LEGEA Nr.

50 din 29 iulie 1991*) privind autorizarea executrii

lucrrilor de construcii ! "epu#licare
$A%&'(L)L &* Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Art. 1
+1)Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii de
construire sau de desfiinare. Autorizaia de construire sau de desfiinare se emite la
solicitarea deintorului titlului de proprietate asupra unui imobil - teren i/sau construcii
- ori a altui act care confer dreptul de construire sau de desfiinare, n condiiile prezentei
legi.
+2)Construciile ciile, industriale, inclusi cele pentru susinerea instalaiilor i utila!elor
te"nologice, agricole sau de orice alt natur se pot realiza numai cu respectarea
autorizaiei de construire, emis n condiiile prezentei legi, i a reglementrilor priind
proiectarea i executarea construciilor.
Art. 2
+1)Autorizaia de construire constituie actul de autoritate al administraiei publice locale
pe baza cruia se asigur aplicarea msurilor prezute de lege, referitoare la amplasarea,
proiectarea, executarea i funcionarea construciilor.
+2)Autorizaia de construire se emite n temeiul i cu respectarea preederilor
documentaiilor de urbanism, aizate i aprobate potriit legii.
+,)Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie, amena!ri
pentru mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de infrastructur,
care se execut n extrailanul localitilor, se emit cu respectarea planurilor de
amena!are a teritoriului, aizate i aprobate potriit legii.
+-)#rin exceptare de la preederile alin. $%& se pot emite autorizaii de construire i
fr documentaii de amena!are a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru'
a)lucrri de modificare, de reparare, de prote!are, de restaurare i de conserare a
cldirilor de orice fel, cu condiia meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei construite la
sol i a olumetriei acestora(
#)lucrri de reparare priind ci de comunicaie, dotri te"nico-edilitare i altele
asemenea, fr modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora(
c)lucrri de reparare priind mpre!urimi, mobilier urban, amena!ri de spaii erzi,
parcuri i grdini publice, piee pietonale i celelalte lucrri de amena!are a spaiilor
publice(
d)lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor - fora!e i excari -, necesare n
ederea efecturii studiilor geote"nice, exploatrilor de cariere, balastierelor, sondelor de
gaze i petrol, precum i altor exploatri(
e)organizarea de tabere de corturi.
Art. ,
Autorizaia de construire se elibereaz pentru'
a)lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, sc"imbare de
destinaie sau de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente
acestora, cu excepia celor prezute la art. ))(
#)lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, prote!are,
restaurare, conserare, precum i orice alte lucrri, indiferent de aloarea lor, care
urmeaz s fie efectuate la construcii reprezent*nd monumente istorice, inclusi la cele
din zonele lor de protecie, stabilite potriit legii(
c)lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i
reabilitare priind ci de comunicaie, inclusi lucrri de art, reele i dotri te"nico-
edilitare, lucrri "idrote"nice, amena!ri de albii, lucrri de mbuntiri funciare, lucrri
de instalaii de infrastructur, noi capaciti de producere, transport, distribuie a energiei
electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i rete"nologizare a celor existente(
d)mpre!muiri i mobilier urban, amena!ri de spaii erzi, parcuri, piee i alte lucrri de
amena!are a spaiilor publice(
e)lucrri de fora!e i excari necesare n ederea efecturii studiilor geote"nice,
prospeciunilor geologice, exploatrilor de cariere, balastiere, sonde de gaze i petrol,
precum i alte exploatri de suprafa sau subterane(
.)lucrri, amena!ri i construcii cu caracter proizoriu necesare n ederea organizrii
execuiei lucrrilor de baz, dac nu au fost autorizate o dat cu acestea(
/)organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote(
0)lucrri de construcii cu caracter proizoriu' c"iocuri, tonete, cabine, spaii de
expunere situate pe cile i spaiile publice, corpuri i panouri de afia!, firme i reclame,
precum i anexele gospodreti ale exploataii lor agricole situate n extrailan(
i)cimitire - noi i extinderi.
