e 'ealalt 0arte, comuniunea dob5n(ilor c%eam necesitatea altor produse, mpreun cu aceea a unor indici pan6europeni 6n 'e 0rive7te cooperarea dintre piee, 0re3tirea 0ie,elor a o+t 8ndelun3at, iar Comi+ia a a',ionat dre0t liantul 8n,ele3erii ur3en,ei 7i anver3urii m+urilor de luat. S reamintim de'lara,ia 8n +en+ul armoni(rii standardelor i conveniilor speci/ice . ve<i 0ia,a titlurilor 8n a7te0tare B1ulie, 199@C !! a A+o'ia,iei Pie,elor "inan'iare &uro0ene. 1ar de la 1 1anuarie, 1999, 0l,ile e#tra! rontiere +e +im0li i'au, la r9ndul lui 0rin o0era,ionarea +i+temului TA=K&T Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 1999C. Au u<ionat 8ntre tim0 2ur+ele din Am+terdam, Pari+ 7i Li+a2ona 8n &?=HN&ET , iar 'ele de la Sto'>*olm 7i \el+in>i 8n FPia,a Nord!Balti';. Bur+ele de la Co0en*a3a 7i H+lo, 8m0reun 'u 2ur+a din 1+landa, au o0tat 0entru varianta 'oo0errii 8n FNH=&E;B&C 200/4 "a<io 200/Cvi.

112

III.F Alte ateptri &+en,ial, nevoia mai multor tran(acii pe aria (onei este eliminat , dar revine nevoia unor modi i'ri de 0oliti' a unor a'tori 0rin'i0ali BPBS online NeV+\our. 1999C4 0rin moneda 'omun 're7te a''e+ul la 0ia,, dar 7i 'on'uren,a e+te de a7te0tat + 'rea+'. HC5& B199AC 0revedea 'derea nivelului 3eneral al tran<a',iiolor nete. ?nii a3en,i urmea< + ia+ de 0e 0ia,. 5e 'ealalt 0arte, da' tran<a',ii de elul 'elor monetare Bde 'ur+ de +'*im2C +unt eliminate, inve+titorii dire',i vor 3+i mai u7or 'ele mai 2une o0ortunit,i. Se va e+tom0a di eren,a +0e'i i' 8ntre in+titu,iile inan'iare di erit lo'ali<ate. 6n' o dat, 'on'uren,a va 're7te. 6n ine, 2ene i'iul e+te a7te0tat 0e termen lun3, 8n vreme 'e, 0e termen +'urt, a'elea7i 0ie,e inan'iare 0ot +u eri re'uluri. Sta2ili<area &uro ar 0utea 8ntri 7i 0o<i,ia altor 0ie,e inan'iare, in'lu+iv 8n ,rile din e+t BHC5& 199AC. Ciaa obli aiunilor !Euro$ era ateptat s creasc rapid BComi+ia &uro0ean 199@C, iar a'e+te titluri '0tau un rol '*eie 8n'e09nd 'u anii 2000. 5e a7te0tat 'a 8n &uro0a + +e multi0li'e 8m0rumuttorii, +0re deo+e2ire de 'a<ul BTre<orerieiC S?A. Pro iturile vor i di eren,iate 7i vor de0inde de 'a0a'itatea de2itorilor de a!7i 0lti o2li3a,iile. 4e ateptat un nivel de conver en acceptabil, c%iar dac nu o conver en total . 'onver3en,a va re<ulta 'el 0u,in 8ntre re3iuni 'are nu vor 0re<enta ri+'uri 0e termen +'urt. C9t de+0re obli aiunile pe termene lun i, sunt ateptate di/erenieri asemntoare obli aiunilor municipale din S&A sau provinciale din ,anada. 0iscurile se vor mani/esta de partea investitorilor n special pentru epocile de cri( i ale eri BComi+ia &uro0ean 199@C. 5e a7te0tat 7i sc%imbarea pieelor derivate, 'u a''ent 0e 'eea 'e va im0li'a moneda e e'tiv &uro. Avem 8n vedere 'om0aniile inan'iare 0ier<9nd, la a'ea+t 0o<i,ie, o +ur+ +erioa+ de venit. ?na dintre motiva,iile 0rin'i0ale ale e#i+ten,ei a'e+tei 0r,i a 0ie,ei e+te '*iar reducerea riscului. Godelul de 2a< era 'el al 'onta'tului irmelor 'u 2n'ile 8n vederea +e'uri<rii monedelor de tran<a',ie 'ontra ri+'ului valutar. A+t el, da' moneda &uro 87i 8nde0line7te unul dintre 0ro0riile o2ie'tive . redu'erea ri+'ului valutar . 'ele mai multe dintre in+trumentele +0e'i i'e 87i vor redu'e +u2+tan,ial valoarea, 7i odat 'u ele 'omi+ionul +0e'i i'. III.B % cuantificare a impactului inte rrii financiare 6n 2002, C& inan,a dou +tudii 0rivind cuanti/icarea impactului macroeconomic !macro6impactului$ al inte rrii /inanciare a &E. =e<ultatele artau: B1C '97ti3urile de e i'ien, reveneau 8n redu'erea 'o+turilor de tran<a',ie, 'eea 'e 8n+emna, 8n 'on+e'in,: BaC redu'erea 'o+tului de utili<are a 'a0italului BC?CC4 B2C redu'erea 'u 0,%S a 'o+turilor unei 0ie,e inte3rate de a'tive4 B2C inte3rarea inan'iar, inan,ele 'or0orati+te 7i 're7terea ra0ortului 8ntre: BaC 0a+ivele la termen, 0urttoare de do29nd, ale 2n'ilor, dar 7i in+titu,iilor ne2an'are 7i B2C P1B. Scenarii evideniate:

11$

B1C

'e +!ar 8nt9m0la 'u endo3enele da' toate ,rile mem2re ?& ar avea a''e+ la o 0ia, inan'iar de dimen+iunile 'elei din S?A4 B11C 'e +!ar 8nt9m0la 'u a'tivele varia2ile, da' 'alitatea +i+temului ar 're7te la ma#imum lo'al Bve<i HlandaC. Conclu$iile studiului" 're7terea valorii adu3ate 'u 0,9/S 8n indu+tria 0relu'rtoare, 'u varia,ii teritoriale4 '97ti3uri, dar 7i 0ierderi B&CB 200/Cvii. *eme pentru referat B1C Titluri de valoare +0e'i i'e 8n ?niunea &uro0ean 7i date 'i ri'e B2C Com0ara,ii 8ntre 0ia,a inan'iar euro0ean 7i 0ie,ele +0e'i i'e ameri'an 7i -a0one< B$C Bur+a londone< B/C H2li3a,iuni 8n &uro B%C Per+0e'tive ale 0ie,ei inan'iare a ?niunii &uro0ene

I1. Investiiile strine directe 2IS!3 i inte rarea economic european

I1.7 Inte rarea re ional i condiia IS! (ntegrarea regional 8n+eamn, 0rin de ini,ie, ridicri de bariere comerciale i ale investiiilor n (on@@. A0oi, tran+ erul de 'a0ital +e inten+i i' 8ntre 0artenerii tradi,ionali, re+0e'tiv 8n 'adrul companiilor multinaionale BBu'* J Pia<olo 2001C. A0are 8n+ 7i e e'tul 'ontrar, a'olo unde, ini,ial, investiiile strine directe erau din 'ate3oria 'elor substitute de import 7i de evitare a barierelor comerciale. E1porturile6 impotrurile 0ot redeveni atra'tive, 8n detrimentul investiiilor strine directe, o dat 'u de+'*iderea 0ie,elor. De'*ii inve+titori e#terni 87i 0ot re0atria 'a0italul +u2 toate ormele, in'lu+iv a'eea a a'tivelor materiale i#e. Pentru ,rile din e+t, 8n+, nu +!a 8nre3i+trat un a+t el de enomen . 'i rela,iile 0arteneriale de inve+ti,ii au 'ontinuat BBlattner, To2ia+ Se2a+tian 2002C.

I1.8 Investiiile Strine !irecte i comerul european. D Aanul valoric. i comerul () Condi,iile +0e'i i' euro0ene 'er di+tin',ia 8ntre e1tra6 7i intra6&E 8n materia at9t a 'omer,ului, '9t 7i a investiiilor strine directe, 'on+ider9nd 'on'omitent datele 7i +tudiile
@@

1ar 8ntre ,rile ?niunii 7i 'ele din e+tul &uro0ei enomenul e+te evident.

11/

a+u0ra ie'rei ,ri, ie ea mem2r B+au ne!mem2rC ?&. Investiiile e1terne de capital european B1&5C +unt deo0otriv Fde en+ive; 7i Fo en+ive; B12idem, 0. 10A!110C. 2a3 /efensive 2capital auto#ton &n e?terior= &nsoite de re4importuri3. Ca0italul auto*ton Fevadea<; 'o+turilor +alariale ridi'ate, ade+ea 'u +'o0ul re!im0ortrii 2unurilor inite, 8n urma a9ustrilor e1terne BA&C 8n lanul valoric. A0arent, no,iunea de Fde en+iv; +e a0li' inve+ti,iilor, 8n vreme 'e a-u+tarea e#tern +e a0li' lu#ului 'omer'ial. Cu toate a'e+tea, a-u+tarea e#tern +e a+o'ia< unei 0alete mai variate de +itua,ii de'9t e+te 'a<ul investiiilor strine directe. 5e 0ild, un +u2'ontra'tor A& 0oate lu'ra 7i 8n a ara inve+ti,iilor e#terne de en+ive B1&5C, 'a 8n ,rile 'are re+tri',ionea< re0atrierea 0ro itului 7i 'a0italului. A'e+t ta2lou +e 'om0letea< 'u +itua,ia 8n 'are subcontractarea BSCSC 0rive7te o 0rodu',ie, de o2i'ei, +e'undar . ve<i 'a<urile a+am2lrilor et'., 'a a'tivit,i 8n'r'ate de mano0er. Investiiile strine directe 8n ,rile ?& de'ur3 din '9teva avanta-e de lo'ali<are 'a: mi#tura re<ona2il a +alariilor +au 0re+iuni ale mediului am2iant Be'olo3i'eC 8n+0re a0li'area unui 0la on tari ar Ba3re+ivC. Lo'a,ia 'er'etrii 0une 8n lumin avanta-ele unor re3iuni interioare . avanta-e de domeniul tran+0orturilor, imo2iliare, 'ondi,iilor 3enerale de via,, re3imului a0atri<ilor et'. 2b) 5fensive 2I)! fr re4importuri3 5im0otriv, investiiile e1terne directe B1&5C 0ot 0trunde o 0ia, e#ern 8n 'are 0rodu',ia lo'al +au a+am2larea 0ar inevita2ile, iar lu#urile +e 'om0ort ini,ial dre0t inve+ti,ii e#terne r 'on+e'in,e 'omer'ialeFB. 1ar 8n +en+ul 'ontrar, adi' 8n interiorul 0ie,ei euro0ene, 0ot i date de+tule e#em0le +imilare de 'om0ortament 7i +itua,ie. S'o0ul lor e+te atra3erea +e3mentului de 0ia, 'el mai lar3, via +indi'atul lu'rtorilor 'el mai mare, 7i ultimele +tadii mai im0ortante ale 0rodu',iei. A'ea+ta 0entru ' a+t el de 0ro'e+ri limitate +unt le3ate de 2arierele tari are a0li'ate im0orturilor inale de 2unuri 'u 0relu'rare 8naltFA. 6n 0rin'i0iu, a'e+tea 0ot i 'on+iderate 7a9ustri interne2 BA1C atun'i '9nd +unt urmate de e#0ortB6. Literatura re'ent tinde + identi i'e 'ea mai mare 0arte a a'e+tor a'tivit,i dre0t 7centre de distribuie european 7!,4E$, 8n +0iritul 8n 'are at9t a'e+tea, '9t 7i 0rodu',ia +e'undar 'on+tituie a'tivit,i +e0arate 7i +u''e+ive 0entru +0e'ialit,ile lo3i+ti'ii valorii adu3ate 7i mana3ementului lan,ului de o ert. Con+idera,iile de mai +u+ indi' +la2a di+tin',ie, 8n 'onte#t, 8ntre Fo en+iv; 7i Fde en+iv;. H 8n,ele3ere 'u0rin<toare ar i una mai reali+t . ne 39ndim la 'on'e0tul lan,ului valori', 8n 'are 'om0onente o en+ive 7i re+0e'tiv de en+ive +u''ed unele altora. "i3ura 1D.1 3enerali<ea< 7i revi<uie7te ormatul 0rimar de ti0 Gu''*ielli B199@C 0entru unele 'on+idera,ii de natur +tati+ti' Bde-a di+'utateC, dar +tati+ti'ile 'urente 0ot 'on+idera 7i alte +'o0uri.
Fi ura III.I1.7
@A

Avem e#em0lul =eanult Ge3ane 0entru o u<in de a+am2lare 8n =u+ia de+tinat 0ie,ei lo'ale . nu e+te inter<i+ eventuala demontare a a'e+teia 0entru re!e#0ort 8n ?&, de unde ea a venit. @9 S0re e#em0lu, m'inarea ore<ului . 8n urma im0ortului de ore< 2rut . , +au +0e'i i'ul te#tilelor, +au 'el al indu+triilor me'ano!ele'tri'e. A0 Atun'i '9nd e#0orturi intra!?& urmea< im0orturilor din ,ri ter,e, a'ea+t +itua,ie a a-u+trilor interne BA1C nu mai e+te tot at9t de 'lar . nu mai e#i+t eviden,e intra!?& du0 1992 Badi' du0 uni i'area a'e+tei 0ie,eC.

11%

AOustarea e?tern 2Investiii )?terne !irecteJI)! i SubcontractriJSCS3

IN1)S*IEI) 2de C%NC,)*I;A,) tip"3 1&5 5e en+iv Lo'al SCS

FL(P C%'),CIAL A-u+tare e#tern BA&C 1m0orturi

S0unem ' o irm 'are inve+te7te 8n +trintate numai 0entru re!im0ortul 2unului init, a'e+ta iind 8n inal de+tinat 0ie,ei 0ro0rii, auto*tone, urmea< o +trate3ie 0ro0rie a-u+trii e#terne BA&C. A'ea+t +trate3ie . de ti0 de en+iv . e+te ada0tat 0ie,ei interne 7i 0oate i 'atalo3at 'om0let 'a 1&5!A& 7i, 0ro0riu<i+, +e li0+e7te de nevoile 0ie,ei 8n 'are +e inve+te7te. 5im0otriv, atun'i '9nd inve+ti,ia e#tern ia 8n 'al'ul 0ia,a ,rii 8n 'are +e inve+te7te, +0unem ' irma 8ntre0rinde o +trate3ie de inve+ti,ie o en+iv, iar a'ea+ta +e li0+e7te Bdim0otrivC de eventualitatea lu#ului 'omer'ial 'u ,ara de ori3ine B0artenerC a inve+ti,iei. I1.9 *eorii mai vec#i i mai noi despre inte rare i investiii strine directe 6n anii 7a0te<e'i +e 39ndea ' inte3rarea e'onomi', vi<9nd 'derea 2arierelor 'omer'iale, va lu'ra 8m0otriva im0er e',iunilor 0ie,ei, 'are avori<ea< investiiile strine directe. Cu toate a'e+tea, di+0ari,ia tari elor 8ntre +tatele Comunit,ii &uro0ene nu a o0rit e#tinerea ra0id a 'om0aniilor multina,ionale 8n <on B5unnin3J=o2+on19A@C, Bmanno0oulo+ 1990C. Autorii 'ad de a'ord ' de vin +unt e/ectele pervertitoare de comer ale uniunii vamale, a'e+te e e'te materiali<ate B2ine8n,ele+C 8n materie lo'a,ional . a'eia7i autori i3nor 8n+ e e'tele 8n materie de 0ro0rietate 7i or3ani<are, e+en,iale interna,ionali<rii 0rodu',iei. manno0oulo+ B1990C 'om2in paradi ma lui 4unnin 'u teoria inte rrii 8n +'o0ul de a de+0rinde o 'la+i i'are 0e 'riterii 'om0lete a a'tivit,ii multina,ionale 0e teritoriul ?& . o +'*em ta#onomi', r re erire 8n+ la substituia sau complementaritatea comer6investiii. =e<ult, 0entru autor, patru tipuri de investiie ale firmelor internaionale . 'a re0li' a irmelor 7i e e'te +tati'e 7i dinami'e ale inte3rrii: BiC inve+ti,ii defensive H de su stituire a importurilor . La ori3ine 7ade un e e't 0ervertitor al inte3rrii, 0rin 'are +ur+a o ertei +e mi7' de 0e teritorii ter,e 'u e i'ien, 'tre 0rodu'tori auto*toni mai 0u,in e i'ien,i . iar a'ea+ta urmare unei relative di+'riminri tari are a e#0ortatorilor ter,i, date de alinierea tari elor intra! uniune. =e0li'a irmelor . ai'i 'ele +trine . vi<ea< 0+trarea 0ro0riei 'ote de 0ia, 8n noile 'ondi,ii mai vitre3e 0entru ele. BiiC 1nve+ti,ii ofensive H de su stituire a importurilor. Sunt urmare 're7terii 0ie,elor, 0e 'alea inte3rrii, a+t el e#0an+iunii unor ramuri, +au numai a7te0trilor 8n a'ea+t dire',ie ale 're7terii 'ererii. BiiiC 1nve+ti,ii de reorganizare. Pre+iunea vine, de a+tdat, din 0artea 'reerii B7i nu 0ervertiriiC de 'omer, . lu#urile intra!uniune 're+' urmare realo'rii re+ur+elor 8n 'ondi,ii de 're7tere a e i'ien,ei, iar a'ea+ta din urm +e datorea< 'reerii de avanta- 'om0arativ. Com0aniile multina,ionale +e +imt 8n'ura-ate + redi+tri2uie 0rodu',ii de-a e#i+tente 8n 'adrul uniunii, du0 'riteriul lo'a,iei 'tre 'o+turi avanta-oa+e . mai marea 8ntindere a uniunii 8nle+ne7te 3e+iunea lo'a,iilor.

116

BivC

1nve+ti,ia raionalizat 8n'ear' + 0ro ite de 're7terea e i'ien,ei . urmare noii di+tri2uiri interna,ionale a 'o+turilor de 0rodu',ie avanta-oa+e Bdu0 'riteriul avanta-ului 'o+turilorC 0rin ridi'area 2arierelor 'omer'iale ne!tari are. Autorul +0une ' ad9n'irea inte3rrii na7te noi o0ortunit,i de reor3ani<are 7i ra,ionali<are a 0ro'e+ului inve+ti,ional. ?n im0ul+ avora2il +imilar e+te re+im,it ai'i 7i de inve+ti,iile o en+ive de +u2+titu,ie a im0orturilor. 5im0otriv, inve+ti,iile de en+ive au de +u erit 8n a'elea7i 'ondi,ii.

Con'lu<iile lui manno0oulo+ B1990C +unt reluate de +tudiul e#ten+iv al lui 5unnin3 B199Aa,2C 8n 'e 0rive7te im0a'tul Cro ramului Implementrii Cieei &nice-" a+u0ra investiiilor strine directe din 'adrul ?niunii &uro0ene. 1nve+ti3area unei a+emenea 'one#iuni e+te, du0 e#0re+ia dire't a autorului B5unnin3 199@2, 0.20AC, F a+emenea unui -o' de 0u<<le 'u multe 0ie+e li0+;, dar a'ela7i autor reu7e7te o ima3ine de re erin, realmente +erioa+. 1ar 'e e+te mai im0ortant ai'i e+te tot a+o'ierea 1S5 'u 'omer,ul interna,ional. I1.: )fectele pro ramului implementrii pieei unice asupra investiiilor strine directe &n () 5unnin3 'on+ider ' 1GP va avori<a 'omer,ul intra!?nional, urmare 're7terii e i'ien,ei alo'rii re+ur+elor intra!?nionale. 5e 'ealalt 0arte, urmare lu#urilor 'omer'iale e#tra!?nionale +unt avori<ate investiiile strine directe iar e e'tul 2ivalent +e a2ate a+u0ra 'omer,ului e#tra!?nional. Autorul ra0ortea< lu#urile e#0ortului la 'ele ale investiiilor strine directe 7i 3+e7te ra0ortul intra! mai mare de'9t 'el e#tra!?niune. 6n 'om0letarea a'e+tei o2+erva,ii, Bui3ue+ J Za'Uuemin B199/C 3+eau lu#urile 'omer'iale 7i de inve+ti,ii dire'te B1S5C ameri'ane 7i -a0one<e +emni i'ativ 'om0lementare re'i0ro'. Gai de0arte, =u3man J Der2e>e B1991C +u3erau ' 'om0aniile +trine ?niunii 87i vor 0+tra +trate3iile a, de a'ea+ta 7i '*iar vor a''elera in+talarea lor ai'i 8nainte de 1992 Bdata Tratatului ?niuniiC 0entru a evita 2ariere ulterioare. Mi 8n+ 9r7it, Pain J Lan+2ur) B199@C +u2linia<, 8n 'iuda a7te0tatei 'on'entrri a 0rodu',iei urmare avanta-ului 'om0arativ re'97ti3at o dat 'u 'derea 2arierelor 'omer'iale, ' la 8n'e0ut irmele vor 0re era inve+ti,iile dire'te 8n +'o0ul realo'rii re+ur+elor, adi' al 'reerii de avanta- 'on'uren,ial 0entru noile 'ondi,ii. A'o'ella B1992C anali<ea< rela,ia 'au<!e e't a 1GP a+u0ra investiiilor strine directe 8n ima3inea teoriei -o'urilor . dou irme, ie'are +ituat 8n alt ,ar, 7i dou 0ie,e4 irmele de,in mono0ol ini,ial ridi'rii 2arierelor 'omer'iale. Con'lu<ia autorului e+te a'eea ' ridi'area 2arierelor amenin, 0o<i,iile de mono0ol 7i ie'are irm 87i 'aut 0+trarea 0ro itului de mono0ol ini,ial intr9nd 8n noile 'ondi,ii 'on'omitent 'u 8nlturarea i<i' a 'on'uren,ilor. Norman B199%C o2+erv ' unele indu+trii BramuriC . 8n mod deo+e2it 'ele 0urttoare de te*nolo3ii, 'om0aniile tran+na,ionale de ori3ine ?&, 'a 7i iliale ale 'elor ameri'ane . devin tot mai re3ionale 8n 'adrul ?niunii. 5intre a'e+tea, companiile din ?niune tind + 'on+idere 0ia,a ?& dre0t 'ea auto*ton, 8n lo'ul 0ie,elor na,ionale. Cele ameri'ane Bti0i'e +unt ai'i "ord 7i Keneral Gotor+C +e ada0tea< vederii 0an!euro0ene 7i 87i ormea<
A1

1nternal Gar>et Pro3ramme B1GPC.

11@

mana3eriatul de+tul de a+emntor +tru'turilor comapaniilor auto*tone. Ceea 'e +e 0oate +0une mai 0u,in de+0re 'om0aniile -a0one<e. 6n realitate, a initatea 0ro!?nional e+te re<ultatul 0ro3ramului 1GP. Ca o 'on'lu<ie a autorului, enomenul investiiilor strine directe 're7te mai mult de'9t ar i 'ut!o 'a +im0l 'on+e'in, a 're7terii 0ie,ei. 1nve+titorii 0ar atra7i de ima3inea unei 0ie,e lar3i 7i uni i'ate, 'u 'ur+uri de +'*im2 +ta2ile, 'o+turi redu+e 7i di+'i0lin monetar avan+atA2. 6n 0rivin,a distribuiei eo ra/ice a investiiilor strine directe, 0ro3ramul 1GP are tot un e e't 2ivalent 8n 'adrul ?niunii . 'on+ider9nd ai'i 'om0aniile multina,ionale at9t lo'ale B?&C, '9t 7i +trine. 5unnin3 B199@2C 3+e7te 0u,ine dove<i de 're7terea 'on'entrrii investiiilor strine directe 8n interiorul ?niunii, 8n 'iuda 're7terii lu#urilor inve+ti,ionale din ,rile ei mai de<voltate Bre!dire',ionateC 'tre a'ela7i teritoriu. 5e alt el, a'ea+t 're7tere e+te 8nre3i+trat, 'el 0u,in de la mi-lo'ul anilor o0t<e'i 7i 09n 8n 0rimii ani ai de'eniului urmtor, 0entru toate indu+triile manu a'turate 7i 0entru +ervi'ii. H2+erva,ia vine 8n 0aralel 'u 'ele em0iri'e ale lui Barrell J Pain B199@C de+0re elul 8n 'are ,ri 'a Garea Britanie, S?A, "ran,a, Kermania +au Za0onia inve+teau 8n alte ,ri de<voltate BHC5&C mai mult de'9t 8n alte ,ri . adi' 8n lumea a treia, a7a 'um 0revi<iona+er ini,ial BneoC'la+i'ii 8n teoria dotrii 'u a'tori. Ca atare, nu numai e'onomiile +ra'e atra3 lu#uri de 'a0ital. Cle33 B1996C arat ' a2unden,a lu#urilor de 'a0ital 8n ,rile ?& 'on+ider rolul e+en,ial al 'ererii. A'ea+ta din urm d, de a'to, dimen+iunea 0ie,ei. Cre7terea dimen+iunii 0ie,ei, la r9ndul ei, redu'e 'o+turile de tran<a',ie 0e 'alea lo'a,iei Be#terioare ,rii de o i3ine a 'a0italuluiC o0time. 1at a+t el o 'orela,ie dire't 8ntre dimen+iunea 0ie,ei 7i volumul investiiilor strine directe. 5im0otriv, Culem B19AAC demon+tra inver+a a'e+tei rela,ii 0entru 'a<ul 0ie,ei S?A. Alte re erin,e +e ralia< 8n+ ideii rela,iei dire'te a investiiilor strine directe 'u anver3ura 0ie,ei, 8n 'a<ul ?&, unde 0re+u0u+e 2ariere 'omer'iale nu ar i 3enerat B8n lo'ul lr3irii 0ie,eiC o a+t el de am0loare a lu#urilor e#terne de 'a0ital. Hri'um, 8n'ura-area investiiilor strine directe de 'tre lr3irea 0ie,ei Buni'eC era evident 7i vie 'el 0u,in 8n 0erioada de 8n'e0ut a ?niunii. Gai t9r<iu, 're7terea 0ie,ei 8n termenii 0arametrilor e'onomi'i im0ul+iona lu#urile de investiii strine directe 8n a'eea7i dire',ie avora2il, 8n 'onte#tul 'reia +e 8nmul,ea numrul +u2+idiarilor 8n 0rodu',ie. Se adau3 ai'i 'on'entrarea 0ie,ei, 'eea 'e 8ntre7te 7i o alt te< . a'eea ' investiii strine directe prelun esc comerul ntre marii productori ai lumii, cu rol de aplanare a con/lictelor de interese la v5r/. =evenind la Cullem B19AAC, a'e+ta 0un'ta ideea ' 0ia,a S?A nu atr3ea 8n +ine investiii strine directe, dar a'e+te lu#uri 0uteau +urveni Bne'ontrolatC datorit a',iunii unor iliale de-a maturi<ate. Di<avi, 8n ?&, +e a' vi<i2ile +ur+e de in+ta2ilitate 0entru: lr3irea ?niunii, indu+trii 'u 'a0a'it,i de07ite 0e 0erioada re'e+iunilor, de! re3lemetri 7i li2erali<ri, 're7terea 2arierelor ne!tari are e#terne ?niunii. [ru3man B1991, 199$2C, 2a<9ndu!+e 0e e#0erien,e ameri'ane, +u3erea< . 0entru a'eea7i 3eo3ra ie a investiiilor strine directe . ' 're7terea inte3rrii e+te urmat, dre0t 'on+e'in,, de a'eea a speciali(rii i concentrrii Ba3lomerriiC industriilor. 6n ?niune +e de<volt investiii strine directe de ti0ul 0arteneriatului inve+ti,ional 8ntre ,ri de a'eea7i talie . 'a la Gar>u+en J Dena2le+ B199%, 199AC ., 8n 'are indu+triile +e a0ro0ie mai de3ra2 una de 'ealalt de'9t de lo'a,ia 'on+umatorilor. =e<ult a+t el 'on'entrri
A2

6n 0arti'ular 0entru S0ania 7i Portu3alia.

11A

indu+triale 7i ale te*nolo3iei avan+ate, dar 7i +e0arat . 8n ,ri ter,e . lo'ali<area ilialelor du0 'riteriul redu'erii 'o+turilor 7i 're7terii e'onomiilor la +'ar. 5unnin3 B199@2C 'on'lude a+t el 8n +en+ul unei moderri a 'on'entrrii indu+triale 8n interiorul ?&. 6n 0rivin,a speciali(rii pe ri i sectorial, le at de investiii strine directe, e e'tul 0ro3ramului 1GP urmea< + ie 2ivalent a+u0ra 0ro0riet,ii +trine 8n rontierele ?&. Pro0rietatea +trin e+te 0rev<ut + 'rea+' 8n +e'toare 8n 'are e'onomiile la +'ar ale irmei 0revalea< a+u0ra e'onomiilor la +'ar ale u<inelor individuale. Pro3ramul va 8n'ura-a irmele + 87i 8m0art o0tim 'o+turile i#e 7i + le redu' 0e 'ele de 'oordonare a a'tivit,ilor 0e teritorii +trine . ve<i 7i Brainard B199$aC. Ine alitatea a/ectrii sectoarelor de ctre pro ramul IMC re<ult dire't din i0ote<a 0re'edent, a +0e'iali<rii. Cu alte 'uvinte, e e'tul 0ie,ei uni'e e+te, 0rin de ini,ie, unul +ele'tiv . din 0un'tul de vedere +e'torial. Se 'rea< a+t el nevoia unui +tudiu a0ro undat al ti0olo3iei +e'toarelor. Autorii BPain J Lan+2ur) 199@, moun3 1992, Cle33 1996 et'.C ela2ore< mai 8nt9i 'riteriile, dintre 'are 'ele 0rin'i0ale ar i: !i$ avanta9ul /irmei6lider i nivelul oportunitii di/erenierii activitii n interiorul /irmei= !ii$ proprietatea asupra /irmei= !iii$ vec%imea pe piaa &nional= !iv$ po(iia competitiv pe cele dou piee de re/erin 8 &nional i internaional I1.< Investiiile strine directe i (niunea 'onetar Literatura de +0e'ialitate e+te mai +ra' 8n 'on+idera,ii la a'e+t 'a0itol. =i+'ul valutar e+te +tudiat 8n literatur mai mult 8n rela,ia 'u 'omer,ul interna,ional. Ce +e 7tie +unt dou lu'ruri mai im0ortante. 6nt9i, ' ?niunea a tre'ut la +tadiul monetar, urm9ndu!l 0e a'ela al Mecanismului ,ursurilor de Sc%imb BGCSI&=GC, 'a o +olu,ie la varia,ia 'ur+urilor. A0oi, ' varia,ia B8n ine re3imul de an+am2lu alC 'ur+ului de +'*im2 determin e+en,ial re3imul inve+ti,iilor at9t Bdin re+ur+eC auto*tone, '9t 7i +trine. Lu'rrile de re erin, 0entru a'ea+t 'orela,ie +unt ale lui Golle J Gor+in> B1991a,2C. 1ni,ial autorii BGolle J Gor+in> 1991aC +u+,ineau ' ri+'ul valutar de+'ura-ea< inve+ti,iile e#terne. 5im0otriv, uniunea monetar avea + 8n'ura-e<e inve+ti,iile din Nord 'tre B,rile dinC Sud. Cealalt lu'rare a autorilor BGolle J Gor+in> 19912C detalia< anali<a, +'o,9nd la iveal a'tori 0ro 7i 'ontra B+timulativi 7i ri',ionariC determinan,i 0entru investiiile strine directe. Go2ilitatea 'ur+ului de +'*im2 rm9ne 0rintre a'torii 'ontrari. Pentru de'eniul 19@%!19A/ +e de+0rind trei varia2ile mai im0ortante e#0li'ative 0entru ormarea lu#urilor investiiilor strine directe: BiC nivelul 'er'etrii!de<voltrii 8n ,ara de ori3ine . 'el mai im0ortant a'tor 0ro!1S5.4 BiiC 'omer,ul . 'a a'tor 'om0lementar inve+ti,iei dire'te, BiiiC 8n ine, varia,ia 'ur+ului de +'*im2 e+te 'el mai im0ortant a'tor 'ontrar 1S5. Con'lu<ia autorilor e+te evident: ?niunea va 8n'ura-a investiiile strine directe 7i tot at9t ,rile 'andidate la ?niune 0ot a7te0ta 're7teri ale a'e+tor lu#uri. 6n 'om0letarea ta2loului, Kold2er3 J [ol+tad B199%C o0inea< ', 8n 'ondi,iile 'ontrare, ale volatilit,ii 'ur+urilor de +'*im2, inve+ti,iile e#terne vor i 'utate to'mai 0entru redu'erea a'e+tui a'tor. Al,i autori re3+e+' le tura ntre comportamentul cursului i cel al balanei e1terne n totalitate . 8n 'om0lementar, 'om0o<i,ia 'ontului de 'a0ital 7i inan'iar nu

119

0are a e'tat de 'ur+ul de +'*im2 B"root J Stein 1991C. Autorii mai vd totu7i 7i o 'orela,ie dinami' 8ntre +oldurile 'onturilor 'urent 7i re+0e'tiv de 'a0ital 7i inan'iar. Kra*am J [ru3man B19A9C o2+erv ' de<voltarea Bine3al 3eo3ra i', de+i3ur, aC 0ie,elor inan'iare Bde 'a0italC 'o2oar rolul 'ur+ului de +'*im2 a+u0ra inve+ti,iilor interna,ionale, o dat 'e irmele, deo0otriv +trine 7i auto*tone, au a''e+ la a'eea7i +ur+ de 'a0ital Binterna,ionalC. Dor 0revala a+t el, a, de 'ur+ul de +'*im2, al,i a'tori, 0re'um e#em0lul 'ontrolului e#er'itat de irm 8n a ara rontierelor. 5ar a'ea+t idee urmea< + o atin3 ne3ativ 7i 0e a'eea a rela,iei 'ur+ului 'u an+am2lul ta2oului balanei de pli e1terne. I1.H CCteva date. Situaia rilor () &n flu?ul mondial 6n Kra i'ele 1D.1 7i 1D.2, sursele 7i, re+0e'tiv, direcionarea /lu1ului mondial al 1S5 +e a' vi<i2ile, 0entru anul 2001.
+raficul I1.7
Sursele ISD pe grupuri de tari si regiuni n UE !!"
(merica+de+- rd 3, 10, 18, 38, .ari+/n+de01 l!are Eur "a+cen!rala+)i+de e)! al!ele

31,

Sursa, ?nited Nation+ I .orld Investment 0eport :KK@I E4I policies /or development. Hational and international perspectives B0.$C

+raficul I1.8
Distributia ISD n !!"
UE 4, 24, 4, SU( !ari+/n+de01 l!are 68, Eur "a+cen!rala+)i+de e)!

!aceeai surs, p. *$

120

1ar Kra i'ul 1D.$ indi' 0rimele 7a0te ,ri re'e0toare de inve+ti,ii +trine dire'te, la nivelul anului 2002.
+raficul I1.9

Primele sapte tari recept#are de ISD n t#talul anului !!

$u%em&urg 19, 46, 8, 8, 23ina Fran!a 'ermania 4, 4, 5, 6, SU( Olanda *area+Bri!anie al!ele

Sursa, ?NCTA5, "51ITNC data2a+e *tt0II VVV.un'tad.or3I di+tati+ti'+

6n ine, Ta2elul 1D.1 0une, 8n' o dat, lu'rurile 8n 'onte#t, 8ntre ?& 7i an+am2lul mondial, la a'e+t 'a0itol. Sur0rin<tor 0entru 'ei mai mul,i o2+ervatori 'a 8n to0ul anului + a0ar to'mai Lu#em2ur3. 6n realitate, '*iar Ta2elul 1D.1 arat 'um un +altul mai mult de'9t +0e'ta'ulo+ al a'e+tei ,ri avea lo' 0e ondul re3re+ului 3eneral al anului 2002. Gie<ul in orma,iei ?NCTA5 e+te 8n+ 7i mai 2o3at 8n +emni i'a,ie. 6n a'ela7i to0!@ al re'e0torilor de 1S5 +e re3+e+' nu mai 0u,in de 'in'i ,ri mem2re ?&, 8n'or0or9nd 8m0reun 21%,2 miliarde dolari, adi' e#a't $$S B1I$C din lu#ul a'eluia7i an, 2002. 5a' la a'e+te 'in'i ,ri mem2re ?& re!ata7m C*ina Blo'ul 2 I %$ miliarde dolariC 7i S?A Blo'ul % I $0 miliarde dolariC, a'ela7i to0 +eamn 8n mare m+ur 'u 'el al +ur+elor de 1S5 8n =om9nia BAndrei 5. 200/2CI:.
*abelul I1.7 Flu?urile IS! &n $one economice maOore ale lumii 28667 M 86683
araJre iunea a$d 8667 'ld. dolari 2Q3 din total B89.B <BA.: 9BA.: %%.2 $$.9 62.0 7::.6 766.6 F7.< :F.9 6.@ /.1 0.0 @.% 7F.< 8668 'ld. dolari 2Q3 din total H<7.8 766.6 :H6.9 F6.F 9F:.: <F.< %1.% @.9 $A %.A 12%.6 19.$ 2/.9 $.A 96 :.H

mondial= din care" ri de$voltate= din care" ()= din care" "ran,a Kermania Lu#em2ur3 Garea Britanie S(A
A$

De<i 7i F1n+titute or &'onomi' "ore'a+tin3; B1n+titutul de Pro3no< &'onomi' al A'ademiei =om9neC J 1nternet Se'uritie+ 1n'., 1S1 &mer3in3 Gar>et+, +arometer o/ t%e 0omanian Econom;, *tt0:IId0.+e'uritie+.ro

121

ri &n de$voltare= din care" 86A.: 8<.: 7H8.7 8:.A Africa= din care" 7B.B 8.9 77.6 7.F A ri'a de Sud 6.A 0.A 0.A 0.1 America Latin i Caraibe= din care" B9.F 76.8 <H B.H Bra<ilia 22.% 2.@ 16.6 2.% Ge#i' 2%.$ $.1 1$.6 2.1 Asia M %ceania= din care" 76H.A 79.6 A<.7 7:.H C*ina /6.A %.@ %2.@ A.1 \on3![on3 2$.A 2.9 1$.@ 2.1 )uropa Central i de )st= din care" 8<.6 9.6 8B.F :.: =e0.Ce* %.6 0.@ 9.$ 1./ Polonia %.@ 0.@ /.1 0.6 "edera,ia =u+ 2.% 0.$ 2./ 0./ Sursa, ?nited Nation+ .orld Investment 0eport :KK@. E4I policies /or development. Hational and international perspectives , 0. @

1ar 8n 'ontinuarea a'eluia7i to0, alturi de Canada, S0ania +e 8n+'rie 0e lo'ul al A! lea, 'u 0e+te 20 miliarde dolari, iar 8ntre 1% 7i 20 miliarde dolari +e mai 8n+'riu, 8n ordine de+'re+'toare, 1rlanda, Bel3ia 7i 1talia. Po<i,ia onora2il a ,rilor ?& +e re!'on irm a+t el, 0e ,ri individuale, unde 8n+ mai e+te 0u+ 8n eviden, ine3alitatea &uroC. A+t el, de mai 0u,in de 10 miliarde lu# 1S5 2ene i'ia< SuediaB20C 7i "inlandaB21C, iar, 'u 'eva 0e+te % miliarde dolari 2002, 5anemar'a B2/C 7i Portu3alia B2%C 8n'*eie un 0luton runta7, 'are la+ 0e dina ar nu mai 0u,in de 1$ ,ri mem2re ?&. 0o<i,ional, 0e ,ri individuale, 8n +9nul ?niunii B7i '*iar <onei
*abelul I1.8 Surse ale IS! &n rile est4europene i ,usia 2Q din total3
Sursa IS! ')!I( 'INI' 'API' ()= din care" HA.9 8F.A =u+ia B:.7 =e0.Ce*a Au+tria 9.@ 0.0 =u+ia /%.6 Slovenia "ran,a $.A 1.1 Lituania 12.% Polonia Kermania 1%.% 2.6 &+tonia 2A.@ Slova'ia 1talia 1.A 0.0 =u+ia %./ Slovenia Hlanda 10.9 1.1 Lituania $0.1 =e0.Ce*a Suedia 2.A 0.0 Y $2.% &+tonia S(A 77.: H.B Slova'ia 9:.6 =u+ia Eri est4europene <.H 6.6 =u+ia 7B.7 Letonia Altele 79.H P # ? # *%*AL 766.6 P P P P Sursa, ?nited Nation+ .orld Investment 4irector; Dolume D111 ,entral a Eastern Europe200$

B1C B2C B$C B/C

*eme pentru referat" 5ate di erite a+u0ra di+tri2u,iei 1S5: 8n ,ri di erite, 0e ramuri de a'tivitate et'. 1nve+ti,ii dire'te din ,rile mem2re ?& 8n +trintate Studiu de 'a<: o 'om0anie din ?niunea &uro0ean Proie',ii a+u0ra 1S5, 8n 'ondi,iile uniunii e'onomi'e 7i monetare

1. 'i raia internaional a forei de munc

122

Nu e#i+t o 8n,ele3ere unitar a+u0ra de ini,iei migraiei 7i re+0e'tiv e3 +au i3 migrantului-A. A'e+t a+0e't Bde ordin 'alitativC nu numai ' 0oate 'ondu'e la 'on u<ii 7i a0re'ieri eronate, dar mai 8nt9i 0oate e#0li'a in+u i'ien,a datelor B'antitativeC a+u0ra enomenului mi3ra,iei 8n +tati+ti'ile interna,ionale. Stati+ti'ile na,ionale +unt, a+t el, 'u at9t mai e#0u+e a urni<a date in'oerente 'u 'ele ale altor +tati+ti'i na,ioale. 1.7 Aprecieri i evaluri. Preci$ri i restricii de &nele ere C*e+tiunea de 2a< 'are +e 'ere 'on'e0tual uni i'at 0rive7te migraia . eveniment . 7i re+0e'tiv migrantul . e3, +au i3mi3rantul, 0er+oanA%. 1ar 0entru 0ra'ti'a 'er'etrii e+te ire7te 'utat a'ea modalitate de convertire a datelor a+u0ra 'elor dou no,iuni. Se 0are ' un nod al di eren,elor de a''e0,iune revine 8n perioada la 'are +e a'e re erire 0entru mi3rant 7i re+0e'tiv mi3ra,ieA6. Gai 8n 0ro un<ime, +e vede nevoia 'onvertirii caracteristicilor 'elor dou 'on'e0te. Pe 0artea mi raiei BevenimentC +e di+tin3 ori inea, destinaia 7i re+0e'tiv motivaia. Ceea 'e 'ondu'e la mi3ra,ia ur2an 7i rural, atun'i '9nd +e limitea< la +0a,iul intern, +au 0e ,ri de ori3ine 7i de+tina,ie, '9nd e+te 8n a ara rontierelor, re+0e'tiv, du0 un alt 'riteriu, ea +e motivea< 'a 0entru amilie +au 0entru 'arier. Pe 0artea mi rantului B0er+oanC +e vor di+tin3e v9r+ta, +e#ul, nivelul edu'a,iei, +tarea 'ivil, 8n'adrarea 0ro e+ional 7i 8n a'tivitate, ,ara de ori3ine 7i 'ea de re<iden,. Msura mi3ra,iei e+te dat de !"$ numrul emi ranilor dintr!o anume perioad, !:$ procentul emi ranilor n populaie, la momentul dat, 7i re+0e'tiv !@$ rata e6 7i i6 mi raiei-*. Gi3ra,ia 0o0ula,iei e+te ori'um un +u2ie't 8ntin+ 7i 'om0le#. Ne vom limita la mi raia pentru munc. A'ea+ta 0oate i o 0arte mai mi' +au mai mare 8n ma+a total a enomenului mi3rator, dar 8n literatura de +0e'ialitate e+te de-a v<ut dre0t partea cea mai dinamic a mi raiei--. 1m0li'it, +e e#'lude din ma+a mi3ratoare 0entru mun' mi raia intern. ?rmtoarea limitare 'on+t 8n a vedea migraia 8n interiorul re3iunii europene. Gai de0arte, enomenul mi3ra,iei 8nt9lne7te 7i +e 'orelea< 'u enomenulB0ro'e+ulC inve+ti,iilor +trine dire'te B1S5C. 6n =om9nia, + men,ionm, 0re3tirea 0entru un a+t el de enomen a 8n'e0ut a i 'ut 0rin re3lementarea de 'tre 3uvern a 7Strate iei Haionale asupra Mi raiei2A9, 8n 'are, de a'to, e+te 8n3lo2at le3i+la,ia Comunitar, 8n materie 90.
A/

Gauri'e [u3ler J \illel =a0o0ort: SVilled Emi ration, +usiness Het>orVs and Eorei n 4irect Investment. Gartie 200%. Hn line. ?niver+it,ile Sout*am0ton 7i Bar!1lan A% Cour3eau, 5: Mi rants et mi rations. 7Po0ulation;, Nr. 2A I 19@$. P. 9%!12A. A6 Lon3, Z.". J Boertlein, C.K.: &sin mi ration measures %avin di//erent intervals. Ne0u2li'at. Biroul FCen+u+; , Ta+*in3ton 5C. A@ "ran+ Tille>en+: Models o/ Mi ration b; A e and Spatial Structures, Hn!line. Net*erland+ 1nterdi+'i0linar) 5emo3ra0*i' 1n+itute BN151C. Contri2u,ie 0re<entat la Con erin,a a+u0ra &+timrii Gi3ra,iei 8n 2/!26 +e0tem2rie, 200/. AA Pro .univ.dr. 5aniela Lumini,a Con+tantin B'oord.C: Eenomenul mi raionist din perspectiva aderrii la &E, Studiul de 1m0a't Nr. % al 0ree!aderrii la ?&, 1n+titutul &uro0ean din =om9nia, Bu'ure7ti 200/. A9 Pu2li'ata 8n: Gonitorul H i'ial Nr. /06 din 6 mai 200/. 90 =e3lementarea e+te a erent teritoriului auto*ton, urm9nd a+t el + a e'te<e 0e imi3ran,ii +trini 8n =om9nia. &mi3ran,ii rom9ni 8n +trintate +unt a e'ta,i numai indire't, 0rin tratamentul 'ore+0un<tor B+imilarC, a0li'at de +tatele 3a<d.

