Avnd n vedere Ordinul ministrului comunicaiilor i tehnologiei informaiei nr.

225/2003 pentru aprobarea Documentului de politic i strategie privind implementarea serviciului universal n sectorul serviciilor potale, n temeiul prevederilor art. 6 alin. (2) lit. d), art. 10 alin. (2) pct. 25 i 26, ale art. 11 alin. (1) i ale art. 12 alin. (1) i (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale art. 6 alin. (2) i (3) i ale art. 14 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile potale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 642/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, PREEDINTELE AUTORITII NAIONALE PENTRU ADMINISTRARE I REGLEMENTARE N COMUNICAII emite prezenta: DECIZIE pentru modificarea i completarea unor reglementri privind condiiile i procedura de desemnare, precum i desemnarea furnizorilor de serviciu universal n domeniul serviciilor potale Art. I. Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementare n Comunicaii i Tehnologia Informaiei nr. 3.442/2007 privind condiiile i procedura de desemnare a furnizorilor de serviciu universal n domeniul serviciilor potale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 893 din 28 decembrie 2007, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. Articolul 1 se modific i va avea urmtorul cuprins:

1 / 23

Art. 1. (1) Prezenta decizie reglementeaz condiiile i procedura de desemnare a furnizorilor de servicii potale ca furnizori de serviciu universal, astfel cum acetia sunt definii la art. 2 lit. q) din Ordonana Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile potale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 642/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, denumit n continuare Ordonana Guvernului nr. 31/2002, precum i modalitile de finanare a costului net determinat de furnizarea serviciilor din sfera serviciului universal. (2) n cuprinsul prezentei decizii sunt aplicabile definiiile relevante prevzute la art. 2 din Ordonana Guvernului nr. 31/2002 i la pct. 1.1. din anexa nr. 1 la Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementare n Comunicaii i Tehnologia Informaiei nr. 2.858/2007 privind regimul de autorizare general pentru furnizarea serviciilor potale, cu modificrile i completrile ulterioare. 2. La articolul 3, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu urmtorul cuprins: (21) n cazuri bine justificate, ANCOM poate dispune prelungirea cu cel mult 1 an a perioadei pentru care a fost desemnat furnizorul de serviciu universal. 3. Dup capitolul IV se introduce un nou capitol, capitolul IV1 Mecanismul de finanare a obligaiilor de serviciu universal, care conine articolele 121 127, cu urmtorul cuprins: CAPITOLUL IV1 Mecanismul de finanare a obligaiilor de serviciu universal Art. 121. (1) Dac, n urma calculrii de ctre furnizorul de serviciu universal a costului net al furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal, ANCOM constat c furnizarea serviciilor din sfera serviciului universal constituie o sarcin injust pentru furnizorul de serviciu universal, autoritatea de reglementare va decide, la cererea acestuia, compensarea costului net determinat de furnizarea serviciilor pentru care a fost desemnat. (2) Costul net al obligaiilor de serviciu universal se calculeaz ca diferen dintre costul net suportat de furnizorul de serviciu universal ca urmare a ndeplinirii obligaiilor
2 / 23

de serviciu universal i costul net al aceluiai furnizor de servicii potale, n cazul n care i-ar desfura activitatea fr a avea obligaiile de serviciu universal. (3) Calculul costului net va lua n considerare toi factorii relevani, inclusiv beneficiile intangibile i avantajele comerciale de care furnizorul de servicii potale se bucur ca urmare a desemnrii ca furnizor de serviciu universal, existena unei marje rezonabile de profit i stimularea eficienei costurilor. (4) Determinarea costului net se bazeaz pe urmtoarele: a) elementele serviciilor din sfera serviciului universal care pot fi furnizate doar n pierdere sau n afara condiiilor comerciale normale; b) costurile determinate de anumii utilizatori sau grupuri de utilizatori crora, avnd n vedere costurile de furnizare ale unui anumit serviciu, veniturile generate i tarifele practicate de furnizorul de serviciu universal, nu le poate fi asigurat accesul la serviciile din sfera serviciului universal dect n pierdere sau n alte condiii dect practicile comerciale normale. (5) Furnizorul de serviciu universal calculeaz costul net aferent furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal conform unei metodologii stabilite prin decizia preedintelui ANCOM. (6) Cererea prevzut la alin. (1) se transmite anual, pn la data de 1 iulie a exerciiului financiar ulterior celui pentru care se solicit compensarea, mpreun cu situaia privind costurile, veniturile i capitalul angajat aferente furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal, n condiiile stabilite de ANCOM. (7) ANCOM decide cu privire la compensarea costului net i, dac este cazul, cu privire la suma ce urmeaz a fi compensat, n termen de 45 de zile de la primirea unei cereri n condiiile prezentului articol. Art. 122. (1) Compensarea costului net al furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal se poate face din: a) resursele financiare provenite din contribuiile furnizorilor de servicii potale autorizai conform procedurii de autorizare general pentru furnizarea de servicii din sfera serviciului universal sau de servicii care pot fi considerate ca substituibile acestora; b) resursele financiare provenite din contribuiile utilizatorilor serviciilor potale, prin intermediul unei taxe aplicate serviciilor potale pe care acetia le utilizeaz.