Art. -
Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor !udeene, de primarul general
al municipiului +ucureti sau de primari, dup cum urmeaz'
a)de preedinii consiliilor !udeene, cu aizul primarilor, pentru'
1.inestiiile care se aprob de ,uern(
2.inestiiile care se realizeaz n extrailanul comunelor, inclusi anexele gospodreti
ale exploataii lor agricole mai mari de -. m
%
(
,.inestiiile care se amplaseaz pe terenuri care depesc limita unei uniti
administrati-teritoriale(
-.lucrri la construcii reprezent*nd monumente istorice, inclusi la cele din zonele lor de
protecie, aflate n teritoriul administrati al !udeului, cu aizul prealabil al /inisterului
Culturii i Cultelor(
#)de primarii municipiilor sau oraelor, pentru construciile i lucrrile de orice fel din
intrailanul i extrailanul acestora, cu excepia celor prezute la lit. a&(
c)de primarul general al municipiului +ucureti, cu aizul primarilor de sectoare,
pentru'
1.inestiiile care se amplaseaz pe terenuri care depesc limita administrati-teritorial
a unui sector i cele care se realizeaz n extrailan(
2.lucrri la construcii reprezent*nd monumente istorice, cu aizul prealabil al
/inisterului Culturii i Cultelor(
,.lucrri de modernizri, reabilitri, extinderi de reele edilitare municipale, de transport
i de distribuie, pentru' ap/canal, gaze, electrice, termoficare, comunicaii - inclusi
fibr optic, precum i lucrri de modernizri i/sau reabilitri de strzi(
d)de primarii sectoarelor municipiului +ucureti, pentru toate categoriile de construcii i
amena!ri urbanistice din cadrul sectoarelor, cu excepia celor prezute la lit. a& pct. ) i
% i la lit. c&(
e)de primarii comunelor, pentru locuine indiiduale i anexele gospodreti ale acestora,
precum i cu aizul structurilor de specialitate din cadrul consiliilor !udeene, pentru
celelalte construcii i lucrri executate n intrailanul localitilor, cu excepia celor
prezute la lit. a&.
Art. 5
+1)0n ederea simplificrii procedurii de autorizare, emitentul autorizaiei are
obligaia s organizeze structuri de specialitate, n ederea emiterii acordului unic,
respecti a obinerii, n numele solicitantului, a aizelor legale necesare autorizrii,
pentru'
a)racordarea la reelele de utiliti, n condiiile impuse de caracteristicile i de
amplasamentul reelelor de transport energetic sau te"nologic din zona de amplasament(
#)racordarea la reeaua cilor de comunicaii(
c)preenirea i stingerea incendiilor, aprarea ciil, protecia mediului i a sntii
populaiei.
+2)#entru asigurarea funcionrii structurilor de specialitate, consiliile !udeene i locale
pot stabili taxe pe tipuri de lucrri, n raport cu numrul de aize necesare, n condiiile
legii.
Art. 1
+1)Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile prezute la art.
1, n conformitate cu preederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente
acestora ori ale planurilor de amena!are a teritoriului, dup caz, aizate i aprobate
potriit legii, fac cunoscute solicitantului elementele priind regimul !uridic, economic i
te"nic al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele
urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului,
precum i lista cuprinz*nd aizele i acordurile legale, necesare n ederea autorizrii.
+2)Certificatul de urbanism se emite de autoritile prezute la art. 1, abilitate s
autorizeze lucrrile de construcii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 2.
de zile de la data nregistrrii cererii, menion*ndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii
acestuia.
+,)Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului !udeean sau de
primar, dup caz, de secretar i de ar"itectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate
n domeniul amena!rii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii
administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii acestuia reenind semnatarilor,
potriit atribuiilor stabilite conform legii.
+-)0n ederea eliberrii certificatului de urbanism solicitantul - orice persoan fizic sau
!uridic interesat - se a adresa autoritilor prezute la art. 1 cu o cerere care a
cuprinde at*t elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit certificatul de
urbanism, c*t i elementele care definesc scopul solicitrii.
+5)Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.
+1)Certificatul de urbanism se emite, potriit legii, i n ederea concesionrii de terenuri,
a ad!udecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza 34tudiu de fezabilitate3 i
pentru cereri n !ustiie i operaiuni notariale priind circulaia imobiliar atunci c*nd
operaiunile respectie au ca obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul
realizrii de lucrri de construcii, precum i constituirea unei serituti de trecere cu
priire la un imobil. 5peraiunile !uridice menionate se efectueaz numai n baza
certificatului de urbanism, iar nerespectarea acestor preederi se sancioneaz cu nulitatea
actului.
Art. 2
+1)Autorizaia de construire se emite n cel mult 2. de zile de la data nregistrrii
cererii, pe baza documentaiei depuse la autoritile prezute la art. 1, care a cuprinde'
a)certificatul de urbanism(
#)doada titlului asupra terenului i/sau construciilor(
c)proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii(
d)aizele i acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism(
e)doada priind ac"itarea taxelor legale.