12$

6n urmtorul r9nd, 8n,ele39ndu!+e ' +tudiul de a, nu e+te unul de e+en, demo3ra i', 'i este cutat impactul economic at5t pe partea ter, c5t i pe aceea a rilor &niunii, detaliile emi3ra,iei!imi3ra,iei 0e 3ru0e de v9r+te, +e#e 7i mai ale+ 0ro e+ii +e vor +u2ordona limitrii la mi3ra,ia 0entru mun'. Ne vom limita la populaia activ n mi%care, 'eea 'e, 2ine8n,ele+, 0une a''entul 0e v5rstele p5n la AK ani 7i oare'um nuan,ea< a+u0ra structurii pe se1e. H alt limitare ,ine, ire7te, de intervalul de timp 'on+iderat. 6n a ara unei re eriri i+tori'e la mi3ra,ia e+t!ve+t, 8n &uro0a, de<2atem 8n 'ele de a, de+0re 'eea 'e a 8n'e0ut, 8n =om9nia 7i ,rile e+t!euro0ene, odat 'u 8n'e0utul anilor nou<e'i, re+0e'tiv 'ontinu 'u rela,ia 8ntre a'e+te ,ri 7i enomenul ve'in, ve+t!euro0ean 7i, mai 'u +eam, unional. 6n +0e,, nu ne 0reo'u0 enomenul mi3ra,iei din 0erioada 'omuni+t, iar emi3ra,ia de a+t<i 'tre alte <one din lume, de'9t ?niunea &uro0ean, vor i evaluate numai re<idual. 6n ine, 9onciunea dintre mi3ra,ia interna,ional a or,ei de mun' BMIEM$ i investiiile strine directe !IS4$ e+te una de+tul de deli'at. 1.8. *eorie i fapte privind mi raia internaional a forei de munc 2'IF'3 i relaia ei cu investiiile strine directe 2IS!3 1.8.7 Fundamente clasice i neoclasice Le3tura 0lea' 8n' din teorie. Godelul clasic al lui 5avid =i'ardo a+u0ra 'omer,ului interna,ional 7i, re+0e'tiv, e'onomiei mondiale, undamenta, 8n' din 0rima -umtate a +e'olului al E1E!lea, 'ele dou avanta-e . absolut 7i comparativJ". S nu uitm, 8n+, =i'ardo 0re+u0unea, 'ore+0un<tor mo2ilit,ii 0er e'te a 2unurilor 0rodu+e 8ntre rontierele na,ionale, imobilitatea per/ect a /actorilor de producie. 6n a<a urmtoare a de<2aterii teoreti'e, neoclasicii \e'>+>er, H*lin 7i Samuel+on indi'au imo2ilitatea a'torilor, 8n 0lanul interna,ional, dre0t o iner,ie imanent a e'onomiei 7i o 'ara'teri+ti' a e't9nd e+en,ial dimen+iunea 'on'uren,ial a e'onomiei interna,ionale92. Contra!rea',ia la F0etele al2e; ale 'on'uren,ei interna,ionale urmea< + ie investiiile strine directe !IS4$ . de a'to e1portul de capital, 8n'e09nd mai +emni i'ativ din +e'olul al EE!lea, urmtor, odat 'u 0rimele societi multinaionale. E1portul de capital survine pe alt dimensiune dec5t e1portul de bunuri i servicii. Care 2unuri 7i +ervi'ii 0+trea<, 8n 0ro0ria +tru'tur valori', a'torii 'a0ital Bai'i ma7ini, utila-e 7i te*nolo3ieC, 8n 0ro0or,ie mai +emni i'ativ. E1portul de capital e+te, 8n+, alt'eva: 87i are 0ro0ria speci/icitate . 8n +en+ul 8n 'are capitalul e1portat este sin urul /actor care nu i nstrinea( proprietatea, 'a 7i 8n +en+ul 8n 'are n locul produsului, este e1portat producia . dar +e 'om0ort 7i aidoma ori'rui e1port: mi rea( /actorul !ca i bunul sau produsul$ din economia n care acesta se sete n e1ces ctre economia n care, dimpotriv, se simte nevoia sa. "a'torii materiali Bmateriile 0rime et'.C +e 'om0ort aidoma 0entru e#0ort!im0ortul dintre na,iuni. 1.8.8 Specificul forei de munc &n economia internaional A-un3em a+t el la fora de munc, un a'tor 7i el de+tul de +0e'i i', 8n +ine. H erta de or, de mun' e+te mai ri3id, 0e toate 0ie,ele Bin'lu+iv 0e 'ele na,ionale 7i lo'aleC,
91 92

De<i Partea 1. Contra<i'9nd, a+t el, vi<iunea lui =i'ardo, 'are 0re+u0unea e'onomia dintre na,iuni 'a di+0un9nd de 'on'uren,a 0er e't.

12/

de'9t e+te '*iar cererea 'ore+0un<toare. Salariul e+te 'ate3ori+it 'a F0re, al or,ei de mun'; 8n 'ondi,ii de+tul de 'ontrover+ate, '9t vreme e+te la el de ri3id, dar 7i di eren,iat 8ntre e'onomiile na,ionale. A0oi, da' materiile 0rime 7i factorii materiali au 'ut dintotdeauna 0arte din nomen'latorul 'omer,ului interna,ional, iar du0 a0roa0e un +e'ol a venit 7i r9ndul capitalului 'u o mo2ilitate dovedit 'el mai 2ine du0 ultimul r<2oi mondial !! , e1port6importul de /or de munc a o+t dintotdeauna 7i e+te alt'eva. Gi7'area or,ei de mun' e#tra! rontiere +e nume7te migraie (4(-4), iar ea e+te mult mai di+'ontinu 7i mai 0ro2lemati' de'9t e#0ort!im0ortul de 2unuri 7i +ervi'ii B'omer,ul interna,ionalC, +au de'9t 0ro'e+ul 1S5. "a'torii materii 0rime 7i materiali 7i!au ormat u7or 0re,uri interna,ionale, iar mi7'area interna,ional a 'a0italului a o+t 0rima determinant a 3lo2ali<rii anilor nou<e'i. Con'omitent, /ora de munc rm5ne cronic cantonat ntre /rontierele naiunii, iar +alariile rm9n 7i ele la )nivelul naional.. 5a' 'eilal,i a'tori au de07it, 8n 'ondi,iile interna,ionale, re+tri',iile modelului ri'ardian, de la anii 1A$0, 'eva mai demult, or,a de mun' a rma+ 'el mai a0roa0e de a'e+ta. ?n lu'ru reu7e7te, 8n+, or,a de mun', 0rin relativa +a imo2ilitate interna,ional . e+te 'eea 'e a reu7it 7i tem0orara imo2ilitate a 'a0italurilor, 09n la un moment dat: + a+i3ure a'el F'eteri+ 0ari2u+;9$ de 'are a avut 7i are nevoie evaluarea lu#urilor 'omer'iale 7i trendurilor lor. Bunoar, odat a irmate 8ntr!o anume e'onomie +au <on, 1S5 au reu7it 7i reu7e+' 'otituri Bde la 're7teri!de+'re7teri de lu#uri la re+tru'turri ale e#0orturilor 7i im0orturilor 7i +'*im2area i<ionomiei 2alan,elor de 0l,i e#terneC 7i '*iar ru0turi de trenduri. Crearea lu#urilor mi3ra,ioni+te ar reu7i, la r9ndul ei, + in luen,e<e de'i+iv at9t lu#urile interna,ionale de 'a0ital, '9t 7i 0e 'ele 'omer'iale, 8n urmtoarea in+tan,. "or,a de mun' e+te mai 0u,in mo2il de'9t 'a0italul, 8n +0a,iul interna,ional. A+t el, 0e 0ar'ur+ul ultimului de'eniu al +e'olului al EE!lea, comerul internaional a crescut de dou ori c5t producia, iar IS4 au crescut de trei ori c5t comerul internaional. Humrul total al strinilor n rile ?,4E a crescut cu numai #KL, n aceeai perioad. A'ea+ta 8n 'ondi,iile un enomen mi3ra,ioni+t 8n 're7ere, 8n ultima 0erioad 9/. 1.8.9 IS! i 'IF'" combinarea factorilor de producie capital i munc= &n plan internaional 6nt9lnirea 'a0italului 'u mun'a 0une, a0oi, 0ro2lema com inrii 'elor doi a'tori. A'ea+ta 8n+eamn, mai 8nt9i, (i) complementaritate, capitalul i munca sunt atrase unul de cellaltJ#, 0e toate +0a,iile, adi' in'lu+iv 0e 'el dintre na,iuni. S0a,iul interna,ional e+te, ire7te, 'el mai lar3 7i a0ar,ine, 'a a< di+tin't, e'onomiei moderne a ultimelor de'enii 7i 0erioadei 8n 'ur+. H a+t el de rela,ie dire't e+te 0rioritar 0e termene +'urte 7i a'e 'a mun'a + ie motivat 0rin 'a0ital 7i inver+. (S/ B0arte inte3rant de 0rim mrime a lu#ului interna,ional de 'a0italC caut un /actor munc ie/tin, 7i 3+e+' +alariile mai -oa+e de'9t 8n ,ara de ori3ine a 'a0italului . 5im0otriv, redu'erea a lu#ului de 'a0ital +trin a'e a2+ent a'torul de'i+iv 'are ar i motivat mun'a, la ea a'a+. &+te momentul
9$ 9/

=e0er de a'tor rma+ 'on+tant, 8n ra0ort 'u 'eilal,i, 'are 87i m+oar dinami'a. [u3ler, Gauri'e J =a0o0ort, \illel: o0.'it. Autorii o2+erv 7i ' datele a+u0ra G1"G +unt di i'il de o2,inut din mai multe motive. 9% [lenoV, Peter Z J =odri3ue+!Clare, Andre+: E1ternalities and ro>t%. NB&= FTor>in3 Pa0er;. Nr. 11009. 5e'em2rie, 200/.

12%

'on+tituirii flu'ului 4(-4, 'u e e'te a+u0ra am2elor +0a,ii . de ori3ine, 7i re+0e'tiv de de+tina,ie. Dor2im a0oi de (ii)(inter)su stituie, 0e termen lun3 . 'u im0li'a,ii de ultim in+tan, a+u0ra nivelului salarizrii, la a'ela7i lo' de 8nt9lnire. & e'tul 8nt9lnirii 8ntre 1S5 7i G1"G e+te, 8n tim0, unul 'ontrar rela,iei dire'te, 0e termen +'urt: 0e un oare'are ori<ont de tim0, n rile de ori ine a IS4 a/lu1ul de /or de munc cali/icat stopea( plecarea capitalurilor n strintate. 5im0otriv, salariile cresc n rile a(d ale IS4, iar a0tul +e lea3 o2ie'tiv de nivelul relativ mai nalt de te%nicitate , adu+ 'u +ine de 'om0ania +trin. A+t el, inve+ti,ia +trin dire't ini,ial redu'e, 8n tim0, motiva,ia emi3ra,iei . alt el +0u+, mobilitatea internaional sporit a capitalului poate accentua imobilitatea corespun(toare a /orei de munc, motivat de o 're7tere a 'ererii de mun' lo'ale. Se 0etre'e 7i un alt enomen intere+ant. Pre+u0un9nd im0a'tul 1S5 dre0t in+u i'ient + +tvilea+' lu#ul +au 8n'lina,ia auto*ton 'tre emi3rare, 8n ,rile 3a<d, emi raia !MIEM$ se asocia( e/ectului po(itiv al IS4 asupra salariilor !i veniturilor$ auto%tone. Hr, mai de0arte, e e'tul 2ene i' a+u0ra nivelului de trai rm9ne, de o 0arte, unul 'ontradi'toriu . 8n +en+ul 8n 'are +unt avanta-a,i an3a-a,ii 'om0aniilor +trine, a, de 'eilal,i ! de 'ealalt 0arte se evapor !ncet dar si ur$ /actorul auto%ton de competitivitate, care era costul redus al /orei de munc. Ca atare, nu numai ' 1S5 redu' dimen+iunea G1"G, 'i pe termen mediu6lun , procesul IS4 se /r5nea( !auto6saturea($ pe sine. Situarea inver+ a ra0ortului 'a0ital!mun', 7i re+0e'tiv 1S5!G1"G, 0e termen lun3, a, de rela,ia dire't 0e termen +'urt, ,ine ire7te de a0tul 3eneral ' termenul prelun it este propriu atra erii i altor /actori, 8n ra0ortul dintre varia2ile, 8m0otriva a0ro0ierii de F'eteri+ 0ari2u+; 8n rela,ia de 0e termen +'urt. Con'ret, 8ntre mun' 7i 'a0ital, 8n mi7'are interna,ional, intervine enomenul de egalizare a preurilor factorilor, 'on'omitent 'reerii 0ie,elor +0e'i i'e a'e+tora, 8n a'ela7i +0a,iu interna,ional. 1.8.: Eara de ori ine i ara a$d pentru IS! i 'IF'. )mi raie i imi raie ?n alt 0un't de vedere e+te 'el 8n 'are 'om0ara,ia 1S5!G1"G +e a'e intere+ant. Am2ele lu#uri 'uno+' ,ri de ori3ine 7i, re+0e'tiv, de de+tina,ie 0entru 'are at9t 'au<ele96, '9t 7i e e'tele +unt +en+i2il di erite. Pentru (S/, ,rile de ori3ine +unt, 8n 'ea mai mare 0arte, 'ele de<voltate, 'u e#'edent de 'a0ital, iar ,rile 3a<d +unt 'ele mai 0u,in de<voltate, 'u e#'e+ de a'tori materiali 7i de or, de mun'. Su2 ra0ortul e e'telor, ,rile de ori3ine +u er e e'te mai redu+e la numr 7i de inten+itate mai mi' de'9t e+te 'a<ul ,rilor de de+tina,ie B,ri 3a<dC . e+te vor2a de redu'erea 0r,ii a'tive a 2alan,ei de 0l,i e#terne 7i de redu'erea inve+ti,iilor auto*tone, 'u e e't ne3ativ imediat a+u0ra altor doi 0arametri, re+0e'tiv 'ur+ul de +'*im2 al monedei auto*tone 7i 7oma-ul. & e'te 'are +e vor r+ r9n3e, tot ne3ativ, a+u0ra P1B. 6n +'*im2, ,rile 3a<d a0ar mai in luen,ate de 1S5, iar e e'tele +unt mai 0ro unde, 0e termene di erite 7i 0e mai multe 0lanuri. A+t el, 0e termen +'urt a lu#ul 1S5 0oate 'om0en+a 'eva din de i'itul 2alan,ei e#terne, 'u 0re'dere al 'elei 'omer'iale, de i'it tradu+ deo2i'ei 0rin in'a0a'itatea 'roni' e#0orturilor 7i 0rodu',iilor de e#0ort. 1S5 an3a-ea< or, de mun' lo'al, a+t el redu'e 7oma-ul 7i, 8n urmtorul 0a+,
96

Pe 'are le!am e#aminat 'eva mai mult 09n ai'i.

126

'ontri2uie la 're7terea e'onomi' auto*ton. Com0aniile multina,ionale, dintru 8n'e0ut mai mari, reor3ani<ea< +tru'turile mana3eriale 7i or,a de mun'. Adu' noi re0ere de e#0ort, dar 7i im0ort B8n +0a,iul auto*tonC alte materii 0rime 7i +u2an+am2le, urm9nd + 3enere<e o adevrat re+tru'turare 7i la nivelul lu#ului 'omer'ial auto*ton. & e'tele a+u0ra 2alan,ei e#terne, 0e termen 0relun3it, nu mai +unt totdeauna la el de avora2ile 0re'um 'ele 0e termen +'urt: im0orturile de 'om0letare, tran+ erul 7i re0atrierea 0ro iturilor rm9n out! lu#uri 'roni'e. Mi tot 0e termen lun3, 're7te in luen,a te*nolo3i' 0o<itiv a irmelor +trine 8n +0a,iul auto*ton 7i e+te 0rovo'at 're7terea Bmai lent aC nivelului de trai auto*ton . a'ela7i 'are de!motivea< mi3ra,ia, dar +e mani e+t 7i di eren,iat a+u0ra 0o0ula,iei. Parado#al, 0oate, 're7terea nivelului de trai +e a'e 'on'omitent 8ntririi +indi'ali+mului, le3at mai dire't de dimen+iunile lr3ite ale 'om0aniilor. Cre7te 7i in luen,a 'om0aniilor multina,ionale, 8n detrimentul 'ontrolului 0oliti' auto*ton 7i e i'ien,ei mana3eriatului 0oliti'. Pentru 4(-4, direcionarea !sensul$ /lu1ului este cea opus: rile de ori ine sunt cel mai puin de(voltate, ,ri mai de<voltate 0ot i de+tina,ii intermediare +au inale emi3ra,iei. 5e7i in erioare 'a am0loare e e'telor 1S5, cele ale MIEM sunt aproape la /el de pronunate pentru ara de ori ine i cea a(d . Pe termen +'urt, 0re+iunea 7oma-ului +e tran+ er din ,ara de ori3ine 'tre ,ara 3a<d, odat 'u mi3ra,ia 0ro0riu<i+. Stru'tura or,ei de mun', 8n 'ele dou +0a,ii, +e modi i' 'ore+0un<tor. Qrii de ori3ine 8i revine enomenul de F+'ur3ere; a 0ro e+iilor 8n a 'rei 'ali i'are +!a inve+tit 8n 0lan auto*ton4 8n vreme 'e ,ara 3a<d 'a0t atra',ie 0entru or,a de mun' a 'rei 'ali i'are a +'utit 'o+turi auto*tone . a'ea+ta e+te '*iar +u2+titu,ia 1S5!G1"G, 0e 0artea e'onomiilor de<voltate, +au un adevrat Ftran+ er inver+ de 'a0ital; 8ntre na,iuni. Tran+ erul or,ei de mun' 8ntre na,iuni di erite e+te 8n+o,it de unul al populaiei, nu numai n volum absolut i pe structuri pro/esionale, 'i 7i 0e rupuri de v5rst, pe niveluri de educaie i colari(are i c%iar pe se1eJ*. 6n ,ara 3a<d +e ormea< adevrate reele profesionaleJ-. Autorii99 a-un3, 'u +tudiul 'on+e'in,elor imi3rrii, 09n la in luen,a a+u0ra cererii pe piaa locativ. S0e'i i'ul or,ei de mun', 8n 'alitatea +a de a'tor de 0rodu',ie, +e a'e 8n+ 7i el +im,it. 6n 'eea 'e ,ine de masa /orei de munc, am0loarea enomenului mi3ra,iei e+te varia2il de la ,ar la ,ar, at9t 0e 0artea de ori3ine '9t 7i 0e de+tina,ie. Cel mai vi<i2il +e a'e a'e+t a+0e't 8ntr!un +tudiu a erent unui 3ru0 de ,ri, 'um e+te 'el al ?&, 8n ormare 100: 'a atare, di+0oni2ilit,ii di erite la emi3rare, 8n ,rile de ori3ine, 8i 'ore+0unde diver+itatea 0ro'entului de imi3ran,i, 8n ,rile de ori3ine. "a'torul de risc, re+0e'tiv costurile emi3rrii r9nea< enomenul 8n mod vi<i2il la nivel de ma+ 101. Structura pe v5rste, se1e 7i nivelul educaiei 0ot i 7i ele 'uanti i'ate la nivel de ma+ . iar 'ondi,ionrile 7i 'on+e'in,ele, in'lu+iv a+u0ra 1S5, +e di eren,ia<. 5ar 8n 'e 0rive7te mi3ra,ia or,ei de mun' . 8n +0e,, a 0o0ula,iei . enomenul nu ,ine numai de motiva,ia e'onomi', a7a 'um +tudiul ei nu o 0oate redu'e la latura de ma+. Emi rarea este o opiune individual B+au amilialC, +'ar la 'are devine un
9@ 9A

"ran+ Tille>en+: o0. 'it.. FBu+ine++ NetVor>+; B[u3ler J =a0o0ort, o0.'it.C. 99 [u3ler J =a00o0ort, o0. Cit. 100 Gari)ana =adeva: East6.est Mi ration in t%e ,onte1t o/ an Enlar in European &nion: He> ?pportunities and He> ,%allen es, Tu t+ ?niver+it), Bo+ton GA. Hn!line. 200/. 101 Tille>en+: o0.'it.

12@

adevrat Feveniment;102. Printre altele, e+te a7te0tat limitarea n timp a enomenului, 'eea 'e +e tradu'e 0rin rentoarcerea subiecilor emi rani n rile de ori ine ! odat +ati+ 'ute +'o0urile emi3rrii, 2ine8n,ele+ 'el al ridi'rii nivelului de trai individual, dar 7i 2a<at 0e di eren,ele 'ulturale a, de 0o0ula,ia auto*ton din ,rile 3a<d. La 'are +e 0oate adu3a '*iar a+0e'tul re8ntoar'erii emi3ran,ilor individuali la /amiliile lsate a'a+. =evenind la scara de mas a /orei de munc, e/ectele pot /i mai puin vi(ibile n date i oarecum am5nate 0e termenul lun3 'are identi i' +'*im2area 'ondi,iilor 3enerale din ,rile de ori3ine. Tot 0e 0artea individual +unt +'*i,ate '*iar portrete6robot ale emi ranilor"K@. 1ndividuali<area 7i 0er+onali<area emi3rantului 0re+u0une 0e+te tot +u2ie'tivi+mul de'i<iei 7i 'eea 'e 8nde0rtea< 'a0a'itatea de modelare 7i 0revi<iune. 1.9 Probleme proprii conte?tului inte raionist european 6n ine, da' mi3rarea interna,ional a or,ei de mun' rm9ne 0ro2lemati', alt el +e 8nt9m0l 8n 'onte#tul inte3rrii e'onomiilor 7i a0ro undrii a'e+teia. Aidoma ta2loului 'on'uren,ei 0er e'te 0aretiene, mobilitatea /orei de munc crete, ntre /rontierele convenionale i economice ale naiunii, n raport cu cea internaional. Hr, 0entru tema de a, 'onte#tul ?niunii &uro0ene, 8n a<a ei a'tual 7i imediat, o er ta2loul 'el mai intere+ant. 5ivi<iunea dintre ,rile 'andidate 7i 'ele mem2re ?&, iar 8n interiorul a'e+tora din urm di+tin',ia noilor mem2ri, re a' ti0arul teoreti' dual 0e 'are ne!am a#at de-a mai +u+: BiC ,rile mem2re ?&, e3al ,ri de ori3ine a 1S5 7i 3a<d Bre'e0toare de G1"GC4 BiiC ,rile 'andidate 0entru ?&, dar 7i noile ,ri mem2re ?& B200/C, e3al, dim0otriv, ,ri de ori3ine a G1"G 7i re'e0toare de 1S5. 5ar a'ea+t +itua,ie urmea< + ie una tem0orar. A0oi, 'um am men,ionat mai +u+, or,a de mun' 0re+u0une 0e+te tot individuali+m, 0+i*olo3ie, mentalit,i, re<erve 7i +u2ie'tivi+m . mai 'on'ret, e+te nevoie de F'on7tienti<area; de0lin a noii +itua,ii, a 'derii rontierelor. Ca atare, 'redem ' 7i inte3rarea euro0ean va 0re+u0une ai'i un 7o', dar nu unul de oarte mari 0ro0or,ii. Hr a+t el, mobilitatea /orei de munc nu va deveni per/ect ntr6un timp /oarte scurt. Se mai adau3 ai'i o mentalitate euro0ean 'eva mai +tatorni' de'9t e+te 'a<ul Ameri'ii, +0re 'el mai 2un e#em0lu, dar nu mai 0u,in un nivel al 7oma-ului, 8n 'ele mai de<voltate e'onomii euro0ene, rma+ 8nalt 7i de nemi7'at de 0e+te dou de'enii. 6n urmtorul r9nd, 'redem ' a'eea7i mo2ilitatea a or,ei de mun' 8n interiorul ?niunii e+te 7i una ine3al, 'el 0u,in 8ntre F'entrul; 7i F0eri eria; teritorului ?nional . de unde, e+te evident ' mobilitatea /actorului munc din rile est6europene este mai mare. Cu toate a'e+tea, nu +e 8ntrevd ni'i ai'i lu#uri Bout! lu#uriC e#trem de mari10/ . Hr, /enomenele trans/ormatoare i restructuratorii, ca i rupturile de trenduri ateptate odat cu mobili(area i a acestui /actor, vor /i cel puin /r5nate. Con'omitent, ceea ce se nele e drept IS4 ast(i se va reduce substanial, la timpul viitor. Pe 0artea euro0ean piaa se va nc%ide semni/icativ /a de restul lumii. Ineria /orei de munc va /r5na ns aceast evoluie. Con'omitent, 7i 8n 'e 0rive7te G1"G +itua,ia va i +imilar 1S5: mi raia /orei de munc n &E nu va mai /i nici ea una internaional. ? MIEM accentuat va a/ecta
102 10$ 10/

Tille>en+: o0.'it. [u3ler J =a00o0ort, o0. Cit. Pro .univ.dr. 5aniela Lumini,a Con+tantin: o0.'it. J Gari)ana =adeva: o0.'it.

12A

balana de pli e1terne auto%ton, dar o va /ace n mod indirect i subteran, at9ta vreme '9t a'ea+ta va e#i+ta 8n' . re+0e'tiv 09n 8n momentul tre'erii la moneda euro0ean. Partea 'ea mai vi<i2il a 2alan,ei e#terne vor i a/lu1urile de devi(e ale emi ranilor. Partea nev<ut va i pierderea resurselor de o/ert munc, re+im,it ulterior Bde'alatC 0e 0ro e+ii 7i 8n 0lan intra!re3ional. ?dat cu trecerea la Euro, dispare balana de pli e1terne a na,iunii B8nlo'uit de a'eea a ?niunii, 8n an+am2lul eiC, iar evalurile lo'ale +e vor a'e tot mai di i'ile. Da di+0are a+t el ori'are 0remi+ 'a e#'edentele!de i'itele 0l,ilor . 8ntre aria na,ional 7i 'ea a ?niunii . + mai ie 'om0en+ate 0rin 0oliti'i monetare +au a-u+tri ale 'ur+ului de +'*im2, 'a 8n i0o+ta<ele devenite 'la+i'e. ,ompensrile vor lua /orma /lu1urilor de /actori de producie . 'a0ital 7i or, de mun'. Hr, a'e+t lu'ru va accentua n mod nedorit di/erenierea inter6re ional din spaiul ,omunitii, 8m0re-urri 8n 'are 're7te in'ertitudinea e'onomiilor na,ionale. 6n ine, ne o0rim a+t el la ima3inea i0oteti' a unui +0a,iu e'onomi' na,ional deo0otriv 'ara'teri<at dre0t azin de for de munc, ulterior cu o/ert de munc rare/iat 7i cu IS4 auto6saturate, datorit alinierii salariilor auto%tone la cele comunitare. La r9ndul ei, na,iunea +e vede de<armat de in+trumentele 0oliti'ilor ma'ro, 8n avoarea de'i<iei ?niunii, du0 'e mo2ilitatea a'torilor reu7ea im0ortante ru0eri de trenduri 7i r+turnri de +itua,ii. Ca o conclu$ie= rela,ia dintre G1"G 7i 1S5 . aidoma unui alt nivel de 'om2inare a 'elor doi a'tori 8n olo+ul 0rodu',iei 7i de<voltrii . e+te una 'om0li'at, nu +e auto! re3lea< 7i 0oate u7or +'0a de +u2 'ontrol. 1nte3rarea re3ional 0oate a''elera G1"G, dar 0+trea< e e'te 'ontradi'torii a+u0ra 1S5, re!dire',ionea< lu#uri 'omer'iale B'a 7i de 1S5C 7i re!0o<i,ionea< e'onomiile na,ionale. 1ner,ia or,ei de mun' 0oate, totu7i, r9na 2ene i' tendin,e din 'adrul ?niunii, 8n olo+ul +tudiului a0ro undat 7i de'i<iei 0oliti'e, 'are 0oate veni at9t de la 'entrul ?nional, '9t 7i B8n'C de la 'el na,ional. "r9narea +au 8nt9r<ierea unor 0ro'e+e nu va 8n+emna, 8n+, ni'i o0rirea lor 7i ni'i ' o a+t el de o0rire ar i ea!8n+7i 2ene i'. *eme pentru referat" B1C 5iver+e date 7i 'omentarii a+u0ra mi3ra,iei +0re ,rile mem2re ?niunii &uro0ene B2C Gi3ra,ia or,ei de mun' a+o'iat inve+ti,iilor interna,ionale. E'a<ul ?niunii &uro0ene

1I. (niunea monetar" moneda )uro

Com0letm, 8n 'ele de mai -o+, de+'rierile a 'eea 'e 8n+eamn +inte<a +itua,iei 'reate de 7i 8n -urul monedei uni'e euro0ene . 8nlo'uitoare a Si+temului Gonetar &uro0ean BSG&C. 1I.7 'oneda )uro i sistemul monetar internaional &+te nevoie de 'el 0u,in dou 0re'i<ri 0entru 'ele 'e urmea<. Prima e+te a'eea ' 0relum 0rin sistem monetar internaional !SMI$ o e#0re+ie im0ro0rie 8n,ele3erii 'la+i'e. No,iunea de SG1 e+te 8n,elea+ de 'ititorul avi<at dre0t un me'ani+m de un',ionare a rela,iilor inter!monetare at9t de a'to, '9t 7i de iure !!! adi' 8n,ele+, im0lementat 7i
129

+u+,inut de autorit,ile na,ionale. Avem 8n vedere ai'i ie un a'ord dintre +tatele na,ionale, 'a la Bretton Tood+ B19//C, ie o ma#im armoni<are le3i+lativ 7i 0oliti'o! or3ani<atori', 'a 8n 'a<ul 7i mai 'la+i'ului etalon aur internaional. Ca atare, a'tualitatea ne o er mai de3ra2 no,iunea de Fnon6sistem monetar internaional2"K#. A doua 0re'i<are ar i a'eea ', 8n 'e 0rive7te moneda, 'ele de mai -o+ +e limitea< la e+timri 7i a0re'ieri de 0er+0e'tiv. 6n ine, + 0re'i<m 7i ai'i premisele. A+t el, 0entru pieele valutare era 'u at9t mai im0re+ionant 'onver3en,a 8nainte de 1999, 'u '9t ea +urvenea 8ntr!un moment 8n 'are: ru2la ru+ +e 0r2u7ea, odat 'u alte '9teva monede a+iati'e, Ameri'a de Sud era atin+ de 'ri<, iar dolarul ameri'an +e re0lia 'u 'ir'a AS a, de monedele euro0ene. &+te mai mult de'9t 0ro2a2il ' a'elea7i monede euro0ene ar i +u erit 7i ele lu'tua,ii im0ortante 8n a2+en,a 0er+0e'tivei &uro 7i a 'onver3en,ei. S ne amintim de 'derea 0e+o!ului me#i'an, 8n martie 199%, antren9nd 'u +ine 0e 'ea a lirei italiene 'u 20S, 0lu+ alte di i'ult,i 0entru lira +terlin, 7i mai ale+ 0entru 0e+eta +0aniol. So+irea &uro mar'a + 9r7itul a'e+tor di+tor+iuni, 'are 8n tre'ut u+e+er de+tul de 'o+ti+itoare 8n &uro0a 8n materiile 're7terii 7i 7oma-ului Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199@C. &uro dovede7te vo'a,ie 0e +'ena monetar interna,ional 8n mai multe r9nduri: moned de facturare, tranzacie, rezerv i plasment Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199A'C. 1I.7.7 'oned de facturare i tran$acie & mai mult de'9t ire+' 'a 8ntre0rinderile euro0ene + a'ture<e 8n moneda le3al 0e &uro!+0a,iu. La 'are +itua,ie avem 8n vedere a'eea7i 0ro0or,ie de 60S a 'omer,ului intra! 'omunitar 8n totalul tran<a',iilor e#terne ale +tatelor mem2re. Mi + nu 0ierdem din vedere &uro!tran<a',iile e#terne ?niunii, 0e trei relaii principale. !i$Europa central i cea de est +unt 0rimele e#0u+e, 'u monede an'orate de &uro . ini,ial de mar'a 3erman. Dine a0oi !ii$A/rica, cu (ona /rancului ,EA, 8nlo'uit 7i el automat de noua moned. A'eea7i vite< de e#ten+ie 8n !iii$ba(inul mediteranean, ai'i o0er9nd le3turile +tr9n+e 7i a'ordurile 'u ?niunea 0lu+ 0er+0e'tiva <onei de li2er +'*im2 'u ori<ontul +0re anul 2010. 5e e+timat ', odat de &uro ar a0ar,ine 'elor 1% +tate mem2re a7te0tate, 0onderea +a mondial o va de07i u7or 0e a'eea a S?A. ?& re0re<enta de-a $AS din P1B al ,rilor HC5&, a, de $2S a'eea a S?A, 8n 199A4 8n 'omer,ul interna,ional . o0er9nd redu'erea 0r,ii intra!'omunitare . ?& e e'tua 21S din tran<a',iile mondiale, a, de 20S a0ar,in9nd S?A Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199@C. H e#0erien, mai 3eneral indi' in luen,a +en+i2il a o0,iunii monetare Bve<i, de a'turareC a+u0ra 0ra'ti'ilor 'omer'iale. 1ar ai'i 0ra'ti' nu e#i+t 0ia, 8n lume 'are + e#'lud &uro. Cu titlu de e#em0lu, 0e un +e3ment de 0ia, re0re<entativ 0entru dolar, a7a 'um e+te aeronauti'a, 8n' din 199@ Air2u+ 8n'e0ea + v9nd 7i 8n &uro Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199A'C. 1I.7.8 Atractivitatea )uro 5e la 8n'e0uturile +ale, &uro a0ar,inea unei 0ie,e de talia a $@0 milioane de 'on+umatori im0li'a,i. &+te im0lementat 8ntr!o e'onomie 'u inan,e 0u2li'e a+anate, 8n
10%

Corden B199%C 7i Tool e B199%C.

1$0

a'ord 'u 0revederile Tratatului de la Gaa+tri'*t. Cactul de Stabilitate i ,retere 3arantea< e ortul dura2il de 3e+tionare a a'e+tei +itua,ii, av9nd 8n vedere o2ie'tivul 0e termen mediu al ree'*ili2rrii inan,elor 0u2li'e ale +tatelor mem2re. Euro se va ba(a pe o vast pia /inanciar, cu un rad de lic%iditate deosebit. 6n+ 9r7it, va i 3irat 7i de o 2an' 'entral inde0endent, al 'rei o2ie'tiv 0rin'i0al e+te +ta2ilitatea 0re,urilor. Da i o moned stabil, aidoma precedentei ei ancore, marca erman. Mi 0re+u0un9ndu!i 7i 'oe i'ientul de internali<are al monedei 3ermane, 'ir'a $0S din e#0orturile mondiale vor i a'turate 8n &uro Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199@C. 1I.7.9 (tili$atori 6n 0rimul r9nd, &uro +e va 3enerali<a 8n +'*im2urile intra!'omunitare . a0ro#imativ 60S din 'omer,ul e#terior al ,rilor mem2re, 8nainte de in+taurarea monedei. &#0ortatorii 7i im0ortatorii euro0eni vor i 8n'ura-a,i 'u 7an+e e3ale + 8l olo+ea+' 8n tran<a',ii . lu9nd 8n 'al'ul numai eliminarea 'o+turilor +u0limentare de tran<a',ionare. ?tili<area +e va e#tinde totu7i 7i din'olo de rontierele euro0ene. Gai 8nt9i 8n A ri'a, a'olo unde va 8nlo'ui ran'ul C"A . <ona ran'ului n.n+. !! tot a+t el, 8n &uro0a 'entral 7i oriental, av9nd 8n vedere 7i an'ora mr'ii 'va+i!3enerali<at, 7i rela,ia ?& 0redominant 8n 'omer,ul e#terior lo'al 7i nemaiin+i+t9nd a+u0ra 0er+0e'tivei inte3rrii. Dine la r9nd 2a<inul mediteranean, mai 8nt9i 'a moned de a'turare 0e liniile 'omer'iale +imilar 8ntrite 'u &uroland4 7i din nou 0er+0e'tiva, de a+tdat nu a inte3rrii '9t a 'on+tituirii <onei li2ere la ori<ontul anilor 2010. Se 0revi<ionea< o e#tindere 0ro3re+iv dar moderat a &uro 0e 0ie,ele materiilor 0rime 7i 0rodu+elor ener3eti'e B12idemC. 1I.7.: 'oned de re$erv Crearea monedei euro0ene +e 8n+'rie 8n 'urentul diver+i i'rii 0orto oliilor 8n devi<e, +ta3nant totu7i de la 8n'e0utul anilor 7a0te<e'i. 6n 19@$, @6S din re<ervele 2n'ilor 'entrale erau 'on+tituite 8n dolari, la inele de'eniului nou<e'i 'i ra 'o2or9nd la 61S. 6n a'eea7i 0erioad, 're7tea 0artea monedelor euro0ene de la 1/ la 20S. 5e+i3ur, aceast parte urma s /ie depit de moneda Euro. 1ar evolu,ia ulterioar a a'e+tei +tru'turi avea + ,in de 0ro0ria +ta2ilitate, de utili<area 'a moned de interven,ie 0e 0ia,a valutar 7i 'a moned de a'turare 8n 'omer,ul interna,ional B12idemC. La un 'olo'viu al "G1, totalul re<ervelor 2an'are mondiale era e+timat la a0ro#imativ 1./00 miliarde dolari, la inele anului 1996. 5intre 'are, 2n'ile 'entrale euro0ene aveau + 0+tre<e $0S, 'eea 'e 'i ra re<ervele ?& la de 7a+e ori '9t 'ele ameri'ane 7i de dou ori '9t 'ele -a0one<e. Euro se substituia instantaneu btr5nelor monede europene, iar /enomenul se suprapunea peste un trend de cretere a utili(rii acestora. Estimrile indicau ctre o cretere a cotei pri n re(ervele bancare de la 2%S, monede euro0ene, la $%S, moned &uro B12idemC. Gai de0arte, mai multe 2n'i 'entrale a+iati'e 87i e#0rimau o0,iunea re'onver+iei a o 0arte din 0ro0riile re<erve 8n &uro B12idemC. 'recerea la &EM ar tre2ui, 0e de alt 0arte, s diminue(e re(ervele valutare ale SE+,, dintre 'are 1I$ era al'tuit din monede na,ionale ale +tatelor 0arti'i0ante la &uro

1$1

. adi' 0artea 'e +e tran+ orma automat 7i in+tantaneu 8n moneda euro0ean. 5iminuarea re<ervelor urma + ai2 lo' 0rin eliminarea ondurilor de interven,ie 8n +en+ul +ta2ili<rii 'ur+urilor interne ?niunii . ve<i Mecanismul ,ursului de Sc%imb !M,SIE0M"K)$. Gai 0u,in +i3ur e+te de r+0un+ la ntrebarea dac i e1cesul de dolari americani al bncilor centrale va /i de asemenea eliminat . &+te mai +i3ur ' a'ea+t 0arte a re<ervelor varia< 8n 0ro0or,ie 'on+idera2il . de la <ero la 200 miliarde de dolari 10@. BC& +e va vedea a+t el 8ndre0t,it la re,inerea unei +ume im0ortante 8n dolari 8n vederea men,inerii 'redi2ilit,ii +ale 0e 0ie,ele interna,ionale. ?nii a irm 'u mare a0lom2 ' a'ea+ta va inunda 0ie,ele de re<erve 8n dolari. Anti'i0a,ia rm9ne 8n+ ra,ional 8ntr!o m+ur 8ndea-un+ de mi'. Bunoar, 2n'ile +unt mai ri3ide de'9t 0ie,ele 7i e mai 3reu de 're<ut ' vor i3nora im0a'tul 0ro0riilor tran<a',ii a+u0ra a'e+tora 7i a+u0ra 'ur+urilor de +'*im2. 5re0t re<ultat, dac e1ist realmente un e1ces de dolari n re(ervele bncilor centrale europene !P$ acesta va /i resorbitB12idemC. 1I.7.< Impactul direct al )uro asupra sistemului monetar internaional 2S'I3 Pornim de la domina,ia dolarului a+u0ra 0ie,elor interna,ionale . %0S 'omer,, A0S 0ie,ele monetare, vi<avi de 1AS e#0orturile S?A 8n 'omer,ul mondial Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199A'C. Nu 0utem vor2i de date 0entru +ta2ilitatea +i+temului monetar interna,ional. Sla2a re'e0tivitate a e'onomiei ameri'ane la im0ortul de in la,ie mo2ili<ea< 0rea 0u,in 0reo'u0rile S?A 8n materie de 0oliti'a 'ur+ului de +'*im2. "o+tul +e'retar al tre<oreriei ameri'ane Zame+ Conoll) +0unea odat: F 4olarul este moneda noastr i problema voastr2. Hr, o a+t el de 0oliti' Fne3ativ; 8ntre,inea un im0a't de+tul de nedorit a+u0ra +i+temului monetar interna,ional 7i a+u0ra e'onomiilor euro0ene 8ndeo+e2i. &uro va +'*im2a a'e+te date. SG1 'unoa7te mutaii pro/unde n sensul pluri6 polari(rii. Sunt a7te0tate ree'*ili2rri 8n 0onderile relative ale monedelor 7i <onelor 'omer'iale, 'eea 'e ar 8m2unt,i 'oo0erarea ma'ro 7i monetar interna,ionale. 1ntere+ul e+te a7te0tat a i unanim. Noul 0ol monetar euro0ean va -u'a un rol la v9r 8n a'ea+t evolu,ie. Condi,ia . 0e 'are uni i'area monetar o va 8nde0lini a+ tel 0rin +ine!8n+7i . e+te vo'ea 'omun a euro0enilor. ?n te+t a o+t de-a dat 'u o'a<ia 'ri<ei a+iati'e. &venimentul &uro e+te im0ortant 7i, 8ntr!un 'uv9nt, +unt di/icil de prev(ut cu certitudine consecinele +ale, 'u 'el 0u,in alte dou observaii: ! ! ilo<o ia 0oliti'ii de 'ur+ a &uro nu 0oate i alta de'9t cutarea stabilitii, a unei stabiliti mai mari dec5t n trecut i pre(ent= Crea,ia &uro 0oate i v<ut dre0t o alt 7an+ de reluare a dialo ului multilateral macroeconomic i monetar pe o ba( B8n+ 9r7itC mai e'*ili2rat.

Ca o conclu$ie= SMI se poate rentri ca un sistem multipolar. Ceea 'e 8n+eamn, du0 e#0erien,a de-a a'umulat, ' determinant e+te, 0entru o a+t el de +tru'tur 7i 8n +'o0ul +ta2ilit,ii, 'oo0erarea 8ntre 0olii monetari. 5e a7te0tat un SG1 mai B2ineC
106 10@

7E1c%an e 0ate Mec%anism2. 5u0 e+timarea lui mve+!T*i2ault de Sil3u) B199@C.

1$2

e'*ili2rat. Da i, 8n e3al m+ur, mai F+imetri';: '97ti3urile 'oordonrilor vor i 7i 're+'ute 7i mai e'*ita2il 8m0r,ite 8ntre 0arteneri. 6n +i+temul multi0olar 'oo0erarea +e im0une 0rin ea!8n+7i, 'a ,in9nd de intere+ul tuturor. 5i+'u,ia +au -o'ul a'e+tui +i+tem e+te, 'el 0u,in 0redominant, 0o<itivBC. 1I.7.H !irecionri ale politicii de curs 5iminuarea 3radului de de+'*idere a <onei 7i redu'erea 'on'omitent a +en+i2ilit,ii la lu'tua,iile 'ur+ului au o+t de mai multe ori evo'ate 0entru a +u3era ' economia european ar putea . 8n virtutea ?niunii e'onomi'e 7i monetare . rec5ti a abilitatea de a6i pierde interesul pentru cursul de sc%imb al Euro. H a+t el de 0oliti' ar deveni, 'u 'ertitudine, 0o+i2il. Hu ar corespunde ns unei lun i tradiii de desc%idere i de cooperare internaional, 'ara'teri+ti'e &uro0ei. 5a' +e 8n,ele3e ' un a+emenea de<intere+ ar duna 'omer,ului interna,ional, nu e+te 8n intere+ul euro0enilor de a 0rovo'a de<alinieri de a'e+t el. &#0erien,a arat ' de(alinierile cursului de sc%imb nu /ac dec5t s alimente(e tensiuni protecioniste i s dune(e investiiilor directe . &+te evident ' BC& 7i 3uvernele na,ionale vor urmri 8ndea0roa0e evolu,ia 'ur+ului &uro. "lu'tua,ii 0rea mari vor a e'ta 7i o2ie'tivul +ta2ilit,ii 7i 'om0etitivitatea irmelor din &uro0a. Hu este de conceput ca o construcie a stabilitii interne s e1porte instabilitate 8n +i+temul monetar interna,ional. Adoptarea Euro e 'on'e0ut 0entru +ta2ilitate 8n SG1, m'ar ' ea poate redesc%ide calea cooperrii monetare internaionale, 'are a0rea de-a 8n'*i+ de la A'ordul La Plat<a!Louvre B19A@C10A. 1I.7.F /nspre refacerea cooperrii monetare internaionale i estionarea cri$elor internaionale A ar de 0revi<iunile a+u0ra SG1, de-a e#0u+e, o '*e+tiune rm9ne de re<olvat Bmve+! T*i2ault de Sil3u) 199@C109. Este nevoie de modi/icarea relaiilor /inanciare n cadrul F*, sau de crearea unui pre(umtiv F@ P &+te de im0otan, e+en,ial, ori'um, 'a (ona s i pstre(e o voce internaional unic. 1ar 8n a+t el de 'ondi,ii, purttorul de cuv5nt va /i preedintele +,E. A+t el, rm9n de de init modalit,ile re0re<entrii +ale 0oliti'e, adi' mini+teriale. &+te normal + lum 8n 'on+iderare ' 7i ameri'anii 7i -a0one<ii 7i 'anadienii, nu mai 0u,in alte ,ri a7tea0t a'e+t uni' 7i 'redi2il interlocutor european. Pentru ' di+'u,iile a7te0tate vor i 'el 0u,in la el de a0ro undate 'u 'ele din interiorul ?niunii.
10A

A'e+ta era un a'ord multilateral, ie7it de +u2 e3ida "G1, 0rin 'are autorit,i monetare 'entrale, din S?A, Za0onia 7i re+0e'tiv Kermania Bde De+t, la vremea re+0e'tivC +e 8n,ele3eau a+u0ra +u+,inerii +ta2ilit,ii 'ur+ului dolarului Ameri'an a, de )en 7i re+0e'tiv mar'. A'ordul a o+t un +u''e++. 5ar, din'olo de el rm9ne +emni i'a,ia du0 'are, la vremuri 'are nu mai +emnau 'u 'ele ale Bretton Tood+ B19//C, a'ordurile interna,ionale 'u 'ara'ter monetar aveau + ie tot mai 0u,ine, de mult mai mi' anver3ur de'9t 'eea 'e u+e+e '9ndva B19//C undamentarea unui SG1 7i to'mai a+t el mai 0uteau 'unoa7te +u''e+ul . 0re'um e#'e0,ia BA'ordulC 8ntrind re3ula Bli0+a de a'orduri 7i de SG1C. A+t el, intrarea &uro 8n +'en 0utea in'lu+iv re8nnoda irul 8n,ele3erilor interna,ionale +erioa+e 7i a',iunilor tran+0arente. 109 Autorul o 0la+ea< totu7i 8nainte de momentul 1 1anuarie, 1999 BAndrei 2000I Partea 1C.

1$$

,rearea Euro devine, nu mai puin, oportunitatea americanilor 'a, 8m0reun 'u euro0enii, + reu7ea+' +ta2ili<area SG1. 6n 0lanul e'onomiei reale, redu'erea in'ertitudinilor 8n materie de 'ur+uri va i 'a0a2il + de<volte at9t +'*im2urile '9t 7i inve+ti,iile 8n +0a,iul interna,ional, 8n 'on+e'in, 're7terea e'onomi'. 6n 0lanul 0oliti', a'ea+t BnouC 'oo0erare va da un alt im0ul+ rela,iilor tran+atlanti'e. Mi participarea le estionarea cri(elor internaionale +e in'lude la a'e+t 'a0itol. mve+!T*i2ault de Sil3u) B199@C e#0une trei tipuri de aciuni: 1C 'rearea unei structuri, alctuite din repre(entani ai preediniei ,onsiliului i comitetului economico6/inanciar ale &niunii. Stru'tur or3ani<at 'a 0un't de 'onta't al ?niunii. A'ea+ta du0 aimoa+a 2utad a lui \enr) [i++in3er a+u0ra 7numrului de tele/on la care rspunde Europa2. Hdat a+i3ura,i 0artenerii 0e 'alea &uro, ie'are va 7ti 'ui + +e adre+e<e. 2C in+tituirea unui mecanism de circulaie a in/ormaiei, pentru punerea n le tur a minitrilor de /inane, +,E i ,omisiei. Se 0are ' 7i al,i autori +!au 39ndit la a'e+t a+0e't. $C a+i3urarea pre(enei e1terne a (onei Euro. "ormula la 8ndem9n ar i mi+iunile mi#te, ad!*o', ale re0re<entan,ilor 0re7edin,iei 7i Comi+iei. 1ar estionarea cri(elor poate /i complementat de prevenirea lor . ?niunea ar 0utea 8ntre0rinde mai multe a0te, 8n a'e+t +en+: BaC s propun soluii de evitarea cri(elor /inanciare= 8n 3eneral. Nu 8n +en+ul 8n 'are +!ar reveni la 'a0itolul li2ert,ii de mi7'are a 'a0italurilor, ''i a'ea+ta re0re<int 'ate3ori' 3aran,ia o0timei alo'ri a re+ur+elor. &+te vor2a ai'i de utili<area e i'ient a e'onomiilor, 8n 0lan mondial, 8n+0re inve+ti,iile 8n indu+trie, 'rearea de lo'uri de mun', de<voltarea re3iunilor retardate 7i ondurile de 0en+ii. Condi,ii 8n 'are libertatea micrii capitalurilor ar trebui, dimpotriv, nsoit de transparen real, a+t el de monitori<are 7i vi3ilen,. Bunoar, 'ri<ele de ti0ul me#i'anB199%C, +ud!e+t!a+iati'B199@C +au ru+ B199AC ar i a+t el evitate. B2C 8n' o dat, nevoia de transparen. 6nainte de toate, irmele inve+titoare + 87i a' 'uno+'ute a',iunile 0oten,iale. Norme oarte 0re'i+e a+u0ra 'omuni'rii re<ultatelor inan'iare ale 'om0aniilor a+u0ra motivrii 're7terilor 'a0italului 0ro0riu 7i emi+iunilor 0ro0rii o2li3atare. Gai de0arte, tran+0aren,a +imilar a+u0ra or3ani+melor de 0la+ament inan'iar de ti0ul F*ed3e und+;. A0oi, a+u0ra autorit,ilor de +u0rave3*ere, domeniu 'u o +itua,ie a+imetri' la ora de a,. Bn'ile 'entrale, "G1 +au B=1 110 'uno+' tradi,ia 0u2li'rii +trii re<ervelor o i'iale 7i de+tina,iei lor. Nu a'eea7i o2li3a,ie 0entru o0era,iunile de 0e 0ie,ele inan'iare, 0entru ondurile 2n'ilor 'omer'iale +au 0entru ondurile de inve+ti,ii. Ceea 'e, 2ine8n,ele+, 8m0iedi' anali<a 'ri<elor 7i 3e+tionarea lor. Prin'i0iul e+te a'ela ' ondurile 0rivate, 8n 'ontra0artid, ar tre2ui + ie 8n+o,ite de a'eea7i tran+0aren, 'u 'ele o i'iale.

