Pn la primele Constituii, n sensul modern al cuvntului (lege fundamental), actele cu caracter constituional s-au concretizat n documente care au rmas

la stadiul de: declaraii de principii- Cererile norodului romnesc (1821), declaraii de drepturi- Proclamaia de la Islaz (1848), proiecte de reform: Constituia crvunarilor(1822), redactat de Ionic Tutu, Osbitul Act de numirea suveranului romnilor (1838), redactat de Ion Cmpineanu . Evoluia constituional a Romniei, de la Unirea Principatelor din 1859 pn ia revoluia romn din 1989, a cunoscut patru etape distincte: - o etap de aezare a instituiilor constituionale (24 ianuarie 1859 1 iulie 1866); - o etap de continuitate a instituiilor constituionale (1 iulie 1866 20 februarie 1938); - o etap de instabilitate constituional (20 februarie 1938 30 decembrie 1947); - etapa dictaturii comuniste (30 decembrie 1947 decembrie 1989). A. Documente cu caracter constituional nainte de anul 1866 A. 1. Regulamentele organice (1831-1832). n anul 1828 Principatele Dunrene au intrat sub ocupaia militar rus pn n anul 1834. Aa cum s-a stabilit prin Tratatul de la Adrianopol, n Principate urmau s fie introduse regulamentele privind organizarea intern. Textul lor a fost dezbtut la Petersburg, supus aprobriiAdunrilor Obteti de la Bucureti i Iai i ratificat de Poart. Aceste prime acte constituionale, puse n aplicare la 1 iulie 1831 n ara Romneasc i 1 ianuarie 1832 n Moldova, au pus bazele parlamentarismului n Principate i au prevzut necesitatea unirii. Regulamentele au fost redactate de dou comisii boiereti, subpreedinia consulului general rus Minciaki, conform indicaiilor Curii imperiale de la Petersburg i sub conducerea generalului Kisseleff, guvernatoprul militar al principatelor romne. Cele dou regulamente erau aproape identice l cuprindeau unele nouti n organizarea statelor, asigurnd modernizarea, ntre anumite limite, a Principatelor Romne. A. 2. Convenia de la Paris (1858). Devenita chestiune europeana, problema romneasc a fost dezbtut de marile puteri n anul 1858 (puterile garante, care nlocuiau protectoratul rusesc Frana, Anglia, Prusia, Sardinia, Austria,

Rusia iImperiul Otoman). Reprezentanii acestora au redactat Convenia de la Paris, care ns nu satisfcea dect n parte dorina de unire a romnilor. Principatele erau organizate sub forma unei uniuni sub numele de Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei. Singurele puteri comune erau Comisia Central i nalta Curte de Justiie i Casaie, cu sediul la Focani. Cuza a reuit s transforme uniunea personal ntr-o uniune real, s formeze primul guvern unic i primul Parlament unicameral. A.3. Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris (1864). n anul 1864, a izbucnit un conflict ntre puterea executiv domn i guvern, pe de o parte i puterea legislativ pe de alt parte. Dup lovitura de stat din 2 mai 1864, Cuza a organizat un plebiscit n zilele de 10/22 mai i 14/26 mai 1864 prin care este aprobat un nou act constituional i o nou lege electoral. Noul act constituional, introdus cu acordul Porii i Puterilor garante, a meninut principiul separaiei puterilor n stat, dar a prevzut modificri eseniale n organizarea legislativului. Cuza a introdus al doilea Corp legislativ. Senatul, numit i Corp Ponderator, punnd bazele sistemului bicameral.