+2)#roiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii este extras din proiectul
te"nic i se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru prezut n anexa nr. ), n
concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul aizelor i al
acordurilor cerute prin acesta, i se ntocmete, se semneaz i se erific, potriit legii.
+,)0n situaia depunerii unei documentaii te"nice incomplete, aceasta se restituie
solicitantului n termen de - zile de la data nregistrrii, cu menionarea n scris a
elementelor necesare n ederea completrii acesteia.
+-)Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului te"nic i a
detaliilor de execuie.
+5)Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de alabilitate de
cel mult )% luni de la data emiterii, interal n care solicitantul este obligat s nceap
lucrrile. 0n aceast situaie, alabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de
execuie a lucrrilor prezute prin autorizaie, n conformitate cu proiectul te"nic.
+1)6enceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce la
pierderea alabilitii autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaii de
construire. 0n situaia n care caracteristicile nu se sc"imb fa de autorizaia iniial, se
a putea emite o nou autorizaie de construire, fr a fi necesar un nou certificat de
urbanism.
+2)#rin excepie de la preederile alin. $7&, n cazul !ustificat n care lucrrile de
construcii nu pot fi ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul stabilit,
inestitorul poate solicita autoritii emitente prelungirea alabilitii autorizaiei cu cel
puin )- zile naintea expirrii acesteia. #relungirea alabilitii autorizaiei se poate
acorda o singur dat i pentru o perioad nu mai mare de )% luni.
+3)8nestitorul are obligaia s ntiineze autoritatea emitent a autorizaiei de construire,
precum i inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la care or ncepe lucrrile
autorizate. 0n caz contrar, dac constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare
s-a fcut n termenul de alabilitate a autorizaiei, data nceperii lucrrilor se consider ca
fiind ziua urmtoare datei de emitere a autorizaiei.
+9)5 dat cu depunerea cererii de emitere a autorizaiei de construire solicitantul are
obligaia s prezinte o declaraie pe propria rspundere din care s rezulte c imobilul -
teren i/sau construcii - nu face obiectul unui litigiu aflat pe rolul unei instane
!udectoreti, n caz contrar documentaia se restituie solicitantului, care o a depune spre
autorizare numai dup soluionarea definiti n instan a litigiului.
+10)#rin excepie de la preederile alin. $9&, lucrrile de consolidare la cldirile
multieta!ate ncadrate prin raport de expertiz te"nic n clasa 8 de risc seismic i care
prezint pericol public se autorizeaz n regim de urgen, n condiiile prezute la alin.
$)7&, c"iar n situaia existenei unor litigii aflate pe rolul instanelor !udectoreti.
+11)0n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii proizorii.
+12)Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei documentaii
complete, n conformitate cu coninutul-cadru prezut n anexa nr. ), cu excepia
situaiilor prezute la alin. $)7&.
+1,)Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului !udeean sau de
primar, dup caz, de secretar i de ar"itectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n
domeniul amena!rii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii
administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii autorizaiilor reenind
semnatarilor, potriit atribuiilor stabilite conform legii.
+1-):alabilitatea autorizaiei se menine n cazul sc"imbrii inestitorului, naintea
finalizrii lucrrilor, cu condiia respectrii preederilor acesteia i a transcrierii actelor
care confer dreptul de construire.
+15)0n situaia n care n timpul execuiei lucrrilor, i numai n perioada de alabilitate a
autorizaiei de construire, surin modificri de tem priind construcia autorizat, care
conduc la necesitatea modificrii acesteia, titularul are obligaia de a solicita o nou
autorizaie, potriit legii. #entru obinerea noii autorizaii de construire solicitantul a
depune o documentaie, elaborat cu condiia ncadrrii noilor propuneri n preederile
documentaiilor de urbanism aprobate i numai n limitele aizelor i acordurilor obinute
pentru autorizaia iniial. 6u este necesar emiterea unui nou certificat de urbanism.
+11)Autorizaia de construire pentru lucrrile de interenie de prim necesitate n cazuri
de aarii, accidente te"nice, calamiti ori alte eenimente cu caracter excepional,
inclusi la construciile prezute la art. 2 lit. b&, se emite imediat de ctre autoritatea
administraiei publice abilitat, conform legii, urm*nd ca documentaia legal necesar s
fie definitiat pe parcursul sau la nc"eierea executrii lucrrilor, cu respectarea aizelor
legale.
+12)#rimriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrati-teritoriale,
aflate n stare aansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu excepia
construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de desfiinare emis n condiiile
alin. $)7&, cu obligaia de a se ntocmi documentaii specifice n conformitate cu
preederile cuprinse n anexa nr. ).