3 / 23

(2) Fondul de serviciu universal poate fi constituit prin implementarea uneia dintre variantele prevzute la alin. (1), fiind administrat de ANCOM i evideniat n mod distinct n cadrul bugetului de venituri i cheltuieli al autoritii. (3) Modalitatea de aplicare a dispoziiilor alin. (2) va fi stabilit prin decizie a preedintelui ANCOM, avndu-se n vedere cuantumul necesarului de finanare a serviciului universal. (4) n cazul n care vor fi desemnai 2 sau mai muli furnizori de serviciu universal, necesarul total de finanare a serviciului universal se stabilete anual prin nsumarea sumelor ce urmeaz a fi compensate pentru toi furnizorii de serviciu universal, calculate conform dispoziiilor prezentei decizii. Art. 123. (1) Pentru finanarea serviciului universal prin modalitatea prevzut la art. 122 alin. (1) lit. a), ANCOM va percepe de la furnizorii de servicii potale, autorizai conform procedurii de autorizare general pentru furnizarea de servicii din sfera serviciului universal sau de servicii care pot fi considerate ca substituibile acestora, cu o cifr de afaceri mai mare ori egal cu echivalentul n lei a 100.000 de euro, nregistrat n anul pentru care se face compensarea costului net, o contribuie proporional cu veniturile provenite din furnizarea serviciilor din sfera serviciului universal sau a serviciilor care pot fi considerate ca substituibile acestora. (2) Substituibilitatea altor servicii potale cu serviciile din sfera serviciului universal se analizeaz innd cont, n principal, de tarifele acestor servicii, precum i de gradul de satisfacere a nevoilor utilizatorilor. (3) Persoanele obligate la plata contribuiei prevzute la alin. (1) sunt cele care au calitatea de furnizor de servicii potale la data de 31 decembrie a anului pentru care se datoreaz contribuia. (4) Echivalentul n lei al cifrei de afaceri prevzute la alin. (1) se calculeaz la cursul de schimb valutar mediu al perioadei n care a fost realizat cifra de afaceri, determinat pe baza cursului de schimb valutar mediu lunar comunicat de Banca Naional a Romniei. (5) n vederea determinrii cuantumului contribuiilor individuale, ANCOM va utiliza informaiile privind veniturile obinute din Declaraia privind veniturile obinute din

activiti de furnizare de reele sau servicii de comunicaii electronice ori de servicii potale depus de fiecare furnizor conform prevederilor Deciziei preedintelui Autoritii
Naionale pentru Reglementare n Comunicaii i Tehnologia Informaiei nr. 2.892/2007 privind procedura de determinare a anumitor obligaii financiare ale furnizorilor de reele
4 / 23

