UNIVERSITATEA TEHNIC A MOLDOVEI

Catedra Evaluarea i Managementul Imobilului

ECONOMIA NTREPRINDERII
Curs universitar

Chiinu
163

2006
5. Costul de deviz al lucrrilor de construcii-

montaj
5.1. Particularitile formrii preurilor la producia de
construcie
Odat cu trecerea la relaii economice de pia au avut loc
modificri eseniale n sistemul de formare a preurilor n
construcii. Aceasta este legat de faptul c s-au modificat tipurile de
proprieti a participanilor la proiecte de investiii, sursele de
finanare a proiectelor de investiii, au aprut tipuri noi de
cheltuieli, care trebuie luate n consideraie la determinarea costului
de execuie a obiectelor de construcie, cum ar fi: plata pentru lotul
de pmnt, noile tipuri de impozite, taxe, cheltuieli pentru
elaborarea i expertiza documentaiei de proiect, petrecerea
concursurilor etc.
Dup cum se tie, baza normativ de deviz a anului 1984 nu
corespunde cerinelor contemporane, deoarece nu ia n consideraie
noile tehnologii n construcii, materiale i articole, maini de
construcii i utilaje etc.
Baza normativ de deviz din anul 1991 la fel nu permitea
asigurarea exactitii calculelor la determinarea preurilor
contractuale. Preuri curente (Pc) se determinau prin metoda
indicelor cu ajutorul coeficienilor de trecere n preuri curente: Pc
= P84 x K91 x Kcurent , K91 fiind coeficientul de trecere din preurile
anului 1984 n preurile anului 1991 i Kcurent coeficientul de
recalculare din preurile anului 1991 n preuri curente.
Metoda indicilor avea multe neajunsuri, deoarece
coeficienii de recalculare aveau valoarea aproximativ (medie pe
ramur), ns, n perioada respectiv aceast metod a constituit
unica ieire din situaie.
ncepnd cu 1 ianuarie 2003, n ramura de construcii a avut
loc un eveniment de importan considerabil: s-a nceput procesul
de trecere la norme i metodici noi de elaborare a documentaiei de
2

deviz. Metoda indicilor a fost nlocuit cu metoda utilizat din anii

70 n rile europene metoda de resurse penru ntocmirea
documentaiei de deviz.
Pentru a uura trecerea de la metoda veche la cea nou,
Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului al
Republicii Moldova a elaborat Instruciuni privind ntocmirea
devizelor pentru lucrrile de construcii-montaj prin metoda de
resurse CP L.01.01-2001, precum i Instruciuni pentru
determinarea cheltuielilor de deviz la salarizarea n construcii,
cheltuielilor de regie, cheltuielilor pentru funcionarea utilajelor n
construcii i Instruciuni pentru determinarea valorii beneficiului
de deviz respectiv: CP L.01.02-2001, CP L.01.03-2001, CP
L.01.04-2001, CP L.01.05-2001.
5.2. Componena costului de deviz
Costul lucrrilor de construcie-montaj este expresia bneasc a
consumului de resurse (materiale, manoper, utilaje de construcii)
necesare pentru execuia acestora n condiii organizatorice i
tehnologice bine determinate.
Suma ntreag a cheltuielilor, determinat de deviz pentru construcia obiectului se numete costul de deviz sau investiii capitale.
Componena costului de deviz este prezentat n fig.5.

Fig.5. Costul de deviz al lucrrilor de construcii-montaj

Costul de deviz se determin cu formula (37):
Cd = CD + CR + BD ,

(37)

unde: CD cheltuieli directe ;

CR cheltuieli de regie;
BD beneficiu de deviz.
1) Cheltuielile directe cuprind:
- costul materialelor, elementelor de construcii, detaliilor
etc.;
- salariul muncitorilor;
- decontrile pentru asigurare obligatorie;
- cheltuielile legate de exploatarea utilajelor de
construcii.
Componena cheltuielilor directe este prezentat n fig.6.
Costul materialelor cuprinde cheltuielile legate de procurarea materialelor, semifabricatelor, elementelor de construcii, articolelor, necesare pentru executarea lucrrilor de construcii-montaj,
precum i cheltuielile legate de transportarea materialelor pe antier
de construcii; dara, ambalaj, rechizite; cheltuielile de achiziionare-depozitare a materialelor.
Salariul muncitorilor cuprinde salariul tarifar al muncitorilor, nemijlocit implicai n procesul de construcie, diferite pli
suplimentare cu caracter de compensare sau stimulare (pentru condiii nocive, lucrul timp de noapte, vechimea n munc etc.), premii
etc.
Cheltuielile legate de exploatarea utilajelor de construcii se
determin prin costul unei utilaj-ore (1 h-ut.) pe tipuri de utilaje.
Costul 1 h-ut cuprinde:
cheltuieli iniiale (cheltuielile legate de amplasarea i
reamplasarea utilajelor pe antier, montarea i demontarea lor,
amenajarea construciilor provizorii etc.);
4

cheltuieli anuale (uzura utilajului, modernizri, reparaii

capitale);
-

Semifabricate

Articole, detalii

Elemente de
construcii

Materiale de baz i
auxiliare

Cheltuieli pentru
materiale de
construcii

Cheltuieli de
exploatare

Uzura utilajului

Cheltuieli iniiale

Cheltuieli legate de
exploatarea
utilajelor de
construcii

Fig.6. Componena cheltuielilor directe

Premii
etc.