B. Constituia din 1866 Venirera la tron a lui Carol I a corespuns unui proces de definire constituional realizat prin adoptarea modelului liberal al constituiei belgiene. Principiile de bazerau separarea puterilor n stat, suveranitate naional i guvernare reprezentativ. Statutul extern nu meniona dependena fa de imperiul otoman i meniona sistemul dinastic pe principiul masculinitii. Puterile n stat erau separate n legislativ domitorul i parlamentul bicameral, executiv domitorul i guvernul, juridic instanele n frunte cu Inalta curte de justiie i casaie. Drepturile i libertile ceteneti erau cele fundamentale i specifice democraiei de tip occidental. Statul era o monarhie(regat din 1884), alegerile fcndu-se prin vot cenzitar pe 4 colegii(3 din 1884) C. Constituia din 1923

Revizuirea propus din 1917, s-a realizat dup Marea Unire, adaptndu-se la realitile economice, sociale, politice , etnice i confesionale de dup 1918. Noutile au constat n apariia sintagmei stat naional unitar i indivizibil n votul universal, egalitatea ntre sexe i ceteni indiferent de ras, religie i origine, acordarea de asigurri sociale muncitorilor, proprietatea statului asupra resurselor subsolului, pecizarea rolului dominant al Bisericii Ortodoxe Romne i a rolului privilegiat al Bisericii Greco -Catolice. D. Constituia din 1938 Impus prin lovitura de stat a lui Carol al-II-lea ea, era una constrngtoare prevznd nti obligaii i apoi drepturi, desfiinnd serpararea puterilor i concentrnd puterea executiv i legislativ n mna regelui.Constituia carlist se ntemeia pe critica regimului de partide (dintr-o perspectiv reacionar) i pe doctrina corporatismului. Noul regim consfinit de constituia carlist se caracteriza prin poziia fundamental diferit a efului statului, care i asuma practic guvernarea, prin ntietatea atribuit puterii executive, parlamentul bicameral devenind o simpl anex legislativ a acestei puteri, prin desfiinarea partidelor politice (nlocuite cu alctuiri inconsistente de tipul Frontul Renaterii Naionale sau Partidul Naiunii, puse sub conducerea regelui), prin anularea controlului parlamentar. Este cert astzi c n anii 1938-1940, regimul personal al regelui Carol II a modificat raportul de fore dintre puterile statului, anulnd dreptul de control reciproc, l a eliminat garaniile care protejau libertile individuale. Regimul antonescian a mers mai departe. Preedintele Consiliului de Minitri concentra toate puterile, devenind conductorul statului, n vreme ce regele, aruncat ntr-o poziie strict ceremonial, funcioneaz n umbra sa. Generalul Antonescu a mai deinut, n afara funciei legiferrii i guvernrii, i dreptul de a ncheia convenii i tratate (preluat din precedenta constituie de la eful statului) i acela, care se va arta foarte important n condiiile de atunci, de a declara rzboi i ncheia pacea. O caracterizare a regimului antonescian este legat de discriminarea evreilor, suspendarea tuturor activitilor politice, guvernarea prin decrete-legi, cultul personalitii. Lipsa partidului unic i a mobilizrii politice a naiunii pot aeza regimul antonescian n categoria celor fascist-corporatiste alctuite pe fondul autohton al antiparlamentarismului i autoritarismului. E. Constituia din 1948

La sfritul celui de al-II-lea rzboi mondial, impunerea regimului comunist de ctre URSS, a dus la abolirea democraiei i monarhiei i crearea RPR, concomitent cu introducerea unei constituii de model stalinist, n care Marea Adunare Naional devenea factorul dominant politic, dar puterea real revenea Consiliului de minitri i local consiliilor populare. Independena justiiei disprea, se introducea puterea monopartidic a PMR/PCR i drepturile ceteneti dei enunate erau fictive. F. Constituia din 1965 Venirea la putere a lui Ceauescu i proclamarea RSR, modifica doar neesenial constituia , prin reorganizarea administrativ (de la regiuni la judee), sporea dup 1974 rolul preedintelui(prezida Consiliul de stat, Consiliul de minitri i Consiliul aprarrii, putea da decrete i impune starea de necesitate; munmea i revoca funcionarii superiori ai statului i justiiei). G. Constituia din 1991 Restabilea o serie de principii fundamental democratice existente n constituiile din 1866 i 1923. A fost revizuit n 2003.