sau servicii de comunicaii electronice i ale furnizorilor de servicii potale ctre Autoritatea Naional pentru Reglementare n Comunicaii i Tehnologia Informaiei. (6) n situaia n care furnizorii prevzui la alin. (1) nu transmit declaraia prevzut la alin. (5), la determinarea cuantumului contribuiilor individuale se va lua n calcul ntreaga cifr de afaceri a acestora. (7) Cuantumul contribuiei pe care este obligat s o plteasc furnizorul de serviciu universal este calculat ca fiind diferena pozitiv dintre contravaloarea contribuiei care i revine n conformitate cu alin. (1) i contravaloarea sumei care urmeaz s fie compensat aferent aceleiai perioade i calculat potrivit prezentei decizii. Dac valoarea sumei care urmeaz s fie compensat este mai mare dect sau cel puin egal cu cuantumul contribuiei care i revine furnizorului de serviciu universal n conformitate cu alin. (1), furnizorul de serviciu universal va fi exceptat de la plata acestei contribuii, contravaloarea sumei care urmeaz a fi compensat fiind diminuat cu valoarea contribuiei datorat de furnizorul de serviciu universal. Art. 124. (1) Cuantumul contribuiilor individuale datorate de furnizorii prevzui la art. 122 alin. (1) lit. a) se stabilete prin decizie a preedintelui ANCOM n termen de 90 de zile de la data stabilirii costului net al furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal. (2) Plata contribuiei se efectueaz n termen de 45 de zile de la comunicarea deciziei prevzute la alin. (1). Art. 125. n vederea finanrii serviciului universal prin modalitatea prevzut la art. 122 alin. (1) lit. b), ANCOM stabilete, prin decizie a preedintelui ANCOM, cuantumul taxei, precum i condiiile care trebuie respectate de ctre furnizorii de servicii potale n scopul aplicrii acestei taxe, n termen de 90 de zile de la stabilirea costului net al furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal. Art. 126. n vederea identificrii veniturilor rezultate exclusiv din taxa perceput n condiiile art. 125, furnizorii de servicii potale sunt obligai s evidenieze veniturile astfel obinute n mod distinct, n cadrul situaiilor financiare statutare. Art. 127. ANCOM vireaz furnizorilor de serviciu universal sumele colectate potrivit prezentului capitol n vederea compensrii costului net al furnizrii serviciilor incluse n sfera serviciului universal pentru care au fost desemnai, n termen de 15 zile de la data colectrii contribuiilor.

5 / 23

Art. II. Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii nr. 293/2009 privind desemnarea furnizorului de serviciu universal n domeniul serviciilor potale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 268 din 24 aprilie 2009, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. cuprins: Art. 1. (1) Prin prezenta decizie, Compania Naional Pota Romn - S.A., cu sediul n municipiul Bucureti, bd. Dacia nr. 140, sector 2, nregistrat la Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul Bucureti, cod unic de nregistrare 427410, denumit n continuare CNPR, este desemnat, pn la data de 31 decembrie 2013, ca furnizor de serviciu universal n domeniul serviciilor potale, astfel cum acesta este definit la art. 2 lit. q) din Ordonana Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile potale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 642/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, denumit n continuare Ordonana privind serviciile potale, pentru serviciile din sfera serviciului universal prevzute la alin. (2). 2. Articolul 2 se modific i va avea urmtorul cuprins: La articolul 1, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul

Art. 2. n cuprinsul prezentei decizii sunt aplicabile definiiile prevzute la art. 2 din Ordonana privind serviciile potale i la pct. 1.1 din anexa nr. 1 la Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementare n Comunicaii i Tehnologia Informaiei nr. 2.858/2007 privind regimul de autorizare general pentru furnizarea serviciilor potale, cu modificrile i completrile ulterioare. 3. La articolul 4, litera f) se modific i va avea urmtorul cuprins:

f) dreptul exclusiv de a presta, pn la data de 31 decembrie 2012, serviciile rezervate stabilite de ANCOM. 4. La articolul 4, dup litera f) se introduce o nou liter, litera g), cu

urmtorul cuprins: g) dreptul de a solicita compensarea costului net aferent furnizrii, dup data de 1 ianuarie 2013, a serviciilor din sfera serviciului universal prevzute la art. 1 alin. (2). 5. Dup articolul 5 se introduce un nou articol, articolul 51, cu