+13);axa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potriit legii.
+19);axa pentru prelungirea alabilitii autorizaiei de construire se calculeaz la 2. <
din aloarea iniial a taxei de autorizare.
+20)8nstituiile abilitate prin lege s emit aize i acorduri n ederea autorizrii
lucrrilor de construcii, altele dec*t cele prezute la art. - alin. $)&, au obligaia emiterii
acestora n termen de maximum )- zile de la data nregistrrii cererii/documentaiei, dup
caz, direct structurilor organizate de consiliile !udeene i locale sau, dup caz,
solicitantului.
Art. 3
+1)=emolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor i
instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utila!elor te"nologice, inclusi
elementele de construcii de susinere a acestora, nc"iderea de cariere i exploatri de
suprafa i subterane, precum i a oricror amena!ri se fac numai pe baza autorizaiei de
desfiinare obinute n prealabil de la autoritile prezute la art. 1.
+2)Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de construire, n
conformitate cu preederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora,
potriit legii, cu excepiile prezute la art. )).
Art. 9
+1)#roiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i
proiectele te"nice, pe baza crora se ntocmesc acestea, se elaboreaz de colectie te"nice
de specialitate, se nsuesc i se semneaz de cadre te"nice cu pregtire superioar numai
din domeniul ar"itecturii, construciilor i instalaiilor pentru construcii, astfel'
a)de ar"itect cu diplom recunoscut de statul rom*n, pentru proiectarea prii de
ar"itectur pentru obiectie de inestiii cuprinse la toate categoriile de importan a
construciilor supraterane i a celor subterane(
#)de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul rom*n, pentru
prile de inginerie n domeniile specifice, pentru obiectie de inestiii cuprinse la toate
categoriile de importan a construciilor supraterane i subterane, precum i la instalaiile
aferente acestora(
c)de conductor ar"itect, urbanist i/sau de subinginer de construcii, cu diplom
recunoscut de statul rom*n, pentru cldiri de importan redus i aflate n afara zonelor
prote!ate, stabilite conform legii.
+2)#reederile alin. $)& se aplic i pentru documentaia de execuie.
+,)4emnarea documentaiilor de ctre persoanele prezute la alin. $)& anga!eaz
rspunderea acestora n condiiile legii.
Art. 10
#entru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a instituit,
potriit legii, un anumit regim de protecie prezut n planurile de amena!are a
teritoriului i n documentaiile de urbanism aprobate, se a proceda dup cum urmeaz'
a)n ansamblurile de ar"itectur, n rezeraiile de ar"itectur i de urbanism, n cazul
siturilor ar"eologice, al parcurilor i grdinilor monument istoric, cuprinse n listele
aprobate potriit legii, precum i n cazul lucrrilor de orice natur n zonele de protecie
a monumentelor, solicitantul a obine aizul comun al /inisterului Culturii i Cultelor i
al /inisterului ;ransporturilor, Construciilor i ;urismului, potriit competenelor
specifice(
#)n cazul lucrrilor de interenii asupra construciilor monumente istorice, pe l*ng
aizul /inisterului Culturii i Cultelor se or obine aizele specifice cerinelor de
calitate a construciilor, potriit preederilor legale(
c)n zonele naturale prote!ate, stabilite potriit legii, n zonele de siguran i protecie ale
amena!rilor "idrote"nice de interes public, precum i n alte arii prote!ate solicitantul a
obine aizul /inisterului /ediului i ,ospodririi Apelor i al /inisterului Agriculturii,
#durilor i =ezoltrii >urale(
d)n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de interes public,
precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin
documentaiile de amena!are a teritoriului i/sau de urbanism, se a obine i autorizaia
/inisterului ;ransporturilor, Construciilor i ;urismului, conform preederilor legale(
e)n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul a obine aizul organismelor
competente.
