ANEXA NR.

2

PLAN OPERAIONAL PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI NAIONALE N DOMENIUL PREVENIRII I COMBATERII
FENOMENULUI VIOLENEI N FAMILIE PE PERIOADA 2013 - 2017
Obiectiv general Obiectiv
operaional
Msura Termen de
realizare
Responsabil Resurse Indicatori Riscuri
1. Prevenirea
violenei n
familie n
vederea
diminurii
fenomenului.

1.1 Creterea
eficacitii
programelor de
prevenire prin
implementarea
sistematic a
msurilor de
prevenire n
vederea reducerii
toleranei la
violena n
familie. .













1.1.1 Organizarea de campanii
naionale i locale de sensibilizare
i contientizare a populaiei i
mass-media asupra consecinelor
grave ale violenei n familie cu
accent pe mediile cu acces redus la
informaie.

Anual MS;
MAI;
MMFPS;
MECTS
(inspectorate
colare,
universiti);
ONG;
Mass-media
i alte
instituii
responsabile.

n limita
bugetului
aprobat;
Proiecte cu
finanare
nerambursabil.

Numr de
campanii
organizate.
Numr de
persoane
informate.
Numr de
materiale
informative
diseminate

Nivel sczut de
participare i
implicare a
reprezentanilor
vizai.
1.1.2. Organizarea de campanii
naionale i locale de popularizare
a cadrului instituional i legislativ
existent pentru protecia victimelor
(ordinul de protecie) urmrind att
informarea persoanelor afectate de
violen ct i a celor responsabili
de implementarea legii.
2013 -
2014
MMFPS;
MJ;
MAI;
Autoriti
locale;
Serviciile
deconcentrate
ale
ministerelor
responsabile.
n limita
bugetului
aprobat;
Proiecte cu
finanare
nerambursabil.

Numr de
campanii
organizate.
Numr de
persoane
informate.
Numr de
materiale
informative.
diseminate
Resurse
financiare
insuficiente.



1.1.3. Organizarea la nivel naional
a unor evenimente cu ocazia Zilei
internaionale pentru eliminarea
violenei n familie - 25 noiembrie.
i a Zilei internaionale a familiei -
15 mai.
Anual MMFPS;
Autoriti
locale;
Serviciile
deconcentrate
ale
ministerelor
responsabile;
ONG;
Mass-media.
n limita
bugetului
aprobat;
Proiecte cu
finanare
nerambursabil.

Numr de
evenimente
organizate.

Numr de
autoriti ale
administraiei
publice centrale
i locale care
organizeaz
evenimente.
Numr de
participani la
evenimente.


1.2. Dezvoltarea
de atitudini i
comportamente
non-violente
pentru atingerea
obiectivului
"toleran zero"
fa de violena n
familie.
1.2.1 Desfurarea unor programe
educative pentru prini i copii, n
vederea prevenirii violenei n
familie, inclusiv prin parteneriate
coal comunitate-familie.
Activitate
cu caracter
permanent
i evaluare
anual.
MECTS
(inspectorate
colare,
universiti);
MMFPS;
ONG
i ali
parteneri
instituionali.
n limita
bugetului
aprobat;
Proiecte cu
finanare
nerambursabil.

Numr de
protocoale de
colaborare
ncheiate ntre
instituiile
implicate.

Numr de
programe
desfurate.
Numr de
participani.

Nivel sczut de
participare i
implicare a
reprezentanilor
celor trei
segmente.


1.2.2 Introducerea n curriculumul
formal i la toate nivelurile de
educaie a unor teme cum ar fi,
rolurile de gen ne-stereotipe,
respectul reciproc, violena de gen
mpotriva femeilor i dreptul la
integritate personal, adaptate
capacitii n evoluie a elevilor.
2013 MECTS
i ali
parteneri
instituionali.







n limita
bugetului
aprobat.
Programa cadru
referitoare la
temele propuse
pentru a fi
introduse n
curricule.









1.2.3 Organizarea unor activiti
extracurriculare n unitile colare
cu participarea specialitilor n
prevenirea i combaterea violenei
n familie n vederea contientizrii
consecinelor i efectelor actelor de
violen n familie.


Activitate
cu caracter
permanent
i evaluare
anual.
MECTS;
MMFPS;
DGASPC
precum i alte
autoriti
locale;
Serviciile
deconcentrate
ale
ministerelor
responsabile;
ONG.
n limita
bugetului
aprobat.
Numr de
activiti
extracurriculare
organizate.
Numr de elevi
participani.