Pli
suplimentare
cu caracter de
stimulare i
compensare

Salariul tarifar

Cheltuieli pentru
salariul
muncitorilor

Cheltuieli directe

Decontrile
organelor
asigurrii
medicale
(2 % % din
fondul de
salariu )

Decontrile
organelor
asigurrii sociale
(26 % din fondul
de salariu )

Decontri pentru
asigurri obligatorii
al muncitorilor

cheltuieli de exploatare a utilajului (salariul persoanei ce

deservete utilajul, combustibil, lubrifiani, carburani, energia
electric, piese de schimb, reparaii curente etc.).
2) Cheltuielile de regie reprezint totalitatea consumurilor legate
de crearea condiiilor pentru execuia construciilor, organizarea,
administrarea i deservirea acestora.
Cheltuielile de regie se stabilesc n mod indirect, n
procente din consumuri directe.
Calculul cheltuielilor de regie se reglementeaz prin CP
L.01.03-2000 Instruciuni cu privire la calcularea cheltuielilor de
regie la determinarea valorii obiectivelor.
Conform Instruciunilor, ntreprinderile de antrepriz
determin normele individuale de cheltuieli de regie pe baza
cheltuielilor de regie. Normativele individuale se aprob de ctre
conducerea ntreprinderii de construcii.
Normativul cheltuielilor de regie (Ncr) se calculeaz ca
raportul dintre valoarea cheltuielilor de regie pentru perioada
corespunztoare a anului precedent (CRpr) i valoarea cheltuielilor
directe pentru aceeai perioad (CDpr) :
Ncr = (CRpr : CDpr) x 100 %,

(38)

n devizele investitorului normativul de cheltuieli de regie

se aplic n mrime medie pe ramur Construcii.
Cheltuielile de regie sunt divizate n 4 capitole:
- cheltuielile generale i administrative;
- cheltuielile pentru deservirea lucrtorilor din construcii;
- cheltuielile pentru organizarea lucrrilor de antier;
- alte cheltuieli generale i de antrepriz.
3) Beneficiul de deviz reprezint suma mijloacelor necesare
pentru acoperirea unor cheltuieli generale ale ntreprinderii de
antrepriz, care nu sunt incluse n preul de cost al lucrrilor, i
constituie partea normat (garantat) a valorii produciei de
7

construcii (plata impozitelor, dezvoltarea produciei, modernizarea

utilajelor, plata dobnzilor pentru folosirea creditelor bancare,
stimularea material a lucrtorilor etc).
Calculul beneficiului de deviz se reglementeaz prin CP
L.01.05-2001 Instruciuni privind determinarea valorii
beneficiului de deviz la formarea preurilor la producia de
construcii.
Normativul de beneficiu de deviz (Nbd) se calculeaz ca
raportul dintre valoarea beneficiului de deviz pentru perioada
precedent (BDpr) i costul lucrrilor executate pentru aceeai
perioad (PCpr) :
Nbd = (BDpr : PCpr) x 100 %,

(39)

n devizele investitorului normativul beneficiului de deviz

se include n mrime medie pe ramur.
Datele privind norma medie pe ramur pentru cheltuielile
de regie i beneficiu de deviz se comunic de ctre ministerul de
profil, la nceputul fiecrui an printr-o scrisoare instructivnormativ cu publicarea n revista Monitorul construciilor.
5.3. Componena documentaiei de deviz
Documentaie de deviz documentaie ntocmit pentru
determinarea valorii de deviz pentru execuia cldirilor i
construciilor proiectate.
Elaborarea documentaiei de deviz se efectueaz n
conformitate cu Instruciuni privind ntocmirea devizelor pentru
lucrrile de construciimontaj prin metoda de resurse CP
L.01.01-2001, care reprezint unul dintre documentele normative
ale capitolului Economia construciilor i face parte integrant
din sistemul de documente normative n construcii.
Instruciunile au fost elaborate cu scopul de a asigura o
metodologie unitar, care s serveasc drept ghid practic pentru
8

participanii la procesul de construcii privind determinarea valorii

de deviz a obiectivului de investiii, formarea preurilor
contractuale pentru lucrrile executate.
Documentaia de deviz se compune din:
- listele cu cantitile de lucrri;
- borderourile de resurse;
- cataloagele de preuri unitare;
- calculele i devizele locale;
- devizele pe obiect;
- devizul general.
Devize locale documente de deviz primare, care se
ntocmesc pe categorii de lucrri i cheltuieli pentru execuia unei
cldiri, construcii sau lucrrilor pe baza listelor cu cantitile de
lucrri, care se stabilesc la elaborarea detaliilor de execuie.
Valoarea stabilit de devizele locale cuprinde cheltuielile directe,
cheltuielile de regie i beneficiul de deviz (Formularul nr.7 din
CP L.01.01-2001).
Pentru participare la licitaii se ntocmesc devize-ofert.
Pentru alctuirea devizului - ofert sunt necesare
urmtoarele date iniiale:
1) caracteristica obiectului;
2) lista cu cantitile de lucrri;
3) norme de deviz al consumului de resurse;
4) norma decontrilor pentru asigurri obligatorii;
5) norma cheltuielilor de regie;
6) norma beneficiului de deviz;
7) norma cheltuielilor pentru cldiri i edificii provizorii;
8) norma cheltuielilor suplimentare legate de scumpirea
lucrrilor pe timp de iarn;
9) norma cheltuielilor neprevzute;
10) norma defacrilor n fondul bazei normative n
construcii.
9

Pentru alctuirea devizului local obinuit sunt necesare doar

primele 6 puncte.
Deviz pe obiect se efectueaz conform Formularului nr.8
din CP L.01.01-2001 prin nsumarea datelor din devizele locale.
Deviz general pentru execuia cldirilor i construciilor
se ntocmete conform Formularului nr.9 din CP L.01.01-2001. n
devizul general se includ, prin rnduri aparte, totalurile pe devizele
pe obiecte i calculele pe tipuri de cheltuieli, precum i se
evideniaz structura tehnologic a investiiilor.
Devizele generale se ntocmesc i se aprob aparte pentru
obiectivele productive i neproductive.
n devizele generale pentru obiective productive i obiective
locative-civile mijloacele se repartizeaz pe urmtoarele capitole:
1.
Pregtirea terenului pentru construirea
obiectivului.
2.
Obiectivul investiii de baz.
3.
Obiecte auxiliare i de deservire.
4.
Obiecte energetice.
5.
Obiecte de comunicaii i transport.
6.
Construcii inginereti i reele
exterioare (ap, canalizare, termice, gaze).
7.
Amenajarea terenului.
8.
Organizarea de antier.
9.
Alte cheltuieli.
10.
ntreinerea direciei (supravegherea
tehnic) a ntreprinderilor (instituiilor) n construcie.
11.
Pregtirea personalului de exploatare.
12.
Lucrri de proiectri, prosperri,
controlul de autor.
Pentru devizul general se ntocmete un memoriu explicativ
n care se prezint:
10