Art. 11
+1)4e pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu modific
structura de rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor sau aspectul ar"itectural
al acestora'
a)reparaii la mpre!muiri, acoperiuri, nelitori sau terase, atunci c*nd nu se sc"imb
forma acestora i materialele din care sunt executate(
#)reparaii i nlocuiri de t*mplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz forma,
dimensiunile golurilor i t*mplriei(
c)reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit(
d)zugreli i opsitorii interioare(
e)zugreli i opsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de faad i culorile
cldirilor(
.)reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare, de orice fel,
aferente construciilor, n limitele proprietii, montarea sistemelor locale de nclzire i
de preparare a apei calde mena!ere cu cazane omologate, precum i montarea aparatelor
indiiduale de climatizare i/sau de contorizare a consumurilor de utiliti(
/)reparaii i nlocuiri la pardoseli(
0)reparaii i nlocuiri la finisa!e interioare i exterioare - tencuieli, placa!e, altele
asemenea -, la trotuare, la ziduri de spri!in i la scri de acces, fr modificarea calitii i
a aspectului elementelor constructie(
i)lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente(
4)lucrri de inestigare, cercetare, expertizare, conserare i restaurare a componentelor
artistice ale construciilor prezute la art. 2 lit. b&, cu aizul /inisterului Culturii i
Cultelor i al autoritii administraiei publice !udeene sau locale, dup caz(
5)lucrri de fora!e i sonda!e geote"nice pentru construcii de importan normal sau
redus, situate n afara zonelor de protecie instituite pentru zcminte acifere(
l)lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu aizul administraiei
cimitirului.
+2)4e pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de tonete,
pupitre acoperite sau nc"ise, destinate difuzrii i comercializrii presei, crilor i
florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fr fundaii i platforme, precum i fr
racorduri i/sau branamente la utiliti urbane, cu excepia energiei electrice.
+,)=ac lucrrile prezute la alin. $)&, cu excepia celor prezute la lit. e& i !&, se
execut la construciile menionate la art. 2 lit. b&, este obligatorie emiterea autorizaiei de
construire.
Art. 12
+1)Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea preederilor legale,
pot fi anulate de ctre instanele de contencios administrati, potriit legii. Anularea
autorizaiilor de construire sau de desfiinare poate fi cerut, n condiiile legii, i de ctre
prefect, inclusi la sesizarea expres a organelor de control ale 8nspectoratului de 4tat n
Construcii.
+2)#rin introducerea aciunii autorizaia de construire sau de desfiinare se suspend de
drept i, pe cale de consecin, instana a dispune oprirea lucrrilor p*n la soluionarea
n fond a cauzei.
$A%&'(L)L &&* $oncesionarea terenurilor pentru construcii
Art. 1,
+1);erenurile aparin*nd domeniului priat al statului sau al unitilor administrati-
teritoriale, destinate construirii, pot fi *ndute, concesionate ori nc"iriate prin licitaie
public, potriit legii, n condiiile respectrii preederilor documentaiilor de urbanism i
de amena!are a teritoriului, aprobate potriit legii, n ederea realizrii de ctre titular a
construciei.
+2);erenurile aparin*nd domeniului public al statului sau al unitilor administrati-
teritoriale se pot concesiona numai n ederea realizrii de construcii sau de obiectie de
uz i/sau de interes public, cu respectarea documentaiilor de urbanism aprobate potriit
legii.
+,)Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu respectarea
preederilor legale, urmrindu-se alorificarea superioar a potenialului terenului.
Art. 1-
#*n la reglementarea prin lege a situaiei !uridice, nu pot face obiectul concesiunii
terenurile libere de construcii, aflate n administrarea consiliilor locale i care pot fi
reendicate de fotii proprietari.
Art. 15
#rin excepie de la preederile art. )2 alin. $)&, terenurile destinate construirii se pot
concesiona fr licitaie public, cu plata taxei de redeen stabilite potriit legii, ori pot
fi date n folosin pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele situaii'
a)pentru realizarea de obiectie de utilitate public sau de binefacere, cu caracter social,
fr scop lucrati, altele dec*t cele care se realizeaz de ctre colectiitile locale pe
terenurile acestora(
#)pentru realizarea de locuine de ctre Agenia 6aional pentru ?ocuine, potriit legii(
c)pentru realizarea de locuine pentru tineri p*n la mplinirea *rstei de 2- de ani(
d)pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potriit legii(
e)pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau cu
acordul acestuia(
.)pentru lucrri de prote!are ori de punere n aloare a monumentelor istorice i de
ar"itectur, cu aizul comun al /inisterului Culturii i Cultelor i al /inisterului
;ransporturilor, Construciilor i ;urismului, atunci c*nd terenul se afl n zona de
protecie a acestora.
Art. 11
+1);erenurile prezute la art. )2, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la cunotin public
de ctre primarii unitilor administrati-teritoriale unde sunt situate, printr-o publicaie
afiat la sediul acestora i tiprit n cel puin dou ziare de larg circulaie, cu minimum
%. de zile nainte de data licitaiei.
+2)#ublicaiile priind licitaia or cuprinde data i locul desfurrii acesteia, suprafaa i
destinaia terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i taxa anual
minimal de redeen.