1.2.4. Introducerea unei discipline
referitoare la educaia premarital a
adolescenilor i tinerilor n
nvmntul liceal, profesional, n
colile de arte i meserii.
2013 MECTS;
Autoriti
locale;
Serviciile
deconcentrate
ale
ministerelor
responsabile;
ONG.
n limita
bugetului
aprobat.
Programa cadru
referitoare la
educaia
premarital.
Nivel sczut de
participani.
2. Protecia
victimelor
violenei n
familie i
responsabilizare
a agresorilor prin
constituirea
unui cadru
instituional
integrat, i
2.1. Asigurarea
implementrii
unitare a
legislaiei i
mbuntirea
cadrului legislativ
actual prin
elaborarea
legislaiei
secundare.
2.1.1. Modificarea i completarea
cadrului legislativ secundar
existent n domeniu (standarde,
metodologii, proceduri unitare de
intervenie).
2013 -
2014
MMFPS;
MJ;
MAI;
MS;
CJ/CLS
DGASPC;
ONG
i alte
instituii
responsabile.
n limita
bugetului
aprobat.
Acte normative
care modific i
completeaz
legislaia n
vigoare.









adoptarea unor
politici i msuri
specifice
2.1.2. Elaborarea de ghiduri
orientative privind procedurile de
instrumentare a cazurilor de
violen n familie, pentru poliiti,
judectori i procurori.
2014 MMFPS;
MAI;
CSM; instane
i parchete.
Ghiduri
elaborate.



2.1.3. Elaborarea unei metodologii
unitare de evaluare a riscurilor la
care este supus victima violenei
n familie i violenei asupra
copilului.
2014 MMFPS;
MAI;
MJ i alte
instituii
responsabile.

n limita
bugetului
aprobat
Metodologie de
evaluare a
riscurilor la care
este supus
victima
elaborat.
Resurse umane
insuficiente
pentru derularea
evalurii.
2.1.4. Ratificarea Conveniei
privind prevenirea i combaterea
violenei mpotriva femeilor i a
violenei domestice.
2015 MMFPS;
MJ;
MAI.
Lege pentru
ratificarea
Conveniei
privind
prevenirea i
combaterea
violenei
mpotriva
femeilor i a
violenei
domestice.





Adoptarea cu
ntrziere a
actelor
normative
sau msurilor de
ordin
administrativ
recomandate.
Nealocarea
resurselor umane
i financiare
necesare
implicrii
efective
n programe.

2.2 ntrirea
capacitii
instituionale a
autoritilor
administraiei
publice centrale i
locale de
gestionare a
violenei n
familie corelat cu
violena asupra
copilului
.
2.2.1. Constituirea la nivelul
Ministerului Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale a subcomitetului
de lucru permanent pentru violena
n familie.
2013 MMFPS n
colaborare cu
MJ,
MAI,
MS,
MP,
MECTS,
INML.
n limita
bugetelor
aprobate pentru
instituiile
implicate.
Ordin al
ministrului
muncii, familiei
i proteciei
sociale pentru
aprobarea
Regulamentului
de organizare i
funcionare a
subcomitetului
de lucru.




2.2.2. Elaborarea de ctre Echipele
Intersectoriale Locale, cu
consultarea structurilor
consultative comunitare, i
aprobarea ulterioar a planurilor de
aciune judeene n domeniu..
120 de zile
de la
adoptarea
prezentei
strategii.
MMFPS,
CJ/CLS
DGASPC,
ONG
i alte
instituii
responsabile.
Numr planuri
de aciune
judeene
elaborate i
aprobate.








2.2.3. Dezvoltarea la nivelul
autoritilor administraiei publice
locale de parteneriate ntre
instituiile cu atribuii n domeniul
prevenirii i combaterii violenei
n familie, n vederea elaborrii i
implementrii planurilor de aciune
judeene.
Activitate
cu caracter
permanent
Autoriti
locale.


Numr de
protocoale de
colaborare
ncheiate ntre
instituiile
implicate.



2.2.4. Dezvoltarea reelei de
servicii integrate destinate
victimelor violenei n familie i
agresorilor.
2013-2017 MMFPS;
MAI;
MS;
CJ/CLS
DGASPC.
Numrul de
servicii
nfiinate anual
(minim un
adpost i un

centru de
consiliere
pentru victime
i agresori pe
jude pn n
anul 2017).

Numr de
beneficiari.

2.3. Dezvoltarea
unui sistem unitar
de servicii sociale
specializate n
domeniul
prevenirii i
combaterii
violenei n
familie i
asigurarea
calitii acestora,
printr-o abordare
sensibil la
diferenele
culturale, de
vrst i gen.


2.3.1. Elaborarea standardelor de
calitate.
2014 MMFPS;
MAI;
CJ/CLS
DGASPC;
Organisme
internaionale.
Standarde de
calitate
elaborate.

2.3.2. Elaborarea standardelor de
cost pentru serviciile destinate
victimelor violenei n familie i
cele destinate agresorilor.
2014 MMFPS Standarde de
cost elaborate.

2.3.3. Armonizarea legislaiei
privitoare la acreditare i liceniere,
n acord cu legislaia referitoare la
inspecie, raportat la standardele
minime obligatorii n domeniu.
2013 MMFPS;
ANPIS;
CJ/CLS
DGASPC;
ONG-uri.
Actele
normative care
modific i
completeaz
legislaia n
vigoare.