110

Ban'a =e3lementelor 1nterna,ionale.

1$/

B' C nevoia de supraveghere. 1+toria inan'iar ne 8nva, ' la ori inea tuturor cri(elor se sete asumarea n e1ces a unui risc, din partea actorilor /inanciari vi<avi de o +itua,ie e'onomi' dat. 5e a'eea, 3lo2ali<area +i+temului 2an'ar 87i a+o'ia< re3uli 0ruden,iale . +u''e+iv, la nivel na,ional 7i interna,ional . 0entru 'a 'om0ortamentul ri+'ant al unei 2n'i + nu amenin,e via2ilitatea +i+temului 8n an+am2lul lui. Ai'i +urvenea 7i a0li'area ra0ortului Coo>e la Ban'a =e3lementelor 1nterna,ionale, 0ro ila'ti' 'ontra ri+'urilor +i+temi'e 8n lumina 'elor 8nt9m0late 'u 2an'a \err+tadt. Punerea 8n 0ra'ti' a a'e+tor re3uli 0ruden,iale +e 'ere 'ut e e'tiv 0entru an+am2lul ori'rui +i+tem 2an'ar111. Tre2uie mer+ 8n+ 7i mai de0arte: unele onduri de inve+ti,ii di+0un a+t<i de un e e't 09r3*ie . A0S din 'a0italul 8n'redin,at . 'are amenin, an+am2lul +e'torului inan'iar 'u ri+'ul +i+temati' Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199A'C. &+te nevoie de de inirea re3ulilor 0ruden,iale, in+0irate de ra0ortul Coo>e, nu numai la nivel na,ional 7i euro0ean. 1ar +u0rave3*erea +e 'ere a'tiv. BdC nevoia de vigilen. G+urile de+'ri+e ai'i +unt utile 0entru a nu 3enerali<a 'ri<ele inan'iare 7i re0er'ur+iunile lor a+u0ra e'onomiei reale. Nu +unt 8n+ +u i'iente 0revenirii lor, ai'i iind nevoie numai de 'onduit 0oliti'o!e'onomi' +ntoa+. Se 8n,ele3e a+t el ' responsabilitatea revine nt5i statelor n cau(, apoi or anismelor /inanciare internaionale, 'u autoritatea 7i ondurile de 'are di+0un. Con'ret, de+0re "G1, la a'e+t 'a0itol, de 8ntrit mai 8nt9i 'ara'terul 0oliti' al or3anelor +ale de de'i<ie, 'om0letat mai de0arte de 're7terea 'otelor 0r,i ale +tatelor. Sunt a7te0tate 'el dint9i autoritile EMI, +ncii Mondiale i F- de a responsabili(a sectorul /inanciar privat. Pentru ' ar i in-u+t 'a a'e+ta + a7te0te in u<ia de onduri 0u2li'e din ,rile a late 8n 'ri< 0entru a 3aranta ram2ur+area 'reditelor 'ontra'tate 8n 'ondi,ii in+u i'ient undamentate 7i 3irate. &+te 8n+ deo0otriv adevrat ' nimeni nu 0utea 7i nu 0oate e+tima 'eva din ritmul 're7terii &uro 0e toate 0ie,ele. Hri'um 8n+, el avea + ie unul ra0id. Condi,iile e'onomi'e +ntoa+e, 3arantarea lor 0rintr!un Pa't de Sta2ilitate 7i Cre7tere, +u+,inerea a0ti' din 0artea Bn'ii Centrale &uro0ene inde0endente . 'u o2ie'tivul +ta2ilit,ii 0re,urilor . vin + 8l +u+,in 0e a'e+ta, in'lu+iv 8n 0er'e0,ia 3eneral.

1I.8 .eneficiile i costurile uniunii monetare 1I.8.7 .eneficiile 273 reducerea costurilor de tranzacie, 'are 8n'e0e 'u 'ele monetare, da', 'el 0u,in, 'on+iderm 'ele 8nt9m0late 09n la data monedei uni'e, ridi'9ndu!+e la a0roa0e 0,/S din P1B euro0ean. ?nii anali7ti o0inea< 8n+ ' 7i re3ulile 2an'are erau e#a3erate. 283 eliminarea riscului de curs inter3ri %i reducerea considera il a riscului de curs n general (riscul valutar). &liminarea ri+'ului valutar va a-uta, + +0unem, ori'are irm +0aniol + e#0orte 8n "inlanda r + +u0orte ve'*ile ri+'uri, a+t el 0ie,ele 0rodu'torilor 7i o ertan,ilor vor 're7te 'u +i3uran,. A'eea7i redu'ere a ri+'ului valutar
111

Amintim 'um K@ 'erea lui \an+ Tietme)er un ra0ort imediat a+u0ra a'e+tei '*e+tiuni.

1$%

va a-uta irmele 7i 8n 'e 0rive7te e#0ortul 8n a ara ?niunii. Goneda &uro e+te ori'um mai 0uterni' de'9t erau monedele na,ionale, mi7'rile 'ur+ului ei nu vor mai i at9t de lar3i '9t erau 'ele ale monedelor na,ionale, 'a atare 0ie,ele +e vor lr3i 8n totalitate, 8n interiorul 7i 8n a ara ?niunii. 293 eliminarea devalorizrilor 'u +'o0ul re'97ti3rii 'om0etitivit,ii 2:3 eliminarea atacurilor speculative 2<3 sta ilitatea preurilor. ?nii autori rm9n la 0rerea ' a'ea+ta, 'a 0oliti', va 0re+u0une totu7i unele 'o+turi. 2H3 'adrul unei noi piee financiare pentru +uroland . de la +e3mentarea ini,ial B\`m`l`inen 1999C. 2F3 uniunea politic i cooperarea. ?niunea 0oliti' rm9ne 8n+ una dintre '*e+tiunile deli'ate, av9nd 8n vedere 0uterea +u0rana,ional. Coo0erarea e+te 0re+u0u+ + 'rea+'. H va 8ndre0t,i mai 8nt9i 'omuniunea de nivel al do29n<ii, de 'ur+ de +'*im2 7i, de dorit, de 're7tere e'onomi'. 2B3 eneficiile e'terne . vor i dire',ionate 'tre ?niune 8n totalitate, 8n vreme 'e 0uterea e'onomi' 're7te odat 'u e'onomiile 'umulate ale ,rilor mem2re. Tre2uie 8n+ avut 8n vedere 7i 0r0a+tia 'are +e 'a+' vi<avi de ve'inii uniunii, 0rintre 'are ,rile a+o'iate 7i 'u dorin,a aderrii. 6n ine, numai odat 'u moneda uni' 'et,eanul euro0ean va 2ene i'ia de 0lenitudinea avanta-elor 0ie,ei uni'e . di eren,ierea monedelor 'om0ort 8n +ine ri+'ul 0oten,ial al 'ur+urilor de +'*im2, alter9nd +u2+tan,ial e'*ili2rele 'ontra'tuale. Con'omitent, ada0tarea +e re0er'utea< a+u0ra averilor 'et,enilor 7i 0uterii lor de 'um0rare. &uro va re0re<enta o 0rote',ie 8m0otriva a a+t el de ri+'uri. 1I.8.8 Costurile (niunii 'onetare Cel 0u,in unii le 'on+ider at9t de im0ortante 8n'9t ar 0utea 2alan+a 2ene i'iile. Garea Britanie 0are a +e i a'ro7at ea 8n+7i de a'ea+t idee. 273 convergen %i #45. Ci'lurile e'onomi'e ale di eritelor ,ri nu arat 8n' 'onver3en,a de ti0 Sa'*+B199@C. & nevoie de m+uri di erite 0entru ,ri di erite. Se 0oate re'ur3e, deo'amdat, numai la 0oliti'a monetar, la in+trumentele ei +0e'i i'e, 8n' nee i'a'e. 283 costurile de tranzacie. Sunt 'ele de 0lani i'are 7i or3ani<atori'e 7i nu vor i 0ltite numai de 2n'ile 'entrale, 'i va rm9ne o 0arte + ie +u0ortat de a3en,ii e'onomi'i. "irmele +unt a7te0tate de o 0erioad de ada0tarare la moneda uni'. 293 ajustarea cursului de schim . "ie'are ,ar va avea de 0ltit, vi<avi '*iar de eliminarea 'o+turilor 0re+u0u+e de +ta2ilitatea 'ur+urilor ini,ial monedei uni'e. "ie'are ,ar 87i 0ierde, 0rin +uveranitatea monetar ini,ial, 0o+i2ilitatea de a interveni 8n re3larea 0ro2lemelor 'are altdat 0re+u0uneau +im0la a-u+tare a 'ur+ului. &#em0lul 'el mai la 8ndem9n e+te ire7te 'el al +oldului 2alan,ei e#terne na,ionale. ?n alt 'a0itol de 'o+turi

1$6

+urvine ai'i din mai marea e#0unere a ie'rei ,ri la 7o'uri, a, de +itua,ia tradi,ional, mult mai mi'a mo2ilitate 0oliti' 8m0otriva ori'ror amenin,ri BT*itta>er 1996C. Se 0ierde din vedere 7i m+ura 8n 'are e#0orturile, 8n +0e, 0oliti'a e#0orturilor mai +erve7te a-u+trilor de 'ur+ 7i 2alan, e#tern, 'a 8n 'a<ul 'la+i'B=am2 199@C. 2:3 sta ilitatea preurilor reapare %i ea %i pe partea costurilor = 'a o2ie'tiv, 8n 'orela,ie 'u 7oma-ul 7i 're7terea e'onomi'. Po<i,ia antiin la,ioni+t e+te 0re0onderent 3erman. &#i+t e#em0le de ,ri al 'ror o2ie'tiv antiin la,ioni+t a reu7it BColum2iaC, dar 8n avoarea re'e+iunii 7i de'i 0e +eama altor indi'atori +a'ri i'a,i. 2<3 pierderea suveranitii monetare . vine 8n 'ontinuarea 'o+turilor le3ate de 'ur+ul de +'*im2. 6n realitate, +e 0ierde 8ntre3 in+trumentarul 0oliti'ii monetare, e+en,ialmente o erta de moned 7i nivelul do29n<ii, de'i toate ve'*ile o2ie'tive ale a'e+tei 0oliti'i, 8n inal 7oma-ul 7i 're7terea e'onomi'. 2H3 reducerea independenei fiscale B[ru3man 7i H2+t eld 199/C o0erea< +erio+, 'u e e'te 0e termen lun3. 1ar 0e trmen +'urt +e 'ere ada0tarea la e'*ili2rul 2u3etar, 'are + a+i3ure +ta2ilitatea monedei uni'e. 2F3 efecte asupra pieei muncii. Ai'i revedem o di eren,iere +0e'i i' im0ortant a, de +itua,ia S?A. A'ea+t din urm 0ia, e+te mai le#i2il, an3a-atorii +unt mai rela#a,i 8n a an3a-a 7i 'on'edia, iar an3a-a,ii mi3rea< mai u7or 8ntre re3iuni B[ru3man and H2+t eld, 199/C. KedminB199@C: nimeni n Europa nu este interesat n creterea acestei piee. Cu '9t mai ri3ide +unt at9t 0ia,a mun'ii '9t 7i nivelul +alariilor, 'u '9t 8n &uro0a 0er+i+t 7i o tradi,ional 'ultur 'or0orati+t 7i 'u '9t a-u+trile nu +unt de a7te0tat ni'i 0e 'alea 0oliti'ilor monetare, 8n 0rea mare m+ur, 'u at9t +e im0une ai'i o re orm +erioa+, 'are + 8n+emne de a0t +'*im2area 'ondi,iilor na,ionale. Pe 0artea 'or0orati+t euro0ean, e+te vor2a de a'umularea 3ru0urilor de intere+e, 8n +en+ul 8n 'are 7i a+o'ia,iile an3a-a,ilor au un 'uv9nt mai 3reu de +0u+ de'9t 8n Ameri'a. ?n ra0ort al HC5& din 1999 BHC5& 1999C arat, 0entru 0erioada re+0e'tiv ' numai 1,%S dintre an3a-a,i din ?& +e olo+eau de dre0tul de a lu'ra 8n alte ,ri ale ?niunii. Li+ta 'o+turilor 7i e e'telor ne3ative ale ?niunii Gonetare 87i 3+e7te Fv9r ul; 8n eventualitatea de+trmrii ei. Co+turile im0li'ate ar i realmente in'al'ula2ile 7i ni'i nu +! ar limita la <ona &uro +au la ,rile ?niunii &uro0ene. Diitorul 3lo2ali<rii 8n+u7i va +u eri o mare lovitur. R 6n ine, +u''e+ul monedei uni'e va a'ilita a''e+ul ie'rei irme la 'a0ital, de'i va redu'e 'o+turile de 'a0ital ale irmelor 8n totalitate. 5e 3+it ai'i 7i o surs de competitivitate e1tern unional. Pe de alt 0arte 8n+, a'e+t avanta- ma'ro de +ur+ mi'ro va 0re+u0une ' unele irme 87i vor 0ierde totu7i, 8n 0rim in+tan,, avanta-ul 'om0arativ 8n ra0ort 'u altele, mai 0uterni'e. 5ar o a+t el de +itua,ie nu e+te a7te0tat + dure<e, tot datorit monedei uni'e. 5e a7te0tat a+t el 're7terea 'om0etitivit,ii 3enerale a ?niunii, 0aralel 'u to0irea avanta-elor 'om0arative intra!<on. Alt conclu$ie 0reliminar 0oate i atri2uit lui mve+!T*i2ault de Sil3u) B199AeC. &uro era 0a+ul inal 8n+0re o 0ia, euro0ean uni'. &l o0erea< 8n+0re redu'erea
1$@

'o+turilor de tran<a',ie, 8ntrirea 'on'uren,ei 7i a+t el redu'erea nivelului 0re,urilor 8n <ona ?niunii. Gai de0arte, un mediu e'onomi' mai dinami', 'u noi o0ortunit,i inve+ti,ionale. Mi 0entru inve+titorii ameri'ani, 'om0anii 0u2li'e +au 0rivate, o 0ia, uni' euro0ean de 'a0ital va i mai intere+ant, iar un a+t el de trend 8n'e0ea mai demult 7i evoluea< a+t<i mai de0arte. &uro 8n+u7i devine o moned de inve+ti,ie atra'tiv. 1ndu+tria7ii tre2uie 8n+ + +e 0re3tea+' temeini' 0entru noile 'ondi,ii, ie ele a+t el avora2ile. 6n 'e 0rive7te 0artea de'i<iei 0oliti'e, lu'rurile au o+t 'ute . e+te de a7te0tat +e'torul 0rivat + rea',ione<e la nivelul a7te0trilor.

!etalii de lucru asupra conceperii i adoptrii monedei )uro Au intrat 8n lu'ru o0t monede, 'u valori 8ntre un 'ent 7i doi &uro. Ai'i intra 8n +'enariul te*ni' al o0era,iei 7i undamentul le3al, re+0e'tiv pac%etul de le i a erent: B1C &uro . moneda le3al uni' din 1 1anuarie, 19994 a0ari,ia monedei e e'tive &uro e#a't trei ani mai t9r<iu4 B2C +e'uri<area le3al a 'ontra'telor. A+0e't 'are a im0li'at 7i interven,ia +imilar a le3iuitorilor din alte ,ri . ve<i +tatul NeV mor>Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199A2C. Mn Iunie, "JJ*, la Amsterdam, ,onsiliul European adopt desi n6ul monedei 7i 'ere &CH"1N + ado0te 0e ulamentul. Con+iliul Kuvernatorilor BC& +ta2ile7te un Frup de <ucru pentru 'iprirea i Emiterea +ancnotelor !F<'E+$. A'e+t 3ru0 'u0rindea 7i 0e 'a+ierii 7e i 7i dire'torii a'e+tora. 112 Autoritile naionale ale +tatelor euro0ene nu au 8nt9r<iat + anun,e ri3orile tran<i,iei 'tre 0ro0riile admini+tra,ii 0u2li'e . &uro +e le3ali<a 'a moned de 'ont 7i 0lat a im0o<itelor 8n mod 3enerali<at B8n a ara autorit,ii 'entrale a ?niuniiC. Go2ili<area 8n &uro0a, dar 7i 8n a ara ei, a o+t im0re+ionant Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199AC. 6ntre @ 7i 1$ H'tom2rie, 1996, Kallu0 &uro0e or3ani<a o +erie de 3ru0uri de lu'ru 8n toate ,rile C&& 0entru a te+ta rea',ia 0u2li'ului . erau 'on+ultate 1.A96 0er+oane. 6n 2 7i $ 5e'em2rie, urmtor, re<ultatul te+tului era +u0u+ aten,iei Con+iliului Kuvernatorilor 1G&. Imprimarea bancnotelor urma s aib loc n "@ state . 6n+e7i monetriile na,ionale +e o'u0au de a'e+t lu'ru 8n Bel3ia, 5anemar'a, 1talia, Au+tria 7i Garea Britanie. 6n "inlanda 7i Suedia erau olo+ite 'om0anii 0rivate, 'ondu+e de monetria +tatului, iar 8n S0ania o 'om0anie 0u2li' B"NGTC. 6n Hlanda, o 'om0anie 0rivat, F&n+'*ede;. Ca 7i 8n Kermania, FKie+e'>e J 5evrient;, din Gun'*en, 8n 'ola2orare 'u 'om0ania 0u2li', FBunder+dru'>erei;, din Berlin. 6n Portu3alia, +e lu'rea< 0e +emi!im0rimate +0re inali<are. 6n ine, 8n Lu#em2our3, +e a2ri' 2an'note la F5e La =ue;,
112

Gi+iunea lor +!a materiali<at 8n 7a0te nominali<ri ale 2an'notelor &uro: %, 10, 20, %0, 100 7i %00. Mi ,onsiliul IME, + tuit de i+tori'i, arti7ti 7i e#0er,i 8n mar>etin3, +ele'ta dou teme 0entru or3ani<area li'ita,iei 8n im0rimarea 2an'notelor, 'are urma + ai2 lo' 8n 1unie, 199%: ima3ina,ia 'reatorilor 7i FD9r+te 7i mode ale &uro0ei;, am2ele 0urttoare de +tea3 al ?&. Cea de a doua temati' re0re<enta i+toria ar*ite'turii euro0ene a unor 0erioade di+tin'te: 'la+i'i+m, romanti+m, 3oti', rena7tere, 2aro', =o'o'o, e0o'a ierului 7i +ti'lei, +e'olul al EE!lea. Lan+at 8n 12 "e2ruarie, 1996, 'on'ur+ul a durat 7a0te luni. Autorii erau identi i'a,i 0rin numere de 'od +e'rete, de trei 'i re. 5e+i3n!ul a0rea anonim la 20 Se0tem2rie, 1996. ?n -uriu ormat din 1/ 0er+oane dintr!o arie lar3 de di+'i0line, in'lu+ive mar>etin3 7i re'lam, 0er+onae re0re<ent9nd ,rile ?niunii r 5anemar'a, +e 8nt9lneau la +ediul 1G& 8n 26!2@ Se0tem2rie, 1996. Su2 0re7edin,ia domnului \an+0eter [. S*eller, +e'retar 3eneral al 1G&, de+i3n!urile 8n 'on'ur+ erau evaluate du0: 'reativitate, e+teti', un',ionalitate, 0er'e0,ie 0u2li', evitarea +0e'i i'urilor na,ionale 7i di+'riminrii 8ntre +e#e. H li+t +'urt a urmat + 'u0rind numai 'in'i de+i3n!uri ale+e.

1$A

Kate+*ead. A'e+te 1/ im0rimerii au 0rodu+ nou milioane de 2an'note 8n 1996, 7a0te 0entru u< intern, re+tul 0entru autorit,ile de emi+iune ale ?&. 12,@ miliarde de 2an'note vor i 8n 'ir'ula,ie 'u o durat medie de via, de 2 ani. 6n "e2ruarie, 199A, Con+iliul 1G& a0ro2 de+i3n!ul inal 'u +0e'i i'a,ia te*ni' 0ro0rie. 5e ai'i 8n'olo e+te a7te0tat moneda e e'tiv &uro. La % Noiem2rie, 199@, Comi+ia ado0ta un 'omuni'at intitulat: F Impactul trecerii la uro asupra politicilor! institu"iilor #i dreptului comunitar$!. Erau evaluate consecinele concrete ale monedei Euro asupra politicilor comunitare, compati ilitatea le!islaiei comunitare cu Euro "i implicaiile te#nico$operative ale acesteia pentru Comisie % ve&i in'ormatic(, sc#im (ri de natur( administrativ(, in'ormare "i 'ormare a personalului. Comuni'area +e limita totu7i la im0li'a,iile &uro a+u0ra 0oliti'ii 7i le3i+la,iei 'omunitare e#i+tente, neatin39ndu!+e de +trate3ia introdu'erii monedei uni'e, de in ormarea a+u0ra a'e+teia, de 'eea 'e introdu'erea &uro avea + a e'te<e. La $ A0rilie, 199A, Comi+ia a 0ro0u+ o modi i'are a re3ulamentului inan'iar 0rev<9nd +ta2ilirea 7i e#e'u,ia 2u3etului 8n moneda &uro, de la 1 1anuarie, 1999 . 6n H'tom2rie, 199A, Curtea
de Conturi 7i Parlametul &uro0ean avi<au avora2il 0ro0unerea. Comi+ia ado0ta o 0ro0unere revi<uit. Ado0tarea de initiv de 'tre Con+iliu avea lo' 8n 1@ 5e'em2rie, 199A, 0entru intrarea 8n vi3oare de la 1 1anuarie, 1999.

Parlamentul &uro0ean ado0ta, la 6 H'tom2rie 199A, ra0ortul a+u0ra a'e+tei 'omuni'ri a Comi+iei Bra0ortul Lan3enC, 'er9nd ai'i 7i un ra0ort de a'tivitate. Parte dintre 0re0arativele de+'ri+e 8n Comuni'are a e'tea< dire't +au indire't alte in+titu,ii 'omunitare, 'a 7i +tate mem2re . +0re e#em0lu, tran+0unerea dire'tivelor 'omunitare. 6n re0li', dir',ia 3eneral de A a'eri &'onomi'o!"inan'iare a 0u2li'at o +itua,ie 3eneral a+u0ra 0re3tirilor 8n 'adrul admini+tra,iilor 0u2li'e na,ionale 0entru &uro.viii ?ltimul de'eniu al +e'olului al EE!lea avea + +e 8n'*eie, 0entru &uro0a, 'u adoptarea monedei unice, la 1 ianuarie, 1>>>. &ra una dintre 'ele mai im0ortante 0revederi ale Tratatului. 6n 0reala2il, la 8n'e0utul lui 199A, Con+iliul &uro0ean de'idea, la Diena, 'are ,ri vor orma ?niunea, la momentul ei <ero. Pre0arativele te*ni'e aveau lo' a0oi 0e durata a'eluia7i an.

1I.9 (niunea )uropean i )uro &n viaa internaional 1I.9.7 Se de$volt utili$area internaional a )uro (i) Aansarea +uro a fost un succes. &uro -oa' 0e 0i'ior de e3alitate 'u dolarul 0e 0ie,ele o2li3atare interna,ionale. 6n 0rimul trime+tru 1999, emi+iunile 8n &uro re0re<entau 'eva mai mult de //S din totalul emi+iunilor mondiale de o2li3a,iuni. Pentru 'om0ara,ie, 0artea emi+iunilor 8n 'ele 11 monede 0arti'i0ante 8n anul anterior, 199A, +e 'i ra la numai $6S din a'ela7i total. 1ar 0rimele trei trime+tre ale &uro adu'eau mai 2ine de 1.200 de emi+iuni de titluri. Euro este, ast/el, ceva mai mult dec5t simpla nsumare a /orelor speci/ice ale monedelor pe care le6a nlocuit . Numai 'ur+ul de +'*im2 al noii monede euro0ene nu reu7ea de la 8n'e0ut + 'a0te<e 8n'rederea o0eratorilor. 5ar ni'i 8n3ri-ortor nu a-un3ea + ie. 5e alt el, 7i mar-ele 0oten,iale de a0re'iere 8i +unt im0ortante . 7i 'eva mai mul,i indi'atori +e e#0rim a+t el4 +0re e#em0lu 'ur+urile la termen.

1$9

(ii) +uro este un instrument de cre%tere a influenei +uropei n lume. P9n la 1 1anuarie, 1999, rela,iile inan'iare mondiale erau dominate de de0arte de dolar . ve<i %0S din tran<a',iile 'omer'iale 7i A0S din o0era,iunile de +'*im2 valutar. Citim ai'i di+0ro0or,ia 8ntre rolul 'omer'ial al S?A B1AS din e#0orturile mondialeC 7i rolul dolarului 0e +'ena monetar interna,ional. A'e+t de<e'*ili2ru nu 0utea avori<a +ta2ilitatea 8n +i+temul monetar interna,ional. &+te deo0otriv adevrat ' +la2a +en+i2ilitate ameri'an la in la,ie nu a'e din 'ur+ul doarului o 0reo'u0are a =e<ervei "ederale. &+te vor2a ai'i nu at9t de o 'riti' a, de autorit,ile ameri'ane '9t de o 'on+e'in, inevita2il a rolului 0e 'are 2iletul verde a a-un+ + 8l -oa'e 8n lume. =eamintim e#0re+ia o+tului Se'retar de Stat ameri'an, Zame+ Connoll)779. H a+t el de 0oliti', a Fne3li-en,ei 2eni3ne;, nu are mai 0u,in un im0a't real a+u0ra +i+temului monetar interna,ional, iar euro0enii nu +unt +in3urii 8n +u erin,. Coate Europa s se lase condus de teri asupra manierei propriei e1presii internaionale P (iii) (ntroducerea +uro schim datele pro lemei. =ee'*ili2rarea B0onderilor relativeC 8n 'adrul SG1 o er 0o+i2ilitatea de<voltrii 8n'ontinuare a 'oo0errii interna,ionale 0e 0lan monetar. Pentru 0rima oar reie+e intere+ul 'omun al tutuor a'torilor . nimeni nu 0oate tre'e 'u vederea 'eea 'e i +e 8nt9m0l 'eluilalt 0artener 0rin'i0al4 ni'i Fdul'ea ne3li-en,; nu mai 0oate adu'e +olu,ia 0ro2lemei, 8n 'onte#tul 're+'utei interde0enden,e. 1ntere+ul +0e'i i' 're+'ut al euro0enilor e+te a'ela de a!7i de ini 0o<i,ia 8ntr!o +in3ur vo'e, 8n in+tan,ele monetare 7i inan'iare interna,ionale . ve<i in ormale, 'a 8n 'a<ul K@, +au ormale, 'a 8n 'a<ul "G1. Con+iliul &uro0ean de la Diena a 7i +ta2ilit a'e+te modalit,i de re0re<entare. Gai 8nt9i, a'ea+t re0re<entare + ie tri0artit: Con+iliul ?niunii, Comi+ia 7i Ban'a Central BBC&C. Se 0are ' ameri'anii 'onte+t, '*iar re u< a'ea+t o0,iune. Gi<a de<2aterii devine a+t el una 0oliti'. 1I.9.8 )uropa i Parlamentul )uropean Europa este de9a prima putere economic i comercial din lume. 6n mod iminent, 'ea mai mare 0utere monetar. 'rebuie s i ia destinul n propriile m5ini i s i decid i rolul diplomatic, cel puin pe msura puterii economice proprii i dincolo de /ondurile cu care ea /inanea( lumea a treia. mve+!T*i2ault de Sil3u) B1999C aminte7te 7i de Bo+nia!\et<e3ovina, unde euro0enii au inan,at inte3ral re'on+tru',ia aero0ortului interna,ional de la Sara-evo, dar numai ameri'anii erau invita,i la inau3urare. Ane'dota e+te +u3e+tiv 0entru 'eea 'e &uro0a a 'ut 7i 0entru 'e rm9ne de dorit + a'. $arlamentul +uropean a +u+,inut de la 8n'e0ut ?&G, 0lu+ a +emnalat '9teva la'une ale Tratatului. Con orm Tratatului, BC&, aidoma 1&G 8n 0reala2il, tre2uie + 0re<inte ra0oarte anuale de a'tivitate Parlamentului. 1ar a'e+ta din urm + or3ani<e<e de<2ateri 0e a'e+t +u2ie't. Tot Parlamentul are dre0tul + ie 'on+ultat 8n le3tur 'u numirea 0re7edin,ilor 7i mem2rilor 'on+iliului de admini+tra,ie al BC&B1G&C. 6n detaliu, Carlamentul are o

11$

F4olarul este moneda noastr i problema voastr2.

1/0

subcomisie monetar proprie, iar a'ea+ta lu'ra 8n' din vremea 1G& B0re7edinte, Baron Lam alu++)C 'u '9teva 'riterii de evaluarea 'a0a'it,ii 0ro e+ionale a a'e+tor 0er+oane. Mi totu7i +itua,ia nu e+te 8n' ideal. Fradul de in/ormare a Carlamentului este relativ redus, da' nu oarte redu+ a, de ne'e+ar. Parlamentul i reclam un rol mai lar de participare la &EM i la politica monetar a +,E. 5ore7te un dialo3 'on+tru'tiv 0e '*e+tiunile monetare, 8nainte de toate o in ormare a+u0ra 0oliti'ii monetare. 5re0tul la inde0enden,a 0rin'i0ial a 0oliti'ii monetare e+te unul +u28n,ele+ 7i indi+0en+a2il. Se a'e 8n+ lo' unei u7oare li0+e de re+0on+a2ilitate demo'rati' 8n +9nul +i+temului, iar Parlamentul +e re'lam a i 'entrul de 3reutate al a'e+tei laturi. 6n'e09nd 'u tran+0aren,a 7i dialo3ul a+u0ra 0oliti'ii monetare, a+0e't demo'rati' 'are nu 0une ni'ide'um 8n di i'ultate inde0enden,a BC&. Cu at9t mai 0u,in +ta2ilitatea monedei, 'a o2ie'tiv 0oliti' al a'e+teia. 1I.: Adiional monedei unice europene" 4ecanismul 1ursului de Schim (+74 (() E0M""Aa o+t introdu+ 8n martie, 19@9, odat 'u Sistemul Monetar European !SME$, a'e+ta din urm, la r9ndul lui, de'i+ de Con+iliul &uro0ean de la Bru#elle+ din de'em2rie, 19@/. 1nten,ia de'larat era a'eea de redu'ere a lu'turii 'ur+urilor de +'*im2. &=G a un',ionat 09n 8n 1999, la 8nlo'uirea SG& de 'tre moneda uni', &uro, di eren,a dintre E0M 7i E0M II 'on+t9nd 8n re erin,a ie'ruia: &C? . moneda de 'ont a SG&, 0entru l3i+latura a'e+tuia !!, re+0e'tiv &uro . E0M II iind a0li'a2il monedelor ,rilor mem2re ?& 7i ne!mem2re Oonei &uro B?G&C11%. +74 (( +e deo+e2e7te de E0M, nu at9t 'a un',ionalitate . ve<i intervalele de lu'tuare a 'ur+urilor admi+e de unul 7i de 'ellalt !!, '9t '*iar 8n 'on,inutul 7tiin,i i': E0M era le3at de un',ionarea Sistemului Monetar European !SME$ . unui +i+tem monetar interna,ional, du0 re3uli :de manual; +imilare 'onte#tului Bme'ani+muluiC in+tituit 7i la Breton Tood+ . 7i re+0e'tiv de moneda de 'ont 'entral a'e+tuia, 8n vreme 'e E0M II ,ine a'um de teoria (onei monetare optime B'a la Gundell 7i G'[innonC, iar a'ea+ta numai 0ar,ial, 'a 7i de &uro, 'a moned a'um e e'tiv. Zona E0M II e+te numai o 0arte a (onei monetare atri2uit monedei &uro, 8n +en+ul 2ine'uno+'ut teoriei, dar realmente 'ea 'are intere+ea< orurile Comunitare. Nu +e 'on und a'ea+t <on monetar, atri2uit monedei euro0ene 8n 'ondi,iile teoriei 2ine'uno+'ute, 'u 'eea 'e de-a e+te 8n'et,enit 8n lim2a-ul 'urent, dre0t : Zona Euro;, +au :&uroland;. 1ar 'ealalt 0arte a (onei monetare a monedei euro0ene ar 0utea i 'o+tituit de totalitatea teritoriilor na,ionale 'u monede o i'ial an'orate de a'ea+ta. Ar intra ai'i e'onomii 'u +au '*iar r 0er+0e'tiva aderrii la ?niunea &uro0ean . 7i ne!am 0utea 39ndi la 'a<ul =u+iei, nedoritoare de aderare, dar de+tul de in luent 8n <on4 iar de<2aterea ar 0utea i e#tin+ 7i la alte 'a<uri 7i +itua,ii. Hr, di eren,a de 'ondi,ie dintre 'ele dou 'om0onente 'alitativ di erite ale <onei monetare a &uro . 7i e#terioare &uroland !! +e r+ r9n3e 'ate3ori' 7i 8n 'ondi,ia mar9ei de /luctuare admi+e . de +au 0entru una dintre 0r,i e#i+t re3imul &=G 11, 'u lu'turi de 'ur+ redu+e, 8n +'o0ul eliminrii +au redu'erii la ma#imum a e e'telor de di eren,iere 8n e'onomia real 8ntre ,rile mem2re4 dim0otriv, 8n e#teriorul ?&,
11/ 11%

Ar i tre2uit 'on+iderat ai'i E0M Numite 7i :prZ6in;.

!I$

1/1

re3iunile an'orate de moneda euro0ean 87i 0+trea< 0ro0riul mana3ement al 'ur+ului de +'*im2, 0ermi,9ndu!7i mar-e de lu'tuare mai le-ere 7i 0oate 'u e e'te 'ore+0un<tor di eren,iate 8n e'onomia real. A'ea+ta 0entru a 8n,ele3e ' 7i mar-a de lu'tuare a 'ur+urilor 0oate -u'a un rol. Con'omitent, 8n+, 'eea 'e re lementea( re imul E0M II e+te arti'olul 121 al Tratatului ?niunii BGa`+tri'*t, 1992C, 'are de ine7te a'ela7i re3im 0rin: respectarea mar9elor de /luctuare normale, prev(ute de mecanismul cursurilor de sc%imb !...$ pentru cel puin doi ani, /r devalori(area monedei.2 Tratatul nu im0une 8n+ :anti'amera; numit &=G 11 viitoarelor +tate aderente la moneda uni', 'i Crotocolul 0ro0riu B9@IC2$6I0$C, intrat 8n vi3oare, aidoma monedei uni'e, la 1 ianuarie, 1999, urmre7te: 8nle+nirea re'97ti3rii 'onve3ren,ei monetare 8ntre ,rile mem2re ?&G 7i ?&4 te+tul real de +ta2ilitate a 'ur+ului de +'*im24 a+t el, +i3uran,a 8n 'e 0rive7te viitoarea e'onomie 0arti'i0ant la ?&G4 ormarea e#0erien,ei 2n'ilor 'entrale, ade'vate ?&G.
Protocolul AFJC89HJ69 privind ),' II B0revederi 0rin'i0aleC 0arti'i0area la &=G 11 + ai2 lo' 'el 0u,in 2 BdoiC ani4 nu e+te 0ermi+ de0re'ierea ratei !paritii$ centrale a 'ur+ului de +'*im2, 0e a'eea7i 0erioad de doi ani, 'i 'on+iderat 8n'l'area 'riteriului +ta2ilit,ii 'ur+ului de +'*im2, 8n 8n,ele+ul 0re<entului me'ani+m B==G 11C4 men,inerea lu'tua,iilor 'ur+ului de +'*im2 8n interiorul intervalului ^ I ! 2,2%S 8n -urul ratei !paritii$ centrale, G/r tensiuni severe2= eventualitatea lu'tua,iilor 'are de07e+' 2anda admi+ 'ere re'on+iderarea mar-elor +u0erioar 7i re+0e'tiv in erioar ale 'ur+ului.

+anca ,entral European !+,E$ re'unoa7te e#0li'it ine#i+ten,a unei +trate3ii uni'e de tre'ere la ado0tarea monedei &uro, 'a 7i a unei 0oliti'i uni'e a BC& a, de toate ,rile 8n a'ea+t +itua,ie 116 !! l+9ndu!+e a+t el lo' +trate3iilor na,ionale, 8n a'e+t +en+, una 8n 'are tot bncile centrale na,ionale 87i 0+trea< ini,iativa. =e<ultatul dea+emeni re'uno+''ut e+te di eren,ierea de 'ondi,ie, +trate3ie 7i o2ie'tive 0oliti'o!mana3eriale ale di eritelor ,ri mem2re &=G 11. Zoa' ai'i ie'are rolul +u 'om0onentele +0e'i i'ului na,ional de elul un',ionrii +i+temului 2an'ar, 0ie,ele inan'iare auto*tone +au 3radul de de+'*idere e'onomi' Be#ternC. S0re e#em0lu, ,ri 0re'um Balti'ele B&+tonia, Letonia, LituaniaC 7i Galta 7i!au 0+trat 0rioritatea +ta2ili<rii 'ur+ului de +'*im2, 8n vreme 'e ?n3aria 7i Slova'ia urmre+' +ta2ili<area in la,iei, 8m0reun 'u 'ur+ul de +'*im2 'a o2ie'tiv a-uttor, iar Ce*ia 7i Polonia 87i 0+trea< :inta in/laionist;, 8n 'ondi,iile 'ur+ului de +'*im2 lu'tuant . a'ea+ta e+te 'ate3oria de o2ie'tive 0+trate 7i de =om9nia, +tat 8n' nemem2ru &=G 11. 5e 'ealalt 0arte, 8n+, toat a'ea+t di eren,iere urmea< + 'ondu' la a'ela7i o2ie'tiv al stabilitii
116

Lu'a+ Pa0ademo+, vi'e0re7edintele BC&, 8ntr!un di+'ur+ o i'ial la 5u2rovni', 8n anul 200/.

1/2

preurilor, 8n an+am2lul re3iunii, iar a'ea+ta 8n 'ondi,iile re+tru'turrilor im0ortante urm9nd + ai2 lo' 8n noile ,ri mem2re ?&, 8n 'onte#tul inte3rrii a'e+tora. Pre+iuni im0ortante, 8n +0e'ial a+u0ra a'e+tor e'onomii, +e a' 7i +e vor a'e 0re<ente la nivelul 2u3etelor na,ionale, a+t el a+u0ra ratei in la,iei . 'are re+imt 7i li2erali<rile de 0re,uri 8n 'ur+ !!, 'ontului 'urent al 2alan,ei e#terne 7i, din nou, 'ur+ului de +'*im2. Literatura de +0e'ialitate anali<ea< 'onte#tul 0arti'i0rii e'onomiilor na,ionale la &=G 11 7i +inteti<ea< ai'i 0atru 'ate3orii de 0ro2leme: B1C momentul o0tim al aderrii Bla Proto'olulC &=G 11C4 B2C nivelul +ta2ili<rii 'ur+ului de +'*im2 7i re+0e'tiv mar9a !banda$ 'on'ret de /luctuare4 B$C durata 0arti'i0rii. B1C Nimeni nu im0une 'ondi,ii 0reala2ile aderrii la &=G 11 . 'um ar i 'a<ul ie al 0re!ne3o'ierilor 0entru aderarea la ?& +au al 'riteriilor de 'onver3en,, 8n 'a<ul aderrii inale la moneda &uro !!, dar +0e'iali7tii 'onvin unanim ' e+te nevoie de dou lu'ruri. Gai 8nt9i, re ormele +tru'turale, li2erali<area e'onomi' 7i 'ea a 0re,urilor 7i, 8n ine, 'on+olidarea i+'al. 5e 'ealalt 0arte, 0arti'i0area la &=G 11 +e vede o2li3at a +e antrena 8n 'onte#tul 0oliti'ii monetare, 8n an+am2lul ei, 7i nu 'a o '*e+tiune 8n +ine, +au +e0arat. B2C Se are 8n vedere, din nou, 0o<i,ia paritii centrale a 'ur+ului de +'*im2 . 'ur+ul a, de moneda &uro, di eren,iat de e#0re+ia +a numeri' a, de 'elelalte monede BvaluteC. &valuarea +e 'eere a avea lo' la momentul adeerrii 7i nu e+te o '*e+tiune +im0l din 0un't de vedere te*ni' . intr ai'i 8n anali< 7i o 3am lar3 de indi'atori ma'roe'onomi'i, dar 7i o 0erioad 0reala2il +u i'ient de 8ntin+ 0entru a lua 8n 'on+iderare +ta2ilitatea tuturor a'e+tor valori, 8n 'ondi,iile +0e'i i'e. Sunt in'lu7i 8n anali< 7i /actorii speculativi, 8m0reun 'u or,a lor de im0a't4 la 'are +e adau3 7i eventualitatea re6 alinierii, la nevoie, a 'ur+ului, 8n 'ondi,iile de a'to ale 0arti'i0rii la &=G 11. +anda de /luctuare +e +ta2ile7te ormal, 0rin a'ord 8ntre entit,ile im0li'ate, +u2 nivelul lu'turii +tandard, iar a2aterea de la 2and e+te 'on+iderat e#'e0,ional 7i tratat 'a atare. B$C =e+tri',ia duratei de 0arti'i0are la &=G 11 e+te una minim, re+0e'tiv de doi ani. BC& 'on+tat ' +tatele mem2re 0re er, 8n 3eneral, tre'erea la ado0tarea monedei &uro imediat du0 a'ea+t 0eriod, 7i '*iar 0+trarea 'elor doi ani de &=G 11 la 'a0tul altei 0erioade, 8n'e09nd imediat du0 aderare, dar re'omand 'a<ual 0erioade mai lun3i, 'u at9t mai mult 0entru +itua,ii volatilitate a''entuat a 'ur+ului, 0re<ente 'u oare'are re'ven, BAndree+'u 200%i#C. 6n 0rivin,a noilor ,ri mem2re !! ,rilor aderente la ?& 8n valurile 200/ 7i 200@, 'u 0re'dere 'ele 'entral 7i e+t!euro0ene 0o+t!'omuni+te !!, Polonia, Ce*ia 7i ?n3aria 0re er + nu adere la moneda uni' 8nainte de anul 2010 . ?n3aria 87i 0ro0une anul 2011, iar 'elelalte dou ,ri anul 201/. 5im0otirv, o ,ar mai mi', 'um e+te Slovenia, e+te de-a mem2r a uniunii monetare, iar Balti'ele +e 3r2e+', la r9ndul lor. 5i eren,ierea dintre a'e+te ,ri ie7ite din tran<i,ia 0o+t!totalitar e+te a''entuat de ado0tarea de 'tre 'ele din urm a 0ro'edurii consiliului monetar, '*iar 8n +'o0ul redu'erii mar-elor de lu'tuare a 'ur+urilor. Se 0are ' +u2<i+t unele 0ro2leme la 'a0itolul in la,ie 0entru unele dintre a'e+tea.

1/$

6n 0rivin,a =om9niei, o2ie'tivul aderrii la moneda uni' e+te 0ro0u+ tot la nivelul anului 201/, ulterior unui interval de 7a0te ani B200@!201$C de 0re3tire 'u0rin<9nd 'om0onente!o2ie'tiv 'a +ta2ili<area in la,iei la nivel +'<ut, 'onver3en,a ratelor do29n<ii 7i ormarea!'on+olidarea 0ie,ei auto*tone a 'a0italului. Strate3ia Bn'ii Na,ionale BBN=C a 'u0rin+ un 'om0le# 0oliti'o!monetar 7i de interven,ie 8n'e09nd 'u :verbali(area;, 'ontinu9nd 'u in+trumentarea dob5n(ilor 7i atra3erea economiilor 0o0ula,iei 7i termin9nd . mai mult de a'um 8n'olo . 'u interven,ia pe piaa valutar 7i 'ea a+u0ra re(ervelor minime obli atorii. 1I.< Alt consecin" de la fostul Franc France$ Privit 0rin 0ri+ma teoriei Oonei Gonetare H0time BPartea 1C 7i <onrii monetare a lumii de du0 'derea Si+temului Gonetar 1nterna,ional BSG1C de la Breton Tood+ B19//!19@1C, re3iunea euro0ean dinainte de moneda &uro 7i '*iar 'ontem0oran Si+temului Gonetar &uro0ean BSG&C era 'ea mai 'om0le#, 8n ra0ort 'u toate 'elelalte <one monetare ale lumii. 6n +0e,, da' Gar'a Kerman B5eut+'*e Gar>C a o+t indu2ita2il moneda <onei euro0ene, tot at9t 8n+ an'orarea de a'ea+ta a0ar,inea 7i unor monede tradi,ionalde 7i 8n' in luente 8n lume, 'u <one monetare 0ro0rii 8n a ara &uro0ei B8n lumea a treiaC, 'um +unt 'a<urile Lirei Sterline 2ritani'e 7i re+0e'tiv "ran'ului "ran'e<. A e#i+tat 7i 8n' e#i+t <ona Lirei Sterline BSterlin3C 8n o+te 'olonii 2ritani'e 7i 8n 3ru0ul CommonVealt*, de7i trendul a'e+tei 'alit,i a monedei 2ritani'e e+te unul de de'dere evident. C9t de+0re "ran'ul "ran'e<, +itua,ia e+te alta din 'el 0u,in alte dou 0un'te de vedere. Gai 8nt9i, Oona "ran'ului a o+t de la 8n'e0ut mai or3ani<at 7i a+t el a-utat 8n 3e+tionarea ei de o+ta metro0ol de la Pari+. A0oi, +0re deo+e2ire de Lira Sterlin 7i re+0e'tiv de Garea Britanie, "ran,a a aderat la &uro, iar "ran'ul "ran'e< a o+t 8nlo'uit de moneda euro0ean . 8n +0e,, nu mai e#i+t 8n orma 'on+a'rat 'a re erin, monetar a teritoriilor ran'e<e 7i o+telor 'olonii. &ra, de'i, 8n a ara ?& 7i '*iar de0arte de &uro0a, automat nevoie de ada0tri le3ale +0e'i i'e 7i 'orelate a'ordurilor ini,iale. Ai'i mai e+te 8n+ nevoie 7i de de0arta-area de re3im 8ntre teritoriile /rance(e de peste mri !Erancul ,EC$ 7i /ostele colonii !Erancul ,EA$. 'eritoriile /rance(e de peste mri 66 e vor2a ai'i 0un'tual de +tatele Noua Caledonie, Pol)ne+ia, Talli+ 7i "urtuna, 'are +e vd 'on runtate 'u o +itua,ie deo+e2it du0 'on+tituirea Oonei &uro !! nu +unt +tate mem2re ?&, de7i lo'uitorii lor au 'et,enie ran'e<, a+t el 2ene i'iind 7i de dre0tul de ale3tori 0entru Parlamentul &uro0ean. 6n urmtorul r9nd, 8n'e09nd din 19/% moneda a'e+tor teritorii e+te Erancul ,EC BColonii "ran'e<e din Pa'i i'C, emi+ de 0e teritoriul "ran,ei11@. Tratatul de la Gaa+tri'*t BT?&C 'on,ine totu7i un Proto'ol +0e'ial Bnr.1$C '9nd re erire la moneda ran'e< din Pa'i i'11A, iar &uro +u+2tituindu!+e din 1999 /rancului /rance( !EE$, Erancul ,EC +e +ta2ilea la 119,$$1@ C"P 0entru 1 &uro. "ran,a e+te 3ata + a+i3ure moneda &uro 0entru teritoriile din Pa'i i', a7te0t9nd 8n a'e+t +en+ +oli'itarea a'e+tora. 6n ianuarie 2006 Pol)ne+ia ran'e< '*iar revenea 'u o a+t el de +oli'itare, iar unele tratative +e 0oart 'u Noua Caledonie. 6n 'e 0rive7te, acordurile dintre Erana i Zona Erancului, vor2im de o uniune monetar 'reat 8n 19/A 7i utili<at de un numr de 1/ +tate !! Sene3al, Gali, Ni3eer,
11@ 11A

Institutul de Emisie de Ceste Mri. A'e+ta 'on,ine o +in3ur ra<: GErana va pstra privile iul emisiunii de moned n teritoriile de peste mri, con/orm modalitilor stabilite de le islaia naional, i doar ea !aceast ar$ va /i abilitat s stabileasc paritatea Erancului ,EC2.