+,)5ferta solicitanilor a fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de fezabilitate,
dup caz, cuprinz*nd n mod obligatoriu elementele te"nice necesare pentru
caracterizarea funcionalitii i a capacitii construciei, a gradului de ocupare a
terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n certificatul de urbanism. 6u or fi
acceptate dec*t oferte care corespund preederilor documentaiilor de urbanism, aprobate
potriit legii.
+-)?icitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest scop, prin
"otr*re a consiliilor locale i/sau !udeene, respecti a Consiliului ,eneral al
/unicipiului +ucureti, n conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art. 1.
Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor locale n a cror raz administrati-teritorial
sunt situate terenurile.
Art. 12
?imita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin "otr*rea consiliului
!udeean, a Consiliului ,eneral al /unicipiului +ucureti sau a consiliului local, astfel
nc*t s asigure recuperarea n %- de ani a preului de *nzare al terenului, n condiii de
pia, la care se adaug costul lucrrilor de infrastructur aferente.
Art. 13
;erenurile prezute la art. )2, ce se concesioneaz pentru realizarea de locuine i spaii
construite asociate acestora, n funcie de preederile regulamentelor locale de urbanism,
aprobate potriit legii, or aea urmtoarele suprafee'
a)n localitile urbane'
1.p*n la 1-. m
%
pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i eta!(
2.p*n la 2.. m
%
pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i eta!, cu dou
apartamente(
,.p*n la %-. m
%
pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe eta!e,
a*nd cel mult 7 apartamente(
-.pentru cldirile cu mai mult de 7 apartamente, suprafaa de teren a fi stabilit potriit
documentaiilor de urbanism(
#)n localitile rurale, p*n la ).... m
%
pentru o locuin.
Art. 19
#entru realizarea unei case de acan se poate concesiona un teren n suprafa de p*n
la %-. m
%
.
Art. 20
0mpotria licitaiei, p*n la momentul ad!udecrii, se a putea face contestaie, de ctre
orice persoan interesat, la !udectoria n a crei raz teritorial are loc licitaia.
Contestaia suspend desfurarea licitaiei p*n la soluionarea sa definiti.
Art. 21
#e baza procesului-erbal de ad!udecare a licitaiei sau a "otr*rii consiliului local,
respecti a Consiliului ,eneral al /unicipiului +ucureti, pentru situaiile prezute la
art. )-, se a nc"eia actul de concesiune, care se a nregistra de ctre concesionar n
eidenele de publicitate imobiliar, n termen de ). zile de la data ad!udecrii sau
emiterii "otr*rii.
Art. 22
Concesionarea terenurilor prezute la art. )2-)9 se face n conformitate cu preederile
legii, durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile !udeene, respecti
de Consiliul ,eneral al /unicipiului +ucureti, n funcie de preederile documentaiilor
de urbanism i de natura construciei.
Art. 2,
+1)8ntrailanul localitilor se stabilete prin planurile generale de urbanism - #@, -,
aprobate potriit legii.
+2)@lterior aprobrii #lanului ,eneral de @rbanism - #@, - pot fi introduse n
intrailanul localitilor i unele terenuri din extrailan, numai n condiii temeinic
fundamentate pe baz de planuri urbanistice zonale - #@A -, aprobate potriit legii.
+,);erenurile destinate construirii se scot din circuitul agricol, temporar sau definiti,
potriit legii.
$A%&'(L)L &&&* "spunderi 6i sanciuni
Art. 2-
+1)Constituie infraciuni urmtoarele fapte'
a)executarea, fr autorizaie de construire sau de desfiinare, ori cu nerespectarea
preederilor acesteia, a lucrrilor prezute la art. 2 lit. b&(
#)continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre organele de
control(
c)ntocmirea ori semnarea proiectelor te"nice, precum i a proiectelor pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii pentru alte specialiti dec*t cele certificate prin
diplom uniersitar, n condiiile prezute la art. 9.
+2)8nfraciunile prezute la alin. $)& se pedepsesc cu nc"isoare de la 2 luni la 2 ani sau
cu amend de la )........ lei la -......... lei.
Art. 25
0n cazul s*ririi faptelor prezute la art. %1, organele de control prezute de prezenta
lege, care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze organele de urmrire penal.