nivelul preurilor de deviz pe a cror baz a fost

ntocmit devizul general (trimestru, an);
normele cheltuielilor de regie i a beneficiului de deviz;
lista Indicatoarelor de norme de deviz pentru lucrri de
construcii, montaj i reparaii-construcii;
alte date privind modul de determinare a valorii,
caracteristice pentru obiectivul dat (existena proiectelor de
execuie a obiectelor de uz comun, documentelor privind
includerea mijloacelor pentru construcie n obiectele de uz
comun, proporional cu necesarul de servicii ale obiectelor de
uz comun etc.).
Dup totalul capitolelor 1 12 n devizul general printr-un
rnd aparte se include rezerva de mijloace pentru cheltuielile
neprevzute, destinat acoperirii cheltuielilor care apar n procesul
de construcie. Aceast rezerv se determin din totalul capitolelor
1 12, n mrime de 2 % - pentru obiectivele din sfera social i
de 3 % - pentru obiectivele productive.
n conformitate cu Regulamentul Cu privire la modul de
creare i distribuire a mijloacelor fondului extrabugetar pentru
finanarea lucrrilor de constituire a bazei normative n construcii
aprobat prin Hotrrea Guvernului RM nr.216 din 20.03.2001,
dup totalul care cuprinde rezerva pentru cheltuielile neprevzute,
se include rndul Defalcrile n fondul bazei normative n
construcii.
Defalcrile din volumul de investiii capitale, finanate din
bugetele de stat sau locale au fost stabilite n mrime de 0,3 %;
defalcrile din volumul de investiii capitale, finanate din alte surse
au fost stabilite n mrime de 0,5 %.
Din total se calculeaz taxa pe valoarea adugat (TVA),
conform modului i mrimii stabilite.
Conform art.103 (4) din capitolul III al Codului fiscal, din
01.07.1998 lucrrile de construcii ale cldirilor de locuit, realizate
cu atragerea mijloacelor bugetare i a fondurilor extrabugetare
speciale, sunt scutite de plata TVA, cu condiia c aceste mijloace
11

constituie minimum 40 % din valoarea lucrrilor. n acest caz

materialele, articolele, elementele de construcii, resursele energetice, serviciile de transport, alte servicii se includ n devizele locale
lund n considerare TVA.
Documentaia de deviz pe obiectele de construcii ncepute,
eliberat pn la punerea n aplicarea a Instruciunii CP L.01.012001, nu se rentocmete i nu se recalculeaz.
Devizul investitorului ntocmit pentru licitaie supune
precizrii n conformitate cu devizele-oferte contractantuluictigtor i condiiile contractului de antrepriz ncheiat i se
aprob de ctre investitor. Devizul general precizat se prezint
pentru admiterea la finanare a investiiilor capitale.
5.4. Metoda de resurse la ntocmirea documentaiei de
deviz
n condiiile economiei de pia, cnd factorii valorici sunt
extrem de instabili, determinarea valorii de deviz a obiectivelor de
investiii se stabilete n baza indicelor de resurse evideniai n
documentaia de proiect i deviz: materialele, manopera, utilaje de
construcii-montaj i preurilor de livrare a acestor resurse. O astfel
de metod se numete metode de resurse i ea d posibilitate de a
determina cu mare exactitate, n orice moment, valoarea
obiectivelor de investiii pornind de la preurile curente ale
resurselor materiale, energetice i de manoper.
Metoda se utilizeaz pentru lucrrile de construcii, montaj,
de construcii speciale i reparaii (reparaii capitale i curente ale
cldirilor i construciilor).
Metoda de resurse poate fi utilizat la orice faz de
elaborare a documentaiei de proiect pentru construcii: studiu de
fezabilitate, proiectul tehnic, detaliile de execuie, proiectul de
execuie.
Coordonarea metodei de resurse a fost asigurat de
Comitetul Tehnic, iar ratificarea acesteia s-a aprobat prin ordinul
Ministerului Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului al
12

Republicii Moldova din 23 noiembrie 2001, nr. 137 cu privire la

aprobarea Indicatoarelor de norme de deviz pentru lucrrile de
construcii, montaj i reparaii.
Introducerea metodei de resurse este reglementat prin HG
RM nr.1570 din 09.12.2002 (MO nr.170-172 din 13.12.2002).
Pentru a elabora devize n construcii mai repede, mai
corect i mai uor au fost elaborate programe automatizate de
calcul al devizelor. Astfel, n Romnia au fost elaborate aa sisteme
informaionale ca: WinDev, Delta, X-Dev, CityDev, iar n Rusia:
, -Net, WinSmeta, , , Grand-Smeta etc.
Noile norme de deviz sunt grupate n 57 Indicatoare de
norme de deviz (fig.7), i anume:
- pentru lucrrile de construcii-montaj - 40 indicatoare;
- pentru lucrrile de montare a utilajului tehnologic - 9
indicatoare;
- pentru lucrri de reparaii n construcii 8 indicatoare.
ntocmirea devizelor prin metoda de resurse presupune
trecerea consecutiv a urmtoarelor etape:
1.
ntocmirea listelor cu cantitile de lucrri (Formularul
nr.1 din CP L.01.01-2001).
2.
Evidenierea indicelor de resurse (Formularul nr.2,
Formularul nr. 5 sau 6 din CP L.01.01-2001).
3.
ntocmirea devizului local (Formularul nr.3 sau 7 din CP
L.01.01-2001).
1. ntocmirea listelor cu cantitile de lucrri
La etapa de elaborare a detaliilor de execuie (a proiectului
de execuie) organizaia de proiectare ntocmete i pred n mod
obligatoriu Listele cu cantitile de lucrri.
n funcie de particularitile unor categorii de lucrri, de
specializarea ntreprinderilor de construcii montaj, de structura
documentaiei de proiect, listele cu cantitile de lucrri se
ntocmesc aparte:
13

14

15

Aprobate

-9,
RD
m, 36,
37,

D, P,
G,
1 ...
, 9, ,
3
M2M
, ,

Fig.7. Baza normativ de deviz

Condiiile reale de
activitate

Deviz al antreprenorului

Reieite

RpAc, RpG.