1//

Ciad, Coa+ta de "ilde7, Bur>ina "a+o, To3o, Benin, Camerun, A ri'a Central, Kuineea &'uatorial, Kuineea Bi++au, Ka2on 7i Con3o Bra<avil. Oona 2ene i'ia, 09n la 8nlo'uirea "" 'u moneda &uro, de 'onverti2ilitatea 8n "" de unu B""C la %0 B ran'i C"AC 8ntre 19/A 7i 199/, re+0e'tiv de unu la 100, odat 'u devalori<area ran'ului C"A din 199/ B11 ianuarieC. Noua moned euro0ean im0unea de'i o alt re3lementare de paritate a+emntoare, n 'ondi,iile a+emntoare ale a'ordului unanim at9t al ,rilor mem2re Oonei, '9t 7i al "ran,ei. Oona C"A e+te +u2divi<at 8n alte dou entit,i di+tin'te, ie'are dintre ele dotat 'u '9te o B+u0erC2an' 'entral: B1C &niunea Economic i Montar Vest6A/rican !&EM?A$, +ituat la 5a>ar4 B2C ,omunitatea Economic i Monetar din A/rica ,entral !,EMA,$, lo'ali<at la maounde. Prin'i0iile re3lement9nd 'oo0erarea monetar 8ntre "ran,a 7i ,rile mem2re Oonei +unt enun,ate 8n 'onven,iile de la 2$ noiem2rie, 19@2, 0entru C&GAC, 7i re+0e'tiv / de'em2rie, 19@$, 0entru ?&GHA, 7i +unt119: arantarea nelimitat din 0artea Tre<oreriei "ran,ei 0entru 'onverti2ilitatea 8n "" a monedelor emi+e de 'ele dou 2n'i 'entrale4 paritile /i1e 0entru inter!ra0ortarea monedelor C"A, r limit de +um4 centrali(area re(ervelor de sc%imb 8 'ontrar 'onverti2ilit,ii nelimitate de'larate, 2n'ile 'entrale a ri'ane +unt 'on+tr9n+e + de0un minim 6%S din 0ro0riile re<erve de +'*im2 8ntr!un 'ont de o0era,iuni al Tre<oreriei de la Pari+120. La 1 ianuarie, 1999, +itua,ia avea + +e +'*im2e 7i 0entru Oona C"A, a+emeni +itua,iei teritoriilor ran'e<e de 0e+te mri. Avea 8n+ lo' ai'i 0+trarea B0relun3ireaC 0ro'edurii 0aritare, 'eea 'e e'*ivala 'u o +im0l o0era,iune aritmeti', ,in9nd a'um +eam, 0e l9n3 ra0ortul de 0aritate ""I"ran' C"A, de 'el Btot de 0aritateC &uroI"": 1 &uro = 6%%,9%@ "ran'i C"A. A'ordul 8n'*eiat 8ntre "ran,a 7i ,rile mem2re Oonei e+te 8n+ unul de natur 2u3etar 7i de 3e+tiune a 'onturilor 7i o0era,iunilor, 7i nu de natur monetar4 unul 8n 'are Tre<oreria ran'e< 87i 0+trea< 'om0eten,ele. Cu toate a'e+tea, la 2$ noiem2rie, 199A, Con+iliul, 0rintr!o de'i<ie 0rivind :0ro2lemele de +'*im2 re eritoare la ran'ul C"A 7i la ran'ul 'omorian;, o2li3 autorit,ile ran'e<e + in orme<e Comi+ia 7i BC& de+0re evolu,ia 0unerii 8n 0ra'ti' a a'ordurilor 'u +tatele mem2re Oonei 7i a ra0orturilor de 0aritate inter!monetar . a'e+tea din urm, mai ale+, a' ne'e+ar a0ro2area Con+iliului, la re'omandarea Comi+iei, iar a'ea+ta +e 'on+ult 8n 0reala2il 'u BC&. C9t de+0re Lira Sterlin, nu +e 0un deo'amdat 0ro2leme +imilare, '9t vreme ea 8n' e#i+t, iar Garea Britanie nu 0are, din di erite motive, + 'o'*ete<e 'u ideea aderrii la &uro. Hri'um, 8n+, ni'i metro0ola nu e+te im0li'at in+titu,ional 8n o+tul CommonVealt* 8n maniera ve'inei ei 'ontinentale, 0oate 7i datorit a 'eea 'e de+'rie 8n an+am2lu 0lu+ul de li2erali+m al modelului an lo6sa1on.

119 120

Ban'a "entral a "ran,ei: Hota de in/ormare nr. "K) din martie, 199@. Pra'ti', a'e+tea virea< <ilni' +oldul 'ontului durent 0ro0riu.

1/%

B1C B2C B$C B/C

*eme pentru referat" Ge'ani+mul 'ur+urilor de +'*im2, 8n ,rile mem2re ?&. Tre'ut 7i 0re<ent ?n 0lu+ de +ta2ilitate 8n rela,iile monetare interna,ionale, adu+ de moneda &uro Ban'a Central &uro0ean BBC&C, ver+ul 1n+titutul Gonetar &uro0ean B1G&C Situa,ia monetar a ?&, de la Bretton Tood+ la moneda euro0ean uni' S('A,(L '%!(L(L(I" 'abloul economiei europene revine detaliat n acest modul. Ciaa /inanciar a a9utat moneda unic, dar s6a i lsat a9utat de aceasta, iar ea nseamn lobali(are i modernitatea economiei de pia.Ciaa muncii /ormaiunii de state inte rate este aparte, sub raportul /actorilor /avorabili, dar i ne/avorabili, dec5t cea a/erent naiunii. Mi raia intrnaional este o prelun ire a acesteia, dar tot at5t combinarea /actorilor munc i capital i la nivel internaional sau re ional aduce n discuie investiiile directe ntre naiuni. Moneda unic european este, la r5ndul ei, desv5rirea uniunii monetare, iar ea avea s urme(e un demers pluri6decenal cu mai multe /a(e succesive, dintre care sistemul monetar european !SME$, din care rm5ne nc mecanismul cursurillor de sc%imb II, care sublinia( c nu am scpat de ideea de Gdou Europe2.

/ntrebri " 1 Cum a evoluat, 8n linii mari, e'onomia &uro0ei du0 ultimul r<2oi mondial c 5e+0rinde,i '9teva +0e'i i'it,i ale 0ie,ei mun'ii, 8n &uro0a, vi<avi de 'ele 8nt9m0late 2 8n alte <one +emni i'ative ale e'onomiei mondiale. Moma-ul 0are o '*e+tiune de!a dre0tul 3rav, da' nu 8n e'onomia lumii de a+t<i, 'el 0u,in 8n &uro0a 7i ?&. 5e 'e nu 0utem totu7i vor2i de o'u0area de0lin a or,ei de $ mun' 'u ori'e 0re, c Cum e#0li'a,i 8ntrirea monedei euro 0e+te im0ortan,a 8n+umat a monedelor / euro0ene anterioare s^ % Care e+te +0e'i i'ul 2ur+elor euro0ene, a, de 'ele ameri'ane 7i -a0one<e c 6 S lmurim +tatutul inve+ti,iilor W+trineW dire'te 8n interiorul ?niunii &uro0ene. &#0li'a,i le3tura 8ntre inve+ti,iile dintre na,iunile mem2re ale ?& 7i mi3ra,ia @ 0o0ula,iei 8n interiorul a'eleia7i arii 3eo!e'onomi'e. A &#0li'a,i 2a<ele in luen,ei interna,ionale Be#tra!euro0eneC ale monedei euro.

1/6

specificul economiei europene

Piaa muncii

'i raia intern a forei de munc

IS!

Piaa financiar

(niunea monetar M moneda unic &n lume

a l t e l e

.iblio rafie
A'o'ella, N. B1992C: 'rade and 4irect Investment >it%in t%e E,: '%e Impact o/ Strate ic ,onsiderations 6n Z.CantVell Bed.C: FGultinational 1nve+tment in Godern &uro0e; B00.192!21$C. Alder+*ot: &dVard &l3ar Andree+'u, &u3en B200%C: 'recerea la Mecanismul ,ursului de Sc%imb, prima mare prob a aderrii la &niunea Monetar, 8n Adevrul &'onomi' nr. $1B69/C I 200%. Andrei, 5alina B200/aC: 'eorii privind rolul investiiilor strine directe B29 +e0tem2rie 200$C. A'ademia =om9nI 1n+titutul de Pro3no< &'onomi'. Andrei, 5alina B200/2$: ,omparaii privind /lu1urile de investiii strine directe n Europa. =e erat 0entru Pro3ramul de 5o'torat BSe0tem2rie, 200/C. A'ademia =om9nI 1n+titutul de Pro3no< &'onomi'. Ball, P*ili0 B2001C !! '%e euro: a /alse econom;P Cer'ettori, de+0re in luen,a mr'ii 3ermane a+u0ra &uroC<os Alamos preprint cond6matIK"K@K@@. g Nature NeV+ Servi'e I Ga'millan Ga3a<ine+ Ltd 2001. 9 Gartie 2001 Barrell, = J Pain, N B199@C: '%e Fro>t% o/ Eorei n 4irect Investment in Europe 6n FNational 1n+titute &'onomi' =evieV; 160I2, 0. 6$!@% B9r+an, Garia BPro .univ.dr.C: Inte rare Economic European. Hn line: *tt0:IIidd.euro.u22'lu-.roIintera'tivI'ur+uriIGariaBar+anI'a0. 1 . %.*tml B9r+an, Garia: Inte rare Economic European on line: idd.euro.u22'lu-.roIintera'tivI'ur+uriIGariaBar+anI'a02.*tml Blattner, To2ia+ Se2a+tian B2002C: Eorei n 4irect Investment in 'ransition "ree ?niver+it) o BerlinI1n+titute or &'onomi' Poli') and &'onomi' \i+tor). Seminar Pa0er. 11 Nov. 2002

1/@

Brainard, SLB199$aC !! A Simple '%eor; o/ Multinational ,orporations and 'rade >it% 'rade6o// bet>een Cro1imit; and ,oncentration NB&= Tor>in3 Pa0er /269 Bu'*,C J Pia<olo,5 B2001C ,apital and 'rade Elo>s in Europe and t%e Impact o/ Enlar ement [iel Tor>in3 Pa0er No 1001 Bu3ue+, P J Za'Uuemin, A B199/C Strate ies o/ Eirms and Structural Environment in t%e <ar e Internal MarVet Zournal o Common Gar>et Studie+ EED111I1, 00. %$!6@ Ca*ier+ &uro: ni 1: <es aspects e1ternes de lQ&EM= ni 1%: <es implications 9uridiRues de lQ&EM selon le droit /SdSral et la lS islation de lQTtat de He>6UorV= ni 2/: <Qimpact de lQeuro sur les pa;s partenaires mSditerranSens= ni 26: Les implications de
l'introduction de l'euro pour les pays tiers.

Cle33, Z B1996C &S Eorei n 4irect Investment in E& 8 'rade E//ects o/ MarVet Inte ration in Cerspective 6n: ".Burton, G.mamina, S.moun3 Bed+.C . F1nternational Bu+ine++ and &uro0e in Tran+ition;. NeV mor>: St.Gartin Pre++ Comi+ia &uro0ean BComitetul =e3iunilorI2001C !! Economie de la (one euro et de lQ&nion. Ni Cd= 1060I2001. Bru#elle+, 1@ Se0tem2rie 2001 Con+tantin, 5aniela Lumini,a B'oord.C: Eenomenul mi raionist din perspectiva aderrii la &E, Studiul de 1m0a't Nr. % al 0re!aderrii la ?&, 1n+titutul &uro0ean din =om9nia, Bu'ure7ti 200/. Corden, Ga# B199/C !! Economic polic;, e1c%an e rate and t%e international s;stem. H# ord ?niver+it) Pre++. 199/. Cour3eau, 5: Mi rants et mi rations. FPo0ulation;, Nr. 2A I 19@$. P. 9%!12A. Culem, CZ B19AAC !!'%e <ocational 4eterminants o/ 4irect Investments amon Industriali(ed ,ountries F&uro0ean &'onomi' =evieV; $2, 00. AA%!90/ 5ia'one+'u, Girela B2002C: Economie European. ,oordonate ale ,onstruciei Europene. &ditura ?ranu+. Bu'ure7ti. 2002 5ire'tive 9$IA9IC&&. =P3lement ni 16@@I9A de la Commi++ion du 29.0@.9A, ZH L 212 du $0.0@.9A. 5ire'tive A%I%@@IC&&4 dire'tive A@I102IC&& telle Uue modi iee 0ar la dire'tive 9AI@IC&&. 5umitru, Giron B200$C: Colitici ,omerciale, &ditura Lu'ea rul. 200$ 5umitru, Giron J Girela 5ia'one+'u B200%C: Economie European, Su0ort de Cur+ Hn! line.

1/A

5unnin3, Z\ B19A@C !!E1plainin International Croduction, ?nVin \)man, London, 19A@ 5unnin3, Z\ B19AAaC !! E1plainin International Croduction \)man London: ?nVin

5unnin3, Z\ B19AA2C !! T%e Eclectic Caradi m o/ International Croduction: a 0estatement and Some Cossible E1tensions, 7Zournal o 1nternational Bu+ine++ Studie+;, S0rin3 19AA, 00. 1!$2 5unnin3, Z\ B199$C !!Multinational Enterprises and t%e Flobal Econom; Addi+on! Te+le) Pu2li+*in3 Com0an) 1n', 199$ 5unnin3, Z\ B199@aC !!'%e 0ole o/ E4I in a Flobalisin Econom; FBan'a Na<ionale del Lavoro _uarterl) =evieV; ELD111I19$ 5unnin3, Z\ B199@2C !! '%e European Internal MarVet Cro ramme and Imbound E4I FZournal o Common Gar>et Studie+; $%I1 5unnin3, Z\J=o2+on,P B19A@C !!Multinational ,orporate Inte ration and 0e ional Economic Inte ration FZournal o Common Gar>et Studie+; EED1I2, 00. 10$! 12% B&C 200/C &uro0ean Commi++ionI5ire'torate Keneral o &'onomi' and "inan'ial A air+ B200/C: EM& a/ter Eive Uears, 1% iunei, 200/ B&C 200%C &uro0ean Commi++ion: '%e ,ec%ini 0eport :KK# &i'*en3reen, Barr) B1992C !! FS%ould t%e Maastric%t 'reat; +e SavedP2 Prin'eton Studie+ in 1nternational "inan'e, Prin'eton ?niver+it). No. @/. 5e'. 1992 &i'*en3reen, Barr) B199@C !!European Monetar; &ni/ication: '%eor;, Cractice, and Anal;sis, T*e G1T Pre++, Cam2rid3e Ga++., 199@ "a<io, Antonio B3uvernator al Bn'ii Centrale a 1taliei I 200/C: 0e ulation and Supervision in Einancial MarVets. La Con3re+ul &uro0ean al a'tivit,ii Ban'are. "ran> urt, 19 noiem2rie, 200/ "ren>el, Za'o2, and Gi'*ael Gu++a B19A0C !! F'%e E//icienc; o/ t%e Eorei n E1c%an e MarVet and Measures o/ 'urbulence;, Ameri'an &'onomi' =evieV, @0B2C 19A0, 0 $@/! A1. "riedman, Gilton B19%$C !! 7'%e ,ase /or Ele1ible E1c%an e 0ates;, I &++a)+ in Po+itive &'onomi'+, C*i'a3o: ?niver+it) o C*i'a3o Pre++. 19%$. P0 1%@!20$. [rie3er, \.: Mi ration trends in an enlar ed Europe, Hn line. &uro0ean "oundation or t*e 1m0rovement o Livin3 and Tor>in3 Condition. 200/. [ru3man, Paul B1991CFeo rap%; and 'rade Cam2rid3e BGa++C: G1T Pre++

1/9

[ru3man, Paul B199$aC: Ad9ustment /or Fro>t% in t%e European Monetar; &nion, Cam2rid3e ?niver+it) Pre++, NeV mor>, 199$. P0. 2/1!261. [ru3man, Paul B199$2C <essons o/ Massac%usetts /or EM& 6n ".Torre+ J ".Kiava<<i Bed+.C: FAd-u+tment and KroVt* in t*e &uro0ean Gonetar) S)+tem; 00. 2/1! 261. Cam2rid3e ?niver+it) Pre++ [u3ler, Gauri'e J \illel =a0o0ort: SVilled Emi ration, +usiness Het>orVs and Eorei n 4irect Investment. Gartie 200%. Hn line. ?niver+it,ile Sout*am0ton 7i Bar!1lan Lon3, Z.". J Boertlein, C.K.: &sin mi ration measures %avin di//erent intervals. Ne0u2li'at. Biroul FCen+u+; , Ta+*in3ton 5C. G'[innon, =onald B199$C !! International mone; in a %istorical perspective, 8n Zournal o &'onomi' Literature B29C. 0.1!/%. Gartie, 199$. G'[innon, =onald B1996C !! 7'%e 0ules o/ t%e Fame: International Mone; and E1c%an e 0ates, G1T Pre++, Cam2rid3e 1996. G'[innon, =onald B199@C !! 7MarVet6Creservin Eiscal Eederalism in t%e American Monetar; &nion2, I G. Ble-er and T. Ter!Gina++ian ed+. Ga'roe'onomi' 5imen+ion+ o Pu2li' "inan'e: &++a)+ in \onour o Dito Tan<i, =outled3e, London 199@. 00 @$!9$. Golle,TTG J Gor+in>m,=LA B19912C: 4irect Investment and Monetar; Inte ration F&uro0ean &'onom);. S0e'ial &dition No 1 Gu'*ielli, ZLB199@C: Multinational Eirms and International 0elocation, 199@ HC5&. B1999C !! EM&: Eacts, c%allen es and policies. Hn line: *tt0:IIVVV.oe'd.or3IneV+XandXevent+I0u2li+*I0299!06a.*tm Pel>man+, Za'Uue+ B19A/C . MarVet Inte ration in t%e European ,ommunit;. Gartinu+ Ni-*o I \a3a. 19A/ Pel>man+, ZaUue+ B200$C: Inte rarea European. Metode i Anali( Economic, 1&=, tradu'ere. Bu'ure7ti. 200$ Tim2er3en, Zan B19%/C . International Economic Inte ration. Am+terdam. &l+evier B19%/C T+ou>ali+, Lou>a+ B2000C !! Houa economie european. &ditura ABC, 2000. Tradu'ere 1rina 5o3aru J Ni'olae Ne3ru mve+!T*i2ault de Sil3u) B199@C !! \<]impact de la crSation de l]euro sur les marc%Ss /inanciers et le s;stZme monStaire international\Ta+*in3ton, mar,i 29 A0rilie 199@ &dVard &l3ar,

1%0

mve+!T*i2ault de Sil3u) B199AaC !!D <Q&nion SconomiRue et monStaire et lQinvestissementB ! Pari+ . -oi, 12 nov. 199A B199AaC mve+!T*i2ault de Sil3u) B199A2C!! '%e euro and Flobal Einancial MarVets ! NeV mor>, 16 A0ril 199A. SBC Tar2ur3 5illon =ead B199A2C mve+!T*i2ault de Sil3u) B199A'C !! W<es consSRuences de lQ&EM sur le s;stZme monStaire international\ ! \el+in>i ! -oi 1% H'tom2rie, 199A B199A'C mve+!T*i2ault de Sil3u) B199AdC !! <Qeuro et lQSlar issement ! Diena . vineri, 2% Se0tem2rie, 199A mve+!T*i2ault de Sil3u) B199AeC !! Economic and monetar; &nion in Europe . Ta+*in3ton, 1% A0rilie, 199A mve+!T*i2ault de Sil3u) B1999aC !! "orumul a le+ &'*o+ bC 6 \<Qeuro, en9eu stratS iRue pour lQEurope\, Pari+, -oi, 2@ mai, 1999 mve+!T*i2ault de Sil3u) B19992C!!<e lancement de lQeuro : bilan et perspective ! Bru#elle+, 19 ianuarie, 1999

1%1

'odulul I1 CA!,(L P%LI*ICIL%, (NI(NII )(,%P)N)

I. Politicile economice
I.7 )?i ene ale politicilor I.8 Politici economice= le islaie i Instituii ale (niunii i ;onei )uro I.8.7 Productivitate= ocupare= salari$are I.8.8 Politica monetar i politica fiscal I.8.9 Politica bu etar i bu etul (niunii I.8.: Politicile structurale I.8.< Alte aspecte ale politicilor I.9. (n proces &n curs > inte rarea politicilor economice

II.

)?tinderea (niunii )conomice i 'onetare. Procesul de aderare a statelor candidate

II.7 Condiiile aderrii la (niune II.8 Primele dou fa$e II.9 Intrarea &n fa$a a treia. ,espectarea condiiilor *ratatului II.: ,eacia po$itiv a statelor candidate II.< Lr irea (niunii i aspecte instituionale II.H Convenia Sc#en en III. ,elaiile e?terne ale ()= Conferina Inter uvernamental=

Securitatea i politica e?tern comune

III.7 )lementele relaiilor e?terne ale (niunii )uropene III.8 Conferina Inter uvernamental III.9 Securitatea i politica e?tern comun NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN Scurt recapitulare a conceptelor pre$entate anterior" +0e'ialit,i ale e'onomiei euro0ene, 'u i+torie 7i unele 0oliti'i a erente4 0er+0e'tive ale de<voltrii 7i +tudiului. /n aceast lecie= 1a na7tere 'eea 'e, 8n 'ele din urm, +e a'e inevita2il orma,iunii de +tate inte3rate 7i inte3rrii 8n+e7i : 'on'e0tul de 0oliti'i. 1n' din Partea 1 revenea 'u 'laritate nevoia mi#turii 8ntre e'onomia de 0ia, li2eral 7i 'ea mi#t, a interven,ioni+mului. 5e 'ealalt 0arte, 7i Godulul al 111!lea, 0re'edent, a 'u0rin+ 0ro2lemati' de +0e'ialitate, 8m0reun 'u 0oliti'i a erente. Ai'i +unt eviden,iate alte 0oliti'i, dar li+ta lor ar 0utea 'ontinua 7i din'olo de 'ele 0re<entate ai'i. Scopul modulului " o reordonare a studiului economiei europene, dup criteriul politicilor, ca set propriu acestora %biective" B1C 0oliti'i e'onomi'e, dar 7i di+tin',ia a'e+tora de alte 0oliti'i indi+0en+a2ile 4 B2C e#tinderea ?niunii, ver+u+ aderarea la ?niune 4 B2C ?& 8n lumea 'ontem0oran.

1%2

I.Politicile economice121
I.7 )?i ene ale politicilor &#0li'it, o iectivele "niunii, ncep5nd de la /inele anilor nou(eci +unt : !I$ !II$ !III$ !IV$ Sta ilitatea monetar 7i ncrederea pieei Btermen +'urtC @ransformarea reprizei n cre%tere im0ortant 7i +u+,inut Btermen mediuC -uncionarea armonioas a uniunii e'onomi'e 7i monetare B0ermanentC 7educerea nivelului %omajului 7i cre%terea accelerat a ocuprii Btermen mediu!lun3 7i 0ermanentC

?ltimele dou 3ru0uri de o2ie'tive im0li' asanarea finanelor pu lice. S re'a0itulm 8n+ 7i condiiile /avorabile : 'a0a'it,ile ne olo+ite 7i inve+ti,iile 8n 'a0a'it,i 4 'ondi,iile monetare, 'u 0er+0e'tiv avora2il 0e termen mai lun3 4 'onver3en,a ratelor do29n<ii 8n+0re nivele 'o2or9te 4 0er+0e'tivele in la,iei 'o2or9te, 0e termene +imilare 4 0er'e0,ia B'onvin3ereaC 0ie,elor de +ntatea e'onomiei 7i de 'redi2ilitatea 0oliti'ilor 2u3etare. I.8 Politici economice= le islaie i Instituii ale (niunii i ;onei )uro Arti'olul 2 al Tratatului ?niunii &uro0ene de la Am+terdam B5e'emrie, 199@C +0une : ,omunitatea are misiunea ca, prin constituirea unei piee comune, a unei &niuni economice i monetare i prin punerea n practic a politicilor i aciunilor comune, ... s promove(e pe ansamblul ei o de(voltare armonioas, ec%ilibrat i durabil a activitilor economice, un nivel ridicat de ocupare i protecie social, e alitatea /emeilor cu brbaii, o cretere durabil i nein/laionist, un nalt rad de competitivitate i de conver en a per/ormanelor economice, un nivel ridicat de protecie i ameliorare a calitii mediului, creterea nivelului de trai, coe(iunea economic i social i solidaritatea statelor membre"::. 6ntr!o de ini,ie 0re+'urtat, +e 8n,ele3e 0rin economie competitiv internaional BZo+e Garia Kil!=o2le+ 199AC una 8n 'are : !"$ productivitatea 're7te 8n ritm +imilar 'u 'el al ,rilor 0artenere, de de<voltare 'om0ara2il 4 !:$ balana e1tern e+te e'*ili2rat 8n 'ondi,iile 0ie,ei de+'*i+e 4 !@$ e#i+t un nivel ridi'at de ocupare a /orei de munc. 1ar e#amin9nd de a0roa0e per/ormanele &niunii : 273 $roductivitatea este satis/ctoare. Cre7terea ei a o+t +ta2il 0e durata a dou de'enii 7i -umtate B19@/!199@C, 8n -ur de 2S 0e an. Ceea 'e o er o +itua,ie '*iar mai 2un de'9t
121

De<i 7i B9r+an B200%, Ca0.$, 0a3. 6!1/C.

122

A'e+t Arti'ol +e 'on+ituie dre0t re erin, a tuturor de+'ri0,iunilor, anali<elor 7i 0revi<iunilor 'are urmea<, de la 're7tere e'onomi' 7i o'u0are 09n la moned 7i 'ondi,ia interna,ional a ?niunii.

1%$

8n Statele ?nite B0,@S 're7tere a 0rodu'tivit,ii 0e an, 0entru a'eea7i 0erioadC 7i Za0onia B1,9S 0e an, 8n intervalul 19A6!9@C. 283 ;alana de cont curent a &niunii nu a cunoscut niciodat /luctuaii /oarte mari . A rma+ 8n a0ro0ierea e'*ili2rului, 'u u7oare 8n'lina,ii e#'edentare . a'ea+ta a 0ermi+ 7i e#0ortul de 'a0ital 7i urni<area de a-utoare 0entru de<voltare altor re3iuni. 293 C9t despre piaa muncii, &niunea cunoate totui ritmuri de cretere mediocre . 1ar a'ea+ta vi<avi 7i de 0ro0riile 0er orman,e din anii 7ai<e'i, 7i din nou de Statele ?nite 7i Za0onia. Anali<m 8n'ontinuare 'ele dou 'ate3orii de 0oliti'i e'onomi'e, de+0rin+e la nivelul ?niunii &uro0ene : 0oliti'ile 3enerale 7i 'ele +tru'turale. I.8.7 Productivitate= ocupare= salari$are= protecie social i piaa muncii Tot Arti'olul 2 al Tratatului ?niunii 0revede creterea !indispensabil a$ productivitii muncii, n ansamblul economiei, indi/erent de ritmul n care se va putea reali(a acest lucru. 5e!a lun3ul ultimelor B0e+teC dou de'enii, a'e+t lu'ru +!a 7i 8nt9m0lat . 're7terea re3ulat a 0rodu'tivit,ii 8ntr!un ritm de 2S 0e an . 1ronia a'e 'a Tratatul + i intrat 8n vi3oare 8ntr!o 0erioad de 'derea P1B 8n medie de 0,%S anual. 5u0 'are 8n+, 're7terea e'onomi' +e ridi'a la 1,AS 8n 1996, mai de0arte, la 2,9S 8n 199A Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199AaC. Poate i 'on+emnat o 0ro0or,ie 1%/*iard a'1%/e1%/ a a'torilor determinan,i 0entru mrimea 7i 're7terea 0rodu'tivit,ii : pro resele te%nic i or ani(atoric i substituia capital6munc la nivel macroeconomic. Cro resul te%nolo ic !i$ +e 'ere a''elerat, at9t '9t e+te v<ut 'a +ur+ de 're7tere a 'alit,ii vie,ii 0e termene lun3i. 5e la el +e a7tea0t 're7terea 'om0etitivit,ii, 0aralel 'u 3radul de inte3rare 8n interiorul ?niunii. C9t 0rive7te substituia muncii prin capital !ii$, 3radul a'e+tui enomen 8n ?niunea &uro0ean e+te mai ridi'at de'9t 8n S?A. Totu7i anali<a datelor mai ve'*i . 19A6!90 . arat ' moderaia salari(rii . 'u 'on+e'in,a 're7terii renta2ilit,ii !!, 'on-u3at 'u o 're7tere a 'ererii '9nd 7i ea lo' noilor inve+ti,ii, pot reduce aceeai rat a substituiei munc6!prin$6capital. Tendin,a de a'e+t el a +alariilor e+te una normal 7i evolu9nd odat 'u 're7terea renta2ilit,ii 4 0aralel 'u 're7terea de 0er+0e'tiv a 'ererii. Ameliorrile te%nolo ice +unt a7te0tate + ridi'e 0rodu'tivitatea tuturor a'torilor . toate 8n a'eea7i dire',ie a diminurii 3radului de +u2+titu,ie a mun'ii 0rin 'a0ital. 5e lmurit ai'i 7i protecia social, 8n ?niunea &uro0ean. A'ea+ta vi<ea<, la r9ndul ei, obiective i domenii 0re'um: BiC in'luderea +o'ial . 'om2aterea di+'riminrii 7i e#'luderii !!4 BiiC a+i3urarea 7i +u+tena2ilitatea 0en+iilor, BiiiC idem, a 'alit,ii vie,ii 7i o'rotirii +nt,ii4 BivC o'u0area 7i +i3uran,a veniturilor din mun'. Se a''entuea< totu7i di i'ult,ile a'e+tei 0oliti'i, re<ultate din re'e+iuni 7i nivelul ridi'at al 7oma-ului, 'a 7i din 8m2tr9nirea 0o0ula,iei euro0ene, 8n 0lan demo3ra i'. $oliticile europene 'om2in, 8n 0aradi3ma 0ro0rie euro0enilor, triada 0oliti'ilor economice, ale ocuprii or,ei de mun' 7i re+0e'tiv sociale . ale securitii sociale !!, 8n a,a triadei 0rovo'rilor a'tuale, artat mai +u+. Cu alte 'uvinte, ?niunea 87i
1%/

'aut 0ro0ria 'ale 8n +en+ul a+i3urrii de<voltrii 7i 'om0etitivit,ii, 'on'omitent 'u 3rade 8nalte 7i ale ocuprii, 7i ale proteciei sociale, 'riterii 'e 0ot i, 8n 0ra'ti'a 7i 8n valul de+ 7urrilor 7i evenimentelor, nu o dat +ur0rin+e 8n 'ontradi',ie, +au mai ru, orm9nd adevrate 'er'uri vi'ioa+e. H cretere economic orte avori<ea< 7i +u''e+ul a''e+ului aderrii ,rilor 'andidate. A-un3em a+t el la dou clari/icri de lucru im0ortante. &#i+t, mai 8nt9i, dou condiii de ndeplinit pentru valori/icarea corespun(toare a re(ervelor de m5n de lucru: B1C ada0tarea a'e+teia Ba 'ali i'rilorC la nevoile e'onomiei4 B2C 'a0a'itatea e'onomiei de a 'rea -o2!uri 7i 'ali i'ri. &#i+t, 8n al doilea 1%%*ia, o strate ie a &niunii /undamentat pe consensul asupra a trei /actori e+en,iali:

politica monetar, 8n dire',ia +ta2ilit,ii, e orturi 'omune de asanare a /inanelor publice, 8n ma-oritatea ,rilor mem2re, 8n 'on ormitate 'u o2ie'tivele Pa'tului de Sta2ilitate 7i Cre7tere 4 evoluia salariilor nominale, 'om0ati2il 'u o2ie'tivul +ta2ilit,ii 0re,urilor, 'orelat 'u '97ti3urile 0rodu'tivit,ii, renta2ilitatea inve+ti,iilor 7i nevoia +e'uri<rii 0uterii 0ro0rii de 'um0rare.

1deea +u2ia'ent e+te a'eea ', da' +ta2ilitatea ,ine de 'om0eten,a 0oliti'ii monetare, la a'ea+ta tre2uie 'orelat o 0oliti' 2u3etar 7i alta +alarial a0ro0riate 4 iar a'e+tea din urm ar avori<a 'ur+ul de +'*im2 7i rata do29n<ilor 0e a'ela7i termen 'are 0oate a+i3ura 're7terea o'u0rii or,ei de mun'. =eali<area ?niunii e+te 'on'e0ut a+t el + ani*ile<e 'ele trei ri+'uri, 'on+iderate ma-ore : BiC 0ertur2rile 'ur+ului de +'*im2 4 BiiC 'on li'tele de +ta2ilitate 4 BiiiC ri+'ul inve+ti,ional.
(iii)

Certurbaiile cursului de sc%imb sunt e1cluse pentru &EM !Euro$. 5i+0are diver+itatea monedelor, 0entru &uroland, iar 0entru F0re!in;12$ noua moned 8ntre7te +ta2ilitatea 'ur+urilor, re+0e'tiv mai ve'*iul Ge'ani+m al Cur+urilor de S'*im2. Per+0e'tiva lr3irii &uroland e'*ivalea< 3enerali<rii a'e+tui avanta- al 0ie,ei uni'e. 6n 'ealalt ordine . interna,ional ., moneda &uro e+te 'on'e0ut + +ta2ili<e<e lu'rurile 7i 0entru +i+temul monetar interna,ional. &#i+t an3a-amentul 0ro!+ta2ilitate 7i 0e 'ele dou maluri ale Atalnti'ului. 6n ultim in+tan,, 'omer,ul e#terior al ,rilor mem2re ?niunii 8n a ara ei 'o2oar la 0onderea de 10S, mai le+ne de in luen,at din 0artea rela,iilor e'onomi'e intra!?nionale B12idemC. ,on/lictele de stabilitate vor /i mai lesne de evitat. 5i+0o<i,iile Tratatului12/ 7i Pa'tul de Sta2ilitate 7i Cre7tere12% redu', r 8ndoial, ri+'ul de 'on li't 8ntre

(iv)

12$

Qrile mem2re ?niunii &uro0ene 7i Bdin varii motiveC nemem2re &uroland: Garea Britanie, 5anemar'a 7i Suedia. 12/ Art. 10/ C. 12% A'e+ta vi<9nd e'*ili2rarea 2u3etelor +tatelor mem2re &uro, 09n la reali<area de e#'edente 2u3etare Btermenii 'on+a'ra,i: asanarea bu etar i a /inanelor publiceC, 8n a7a<ia con9unctur normal.

1%%

0oliti'ile monetar 7i bu etar 8 ori'9t de di erit +!ar lo'ali<a a'e+tea126. H2ie'tivul armoni<rii e+te o2,inerea unei rate a dob5n(ilor, pe termen lun , cobor5t i concomitent stabil. 5in'olo 7i de a'e+t o2ie'tiv, revine 'el BmonetarC al stabilitii preurilor. 6n a'e+t 'onte#t, re3+im mai 8nt9i di+0ari,ia 0ro2lemelor 'ur+ului de +'*im2 dintre ,ri 0artenere. tot datorit monedei uni'e !!, a0oi partenerii sociali +unt a-uta,i 8n a+umarea re+0on+a2ilit,ii +o'iale a politicilor salariale, 8n 'on'ordan, 'u obiectivele stabilitii i creterii. 6ntr!o a+t el de ordine, 7i 0e 'elelalte 0lanuri adia'ente e+te 8n'ura-at di+'i0lina +alarii!0re,uri.
(v)

Investiiile bene/icia( de un mediu mai stabil, al reducerii riscului speci/ic. Goneda uni' e+te, de 0rin'i0iu, a0ro0riat <onei de +ta2ilitate 7i redu'ere a in la,iei. =edu'erea in la,iei . a+t el 7i a do29n<ilor . e+te 0ro0i'e inve+ti,iilor dire'te, materiale. Numai 0re<umtivele 'on li'te de +ta2ilitate Bve<i iiC, +au tur2ulen,ele monetare ar mai 0ertur2a a'e+t 'limat, 8ntr!un 3rad mai im0ortant. Sau, la o +'ar mai redu+, u7oarele mi7'ri ale 'ur+ului, re+0e'tiv in la,ia ar a e'ta randamentele, renta2ilitatea, de'i de'i<ia inve+ti,ional. 5in nou moneda uni' va re0li'a 0rin 're7terea 3radului 'on'uren,ial al 0ie,ei 7i lr3irea 0aletei de o0ortunit,i inve+ti,ionale. La a'e+t 0un't, de'i, &uro adu'e +ta2ilitatea 'are love7te 7i 8n 'el de al treilea o2+ta'ol al 're7terii, am numit de<voltarea in+u i'ient a 'a0'it,ilor, 0e m+ura 're7terii 0rodu'tivit,ii BGaria Kill!=o2le+ 199AC.

Sinteti<9nd, &EM va permite reec%ilibrarea politicilor macro, an a9ate n &niune. 1ar re<ultatele 8n'e0 + +e vad Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199AaC. ,onsiliul European de la Lu#em2ur3 B199AC 0rivea de-a coordonarea politicilor economice, n a treia /a( a &EM 7i do(area a 'eea 'e a'e+ta numea 7polic; mi12. A'e+tea rm9n de domeniul +u0rave3*erii 7i vi3ilen,ei din 0artea 7i a +tatelor mem2re 7i a tuturor a'torilor im0li'a,i 8n de'i<ii. Se mer3e 09n la e#aminarea atent 7i 'on+tant a 'eea 'e +e 8nt9m0l 8n aria ie'rei ,ri mem2re, 'a 7i 8n a'torii de in luen, a 'ur+ului de +'*im2 al &uro, a 0oliti'ilor 2u3etare 7i +tru'turale Bna,ionaleC 7i nu 8n 'ele din urm a a'torilor de in luen, a 0re,urilor 7i 'o+turilor lo'ale. Sunt vi<ate re orme i+'ale 8n+0re 're7terea e i'ien,ei 7i de+'ura-area F'on'uren,ei i+'ale; . a'ea+ta din urm, e#trem de duntoare. 5e la politici 7i coordonarea a'e+tora, la cre%terea gradului de coordonare %i armonizare 7i la im0li'area tuturor a'torilor, avem de a a'e 'u re+0e'tarea a 'eea 'e Tratatul nume7te 0rin'i0iul subsidiaritii. =e+0e'tiv, de o 0arte 'ratatul 7i Cactul de Stabilitate i ,retere, de 'ealalt 0rero3ativele statelor membre 8n 'e 0rive7te 0oliti'ile 2u3etare 7i +tru'turale. Sistemul +uropean al ;ncilor 1entrale (S+;1) +e a'e al treilea a'tor de 0rim mrime de'i<ional, av9nd 8n vedere inde0enden,a +a 0rin'i0ial 8n politica monetar. =evin, la a'ela7i lo' de 'in+te, 0artenerii +o'iali, 8n 'eea 'e 0rive7te 0oliti'a +alarial. 1at, 8n+, undamentele ?nionale detaliate 8n 'ele 'e urmea<.
126

Ban'a Central &uro0ean BBC&C, 0entru 0oliti'a monetar4 3uvernele na,ionale, 0entru 0oliti'a 2u3etar B8n a0t, a+t el, 0oliti'ile 2u3etareC.

1%6

I.8.8 Politica monetar12@ i politica fiscal $olitica monetar e+te 'ondu+ dire't de Sistemul +uropean al ;ncilor 1entrale 2S).C3= 'oordonat de ;anca 1entral +uropean (;1+), 8n 'on ormitate 'u Tratatul ?niunii, Art. 10%, 0ara3ra ul 1 . 'eea 'e 8n+eamn : B1C +ta2ilitatea 0re,urilor 4 B2C 'ontri2u,ia la reali<area o2ie'tivelor e'onomi'e ale ?niunii BArt. 2C. Tratatul +ti0ulea< e#0li'it independena instituional a +,E, dar a'ea+ta e+te inter0retat dre0t una de aciune, n conte1tul i consensul politicilor &nionale . Soliditatea in+titu,iei BC& +e datorea< 8n+, 8n 2un 0arte, 0re'edentului a'e+teia numit (nstitutul 4onetar +uropean ((4+). A'e+ta din urm a o+t 'ontem0oran 7i a 'ore+0un+ a<ei Sistemului Monetar European !SME$, iar G'[innon B199$C 8l vede 'ore+0un<tor "G1 0entru +i+temul monetar interna,ional de la Breton Tood+, 8n 'iuda di eren,ei ' "G1 lua na7tere odat 'u SG1, iar 1G& revenea mult mai t9r<iu de'9t anul 8n iin,rii SG& 7i avea 8n vedere B'um vom vedea 8n 0ara3ra ul urmtorC tre'erea la moneda uni'. S e#aminm 7i '9teva detalii din via,a ?& la a'e+t 'a0itol. I.8.8.7 Institutul 'onetar )uropean 2I')3 6n iin,area (nstitutului 4onetar +uropean ((4+), la 1 ianuarie, 199/, la "ran> urt, mar'a de2utul a<ei a 11!a a ?&G. Prin'i0alele atri2u,iei ale 1n+titu,iei . ve<i 7i li+ta o0era,iunilor 'eva mai -o+ !!, 'on orm Statutului +u, 'on+tau 8n 8ntrirea 'oo0errii 8ntre 2n'ile 'entrale na,ionale 7i 8n 'oordonarea 0oliti'ilor monetare na,ionale. 1G& tre2uia + 0re3tea+' B undamente<eC viitorul Si+tem &uro0ean al Bn'ilor Centrale BS&BCC, 'e avea + e#er'ite 0oliti'a monetar 'omun 7i + 3<duia+' moneda euro0ean. Nu mai 0u,in, 1G& +e 'on+tituia dre0t un adevrat 'adru lar3 de de<2atere 7i +'*im2 de in orma,ii 0rivitoare la 0oliti'a monetar 7i 0re3tea 'adrul lo3i+ti' 'e +e 'ea o0era,ional 8n +tadiul al treilea al ?&G, odat 'u 7i 0rin S&BC. 1at, 8n detaliu, 7i li+ta o0era,iunilor mandatate B'treC 1G& 8n 'onte#tul undamentrii in+titu,iei de mai t9r<iu a ;ncii 1entrale +uropene (;1+)1!I, ela2orarea in+trumentelor 7i 0ro'edurilor undamentrii 0oliti'ii monetare uni' 8n Oona &uro4 0lu+, ela2orarea +trate3iilor de 0oliti' monetar4 armoni<area 7i 8n'ura-area armoni<rii re3ulilor 7i 0ra'ti'ilor, 0u2li'area 7i di u<area +tati+ti'ilor 0entru Oona &uro 8n domeniul monetar!2an'ar, 0lu+ a 'elor le3ate de 2alan,a de 0l,i e#terne 7i altor +tati+ti'i4 ela2orarea 'adrului ne'e+ar o0era,iunilor de +'*im2 valutar, de,inerii 7i admini+trrii re<ervelor valutare o i'iale ale +tatelor mem2re Oonei &uro4 'on+truirea 7i de<voltarea in ra+tru'turii unui nou +i+tem de 0l,i . ve<i 'rans6 European Automated 0eal 'ime Fross Settlement E1press 'rans/er +)+tem BTA=K&TC . 0ra'ti', o re,ea 8ntre +i+temele de 'ir'ula,ie 0entru 0l,ile na,ionale 7i 8n olo+ul 0l,ilor tran+ rontaliere 8n &uro4
12@

&uro nu era 'on'e0ut 'a 7i 8n uni' e#0re+ie a 0oliti'ii monetare a BC&. 6n +i3la +a, litera F&; a0ar,ine 7i 'uv9ntului e'onomie. ?niunea e'onomi' e+te, de a0t rm9ne, la el de im0ortant 'a 'ea monetar.
12A

\an+0eter [. S'*eller: '%e European ,entral +anV 8 Xistor;, 0ole and Eunctions. 2006, 0a3. 2$!2@ I *tt0:II VVV.e'2.intI0u2I*tmlIinde#.en.*tml

1%@

ela2orarea +0e'i i'a,iilor te*ni'e 7i a elementelor 3ra i'e a erente 2an'notelor &uro, urm9nd a i 0u+e 8n 'ir'ula,ie 8n anul 20024 ela2orarea de re3uli 7i +tandarde 'onta2ile armoni<ate 8n vederea 'reerii unui 2ilan, 'onta2il 'on+olidat la nivelul S&BC 7i 'u +'o0ul ulterioarelor ra0ortri +0e'i i'e interne 7i e#terne4 0unerea 8n a0li'are a unui +i+tem de in orma,ii 7i 'omuni'are ne'e+are reali<rii, 8n 'adrul S&BC, a un',iilor o0era,ionale +au 0oliti'ilor monetare4 1denti i'area modalit,ilor 0rin 'are S&BC ar 0utea 'ontri2ui la 0oliti'ile derulate de autorit,ile de +u0rave3*ere 'om0etente 8n vederea a+i3urrii +ta2ilit,ii in+titu,iilor de 'redit 7i a +i+temului inan'iar.

1G& a 'ola2orat 'u 'elelalte in+titu,ii ale ?niunii 0entru 0re3tirea a<ei a 111!a a ?&G . ve<i ai'i, 'u 0re'dere Comi+ia 7i Comitetul Gonetar . 7i a+t el a luat na7tere 2ine'uno+'uta +trate3ie de trei ani, 8ntre 1 ianuarie, 1999, 7i re+0e'tiv a'eea7i dat a anului 2002. Tot 1G& a 0re3tit rela,iile valutare 7i de 0l,i 'u entit,i ter,e a, de ?niune. 6n luna de'em2rie, 2006, 1G& 8nainta Con+iliului &uro0ean 7i un ra0ort, iar a'e+ta, la r9ndul lui, 0re3tea 0e 2a<a lui o re<olu,ie 0rivind 0rin'i0iile 7i elementele undamentale ale noului mecanism al cursului de schim (( (41SB+74 ((), re<olu,ie 'are era ado0tat 8n iunie, 199@. 1riteriile de convergen 0entru Oona &uro erau 0re3tite tot de 1G& 8n 2a<a arti'olului 121 al Tratatului ?niunii129. I.8.8.8 .anca Central )uropean 2.C)3 i Sistemul )uropean al .ncilor Centrale 2S).C3 "inalul mi+iunii 1G& a o+t data de 1 iunie, 199A, re+0e'tiv 8n iin,area ;ncii 1entrale +uropene (;1+), 8n 'on ormitate 'u art. 12$1$0 din Tratatul de in+tituire a Comunit,ii &uro0ene . 1G& +e di<olva, re+0e'tiv +e tran+ orma 8n in+titu,ia BC&. La 2 mai, 199A, Con+iliul ?niunii &uro0ene Breunit la nivel de 7e i de +tat 7i de 3uvernC de'idea unanim, 0e 2a<a re erin,elor 1G&, ' 11 +tate mem2re 8nde0lineau 'ondi,iile ne'e+are 0arti'i0rii +tadiului al treilea al ?&G 7i re+0e'tiv erau 'a0a2ile + ado0te moneda &uro1$1. 5anemar'a, Suedia 7i Garea Britanie 8nde0lineau 7i ele 'ondi,iile, dar au 0re erat + nu +e alture Oonei B: opt6out2C. Kre'ia, dim0otriv, nu 8nde0linea 'ondi,iile, dar dorea aderarea la &uro, 'eea 'e avea + 7i o2,in ulterior. La 2% mai, 199A, 3uvernele 'elor 11 +tate mem2re 0arti'i0ante la Oona &uro numeau 0re7edintele, vi'e!0re7edintele 7i 'eilal,i 0atru mem2ri ai Comitetului &#e'utiv al BC&4 nominali<rile intrau 8n vi3oare la 1 iulie, 199A. Hr3anele de 'ondu'ere ale noii 1n+titu,ii a ?niunii 0entru 0oliti'a monetar erau a'um: B1C Con+iliul Kuvernatorilor, B2C Comitetul &#e'utiv 7i B$C Con+iliul Keneral. Sar'ina de 2a< a BC& . de init tot 8n' de 1G& . era stabilitatea preurilor, 0rin 'are +e 8n,ele3ea limita de Gcretere anual a (ndicelul *rmonizat al $reurilor de 1onsum ((*$1). de 2,0S. (*$1 +e de ine7te dre0t medie ponderat a indicilor
129

De<i 7i Centrul de =e+ur+e Zuridi'e: &niunea Economic i Monetar. Bu'ure7ti 2002, 0. 1@ VVV.'r-.roI ile+I11?niune&'onomi'a.0d 1$0 "o+t art. 109,lit. L. 1$1 Au+tria, Bel3ia, "inlanda, "ran,a, Kermania, 1talia, 1rlanda, Lu#em2ur3, Hlanda, S0ania 7i Portu3alia.