urmtorul cuprins:
6 / 23

Art. 51 (1) Dup ncetarea dreptului exclusiv prevzut la art. 5, CNPR poate solicita, dup ncheierea exerciiului financiar ncheiat la 31 decembrie 2013, compensarea costului net aferent furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal prevzute la art. 1 alin. (2). (2) Calculul costului net se realizeaz conform prevederilor Deciziei preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementare n Comunicaii i Tehnologia Informaiei nr. 3442/2007 privind condiiile i procedura de desemnare a furnizorilor de serviciu universal n domeniul serviciilor potale, precum i conform metodologiei prevzute n anex. (3) Cererea pentru compensarea costului net al furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal se transmite pn la data de 1 iulie a exerciiului financiar ulterior celui pentru care se solicit compensarea, mpreun cu situaia privind costurile, veniturile i capitalul angajat aferente furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal din care s reias valoarea costului net. (4) Situaia prevzut la alin. (3) va fi certificat de un auditor independent, ntr-un raport de constatri faptice, pe cheltuiala furnizorului de serviciu universal, adresat att acionarilor furnizorului desemnat, ct i ANCOM. (5) Raportul auditorului menionat la alin. (4) va indica dac situaia prevzut la alin. (3) reflect, n toate aspectele materiale, informaiile din documentele contabile i situaiile financiare relevante ale furnizorului de serviciu universal, precum i dac procedurile de colectare i prelucrare a informaiilor contabile respect principiile i criteriile de calcul i evidena separat a costurilor, veniturilor i capitalului angajat, stabilite de ANCOM, n conformitate cu Standardul internaional privind serviciile conexe 4400 al Federaiei Internaionale a Contabililor (IFAC), Angajamente pentru realizarea

procedurilor convenite privind informaiile financiare.

6. cuprins:

La articolul 20, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul

(2) Pentru exerciiul financiar ncheiat la 31 decembrie 2012, CNPR are obligaia de a realiza, n cadrul sistemului prevzut la alin. (1), separarea activitilor din afara sferei serviciului universal de cele aflate n sfera serviciului universal, precum i separarea serviciilor rezervate de cele nerezervate.

7 / 23

7. La articolul 20, dup alineatul (2), se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu urmtorul cuprins : (21) Pentru exerciiul financiar ncheiat la 31 decembrie 2013, CNPR are obligaia de a realiza, n cadrul sistemului prevzut la alin. (1), separarea activitilor din afara sferei serviciului universal de cele aflate n sfera serviciului universal. 8. La articolul 21, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (41), cu urmtorul cuprins: (41) Pentru exerciiul financiar aferent anului 2013, CNPR va realiza i va transmite ANCOM situaiile financiare separate pn la data de 1 iulie 2014, cu respectarea condiiilor de auditare i ntocmire a evidenelor contabile separate stabilite de autoritatea de reglementare. 9. Dup articolul 24 se introduce un nou articol, articolul 241, cu urmtorul cuprins: Art. 241 Anexa face parte integrant din prezenta decizie. 10. Dup articolul 25 se introduce o anex, al crei coninut este prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta decizie. Art. III. Prezenta decizie se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i intr n vigoare la data publicrii, cu excepia prevederilor art. I pct. 3 i art. II pct. 5, care intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2013. PREEDINTE, MARIUS CTLIN MARINESCU Bucureti, 3 decembrie 2012 Nr. 975

8 / 23

ANEX (Anexa la Decizia nr. 293/2009)

Calculul costului net al furnizrii serviciului universal

Costul net al obligaiilor de serviciu universal se calculeaz ca diferen dintre costul net suportat de Compania Naional Pota Romn - S.A., denumit n continuare CNPR, ca urmare a ndeplinirii obligaiilor de serviciu universal (Scenariul de baz) i costul net al CNPR, n cazul n care i-ar desfura activitatea fr a avea obligaiile de serviciu universal (Scenariul alternativ).

Scenariul de baz reflect condiiile de operare i costurile nregistrate n cazul n

care sunt furnizate serviciile din sfera serviciului universal ca urmare a obligaiei legale de furnizare a acestora.

Scenariul alternativ reprezint o simulare a condiiilor de operare i a costurilor care

ar fi nregistrate n situaia n care nu ar exista obligaia de furnizare a serviciilor din sfera serviciului universal. Premisele care vor sta la baza elaborrii scenariului alternativ vor fi justificate astfel nct s se asigure c acesta ar putea fi pus n practic de ctre un furnizor i c toate ipotezele i calculele care stau la baza acestuia pot fi justificate n mod raional. Costul net aferent furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal se determin pe baza urmtoarei formule:

unde:

Nsz reprezint costurile nregistrate cu furnizarea serviciilor oferite cu titlu gratuit,

dac este cazul. n situaia n care furnizorul de serviciu universal desemnat nu are o astfel de obligaie legal sau, prin lege sau prin convenii internaionale, toi furnizorii au obligaia s furnizeze anumite servicii cu titlu gratuit, acest parametru va fi eliminat.