RpS, RpV, RpE,

RCs, RpC, RpI,

Organul Naional de
dirijare n construcii

5
6
M
, M, 9
M7 8
M M .

M 4,

M1

Pentru lucrri de
restaurri, consolidri i
reparaii

Baza normativ proprie

a utilizatorului

40

Pentru lucrri
de montare a
utilajului
tehnologic:

Norme de deviz
orientative 01.01.01.

Deviz al investitorului

07m, TR
08m, RD
10m,11m,33m,34
38, 39, 40, 41, 42, 47

H1,

Ts, C, I, S, V, Ac, Tf,

Iz,
T, Fj,
H2, IF,
,

PENTRU LUCRRI DE
CONSTRUCII:

pentru cldiri i construcii: pentru lucrrile de

construcii speciale, lucrrile tehnico-sanitare interioare,
iluminatul electric interior, instalaiile electrice de for,
utilajele tehnologice i alte tipuri de utilaje, aparatele de msur
i control i mijloacele de automatic, instalaiile de cureni
slabi
(telecomunicaii,
semnalizri
etc.),procurarea
mobilierului, inventarului i pentru alte lucrri;
pentru lucrri de amenajare a antierului: pentru
sistematizarea pe vertical, construirea reelelor edilitare, cilor
i drumurilor, amenajarea teritoriului, formele arhitectonice
mici etc.
n cadrul listelor cu cantitile de lucrri se efectueaz
gruparea categoriilor de lucrri pe capitole conform cu succesiunea
tehnologic i specificul categoriilor de lucrri:
lista cu cantitile de lucrri de construcie trebuie s
cuprind urmtoarele capitole: lucrri de terasamente, fundaii
i perei la subsol, perei, schelet, perei despritori, pardoseli,
acoperiri i nvelitori, ferestre, ui, scri i podeste, lucrri de
finisaj la interior, lucrri de finisaj la exterior, diferite lucrri
.a.;
lista cu cantitile de lucrri de construcii speciale:
fundaii pentru utilaje, paturi pentru fundaii speciale, cptueli
i izolaii etc;
lista cu cantitile de lucrri pentru instalaii sanitare
interioare: conducte de ap, canalizare, nclzire, ventilare i
condiionare a aerului etc.
La obiectivele relativ simple gruparea categoriilor de lucrri
pe capitole poate s nu se efectueze.
Categoriile de lucrri, codurile lor, unitile de msur a
lucrrilor i resurselor care se includ n lista cu cantitile de
lucrri, trebuie s corespund cu articolele de deviz, cu codurile lor
i cu unitile de msur prevzute n Indicatoarele de norme de
deviz pentru lucrri de construcii, montaj i reparaii care sunt n
vigoare pe teritoriul Republicii Moldova.
-

16

La obiectele pentru care nu este necesar s se elaboreze

documentaia de proiect (de exemplu, pentru reparaia curent a
unei cldiri, n valoare de pn la 100 mii lei), listele cu cantitile
de lucrri pe categorii, cataloagele de preuri unitare i devizele se
ntocmesc de ctre beneficiar sau, la rugmintea lui, de ctre
antreprenor cu avizarea ulterioar de ctre beneficiar.
2. Modul de evideniere a indicilor de resurse
Evidenierea resurselor se efectueaz n conformitate cu
normele de deviz n vigoare pe teritoriul Republicii Moldova. n
Republica Moldova se utilizeaz dou tipuri de norme de deviz:
a)
normele de deviz orientative, care figureaz ca Norme
de deviz pentru lucrri i reparaii puse n aplicare de la 1
ianuarie 2001 prin ordinul Ministrului Ecologiei, Construciilor
i Dezvoltrii Teritoriului Nr.137 din 23.11.2001. Normele de
deviz orientative se utilizeaz pentru ntocmirea devizului
investitorului, de asemenea, pot fi utilizate de ctre
ntreprinderile de construcii;
b) baza normativ proprie a utilizatorului, din care fac parte
normativele de deviz individuale care in cont de condiiile
reale de activitate a ntreprinderii executante de lucrri. De
regul, aceast baz normativ se bazeaz pe normele de deviz
orientative. Baza normativ proprie a utilizatorului se
utilizeaz i pentru ntocmirea devizelor antreprenorului
(determinarea valorii ofertelor).
Dac indicii de resurse din normele de deviz aprobate se
deosebesc de consumurile resurselor reale mai mult dect cu 5%,
normele de deviz sunt supuse modificrilor necesare. Pentru
tipurile de lucrri, care lipsesc n Indicatoare, se elaboreaz
normele de deviz suplimentare, care se supun avizrii i aprobrii
de ctre Organul Naional de dirijare n Construcii, cu nregistrare
n Registrul documentelor normative al ONC. Normele de deviz
suplimentare aprobate sunt publicate n revista Monitorul
Construciilor.
17

Fiecare categorie de lucrri se reprezint sub forma de

indici de resurse: manopera (h-om), necesarul de utilaje de
construcii (h-ut.), necesarul de resurse materiale (n uniti de
msur adoptate: m3 ; m2 ; t; buc. etc.).
Pentru evidenierea resurselor se ntocmesc borderourile
de consumuri de resurse, conform Formularului nr.2 din CP
L.01.01-2001 sau se ntocmete catalogul preurilor unitare,
conform Formularului nr.5 din CP L.01.01-2001.
Pentru obiectivele finanate din bugetul de stat sau din
bugetul unitilor administrativ-teritoriale borderourile de resurse
sau cataloagele de preuri unitare i devizele se elibereaz n mod
obligatoriu ca parte component a documentaiei de proiect. Pentru
obiectivele finanate din alte surse, borderourile de resurse,
cataloagele de preuri unitare i devizele se elibereaz la cererea
beneficiarului.
Pentru evaluarea valoric a ofertelor sau a contractelor de
construcii, ntreprinderea de antrepriz ntocmete cataloagele de
preuri unitare i devizele-oferte. Contractantul-ctigtor prezint,
n mod obligatoriu, investitorului cataloagele de preuri unitare, n a
cror baz au fost evaluate devizele-oferte.
Volumele i preurile n devizul-ofert rmn constante pe
parcursul ntregii perioade de construcii, dac altfel nu prevd
condiiile speciale stipulate n contractul de antrepriz.
Pentru fiecare categorie de lucrri se efectueaz evaluarea
resurselor i nsumarea valorii lor, adic se formeaz preurile
unitare.
Pentru fiecare obiectiv de construcii se ntocmete un
catalog individual de preuri unitare. Dup totalul fiecrui pre
unitar se evideniaz indicele inclusiv: salariul muncitorilor
constructori.
3. ntocmirea devizului local
La ntocmirea devizelor locale prin metoda de
resurse se propun 2 procedee:
18