1%A

preurilor de consum, n statele membre, cu date colectate i respectiv calculate dup o metod uni/ormi(at. Com0onen,a 1APC e+te dat de *abelul I.8.8.8 urmtor .
*abelul I.8.8.8 Principalele utiliti componente IAPC 286693 Capitol 1aloare Indice lobal 766=6 +unuri, din 'are: #J," Alimentare ne0relu'rate @,6 Alimentare 0relu'rate 11,@ Ganu a'turate, e#'lu+iv ener3ie $1,6 &ner3ie A,2 Lo'uin, Ban+am2lul +ervi'iilorC /0,9 Servicii, din 'are: 10,/ Tran+0orturi 6,$ Comuni'a,ii 2,9 Tim0 li2er 7i 0er+onal 1/,9 5iver+e 6,/

Con'e0erea 1APC era atri2uit Comi+iei &uro0ene, 'are avea + lu're<e 8m0reun 'u in+titutele na,ionale de +tati+ti'. Se adau3 ai'i detaliul du0 'are unele 0re,uri individuale 0ot de07i tem0orar dinami'a 1APC, 'u 'ondi,ia 8n'adrrii 8n tendin,a de +ta2ilitate 'on'e0ut 0entru a'e+ta. Con+iliul Kuvernatorilor BC& avea + re'on irme limita de 2S a 're7terii a''e0tate a 0re,urilor 0entru termenele medii"@:. Alt atri2u,ie a BC& . alturi de +ta2ilitatea 0re,urilor . e+te dat de arti'olul 10% din Tratatul ?niunii BT?&IGaa+tri'*t, 199$C 7i 'on+t 8n +u+,inera 0oliti'ilor e'onomi'e ale ?niunii 8n vederea o2,inerii unor !"$ rate nalte a ocuprii /orei de munc i !:$ creteri sustenabile nein/laioniste. Con+iliul Kuvernatorilor BC& ado0t 8n mai, 200$, 'eea 'e numea pilonii de ba( ai +trate3iei 0oliti'ii monetare a BC&: BiC anali(a economic 8 evaluarea evolu,iilor e'onomi'e 7i inan'iare 0e 0erioadele 'urente, in'lu+iv a ri+'urilor 0e termen +'urt 7i mediu4 BiiC anali(a monetar 8 'u o2ie'tivul re a'erii 0e termen mediu!lun3 a indi'atorilor 7i indi'ilor +0e'i i'i anali<ei e'onomi'e. Se altur 0oliti'ii monetare a BC& strate iile alternative, de urmat 0entru 2n'ile 'entrale 'om0onente S&BC: obiective monetare, inte ale in/laiei +au dob5nda de sc%imb. 1n+trumentarea 0oliti'ii monetare a BC& nu e+te e+en,ial di erit de +itua,ia ori'rei 2n'i 'entrale na,ionale . ve<i re(ervele minime obli atorii, o0era,iunile pe piaa desc%is Ba titlurilor de valoareC, +au intervenia direct pe piaa valutar. Le3at de 0oliti'a monetar, +au 8n a ara 'adrului ei, BC& autori<ea< emiterea de 2an'note 8n Oona &uro, 'ole'tea< in orma,ii +tati+ti'e . de la autorit,ile +tatelor, 'a 7i de la a3en,i e'onomi'i 0riva,i !!, +u0rave3*ea< +ta2ilitatea +i+temului inan'iar, 'oo0erea< 'u 'elelalte 1n+titu,ii ale ?&, dar 7i 'u in+titu,ii din a ara ?niunii 0e '*e+tiuni +0e'i i'e. R Proto'olul 0rivind +tatutul Si+temului &uro0ean al Bn'ilor Centrale BS&BCC 0revede la arti'olul $0.1 un tran+ er din 0artea 2n'ilor 'entrale ale +tatelor mem2re, 0entru 'on+tituirea BC&, :09n la 'on+tituirea unei +ume e'*ivalente a %0 miliarde euro;. A+t el,
1$2

GStrate ia politicii monetare a +,E2, A mai, 200$, 0e VVV.e'2.intI0re++I0$I0r0$0%0AX2en.*tm

1%9

ie'are dintre a'e+te 2n'i 'entrale 'ontri2uie la 'a0italul BC& 7i, 'ore+0un<tor, 0rime7te 'rean,e e'*ivalente 'u 'ontri2u,ia 0ro0rie. 6n detaliu, 2n'ile 'entrale na,ionale 'on+erv 7i re<erve netran+ erate BC&Ba0ro#imativ $$0 miliarde euroC, dar 7i neutili<ate r autori<area e#0re+ a a'e+teia din urm. 5in nou, BC& 0oate +oli'ita B'on orm dre0turilor 'on erite de TratatC 7i +ume Bre+ur+eC +u0limentare, 0e+te 0la onul de %0 miliarde euro, ne'e+ar '9ndu!+e ai'i o re3lementare a Con+iliului, la re'omandarea a'eleia7i BC&. 6n 'iuda 'onte#tului S&BC, +,E se desemmnea(, n complementar, printre cele mai independente bnci centrale din lume BSoto1999C"@@. Condu'torii BC& 2ene i'ia< de a'ilitatea e#0li'rii 0oliti'ii BC&. Parlamentul &uro0ean -oa' 7i el un rol im0ortant 8n a'ea+t '*e+tiune. Avem un +0a,iu im0ortant de 8nv,at ai'i de la rela,iile 8ntre =e<erva "ederal 7i Con3re+ul S?A. No,iunea de credibilitate 8n+o,e7te 1n+titu,ia Bn'ii Centrale &uro0ene BBC&C, dre0t 'ondi,ie +ineUuanon a reali<rii . 8n 'on'0e,ia ?& a . a'elora7i o2ie'tive 0oliti'e. 6n a'eea7i 'on'e0,ie ?nional, de reali<area o2ie'tivelor 0oliti'ii monetare ,ine nu numai e i'a'itatea in+trumentelor +0e'i i'e, '9t mai ale+ +ati+ a'erea nevoilor de inve+ti,ii, 're7tere 7i o'u0are. Gai mult, 'redi2ilitatea 1n+titu,iei BC& nu 0oate i +e0arat de a'eea a monedei 8n+e7i. To'mai a'ea+t 'redi2ilitate a a'ilitat 7i 'o2or9rea do29n<ilor, la un moment dat, 8n '9teva +0tm9ni. 5e 'om0eten,a BC& . tradu+ 7i 0rin 'redi2ilitatea ei . ,in 7i alte dou '*e+tiuni de im0ortan, ma-or. Prima ar i a+i3urarea setului ,riteriilor de ,onver en &nional. Ai'i, BC& 'ontinu mun'a 1n+titutului Gonetar &uro0ean B1G&C . din 'are 'ea dint9i, de alt el, a 7i luat na7tere, iar 'el din urm rm9ne 8n i+toria &uro dre0t 'el 'are a ela2orat a'e+te 'riterii. Cealalt '*e+tiune +e lea3 de piaa /inanciar ?nional, 8n +0e, 'on+tituirea 8n 0er+0e'tiv a a'e+teia dre0t o 0ia, 0uterni', 'on'entrat 7i, am 0utea +0une, 'entrali<at. S adu3m ' au e#i+tat de la 8n'e0ut +emne avanta-oa+e ale 'redi2ilit,ii BC&, ve<i 're7terea 0ie,elor inan'iare +au 'o2or9rea ratelor do29n<ii 0e termen lun3. =eali<area o2ie'tivelor BC& B7i S&BCC, 'om0eten,a 7i 'redi2ilitatea a'e+tei 1n+itu,ii ma-ore a ?& 7i &uro +unt, nu mai 0u,in, +alv3ardate de Tratat 7i Pa'tul de Sta2ilitate 7i Cre7tere 0rin 'ele im0u+e 0oliti'ilor 2u3etare 7i i+'ale . am reamintit o2ie'tivul e'*ili2rrii 7i e#'edentrii 2u3etelor na,ionale. A',iunea ?niunii vine ai'i 8n 'on+onan, 'u mai toate teoriile ma'roe'onomi'e 0o+t2eli'e. Tot at9t '9t, ie 7i odat 'u inde0enden,a de a',iune, BC& +e +u2ordonea< marilor o2ie'tive ?nionale, e#0rimate 8n Art. 2 al Tratatului. Nu 0utem 8n+ +'0a din vedere 'roni'a di eren,iere de 'om0eten, 0oliti'o! admini+trativ 8ntre monetar 7i i+'al!2u3etar, a+t el ' 2a<ele le3i+la,iei 'omunitare au

1$$

=e0re<entan,ii 2n'ilor 'entrale BS&BCC 8n Board!ul BC& vor men,ine le3tura de interde0enden, a 0oliti'ii monetare ?nionale 'u a+0e'tele 7i intere+ele na,ionale, in luen,a a'e+tora . 8m0otriva a+0e'tului +u0ra!na,ional.. nu vor e#i+ta in+tru',iuni 0oliti'e 8n 'ondu'erea a'e+tei 0oliti'i4 de alt el, ar i 7i 8m0otriva 0revederilor Tratatului. 1ar o2ie'tivul ei e+te 0+trarea in la,iei +u2 'ontrol . a+t el, 7an+ele ei +unt 'ele mai ridi'ate iar tran+0aren,a ma#im, adau3 autorul.

160

0re erat + a' +'0at deo'amdat 0er+0e'tiva unei uniuni i+'al!2u3etare, din'olo de 'ea monetar1$/. I.8.8.9 Politica de sc#imb a .C) Com0arativ, 8n S?A 0oliti'a de +'*im2 e+te +ta2ilit de Tre<orerie, 8n urma 'on+ultrii 8ntre a'ea+ta 7i =e<erva "ederal B"&5C. 6n Za0onia, le3tura autorit,ilor 3uvernamentale 'u 2an'a 'entral e+te 8n' mai dire't: interven,ia 2n'ii 'entrale 0e 0ia,a de +'*im2 e+te de'i+ de mini+terul inan,elor. =evenind 8n ?&, '*e+tiunea +e nuan,ea<. Arti'olul 111 din Tratatul ?niunii BT?&C 8n'redin,ea< Con+iliului . +tatu9nd o ma-oritate 'ali i'at, ie la re'omandarea Comi+iei, ie 8n urma 'on+ultrii dire'te 'u BC& . 0uterea B'om0eten,aC de a +ta2ili orientrile 3enerale ale 0oliti'ii de +'*im2, 'u o +in3ur limit . ,in9nd 2ine8n,ele+ de o2ie'tivul stabilitii preurilor 7i de orientrile S&BC. C9t de+0re o0erativitatea +'*im2urilor, a'ea+ta revine B+e 8ntoar'e laC BC&. 5a' lu'rurile +tau 8n teorie 7i de 9ure a+t el, 8n 0ra'ti' a'tivitatea tre'e 'u totul de 0artea BC&, Con+iliul v<9ndu!+e, 8n o0inia ma-orit,ii +0e'iali7tilor, 2iro'rati' 2lo'at de Comi+ie + +e auto!+e+i<e<e vreodat 8n 'onte#t. 5in alte 0un'te de vedere, ?niunea: ie revine dre0t un +0a,iu e'onom>i' relativ 8n'*i+, 'eea 'e 8i a-ut din 0un'tul de vedere al 0oliti'ii monetare4 ie ra3mentea< 0oliti'a de +'*im2, redu'9nd!o la in+trumentrile 7i la momentele 8n 'are a'ea+ta 0oate +u+,ine 7i a-uta o2ie'tivul 3eneral al +ta2ilit,ii 0re,urilor. Pra'ti', interven,ia BC& +e limitea< a+t el la 8m0re-urrile o+'ila,iilor 'on+iderate im0ortante ale 'ur+ului &uro. I.8.8.: Alte aspecte ,elelalte aspecte de politic economic !dec5t cele monetare$ rm5n n rspunderea statelor membre. $olitica fiscal rm9ne de 'om0eten,a a'e+tora, iar a-u+tarea varia,iilor re3ionale de'ur3e din a'elea7i ugete naionale, +u0limentate de m+urile 'entrale ale ?&. Tot la 8ndem9na +tatelor rm9n 0oliti'ile +alariale 7i de 0ia,. Se /ace ns necesar coerena acestor msuri cu cele ale politicii monetare a &niunii . 5re0t 'are 7e ii de +tate 7i 3uverne a3reau la Lu#em2ur3 B199AC 'oordonarea 0oliti'ilor, iar mini7trii de inan,e 0rimeau un rol 161*iard 8n +u0rave3*erea a'e+tora de la nivelul ?niunii Bmve+ T*i2ault de Sil3u) 199AaC. Mn ce privete /iscalitatea, 8n ra0ort 'u moneda 7i 0oliti'a monetar, limitele impuse de &niune se ")"%iard simitor i cronic, '9t vreme +untem de0arte de uniunea i+'al 7i 2u3etar. Bu3etul 7i i+'alitatea nu 0ot 8n+ rm9ne deo0arte, iar ai'i avan+ea< inevita2il 'om0eten,ele de'i<iei 0oliti'e ?nionale, dar, 0oate 7i mai mult de at9t, 'on7tienti<area 0ro!?nional a +tatelor mem2re. 6n 'onte#tul mai 3eneral al orientrii 'tre marile o2ie'tive 0oliti'e in'lu+iv a domeniului i+'al!2u3etar, v9r ul de lan'e al 8n' in'i0ientei F i+'alit,i euro0ene; +e mani e+ta tot 8n 199@. Comi+ia &uro0ean a-un3ea la 'on'lu<ia a+u0ra nevoii unei coerene /iscale. 5re0t 'are, 8n 5e'em2rie a'ela7i an +e ado0t un cod de conduit /iscal"@#.
1$/

Ceea 'e rm9ne un alt nod de de<2atere.

161

A'e+ta e+te 7i ta2loul 'om0let al a+i3urrii 'oeren,ei 0oliti'ii e'onomi'e. 5ar di+'i0lina 8n 'adrul ?&G e+te '*emat + a+i3ure, 8n 'ontra2alan+, to'mai e e'tul li2erali<rii, noul mediu 'reat 'om0aniilor. 1ar 8n 0artea +tatelor, rm9n m+urile nu to'mai +im0le de luat a+u0ra 0ie,ei mun'ii. I.8.9 Politica bu etar i bu etul (niunii $olitica ugetar rm9ne, a7adar, nc n competena uvernelor naionale, dar sub constr5n erea 'ratatului i Cactului de Stabilitate i ,retere . ve<i 'erin,a 0entru 2u3ete Fe'*ili2rate; 8n 'ondi,ii e'onomi'e Fnormale;. 6n a+t el de 'ondi,ii +e a0ro2a la Lu#em2our3 B199AC pla/onarea de/icitelor bu etare la @L din CI+, plus sanciunile de non6aplicare. Cum am mai men,ionat, 8n 'on'e0,ia ?niunii a'ea+ta +e numr 0rintre m+urile ne'e+are 'u 162*iard a moneda &uro. =ma+ 8n a ara 'om0eten,ei ?nionale, 0oliti'a i+'al 7i!ar 0ierde 3radual e i'a'itatea la 're7terea 0e+te 0la on a de i'itului 2u3etar. 5e a'eea, 7i ,onsiliul European al Minitrilor de Einane i ,omisia monitori(ea( politicile bu etare naionale, de 'om0eten,a Comi+iei re3+indu!+e dire't a0li'area 0revederilor Tratatului Bmve+ T*i2ault de Sil3u) 199AaC. 6n 'on+e'in,, 8n a ara 0o<i,iei +u2+idiare a politicii monetare 8 comune, cu obiectivul /undamental al stabilitii preurilor !!, +e mai cere ndeplinirea condiiilor :

atra erii investiiilor !cro>din in$. 5e o 0arte, a'ea+ta +erve7te 'el 0u,in men,inerii ratei do29n<ilor 0e termen lun3. 5e 'ealalt, +tatul +e orientea< 8n+0re 're7terea e'onomiilor la +'ar na,ional . 0rintre altele, renun, la a2+or2,ia e'onomiilor 0rivate !!, a+i3ur9nd 're7terea dura2il a ratei inve+ti,iilor r ten+iuni 8n <onele ratei do29n<ilor +au 2alan,ei e#terne 7i 'ontra'ararea Bam0litudiniiC +itua,iilor 'on-un'turale. acestea vor crea mar9a de manevr necesar contracarrii con9uncturilor ne/avorabile. &+te ne'e+ar de amintit a'e+t a+0e't odat 'u introdu'erea monedei uni'e, '9nd min3ea revine 8n terenul na,ional, al i+'alit,ii, 2u3etului 7i 0oliti'ilor +tru'turale, 8n vederea +u+,inerii o2ie'tivelor 7i in+trumentelor 0oliti'o!monetare 8n dire',ia +ta2ilit,ii. reorientarea c%eltuielilor publice ctre destinaii productive, coroborate cu uurarea impo(itrii i coti(aiilor de securitate social, orientrii acestui instrumentar n direcia ocuprii. 5in'olo de a'e+t +'enariu, e+te vi<at 7i reducerea ratei i serviciului datoriei publice, 'a o2ie'tiv al inan,elor na,ionale.

Contrar o0iniei ' a+t el de 'on+tr9n3eri ar na7te o 0oliti' 2u3etar re+tri'tiv 3enerali<at, numai un de/icit bu etar redus . 8ntre 0 7i $S din P1B . este de presupus a enera un trend /avorabil de reducere a ratelor dob5n(ii pe termen lun . de alt el, de-a 8n'e0ut la inele anilor nou<e'i BZo+e Garia Kil!=o2le+ 1999C.

1$%

&uro nu are nevoie 7i de o i+'alitate armoni<at deo'madat, dar 0e termen lun3 +tatu!Uuo!ul nu ar i +u0orta2il Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 1999C.

162

Trei motive pentru meninerea creterii, n condiii de dob5n(i 9oase, adau3 7i mve+! T*i2ault de Sil3u) B199AaC : !1! Primul motiv: a+anarea inan,elor 0u2li'e eliberea( economiile. ?n 0un't 0ro'entual de redu'ere a de i'itului 0u2li' eli2erea< nu mai 0u,in de 60 miliarde &uro anual 8n olo+ul inve+ti,iilor 7i 'on+umului. 6n'e09nd 'u 199$, realo'area e'onomiilor +e'torului 0u2li' 'tre 'el 0rivat de07e7te 1.@00 miliarde "", +um +u0erioar 2u3etului anual al "ran,ei. !2! Al doilea motiv : a+anarea inan,elor 0u2li'e lr ete ori(ontul investitorilor . mai 'ur9nd +au mai t9r<iu de i'itele 0u2li'e 87i 'er nota de 16$*iard a 'alea im0o<itelor. 5im0otriv, inve+titorii 7tiu ' un mana3ement 0u2li' de natur a e'*ili2ra 2u3etul le a'ilitea< 'limatul de lu'ru. !$! Al treilea motiv : o economie european asanat va re si drumul ctre cretere i va deveni atractiv economiilor la scar internaional. Criti'ii mai 0ierd din vedere 7i e#0erien,a ultimelor trei de'enii euro0ene, du0 'are 0oliti'ile i+'ale +e dovedi+er ine i'a'e 8n 0oliti'a de +ta2ili<are ma'ro. 4e/icitul bu etar, plus ndatorarea public ridicate cer cu claritate politici bu etare restrictive . asanare bu etar . 8n a<ele de 8n'etinire a 're7terii e'onomi'e. Asanarea bu etar vine + e'*ivale<e, 8n 'on'e0,ia 0oliti'o!teoreti' 7i te*ni' ?nional, 'on+truirii unei e i'ien,e a stabili(atorilor automai din e'onomie !! +e 8n,ele3e ai'i 'a0a'itatea de auto!re3lare a e'onomiei, 8n +0e, de +urmontare a ori'rei 'on-un'turi ne avora2ile 7i nea7te0tate. 6n 'ondi,ii de 0+trare a 'om0eten,elor na,ionale a+u0ra 0oliti'ii 2u3etare, ,rile ?niunii ddeau dovad de 'a0a'itate de a',iune 8n+0re reali<area 'riteriilor de 'onver3en, 7i, ulterior, a e#i3en,elor Pa'tului, 8n a-unul introdu'erii monedei uni'e. 6ntre 199$1$6 7i 199@, media de/icitelor bu etare scdea spectaculos de la 6,1 la 2,6S1$@, 8n termenii 0rodu+ului intern 2rut BP1BC, a'ea+ta 8n+emn9nd, de a'to, reducerea c%eltuielilor . 8ntre %2,/ 7i /A,@S !! 8n 'ondi,iile unei presiuni /iscale rmase, practic, constante . de la /6,$ la /6,0S 4 toate a'e+te 0ro'ente 8n a'eia7i termeni ai P1B na,ional 7i 0entru a'ela7i interval, 199$!9@. 5in a''entul 0rimar, 0u+ 0e 'ontrolul '*eltuielilor 2u3etare, +e de3a- dou principii de ierar%i(are a a'e+tora : (i) controlul consumului pu lic= al 0rovi<ioanelor 0en+iilor din +e'torul 0u2li', al '*eltuielilor de +ntate 7i +u2ven,iilor 0a+ive 8n avoarea o'u0rii 4 (ii) prioritatea activitilor productive= a inve+ti,iilor 8n re+ur+ele umane 7i 0oliti'ilor 8n avoarea o'u0rii. ?nele +tate au 'uno+'ut 8n+ di i'ult,i 8n a0li'area a'e+tor 0rin'i0ii. 5e e#em0lu, 0ro'e+ul de ormare a 'a0italului, 0e an+am2lul ?niunii, 7i!a diminuat 0ro0or,ia 8n P1B de la 2,9S 8n 1992 la 2,2S la + 9r7itul de'eniului. Statele membre Euroland i6au asanat pro/und /inanele publice . Pa'tul de Sta2ilitate 7i 're7tere 3arantea< 'ontinuitatea a'e+tei 0oliti'i de 3e+tiune +ntoa+. 6n 0er+0e'tiva 2002, 2u3etele erau a7te0tate + +e e'*ili2re<e +au '*iar + devin u7or
1$6
1$@

Anul intrrii 8n vi3oare a Tratatului de la Gaa+tri'*t. 1,AS 8n anul urmtor, 199A Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199AaC.

16$

e#'edentare . de adu3at ' &uro0a di+0une 0entru 0rima dat 8n i+toria ei de un 'adru -uridi' +an',ion9nd de i'itele e#'e+ive. =e+0e'tarea a'e+tor re3uli 8n+eammn o 0er+0e'tiv a : de<in la,iei, do29n<ilor 'o2or9te 7i +ta2ile, 're7terii inve+ti,iilor, a+t el 're7terii e'onomi'e 7i a o'u0rii. Gai mult, unele ri . ve<i Hlanda, mai demult, iar Kermania, 'eva mai re'ent . odat reali<at 0er orman,a adu'erii de i'itului 0u2li' la $S din P1B, procedau ncontinuare, din proprie iniiativ, la reducerea presiunii fiscale. &ra a+t el 8ntre3it o2ie'tivul 0romovrii dinami+mului e'onomi' 7i 're7terii e'onomi'e +u+,inute, din'olo de 'a0a'itatea 0oliti' de 'ontrol a+u0ra '*eltuielilor 0u2li'e. ?rmau, 8n 199A, orientrile 7i liniile dire'toare 3enerale, re'omand9nd +tatelor mem2re reducerea coti(aiilor /iscle i sociale. ?niunea urmea< + inver+e<e un 0re'edent trend al 're7terii 0re+iunii i+'ale, de la $%S la 8n'e0utul anilor o0t<e'i 'tre /2!/6S la inele de'eniului nou<e'i. H a+t el de orientare 0rivea, ire7te, 7i 0oliti'a o'u0rii, 8n detaliul motivrii mun'ii 7i an3a-rilor. H reali<are e+en,ial, +0une din nou mve+!T*i2ault de Sil3u) B1999C, e+te 3enerali<area unei ")A%iard a stabilitii. Sta2ilitatea e+te o 0re!'ondi,ie e+en,ial 're7terii e'onomi'e 7i o virtute 'ardinal un',ionrii uniunii e'onomi'e 7i monetare. Ke+tiunea +ntoa+ a-ut nu numai tre'erii la &uro. Comi+ia 7i Ban'a Central +e dovede+' 8ndea-un+ de vi3ilente. Tratatul 0une a+t el 2a<ele unei reale +trate3ii a +ta2ilit,ii 8n 'ondu'erea 0oliti'ilor monetare 7i 2u3etare. ;ugetul "niunii +uropene1:I e#i+t din 196A, altur9ndu!+e a+t el 8n' e#i+tentelor 2u3ete na,ionale. Are +ur+e de venit din 'ontri2u,iile +tatelor . 09n 8n 19@0 +in3ura +ur+ de venit . la 'are din 19@0 +e altur veniturile proprii: ta1e vamale la import, prelevri din importul de produse a ricole, parte prelevat din 'VA, precum 7i ",:L din CH+ al /iecrui stat membru. ,%eltuielile +unt, 0rin'i0ial, administrative 7i de /inanare a politicilor comunitare. ?niunea 87i de'lar '9teva 0rin'i0ii de 'on'e0ere 7i 'on+tru',ie a 2u3etului: B1C al uni'it,ii do'umentului . 0entru venituri 7i '*eltuieli4 B2C al univer+alit,ii . nealo'rii unui venit unui +in3ur arti'ol de '*eltuieli4 B$C al anualit,ii 8nto'mirii . 'u tran+miterea e#'edentelor 8n anii urmtori4 B/C al e'*ili2rului . inan,rii '*eltuielilor 8n limita veniturilor e#i+tente4 B%C +0e'i i'rii '*eltuielilor 0entru o2ie'tive tran+0arent ale ?niunii4 B6C deo+e2irii a, de 2u3etele na,ionale 0e 0artea mrimii veniturilor 7i '*eltuielilor, dar 7i 0e a'eea 'alitativ a o2ie'tivelor4 B@C rolului 16/*iard a'16/e 8ntre contributorii1$9 7i primitorii"AK ne,i.
Bu3etul e+te 0re3tit de Comi+ia &uro0ean, 8n orma 0reliminar, 09n 8n luna iulie a ie'rui an, orm 8naintat Con+iliului &uro0ean. P9n la inele a'eleia7i luni, Con+iliul 8l a0ro2 7i 8l 'on'ilia< 'u o dele3a,ie a Parlamentului. 6n lunile o'tom2rie 7i noiem2rie ale anului Bu3etul +e re'on'ilia< 8ntre Con+iliu 7i Parlament.

I.8.: Politicile structurale

1$A 1$9

B9r+an B200%, Ca0. $, 0a3. 12!1/C. Kermania, Gareea Britanie, Bel3ia, "ran,a, Lu#em2ur3. 1/0 1rlanda, Kre'ia, 5anemar'a, Hlanda, Portu3alia et'.

16/

A0ro undea< 7i 'on'reti<ea< ideile euro0ene 8n materie de de(voltare durabil, re iuni 7i re ionalism1/1. "ilo<o ia ?niiunii e+te, + reamintim, a'eea a unei de<voltri armonioa+e 0e termene e#tin+e 7i 0entru totalitatea +0a,iului 0ro0riu. I.8.:.7 Instrumentele politicilor structurale 5eriv din 'la+i'ele 0oliti'i Bma'roC e'onomi'e . 0oliti'ile i+'ale, 2u3etare 7i monetare . 7i 0ot i 'la+i i'ate 8n: BaC interven,ii directe !! 0entru lo'ali<area 7i de<voltarea anumitor a'tivit,i +au 0entru dotarea teritoriului 'u unilit,i. Pe a'ea+t 'ale, admini+tra,iile 0u2li'e 0arti'i0 la 'on+truire 7i re+0e'tiv de<voltarea unor elemente de in ra+tru'tur 7i re+0e'tiv +e 'on+tituie a+o'ieri de 'a0ital 0u2li' 7i 0rivat4 B2C m+urile de stimularea de(voltrii 8 +timulente inan'iare +au 'om0en+area unor 'o+turi +u0limentare +0e'i i'e lo'ali<rii unor a'tivit,i 8n anumite +0a,ii. Sunt 'u0rin+e ai'i, 8n 0ra'ti'a interna,ional: 0rime 0entru inve+ti,ii, +u2ven,ii, 8m0rumuturi 8n 'ondi,ii avanta-oa+e, a'ilit,i 0entru 8n'*irierea terenurilor, a'ilit,i i+'ale 7i vamale, tratamente 0re eren,iale la ad-ude'area unor +e3mente ale 0ie,ei 0u2li'e, autori<a,ii +0e'iale 0rivind re3imul de amorti<are et'. 1n+trumentelor +tru'turale le revin '9teva cerine, a7a 'um deriv tot din 0ra'ti'a interna,ional: B1C in luen,a 'on+idera2il a+u0ra renta2ilit,ii 8ntre0rinderilor4 B2C '9m0ul lar3 de a0li'are 7i e e'tul +u2+tan,ial a+u0ra e'onomiei re3iunilor ,int4 B$C 0rodu'erea de avanta-e 0ro0or,ional volumului lor4 B/C + evite e e'tele 'ontrarii 'elor a7te0tate, 'a 7i 'rearea de noi ne'i+it,i de inan,are. I.8.:.8 Fondurile structurale -ondurile Structurale +unt 0rin'i0alele in+trumente ale ?& 8n +0ri-inul 0romovrii 'oe<iunii 7i +olidarit,ii, 'om0lement9nd, 8n a'e+t +en+, 0oliti'ile na,ionale de orientare 0ro!euro0ean ale +tatelor mem2re. Au e+en, inan'iar . intermediere inan'iar . 7i vin + +ervea+' im0lementrii politicilor re ionale. 5a' ele +e a+o'ia<, 8n -ar3onul ?&, 'on'e0tului de de(voltare durabil, +e 8n,ele3e ' 0rioritatea B,intaC lor +unt <onele 7i teritoriilor al 'ror PNB 0e lo'uitor +e ridi' la mai 0u,in de @%S din media 0e ?niune, 'el 0u,in 8n ultimii trei ani anteriori de<voltrii unui 0ro3ram 0oliti'1/2. Eondurile Structurale un',ionea< 0e 2a< de 0ro3ramme +tru'turate 0e domenii 7i o2ie'tive 'on+iderate 0rioritare 0oliti'ilor re3ionale. 1n ine, 87i au ori3inea 'on+titutiv 8n 'adrul 'omun de init =e3ulamentul nr. 1260I1999 al Comi+iei &uro0ene 7i re+0e'tiv al Con+iliului, nr. 126$, din 21 iunie, 1999, a'e+ta din urm 'on,in9nd di+0o<i,iile 3enerale a+u0ra "ondurilor Stru'turale. !"$Eondul European pentru 4e(voltare 0e ional !EE40$ a o+t 'reat 8n 19@%, 'a in+trument inan'iar al ?& avori<9nd redu'erea di+0arit,ilor re3ionale 7i de<voltarea e'*ili2rat a re3iunilor euro0ene individuale. Atri2uie +u2ven,ii autorit,ilor lo'ale 8n

1/1 1/2

De<i Partea 1. Pa+'ariu, Ka2riel 7i Stn'ule+'u, Ganuela: Colitica de ,oe(iune a &E i de(voltarea economic i social la nivel re ional n 0om5nia. Bu'ure7ti. 1&=. 200$, 0.66

16%

'adrul unor 0ro3rame de 0arteneriat 8ntre a'e+tea, ?niunea 7i +tatele mem2re a erente1/$. "ire7te, 8n ilo<o ia ?& de<voltarea armonioa+ a re3iunilor +e tradu'e 7i 0e 0lanul 8ntririi coeziunii economico3sociale . 166*iard a' a'ea+ta revine 0rioritar 8n interiorul unei re3iuni 'om0onente1//. !II$Eondul Social European !ESE$ a o+t 'reat 8n 19%A, av9nd dre0t +'o0 0revenirea 7i 'om2aterea 7oma-ului de lun3 durat, 'a 7i inte3rarea tinerilor 0e 0ia,a mun'ii. 1n+trumentarul 'ore+0un<tor 'on+t 8n a'ilitarea a''e+ului 0e 0ia,a mun'ii, e3alitatea 7an+elor, 'ali i'area 7i 'rearea e e'tiv de lo'uri de mun'. A+i+ten,a "S& +e 'on'entrea< 0e 0roie'tele de do29ndire 7i 8m2unt,ire a 'alit,ilor 0ro e+ionale. !III$Eondul European de ?rientare i Farantare pentru A ricultur !EE?FA$ a o+t 'reat 8n 1962, urm9nd + +ervea+' BintermedieriiC inan,rii Politi'ii A3ri'ole Comunitare BPACC1/% lu'r9nd 0e dou +e',iuni, re+0e'tiv B1C orientare 7i !:$ arantare a3ri'ol1/6. Se',iunea ?rientare era 'rat 8n 1962 8n +'o0ul a-u+trii +tru'turale, re+0e'tiv al re'onver+iei 0rodu',iei a3ri'ole 7i de<voltrii de a'tivit,i 'om0lementare 8n 7i 0entru a'ea+t ramur 1/@. Cealalt, +e',iunea Farantare avea 'a 0rin'i0al +'o0 +0ri-inul dualit,ii 0re,uri a3ri'ole!veniturile a3ri'ultorilor. 6n 'onte#tul ra0ortrii +ale la PAC, "&HKA a a',ionat 7i inde0endent a, de 'elelalte onduri +tru'turale. !IV$Instrumentul Einanciar pentru ?rientarea Cescuitului !IE?C$ era 'reat mai t9r<iu, 8n 199$, 7i ormali<at 'a un 'om0onent al 0oliti'ii +tru'turale 1/A. H2ie'tivele 1"HP erau 7i +unt B1C 0+trarea e'*ili2rului dura2il re+ur+e!e#0loatare 8n domeniul 0e+'uitului 7i B2C 'om0etitivitatea 'on+olidat a +e'torului de 0e+'uit 0rin a'eea a teritoriilor de 'are a'e+t +e'tor +e a'e de0endent. Se ata7a< ai'i o2ie'tive 'a de<voltarea 7i moderni<area lotei +au 0rote-area <onelor marine 7i a 2unurilor 0i+'i'ole. Pe l9n3 a'e+tea, Eondul European de ,oe(iune e+te de+tinat 'ontrolului a+u0ra nivelului inve+ti,iilor 8n 0rote',ia mediului 7i re,elele de tran+0ort. Hr3ani+mul +e 8n+'rie 8n 0oliti'a de 'oe<iune a ?niunii, dar, +0re deo+e2ire de ondurile +tru'turale . dintre 'are nu a'e 0arte !! el B'oC inan,ea< numai 0roie'te individuale, 7i nu 0ro3rame 0luri!anuale. ?tili<area /ondurilor structurale are lo' 8n 'ondi,iile re+0e'trii unui +et de principii, 'are + le a+i3ure e i'ien,a e'onomi': B1C subsidiaritatea i descentrali(area !! a+umarea re+0on+a2ilit,ii 0entru a',iunile de+ 7urate du0 ne'e+it,i 0rioritare 'omunit,ilor lo'ale4 B2C concentrarea . ondurile +unt orientate +0re un numr limitat de o2ie'tive, 'on+iderate 0rioritare, 7i +erve+' un numr tot limitat de re3iuni4
1/$

De<i 7i \en, C*ri+tian 7i Leonard, ZaUue+: &niunea European. Tradu'ere 1oana Kli3or. Bu'ure7ti. &ditura CN1 :Core+i;. 200$, 0. 1$9 1// De<i 7i Bidileanu, Didu: &E, instituii, politici,activiti. Timi7oara. &ditura A3ro0rint, 0. 221. 1/% 6n 'on ormitate 'u art./0, 0ara3ra ele $ 7i / ale Tratatului de la =oma. 1/6 P9rlo3, Cornelia 7i Con+tantin, Lumini,a: 4e(voltarea re ional i inte rarea european, Bu'ure7ti. &ditura H+'ar Print. 200$, 0a3. /9 1/@ Pro iroiu, Gariu+ 7i Po0e+'u, 1rina: Colitici Europene. Bu'ure70ti. &ditura &'onomi'. 200$, 0a3. $1@. 1/A De<i a'ela7i =e3ulament al Con+iliului &uro0ean, nr. 126$, din 21 iunie, 1999, 'itat mai +u+.

166

B$C parteneriatul 8 de'i<ia de re0arti<are a ondurilor e+te re<ultatul dialo3ului 8ntre Comi+ia &uro0ean 7i autorit,ile na,ionale, re+0e'tiv re3ionale4 B/C pro ramarea 8 +unt inan,ate 0ro3rame 3lo2ale, nu 0roie'te individuale4 B%C adiionalitatea 8 ondurile +tru'turale nu +e +u2+tituie e orutilor inan'iare ale +tatelor mem2re, 'i +e adau3 a'e+tora . 8n 'ondi,iile 8n 'are e ortul na,ional rm9ne 'ontinuu a, de 0erioadele 0re'edente4 B6C monitori(area i implementarea 8 e+te urmrit 0ermanent '*eltuirea ondurilor, alturi de im0lementarea 0ro3ramelor inan,ate. ?biectivele inan,ate de ondurile +tru'turale au tre'ut 0rin dou +tadii de or3ani<are, re+0e'tiv :A enda :KKK; B199@C a 8ntre0rin+ o re orm Bre+tru'turareC du0 'riteriile e i'ienti<rii, redu'erii numrului o2ie'tivelor 7i re+0e'tiv +im0li i'rii 0ro'edurilor de alo'are. Sinteti', ondurile +tru'turale inan,ea< a+t<i re3iunile 'ele mai de avori<ate, 'u 0ro il indu+trial, rural 7iI+au ur2an, 'u a''ent 0e de<voltarea in ra+tru'turii 7i 0re3tirea or,ei de mun'. Con'ret, o2ie'tivele au rma+ 8n numr de trei: ?biectivul ": de<voltarea 7i a-u+tarea +tru'tural a re3iuniloor al 'ror nivel de de<voltare +e +ituea< +u2 0la onul de @%S din media 'omunitar a P1B 0e lo'uitor. Toate 'ele 0atru onduri +tru'turale vor i 0u+e 8n mi7'are +imultan 0entru a'e+t o2ie'tiv, iar +umele alo'ate +e ridi' la a0ro#imativ 2I$ din totalul ondurilor +tru'turale di+0oni2ile. ?biectivul :: +0ri-inirea re3iunilor ne'e+it9nd re'onver+ie e'onomi' 7i +o'ial, inde0endent de nivelul lor de de<voltare Brelativ la an+a2lul ?niuniiC. Sunt 'on+iderate ai'i <one 'u de'lin indu+trial, arii +u0u+e de0o0ulrii 7iI+au de0endente de un +in3ur ti0 de a'tivitate Bde e#em0lu, 0e+'uitulC. ?nele 0ro0uneri ormulate 8n 'adrul Comi+iei &uro0ene ar in'lude 8n o2ie'tivul 2 7i <one ur2ane den+ 0o0ulate 'u 3rad avan+at de +r'ie 7i 'riminalitate 7iI+au 'u nivel +'<ut al edu'a,iei. ?biectivul @: +0ri-inirea 0oliti'ilor de ada0tare 7i moderni<are a edu'a,iei, de 're7tere a 'ali i'rii 0ro e+ionale 7i de olo+ire e i'ient a re+ur+elor umane. & orturile la nivel Comunitar +e vor 'orela ai'i 'u +trate3iile na,ionale 7i 'u interven,iile la nivel re3ional. Partea Comunit,ii, la r9ndul ei, +e a#ea< 0e: BaC 'oo0erarea tran+na,ional, tran+ rontalier 7i interre3ional4 B2C de<voltarea rural 7i 'oo0erarea tran+na,ional0entru 'om2aterea di+'riminrii4 B'C 0revenirea ine3alit,ilor 0e 0ia,a or,ei de mun'. ,riteriile de eli ibilitate a re0arti<rii 0e o2ie'tive a ondurilor +tru'turale +unt: 0o0ula,ia eli3i2il, 0ro+0eritatea na,ional 7i 'ea re3ional 7i rata 7oma-ului, !! 8n +0e'ial 0entru o2iev'tivele 1 7i 2 !!, re+0e'tiv 3radul de e#'ludere +o'ial, nivelul de 0re3tire 0ro e+ional 7i de edu'a,ie 7i rata 0arti'i0rii or,ei de mun' eminine, 0entru o2ie'tivul $. I.8.:.9 Prioriti i reforme &n politicile re ionale i le ate de fondurile structurale H 0rim re orm a ondurilor +tru'turale lua na7tere 8n 19A@ 7i era inali<at 8n 1992 0e +eama a7anumitelor :pac%ete 4elors; BPro iroiu 200$, 0a3. $19C, 0rev<9nd dou ti0uri de inan,ri. Primul +e al'tuia,la r9ndul lui, din trei 'om0onente: planurile de de(voltare re ional, ,adrul de Spri9in ,omunitar !,SE$ 7i planurile operaionale, a+t el de0arta-9ndu!+e de 'el de al doilea B+i+temul 1CC.

16@

A doua revi<uire a 0oliti'ii re3ionale revenea 8n 199$, du0 Tratatul de la G`a+tri'*t BT?&C, '9nd re+ur+ele 2u3etare ale "ondurilor Stru'turale +e +u0limentau 09n a'olo unde aveau + re0re<inte $%S din totalul '*eltuielilor ?niunii 1/9. Core+0un<tor, 0riorit,ile re3ionale 7i +tru'turale, in'lu+iv 'om2aterea 7oma-ului, erau in'lu+e 8ntr!o +trate3ie 3lo2al, 7i +e n7tea 7i 0rioritatea 8n de<voltare a re iunilor de/avori(ate. Cele dou 0erioade de re orme, re+0e'tiv 19AA!200$ 7i 200% . an le3at de aderarea Suediei 7i "inlandei . aveau + 'ri+tali<e<e 'ele 7a+e obiective ale a'e+tei 0oliti'i: obiectivul ": de<voltarea re3iunilor +tru'tural 8na0oiate4 obiectivul :: re'onver+ia e'onomi' a <onelor 8n de'lin indu+trial4 obiectivul @:'om2aterea 7oma-ului 0e termen lun34 obiectivul A: 're7terea o0ortunit,ilor de an3a-are 0entru tineri4 obiectivul #: de<voltarea rural4 obiectivul ): de<voltarea 7i a-u+tarea +tru'tural a ariilor mai 0u,in 0o0ulate din ,rile nordi'e . o2ie'tiv ado0tat to'mai urmare aderrii Suediei 7i "inlandei. 6n 1999 era ado0tat o alt re/orm a "ondurilor Stru'turale 8n +'o0ul 're7terii re+ur+elor 2u3etare . de la 20A la 21$ miliarde euro. &ra redu+ numrul 'riteriilor de eli3i2ilitate a re3iunilor 7i erau de+'entrali<ate re+0on+a2ilit,ile 8n 3e+iunea re+ur+elor. I.8.:.: Noua abordare a instrumentelor structurale 2 t#e 8neJ approach.) Noul model al 0oliti'ii re3ionale urmre7te 8m2inarea unor o2ie'tive di erite: 'om0etitivitatea 7i o'u0area, redu'erea 'on'omitent a di+0arit,ilor et'. &#i+t '9teva 'ara'teri+ti'i de initorii, 8n a'e+t 'onte#t: BaC vi<area anumitor re3iuni!,int, dar aria ale3erii rm9ne lar34 B2C +oli'itarea interven,iei 'on'omitente a mai multor in+titu,ii, a'tori e'onomi'i 7i +o'iali4 B'C utili<area unei 3ame lr3ite de in+trumente +0e'i i'e. 5a' meritul indu2ita2il al 'ratatului &niunii e+te a'ela de a i de init im0ortan,a 7i rolul 0oliti'ilor ma'ro a+u0ra 're7terii e'onomi'e 7i o'u0rii, nu 0ot i a+'un+e ni'i diver enele de concepere a politicilor structurale . Totu7i, de<2aterea avan+ea<, odat 'u 0ro'edurile de 'on+tituire a 0ie,ei uni'e 7i 'u orientrile 3enerale 'u0rin+e 8n Tratatul de la Am+terdam, la 'a0itolul F?cupare2. Pun'tele a+u0ra 'rora consensul eneral rm5ne +unt : rolul lor 8n +timularea 're7terii, 're7terii 0rodu'tivit,ii 7i 'om0etitivit,ii ?nionale, o'u0rii 7i eliminrii ten+iunilor e'onomi'e 7i 0oliti'e interioare. Su28n,elea+ rm9ne a0oi nevoia ra'ordrii a'elora7i 0oliti'i la marile o2ie'tive ?nionale, la 'onver3en, 7i ,riteriile de ,onver en. Numai ' tot 8n a'ea+t <on +e 0ro ilea< 7i a+0e'tele mai deli'ate, alt el +0u+ diver3en,ele e+en,iale, teoreti' +e0ararea +au di+tin',ia de a'to a a'e+tor 0oliti'i a, de 0oliti'ile 7i 0rin'i0iile 3enerale. Con'ret, 0oliti'ile +tru'turale +unt '*emate + +e ra'orde<e 'erin,elor 2u3etare 7i 'elor de 0artea re ormelor +tru'turale 3enerale.
1/9

5in', Corneliu: 0e ionali(area sau dilemele uvernrii re ionale. &ditura S1T&C\, Craiova. 200%,0a3. 10@.

16A

Tratatul ?niunii retra+ea< 7i +u2linia< 'om0eten,ele de 0oliti' e'onomi' 7i +tru'tural, 'are rm9n lo'ali<ate la nivelul 3uvernelor na,ionale 8n 'iuda a0tului ' o2ie'tivul 0rin'i0al +e de ine7te 0rin 'onver3en,. Statele mem2re +unt a+t el '*emate + ,in +eam de un numr de principii politico6economice i de coeren a acesteia : !i$ economia desc%is i concurenial = !ii$ neintervenia i non6perturbarea mecanismului pieei interne = !iii$ coerena vi(avi de strate ia macroeconomic = !iv$ respectarea valorilor sociale i principiului e alitii de ans = !v$ respectarea mediului. 6n a'ea+t ordine, Con+iliul &uro0ean de la Am+terdam 'erea, 8n re(oluia consacrat creterii i ocuprii, din nou a''entul 0e 'oordonarea tuturor 0oliti'ilor Bin'lu+iv 'elor +tru'turaleC. ?niunea 8n+7i e+te datoare + 'om0lete<e m+urile luate la nivel na,ionale 8n dire',ia a'e+tor dou o2ie'tive 3enerale1%0. ?nii o2+ervatori vd +tatele mem2re ale ?niunii 0ar,ial in'a0a2ile Bne!e'*i0ateC de a 8n runta 7o'uri e'onomi'e, 'u deo+e2ire 0e 'ele a+imetri'e, odat a'e+te +tate de0o+edate de in+trumentarul monetar. ?nele dintre 7o'uri 0ot ,ine e#'lu+iv de limitele teritoriului na,ional. 5e 'ealalt 0arte, a, 8n a, 'u o2ie'tivul 0ie,ei uni'e 0er+i+t di eren,ieri 8n +tru'turile indu+triale na,ionale. Tot 'on+tr9n3erile 2u3etare +unt '*emate ai'i dre0t in+trument 0ro ila'ti'. 1ar da' 7o'ul a+imetri' +!ar mani e+ta totu7i, rea',ia autorit,ii rm9ne a i una de la 'a< la 'a<. Sati+ a'erea 0revederilor Pa'tului de +ta2ilitate 7i 're7tere va a+i3ura me'ani+mul de a-u+tare du0 o 0erioad mai lun3 de roda-. La momentul dat, 8n+, 0entru +tatul na,ional de0o+edat de in+trumentarul monetar 'on+tr9n3erile ?nionale nu a' de'9t + +e +u0ra0un 0e+te 'ele ale 'on-un'turilor 7i meandrelor vie,ii e'onomi'e 8n+e7i. La ordinea <ilei, re3+im a+t el loviturile 3lo2ali<rii. 5a' ameliorarea le#i2ilit,ii . a0elat vi<avi de enomenul 3lo2ali<rii . e'onomiilor ,rilor mem2re ?niunii nu 0ro3re+ea<, atun'i +unt de a7te0tat 'on+e'in,e +erioa+e : 're7terea nu va i +u+,inut, ni'i o'u0area or,ei de mun', iar 'oe<iunea e'onomi'o! +o'ial va i 'om0romi+. ?niunea 8n+7i 7i moneda uni' nu vor mai a0are dre0t 'atali<atorul a7te0tat 0entru re ormele +tru'turale. I.8.< Politica concurenial Ba<ele 8n,ele3erii politicilor concureniale re<id, ire7te, 8n 'on'e0tul de concuren, 8n+u7i. Hr, ai'i rm9n undamentale nele erea mar inalist a lui Dil redo Pareto a+u0ra 2ine'uno+'utului model al concurenei per/ecte, 7i de<voltrile 7i 'riti'ile ulterioare. Condi,ii 8n 'are, 8n+, 'on'e0tul 8n+u7i de 'on'uren, rm9ne unul 'ontrover+at: de o 0arte, el vor2e7te de: BiC rolul consumatorului 0e 0ia, . ulterior e0atat de marile 'om0anii, mono0oluri 7i oli3o0oluri4 BiiC e/icienti(are, 0rin redu'erea 7i 3e+tionarea

1%0

De<i e#em0lul 'er'etrii!de<voltrii, 'u 8ntrirea 'om0eten,elor BC& 8n materie de inve+ti,ii. Gi<a e+te lar3: inan,area de<voltrii 0roie'telor de 8nalt te*nolo3ie4 +tudiul 0o+i2ilit,ilor de interven,ie 8n domenii 'a edu'a,ie, de<voltare ur2an, 0rote',ia mediului4 8n iin,area unui alt ond de inan,are a a'tivit,ilor 8n domeniile 'r2unelui 7i o,elului odat 'e ve'*iul Tratat e#0ira et'.