Art. 21
+1)Constituie contraenii urmtoarele fapte, dac nu au fost s*rite n astfel de
condiii nc*t, potriit legii, s fie considerate infraciuni'
a)executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor prezute la
art. 2, cu excepia celor menionate la lit. b&, de ctre inestitor i executant(
#)executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea preederilor autorizaiei i a proiectului
te"nic, a lucrrilor prezute la art. 2, cu excepia celor prezute la lit. b&, de ctre
inestitor i executant(
c)aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de branamente
i racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate(
d)meninerea dup expirarea termenului prezut prin autorizaie sau dup terminarea
lucrrilor autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prezute n autorizaie a
construciilor, lucrrilor i amena!rilor cu caracter proizoriu(
e)neaducerea terenului la starea iniial de ctre inestitor, dup terminarea lucrrilor
prezute la art. 2 lit. c&, precum i nerealizarea lucrrilor de curare, amena!are ori
dega!are, dup caz, a amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe
durata execuiei, o dat cu nc"eierea lucrrilor de baz(
.)mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului
organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor solicitate(
/)neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate cu
preederile art. B alin. $C&, precum i depirea termenului legal prezut la art. B alin.
$)&(
0)emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conin lista
cuprinz*nd aizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectiul de inestiii, sau
eliberarea acestora cu depirea termenului legal(
i)emiterea de autorizaii de construire/desfiinare'
- n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita autorizaia
de construire/desfiinare(
- n lipsa sau cu nerespectarea preederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potriit
legii(
- n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu preederile
certificatului de urbanism, ale Codului ciil, ale coninutului-cadru al proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care nu conin aizele i acordurile legale
necesare sau care nu sunt erificate potriit legii(
- n lipsa expertizei te"nice priind punerea n siguran a ntregii construcii, n cazul
lucrrilor de consolidare(
- n baza altor documente dec*t cele cerute prin prezenta lege(
4)neorganizarea i neexercitarea controlului priind disciplina n autorizarea i executarea
lucrrilor de construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al
consiliilor !udeene i al primriilor, n unitile lor administrati-teritoriale, potriit
preederilor art. %B alin. $2& i $1&, precum i neurmrirea modului de ndeplinire a celor
dispuse de 8nspectoratul de 4tat n Construcii, potriit dispoziiilor art. %9 alin. $2&(
5)nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de 8nspectoratul de 4tat n
Construcii la controlul anterior(
l)refuzul ne!ustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor fizice
sau al reprezentanilor persoanelor !uridice la documentele prezute la art. 21 alin. $B&(
7)depirea termenului de )- zile pentru emiterea aizelor i acordurilor necesare n
ederea autorizrii lucrrilor de construcii, conform preederilor art. B alin. $%.&.
+2)Contraeniile prezute la alin. $)&, s*rite de persoanele fizice sau !uridice, se
sancioneaz cu amend, dup cum urmeaz'
- de la )......... lei la ).......... lei, cele de la lit. a&(
- de la 2......... lei la B-........ lei, cele de la lit. f&(
- de la 2......... lei la 1......... lei, cele de la lit. c&(
- de la %......... lei la B-........ lei, cele de la lit. b&, d& i e&(
- de la )......... lei la 2......... lei, cele de la lit. "& i i&(
- de la )......... lei la %-........ lei, cele de la lit. !& i D&(
- de la )......... lei la %......... lei, cele de la lit. l& i m&(
- de )......... lei, cele de la lit. g&.
+,)Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin "otr*re a ,uernului.
+-)4anciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei !uridice.
+5)4anciunea amenzii pentru faptele prezute la alin. $)& lit. "& i i& se aplic
funcionarilor publici responsabili de erificarea documentaiilor care stau la baza
emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire sau de desfiinare,
precum i semnatarilor, potriit atribuiilor stabilite conform legii.
Art. 22
+1)5rganele de control ale consiliilor !udeene i ale primriilor au obligaia de a urmri
respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii n cadrul
unitilor lor administrati-teritoriale, potriit competenelor de emitere a autorizaiilor de
construire/desfiinare.
+2)Ar"itectul-ef al !udeului i personalul mputernicit al compartimentului de
specialitate din subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul
autorizrii executrii lucrrilor de construcii pe teritoriul administrati al !udeului,
precum i respectarea disciplinei n urbanism i amena!area teritoriului legat de procesul
de autorizare a construciilor.
+,)Contraeniile prezute la art. %7 alin. $)&, cu excepia celor de la lit. "&-m&, se
constat i se sancioneaz de ctre organele de control ale consiliilor locale ale
municipiilor, sectoarelor municipiului +ucureti, oraelor i comunelor, pentru faptele
s*rite n unitatea lor administrati-teritorial sau, dup caz, n teritoriul administrati
al sectoarelor municipiului +ucureti, potriit competenelor de emitere a autorizaiilor de
construire/desfiinare.