Procedeul 1 - pe baza resurselor evideniate n total

conform listelor respective cu cantitile de lucrri, pe obiecte sau
pentru obiectivul n ansamblu. Se recomand pentru ntocmirea
devizelor investitorului.
Indicii de resurse globali obinui prin nsumarea totalurilor
din borderoul de resurse se evalueaz n preurile curente pentru a
obine cheltuielile directe.
Valoarea de deviz a lucrrilor se determin conform
formularului pentru devizul local (Formularul nr.3 din CP L.01.012001).
Pentru evaluarea indicilor de resurse n preuri curente se
utilizeaz valoarea resurselor determinat n felul urmtor:
a) Valoarea 1 h-om se determin pornind de la salariul lunar al
unui muncitor constructor dintr-o ntreprindere de antrepriz
sau de la salariul acceptat n structura preului contractual
pentru execuia unui obiectiv concret (fig.8). Determinarea
salariului mediu al muncitorilor se poate face difereniat, pe
profesii, prevzute n norme.
Valoarea de calcul a mijloacelor de salarizare n preuri
curente se face pe baza manoperei de lucru, exprimat n h-om, cu
formula (40):
S = (M x Slun) / t,
(40)
unde:
S - valoarea de calcul a mijloacelor de salarizare a muncitorilor constructori n preuri curente, inclus in componena
cheltuielilor directe ale devizelor locale, preurilor
contractuale i proceselor-verbale de recepie a lucrrilor
executate, lei sau mii lei;
M - manopera lucrrilor n componena cheltuielilor directe
(consumul de munc al muncitorilor-constructori) care se
determin conform normelor de deviz pentru lucrrile
construcii, montaj i reparaii-construcii, n vigoare pe
19

teritoriul Republicii Moldova sau normelor folosite n

organizaiile de antrepriz, h-om;
Slun- salariu mediu lunar al unui muncitor-constructor n organizaia
de antrepriz sau inclus (convenit cu beneficiarul) n
componenta preului contractual pentru construirea obiectului
concret, (n conformitate cu pct.20b) al S.N.C. 11
"Contractele de construcii";
t - numrul mediu lunar de ore de lucru, aplicat la determinarea
salariului tarifar orar din salariu tarifar lunar stabilit (pentru
sptmna de 40 ore lucrtoare - 169 h/lun).
La calcularea mijloacelor de salarizare a muncii
indicatoarele de manopera pot fi grupate conform meseriilor
muncitorilor, prevzute de norme de deviz, cu nmulirea ulterioar
la salariul mediu orar al unui muncitor de meserie respectiv n
organizaia de antrepriz dat.
La elaborarea documentaiei de proiect i deviz, de licitaie
la comanda investitorului (beneficiarului) n devizele investitorilor
cheltuielile pentru salarizare se recomand s se determine pornind
de la salariul mediu lunar n ramura "Construcii", fixat trimestrial
de ctre Departamentul Statistic i Sociologie.
Modul de calculare a valorii mijloacelor de salarizare din
documentaia de deviz, preurile contractuale i procesele-verbale
de recepie a lucrrilor executate, indicile de modificare a salariului
de baza de deviz sau mrimea salariului mediu lunar (orar) al
muncitorilor angajai la lucrrile de construcii-montaj se stabilete
prin nelegerea dintre pri (beneficiar i antreprenor).
b) Valoarea 1 h-ut pe tipuri de utilaje se calculeaz de ctre
ntreprinderile de antrepriz, deintoare de tehnic de
construcii, prin calcularea cheltuielilor pentru carburani,
lubrifiani, piese de schimb, amortismente, salarizarea
mecanicilor, deservirea i reamplasarea utilajelor etc. (fig.8).

20

21

Deviz al
antreprenorului

Sallun
169h

Fig.8. Determinarea valorii 1 h-om i 1 h-ut

1. Salariul tarifar;
2. Premii;
3. Sporuri la salariu cu character de
compensare i stimulare etc.

Salariul lunar include:

Deviz al
investitorului

Ch-om =
Deviz al
antreprenorului

1. Cheltuieli iniiale : cheltuieli legate

de transportarea utilajului pe antier,
montarea, demontarea si reamplasarea
lui ;
2. Cheltuieli anuale: uzura, reparaii
capitale, modernizri;
3. Cheltuieli de exploatare:
salariul
mainist ilor, deservirea tehnic i
reparaii curente, combustibil etc.

Deviz al
investitorului

Ch-ut = I + A + E

Valoarea de deviz pentru funcionarea utilajelor (mainilor)

antrenate n construcii se determin pe baza timpului normat de
lucru al utilajelor (numrului de ore efectiv lucrate), necesar pentru
executarea volumului stabilit de lucrri de construcii, montaj,
reparaii-construcii i al altor lucrri, i pe baza preului de deviz
individual pentru funcionarea utilajelor de construcii, calculat pe
unitate de timp - 1 or-utilaj (1 h-ut) n preuri curente.
Drept norme de determinare a necesarului de utilaje de
construcii se utilizeaz datele din Indicatoarele de norme de deviz
pentru lucrri de construcii, montaj i reparaii-construcii, n
vigoare pe teritoriul Republicii Moldova.
Preul de deviz pentru 1 h-ut de funcionare a utilajelor de
construcii se calculeaz cu ajutorul formulei (41):
Put = A + S + C + L + H + R + Ream,
(41)
unde: Put - preul pentru 1 h-ut de funcionare a utilajului de
construcii, lei;
A - normativul de amortismente pentru restabilirea
utilajului, lei/h-ut;
S - normativul de salarizare a mecanicului (echipei de
muncitori care conduc utilajul de construcii), inclusiv
contribuii la asigurarea social, lei/h-ut.;
C - normativul de cheltuieli pentru carburani, lei/h-ut;
L - normativul de cheltuieli pentru lubrifiani, lei/h-ut.;
H - normativul de cheltuieli pentru lichidul hidraulic, lei/hut.;
R - normativul de cheltuieli pentru toate tipurile de reparaii
ale utilajelor, deservirea i diagnosticarea lor tehnic,
lei/h-ut.;
Ream - normativul de cheltuieli pentru reamplasarea
utilajelor de pe un teren de construcie (baza de mecanizare) pe
altul, lei/h-ut.
Normativul de amortismente pentru restabilirea utilajelor se
calculeaz cu formula (42):
22