169

ra,ional a costurilor= BiiiC 're7terea veniturilor i pro/iturilor /irmelor n strict le tur cu nivelul produciei o erite 7i a'*i<i,ionate de 'on+umator4 de 'ealalt, ima3inea de 2a< . ri3uroa+ 7i ne'ontra<i+ . o erit de mar3inali7tii +e'olului al E1E!lea, tot 8n olo+ul 'on'uren,ei: BiC a'u< diminuarea utilit,ii mar3inale 7i BiiC re'omand uni i'area 0re erin,elor a'e+tora 'tre Fomo3enitatea; 0rodu',iei4 BiiiC +e teme de e#tinderea irmelor 7i de di eren,ierile de 'a0a'itate 0rodu'tiv 7i in luen, 0e 0ia,. Hr, 8n a+t el de 'ondi,ii, de 'e mai vor2im de 'on'uren, a+t<i, 8n +e'olul al EE1!lea, at9t 8n &uro0a inte3rat, '9t nu mai 0u,in 8n 0lanul na,iunilor c =+0un+ul e+te de 'utat 8n 'eea 'e nu numai erau . 7i 'ontinu 0rin'i0ial + ie . avanta-ele 'on'uren,ei, 'i 7i 'eea 'e 0are '*iar + +e 0iard odat 'u ea: a'eea7i im0ortan, a 'on+umatorului, de+'on+iderat de uria7ii o ertan,i de a+t<i, 'are 87i 'aut 7i 3+e+' +ur+e alternative de 0ro it 8n a ara rela,iilor 'u a'ela7i 'on+umator 7i a'eea7i renta2ili<are a a'tivit,ii, 'u mai mult 3ri- a, de 'o+turi, mai ale+ 0e 0artea re+ur+elor naturale, +emni i'ativ +u2,iate de iure7ul marilor 0rodu',ii 7i e#0loatri. &+te nevoie, 8n' o dat de 'on'uren,, 8n 'ondi,iile unei inte3rri 'are, 8n 'iuda lr3irii 0ie,elor 7i reali<rii 0ie,ei uni'e re3ionale, violea< 'on'uren,a 0rin de ini,ie . adi' avori<9nd irmele 'are +e e#tind 8n, dar mai ale+ din interiorul uniunii, 8m0otriva 'elor din a ar 'are 2at la 0or,ile uniunii. Mi e+te nevoie de politic concurenial 0e+te tot unde ea +e 8ndrea0t 8n avoarea 'on+umatorului, uit9nd ' 7i a'e+ta mai violea< 'on'uren,a 0rin 'om0ortamentul +u 0e 0ia,.
Principalele %biective ale Politicii Concureniale B1C inte3rarea 0ie,elor . re+0e'tiv luidi<area lu#ului 'omer'ial Be#0ort!im0ortC 0e+te rontierele interioare4 B2C 0rote-area 1GG4 B$C 0rote-area 'on+umatorilor 7i ma#imi<area 2ene i'iilor de 0artea a'e+tora, 'u o2ie'tivul adu3at: B/C avori<area 'oe<iunii e'onomi'e, 'a o2ie'tiv 3eneral al ?niunii4 B%C de<voltarea de 0rodu',ii o0time 7i 'om0etitive.

&uro0a unit mai adu'e 'on'uren,ei o 0rovo'are: a9utoarele de stat, o 0re<en, 8n toate +tatele euro0ene din interiorul +au din a ara ?niunii. A9utoarele de stat +unt spri9in acordat de stat, direct sau prin intermediul unor instituii ale acestuia, sub /orm de subvenii sau mprumut, n condiii /avori(ante, e1onerri la plata impo(itelor a/erente i alte /aciliti /iscale la ac%i(iii. &#i+t trei cate orii principale de a-utoare de +tat: B1C a-utoare incompatibile 'u 0revederile tratatelor euro0ene 0rivind +'*im2urile 'omer'iale 7i de orm9nd -o'ul 'on'uren,ial4 B2C a-utoare compatibile 'u 0revederile tratatelor euro0ene, de elul a-utoarelor +o'iale, 0entur 'ondi,iile naturale 7i deteriorarea lor et'.4 B$C a-utoare care ar putea /i declarate compatibile, de elul 'elor 0entru 'er'etare 7i 0rote',ia mediului.
(niunea )uropean. ,e lementri enerale &n materie de concuren

1@0

() (() III$ IV$ V$ VI$

*ratatul de la ,oma 2*ratatul Comunitii )uropene3" art. A1!A2, de+0re 'om0ortamentul 8ntre0rinderilor4 art. $1, de+0re mono0olurile de +tat4 art. A%, de+0re aran-ementele dintre irme4 art. A6, de+0re 8ntre0rinderile de +tat 7i 'om0ortamentul unor irme dominante4 art. 92, de+0re a',iunea autorit,ilor. *ratatul Comunitilor )uropene 2C)3" art. $ B@C: FA'tivitatea Comunit,ii va in'lude un +i+tem 'are a+i3ur li2era 'on'uren, 0e 0ia,a internY; Prin'i0ala <on de a0li'a2ilitate +unt 'ontra'tele re+tri'tive 7i +u2ven,iile de +tat4 art. $1B$@C, de+0re mono0olurile 7i dre0turile +0e'iale4 art. A1, A2, A@, de+0e a'ordurile dintre 8ntre0rinderi, a2u<urile de 0o<i,ie dominant 7i +u2ven,iile de +tat. *ratatul Comunitii )conomice a Crbunelui i %elului 2C)C%3= art. 6%, de+0re interven,ia +tatului4 *ratatul de la Amsterdam 27AAF3= de+0re a'tivitatea 'om0aniilor B irmelorC 7i 'ea a 3uvernelor4 ,e lementarea C) 7F 0entru a0li'area art. A% 7i A6 ale Tratatului C& ,e lementarea C) :6H: JBA, de+0re 'ontrolul u<iunilor.

6n =om9nia, de 'ealalt 0arte, 'on'uren,a e+te re3lementat de Le3ea 'on'uren,ei, nr. 21 I1996.
,omCnia. Atribuiile Consiliului Concurenei ia de'i<ii 8n 'a<ul 8n'l'rii Le3ii nr. 21I19964 in'lu+iv, 'erti i' +itua,iile 8n 'are nu ete nevoie de interven,ia +a4 +e+i<ea< 3uvernul vi<avi de +itua,iile de mono0ol4 +e+i<ea< in+tan,ele -ude'tore7ti, unde e+te 'a<ul4 +e+i<ea< 3uvernul 8n 'a<urile imi#tiunii admini+tra,iilor 0u2li'e4 intervine 7i +e+i<ea< in+titu,iile 8n 'au< 8n +itua,iile a-utoarelor de +tat4 re0re<int =om9nia 8n +'*im2urile interna,ionale de in orma,ii, 8n +0e'ialitate4 8nto'me7te di erite +tudii 7i ra0oarte.

6n ultim in+tan,, 0oliti'a 'on'uren,ial identi i' 7i Fv9nea<; 'eea 'e atentea< la re3ulile 'on'uren,iale.
Politici anti4concureniale 273 restricionarea Dori$ontal@ a 'on'uren,ei, 8n ormele: cartelurilor de import i aran9amentelor similare: 2oi'otarea im0orturilor, re u<ul de a 8n'*eia a a'eri 'u 0arteneri +trini et'., a'e+tea 8n +'o0urile: eliminrii 'om0etitorilor +trini, im0unerii 'ondi,iilor di+'riminatorii 7i a0li'rii unor +tandarde e#'lu+ivi+te4 cartelurilor de e1port i aran9amentelor similare, de elul: BiC 'artelurilor F0ure; de e#0ort . diri-ate e#'lu+iv 0e 0ie,ele e#terne4 BiiC 'artelurilor Fmi#te; . 'are +e im0li' 7i 0e 0ia,a uto*ton4 BiiiC 'artelurilor Finterna,ionale; . 0entru 8m0r,irea unor 0ie,e.

1@1

283 restricionarea Dvertical@ 8m0iedi' irmele +trine + ai2 a''e+ la o di+tri2u,ie 'ontrolat de urni<orii interni, 0rin: 'erin,e e#'lu+ive4 v9n<ri Fle3ate;4 v9n<area 0e 2a< de ra2at4 e#'lu+ivitatea teritorial et'. 293 abu$ul de po$iie dominant > le3i+la,iile 8n'ear' + deo+e2ea+' 'artelurile 7i a2u<ul de 0o<i,ie dominant de +im0lele 8n,ele3eri 8ntre irme. "ormele a2u<urilor: a a'erile 0e 2a< de Fe#'lu+ivitate;4 8n'*iderea anti'i0at a 0ie,ei 0rin inte3rare verti'al4 v9n<ri le3ate4 'ontrolul a'ilit,ilor 7i input!urilor e+en,iale4 aran-amentele de 0re, de li'*idare a 'on'uren,ei et'.4 di+'riminarea 0rin 0re,. 2:3 fu$iunile= la r9ndul lor de dou eluri: BaC ori(ontale 8 8ntre dou +au mai multe irme din a'ela7i mediu de a a'eri +au 0ia, 3eo3ra i'4 B2C verticale 8 8ntre irme an3a-ate 8n di erite +tadii ale 0relu'rrii indu+triale.

,arta Alb a ,omisiei Europene !,E$ "JJJ 0ro0une '9teva re orme, 8n 'adrul 0oliti'ii 'on'uren,iale a ?&: !i$ ntrirea re lementrii i aplicarea ri uroas a <e ii 0ro0unea, 8n de'em2rie 1999, un +i+tem de re3lementri!e#'e0,ii, 0e 'ate3orii de 8n,ele3eri4 !ii$ descentrali(area e/ectiv 8 im0li'area autorit,ilor din +tatele mem2re4 !iii$ reducerea birocraiei, 8n'e09nd 'u interiorul 'om0aniilor BPro iroiu J Po0e+'u 200$C#. I.8.H Alte aspecte ale politicilor europene 6n 'e 0rive7te politica vamal odat de+v97it uniunea vamal161 !! 'ratatul de la 0oma !"J#-$ vor2e7te, la arti'olul 2$, de+0e 'omer,ul 'u 2unuri 7i eliminarea tre0tat a ta#elor vamale 8ntre ,rile mem2re. ?n F 4ocument Administrativ &nic2 a0rea 8n 19AA, 8nlo'uind 'ir'a 1%0 alte do'umente admini+trativ!vamale. F ,odul vamal al &E;B1992C 'on,ine: i$ nomenclatorul combinat= iiC alte nomenclatoare, 'u noi +u2divi<iuni ale 3ru0elor de mr uri 4 iiiC nivelul ta#elor 0ro0riu<i+e4 ivC alte m+uri tari are 7i redu'eri de ta#e. Colitica vamal a ?&1%2 are o du2l tendin, 3eneral: B1C 7de(armarea vamal2, vi<avi de ,rile mem2re, re+0e'tiv B2C creterea interdicei vi<avi de im0orturile din a ara ?niunii BCairu+ 2001C#i. 6n 0rivin,a politicii agricole16:, Comi+ia 0ro0unea, la 10 1unie 199A, un nou re3im a3roalimentar 7i m+uri de tre'ere la noul +i+tem. Con+iliul a +tatuat +etul de 0ro0uneri, la
1%1 1%2

De<i 7i Godulul 1. De<i 7i FCodul Damal al ?&;B1992C. 1%$ La 'are revenim du0 'ele tratate 8n Godulul 1.

1@2

1% 5e'em2rie, 199A, 0rin Hrdonan,ele C&I2@99I9A 0rivind re3imul a3roalimentar 7i 2A00I9A 0rivind m+urile tran<itorii ale introdu'erii &uro 0entru 0oliti'a a3ri'ol 'omun .
Noul +i+tem a2ro3a ve'*ile m+uri 0rivind 'ur+urile i#e B<ona &uroC 7i 'ur+urile de 0ia, B<ona F pr% in)*. +recerea '(r( "ocuri la moneda Euro urma s( se asi!ure printr$un sistem de compensa"ii a&roalimentare! 'uncion,nd temporar -mpotriva reducerilor preurilor "i a.utoarelor la aceast( cate!orie de unuri. /rocesul urma s( decur!( p,n( la 'inele anului 2001. 0e!imul a!roalimentar prev(&ut pentru statele mem re e1terioare &onei Euro reia principiul compens(rii pierderilor de venit datorate aprecierii monedelor 'pr%in$ 'a( de Euro. +otu"i, aceste compensaii se limitea&( la reprecierile survenite -nainte de 31 decem rie, 2001 % respectiv eli erarea celei de a treia "i ultimei tran"e de a.utoare compensatorii ar putea reveni -n 2002, sau mai t,r&iu.

Godalit,ile 'on'rete de a0li'are a re3imului a3roalimentar al &uro +unt de inite 8n ordonan,a C&I2A0AI9A a Comi+iei, iar ordonan,a C&I2A1$I9A de ine7te modalit,ile de a0li'are a m+urilor tran<itorii de introdu'ere a &uro 8n 0oliti'a a3ri'ol 'omun. ,adrul 9uridic al Euro i aspecte operative ale conversiei e+te 'on+tituit din trei re3lementri Bordonan,eC. Hrdonan,a nr. 110$I9@ a Con+iliului, 'u '9teva di+0o<i,ii 3enerale relative la introdu'erea &uro, era ado0tat 8n iunie, 199@, intr9nd 8n vi3oare imediat. Con,ine di+0o<i,ii a+u0ra 'onver+iei &'uI&uro, 'ontinuit,ii 'ontra'telor, re3ulilor de 'onver+ie 3enerale 7i +0e'i i'e. 6n Gai, 199A, era ado0tat Hrdonan,a 9@/I9A a Con+iliului 0rivind introdu'erea &uro. 1ntrat 8n vi3oare la 1 1anuarie, 1999, a'ea+ta 'on,inea di+0o<i,ii a+u0ra utili<rii &uro 8n 0erioada tran<itorie ('()r) o*li&a"ii #i Aspectele operative ale conversiei BFroupe interservice 3 "JJ*C +e lea3 7i de '*e+tiuni de tre<orerie 7i 3e+tiune inan'iar. 5K E1E lu'ra la re ormularea 'ontra'telor 7i 'onver+ia 0l,ilor 'ore+0un<toare 8n &uro, 'ut9nd 8n +0e'ial + elimine 0o+i2ilitatea erorilor de 'al'ul, a0li'are de du2l 'onver+ie et'. S0re e#em0lu, a'turarea 8ntr!o moned na,ional era +u0u+ 'onver+iei 8n &uro, a0oi 0lata a'e+teia +e lovea de 'ontul 'reditorului, rma+ 8n moned na,ional.
4n ce prive"te pl(ile cu titlu de fonduri structurale, 5irectiva 1866790 a Comisiei, modi'icat( corespun&(tor, cerea ca statele mem re s( indice Comisiei contul de credit -n care doreau primirea sumelor. 8ulte state mem re cereau e'ectuarea pl(ilor -n conturi desc#ise la (nci comerciale, c,t( vreme operaiunile -ntre tre&orerie "i Comisie decur!eau -nc( -n monede naionale, cu e1cepia celor speci'ic le!ate de 'ondurile structurale. La 1 Octom rie, 1998, pornea o -ntrea!( operaiune de coresponden( cer,nd statelor mem re modi'icarea instruciunilor dup( introducerea Euro % numai unele dintre state -nele!eau s( coopere&e.

()r) interdic"ii$)! asupra ancnotelor "i monedelor "i asupra trecerii la moneda e'ectiv( de la 1 3anuaire, 2002.

6n a'eea7i 'ore+0onden, datat 1 o'tom2rie, 199A, +tatele erau ru3ate + indi'e alternativ uro sau moneda na"ional) pentru +)rs)mintele cu titlu de

resurse proprii ,n conturile de"inute de -omisie pe l,n!( +re&oreriile pu lice naionale. 9CE urma s( se implice -n de& ateri asupra desc#iderii unui cont unic al Comisiei -n acest sens, pentru simpli'icarea situaiei.

Perioada 0remer3toare introdu'erii &uro Banul 199AC 'u0rindea 7i te+tarea veri i'atoare a 2n'ilor 'omer'iale 8n +en+ul tratrii ordinelor de 0lat 8n &uro, 0e 'are
1@$

Comi+ia urma + le introdu' e e'tiv 8n'e09nd 'u 1anuarie, 1999. =e<ultatele au o+t 'on'ludente 7i +!a 8n'e0ut 'u 0lata r 0ro2leme a +alariilor 8n &uro. 5K E1E re2ote<a F1n orI&'u; 8n F1n orI&uro;. Hrdinea 'itrii 0e li+t a monedelor, 'a 7i titlurile de +e',iune erau 'ore+0un<tor modi i'ate, re+0e'tiv ada0tate. Comi+ia noti i'a 8n 0reala2il BC& o0era,iunile de +'*im2 de07ind un 0ra3 'onvenit. 5up( care remitea lunar raportul operaiunilor pe care le
e'ectuea&(.

Cur+urile de 'onver+ie i#e Bde initiveC erau ado0tate 8n Con+iliul din $1 1anuarie, 199A, 0entru a intra 8n vi3oare a doua <i, 0rima <i a anului 1999. ?n 'a0itol 0oliti' +e0arat e+te o'u0at de legislaia aferent pieei interne. 6n e+en, erau ela2orate inter0retrile 'omune, 'lari i'atoare a+u0ra le3i+la,iei re eritoare la 0ia,a intern. C9teva 'a<uri re+tante urmau + ie 7i ele re3late 0rin modi i'area unor di+0o<i,ii 8n vi3oare . ie re'ur39nd la me'ani+mele de revi<uire, de-a 'lari i'ate le3i+lativ, ie 0rin 0ro0unerea de alte di+0o<i,ii.
Politici economice &n (niunea )uropean. CCteva titluri 1reditele de e'port. &#i+t un Aran-ament, 'on,in9nd linii dire'toare 8n +en+ul unei +u+,ineri 0u2li'e BHC5&C a 'reditelor de e#0ort, 8ntre ?niune 7i +tatele mem2re . 8n 0rin'i0al e+te vor2a de un +i+tem de do29n<i minimale numit Frata do29n<ii 'omer'iale de re erin,;B=5C=C, a0li'at e#'lu+iv 0e 2a< de FCon+en+ HC5&;. Statele mem2re 'onveneau + +e a0li'e un +in3ur =5C= &uro 8n toate ,rile <onei . 7i nu '9te un =5C= 0entru ie'are ,ar. &ra a''e0tat 7i 0ro0unerea Comi+iei de a +e 'al'ula ratele minime 0e 2a<a 'o+turilor de inan,are a 8m0rumuttorilor +uverani de 0rim nivel. A'ea+ta 8n+emna, 8n 0ra'ti', ' rata de 2a< =5C= a &uro + 'ore+0und randamentului, 0e 0ia,a +e'undar, al o2li3a,iunilor de +tat ale +tatelor mem2re 'u 'ota de 'redit 'ea mai ridi'at. &?=HSTAT 'al'ula 0e 2a< <ilni' 'ur2a randamentului &uro 7i randamentele +0e'i i'e, 'ore+0un<toare di eritelor 'ondi,ii de 'reditare. Cur2a e+te 'al'ulat 0le'9nd de la o2li3a,iuni 8n valoare total de A00 miliarde &uro. 6n ine, 5ire',ia Keneral 1 B5K 1C era 8n+r'inat 'u di u<area 7i 0o0ulari<area tuturor a'e+tor 'i re. +urovigneta. Este un 172#iard comun permi,nd remunerarea +ehiculelor de transport al m)r(urilor pentru utili.area re"elei de drumuri a #ase state mem*re :9el!ia, ;ermania, 5anemarca, Lu1em ur!, Olanda "i <uedia*. Erau convertite -n moned( naional( sumele e1primate -n EC=, la cursul -n vi!oare la 1 Octom rie al anului anterior, 1998. <e punea pro lema de a "ti dac( -n patru dintre aceste (ri % mem re Euro > 9el!ia, ;ermania, Lu1em ur! "i Olanda % preul vi!netelor s( 'ie calculat dup( acela"i principiu :ve&i pentru aceea"i dat(*, sau s( se revin( tot la cursurile 'i1e !eneral aplicate de la 1 3anuarie, 1999. Comisia propunea ca sistemul preluat s( -"i menin( vala ilitatea "i pentru preul vi!netelor din 1999 "i 2000, "i pentru (rile =E nemem re Euro. <istemul a 'ost apro at de statele mem re la ? @oiem rie, 1999. /ocumentul administrativ unic (/*"). Comi+ia modi i'a 5ire'tiva 2/%/I9$, 0rivitoare la a0li'area Hrdonan,ei 291$, a2ilit9nd +tatele mem2re + 0ro'ede<e la modi i'rile 'erute. $rotecia consumatorului. 5irectivele privind creditul de consum "i alte contracte a'erente 'on,in di+0o<i,ii a+u0ra 'onver+iei 8n monedele na,ionale ale 0ra3urilor e#0rimate 8n &C?. Sumele +e 'ereau revi<uite, de 'tre +tetele &uroland la datele 0rev<ute 8n 5ire'tive.

1@/

7elaii e'terne. /rincipiul le!islaiei monetare nu 'ace necesar( modi'icarea acordurilor internaionale conin,nd re'erinele raport(rii Euro la monedele statelor participante. 5ele!aiile Comisiei -n (ri tere -ncepeau s( primeasc( documente in'ormative asupra Euro, introducerii, altor aciuni "i pro lematicii speci'ice. 5irecia ;eneral( 33 :5; 33* pu lic(, -n seria Caiete Euro, mai multe documente interesante % cu at,t mai interesante pentru (rile tere. 7egimul cheltuielilor de funcionare ale "niunii. Con+iliul ado0ta 0atru ordonan,e modi i'9ndu! le 0e 'ele re eritoare la 0er+onal 7i re3imul a0li'a2il altor a3en,i, 0rev<9nd toate nivelurile de +alarii, 0en+ii 7i alte remunerri, in'lu+iv im0o<itri. A'e+tea urmau + ie +ta2ilite 8n &uro tot de la 1 1anuarie, 1999. Toate +umele, odat 'onvertite 8n &uro, erau 0u2li'ate 8n orma unei Comuni'ri a Comi+iei 8n Zurnalul o i'ial al Comunit,ilor &uro0ene. A'elea7i re3lementri +ti0ulau ' +umele vr+ate ,rilor ne0arti'i0ante 'ontinuau + +e re3+ea+' 8n moneda na,ional, 8n vreme 'e +umele datorate un',ionarilor 7i 0en+ionarilor din <ona &uro +e re3lau 8n noua moned uni'. (ndemnizaiile %i veniturile mem rilor instituiilor comunitare :comisari, mem ri ai Curii de Justiie sau +ri unalului corespun&(tor acesteia, ai Curii de Conturi etc.* erau convertite tot de la -nceput. 0e!lementarea lor era distinct(, 'iind vor a de convertirea -n Euro a sumelor -n 'ranci el!ieni. 7egimul comun al asigurrilor de sntate %i contra accidentelor (71*S*) al 'uncionarilor comunitari era modi'icat -n unit(i de cont Euro, tot pentru a 'i ast'el utili&a il din 3anuarie, 1999. Aceast( m(sur( a presupus adoptarea altor dou( deci&ii, luate cu acordul tuturor instituiilor comunitare "i de care Curtea de Justiie era -ncuno"tinat( -n 17 decem rie, 1998.

Klo2ali<area adu'e 'u +ine 7i 0ro3re+ te*ni' 3enerali<at, 'om0etitivitate 7i a+t el redu'eri de 0re,uri . adi' tran+ er de 0utere de 'um0rare. A'e+t tran+ er 0re+u0une 8n+ 're7teri de 0re,uri relative 8n +e'toarele 'u '97ti3uri mai +la2e de 0rodu'tivitate 7i 0re+iune 'on'uren,ial +'<ut. Con+e'in,a avora2il e+te 'rearea de lo'uri de mun' renta2ile. Avem de a a'e ai'i 'u un 0ro'e+ de-a +e'ular, 'on irmat 'u 'laritate de +tati+ti'i, 7i 0re+u0un9nd 2una un',ionare a me'ani+mului 0re,urilor. 5e+'*iderea 0ie,elor, m+urile de li2erali<are 7i de!re3lemetare +e'torial au re+0e'tat a+t el de 'ondi,ii. Per+i+t 8n+ re3lemetri de07ite, ve<i 'or0orati+te, 'a 7i 2ariere de intrare a 2unurilor 7i +ervi'iilor la +e'toare 'are a'o0er 'am -umtate din P1B al ?niunii BZo+e Garia Kil!=o2le+ 1999C. I.9 (n proces &n curs > inte rarea politicilor economice 2i3 $e planul macroeconomic . ?&G 2ene i'ia< de o politic monetar unic %i integrat. C9t de+0re politicile economice, acestea rm5n n competena naional. H2,inerea unui e'*ili2ru al 7polic; mi12, a 'redi2ilit,ii &uro, de'i 3arantarea un',ionrii +ati+ 'toare a ?niunii, im0une 'a a'e+te 0oliti'i na,ionale + 'a0ete 'onver3en,. 6ntrirea 'oordonrii 0oliti'ilor e+te e+en,ial. La nivel 'omunitar au o+t 0u+e 8n 0ra'ti' '9teva 0ro'eduri 8n a'e+t +en+. Lu'rurile 8n'e0eau 'u ?rientrile Fenerale de Colitic Economic !?FCE$. Anual, Comi+ia 0ro0une Con+iliului 'adrul 3eneral al 0oliti'ilor e'onomi'e 0entru nivelul na,ional, dar 7i 0entru 'el 'omunitar. ?rma 'a Con+iliul &uro0ean de la Colo3ne B$ 1unie, 1999C + a0ro2e HKP&. 6n+ 9r7it, HKP& era 'on'e0ut +u2 orm de recomandri, dintre 'are iat '9teva:
1@%

! ! !

o mai bun do(are a 7polic; mi12. &#em0lu: re+0e'tarea o2ie'tivelor 7i ,intelor 2u3etare ie 7i 8n 'ondi,iile unei 're7teri mai lente de'9t 'ea 0rev<ut4 o politic activ a ocuprii. &#em0lu: a',iuni 8n vederea dinami<rii 0ie,ei mun'ii, ameliorrii ormrii 0ro e+ionale, 8n'ura-rii +0iritului 8ntre0rin<tor4 0e/orma economic lobal. &#em0lu: in+trumente de e i'ienti<are a 0ie,elor 2unurilor, +ervi'iilor 7i 'a0italului.

Kntrirea coordonrii politicilor economice naionale e+te ne'e+ar +u''e+ului ?&G. Kuvernele 'on7tienti<ea< a'e+t lu'ru. Numai ', din'olo de 2unvoin,a 3eneral a i7at e+te nevoie de tre'erea la a0te, la 'on'retul tot at9t vi<i2il 7i o0erativ. mve+!T*i2ault de Sil3u) B1999C adau3 la a'e+t 'adru ' +!ar 0utea a'e 0ro3re+e 7i 8n alte domenii ale 0oliti'ii e'onomi'e, 0rivind 8ndeo+e2i 'tre i+'alitate. &uro 87i a'e ai'i datoria reali<rii tran+0aren,ei a+u0ra nivelurilor, tre0telor 7i mar-elor de im0o<itare. Statele mem2re vor i, 8n 'on+e'in,, in'itate + 87i e3ali<e<e tratamentele i+'ale 'el 0u,in 0entru a'torii 'ei mai mo2ili B7i de+i3ur im0ortan,iC, am numit ai'i e'onomiile 7i 8ntre0rinderile. (ii) $e planul microeconomic . &uro va a''elera 'onver3en,a 0re,urilor. Su2<i+t 8n' e'arturi im0ortante 8n +9nul ?niunii. &#em0lu : un e'art mediu de $0S la 0re,urile 0rodu+elor arma'euti'e 4 altul de 1%S 0entru indu+tria '*imi' 7i 'ea alimentar et'.

Tran+0aren,a adu+ de &uro 8ntre7te 8n+ 'on'uren,a 0e toate 0ie,ele, adi' 8ntre urni<ori 7i 2ene i'iari de 'om0onente 7i +emi0rodu+e, dar 7i mai de0arte, 09n la 2unuri de 'on+um. Se adau3 ai'i 're7terea ra0id a 'omer,ului ele'troni' 1%/. Pre3tindu!+e 0entru a'ea+t 'on'uren, 're+'ut, re3ru0rile 8ntre0rinderilor +e a''entuea< 8ntr!un tot mai mare numr de +e'toare . e#em0le, re,elele de di+tri2u,ie 7i domeniul 2an'ar. Primul trime+tru al anului 1999 'on+emna nu mai 0u,in de'9t tri0larea enomenului u<iune! a'*i<i,ie 8n &uro0a, 'om0arativ 'u 0rimul trime+tru al anului 0re'edent, 199A . o valoare 'are de07ea 'ele 'ele 8nt9m0late 0e +olul ameri'an. =m9ne + vor2im 7i de 'ele 8nt9m0late 0e 0lan interna,ional !!! 7i vor2im ai'i de a0t de 8ntrirea rolului &uro0ei 8n lume. ? s/idare este ntrirea rolului Europei pe scena internaional, odat cu i datorit Euro . "r doar 7i 0oate, +e 8ntre7te utili<area &uro. *eme pentru referat " B16C B1@C B1AC B19C B20C
1%/

Con'uren, 7i 0oliti' 'on'uren,ial Politi'a monetar "i+'alitate 8n ?niunea &uro0ean Politi'i +tru'turale 8n ?& Politi'a indu+trial a ?niunii &uro0ene

Ai'i, un +tudiu al [PGK arta ' 'ir'a A6S dintre marile irme euro0ene e+timau redu'erea oar e'elui 0re,urilor, odat 'u introdu'erea &uro, iar 6/S +e 7i a7te0tau la redu'eri de 0re,uri

1@6

B21C B22C B2$C B2/C

Bu3etul ?niunii &uro0ene Politi'a a3ri'ol 'omunitar BPACC: i+tori'ul derulrii 7i +emni i'a,ii A'tualitate 7i viitor 8n Politi'a A3ri'ol Comunitar a ?& Contradi',ii interne ale PAC

III.

)?tinderea (niunii )conomice i 'onetare. Procesul de aderare a statelor candidate

Con orm a0re'ierilor, &uro0a Central 7i de &+t vor atin3e 8n 2010 un venit 0e lo'uitor e+timat la @%S din media 'omunitar. Pe '9t de lun3 u+e+e ne3o'ierea aderrii +tatelor 'andidate, 0e at9t de reu7ite +e e+timea< re<ultatele 8n a+umarea de o2li3a,ii de la 2un 8n'e0ut de 'tre a'e+tea, 8n 'adrul ?niunii Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199AdC. Gen,inem 8n+ di eren,a +0e'i i' 8ntre ?& 7i ?&G 8n 0ro'e+ul aderrii . aderarea la ?&G 0rive7te 7i +tatele F0re!in;. 'rei etape de aderare a rilor candidate la zona +uro , ! ! ! aderarea la &niune, 'u '9teva 'ondi,ii 3enerale de 8nde0linit 4 0reluarea 8ntre3ului acRuis comunitar, n special n (ona economic i monetar a a'e+tuia4 Preluarea Bre+0e'tareaC criteriilor de conver en 0rev<ute 8n Tratat. II.7 Condiiile aderrii la (niune Con+tituie 0rima eta0, 'u re+0e'tarea 0revederilor Con+iliului &uro0ean BC&C 8ntrunit la Co0en*a3a, 8n 1ulie 199$ : condiiile politice, le ate de democraie i respectarea drepturilor omului. Se adau3 ai'i 'ondi,ii de natur e'onomi' : economia de pia /uncional i concurenial . in'lu+iv , 'a0a'itatea 'on'uren,ial a ntre ii economii auto%tone. Gai 8n detaliu, III. ! o economie de pia funcional 0re+u0une : ?n sistem financiar eficient . 'a0a2il + oriente<e e'onomiile 0er+onale 7i ale 'om0aniilor 'tre inve+ti,ii 0rodu'tive. &+te nevoie ai'i de un +i+tem 2an'ar 7i unul inan'iar 0er ormante. ?n sistem juridic modern . adu'tor de +e'uritate a'tivit,ii e'onomi'e. S e#i+te un dre0t de 0ro0rietate, altul al 'ontra'telor 7i altul al 'on'uren,ei. ?n cadru macroeconomic sta il %i neinflaionist . indi+0en+a2il de<voltrii enomenului inve+ti,ional, 're7terii 7i 'reerii de lo'uri de mun'.

! !

1@@

Comi+ia 'on+idera, 8ntr!un a+t el de 'onte#t, ' Ce*ia, ?n3aria, &+tonia, Polonia 7i Slovenia di+0uneau, 8n mod 3lo2al, de 'ea mai mare 0arte dintre 'ondi,iile e'onomiei de 0ia, 8n' din 199A Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199AdC. III. capacitatea concurenial vizavi de piaa unic . &+te nevoie de : 0rodu+e 0er ormante, la +tandarde ?nionale 4 in ra+tru'turi de 'alitate 4 re+ur+e umane a0te.

Li2erali<area 'adrului a'tivit,ii e'onomi'e e+te 0e 'alea 'ea 2un 8n ,rile &uro0ei 'entrale 7i de e+t. Numai ' 'ea mai mare 0arte dintre ele 8n' 0+trea< re3uli re+tri'tive 0entru 0ia,a utilit,ilor 0u2li'e, 2an'ar 7i a a+i3urrilor. Hr, to'mai a'e+tea +unt domenii de im0ortan, e+en,ial 0entru 2una un',ionare a 0ie,ei uni'e. La r9ndul ei, in+titu,iile 'omunitare rm9n de+tul de vi3ilente la re+0e'tarea re3ulilor -o'ului de 'tre +tatele mem2re Bim0li'it de 'tre +tatele 'andidateC. 5u0 0rerea Comi+iei, da' 0oliti'ile 0u+e 8n 0ra'ti' la ora &uro B1999C erau urmate 8nto'mai, atun'i &n aria 7i Colonia ar i 0utut i +o'otite 8n m+ur + +u0orte 'on'uren,a 7i e'onomia de 0ia, Buni'C, 0e termen mediu, 8n' de la 8n'e0ut. Pentru 0epublica ,e% 7i Slovenia mai era nevoie de 'eva e orturi +u0limentare. Estonia avea + 87i redu' de<e'*ili2rul de 'ont 'urent, 0entru a 0reveni ori'e nou deteriorare a de i'itului +u e#tern 0e termen e#tin+, a'e+ta 'au<9nd 0arti'i0rii +ale la 0ia,a uni' 8n 0er+0e'tiv. 'otui, cele cinci ri menionate au primit de9a avi( /avorabil n ce privete abilitile economic i politic de participare pe termen lun la &niunea European . "a0t 0entru 'are 7i ne ocierile se derulau cu prioritate Bmve+!T*i2ault de Sil3u) 199AdC, iar 8n 200/ erau admi+e 8n ?& 8m0rreun 'u alte trei +tate : Slovacia 7i 'elelalte Balti'e : <etonia 7i <ituania. Toate 'ele o0t e'onomii o+te totalitare +e alturau ?& 8m0reun 'u mediteraneenele ,ipru 7i Malta, ,ri 'u o i+torie mult di erit. +ul aria 7i 0om5nia aveau + +e alture Fvalului 200/; la 8n'e0utul anului 200@. II.8 Primele dou fa$e 6n FA3enda 2000; a Comi+iei B199@C +e +u2linia ' aderarea 0re+u0une 7capacitatea rii candidatae de a6i asuma obli aii, cu precdere de a subscrie la obiectivele &niunii politice, economice i bineneles monetare.2 A+t el, a'eea7i aderare im0li' ado0tarea Fa'Uui+;!ului 8n materie e'onomi', monetar 7i de 'ur+ de +'*im2. Ado0tarea &uro mai 0re+u0une +e0arat re+0e'tarea 'ondi,iilor 7i 'riteriilor de 'onver3en,, e#0li'itate 8n Tratat, 7i a0li'ate de Con+iliul din 2 Gai, 199A. Con+iliul &uro0ean de la Co0en*a3a a i#at dre0t 0rin'i0iu adoptarea acRuis6ului, la capitolul &EM, de ctre statele candidate . a'ea+ta ie 7i 8n 'ondi,iile 8n 'are ,ara nu 8nde0line7te, 8n' de la aderarea la ?niune, 7i 'ondi,iile <onei &uro. Ca atare, o2li3a,iunile F0rimare; aderrii la ?niune +unt: (1) politici economice mai convergente. Gai 8nt9i, ,ara 'andidat tre2uie + +u2+'rie la o2ie'tivul inte3rrii 8n ?niune Bart. 10$C, + a+i3ure li2ertatea mi7'rii

1@A

'a0italurilor 7i tran+ erurilor inan'iare Bart. @$2C 7i + re+0e'te di+'i0lina 2u3etar Bart. 10/ 7i urmtoareleC1%%. 6n 'onte#tul 0re3tirii 0entru 0arta-area monedei uni'e, toate statele membre sunt inute s i considere propriile politici economice cu titlu de interes comun!itar$. 6n a'e+t +'o0, 8n' de la aderare ele vor i +u0u+e o2li3a,iei 'oordonrii 8n materie de 0oliti'i e'onomi'e. &#i+t, 8n a'e+t +'o0 7i in+trumente -uridi'e, ve<i 0ro3rame na,ionale de 'onver3en,, +u0rave3*erea multilateral 7i +u0rave3*erea a+u0ra de i'itelor 0u2li'e e#'e+ive. Aceleai state ader i la dispo(iiile $actului de Sta ilitate %i 1re%tere, al 'rui o2ie'tiv e+te 3arantarea 'ara'terului dura2il al 'onver3en,ei 8ntre +tatele mem2re. Acest Cact prevede e1plicit dispo(iii speci/ice pentru statele aanumite 7pre6in2, re+0e'tiv mem2re ale ?& 7i nemem2re &uro. III. politici monetare mai independente %i mai ine coordonate . A'e+te di+0o<i,ii relative la di+'i0lina 2u3etar 0re+u0un ' ie'are +tat mem2ru renun, la inan,area monetar a de i'itelor 0u2li'e de 'tre 2an'a 'entral na,ional Bart. 10/C 7i 87i re u< a''e+ul 0rivile3iat al +e'torului 0u2li' la in+titu,iile inan'iare Bart. 10/AC.

Alt el, 2n'ile 'entrale na,ionale ale +tatelor mem2re nu 0arti'i0 la ?&G, dar +unt totu7i mem2re S&BC 1@9*iard a' nu 0rime+' 8n' di+0o<i,ii de la BC&. 5in a'e+t moment, 8n 'alitate de mem2ri ai S&BC +e a+i3ur inde0enden,a 2n'ii 'entrale Bart. 10@C, re,in9ndu!7i dre0t o2ie'tiv de 0rim ordin +ta2ilitatea 0re,urilor. Hoile state membre ale &niunii Europene i pot conduce politica monetar n mod autonom p5n la adoptarea monedei Euro. 6n a'e+t interval de tim0, a+emeni 'a<ului tuturor +tatelor 7prS6in2, ele +unt or,ate + 87i 'oordone<e 0oliti'a monetar B8m0reunC 'u BC&. 5re0t 'are au a+i3urat, de la momentul aderrii, 7i 'alitatea de mem2ru 8n Con+iliul Keneral al BC&. 6n 'ontinuare, a+t el, autorit,ile monetare ale +tatelor mem2re ?niunii +unt a0elate + 87i a+i3ure 7i 0ro0ria inde0enden, 8n +tat, 7i in+trumentarul 0oliti'o!monetar, 8n +0atele 'ruia +e 3+e+' la r9ndul lor 7i +e'torul 2an'ar 7i 0ie,ele inan'iare. III. $olitici mai solidare ale cursului de schim . P9n la a''e+ul 8n &uroland, +tatele mem2re 87i vor trata 0oliti'ile 'ur+ului de +'*im2 dre0t F0ro2lem de intere+ 'omun;BArt. 109GC. 67i vor 'oordona a+t el 0oliti'a 0ro0rie a 'ur+ului 'u a'eea a <onei, tot 'u o2ie'tivul +ta2ilit,ii 0re,urilor. Con+iliul Keneral al BC& 8i va i, 8n a'e+t +'o0, in'inta a0ro0riat.

,eea ce va lipsi dintre obli aiile acestor state i autoriti monetare este cursul /i1 /a de Euro . din nou, de la momentul aderrii. 6ntr!adevr, 7i i#area irevo'a2il a 'ur+ului monedei 0ro0rii a, de &uro e+te 'on'e0ut a avea lo' la momentul a''e+ului 8n <ona &uro.
1%%

Ai'i 0oate i admi+ totu7i un oare'are 'ontrol 0rovi<oriu al mi7'rii 'a0italurilor, 8n 'ondi,ii 'a<uale, l+ate la 8ndem9na 'elor ne3o'iate.

1@9

5e alt el, 0arti'i0area noilor +tate mem2re la Ge'ani+mul Cur+urilor de S'*im2 BGCSC . intrat 8n vi3oare la Con+iliul &uro0ean de la Am+terdam, 199@ . ni'i nu e+te ima3inat 'a 0o+i2il 8naintea aderrii la ?niune. 5im0otriv, ea va 0re+u0une o 'onver3en, undamental a 0oliti'ilor e'onomi'e, o rea0ro0iere +tru'tural 0reala2il. A+t el: ! ! 'ea mai mare 0arte a monedelor +tatelor din &uro0a Central 7i de &+t +unt de-a 'onverti2ile, totu7i limitat 0entru unele re+tri',ii ale mi7'rilor de 'a0ital 4 'ur+ul de +'*im2 al a'e+tor monede e+te, 8n 3eneral, 'ara'teri<at dre0t 7cra>lin pe 2, respectiv presupune /luctuaii limitate /a de dolarul american sau, 09n la 1 1anuarie 2002, a, de marca erman.

5re0t urmare, vor tre2ui 'on+truite alte ra0orturi de 'ur+ al monedelor a'e+tor ,ri, 8ntre momentul aderrii la ?niune 7i 'el al a''e+ului 8n &uroland . eventual un +i+tem Fad!*o';. 6n +inte<, a'ea+t nou tran<i,ie va mai 0re+u0une de<2atere 7i re3lementri +u0limentare.
6n anul 200/, alturi de lotul ve'*i al 'elor 1% +ate mem2re ?& . Austria, +el ia, 4ademarca, Einlanda, Erana, Fermania, Irlanda, Italia, <u1embur , ?landa, Frecia, Spania, Suedia, Marea +ritanie, Cortu alia . a o+t admi+ 8n ?niune un lot de 1% +tate, 8n 0rimul r9nd e+t!euro0ene . ,ipru, 0epublica ,e%, Estonia, &n aria, <etonia, <ituania, Colonia, Slovacia, Slovenia i Malta. ?rmtorul val e+te 0re'oni<at 0entru 1 ianuarie, 200@, iar el in'lude 0omania 7i +ul aria. ?niunea 8n'e0e tratativele 'u ,roaia 7i E0I Macedonia, iar 'ele 'u 'urcia +unt a'tualmente 8n+0re a0ro2are din 0artea +tatelor mem2re 1%6.

II.9 Intrarea &n fa$a a treia. ,espectarea condiiilor *ratatului Noii aderen,i vor i '*ema,i + re+0e'te, la r9ndul lor, 'ondi,iile i#ate la Con+iliul din 2 Gai, 199A, in'lu+iv criteriile de convergen. Numai re+0e'tarea a'e+tora din urm va 0utea i e#aminat Fj 0o+teriori; aderrii . 0er+i+t di+tin',ia 8ntre 'riteriile aderrii la ?niune 7i, re+0e'tive, de 'onver3en, 0entru admiterea 8n <ona &uro : III. unele concepte utilizate n @ratatul de la 4aastricht . 'a de e#em0lu rata do29n<ilor 0e termen lun3 +au nivelul de i'itului 0u2li' . +unt 'ate3ori' ina0li'a2ile 8n' 0entru ,rile 'andidate. =ata do29<ilor 0e termen lun3 e+te 'al'ulat 7pe ba(a obli aiunilor de stat pe termen lun 2"#*. Hr, a'e+te o2li3a,iuni ni'i nu e#i+t 8n unele dintre ,rile 'andidate, +au 'el 0u,in 0ie,ele lor de 'a0ital +unt 8n' 0rea 0u,in de<voltate. BiiC re+0e'tarea a'e+tor 'riterii 'ere, ori'um, un anume interval de timp. A le im0une 'u +tri'te,e 7i ra0iditate 8n+eamn 'rearea de 'on+tr9n3eri interne 'va+i!im0o+i2ile a'e+tora.

1%6 1%@

?ltimul +tat 'are 87i e#0rima re<ervele la aderarea Tur'iei a o+t Au+tria, a'tualmente 8n 200%. De<i te#tul Tratatului.

1A0

6n a'e+t 'onte#t, im0lementarea unei 0ie,i 'on'uren,iale, unui +i+tem 2an'ar e i'ient 7i re ormelor i+'ale ne'e+are +e 'ere a i un set de msuri prioritare n perspectiva participrii la uniunea monetar. II.: ,eacia po$itiv a statelor candidate =ea',ia +tatelor 'andidate nu +!a l+at a7te0tat. Au o+t redu+ +u2+tan,ial rata in la,iei, de7i 0entru unele ,ri ea a rma+ una de dou 'i re. Gai +unt de 8ntre0rin+ m+uri 09n a 'o2or9 o a+t el de valoare la una 8n -ur de 2,@S, '9t e+te valaorea de re erin, a ratei in la,iei 0rev<ute 8n Tratat. C9t 0rive7te deficitul pu lic, unele ,ri 'andidate au reu7it + 8ntre,in o valoare '*iar in erioar 'elei de re erin, din Tratat B$SC. Pro2lema e+te ai'i alta. A'eea ' nu 0ot i 8n' 'om0arate 'al'ulele a'e+tui de i'it 8n ,rile 'andidate 7i 8n 'ele mem2re, din 'au<a di eren,ierii re3ulilor 'onta2ile. 6n detaliu, unele ,ri 'andidate iau 8n 'al'ulul de i'itului 2u3etar 7i valorile a erente 0rivati<rii. "oarte di eren,iat e+te 7i +itua,ia datoriei pu lice. A0oi +e 'ere a +e ,ine 'ont de ri+'ul 're7terii a'e+teia 8n anii urmtori, 'on+ider9nd 7i e orturile interne de re+tru'turare de-a an3a-ate. 6n ine, 7i sinte(a celor trei etape 8n a''e+ul ,rilor 'andidate la <ona &uro : ! ! ! prima etap : +ati+ a'erea 'riteriilor de la Co0en*a3a 4 a doua etap : 0reluarea a'Uui+!ului 'omunitar 8n materie de uniune e'onomi' 7i monetar 4 a treia etap : +ati+ a'erea 'riteriilor de 'onver3en, +ta2ili,i 8n Tratatul de la Gaa+tri'*t.