Nppi reprezint diferena (de profit sau pierdere) rezultat din activitatea de
colectare a trimiterilor potale care fac obiectul obligaiei de serviciu universal, de la unitatea potal i pe care furnizorul de serviciu universal nu ar fi deservit-o n lipsa
9 / 23

obligaiilor de serviciu universal, din motive de neprofitabilitate. O unitate potal este considerat a fi neprofitabil dac furnizarea serviciilor prin intermediul acesteia a generat o pierdere, adic n cazul n care Cu Vu, unde Cu este costul unitii potale, iar Vu este venitul aferent aceleiai uniti. Se presupune c n lipsa obligaiilor de serviciu universal furnizorul nu ar menine n stare de funcionare unitile potale neprofitabile i o parte din trimiterile potale colectate la aceste uniti, precum i veniturile i costurile aferente ar fi preluate de ctre alte uniti. Diferena de profit sau pierdere rezultat din activitatea de colectare este dat de suma diferenelor de venituri sau cheltuieli produse de fiecare unitate potal care rezult din tranziia activitilor de colectare de la unitile neprofitabile la cele profitabile. Pentru evaluarea profitabilitii unei uniti potale va fi utilizat costul total al unitii potale.

Ndpi reprezint diferena (de profit sau pierdere) rezultat din activitatea de
livrare a trimiterilor potale care fac obiectul obligaiei de serviciu universal de la unitatea potal i pe care furnizorul de serviciu universal nu ar fi deservit-o n lipsa obligaiilor de serviciu universal din motive de neprofitabilitate. Costurile astfel nregistrate se datoreaz modificrii condiiilor de livrare impuse prin decizia de desemnare ca furnizor de serviciu universal comparativ cu costurile nregistrate n aceleai uniti potale, pentru desfurarea acelorai activiti n lipsa obligaiilor de serviciu universal. Se presupune c furnizorul de serviciu universal nu ar deservi zonele de livrare cu un volum redus de trimiteri sau le-ar deservi cu o frecven mai mic, n alte condiii i la o calitate diferit. Diferena de profit sau pierdere rezultat din activitatea de livrare este dat de suma diferenelor de cost pe fiecare unitate potal, care este rezultatul modificrii modalitii de livrare n zonele de livrare i de reducere a veniturilor ca urmare a modificrii sistemului de livrare care exclude furnizarea serviciilor n zonele neprofitabile.

NPT reprezint costurile aferente sortrii i transportului trimiterilor potale

pe care furnizorul de serviciu universal nu le-ar nregistra ca urmare a modificrii reelei potale i a modalitii de livrare utilizate dac nu ar avea obligaia de serviciu universal.

NR reprezint alte costuri pe care furnizorul de serviciu universal le nregistreaz

ca urmare a furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal.

10 / 23

TV reprezint beneficiile obinute de ctre furnizor ca urmare a deinerii calitii

de furnizor de serviciu universal. Principalele tipuri de beneficii care trebuie avute n vedere sunt: beneficii legate de regimul de taxare aplicabil (de exemplu, scutirea de la plata TVA); mrcile comerciale furnizorul de serviciu universal desemnat beneficiaz de recunoaterea i popularizarea brandului. Beneficiul se poate determina, de exemplu, prin estimarea economiilor cu cheltuielile de marketing care sunt astfel evitate. Pentru estimarea valorii totale a mrcii comerciale poate fi utilizat o comparaie cu costul unor mrci similare i apoi alocat proporia aferent serviciului universal; efectul de marketing oficiile potale, vehiculele i uniformele lucrtorilor potali reprezint spaiu publicitar care poate fi utilizat de ctre furnizorul de serviciu universal pentru promovarea brandului i serviciilor proprii sau care poate fi nchiriat ctre teri. Efectul de marketing va fi determinat proporional cu serviciul universal; economiile de scar i puterea de negociere cu furnizorii; alte beneficii tangibile i intangibile (de exemplu, ubicuitatea).