A = (V x Na) / (T x 100) ,

(42)

unde: V - valoarea de bilan a utilajului (grupei de utilaje), se ia

conform datelor din evidena contabil, lei. Valoarea de
bilan este egal cu valoarea de intrare, corectat sau
reevaluat, diminuat cu uzura acumulat;
Na - norma anual de amortismente pentru restabilirea tipului dat
de utilaje de construcii, procente/an;
T - regimul normativ anual de funcionare a utilajului (grupei de
utilaje), h-ut./an.
Determinarea regimului normativ anual de funcionare a
utilajelor de construcii se efectueaz pe baza recomandrilor
privind determinarea regimului anual de funcionare i
productivitate a utilajelor de construcii i se calculeaz cu formula
(43):
T = (Ta Tl Tream Tm Tn Tr) x t,
(43)
unde: Ta - durata anului (365 zi);
Tl - numrul de zile libere i de odihn (112 zi);
Tream - durata de reamplasare, inclusiv timpul pentru
montare i demontare (conform datelor efective);
Tm - numrul zilelor nelucrtoare pe an din cauza condiiilor
meteo (conform datelor medii statistice);
Tn - numrul zilelor nelucrtoare din motive neprevzute
(conform datelor efective);
Tr - durata de efectuare a deservirii tehnice i a reparaiilor,
inclusiv timpul tur-retur de transportare pentru reparaie, precum i
timpul de ateptare a reparaiei (conform datelor efective);
t - durata schimbului de lucru (8 h).
Normativul de salarizare a mecanicului (a unei echipe de
muncitori care conduc utilajul de construcii) se determin conform
salariilor tarifare care se aplic n organizaie, innd cont de
sporuri, adaosuri, premii, alte pli i contribuii la asigurarea
social.
23

Componena echipei i categoriile tarifare ale muncitorilor

se determin conform normelor de producie, iar n lipsa lor
conform instruciunilor privind exploatarea utilajelor i
Indicatorului unic tarifar i de calificare pentru lucrri i profesii de
muncitori.
Salariile muncitorilor, care particip la procesele
mecanizate de construcii, ns nu conduc utilajele i nu le
deservesc (manipulatori de cabluri, montatori, perforatori, pozatori
de conducte etc.), nu se includ n normativul de salarizare.
De asemenea nu se ine cont de salariile muncitorilor care
lucreaz cu unelte mecanizate al cror consum de munc se include
n normele de consum de resurse pentru lucrrile de construciimontaj.
Normativul de cheltuieli pentru carburani (benzin,
motorin, energie electric, aer comprimat) se calculeaz cu
formula (44):
C = Nc x Pc,

(44)

unde: Nc - norma de consum de carburani, lund n considerare

consumul suplimentar pe timp friguros, pornirea
motorului Diesel, reamplasarea utilajelor prin
autopropulsie (automacarale, autoturnuri, autogudronatoare etc.), 1/h-ut. Normele de consum pentru
materialele sus-indicate se aplic conform reglementrilor n vigoare, datelor din cartea tehnic sau prin
calcul.
Pc - preurile locale de procurare a carburanilor, inclusiv
cheltuielile pentru transportarea lor, lei/1.
La calcularea preului pentru 1 h-ut de funcionare a
utilajelor, care funcioneaz cu energie electric, costul de energie
electrice nu se ia n considerare, deoarece plata pentru energie
electric se efectueaz de ctre antreprenorul general conform
contorului montat pe antier.
24

n mod similar se determin cheltuielile pentru lubrifiani:

L = Nl x Pl,

(45)

unde: Nl - norma de consum de lubrifiani, kg/h-ut. Normele de

consum de lubrifiani se iau conform reglementrilor
n vigoare, datelor din cartea tehnic sau prin calcul;
Pl - preurile locale de procurare a lubrifianilor, inclusiv
cheltuielile pentru transportarea lor, lei/kg.
Normativul de cheltuieli pentru lichide hidraulice se
calculeaz cu formula (46):
H = (V x Dh x Ch x Ph) / Th ,
(46)
unde: V - volumul sistemului hidraulic, dm ;
Dh - densitatea lichidului hidraulic, kg/dm3;
Ch - coeficientul de adaos de lichid hidraulic (Ch = 1,5);
Ph - preurile locale de procurare a lichidului hidraulic,
inclusiv cheltuielile pentru transportarea lui, lei/kg;
Th - periodicitatea de nlocuire a lichidului n sistemul
hidraulic, h-ut.
Valorile mrimilor V, Dh, Th se iau din cartea tehnic a
utilajului.
Normativul de cheltuieli pentru toate tipurile de reparaii,
deservirea i diagnosticarea tehnic a utilajului de felul, tipul sau de
grupa de tipodimensiunea dat se calculeaz cu formula (47):
R = RDDa / Ta ,