Au o+t +ta2ilite, 8m0reun 'u +tatele 'andidate, F0arteneriatele de aderare;. Comunitatea 8n an+am2lu a mo2ili<at mi-loa'e im0ortante 8n olo+ul +trate3iei e#tinderii . 0ro3ramele P\A=& au 8n+umat 6,@ miliarde &C? 8n 0erioada 199/!99. 6n 'omuni'area 0ro0rie a+u0ra A3endei 2000, Comi+ia 0ro0unea a0oi 0revederea a $A miliarde &C? 'u titlu de onduri +tru'turale, la di+0o<i,ia +tatelor 'andidate 0entru 0erioada 2000!2006 B12idemC. II.< Lr irea (niunii i aspecte instituionale Anii 200/ 7i re+0e'tiv 200@ 'on,ineau dou a valuri b de aderare a 'ror im0ortan, e+te 8n' de0aarte de a i evaluat. Condi,iile 0riliminare de aderare erau : stabilitatea instituiilor democratice, domnia le ii, drepturile omului i protecia minoritilor, e1istena economiei de pia /uncionale, capacitatea de concuren cu /orele economice ale &niunii, capacitatea de a6i asuma obli aii de ar membr, inclusiv a &niunii Monetare. &+te adevrat ' lr3irea ?niunii 'u noi mem2ri avea + 'om0li'e 0ro'edurile de'i<ionale. ?niunea 8nt9m0in de-a 0ro2leme, 'um ar i inan,area 0oliti'ii a3ri'ole +au 'oe<iunea "ondurilor Stru'turale 8n 2ene i'iul ,rilor mem2re. Comi+ia era in+truit de

1A1

Con+iliu + 0re3tea+' o +erie de ra0oarte a+u0ra ,rilor 'andidate 7i im0a'tului 2u3etar al lr3irii ?niunii. II.H Convenia Sc#en en &+te vor2a de+0re o iniiativ n a/ara 9urisdiciei &niunii, le3at de stoparea controlului persoanelor la /rontierele interne, a apte state 8 Fermania, Erana, rile +enelu1, Spania i Cortu alia. Au+tria, Kre'ia 7i 1talia au +emnat Conven,ia dar nu au a0li'at!o. A'ordul 0rimea 0rima +emntur 8n 19A%, 8n +atul S'*en3en, Lu#em2ur3, 7i era im0lementat odat 'u Pia,a ?ni', la 1 1anuarie, 199$. 1ntrarea 8n vi3oare avea + ie am9nat 0entru Gartie, 199%. "ran,a 87i limita a0oi 0arti'i0area la Conven,ie 'u +'o0ul de'larat anti!terori+t 7i tra i' de dro3uri. 5ar '*iar 7i 8ntrindu!7i 'ontrolul la rontiera +0aniol 7i la 'ea 3erman, "ran,a 'erea Hlandei 7i Benelu#!ului + 8n'ete<e o a+t el de 0ro'edur, 8n litera Conven,iei. 6n 1996, 5anemar'a, "inlanda 7i Suedia ader la S'*en3en, 8n vreme 'e ne! mem2ri ai Conven,iei, 'a 1+landa 7i Norve3ia, +emnea< 0a'turi de 'oo0erare 'u a'ea+ta 8n ordinea 0+trrii F?niunii de Nord a Pa7a0oartelor;, ve'*e de 0atru de'enii. A'e+te dou ,ri nemem2re ?niunii vor 0arti'i0a a0oi de0lin la im0lementarea Conven,iei Bve<i re,eaua in orma,ional +au 'ontrolul vi<elorC, totu7i r dre0turi de vot. 1m0lementarea termenilor Conven,iei e+te a7te0tat 8n '9,iva ani. Conven,ia avea + 87i modi i'e un',ionalitatea odat 'u noile valuri de aderare la ?niune din anii 200/ 7i re+0e'tiv 200@.

III.

,elaiile e?terne ale ()= Conferina Inter uvernamental= Securitatea i politica e?tern comune III.7 )lementele relaiilor e?terne ale (niunii )uropene

?niunea avea + ia numeroa+e ini,iative de 0oliti' e#tern 8n ultimii '9,iva ani. III.7.7 'editerana. Comi+ia &uro0ean 8n'*eia un a''ord de uniune vamal 'u Tur'ia, 'u +'o0ul +ta2ili<rii +itua,iei 8n Garea Gediteran 7i 8ntririi le3turii Tur'iei 'u ve+tul. Parlamentul &uro0ean a0ro2a a'ea+t ini,iativ 8n 1$ 5e'em2rie, 199%. A'ordul 0revedea, de la data intrrii +ale 8n vi3oare 1 1anuarie 1996, 8nlturarea tari elor vamale din 0artea 0r,ilor B?& 7i Tur'iaC a+u0ra 2unurilor indu+triale 7i ado0tarea de 'tre 0artea tur' a FTari ului &#tern Comunitar; . de a'to, o redu'ere im0ortant a tuturor tari elor vamale e#i+tente. 6n 2A Noiem2rie, 199%, la Bar'elona, ?& 7i 0artenerii +i mediteraneeni . Al3eria, Ci0ru, &3i0t, 1+rael, 1ordania, Li2an, Galta, Garo', Autoritatea Pale+tinian, Siria, Tuni+ia 7i Tur'ia . o0erea< o nou /orm de parteneriat, ba(at pe dialo politic, economic i social.

1A2

Parteneriatul euro4mediternean, 'uno+'ut de atun'i dre0t DProcesul .arcelona@= 'rea< un 'adru 'omun de 0a'e 7i +ta2ilitate, a-utor e'onomi' 'tre +tatele mediterneene, 'oo0erare la 'a0itolele imi3rare 7i lu0ta anti!dro3uri, 'a 7i de 0ro+0e',iuni 0entru o alt <on li2er 0entru 2unuri indu+triale 09n 8n 2010. III.7.8 Asia. Lideri ai ?& 7i +tatelor A+iei orientale . ve<i ai'i 'ei 7a0te mem2ri ai A+o'ia,iei Na,iunilor A+iei de Sud!&+t, 0lu+ C*ina, Za0onia 7i Coreea de Sud . ,ineau primul summit de acest /el n +an VoV, " 8 : Martie, "JJ). A3enda mitin3urilor era dominat de : 'omer,, inve+ti,ii, +e'uritate re3ional 7i dialo3 0oliti'. =e0re<entan,ii 0r,ilor 'deau de a''ord la un nou 'adru de rela,ii 8ntre re3iuni. ?n al doilea mitin3 era a7te0tat 8n &uro0a, 8n 'ur+ul anului 199A. III.7.9 America Latin i Caraibe. 1ntere+ul ?& 're7te 0entru Ameri'a Latin 7i Carai2e. La +ummit!ul de la &++en e+te 0ro0u+ un Fnou 0arteneriat; 0entru men,inerea 0'ii, a+i3urrii re+0e'trii dre0turilor omului, 'om2aterea +r'iei 7i a de3radrii mediului. 6n 1% 5e'em2rie, 199%, la Gadrid, +e +emnea< un 0roie't de a'ord de li2erali<are 3radual 7i re'i0ro' a 'omer,ului dintre <one 'u ,rile G&=CHS?= . ve<i Ar3entina, Bra<ilia, Para3ua) 7i ?ru3ua). Coo0erarea imediat atin3ea arii 'a vam, +tandardi<are, 0ro0rietate intele'tual 7i 0rote',ia inve+ti,iilor. III.7.: Canada. "+ %i 1anada semnau o /eclaraie3$lan 'omun 'u o'a<ia unui +ummit la HttaVa, la 1@ 5e'em2rie, 1996. Planul de a',iune a'o0er rela,ii e'onomi'e, '*e+tiuni de 0oliti' e#tern, 0lu+ o li+t de alte ra0orturi. III.7.< Statele (nite. 6n 'e 0rive7te relaiile S&A cu &E, se e1tinde asistena umanitar !i$ de ur en a, de re3iunile A ri'ii, Carai2elor, o+tei 1u3o+lavii, 'u de+'*idere 7i 8n+0re alte re3iuni. Sunt in+'lu+e ai'i e orturi 'omune di0lomati'e 7i de 0revenire a 'on li'telor. &+te ela2orat o nou FA3end Tran+atlanti'F, la un lo' 'u 'on+tituirea unui Kru0 Con+ultativ de 8nalt nivel 8n 'oordonarea a+i+ten,ei de de<voltare 7i umanitare. Per orman,a atin+ e+te a'eea du0 'are S?A 7i ?& 'umulea< a+t<i a0ro#imativ A0S din re+ur+ele 3lo2ale ale ?&, di+tri2uite 7i +e0arat, 0rin intermediul altor or3ani+me interna,ionale +0e'iali<ate. ?n 'a0itol +e0arat al a+i+ten,ei 'omune S?A!?& 8l 'on+tituie Bo+nia. H 0rim 'on erin, a donatorilor avea lo' la Bru#elle+, 8n 5e'em2rie, 199%, 'u un 0lan de ur3en,, 0e termen imediat . 0rimul trime+tru al anului urmtor, 1996. 5u0 a'e+t trime+tru, adi' 8n A0rilie, 1996, avea lo' o a doua Con erin, 0e a'ea+t tem, 'are 'on+tituia un ond total de re'on+tru',ie 0entru Bo+nia 8n valoare de 1,A miliarde dolari. H a treia Con erin, era 0ro3ramat 8n 0rimvara urmtoare B199@C. III.7.H )uropa Central i de )st. ?& +emnea< 0arteneriate 7i a'orduri de 'oo0erare 'u =u+ia, ?'raina, Belaru+ 7i alte ,ri, 8n +'o0ul 'omun al 0romovrii +ta2ilit,ii 0oliti'e 7i 0ro+0erit,ii e'onomi'e 8n re3iune. Liderii ?& a0ro2, 8n iunie 199%, un a'ord 'omer'ial interimar 8ntre ?niune 7i =u+ia. Cele dou 0r,i 87i e#0rima+er inten,ia 8ntririi dialo3ului 0oliti'. C9t de+0re 'elelalte ,ri . ale unei re3iuni, 8n'e09nd din 1990, 0uteni' rm9ntate de tran<i,ia e'onomi', dar nu mai 0u,in 0oliti' de la +tatul de ti0 totalitar . erau

1A$

+emnate 2ine'uno+'utele A'orduri de A+o'iere la ?niunea &uro0ean. ?rmau dou a7anumite a valuri b de aderare a o+telor ,ri 'omuni+te din &uro0a 'entral 7i 0ar,ial de e+t 8n 200/ . Ce*ia, Polonia, Slova'ia, Slovenia, ?n3aria 7i Balti'ele, val 'are +e altura mediteraneenelor Ci0ru 7i Galta . 7i re+0e'tiv 200@ . Bul3aria 7i =om9nia. ?rmea< tratative 7i +trate3ii +imilare 'u Croa,ia 7i Tur'ia, 7i +e vor altura 0ro'e+ului aderrii alte ,ri din re3iune du0 0rin'i0iul vala2il 09n 8n 0re<ent ' ?& a nu re u< 0e nimeni a . III.8 Conferina Inter uvernamental Tratatul de la Ga`+tri'*t 'erea +tatelor mem2re +ta2ilirea unei alte 'on erin,e inter3uvernamentale, de+tinat 7i revi<uirii termenilor a'eluia7i Tratat, 'a 7i reada0trii in+titu,ionale la 0ro'e+ul de e#tindere 7i la alte noi +itua,ii 'reate. Con erin,a era +ta2ilit 'u o'a<ia unei 8nt9lniri e#traordinare a 7e ilor de +tat 7i 3uvern din 29 martie, 1996, la Turin. Ne3o'iatorii aveau + +e 8nt9nea+' +0tm9nal 8n'e09nd 'u 1 A0rilie, a'ela7i an, iar mini7trii de e#terne + revi<uia+' lunar 0ro3re+ele 8nre3i+trate. ?rma a+t el 'on+tituirea a trei '*e+tiuni de adre+at Con erin,ei 1nter3uvernamentale : B1C 8ntrirea 0o<i,iei ?niunii, a tran+0aren,ei ei 8n o'*ii 0ro0riilor 'et,eni 4 B2C +0orirea e i'ien,ei in+titu,ionale a a'e+teia 8n 0re3tirea 0entru e#tindere 4 B$C 'on erirea 'tre ?niune Bdin 0artea or3ani+melor +tatale, 8n' e#i+tenteC a unei mai mari 'a0a'it,i de a',iune interna,iolnal. III.9 Securitatea i politica e?tern comun ?rma 7i ea + ie e i'ienti<at 'u o'a<ia 1onferinei (nterguvernamentale. Sunt 'u0rin+e '9teva idei, de elul 8n iin,rii unei entit,i de 0lani i'are 7i an3a-rii unui 0urttor de 'uv9nt. 5e la data Tratatului 7i adi,ional numeroa+elor ini,iative de 0oliti' e#tern, +e 'onta2ili<ea< dialo3uri 0ro+0e'tive de la 'ele 'u 0oten,iali mem2ri 7i a+o'ia,i la 0uteri interna,ionale de elul =u+iei, Za0oniei 7i Canadei. Con erin,a inter3uvernamental era de'i+, 8n +0iritul tran+0aren,ei 're+'ute, + ia 8n 'on+iderare e#0erien,a rati i'rii Tratatului, + evite 0ro2lemele a0rute 8n a'e+t mare 'onte#t 7i + im0li'e 'et,enii de r9nd 8n marea de<2atere. Summit!ul 0re7edin,iei irlande<e, din 5e'em2rie 1996, avea + 0re<inte o 0rim ver+iune a revi<uirii Tratatului. ?n nou a''ent urma + ie 0u+ 0e 'eea 'e ar3oul +0e'i i' numea Fal treilea +t9l0; al 'elui din urm : ve<i '*e+tiunile a'ordrii de a<il 7i imi3ra,iei, tre'erii rontierelor, 'om2aterii tra i'ului ile3al de dro3uri 7i 'rimei or3ani<ate, 'a0itol la 'are 87i 3+eau lo'ul a'um 7i terori+mul interna,ional, 7i a2u<urile 8m0otriva 'o0iilor, 7i tra i'ul de 0er+oane. "a<a irlande< nu +'0a totu7i din aten,ie ni'i 0re'eden,ii doi F+t9l0i; ai Tratatului. 6n inalul 8nt9lnirii liderilor ?& de la 5u2lin 'om0leta a3enda Con erin,ei 1nter3uvernamentale 0entru inele 0re7edin,iei olande<e, +u''e+oare, din 1unie, 199@. S('A,(L '%!(L(L(I " Coliticile revin n re/lectarea tabloului economico6 social al &niunii, dar i sunt pentru &niune un /el de bun c5ti at, de care aceasta dovedete a /i contient. Modului de /a le reordonea(, mprindu6le mai nt5i ntre politicile economice i cele non6economice. In al doilea r5nd, se detaea( aici, n cadrul politicilor economice : politicile a ricol, structural, concurenial, monetar i,

1A/

vamal. E1tinderea &niunii atra e noi aspecte politice, iar la captul ei se sete relaia ei cu alte spaii ale lumii. /ntrebri " 1 5e+0rinde,i 'ontradi',iile intrin+e'i ale PAC. 1ndi'a,i deo+e2irea 8ntre 0oliti'ile 'on'uren,iale 7i re+0e'tiv de 'om0etitivitate ale 2 ?&. Care +unt 0oliti'ile 'u 'are 0oliti'a 'on'uren,ial a ?& 0re<int 'ontradi',ii $ 0oten,iale. &#0li'a,i. 5e ini,i 2a<ele 0oliti'ii monetare a ?&. Com0ara,i 'u 'ele 8nt9m0late 8n +i+temul / 2an'ar al +tatelor individuale. S 8ntre0rindem o 0aralel 8ntre Si+temul &uro0ean al Bn'ilor Centrale BS&BCC 7i % +i+temul 2an'ar ameri'an, al =e<ervei "ederale B"&5C. 6 5e+0rinde,i '9teva im0li'a,ii e'onomi'e ale e#tinderii ?&. @ S de inim le3tura 8ntre e#tinderea ?& 7i 0oliti'a e#tern a a'e+teia. Alte teme pentru referat" B1C Prin'i0iul de 2a< al 'riteriilor de 'onver3en, 8n Oona &uro B2C "a<a a doua BprZ6inC: 'om0ara,ii inter!,ri B$C Aderarea Tur'iei la ?niunea &uro0ean B/C Ca<ul Bul3ariei B%C Pe mar3inea =a0orturilor de Qar a+u0ra =om9niei B6C Qrile mediteraneene aderente BCi0ru 7i GaltaC

1A%

vamal
concurenial productivitate4salari$are

industrial

politici economice ale ()

a ricol

structural monetar

de coe$iune

altele

.iblio rafie
Bar2er , Ton) B2001C!! '%e Fovernin ,ouncilQs balancin act. Au3u+t A 2001 1/:11KGT h La+t ?0dated: "e2ruar) A 2002 11://KGT B2001C B9r+an, Garia BPro .univ.dr.C: Inte rare Economic European. Hn line: *tt0:IIidd.euro.u22'lu-.roIintera'tivI'ur+uriIGariaBar+anI'a0. 1 . %.*tml B9r+an, Garia: Inte rare Economic European on line: idd.euro.u22'lu-.roIintera'tivI'ur+uriIGariaBar+anI'a02.*tml Bu3ue+, P J Za'Uuemin, A B199/C Strate ies o/ Eirms and Structural Environment in t%e <ar e Internal MarVet Zournal o Common Gar>et Studie+ EED111I1, 00. %$!6@

1A6

Cairu+, Talter B2001C: Introducere n <e islaia &niunii Europene, &ditura F?niver+al 5al+i;. Bu'ure7ti, 0.16$!16/. 2001
BC&C ni 2A66I9A du Con+eil, ZH L $%9 du $1.12.9A.

ColloUue Don To3au B199AC 44 D 4iscours de clWture B 4 Bru#elle+ . mier'uri, 2$ Se0tem2rie, 199A #ttp"JJeuropa.eu.intJeuroJ#tmlJsommaire4dossierH.#tmlK dossierL7BBMlan LHMnavLH Comi+ia &uro0ean B199@C !! E1ternal aspects o/ economic and monetar; union. Commi++ion +ta Vor>in3 0a0er. Bru++el+: &uro0ean Commi++ion. Corden, Ga# B199/C !! Economic polic;, e1c%an e rate and t%e international s;stem. H# ord ?niver+it) Pre++. 199/. 5ire'tive 9$IA9IC&&. =P3lement ni 16@@I9A de la Commi++ion du 29.0@.9A, ZH L 212 du $0.0@.9A. 5ire'tive A%I%@@IC&&4 dire'tive A@I102IC&& telle Uue modi iee 0ar la dire'tive 9AI@IC&&. 5umitru, Giron B200$C: Colitici ,omerciale, &ditura Lu'ea rul. 200$ 5umitru, Giron J Girela 5ia'one+'u B200%C: Economie European, Su0ort de Cur+ Hn! line. K*iol,an, C.4 Balo3*, G.4 \o+u, 1: 4e(voltare 0e ional i <ocal.Civita+. Clu-. 2001 Krdinaru, 1lie: Crotecia Mediului. &ditura &'onomi'. Bu'ure7ti. 2000. 0a3. /A. Zo*an+en, \K B19@AC: An Economic '%eor; o/ Crotections, 'ari// +ar ainin and t%e Eormation o/ ,ustom &nions, 8n FZournal o Politi'al &'onom);, vol. @$, 19@A Zonun3, L.B199AC!!Eurodebates in ,HH. *tt0:II'3i.'nn.'omISP&C1ALSI199AIeuroIeuro.de2ate+ [ru3man P. J H2+t eld G. B199/C !! International economics, t%eor; and polic;. B$rd. &dC NeV mor>: \ar0er'ollin+. Lon3, Z.". J Boertlein, C.K.: &sin mi ration measures %avin di//erent intervals. Ne0u2li'at. Biroul FCen+u+; , Ta+*in3ton 5C. Garin, 5 4 So'ol, C 4 Garina7 G B200/C : Economie European. ? Cre(entare Sinoptic. &ditura &'onomi'. Bu'ure7ti

1A@

G'[innon, =onald B199@C !! 7MarVet6Creservin Eiscal Eederalism in t%e American Monetar; &nion2, I G. Ble-er and T. Ter!Gina++ian ed+. Ga'roe'onomi' 5imen+ion+ o Pu2li' "inan'e: &++a)+ in \onour o Dito Tan<i, =outled3e, London 199@. 00 @$!9$. Norton, A: International XandbooV o/ <ocal and 0e ional Fovernment. &dVard &l3ar. Alder+*ot. Londra 199/ HC5&. B1999C !! EM&: Eacts, c%allen es and policies. Hn line: *tt0:IIVVV.oe'd.or3IneV+XandXevent+I0u2li+*I0299!06a.*tm PBS online NeV+\our B1999C !! +anVin '%e Euro. '%e Euro unveiled. Zanuar) 1, 1999. Hn line: *tt0:IIVVV.02+.or3IneV+*ourI22Ieuro0eI-an!-une99IeuroX1!1.*tml

Pel>man+, Za'Uue+ B19A0C . Economic '%eories o/ Inte ration 0evisited. 6n FZournal o Common Gar>et Studie+;, iunie, 19A/ Po0e+'u, C.L B2006C: Autonomia <ocal i Inte rarea European, &d. H+'ar Print. Bu'ure7ti 200%. 0a3. 1/0!1/1. Pro iroiu, Gariu+ J &lena Po0e+'u B200/C: Colitici Europene =u3man, AG J Der2e>e,A B1991C ,ompetitive Strate ies /or non6European Eirms 6n B.Bur3enmeier JZL Gu''*ielli Bed+.C: FGultinational+ and &uro0e;, 00. 22! $%. London: =outeled3e SNI$61@I9A, SNI$61AI9A4 rP3lement+ ni 2/%A, 2/%9, 2/60, et 2/61 du 12 novem2re 199A BZH L $0@ du 1@.11.9AC. 1999IC 60I09. T+ou>ali+, Lou>a+ B2000C !! Houa economie european. &ditura ABC, 2000. Tradu'ere 1rina 5o3aru J Ni'olae Ne3ru XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

.iblio rafie selectiv"

A'o'ella, N. B1992C: 'rade and 4irect Investment >it%in t%e E,: '%e Impact o/ Strate ic ,onsiderations 6n Z.CantVell Bed.C: FGultinational 1nve+tment in Godern &uro0e; B00.192!21$C. Alder+*ot: &dVard &l3ar

1AA

Andree+'u, &u3en B200%C: 'recerea la Mecanismul ,ursului de Sc%imb, prima mare prob a aderrii la &niunea Monetar, 8n Adevrul &'onomi' nr. $1B69/C I 200%. Andrei, 5alina B200/aC: 'eorii privind rolul investiiilor strine directe B29 +e0tem2rie 200$C. A'ademia =om9nI 1n+titutul de Pro3no< &'onomi'. Andrei, 5alina B200/2$: ,omparaii privind /lu1urile de investiii strine directe n Europa. =e erat 0entru Pro3ramul de 5o'torat BSe0tem2rie, 200/C. A'ademia =om9nI 1n+titutul de Pro3no< &'onomi'. Andrei, Liviu C B2009C : Economie european. &ditura &'onomi'. 2009. Andrei. Liviu CB200@C: Economie, &ditura &'onomi' 200@, Le',iile 1D B&'onomia Bun+trriiC 7i ED B&'onomia 5e+'*i+C Andrei, Liviu C B200@C: Euro &ditura &'onomi', edi,ia a 11!a. Andrei, Liviu C B200/aC: Economia mondial pe nelesul tuturor. Ep -: Alt ncercare. Sistemul Monetar European 6n F&'onomi+tul;, Nr. 1@06 B2@$2C, mier'uri, 1% +e0tem2rie, 200/ Andrei, Liviu C B200/2C : Economia mondial pe nelesul tuturor. &0 1%!16: Oonarea monetar 7i &uro0a de De+t. Goneda &uro: 0er+0e'tive 7i um2re 6n F&'onomi+tul;, Nr. 1@$0 B2@%6C, mar,i, 19 o'tom2rie, 200/ Ball, P*ili0 B2001C !! '%e euro: a /alse econom;P Cer'ettori, de+0re in luen,a mr'ii 3ermane a+u0ra &uroC<os Alamos preprint cond6matIK"K@K@@. g Nature NeV+ Servi'e I Ga'millan Ga3a<ine+ Ltd 2001. 9 Gartie 2001 Bala++a, Bela B1961C: '%e '%eor; o/ Economic Inte ration, London AlleV and ?nVin. 1961 Bar2er , Ton) B2001C!! '%e Fovernin ,ouncilQs balancin act. Au3u+t A 2001 1/:11KGT h La+t ?0dated: "e2ruar) A 2002 11://KGT B2001C Barrell, = J Pain, N B199@C: '%e Fro>t% o/ Eorei n 4irect Investment in Europe 6n FNational 1n+titute &'onomi' =evieV; 160I2, 0. 6$!@% B9r+an, Garia BPro .univ.dr.C: Inte rare Economic European. Hn line: *tt0:IIidd.euro.u22'lu-.roIintera'tivI'ur+uriIGariaBar+anI'a0. 1 . %.*tml B9r+an, Garia: Inte rare Economic European on line: idd.euro.u22'lu-.roIintera'tivI'ur+uriIGariaBar+anI'a02.*tml

1A9

Blattner, To2ia+ Se2a+tian B2002C: Eorei n 4irect Investment in 'ransition "ree ?niver+it) o BerlinI1n+titute or &'onomi' Poli') and &'onomi' \i+tor). Seminar Pa0er. 11 Nov. 2002 Brainard, SLB199$aC !! A Simple '%eor; o/ Multinational ,orporations and 'rade >it% 'rade6o// bet>een Cro1imit; and ,oncentration NB&= Tor>in3 Pa0er /269 Bu'*,C J Pia<olo,5 B2001C ,apital and 'rade Elo>s in Europe and t%e Impact o/ Enlar ement [iel Tor>in3 Pa0er No 1001 Bu3ue+, P J Za'Uuemin, A B199/C Strate ies o/ Eirms and Structural Environment in t%e <ar e Internal MarVet Zournal o Common Gar>et Studie+ EED111I1, 00. %$!6@ Cairu+, Talter B2001C: Introducere n <e islaia &niunii Europene, &ditura F?niver+al 5al+i;. Bu'ure7ti, 0.16$!16/. 2001 Cle33, Z B1996C &S Eorei n 4irect Investment in E& 8 'rade E//ects o/ MarVet Inte ration in Cerspective 6n: ".Burton, G.mamina, S.moun3 Bed+.C . F1nternational Bu+ine++ and &uro0e in Tran+ition;. NeV mor>: St.Gartin Pre++ ColloUue Don To3au B199AC 44 D 4iscours de clWture B 4 Bru#elle+ . mier'uri, 2$ Se0tem2rie, 199A #ttp"JJeuropa.eu.intJeuroJ#tmlJsommaire4dossierH.#tmlK dossierL7BBMlan LHMnavLH Comi+ia &uro0ean B199@C !! E1ternal aspects o/ economic and monetar; union. Commi++ion +ta Vor>in3 0a0er. Bru++el+: &uro0ean Commi++ion. Comi+ia &uro0ean BComitetul =e3iunilorI2001C !! Economie de la (one euro et de lQ&nion. Ni Cd= 1060I2001. Bru#elle+, 1@ Se0tem2rie 2001 Con+tantin, 5aniela Lumini,a B'oord.C: Eenomenul mi raionist din perspectiva aderrii la &E, Studiul de 1m0a't Nr. % al 0re!aderrii la ?&, 1n+titutul &uro0ean din =om9nia, Bu'ure7ti 200/. Corden, Ga# B199/C !! Economic polic;, e1c%an e rate and t%e international s;stem. H# ord ?niver+it) Pre++. 199/. Cour3eau, 5: Mi rants et mi rations. FPo0ulation;, Nr. 2A I 19@$. P. 9%!12A. Culem, CZ B19AAC !!'%e <ocational 4eterminants o/ 4irect Investments amon Industriali(ed ,ountries F&uro0ean &'onomi' =evieV; $2, 00. AA%!90/ 5ia'one+'u, Girela B2002C: Economie European. ,oordonate ale ,onstruciei Europene. &ditura ?ranu+. Bu'ure7ti. 2002

190

5ire'tive 9$IA9IC&&. =P3lement ni 16@@I9A de la Commi++ion du 29.0@.9A, ZH L 212 du $0.0@.9A. 5ire'tive A%I%@@IC&&4 dire'tive A@I102IC&& telle Uue modi iee 0ar la dire'tive 9AI@IC&&. 5umitru, Giron B200$C: Colitici ,omerciale, &ditura Lu'ea rul. 200$ 5umitru, Giron J Girela 5ia'one+'u B200%C: Economie European, Su0ort de Cur+ Hn! line. 5unnin3, Z\ B19A@C !!E1plainin International Croduction, ?nVin \)man, London, 19A@ 5unnin3, Z\ B19AAaC !! E1plainin International Croduction \)man London: ?nVin

5unnin3, Z\ B19AA2C !! T%e Eclectic Caradi m o/ International Croduction: a 0estatement and Some Cossible E1tensions, 7Zournal o 1nternational Bu+ine++ Studie+;, S0rin3 19AA, 00. 1!$2 5unnin3, Z\ B199$C !!Multinational Enterprises and t%e Flobal Econom; Addi+on! Te+le) Pu2li+*in3 Com0an) 1n', 199$ 5unnin3, Z\ B199@aC !!'%e 0ole o/ E4I in a Flobalisin Econom; FBan'a Na<ionale del Lavoro _uarterl) =evieV; ELD111I19$ 5unnin3, Z\ B199@2C !! '%e European Internal MarVet Cro ramme and Imbound E4I FZournal o Common Gar>et Studie+; $%I1 5unnin3, Z\J=o2+on,P B19A@C !!Multinational ,orporate Inte ration and 0e ional Economic Inte ration FZournal o Common Gar>et Studie+; EED1I2, 00. 10$! 12% B&C 200/C &uro0ean Commi++ionI5ire'torate Keneral o &'onomi' and "inan'ial A air+ B200/C: EM& a/ter Eive Uears, 1% iunei, 200/ B&C 200%C &uro0ean Commi++ion: '%e ,ec%ini 0eport :KK# B&CB 200/C &uro0ean Central Ban> I Center or "inan'ial Studie+ B200/C: 0esearc% Het>orV on ,apital MarVets and Einancial Inte ration in Europe. 0esults and E1perience a/ter t>o ;ears. 5e'em2er 200/ &i'*en3reen, Barr) B1992C !! FS%ould t%e Maastric%t 'reat; +e SavedP2 Crinceton Studies in 1nternational "inan'e, Prin'eton ?niver+it). No. @/. 5e'. 1992

191

&i'*en3reen, Barr) B199@C !!European Monetar; &ni/ication: '%eor;, Cractice, and Anal;sis, T*e G1T Pre++, Cam2rid3e Ga++., 199@ "a<io, Antonio B3uvernator al Bn'ii Centrale a 1taliei I 200/C: 0e ulation and Supervision in Einancial MarVets. La Con3re+ul &uro0ean al a'tivit,ii Ban'are. "ran> urt, 19 noiem2rie, 200/ "ran>el, Ze re), and AndreV =o+e B199AC !! 7'%e Endo enit; o/ t%e ?ptimum ,urrenc; Area ,riterion;, &'onomi' Zournal, 10A, Zul) 199A. P0. 1009!102%. "ran>el, Ze re) B1999C!! Ho sin le ,urrenc; 0e ime is 0i %t /or all ,ountries or at All 'imes, Prin'eton &++a)+ in 1nternational "inan'e, No. 21%, Au3u+t 1999. "ren>el, Za'o2, and Gi'*ael Gu++a B19A0C !! F'%e E//icienc; o/ t%e Eorei n E1c%an e MarVet and Measures o/ 'urbulence;, Ameri'an &'onomi' =evieV, @0B2C 19A0, 0 $@/! A1. "riedman, Gilton B19%$C !! 7'%e ,ase /or Ele1ible E1c%an e 0ates;, I &++a)+ in Po+itive &'onomi'+, C*i'a3o: ?niver+it) o C*i'a3o Pre++. 19%$. P0 1%@!20$. Kedmin, Z. B199@C !! A sin le European currenc;. Ta+*in3ton 5C: A&1 Kold2er3, LS J [ol+tad,C5 B199%C !!E4I, E1c%an e 0ate Variabilit; and 4emand &ncertaint;. F1nternational &'onomi' =evieV; $0, A%%!A@$ K*iol,an, C.4 Balo3*, G.4 \o+u, 1: 4e(voltare 0e ional i <ocal.Civita+. Clu-. 2001 Kil!=o2le+, Zo+e Garia B199AC !! <Qeuro sera une des monnaies les plus stables du monde B0un'tual de vedere al Pre7edintelui Parlamentului &uro0eanC. ,roissance et emploi dans le cadre de stabilitS de lQ&EM. =e le',ii de 0oliti'i e'onomi' a+u0ra orientrilor din 199A Koldman Sa'*+. B199@C.!! &G?: 4oes 0eal conver ence MatterP &uro0ean &'onomi' Anal)+t. Hn line: VVV.euro!emu.'o.u>I0u2+I3+1real'onver3en'e.+*tml Kra22e, Z. Hrlin B199@C !! Xistor; o/ t%e Euro 8n lu'rarea lui Z.Hrlin Kra22e . F1nternational "inan'ial Gar>et+; &d. a $!a, Ca0. 22. 1 "e2ruarie, 199@. Te2 Pa3e: *tt0:IIVVV.a'i.netI>alli+teI Kra*am, &G J [ru3man, P= B19A9C E4I in t%e &nited StatesTa+*in3ton 5C: 1n+titute or 1nternational &'onomi'+ Kra*am, &G J [ru3man, P= B19A9C E4I in t%e &nited StatesTa+*in3ton 5C: 1n+titute or 1nternational &'onomi'+ Krdinaru, 1lie: Crotecia Mediului. &ditura &'onomi'. Bu'ure7ti. 2000. 0a3. /A.

192

Krou0e inter+ervi'e +ur le 0a++a3e j lkeuro B199@C !! <Qimpact du passa e Y lQeuro sur les politiRues, les institutions et le droit communautaires Cro rZs accomplis dans la mise en oeuvre de la communication de la ,ommission de novembre "JJ* \`m`l`inen, S. B1999C. European economic and monetar; union, principles and perspectives. Le'ture at t*e S'*ool o &'onomi'+ and Commer'ial LaV, Klte2or3 ?niver+it). 13nat, 1on B2002C: &niunea European. 4e la Ciaa ,omun la Moneda &nic. &ditura &'onomi'. 2002 1n euro 0$I9@ D<Qeuro sera une des monnaies les plus stables du mondeB 1++in3, Htmar B2001C 44 '%e euro 6 a stable currenc; /or Europe. 5i+'ur+ al 0re7edintelui Comitetului &#e'utiv al BC& la &uromone) F1n+titutional 1nve+tor Pl'.; Londra, 21 e2ruarie, 2001. Zin3a, 1oan B2000C: &niunea European. 0ealiti i Cerspective. &ditura FLumina Le#;. Bu'ure7ti. 2000 Zo*n+on, \arr)B19@2C !! 7'%e ,ase /or Ele1ible E1c%an e 0ates, "J)J2, I Eurt%er Essa;s in Monetar; Economics, Tin'*e+ter: Allen and ?nVin, 19@2. P0 19A!222. Zo*an+en, \K B19@AC: An Economic '%eor; o/ Crotections, 'ari// +ar ainin and t%e Eormation o/ ,ustom &nions, 8n FZournal o Politi'al &'onom);, vol. @$, 19@A Zonun3, L.B199AC!!Eurodebates in ,HH. *tt0:II'3i.'nn.'omISP&C1ALSI199AIeuroIeuro.de2ate+ [enen, Peter B1990C !! 7'%e '%eor; o/ ?ptimum ,urrenc; Areas: An Eclectic Vie>; I =. [lenoV, Peter Z J =odri3ue+!Clare, Andre+: &1ternalities and ro>t%. NB&= FTor>in3 Pa0er;. Nr. 11009. 5e'em2rie, 200/. [rie3er, \.: Mi ration trends in an enlar ed Europe, Hn line. &uro0ean "oundation or t*e 1m0rovement o Livin3 and Tor>in3 Condition. 200/. [ru3man, Paul B1991CFeo rap%; and 'rade Cam2rid3e BGa++C: G1T Pre++ [ru3man, Paul B199$aC: Ad9ustment /or Fro>t% in t%e European Monetar; &nion, Cam2rid3e ?niver+it) Pre++, NeV mor>, 199$. P0. 2/1!261. [ru3man, Paul B199$2C: <essons o/ Massac%usetts /or EM& 6n ".Torre+ J ".Kiava<<i Bed+.C: FAd-u+tment and KroVt* in t*e &uro0ean Gonetar) S)+tem; 00. 2/1!261. Cam2rid3e ?niver+it) Pre++

19$

[ru3man P. J H2+t eld G. B199/C !! International economics, t%eor; and polic;. B$rd. &dC NeV mor>: \ar0er'ollin+. [u3ler, Gauri'e J \illel =a0o0ort B200%C: SVilled Emi ration, +usiness Het>orVs and Eorei n 4irect Investment. Gartie 200%. Hn line. ?niver+it,ile Sout*am0ton 7i Bar!1lan Lon3, Z.". J Boertlein, C.K.: &sin mi ration measures %avin di//erent intervals. Ne0u2li'at. Biroul FCen+u+; , Ta+*in3ton 5C. Garin, 5 4 So'ol, C 4 Garina7 G B200/C : Economie European. ? Cre(entare Sinoptic. &ditura &'onomi'. Bu'ure7ti Gar>u+en, Z= J Dena2le+, AZ B199%C !! '%e '%eor; o/ Endo>ment, Intraindustr; and Multinational 'rade. NB&= Tor>in3 Pa0er %%29 G'[innon, =onald 1 B196$C.!! ?ptimum ,urrenc; Areas, Ameri'an &'onomi' =evieV, Dol %$, Se0tem2er 196$, 00. @1@!@2/. G'[innon, =onald B19@9C 66 Mone; in International E1c%an e: '%e ,onvertible ,urrenc; S;stem. H# ord ?niver+it) Pre++, NeV mor>, 19@9. G'[innon, =onald B199$C !! International mone; in a %istorical perspective, 8n Zournal o &'onomi' Literature B29C. 0.1!/%. Gartie, 199$. G'[innon, =onald B1996C !! FT*e =ule+ o t*e Kame: 1nternational Gone) and &#'*an3e =ate+, G1T Pre++, Cam2rid3e 1996. G'[innon, =onald B199@C !! 7MarVet6Creservin Eiscal Eederalism in t%e American Monetar; &nion2, I G. Ble-er and T. Ter!Gina++ian ed+. Ga'roe'onomi' 5imen+ion+ o Pu2li' "inan'e: &++a)+ in \onour o Dito Tan<i, =outled3e, London 199@. 00 @$!9$. G'[innon, =onald B2001aC !! FA/ter t%e ,risis, t%e East Asian 4ollar Standard 0esurrected: An Interpretation o/ Xi % EreRuenc; E1c%an e 0ate Ce in ;, I Z. Sti3lit< and S. mu+u ed+. 0et%inVin t%e East Asian Miracle, Torld Ban> and H# ord ?niver+it) Pre++, 2001. 00. 19@!2/6. G'[innon, =onald B20012C: ?ptimum ,urrenc; Areas and t%e European E1perience Stan ord ?niver+it) H'to2er 16, 2001 Golle,TTG J Gor+in>m,=LA B1991aC: Intra6European 4irect Investment6n B.Bur3enmeier J ZL Gu''*ielliBed+.C: FGultinational+ and &uro0e; 1992, 00.A1!101. London: =outeled3e Golle,TTG J Gor+in>m,=LA B19912C: 4irect Investment and Monetar; Inte ration F&uro0ean &'onom);. S0e'ial &dition No 1

19/

Gu'*ielli, ZLB199@C: Multinational Eirms and International 0elocation, 199@

&dVard &l3ar,

Gundell, =o2ert A.B1961C !! 7A '%eor; o/ ?ptimum ,urrenc; Areas2, Ameri'an &'onomi' =evieV, %1, Nov. 1961, 00. %09!1@. Gundell, =o2ert B19@$C !! 7&ncommon Ar uments /or ,ommon ,urrencies2, I \.K. Zo*n+on and A.[. SVo2oda, '%e Economics o/ ,ommon ,urrencies, Allen and ?nVin, 19@$. 00.11/!$2. Gundell, =o2ert B19@$C 66 7A Clan /or a European ,urrenc;;, in \.K. Zo*n+on and A.[. SVo2oda, '%e Economics o/ ,ommon ,urrencies, Allen and ?nVin, 19@$. 00. 1/$!@2. Gundell, =o2ert A B196AC !! International Economics, Ga'millan, NeV mor>, 196A. Gundell, =o2ert B19@$C !! 7&ncommon Ar uments /or ,ommon ,urrencies;, in \.K. Zo*n+on and A.[. SVo2oda, '%e Economics o/ ,ommon ,urrencies, Allen and ?nVin, 19@$. 00.11/!$2. Gundell, = and A. SVo2oda ed+ B1969C !! Monetar; Croblems o/ t%e International Econom;, T*e ?niver+it) o C*i'a3o Pre++, C*i'a3o, 1969. P0. /1!60. Norman, K. B199%C: [apanese Eorei n 4irect Investment. '%e Impact on t%e European &nion. 6n: NG \eale) Bed.C: FT*e &'onomi'+ o t*e NeV &uro0e. "rom Communit) to ?nion. P0 22$!2$@. London: =outeled3e Norton, A B199/C: International XandbooV o/ <ocal and 0e ional Fovernment. &dVard &l3ar. Alder+*ot. Londra 199/ HC5&. B199AC. Implementation o/ t%e Euro: Ve; considerations /rom t%e international business perspective. H&C5 Vor>in3 0a0er+. No. @. HC5&. B1999C !! EM&: Eacts, c%allen es and policies. Hn line: *tt0:IIVVV.oe'd.or3IneV+XandXevent+I0u2li+*I0299!06a.*tm Pain,N J Lan+2ur),G B199@C: 0e ional Economic Inte ration and E4I: '%e ,ase o/ Ferman Investment in Europe FNational 1n+titute o &'onomi'+ =evieV; 160I2, A@!99 PBS online NeV+\our B1999C !! +anVin '%e Euro. '%e Euro unveiled. Zanuar) 1, 1999. Hn line: *tt0:IIVVV.02+.or3IneV+*ourI22Ieuro0eI-an!-une99IeuroX1!1.*tml Pel>man+, Za'Uue+ B19A0C . Economic '%eories o/ Inte ration 0evisited. 6n FZournal o Common Gar>et Studie+;, iunie, 19A/

19%

Pel>man+, Za'Uue+ B19A/C . MarVet Inte ration in t%e European ,ommunit;. Gartinu+ Ni-*o I \a3a. 19A/ Pel>man+, ZaUue+ B200$C: Inte rarea European. Metode i Anali( Economic, 1&=, tradu'ere. Bu'ure7ti. 200$ Po0e+'u, C.L B2006C: Autonomia <ocal i Inte rarea European, &d. H+'ar Print. Bu'ure7ti 200%. 0a3. 1/0!1/1. Pro iroiu, Gariu+ J &lena Po0e+'u B200/C: Colitici Europene =adeva, Gari)ana B200/C: &ast6.est Mi ration in t%e ,onte1t o/ an Enlar in European &nion: NeV H00ortunitie+ and NeV C*allen3e+, Tu t+ ?niver+it), Bo+ton GA. Hn!line. 200/. =am2, B. B199@C!! '%e political conseRuences o/ t%e Euro. T*e &uro0ean Zournal. Hn Line: VVV.2ullen.demon.'o.u>Ie-1.*tml =a+*i+*, P. B199AC. Eurodebates in ,HH. Hn line: *tt0:II'3i.'nn.'omISP&C1ALSI199AIeuroIeuro.de2ate+ =P3lement ni 2@@AI9A du 1@.12.9A BZH $/@ du 2$.12.9AC. 5o'. 10%%1I9A STAT $$ "1N 2%6 et 10%%2I9A STAT $/ "1N 2%@. =u3man, AG J Der2e>e,A B1991C ,ompetitive Strate ies /or non6European Eirms 6n B.Bur3enmeier JZL Gu''*ielli Bed+.C: FGultinational+ and &uro0e;, 00. 22! $%. London: =outeled3e SNI$61@I9A, SNI$61AI9A4 rP3lement+ ni 2/%A, 2/%9, 2/60, et 2/61 du 12 novem2re 199A BZH L $0@ du 1@.11.9AC. 1999IC 60I09. Soto, Gauri'io B1999C 44 'XE E&0?: Xistor; and Implications o/ t%e He> ,urrenc;. A0rilie, 1999. T*an>+ to 5r. Carl \. Stem, 5ean &meritu+ and Pro e++or, Te#a+ Te'* ?niver+it), Lu22o'>, TE. Tin2er3en, Zan B19%/C . International Economic Inte ration. Am+terdam. &l+evier B19%/C T+ou>ali+, Lou>a+ B2000C !! Houa economie european. &ditura ABC, 2000. Tradu'ere 1rina 5o3aru J Ni'olae Ne3ru ?NCTA5, "51ITNC data2a+e *tt0II VVV.un'tad.or3I di+tati+ti'+ ?nited Nation+ B200$aC !! .orld Investment 4irector; Dolume D111 ,entral a Eastern Europe 200$
196

?nited Nation+ B200$2C !! .orld Investment 0eport :KK@I E4I policies /or development. Hational and international perspectives Da>nin, Sam B2000C: 4S9a6Vu Euro, '%e Xistor; o/ Crevious European ,urrenc; &nions. Pa0er2a'> Nar'i++u+ Pu2li'ation+ J Central &uro0e =evieV C&&NG1 2000 Diner, Za'o2 B19%0C: International Economic Studies, 8n F&'onomi' =evieV;. 19%0 Tille>en+, "ran+: Godels o/ Mi ration b; A e and Spatial Structures, Hn!line. Net*erland+ 1nterdi+'i0linar) 5emo3ra0*i' 1n+itute BN151C. Contri2u,ie 0re<entat la Con erin,a a+u0ra &+timrii Gi3ra,iei 8n 2/!26 +e0tem2rie, 200/. manno0oulo+,KN B1990C: '%e E//ects o/ t%e Sin le MarVet on t%e Cattern o/ [apanese Investment FNational 1n+titute o &'onomi'+ =evieV; 1$/, 9$!9@ moun3, S B1992$: European +usiness and Environments in t%e JK^s 6n S.moun3 J Z.\amill Bed+.C: F&uro0e and t*e Gultinational+; 00. $!1@. Alder+*ot: &dVard &l3ar mve+!T*i2ault de Sil3u) B199@C !! \<]impact de la crSation de l]euro sur les marc%Ss /inanciers et le s;stZme monStaire international\Ta+*in3ton, mar,i 29 A0rilie 199@ mve+!T*i2ault de Sil3u) B199AaC !!D <Q&nion SconomiRue et monStaire et lQinvestissementB ! Pari+ . -oi, 12 nov. 199A B199AaC mve+!T*i2ault de Sil3u) B199A2C!! '%e euro and Flobal Einancial MarVets ! NeV mor>, 16 A0ril 199A. SBC Tar2ur3 5illon =ead B199A2C mve+!T*i2ault de Sil3u) B199A'C !! W<es consSRuences de lQ&EM sur le s;stZme monStaire international\ ! \el+in>i ! -oi 1% H'tom2rie, 199A B199A'C mve+!T*i2ault de Sil3u) B199AdC !! <Qeuro et lQSlar issement ! Diena . vineri, 2% Se0tem2rie, 199A mve+!T*i2ault de Sil3u) B199AeC !! Economic and monetar; &nion in Europe . Ta+*in3ton, 1% A0rilie, 199A mve+!T*i2ault de Sil3u) B1999aC !! "orumul a le+ &'*o+ bC 6 \<Qeuro, en9eu stratS iRue pour lQEurope\, Pari+, -oi, 2@ mai, 1999 mve+!T*i2ault de Sil3u) B19992C!!<e lancement de lQeuro : bilan et perspective ! Bru#elle+, 19 ianuarie, 1999 T*itta>er, Z. B1996C !! '%e sin le currenc;: .%at^s in /or t%e uVP. Hn Line: VVV.2ullen.demon.'o.u>I'i2+in3l.*tm

19@

Tol , Gartin !! Elo e du non6s;stZme monStaire international, 8n Pro2lPme+ &'onomiUue+, nr.2$9/I19 o't.199/. Preluat din "inan'ial Time+ din 2A martie, 199/. Titlu ini,ial: In prai(e o/ t%e international monetar; s;stem.