2.3.4. Elaborarea i implementarea
de programe de interes naional
destinate prevenirii i combaterii
violenei n familie.
Activitate
cu caracter
permanent
MMFPS;
CJ/CLS
DGASPC.

n limita
bugetului
aprobat.

Numr de
proiecte
finanate.

Numr de
servicii

nfiinate.

Numr de
beneficiari ai
serviciilor
nfiinate.
2.4. Crearea unui
sistem
informaional
integrat de
nregistrare,
raportare i
management al
cazurilor de
violen n familie
i violen asupra
copilului la nivel
naional.
2.4.1. Elaborarea setului unitar de
instrumente de monitorizare,
inclusiv a fielor unice de
nregistrare, raportare i
management al cazurilor de
violen n familie i violen
asupra copilului.
2013-2014 MMFPS,
MJ,
MAI,
MS,
MP,
MECTS,
INML.
n limita
bugetului
aprobat;
Proiecte cu
finanare
nerambursabil.

Ordinul
ministrului
muncii, familiei
i proteciei
sociale prin care
se aprob setul
de instrumente

Fia unic de
nregistrare,
raportare i
management al
cazurilor de
violen n
familie
elaborat.

2.4.2. Elaborarea i implementarea
Sistemului informaional integrat
de nregistrare, raportare i
management al cazurilor de
violen n familie i violen
asupra copilului la nivel naional

2013-
2014
MMFPS,
MJ,
MAI,
MS,
MP,
MECTS,
INML.

Format soft i
utilizarea
acestuia de
ctre
autoritile/insti
tuii implicate
n gestionarea
violenei n
familie.

Numr instituii
care utilizeaz
sistemul.

2.5. Dezvoltarea
i consolidarea
competenelor
profesionale ale
resurselor umane
n domeniul
prevenirii i
combaterii
violenei n
familie/Creterea
calitii resurselor
umane.
2.5.1. Evaluarea resurselor umane
existente, precum i a nevoilor de
formare a personalului.
Activitate
cu caracter
permanent
MMFPS;
Autoriti
locale;
Serviciile
deconcentrate
ale
ministerelor
responsabile.
Raport anual al
activitii de
evaluare.

2.5.2. Organizarea periodic de
cursuri de formare profesional
multidisciplinar pentru
promovarea bunelor practici
naionale i internaionale n
domeniul violenei n familie.
Anual n limita
bugetului
aprobat
instituiilor
implicate.
Numrul de
cursuri de
formare
profesional
organizate.

Numrul de
profesioniti, pe
categorii
profesionale
formai la nivel
naional.



Nivel sczut de
participare i
implicare a
reprezentanilor
instituiilor
implicate.
2.5.3. Formarea profesional
continu a specialitilor: poliiti,
magistrai, personal
DGASPC/SPAS, consilieri de
probaiune, consilieri colari,
medici de familie, medici legiti,
cadre didactice, asisteni sociali,
Activitate
cu caracter
permanent
i evaluare
anual.
MMFPS,
MJ,
MAI,
MS,
MP,
MECTS,
INML.
n limita
bugetului
aprobat;
Proiecte cu
finanare
nerambursabil.

Numrul de
cursuri de
formare
organizate.

Numrul de

mediatori sanitari i asisteni
medicali comunitari.
profesioniti, pe
categorii
profesionale
pregtii la nivel
naional.

2.5.4. Consolidarea cooperrii cu
organizaiile neguvernamentale,
prin iniierea i implementarea de
proiecte comune n vederea
identificrii i soluionrii cazurilor
de violen n familie.


Activitate
cu caracter
permanent
i evaluare
anual.
Toate
instituiile
responsabile.


Numr de
parteneriate
ncheiate.
Numr de
beneficiari
referii de
unitile de
prevenire i
combatere
manageriate de
ONG- uri ctre
unitile
publice.
Numr de
beneficiari ai
unitilor de
prevenire
manageriate de
ONG- uri.

3 Promovarea
cooperrii
intersectoriale i
susinerea
parteneriatului
cu societatea
civil i a
3.1. Dezvoltarea
relaiilor de
colaborare ntre
partenerii interni
i ntre statul
romn i statele
sau organismele
3.1.1. Participarea la aciuni de
cooperare inclusiv la nivel
internaional n vederea promovrii
valorilor non-violenei n ar i n
strintate.
Activitate
cu caracter
permanent
i evaluare
anual.
Toate
instituiile
responsabile.

Numr de
evenimente la
care au
participat
specialiti
romni din
instituiile de






parteneriatului
public-privat n
implementarea
politicilor n
domeniu.



internaionale
implicate n
prevenirea i
combaterea
violenei n
familie.
stat sau locale.
Numr de
participani.
3.1.2. ncheierea de ctre statul
romn de acorduri de colaborare
bi/multilaterale cu alte state sau
instituii internaionale n vederea
prevenirii i combaterii violenei n
familie.
Activitate
cu caracter
permanent
i evaluare
anual.
Toate
instituiile
responsabile.

Numr de
protocoale de
colaborare i
parteneriate
semnate ntre
instituiile
implicate.