Profit reprezint rata rezonabil de rentabilitate aferent furnizrii serviciilor din

sfera serviciului universal. Pentru calculul costului net, CNPR va utiliza i va transmite ctre Autoritatea Naional pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii, denumit n continuare

ANCOM, n scopul verificrii acestuia, urmtoarele informaii:

numrul de uniti potale pe care CNPR le-ar opera n lipsa obligaiilor de serviciu universal; lista unitilor potale, a zonelor i utilizatorilor neprofitabili pe care CNPR nu i-ar deservi n absena obligaiei de furnizare a serviciilor din sfera serviciului universal. La stabilirea unitilor potale, a zonelor i utilizatorilor neprofitabili se va avea n vedere eficiena costurilor (de exemplu, pierderile datorate ineficienei de operare ntr-o zon aglomerat sau valorile excesive nregistrate de anumite categorii de costuri nu vor fi considerate costuri datorate serviciului universal). De asemenea, cheltuielile aferente categoriilor de utilizatori asociai serviciilor neprofitabile, dar

11 / 23

care nu sunt furnizate ca urmare a obligaiei de serviciu universal, nu vor fi luate n calcul pentru determinarea costului net; unitile potale i/sau modalitile alternative de furnizare a serviciilor din sfera serviciului universal pentru zonele i unitile pe care nu le-ar deservi n absena obligaiei de furnizare a serviciilor din sfera serviciului universal; unitile potale alternative pentru serviciile comerciale furnizate la ghieu pentru activitatea de colectare pentru zonele i unitile pe care nu le-ar deservi n absena obligaiei de furnizare a serviciilor din sfera serviciului universal; unitile potale i/sau modalitile alternative de livrare a serviciilor din afara sferei serviciului universal (de exemplu, pensii) pentru zonele pe care nu le-ar deservi n absena obligaiei de furnizare a serviciilor din sfera serviciului universal; o metod alternativ de livrare a serviciilor din sfera serviciului universal (n special trimiteri de coresponden nregistrat i cu valoare adugat i colete), cu precizarea distanei maxime pn la locul unde va fi depozitat corespondena n loc s fie livrat destinatarului; organizarea sistemului de livrare modificat, cu calculul impactului acestor modificri asupra costului, n absena obligaiei de furnizare a serviciilor din sfera serviciului universal. Acestea trebuie s ofere detalii asupra unor elemente precum: prioritatea, timpul de livrare, distana de la cel mai ndeprtat punct de colectare la unitatea potal, zonele deservite prin autovehicule etc.; lista zonelor n care livrarea s-ar realiza n afara termenelor stabilite prin prezenta decizie. Trebuie realizat o descriere a numrului zonelor de livrare, a modului de organizare a operaiunilor de livrare i un calcul al impactului financiar; volumul serviciilor speciale furnizate cu titlu gratuit ca parte a serviciului universal (de exemplu, cecograme) i costurile asociate; lista unitilor potale neprofitabile datorit furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal i lista unitilor potale operaionale cu menionarea urmtoarelor elemente: o informaii despre costurile i veniturile unitilor potale neprofitabile, conform tabelului 1; o date privind schimbrile de costuri i venituri anticipate aferente unitilor potale n care este meninut operarea, conform tabelului 2. Acestea vor include n principal modificri ale costurilor cu materialele, energia,
12 / 23

personalul etc. Evalurile trebuie s se bazeze pe resurse rezonabile, precum date care provin din sistemul de eviden contabil, date din eantionare, impactul financiar observat istoric n situaii similare, chestionare, studii de pia etc.; o situaia costurilor aferente unitilor potale neprofitabile pe categorii, n conformitate cu tabelul 3; o situaia privind majorarea costurilor aferente unitilor potale operaionale pe categorii, n conformitate cu tabelul 4; o date privind volumul de trimiteri i numrul de operaiuni efectuate de unitile potale neprofitabile, n conformitate cu tabelul 5; o caracteristicile unitilor potale neprofitabile, conform tabelului 6; date privind zonele de livrare neprofitabile, conform tabelului 7; date care s permit estimarea beneficiilor tangibile i intangibile, conform tabelului 8; informaii privind costul serviciilor furnizate cu titlu gratuit, conform tabelului 9.