19A

AN)PA I Istoria (niunii europene &n date

2A3 Lista scurt 2s#ort list3 a evenimentelor" 1A A0rilie, 19%1 . F'ei 7a+e; +emnea< Tratatul de la Pari+, Comunitatea &uro0ean a Cr2unelui 7i H,elului. 2@ Gai, 19%2 . +e +emnea< Tratatul de A0rare Comun &uro0ean. 2% Gartie, 19%@ . Tratatul de la =oma 'on+tituie: &?=ATHG 7i C&&. 19%A !! Tratatul de la =oma , de 'on+tituire a C&& +tr9n+ 8ntre 0o0oarele &uro0ei;.
--

'ontri2uind la Fo uniune 8n' 7i mai

1ulie!Au3u+t 1961 . Garea Britanie de0une 'ererea de aderare la C&&. &+te urmat 7i de alte ,ri. 11 Gai, 196@ . Garea Britanie 87i re8nnoie7te 'ererea de aderare la Comunitate. 22 Gartie, 19@1 . +e ado0t Planul Terner. 10 A0rilie, 19@2 . +e ado0t A'ordul a+u0ra FMar0elui Gonetar;. 1 1anuarie, 19@$ . intr 8n ?niune: 1rlanda, 5anemar'a 7i Garea Britanie. 1A Gartie, 19@% . +e ado0t ?nitatea de Cont &uro0ean B?C&I&?AC. 1$ Gartie, 19@9 . Si+temul Gonetar &uro0ean BSG&C intr 8n vi3oare. 1 1ulie, 19A@ . intr 8n vi3oare A'tul ?ni' &uro0ean BS&AC. 1 1ulie, 1990 . intr 8n vi3oare 0rima eta0 a 'on+tituirii ?niunii &uro0ene B?&GC. 9!10 5e'em2rie, 1991 . A'ord a+u0ra 0rimei ver+iuni a Tratatului ?niunii. &+te men,ionat moneda uni' euro0ean + ia na7tere la 1 1anuarie, 1999. 1 Noiem2rie, 199$ . intr 8n vi3oare Tratatul de la Gaa+tri'*t. 12 Gartie, 199A !!Con erin, BLondraC 'u 'ele 1% +tate mem2re 'are 'eru+er ini,ial a''e+ul la ?&. 16 Gartie, 199A !! 5ra*ma 3re'ea+' e+te admi+ 8n Si+temul Gonetar &uro0ean BSG&C, re+0e'tiv 8n Ge'ani+mul Cur+urilor de S'*im2 al a'e+tuia. $0 Gartie, 199A !! 6nt9lnire inter!mini+terial lan+9nd 'ererea de aderare la ?niune a 10 +tate 'entral!euro0ene, 0lu+ Ci0ru.
199

$ mai, 199A !! ?n Con+iliu +0e'ial de'ide ' 11 +tate mem2re +ati+ a' 'ondi,iile ado0trii monedei uni'e de la 1 1anuarie, 1999. ?rmare a'e+tei de'i<ii, Con+iliul ado0t dou re3uli te*ni'e a+u0ra monedelor &uro 7i introdu'erii monedei &uro: B1C mini7trii de inan,e 7i 3uvernatorii 2n'ilor 'entrale urmea< + emit de'i<ii 0ro0rii 8n a'e+t +en+4 B2C Comi+ia 7i 1n+titutul Gonetar &uro0ean ela2orea< 'ondi,iile de determinare a 'onver+iei irevo'a2ile 8ntre monedele na,ionale 7i &uro Bve<i 7i Ane#a 2I11C. 1 iunie, 199A !! 6n iin,area Bn'ii Centrale &uro0ene. 10 noiem2rie, 199A !! 1nt9lnire la nivel de mini7tri 0entru or3ani<area 'on erin,elor de a''e+ ale Ci0rului, Poloniei, &+toniei, =e0u2li'ii Ce*e 7i Sloveniei. 1 1anuarie, 1999 . introdu'erea &uro. Kermania 87i a+um 0re7edin,ia ?&. "i#area irevo'a2il a ratei de 'onver+ieBve<i 7i AN&EA 2I11C 8ntre monedele 0arti'i0ante. 1ntr 8n vi3oare Si+temul TA=K&T. Parti'i0area la Bur+, datoria 0u2li' 7i 'onturile na,ionale 8n &uro intr 8n 0lanurile na,ionale. Pentru irmele 0rivate . 0rin'i0iul non!o2li3ativit,ii 7i non!0ro*i2i,iei.1%A 1 1anuarie 1999 . $1 5e'em2rie 2001 !! Perioad de tran<i,ie . tre'erea 8n ordine la &uro 8n toate +e'toarele. 2A e2ruarie 2002 !! monedele 7i 2an'notele na,ionale +unt de initive retra+e din 'ir'ula,ie B inele 0erioadei de du2l 'ir'ula,ieC 8n +tatele Si+temului &uro0ean al Bn'ilor Centrale. 1 1ulie, 2002 !! Gonedele na,ionale B7i 2an'noteleC nu mai +unt le3ale. 5anemar'a 0reia 0re7edin,ia Con+iliului. Po+i2ila inten,ie a Garii Britanii de a adera la <ona &uro. 2.3 Lista lun 2lon list3 a evenimentelor"7<A % 1unie, 19/@ . anun,ul Planului Gar+*all. / A0rilie, 19/9 . 'rearea Pa'tului Nord!Atlanti'. 7B Aprilie= 7A<7 > Dcei ase@ semnea$ *ratatul de la Paris= Comunitatea )uropean a Crbunelui i %elului. 8F 'ai= 7A<8 > se semnea$ *ratatul de Aprare Comun )uropean. $0 Au3u+t, 19%/ . "ran,a +e retra3e din Tratatul de A0rare Comun. 8< 'artie= 7A<F > *ratatul de la ,oma constituie" )(,A*%' i C)). $ Gai, 1960 . Conven,ia de la Sto'>*olm +ta2ile7te A+o'ia,ia &uro0ean a Li2erului S'*im2 BA&LSI&"TAC.
1%A

Alte a+0e'te 0ro'edurale 7i 0oliti'e, du0 'um urmea<: BiC&uro devine moneda a 11 +tate euro0ene4 BiiC Au+tria, Kermania, Bel3ia, S0ania, "inlanda, "ran,a, 1rlanda, Lu#em2ur3, Hlanda, Portu3alia4 BiiiC Gonedel na,ionale devin +u2divi<iuni non!<e'imale, iar 'ur+urile &uro!monede na,ionale +unt i#ate irevo'a2il4 BivC &uro e+te 8n' o moned +'ri0tural4 BvC Politi' monetar 'omun4 BviC diver+e a'te le3i+lative +u2 +tatutul -uridi' al &uro4 BviiC noile o2li3a,iuni de +tat +unt nominali<ate 8n &uro 7i multe 0ie,e inan'iare F2a+'ulea<; 'tre &uro. 1%9 Li+ta S'urt BS*ort Li+tC e+te 0u+ ai'i 8n eviden, 0rin evenimentele +emnalate 'u litere 8n3ro7ate.

200

1/ 5e'em2rie, 1960 . o+ta H&C& devine HC5&. Iulie4Au ust 7AH7 > 'area .ritanie depune cererea de aderare la C)). )ste urmat i de alte ri. 1/ 1anuarie, 196$ . 0re7edintele ran'e<, C*arle+ de Kaulle re+0in3e 'ererea Garii Britanii. 1 1ulie, 196% . "ran,a +u0ort F'ri<a din n6%;. 77 'ai= 7AHF > 'area .ritanie &i re&nnoiete cererea de aderare la Comunitate. 88 'artie= 7AF7 > se adopt Planul Gerner. 76 Aprilie= 7AF8 > se adopt Acordul asupra Darpelui 'onetar@. 7 Ianuarie= 7AF9 > intr &n (niune" Irlanda= !anemarca i 'area .ritanie. 7B 'artie= 7AF< > se adopt (nitatea de Cont )uropean 2(C)J)(A3. 2@ H'tom2rie, 19@@ . =o) Zen>in3+ a'e o de'lara,ie de+0re 0er+0e'tivele uniunii monetare 7i 0ro0une 0rimul 0lan +erio+ de 'oordonare. 6!@ 1ulie, 19@A . e+te 0ro0u+ Si+temul Gonetar &uro0eanBSG&C. 79 'artie= 7AFA > Sistemul 'onetar )uropean 2S')3 intr &n vi oare. 7 Iulie= 7ABF > intr &n vi oare Actul (nic )uropean 2S)A3. 7 Iulie= 7AA6 > intr &n vi oare prima etap a constituirii (niunii )uropene 2()'3. A476 !ecembrie= 7AA7 > Acord asupra primei versiuni a *ratatului (niunii. )ste menionat moneda unic european s ia natere la 7 Ianuarie= 7AAA. 7 Noiembrie= 7AA9 > intr &n vi oare *ratatul de la 'aastric#t. 1%!16 5e'em2rie, 199% . Con+iliul &uro0ean de la Gadrid nume7te moneda euro0ean F&uro; 7i re'on irm introdu'erea ei 0entru 1 1anuarie, 1999. 1 ianuarie, 199A 44 Garea Britanie 0reia 0re7edin,ia Con+iliului ?niunii. 1ntr 8n vi3oare A'ordul de 'oo0erare 'u o+ta =e0u2li' 1u3o+lav a Ga'edoniei. 1 e2ruarie, 199A 44 1ntr 8n vi3oare A'orduri 'u &+tonia, Letonia 7i Lituania.

1 Gartie, 199A !!! 1ntr 8n vi3oare Parteneriatul 7i A'ordul de Coo0erare 'u ?'raina, 'a 7i A+o'ierea &uro!Gediteranean 'u Tuni+ia. 78 'artie= 7AAB 44Conferin 2Londra3 cu cele 7< state membre care ceruser iniial accesul la (). 7H 'artie= 7AAB 44 !ra#ma receasc este admis &n Sistemul 'onetar )uropean 2S')3= respectiv &n 'ecanismul Cursurilor de Sc#imb al acestuia.

201

2% Gartie, 199A 44Comi+ia ado0t ra0ortul de 'onver3en, 7i re'omand 'ele 11 +tate 'are urmea< + ado0te moneda &uro. 96 'artie= 7AAB 44 /ntClnire inter4ministerial lansCnd cererea de aderare la (niune a 76 state central4europene= plus Cipru. 2 a0rilie, 199A !!F=e3ula Kreen0ea'e;. Curtea &uro0ean de Zu+ti,ie +ta2ile7te 'ondi,iile 8n 'are 0er+oane +au a+o'ia,ii de 0er+oane 'are le re0re<int +unt 8ndre0t,ite + 'ear anularea *otr9rilor luate de Comi+ie. $!/ a0rilie, 199A !! Al doilea +ummit euro!a+iati' la Londra. 2A a0rilie, 199A !! \elmut* [o*l ver+u+ F?niunea Ca+elor de Sntate;. Curtea &uro0ean de Zu+ti,ie de'retea< ' 'et,enii Comunitari au dre0tul + o2,in tratament medi'al 8n alte +tate mem2re 7i + ie a+t el ram2ur+a,i 'on orm tari elor 8n vi3oare 8n +tatele 8n 'are au o+t a+i3ura,i medi'al. 29 a0rilie, 199A !! Proto'olul de la [)oto, a+u0ra +'*im2rii 'limei, +e +emnea< 8n inal la NeV mor>. $0 a0rilie, 199A !! A'ordul de 0a'e a+u0ra 1rlandei de Nord. 1 mai, 199A !! 1ntr 8n vi3oare A'ordul 'adru de 'oo0erare 8ntre Comunitatea &uro0ean 7i mem2rii A'ordului de la Carta3ena. 9 mai= 7AAB 44 (n Consiliu special decide c 77 state membre satisfac condiiile adoptrii monedei unice de la 7 Ianuarie= 7AAA. (rmare acestei deci$ii= Consiliul adopt dou re uli te#nice asupra monedelor )uro i introducerii monedei )uro" 273 minitrii de finane i uvernatorii bncilor centrale urmea$ s emit deci$ii proprii &n acest sensR 283 Comisia i Institutul 'onetar )uropean elaborea$ condiiile de determinare a conversiei irevocabile &ntre monedele naionale i )uro 2ve$i i Ane?a 8JII3. @ mai, 199A !! Kermania de0une in+trumentele de rati i'are a Tratatului de la Am+terdam. 12 mai, 199A !! Gartine< Sala ver+u+ le3ea "rei+taat Ba)ern. Curtea &uro0ean de Zu+ti,ie de'ide ' 'et,enii unui +tat mem2ru +e 0ot 0revala de 0ro0ria 'et,enie euro0ean 0entru 0rote',ia 8m0otriva di+'riminrii na,ionale din 0artea altor +tate mem2re. 1% mai, 199A !! Suedia de0une in+trumentele de rati i'are a Tratatului de la Am+terdam. 1%!1@ mai, 199A !! Summit al KA la Birmin3*am, Garea Britanie. 2% mai, 199A !! Con+iliul ado0t o 0o<i,ie 'omun a+u0ra dre0turilor omului, 0rin'i0iilor demo'rati'e 7i domniei le3ii 8n +tatele a ri'ane. 26 mai, 199A . Kuvernele +tatelor mem2re ado0t9nd moneda 'omun an3a-ea<, 0rin aran-ament multilateral, 0e 0re7edintele, vi'e0re7edintele 7i 0e mem2rii Board!ului e#e'utiv al Bn'ii Centrale &uro0ene.

202

7 iunie= 7AAB 44 /nfiinarea .ncii Centrale )uropene. 1ntr 8n vi3oare un amendament a+u0ra 'elei de a 0atra Con erin,e de la Lome, a+u0ra +ar'inilor 0oe temen mediu, in'lu<9nd un nou 0roto'ol inan'iar. A!10 iunie, 199A !! Se+iune +0e'ial a Adunrii Kenerale a HN? a+u0ra dro3urilor, la NeV mor>. 1% iunie, 199A !! Garea Britanie de0une in+trumentele de rati i'are a Tratatului de la Am+terdam. 1%!16 iunie, 199A !! Con+iliu &uro0ean, reunit la Cardi , Garea Britanie, 0un9nd 2a<ele unei +trate3ii viitoare de re orm e'onomi' 8n +en+ul 0ro+0erit,ii, 're7terii e'onomi'e, an3a-rilor 7i in'luderii +o'iale. Sunt identi i'ate modalit,i 'on'rete de a addu'e ?niunea mai a0roa0e de oameni, +e +ta2ile+' linii dire'toare 7i 0erioade de ne3o'iere a viitoarei A3ende 2000, +e lan+ea< o de<2atere 0e termen mai lun3 a+u0ra de<voltrii viitoare a ?niunii. 1A iunie, 199A !! Curtea Auditorilor 87i 0u2li' ra0ortul +0e'ial a+u0ra im0lementrii, de 'tre Comi+ie, a 0oliti'ii 7i a',iunilor ?& 8n domeniul 0olurii a0elor. 2/ iunie, 199A !! 5anemar'a de0une in+trumentele rati i'rii Tratatului de la Am+terdam. 2% iunie, 199A !! Conven,ia Comi+iei 0entru &uro0a a Na,iunilor ?nite 0entru a''e+ la in orma,ie 8n domeniul mediului, 0arti'i0area 0u2li' la luarea de'i<iilor 0oliti'e 7i a''e+ la -u+ti,ie 8n domeniul mediului e+te +emnat la Aar*u+, 5anemar'a. $0 iunie, 199A . =e3ula FGar) BroV;. Curtea &uro0ean de Zu+ti,ie de'lar ' e+te 'ontrar le3ii euro0ene 'on'edierea emeilor 8n 0erioada 3ravidit,ii. 1 iulie, 199A !! Au+tria 0reia 0re7edin,ia Con+iliului ?niunii. 1ntr 8n vi3oare: a'ordul interimar 'u Ge#i'o a+u0ra 'omer,ului 7i a'tivit,ilor adia'ente 'omer,ului, tratatul de 0arteneriat 7i 'oo0erare 'u Goldova 7i tratatul de 'oo0erare 'u memen. 1% iulie, 199A !! Am+terdam. 21 iulie, 199A !! Am+terdam. "inlanda de0une in+trumentele de rati i'are a Tratatului de la Au+tria de0une in+trumentele de rati i'are ale Tratatului de la

22 iulie, 199A !! Comi+ia ado0t o Cart Al2 a+u0ra in ra+tru'turii de tran+0ort, ela2or9nd +ar'ini de 'ontra'arare a al+i i'rii noii monede &uro. Curtea Auditorilor 0u2li' ra0ortul +0e'ial 0rivind de0artamentele Comi+iei im0li'ate 8n 'ontra'ararea raudelor, 'u 0re'dere 5e0artamentul de Coordonare 8n 0revenirea raudelor. 2/ iulie, 199A !! 1talia de0une in+trumentele de rati i'are a Tratatului de la Am+terdam. $0 iulie, 199A !! 1rlanda de0une in+trumentele de rati i'are a Tratatului de la Am+terdam. / +e0tem2rie, 199A !! Lu#em2ur3 de0une in+trumentele de rati i'are a Tratatului de la Am+terdam.

20$

1 o'tom2rie, 199A !! 1ntr 8vi3oare Conven,ia F&uro0ol; anti!dro3uri. 1% o'tom2rie, 199A !! Comi+ia ado0t FCarta Derde; a+u0ra 'om2aterii al+urilor 7i 0irateriei. 2/!2% o'tom2rie, 199A !! 6nt9lnire in ormal a 7e ilor de +tate 7i 3uverne 8n Plrt+'*a'*, Au+tria. / noiem2rie, 199A !! Comi+ia ado0t ra0oartele ate+t9nd 0ro3re+ul 8n ,rile 'andidate la aderare. 76 noiembrie= 7AAB 44 IntClnire la nivel de minitri pentru or ani$area conferinelor de acces ale Ciprului= Poloniei= )stoniei= ,epublicii Ce#e i Sloveniei. 11!1$ noiem2rie, 199A !! A 0atra 'on erin, a 0r,ilor la Con erin,a!Cadru a Na,iunilor ?nite a+u0ra +'*im2rii 'limei, la Bueno+ Aire+, Ar3entina. 16 noiem2rie, 199A !! Curtea Auditorilor 0u2li' ra0ortul +0e'ial a+u0ra evalurii interven,iilor "ondului Stru'tural, 0entru 0erioadele 19A9!199$, re+0e'tiv 199/!1999. 9 de'em2rie, 199A !! Comi+ia ado0t Carta Derde a+u0ra +'*im2rilor 0ro0riei 0oliti'i. Curtea Auditorilor 0u2li' ra0ortul +0e'ial a+u0ra inan,rii, de 'tre Comi+ie, a unor m+uri luate 'a re<ultat al 'ri<ei BS& 7i o0iniilor de<voltate 8n interiorul Comi+iei. 11!12 de'em2rie, 199A !! 6nt9lnire a Con+iliului &uro0ean la Diena, Au+tria. Con+iliul ado0t liniile dire'toare a+u0ra o'u0rii or,ei de mun' 0entru 1999, de'ide 8ntrirea 'onver3en,ei 0oliti'ilor de o'u0are 0e 2a<a Pa'tului &uro0ean al H'u0rii, renun, la aran-amentele de re0re<entare a &uro la e#tern, a0ro2 un 0lan de a',iune 0entru +ta2ilirea +0a,iului de e#er'i,iu al li2ert,ii, +e'urit,ii 7i -u+ti,iei 7i ado0t +trate3ia de lu'ru a ?niunii 8n 1999. 16 de'em2rie, 199A !! Curtea Auditorilor 0u2li' ra0ortul +0e'ial a+u0ra 'oordonrii, de 'tre Comi+ie, a im0lementrii m+urilor de 0romovare a e3alit,nii de 7an+ a emeilor 8n ra0ort 'u 2r2a,ii, 8m0reun 'u o0iniile Comi+iei. $1 de'em2rie, 199A !! Hlanda de0une in+trumentele de rati i'are a Tratatului de la Am+terdam. Con+iliul ado0t 'ur+urile de 'onvertire i#e 7i irevo'a2ile 8ntre monedele na,ionale ale 'elor 11 ,ri 0arti'i0ante 7i &uro. 7 Ianuarie= 7AAA > introducerea )uro. +ermania &i asum preedinia (). Fi?area irevocabil a ratei de conversie2ve$i i AN)PA 8JII3 &ntre monedele participante. Intr &n vi oare Sistemul *A,+)*. Participarea la .urs= datoria public i conturile naionale &n )uro intr &n planurile naionale. Pentru firmele private > principiul non4obli ativitii i non4pro#ibiiei.7H6
160

Alte a+0e'te 0ro'edurale 7i 0oliti'e, du0 'um urmea<: BiC&uro devine moneda a 11 +tate euro0ene4 BiiC Au+tria, Kermania, Bel3ia, S0ania, "inlanda, "ran,a, 1rlanda, Lu#em2ur3, Hlanda, Portu3alia4 BiiiC Gonedel na,ionale devin +u2divi<iuni non!<e'imale, iar 'ur+urile &uro!monede na,ionale +unt i#ate irevo'a2il4 BivC &uro e+te 8n' o moned +'ri0tural4 BvC Politi' monetar 'omun4 BviC diver+e a'te le3i+lative +u2 +tatutul -uridi' al &uro4 BviiC noile o2li3a,iuni de +tat +unt nominali<ate 8n &uro 7i multe 0ie,e

inan'iare F2a+'ulea<; 'tre &uro.

20/

7 Ianuarie 7AAA > 97 !ecembrie 8667 44 Perioad de tran$iie > trecerea &n ordine la )uro &n toate sectoarele. Gai, 1999 !! Comi+ia emite 0revi<iuni la <i 0entru ,rile &uro!<onei. 1 1ulie, 1999 !! "inlanda 0reia 0re7edin,ia Con+iliului. 1 1anuarie, 2000 !! Portu3alia 0reia 0re7edin,ia Con+iliului. 1 1ulie, 2000 !! "ran,a 0reia 0re7edin,ia Con+iliului $1 5e'em2rie, 2000 !! Se 8n'*eie mandatul Comi+iei 'urente. 1 1anuarie, 2001 !! Suedia 0reia 0re7edin,ia Con+iliului. Kre'ia ado0t moneda uni' Bde'i<ia Con+iliului din 19 iunie, 2001C. =e3lementarea BC&C Nr. 1/@AI2000 a Con+iliului ?niunii i#ea< 'ur+urile de 'onver+ie 8ntre &uro 7i 5ra*ma 3re'ea+' la $/0,@% dra*me I &uro. 1 1ulie, 2001 !! Bel3ia 0reia 0re7edin,ia Con+iliului. "inele anului 2001 !! Prealimentarea 2n'ilor 7i 8ntre0rinderilor 'u moned &uro. Cam0anie de in ormare a+u0ra di+0o<itivelor de +e'uri<are a 2an'notelor &uro. 1 1anuarie, 2002 !! S0ania 0reia 0re7edin,ia Con+iliului. 5ata introdu'erii &uro 8n 2an'note 7i mone<i. Cir'ula,ia du2l e+te 8n' 8n de<2atere da' monedele na,ionale + rm9n 8n 'ir'ula,ie 8n' 6 luni. Admini+tra,iile 0u2li'e tre' de initiv la &uro. 2an'notele 7i mone<ile &uro +unt 0u+e 8n 'ir'ula,ie. Si+temul &uro0ean al Bn'ilor Centrale BS&BCC. "inele tre'erii la &uro 8n admini+tra,iile 0u2li'e. Ban'notele 7i mone<ile na,ionale 8n'e0 + ie retra+e. Toate tran<a',iile +e a' 8n &uro. 8B februarie 8668 44 monedele i bancnotele naionale sunt definitive retrase din circulaie 2finele perioadei de dubl circulaie3 &n statele Sistemului )uropean al .ncilor Centrale. 7 Iulie= 8668 44 'onedele naionale 2i bancnotele3 nu mai sunt le ale. !anemarca preia preedinia Consiliului. Posibila intenie a 'arii .ritanii de a adera la $ona )uro.

20%

AN)PA II 1aloarea )uro

27 Ianuarie= 7AAA J Cursuri fi?e i definitive3" 7 )(, L = /0.$$99 B&" = 1.9%%A$ 5&G = $/0.@%0 K=5 = 166.$A6 &SP = 6.%%9%@ "=" = 0.@A@%6/ 1&P = 19$6.2@ 1TL = /0.$$99 L?" = 2.20$@1 NLK = 1$.@60$ ATS = 200./A2 PT& = %.9/%@$ "1G

"ran'i Bel3ieni Gr'i Kermane 5ra*me 3re'e7ti Pe+eta+ S0anioli "ran'i "ran'e<i Punte 1rlande<e Lire 1taliene "ran'i Lu#em2our3*e<i Kuldeni Hlande<i S'*illin3i Au+trie'i &+'udo Portu3*e<i Gr'i "inlande<e

206

AN)PA III

)uro4+losar
;anca 1entral +uropean Creat o i'ial 8n iunie, 199A. "a'e 0arte din Si+temul &uro0ean al 2n'ilor 'entrale, 8m0reun 'u 1% 2n'i na,ionale ale ?niunii. Statutul BC& 87i i#ea< dre0t o2ie'tiv 0rioritar +ta2ilitatea 0re,urilor. Sar'inile e+en,iale 'u0rind de ini,ia 7i 0unerea 8n 0ra'ti' a 0oliti'ii monetare a <onei &?=H, 'ondu'erea o0era,iunilor 8n devi<e, 'a 7i 3e+tiunea re<ervelor o i'iale de +'*im2 ale +tatelor mem2re. ;ilete %i monede +"75 Cur+ul le3al 8n'e0e din 1anuarie, 2002. Sunt 7a0te 2an'note &?=H B%, 10, 20, %0, 100, 200 7i %00C 7i o0t monede B1 'entIeuro'entim, 2, %, 10, 20, %0 'en,i, 1 7i re+0e'tive 2 euroC 1irculaia du l a monedei Pentru o 0erioad limitat de la 0unerea 8n 'ir'ula,ie a &uro, 8n 1anuarie 2002, erau 0+trate 8n 'ir'ula,ie monedele na,ionale, 8n ie'are dintre +tatele mem2re <onei. Cele 11 ,ri 0arti'i0ante au 0rev<ut retra3erea 0ra'ti' a tuturor 2iletelor 7i monedelor 8nainte de luna e2ruarie, urmtor. 1onvergena preurilor &uro 0oate antrena o redu'ere a di eren,elor de 0re,uri 0entru a'ela7i 0rodu+ al unui +tat mem2ru 0entru a'ilitatea 'om0arrii 0re,urilor 0e 0ia,a uni'. ?n ra0ort al Comi+iei, 8n 1999, a artat ' di+0er+ia 0re,urilor Bve<i di eren,a 8ntre 0re,urile ma#ime 7i 'ele minime ale a'eluia7i 0rodu+C era 8n medie de 16S 8n ?niune, a, de, +0re e#em0lu, S?A, de 11S. 1onversia altei monede n +uro Gonedele na,ionale ale ,rilor 0arti'i0ante aveau +tatut de +u2!unit,i &uro, din 1 ianuarie, 1999. Conver+ia 8n &uro era re3lementat la nivelul ?niunii din 199@. =e3ulamentul +ti0ulea< ' numai 'ur+ul i# al ie'rei unit,i monetare na,ionale 8n 1 ianuarie, 1999, 0oate i utili<at la 'onver+ia 8n &uro. Cu 8n,ele+ul ' ori'are alt 'ur+ olo+it e+te 8m0otriva a'eluia7i re3ulament. "ie'are 'ur+ de 'onver+ie mai tre2uie a0li'at 'u 6 'i re +emni i'ative, 0entru a o eri ima3inea e#a't a ie'rei tran<a',ii 0entru 0r,ile 'ontra'tuale. &#em0lu: 1 euro 0entru /0,$$99 ran'i 2el3ieni. A'ela7i re3ulament din 199@ de'ide 7i +umele <e'imale urmare 'onver+iei. 5a', a+t el, a treia 'i r <e'imal e+te mai mi' de % rotun-irea va avea lo' la valoarea 8ntrea3 in erioar4 da' a'eea7i 'i r e+te % +au mai mare +e 0oate rotun-i valoarea la 'ea 8ntrea3 +u0erioar . e#em0lu: $/,A@% devine $/,AA &uro. )+urocities.

20@

?n numr de 0e+te o +ut de ora7e euro0ene, 8n re,ea . lan+ea< o ini,iativ 0lurilin3v de 0o0ulari<are 7i 'on7tienti<are a autorit,ilor lo'ale a+u0ra 0ro2lemelor monedei uni'e. A0are site6ul intitulat 7Euro ,%an eover Fuide2. -aza a :3a a "niunii +conomice %i 4onetare A 8n'e0ut la 1 1anuarie, 1999, odat 'e &uro devenea moned 'u dre0turi de0line, iar 'ur+urile de 'onver+ie a monedelor na,ionale ale 'elor 11 ,ri 0arti'i0ante erau i#ate 'u titlu irevo'a2il. Con'omitent, Si+temul &uro0ean al Bn'ilor Centrale 87i a+uma r+0underea 0oliti'ii monetare a <onei. Ge'ani+mul Cur+urilor de S'*im2 BGCSC devenea 7i el o0era,ional, 'orel9nd 7i monedele ,rilor F0re!in;. 6n ine, Pa'tul de Sta2ilitate 7i Cre7tere intra 8n vi3oare 8n 'alitate de me'ani+m 0rin 'are +tatele mem2re erau de+'ura-ate a 0ermite de i'ite e#'e++ive 8n inan,ele 0u2li'e. "a<a 1 a ?&G +e de+ 7ura 8ntre 1 1ulie, 1990, 7i $1 5e'em2rie, 199$ 7i 'ore+0undea +u0rimrii ultimelor re+tri',ii la li2era 'ir'ula,ie a 'a0italurilor, 'u a''ent 0e 'onver3en,a e'onomi'. La r9ndul ei, a<a a 2!a ?&G 8n'e0ea 8n 1 1anuarie, 199/, 7i +e 8n'*eia 8n $1 5e'em2rie, 199A. A'um erau 'ute 0rin'i0alele 0re3tiri 0entru ?niune, 'u 0re'dere 8n iin,area 1n+titutului Gonetar &uro0ean, 0re'ur+or al Bn'ii Centrale &uro0ene, dar 7i un an+am2lu de alte re3lementri 7i de'i<ii 0oliti'e, de+tinate ameliorrii normelor, 'alit,ii 7i 3e+tiunii inan,elor 0u2li'e. )-rontloading@ Termenul era '*iar 0unerea la di+0o<i,ia 'elor 8n dre0t a 0ie+elor 7i 2an'notelor &uro. &ra im0u+ di+tri2u,ia anti'i0at a a'e+tora, 'el 0u,in de 'tre unele or3ani<a,ii ale 'on+umatorilor, 8n olo+ul 0u2li'ului Fmai ra3il;. Con orm Arti'olului 1% din =e3ulamentul Statutului Zuridi' al &uro, +tatele mem2re de,in re+0on+a2ilitatea 0unerii 8n 'ir'ula,ie a 2iletelor 7i 0ie+elor . re+0e'tiv, li0+e7te ai'i 'om0eten,a 'omunitar. A'ea+ta e+te 'on'lu<ia la 'are a-un3eau 7i +ervi'iile -uridi'e ale BC& 7i ale Comi+iei. Pentru 0re'au,ie 7i limitarea 'om0li'a,iilor lo3i+ti'e, 'omer'ian,ii 0rimeau 2an'notele 7i 0ie+ele 'u '9teva +0tm9ni 8n avan+ a, de 'on+umatori . nu +'a0 ai'i o u7oar 'ontradi',ie 'u 0revederile Arti'olelor 10 7i 11, din a'ela7i Statut, adi' 'u tratamentul e3al al 0r,ilor. Aegea monetar (le' monetae) Ae' monetae e+te un 0rin'i0iu de dre0t univer+al re'uno+'ut, a 'rei idee de 2a< e+te a'eea ' ie'are +tat: BaC e#er'it 0utere +uveran a+u0ra 0ro0riei monede4 B2C +e a2,ine de la ori'e a',iune a+u0ra monedei altei ,ri. A+t el, le3i+la,ia ?niunii &uro0ene +ta2ilind +tatutul le3al al &uro e+te 7i ea univer+al re'uno+'ut iar di+0o<i,iile 0rivind 'onver+ia monedelor na,ionale 8n &uro, 'a 7i 'ontinuitatea 'ontra'telor 8n 'ur+, +unt re+0e'tate 8n 0rin'i0alele 'enter inan'iare ale lumii. 4oneda unic

20A

&uro e+te moneda uni' a +tatelor mem2re 0arti'i0ante la <ona &uro. 5e la 1 1anuarie, 1999, monedele na,ionale ale a'e+tor ,ri deveneau +u2divi<iuni ale &uro. H 0oliti' monetar uni' 0entru <ona &uro e+te 'ondu+ de Si+temul &uro0ean al Bn'ilor Centrale. 4ondele naionale Au 8n'etat + e#i+te 8n 'ele 11 ,ri 0arti'i0ante 'are au ado0tat &uro la 1 1anuarie, 1999. Gonedele na,ionale au o+t 8nlo'uite de &uro la a'eea7i dat la 'are au devenit +u2divi<iunile a'e+tuia. $actul de sta ilitate %i cre%tere Cu0rinde re3lementri vi<9nd 3arantarea a0li'rii e e'tive a 0ro'edurii 0rivind de i'itele e#'e++ive, 0rev<ute 8n Tratatul ?niunii B1992C. &#i+t dou te#te -uridi'e: 0rimul i#ea< dre0t o2ie'tive 0e termen mediu reali<area de 2u3ete e'*ili2rate +au e#'edentare 7i un sistem de alert rapid, 0ermi,9nd dete'tarea 7i 'ore'tarea din vreme a ori'rui dera0aBde men,ionat ' ai'i re<id intere+ul 'ole'tiv al +tatelor mem2reC. Al doilea te#t men,ionea< 'alendarul 7i +an',iunile a+u0ra +tatelor 'are 0re<int deficite e'cesive persistente. San',iunile +e limitea< la +tatele mem2re &uro 7i 0ot varia 8ntre 0,2 7i 0,%S din P1B, 8n un',ie de 3radul de de07ire a valorii de re erin,, de $S. 6ntr!o 0rim eta0, +an',iunile iau orma unui de0o<it ne!remunerat, 'onvertit 8n amend du0 doi ani 8n 'a<ul 8n 'are de i'itul nu e+te 8ntre tim0 'ore'tat. A'e+t 0a't a o+t ado0tat la Am+terdam, 8n 1unie, 199@. $erioad de tranziie &+te 0erioada de la 1 1anuarie, 1999, '9nd &uro a devenit moneda uni' a ?&, 7i 09n la $1 5e'em2rie, 2001 Bora <eroC, '9nd 2an'notele 7i monedele &uro au o+t introdu+e iar monedele na,ionale 87i 8n'e0eau retra3erea din 'ir'ula,ie. A'ea+t 0erioad de tran<i,ie a o+t ne'e+ar a 0ermite 'on e',ionarea a 1$ miliarde de 2an'note 7i %2 miliarde de monede de 0u+ 8n 'ir'ula,ie. $lan de ) asculare. "ie'are 8ntre0rindere avea nevoie de un a+emenea 0lan. Garile 8ntre0rinderi au 8n'e0ut + +e 0re3tea+' 0entru &uro 8n' din 1996!9@, iar multe dintre ele aveau 'onturi 8n &uro 8nainte de inele anului 2001. La modul ideal, mi'ile 7i marile 8ntre0rinderi ar i tre2uit + 8nde0linea+' a'e+t 0lan la tim0 0entru a 0utea utili<a +i+temele 1T 7i de 'onta2ilitate 8n &uro 0entru un e#er'i,iu 'om0let 8nainte de 1 1anuarie, 2002. Cele 'are nu +e 8n'adrau 8n a'e+t termen reali<au re0ede ' e+te im0o+i2il + +e o0ere<e le3al 'u ve'*ea moned du0 a'eea7i dat. $olitica ugetar Bu3etele 7i 0oliti'ile 2u3etare rm9n 8n' na,ionale B politici ugetare, 8n lo' de 0oliti' 2u3etarC, +u2 du2la re<erv a 0revederilor Tratatului 7i Pa'tului de Sta2ilitate 7i Cre7tere . re+0e'tiv a 'ondi,iilor e'onomi'e 'on+iderate Fnormale;, nein la,ioni+te 7i 'ut9nd un nivel ridi'at al o'u0rii or,ei de mun'. ?biective:

209

redu'erea ratei do29n<ilor 0e termen lun3, 8n m+ur + in luen,e<e avora2il inve+ti,iile 'ontra'ararea +itua,iilor 'on-un'turale ne avora2ile redu'erea datoriei 0u2li'e 8n avoarea orientrii ela+ti'e a '*eltuielilor 0u2li'e 'tre +e'toarele 0rodu'tive, im0o<itrii 'tre motivarea mun'ii 7i a'umulrii re<ervelor ne'e+are im0a'tului 2u3etar le3at de 8m2tr9nirea 0o0ula,iei

$olitica monetar &#i+t o sin ur poitic monetar a/erent (onei Euro. A'eea a Si+temului &uro0ean al Bn'ilor Centrale BS&BC, 'u0rin<9nd Ban'a Central &uro0ean 7i 2n'ile 'entrale ale +tatelor mem2reC. H2ie'tivul 0rin'i0al al S&BC e+te +ta2ilitatea 0re,urilor, o2ie'tiv de alt el 8n+'ri+ 8n Tratatul ?niunii . Art. 10% din Tratat, 0r3r .1, 'u re erire 7i la Art.2, re eritor la o2ie'tivele ?niunii. Crincipiul 7nici interdicie a nici obli aie2 !le at de perioada de tran(iie la moneda unic: " Ianuarie, "JJJ 8 " Ianuarie, :KK:$. &ra 0rin'i0iul non!im0unerii monedei &uro, iar diri3uitorii 0ro'e+ului +e ereau 8n mod '9t +e 0oate de de+'*i+ de ori'e 0o<i,ie ,i7 de or,. 6n 'ontra'tele e'onomi'e Burm9nd a iC 8n'*eiate, tran<a',ia nu +e e e'tua 8n &uro la ini,iativa unei +in3ure 0r,i Se 'ea, a0oi, di+tin',ia 8ntre 'ontra'tele de-a 8n'*eiate Be#i+tenteC 7i 'ele 8n 'ur+ +au urm9nd a i 8n'*eiate. Cele e#i+tente 87i +'*im2au moneda de tran<a',ie 'el mai t9r<iu la 1 1anuarie, 2002. Cele noi +e 2u'urau de li2ertatea ale3erii monedei de tran<a',ie 09n la a'eea7i dat. 6n 0arti'ular, 7i +alariile 0uteau i vr+ate 8n moneda na,ional 09n la a'eea7i dat. Servi'iile 0u2li'e 0uteau i tran<a',ionate 7i 0ltite tot 8n moneda na,ional 09n la 1 1anuarie, 2002, da' re3lementrile na,ionale 0revedeau, 8ntre tim0, alt el. $rocedura asupra deficitelor e'cesive Sunt di+0o<i,ii ale Tratatului vi<9nd 3arantarea 'a di erite ,ri 0arti'i0ante la ?&G + evite un nivel de 8ndatorare nere<ona2il, de natur a antrena ten+iuni in la,ioni+te 8n toat <ona &uro. &le i#ea< valorile de re erin, la $S din P1B 0entru de i'itul anual al +tatelor mem2re 7i la 60S din P1B 0entru datoria 0u2li'. Qri 'u de i'ite e#'e+ive nu 0ot adera la ?&G. $rograme de sta ilitate Sunt do'umente 0e 'are ,rile din <ona &uro le 0re<int 8n ie'are an Con+iliului 0entru a indi'a 7i evolu,ia 0revi<i2il a 2u3etelor 7i altor varia2ile e'onomi'e 0e urmtorii trei ani, 'el 0u,in. &le indi' 8n mod deo+e2it 'um 87i 0ro0un ,rile 8n '*e+tiune + atin3 o2ie'tivul e'*ili2rului B+au e#'edentuluiC 2u3etar, +ta2ilit 8n Pa'tul de Sta2ilitate 7i Cre7tere. Comi+ia evaluea< 0ro3ramele na,ionale 7i a'e re'omandri Con+iliului. Po+i2ilitatea a'ordat Con+iliului de a +e adre+a unui +tat mem2ru re'omandri +0e'i i'e

210

8n materie de 0oliti' e'onomi' 8nainte de a0ro2aarea 0ro0riului 0ro3ram de +ta2ilitate mar'*ea< un 0ro3re+ im0ortant 8n 0oliti'a de 'oordonare. 7aport de convergen A'e+t ra0ort evaluea< 0er orman,ele unui +tat mem2ru F0re!in; vi<avi de 'riteriile de 'onver3en, 7i de alte '9teva 'ondi,ii B8n mod deo+e2it autonomia 2n'ii 'entraleC. Comi+ia 7i Ban'a Central &uro0ean tre2uie + 0u2li'e ra0orturi de 'onver3en, du0 ie'are 'erere de 0arti'i0are la ?&G. =a0ortul Comi+iei +e 'ere 8n+o,it de re'omandri. A'ea+t 0ro'edur a o+t 0entru 0rima dat a0li'at 8n 0rimvara lui 199A, '9nd au o+t evaluate '*iar 'ele 11 ,ri mem2re 'are 7i lan+au &uro 8n 1 1anuarie, 1999. 6ntr!o re'omandare, Comi+ia e+tima ' u+e+e atin+ nivelul 8nalt de 'onver3en, dura2il ne'e+ar 0arti'i0rii reu7ite la moneda uni'. 7eevaluare Toate +tatele mem2re au 8n'e0ut reevaluarea datoriilor publice !titlurilor de mprumut$ la ado0tarea &uro, 8n 1anuarie 1999. Cele mai multe dintre ele 7i!au a-u+tat valorile nominale ale titlurilor 0entru a evita re<ultate a2erante. Toate valorile nominale +unt e#0rimate 8n F'en,i;, 'u e#'e0,ia "ran,ei 7i Hlandei, unde +unt e#0rimate dire't 8n &uro. &miten,ii de datorie 0rivat nu +unt o2li3a,i + 87i renominali<e<e titlurile 8nainte de 1anuarie, 2002, dar da' o a' +unt 8n'ura-a,i + urme<e metodolo3ia ado0tat de 3uvernele lor. 6n 'e 0rive7te a',iunile 7i 0arti'i0a,iunile, 2ur+ele au 7i 8n'e0ut + o0ere<e 'u &uro din 1 1anuarie, 1999. 6ntre0rinderile nu erau ,inute + 87i renominali<e<e 'a0italul 8nainte de 1 1anuarie, 2002. 7eguli de rotunjire Conver+ia unit,ilor monetare na,ionale 8n &uro e+te re3lemetat 0re'i+ 8n vederea 'larit,ii 7i -u+te,ii. "ie'are 'ur+ de 'onver+ie 8n -urul valorii de 1 &uro +e e#0rim 0rin 7a+e 'i re B e#. 1 &uro = /0,$$99 ran'i 2el3ieniC. Nu au lo' rotun-iri, ni'i 0re+'urtri numeri'e. 5a' du0 'onver+ie a treia 'i r e+te e3al +au +u0erioar 'i rei %, 0oate avea lo' rotun-irea +u0erioar . e#. $/,A@% devine $/,AA. 7etragerea ancnotelor %i monedelor naionale Qrile 0arti'i0ante la <ona &uro au 'onvenit + ia m+uri 0entru a!7i retra3e ma+a monetar na,ional 09n 8n "e2ruarie, 2002. Au mai 'onvenit 'a tran<a',iile + ie 'ontra'tate 8n &uro 09n la inele 0rimei '*en<ine a lui "e2ruarie, 2002. Sistemul +uropean al ;ncilor 1entrale (S+;1) S&BC e+te 'om0u+ din Ban'a Central &uro0ean BBC&C 7i 2n'ile 'entrale na,ionale BBCNC ale ?niunii. BCN ale +tatelor 'are nu au ado0tat &uro +unt autori<ate + 'ondu' 0oliti'i monetare na,ionale, dar a+t el +unt e#'lu+e de'i<iilor 7i 0oliti'ilor monetare unionale. Sta ilitatea preurilor

211

?n o2ie'tiv 0rioritar al 0oliti'ii e'onomi'e a ?& e+te +ta2ilitatea 0re,urilor. Se 8n,ele3e ' in la,ia de+'ura-ea< inve+ti,iile, erodea< e'onomiile 7i 0en+iile 7i a0a+ a+u0ra 0turilor +ra'e ale 0o0ula,iei. Sta2ilitatea 0re,urilor . de init 0rin rate anuale ale 're7terii 0re,urilor nede07ind 8n medie 2S, 0e termen mediu . e+te o2ie'tivul dint9i al Si+temului &uro0ean al Bn'ilor Centrale. State mem re participante Sunt 'ele 11 +tate mem2re, de+emnate 8n Gai 199A de 'tre Con+iliul 7e ilor de +tat 7i de 3uvern euro0eni dre0t +tate 'e au ado0tat moneda &uro. Kre'ia devenea ulterior al 12!lea mem2ru &uroland. Pentru a i a''e0tate, a'e+te +tate au o+t ,inute + +ati+ a' di erite 'riterii de 0er orman, e'onomi'. Patru +tate mem2re ?niunii nu au o+t ini,ial admi+e 8n a'ea+t 'ate3orie: Kre'ia 7i Suedia, 0entru a nu i +ati+ 'ut toate 'riteriile de 'onver3en,4 Garea Britanie 7i 5anemar'a, 0entru a i ne3o'iat 8n 0reala2il o0,iuni de non!0arti'i0are. Tim0 8n 'are, Comi+ia 0re'oni<a 0rintr!o re'omandare 'a Kre'ia + devin +tat mem2ru &uro 8n'e09nd 'u 1anuarie, 2001. @*7=+@ Si+temul de @ransfer +'pres *utomatizat @ranseuropean al 7eglementului ;rut n @imp 7eal (@*7=+@) a0ar,ine &uro 7i un',ionea< 'a atare, urni<9nd un me'ani+m ia2il 7i +i3ur al 0l,ilor tran+ rontaliere. S'o0ul 0rin'i0al e+te de+tinat nevoilor 0oliti'ii monetare unionale a S&BC. @ratatul "niunii +uropene Cuno+'ut 7i dre0t Tratatul de la Gaa+tri'*t, av9nd 8n vedere ' termenii +i au o+t a0ro2a,i la 8ntrunirea Con+iliului &uro0ean de la Gaa+tri'*t BHlandaC 8n 5e'em2rie, 1991. Semnat 8n "e2ruarie, anul urmtor B1992C. Lri apropiate ()prM3in.) &+te vor2a de 'ele 0atru Bulterior numai trei, Kre'ia ader9nd la &uroC +tate mem2re 'are nu au ado0tat &uro 7i 0oliti'a monetar uni' 8n 1anuarie, 1999: 5anemar'a, Garea Britanie 7i Suedia. Kre'ia ado0ta &uro 8n 1anuarie, 2001. 5anemar'a avea al doilea re erendum 0e a'ea+t '*e+tiune 8n Se0tem2rie, 2000, iar Suedia +e 0re3te7te 0entru un re erendum +imilar 8n 2002. Garea Britanie are 8n' o o0,iune de non!0arti'i0are 7i va +u+,ine 7i ea un re erendum 0entru ado0tarea &uro. "niunea +conomic %i 4onetar H i'ial ado0tat 0rin Tratatul ?niunii &uro0ene din 1992, ?&G de+emnea< <ona a'elor +tate ale ?niunii a erent a'eleia7i monede 7i 0oliti'i monetare. ?&G intra 8n vi3oare la 1 1anuarie, 1999, dat la 'are moneda &uro e+te 'ea le3al 8n 'ele 11 ,ri 8n 'are monedele na,ionale devin +u2divi<iuni ale &uro. #iua )+.

212

&+te numit a+t el <iua de 1 1anuarie, 2002, 8n 'are 2an'notele 7i monedele B0ie+eleC &uro intrau 8n 'ir'ula,ie 8n <ona &uro: Au+tria, Bel3ia, "inlanda, "ran,a, Kermania, Kre'ia, Hlanda, 1rlanda, 1talia, Lu#em2ur3, Portu3alia 7i S0ania.

21$

Liviu Ctlin Andrei e+te n+'ut 8n C*itila, -ude,ul 1l ov, 8n 19%/. 5e orma,ie e'onomi+t, 8n +0e'iali<area 'omer, e#terior 7i rela,ii e'onomi'e interna,ionale din 19@A. A lu'rat mai 8nt9i 8n domeniul tran+0orturilor 7i 0roie'trii 09n la =evolu,ie, a0oi +!a a0ro0iat de <ona a'ademi', 8n'e09nd 'u 'er'etarea 8n domeniul monedei 7i inan,elor interna,ionale. A e e'tuat +ta3ii de +tudiu 7i 'er'etare 8n Lituania, S?A 7i Garea Britanie, 8ntre 1992 7i 199%, a0oi a o2,inut do'toratul 8n e'onomie 8n anul 1996. ?n +'urt +ta3iu de men,ionat 'a dire'tor de +tudii la 1n+titutul &uro0ean din =om9nia B1&=C 8ntre 2001 7i 2002. A 0redat mai 8nt9i o'a<ional di+'i0line le3ate de e'onomie 7i inan,e interna,ionale la mai multe univer+it,i, iar d in 199@ a'tivitatea dida'ti' a devenit +i+temati' la SNSPA I "AP. Are 3radul de 'on eren,iar 7i 0red 1ntrodu'ere 8n &'onomie Be'onomie 3eneralC 7i &'onomie &uro0ean la diver+e 0ro3rame 7i orme de +tudiu ale SNSPA I "AP.

21/

i ii
iii

iv v vi

vii viii i# # #i