(47)

unde: RDDa - cheltuielile medii anuale pentru reparaii i

deservirea tehnic a utilajului (a grupei de utilaje) pentru
unitatea (ntreprinderea) dat. Indicatorul RDDa cuprinde
cheltuielile n conformitate cu urmtoarele articole: agregate
i piese de schimb, salarii pentru reparatori, contribuii la
asigurarea social defalcate din sumele aferente, materiale de
25

reparaii, cheltuieli pentru organizarea i executarea lucrrilor

la baza de mecanizare pentru reparaii i exploatri (cheltuieli
pentru amortizare, exploatare i ntreinere a cldirilor,
construciilor i utilajelor tehnologice ale atelierelor de
reparaii staionare sau mobile, cheltuieli pentru amortizare i
reparaie a inventarului i uneltelor, cheltuieli pentru
ntreinerea pazei contra incendiilor, pentru tehnica
securitii, pregtirea cadrelor, pli pentru revizii tehnice,
pentru obinerea autorizaiilor de circulaie a vehiculelor cu
mas total, cu sarcina masic pe osie i cu gabarite ce
depesc limitele admise, ntreinere i reparaie a cilor de
rulare ale macaralelor-turn i macaralelor-capr);
Ta - regimul nsumat normativ anual de funcionare a utilajului (a
grupei de utilaje), h-ut.
Calcularea normativului de cheltuieli pentru reamplasarea
utilajelor de construcii trebuie s se efectueze pornind de la
urmtoarele condiii:
modul de reamplasare - prin autopropulsie, prin
remorcare cu cablu sau pe trailer la un autotractor (cu
demontarea sau fr demontarea utilajului), pe cale ferat;
distana (timpul) de reamplasare, inclusiv timpul pentru
montare, demontare, ncrcare, descrcare i transportare a
utilajului;
structura mijloacelor de transport auto - numrul i
marca autotractoarelor, remorcilor (trailerelor), mainilor de
nsoire;
tipul de macara care se utilizeaz pentru montare,
demontare, ncrcare i descrcare a utilajului;
structura calitativ i cantitativ a echipei de muncitori
ocupai la lucrrile de reamplasare a utilajului.
Pentru autovehicule, utilajele autopropulsate pe asiu de
autovehicule sau de tractoare pe pneuri cheltuielile pentru
reamplasare nu se planific, deoarece astfel de utilaje se transport
prin autopropulsie.
26

Utilajele pe pneuri (fr autopropulsie) se transport n

remorc la autotractoare, utilajele mici - n autocamioane.
Pentru transportarea utilajelor de tonaj mare i de gabarite
mari pe autodrumuri se utilizeaz trailere cu capacitatea de
ncrcare pn la 20, 40 t i autotractoare MAZ-200, KRAZ . a.
Cheltuielile pentru reamplasarea utilajelor de construcii,
care se transport la antier cu ajutorul autotractoarelor sau al
trailerelor, se determin pornind de la cheltuielile medii anuale
pentru ncrcare, descrcare i transportare a unui singur utilaj (a
unei singure grupe de utilaje) calculate pentru 1 h-ut. de regim
normativ anual de lucru al acestui utilaj (grupei de utilaje):
Ream = [(V-d + Vtr) / T] x n ,

(48)

unde: V-d - costul ncrcrii, descrcrii unui singur utilaj, lei;

Vtr - costul transportrii unui singur utilaj, lei;
n - numrul de reamplasri pe an;
T - regimul normativ anual de lucru, h-ut.
Cheltuielile pentru o singur ncrcare i descrcare a
utilajului la trailer cu folosirea macaralei se calculeaz cu formula
(49):
V-d = (T + Td) x (Pa + Pr + Pa + Pm + S + Se), (49)
unde: T, Td - timpul necesar pentru o singur ncrcare i,
respectiv, descrcare, care se determin pe baza normelor de
producie, h-ut;
Pa, Pr, Pa, Pm - preurile de deviz pentru funcionarea
autotractorului i, respectiv, a remorcii (trailerului),
automobilului de nsoire, macaralei care efectueaz
ncrcarea i descrcarea utilajului, lei/h-ut;
S - salariul mecanicului utilajului de reamplasat, lei/h-ut;
Se - salariile echipei de muncitori care particip la
ncrcarea i descrcarea utilajului reamplasat, lei/h-ut.
27

Cheltuielile de deviz pentru transportarea utilajului se

calculeaz cu formula (50):
Vtr = [(Pa + Pr + Pai + Pm + S + Se) / V] x L ,

(50)

unde: V - viteza medie de transportare a utilajului, km/h;

L - distana la care se reamplaseaz utilajul, km.
Cheltuielile pentru reamplasarea utilajelor pe pneuri
neautopropulsate prin remorcare cu autotractoare se calculeaz cu
formula (51):
Str = [(Pa + S + Se) x n x L] / (T x V),
(51)
Pentru unele utilaje de construcii (macarale cu capacitatea
de ridicare mare, excavatoare pitoare, tehnic pentru lucrri de
spare a tunelelor i de decopertare) n cheltuielile pentru
reamplasare se includ i cheltuielile pentru montare i demontare
care se determin prin calcule aparte.
La reamplasarea utilajelor la distane mari cheltuielile de
reamplasare nu se includ n preul pentru 1 h-ut., dar se calculeaz
individual n conformitate cu condiiile concrete i se includ n
decontrile pentru lucrrile executate, printr-un rnd aparte.
Calcularea preurilor de deviz pentru funcionarea utilajelor
de construcii (preul pentru 1 h-ut) trebuie s se efectueze n dou
variante: varianta 1 - pentru cazul n care lucrrile de construciimontaj sunt scutite de taxa pe valoarea adugat (TVA), varianta 2
- pentru cazul n care lucrrile de construcii-montaj nu sunt scutite
de TVA.
Pentru lucrrile de construcii-montaj scutite de TVA n
preurile de deviz pentru funcionarea utilajelor se include valoarea
resurselor materiale i energetice innd cont de TVA, pltit la
procurarea lor.
Pentru lucrrile de construcii-montaj, care nu sunt scutite
de TVA, n preurile de deviz pentru funcionarea utilajelor se
28