13 / 23

Costuri indirecte nregistrate n zona deservit de unitatea potal Costuri directe nregistrate n zona deservit de unitatea potal Costuri totale Alte costuri Amortizare i depreciere Costuri (LEI) Cheltuieli cu oficianii Cheltuieli cu chiriile Costul bunurilor vndute Cheltuieli cu factorii potali

Tabelul 1 Costurile i veniturile aferente unitilor potale neprofitabile

Cheltuieli cu utilitile Cheltuieli cu materialele Venituri totale Alte venituri Venituri din vnzarea mrfurilor Pensii Servicii financiare ncasare facturi Mandate potale Scrisori i colete Unitate potal Unitatea potal i Unitatea potal Unitatea potal A
14 / 23

Venituri (LEI)

Cod potal

n
Total

Tabelul 2 Costurile i veniturile transferate de la unitile potale neprofitabile (i) la unitile potale operaionale (k) la nivel de uniti*

Rndul k Veniturile transferate unitilor potale operaionale (LEI)

Rndul k Majorarea costurilor unitilor potale operaionale (LEI)

Rndul i Veniturile transferate de la oficiile Rndul i - Diminuarea costurilor unitilor potale potale neprofitabile (LEI) neprofitabile (LEI)

Alte venituri

Venituri totale

Cheltuieli cu materialele

Cheltuieli cu utilitile

Costul bunurilor vndute

Cheltuieli cu chiriile

Cod potal

Unitatea potal Unitatea potal operaional

Tipurile de venituri /costuri (neprofitabile i/ operaionale k)

Pli potale Trimiteri de coresponden i colete

ncasare facturi

Servicii bancare

Pensii

Venituri din vnzarea mrfurilor

Cheltuieli cu oficianii

Cheltuieli cu factorii potali

Amortizare i depreciere

Alte costuri

Costuri totale

Unitatea potal Unitatea potal Unitatea potal Unitatea potal Unitatea potal Unitatea potal Total i Total k *

Unitatea potal Unitatea potal Unitatea potal Unitatea potal Unitatea potal Unitatea potal

i/k i/k i/k i/k i/k i/k B C

Datele din acest tabel trebuie s furnizeze informaii privind legtura dintre fiecare unitate potal neprofitabil i unitatea potal operaional corespondent creia i se atribuie costurile i veniturile.
15 / 23

Tabelul 3 Costurile unitilor potale neprofitabile pe categorii Costurile unitilor potale neprofitabile (LEI)
Tip de activitate Cheltuieli cu materialele Cheltuieli cu utilitile Costul bunurilor vndute Cheltuieli cu chiriile Cheltuieli cu oficianii Cheltuieli cu factorii potali Amortizare i depreciere Alte costuri Costuri totale

Colectare Livrare Sortare i transport Cheltuieli indirecte TOTAL:

D E F G

16 / 23

Tabelul 4 Majorarea costurilor unitilor potale operaionale pe categorii

Majorarea costurilor unitilor potale operaionale (LEI)
Tip de activitate Costul bunurilor vndute Amortizare i depreciere Cheltuieli cu materialele Cheltuieli cu utilitile Cheltuieli cu oficianii Cheltuieli cu factorii potali Cheltuieli cu chiriile

Costuri totale

Alte costuri

Colectare Livrare Sortare i transport Cheltuieli indirecte TOTAL:

H I J K

17 / 23

Operaiuni pe baz de contract numr de buci Facturi ncasate de factorul potal Facturi ncasate la ghieu Pensii pltite de factorii potali Pensii i beneficii pltite la ghieu

Servicii bancare / financiare

Tabelul 5 Volumul trimiterilor colectate i livrate i operaiunile desfurate n oficiile potale neprofitabile

Trimiteri expres i alte trimiteri Publicitate neadresat Numr de trimiteri livrate Trimiteri periodice, livrare ziare Colete cu valoare declarat i colete fr valoare declarat Trimiteri de coresponden nregistrat i cu valoare declarat, livrare special Publicitate adresat Trimiteri de coresponden, serviciu standard Alte trimiteri preluate Numr de trimiteri colectate

Colete cu valoare declarat i colete fr valoare declarat Trimiteri de coresponden recomandate i cu valoare declarat, livrare de acte de procedur Publicitate adresat Trimiteri de coresponden, serviciu standard Unitate potal Unitatea potal i Unitatea potal Unitatea potal n

Date privind unitile potale

TOTAL:

Cod potal

18 / 23

Orarul de sosire a curselor potale scenariul alternativ Orarul de sosire a curselor potale scenariul de baz Unitatea potal care preia zona aferent n scenariul alternativ Numrul de factori potali Numrul de oficiani Numrul de lucrtori potali Numrul adreselor de livrare Numrul cutiilor potale externe din care: numrul cutiilor deservite de autovehicule Numrul zonelor de livrare Numrul localitilor deservite Distana de la cel mai ndeprtat punct de colectare la unitatea potal (km) Programul de lucru cu publicul numrul de ore pe sptmn Cldirea n care funcioneaz unitatea potal: proprie (P) / nchiriat () Tipul unitii potale: colectare (C) / livrare (L) Unitatea potal i zona de livrare aferent
19 / 23

Tabelul 6 Caracteristicile unitilor potale neprofitabile

Unitatea potal i Cod potal

Unitatea potal n Unitatea potal

Evaluarea numrului de posturi necesar Alte operaiuni Activiti alocate serviciilor comerciale Activiti alocate serviciului universal Sarcini efectuate Utilizarea timpului de lucru (%) Numrul de trimiteri acceptate de factorii potali Trimiteri nregistrate Trimiteri de coresponden Vnzare de mrfuri Livrare de pres Distribuire pensii Trimiteri potale n afara serviciului universal Livrare publicitate neadresat Colete cu valoare declarat i colete fr valoare declarat
Trimiteri de coresponden recomandate i cu valoare declarat

Tabelul 7 Informaii privind livrarea produselor i serviciilor potale n zonele neprofitabile

Numrul de produse i servicii furnizate comercial

Numrul de trimiteri din sfera serviciului universal

Trimiteri de coresponden distribuite publicitate , imprimate

Zona de livrare (km) Tipul zonei de livrare (nedeservit/servit cu frecven redus) Zona de livrare Codul potal al unitii potale de care aparine zona neprofitabil Zona n Zona i

SUMA Timpul necesar pentru colectarea/ acceptarea trimiterilor

Numrul adreselor de livrare

20 / 23

Alte beneficii tangibile i intangibile

5.

Beneficii

Efect de marketing

3.

Mrci comerciale

Tabelul 8 Cuantificarea beneficiilor

2.

Beneficii datorate sistemului de taxare

1.

TOTAL:

21 / 23

Economii de scar i puterea de negociere cu furnizorii

4.

Total beneficii

Tabelul 9 Costurile serviciilor furnizate cu titlu gratuit Volumul serviciilor furnizate cu titlu gratuit Serviciul Serviciul Serviciul ... ... ... Serviciul TOTAL: 1 2 3 Costurile aferente serviciilor furnizate cu titlu gratuit Total cost per serviciu

22 / 23

INDICAII privind utilizarea informaiilor necesare n scopul identificrii valorilor aferente parametrilor inclui n formula de calcul al costului net n vederea determinrii parametrului Nppi se efectueaz urmtoarele calcule: costurile de colectare ale unitilor potale neprofitabile (D din tabelul 3) se diminueaz cu valoarea aferent majorrii costurilor de colectare ale unitilor operaionale (H din tabelul 4) se adaug veniturile transferate de unitile potale neprofitabile ctre unitile operaionale (C din tabelul 2) diminuate cu veniturile unitilor potale neprofitabile (A din tabelul 1). Parametrul Ndpi se calculeaz ca diferen ntre costurile de livrare aferente unitilor potale neprofitabile (E din tabelul 3) i valoarea cu care se majoreaz costurile de livrare ale unitilor potale operaionale n urma transferului de la unitile neprofitabile (I din tabelul 4). Parametrul NPT se calculeaz ca diferen ntre costurile de sortare i transport aferente unitilor potale neprofitabile (F din tabelul 3) i valoarea cu care se majoreaz costurile de sortare i transport aferente unitilor potale operaionale n urma transferului de la unitile neprofitabile (J din tabelul 4). Parametrul NR se calculeaz ca diferen ntre cheltuielile generale aferente unitilor potale neprofitabile (G din tabelul 3) i valoarea cu care se majoreaz cheltuielile generale aferente unitilor potale operaionale n urma transferului de la unitile neprofitabile (K din tabelul 4). Ca regul general, nu pot fi transferate mai multe costuri sau mai multe venituri de la o unitate neprofitabil la o unitate operaional dect costurile/veniturile totale ale unitii respective.

23 / 23