include valoarea resurselor materiale i energetice fr a ine cont

de taxa pe valoarea adugat, dac exist facturile care confirm
achitarea TVA. In acest caz, n procesele-verbale de recepie a
lucrrilor executate TVA se include, printr-un rnd aparte, din
valoarea total a lucrrilor de antrepriz care cuprinde valoarea de
funcionare a utilajelor de construcii.
n documentaia de deviz i de licitaie elaborat la
comanda investitorului (devizul investitorului) valoarea 1 h-ut pe
tipurile de utilaje se adopt pornind de la informaia pe care o
deine alctuitorul privind preurile pentru acest tip de cheltuieli.
De regul, acestea sunt preurile medii pentru 1 h-ut de exploatare
pe tipurile de utilaje de construcii pentru localitatea dat, n care se
execut construcia;
c) Valoarea resurselor materiale se determin pornind de la
informaia pe care o deine alctuitorul privind preurile pentru
acest tip de cheltuieli. Pentru ntreprinderile de antrepriz
acestea sunt datele medii privind valoarea efectiv a
materialelor, elementelor i articolelor (innd cont de
cheltuielile pentru transport pn la depozitele obiectivului,
inclusiv pentru lucrrile de ncrcare-descrcare i de cheltuielile
pentru achiziionare-depozitare suportate de ntreprinderea de
antrepriz), care se determin n baza preurilor de pia i a
tarifelor furnizorilor i n baza datelor din evidena contabil.
Cheltuielile de transport pot fi determinate lund n calcul datele
efective sau cele medii pe unitatea de msur adoptat pentru
materialul transportat (pe m2, t, m etc.), n procente din valoarea
materialelor, pe 1 t-km de ncrctur. Cheltuielile de
achiziionare-depozitare se iau n calcul sub forma de procentenorme din valoarea materialelor i a cheltuielilor de transport.
Fiecare ntreprindere de antrepriz calculeaz i aprob pentru
sine o norm individual de cheltuieli pentru achiziionaredepozitare, stabilit pe baza datelor din evidena contabil
(fig.9). n caz de necesitate normele pot fi revizuite i
reaprobate, de regul, o dat pe an.
29

30

materiale

resurselor

Valoarea

Fig.9. Determinarea valorii resurselor materiale

Se stabilete n dependen
de preurile medii din
localiti unde are loc
procesul de construcie

Deviz al
investitorului

Se stabilete de ctre firma

de construcii conform
datelor din contabilitate

Deviz al
antreprenorului

[% din (P a+C tr +D)]

pentru devizul
investitorului

Cheltuieli de
achiziionare-depozitare

Dara, ambalaj,
rechizite

Cheltuielile de transport
pn la depozitul
obiectivului

Preul angro

n documentaia de deviz i de licitaie elaborat la

comanda investitorului (devizul investitorului) valoarea resurselor
materiale se determin pe baza preurilor de pia pentru materiale,
articole i elemente, tarifelor medii pentru transportul ncrcturilor
i cheltuielile de achiziionare-depozitare. Normele cheltuielilor de
achiziionare-depozitare se adopt din valoarea materialelor i a
cheltuielilor de transport pn la depozitele obiectivului:
a) materialelor de construcii i tehnico-sanitare - 2 %;
b) utilajelor-1,2%;
c) construciilor metalice - 0,75 %.
Informaia privind preurile curente pentru resursele
materiale folosite n construcii poate fi obinut de la organele de
statistic, din diferite materiale informative publicate, de la
fabricanii de materiale i de la ntreprinderile de antrepriz.
Pentru obiectivele nescutite legal de TVA, valoarea
materialelor, resurselor energetice, serviciilor de transport, altor
servicii achiziionate se iau n calcul fr TVA.
Pentru obiectivele scutite legal de TVA valoarea
materialelor, resurselor energetice, serviciilor de transport, altor
servicii achiziionate se iau n calcul innd cont de TVA.
n ambele cazuri trebuie s existe, n mod obligatoriu,
factura care confirm includerea TVA n structura preului.
Procedeul 2 prin ntocmirea preurilor unitare individuale
pentru fiecare categorie de lucrri, inclus n lista cu cantitile de
lucrri. Se recomand pentru evaluarea valoric a ofertelor.
Pentru categoriile de lucrri se ntocmete un catalog de
preuri unitare conform Formularului nr. 5 desfurat i
Formularului nr.6 sumar din CP L.01.01-2001.
Pentru fiecare obiectiv de construcii se ntocmete un
catalog individual de preuri unitare. Dup totalul fiecrui pre
unitar se evideniaz indicele: inclusiv: salariul muncitorilor
constructori.
Devizele locale pentru procedeul 2 se ntocmesc conform
Formularului nr.7 din CP L.01.01-2001.
31

Pentru ambele procedee (Formularul nr.3 i nr.7 din CP

L.01.01-2001), dup totalul devizului, se efectueaz calculul:
- contribuiilor la asigurrile obligatorii defalcate din cheltuielile
pentru salarizarea muncitorilor constructori n mrimea stabilit
de Legislaia n vigoare;
- cheltuielilor de regie din totalul cheltuielilor directe (fig.10);
beneficiului de deviz din totalul cheltuielilor directe i
cheltuielilor de regie (fig.11).
Pentru procedeul 2 contribuiile la asigurrile obligatorii,
cheltuielile de regie i beneficiul de deviz pot fi luate n calculul
preurilor unitare. n acest caz devizele locale se ntocmesc fr a
lua n calcul aceste cheltuieli.
n devizele-oferte antreprenorul ia n consideraie
cheltuielile limitate, printr-un rnd aparte (52):
K = 1,015 x 1,005 x 1,0066 x 1,015 = 1,042,

(52)

unde: 1,015 coeficient care ia n consideraie cheltuielile pentru

organizarea de antier (1,5 %);
1,005 - coeficient care ia n consideraie plata pentru energia
electric (0,5 %);
1,0066 coeficient care ia n consideraie scumpirea de timp
friguros (0,66 %);
1,015 - coeficient care ia n consideraie cheltuielile
neprevzute (1,5 %).
Taxa pe valoarea adugat se include conform legislaiei n
vigoare.

32

33

NCR =

CRPER .PREC .
100%
CD PER .PREC .

Conform datelor din contabilitate

Deviz al antreprenorului

Fig.10. Calculul cheltuielilor de regie

Conform scrisorii nr. 11-09 / 1 din

25.08.2005 norma cheltuielilor de
regie constituie 14,5 % din cheltuieli
directe

Deviz al investitorului

34
Fig.11. Calculul beneficiului de deviz