+-)Contraeniile prezute la art. %7 alin. $)& lit. "&, i& i !& se constat i se sancioneaz
de ctre organele de control ale consiliului !udeean, pentru faptele s*rite pe teritoriul
!udeului respecti, i, dup caz, de ctre cele ale municipiului +ucureti.
+5)#rocesele-erbale de constatare a contraeniilor, nc"eiate de organele de control ale
administraiei publice locale, se nainteaz, n ederea aplicrii sanciunii, efului
compartimentului care coordoneaz actiitatea de amena!are a teritoriului i de urbanism
sau, dup caz, preedintelui consiliului !udeean ori primarului unitii administrati-
teritoriale n a crei raz s-a s*rit contraenia.
+1)Contraeniile priind executarea sau desfiinarea construciilor fr autorizaii,
prezute la art. %7 alin. $)& lit. a&, c& i e&, pot fi constatate i de organele de poliie.
#rocesul-erbal de constatare a contraeniei se trimite de ndat autoritii administraiei
publice pe teritoriul creia s-a s*rit contraenia, care a aplica sanciunea potriit
legii.
Art. 23
+1)5 dat cu aplicarea amenzii pentru contraeniile prezute la art. %7 alin. $)& lit. a& i
b& se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de
ncadrare a acestora n preederile autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor executate
fr autorizaie ori cu nerespectarea preederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n
procesul-erbal de constatare a contraeniei.
+2)=ecizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de
construire sau cu nerespectarea preederilor acesteia se a lua de ctre autoritatea
administraiei publice competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor
aferente, aizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de instan. #entru lucrri
ce se execut la cldirile prezute la art. 2 lit. b& este necesar aizul /inisterului Culturii
i Cultelor.
+,)/sura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea termenului
de intrare n legalitate stabilit n procesul-erbal de constatare a contraeniei,
contraenientul nu a obinut autorizaia necesar.
Art. 29
+1)Controlul statului n amena!area teritoriului, urbanism i autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se exercit de 8nspectoratul de 4tat n Construcii, pe ntregul
teritoriu al rii, i de inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i
sanciunile prezute de prezenta lege.
+2)8nspectoratul de 4tat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot dispune oprirea
executrii lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci c*nd constat c
acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor priind asigurarea
calitii n construcii, fr proiect te"nic ori pe baza unor autorizaii nelegal emise.
+,)8nspectoratul de 4tat n Construcii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz
autoritatea administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra
constatrilor i msurilor dispuse. 0n aceast situaie organele de control ale consiliilor
!udeene sau locale, dup caz, au obligaia s urmreasc modul de conformare priind
cele dispuse de 8nspectoratul de 4tat n Construcii.
Art. ,0
+1)C"eltuielile pentru controlul statului n amena!area teritoriului, urbanism i autorizarea
executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre inestitori, n aloare ec"ialent
cu o cot de .,) < din aloarea lucrrilor autorizate, cu excepia celor prezute la art. 2
lit. b& i a lcaurilor de cult.
+2):irarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. $)& se face n contul
inspectoratelor teritoriale n construcii, !udeene, respecti al municipiului +ucureti,
dup caz, o dat cu transmiterea ntiinrii priind data nceperii lucrrilor, astfel cum se
preede la art. B alin. $C&. 0nt*rzierea la plat a cotei prezute la alin. $)& se penalizeaz
cu .,)- < pe zi de nt*rziere, fr a se depi suma datorat. =isponibilitile la finele
anului din eniturile extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai destinaie.
+,)Cota stabilit la alin. $)& se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea alorii
lucrrilor autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor.
Art. ,1
=reptul de a constata contraeniile i de a aplica amenzile prezute la art. %7 se prescrie
n termen de % ani de la data s*ririi faptei.
Art. ,2
+1)0n cazul n care persoanele sancionate contraenional au oprit executarea
lucrrilor, dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-erbal de
constatare a contraeniei, potriit preederilor art. %C alin. $)&, organul care a aplicat
sanciunea a sesiza instanele !udectoreti pentru a dispune, dup caz'
a)ncadrarea lucrrilor n preederile autorizaiei(
#)desfiinarea construciilor realizate nelegal.
+2)0n cazul admiterii cererii, instana a stabili termenele limit de executare a msurilor
prezute la alin. $)&.
+,)0n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan, n
conformitate cu preederile alin. $%&, se or duce la ndeplinire prin gri!a primarului, cu
spri!inul organelor de poliie, c"eltuielile urm*nd s fie suportate de ctre persoanele
inoate.
+-)0n situaiile prezute la art. %1 organele de control or putea cere instanei s dispun,
prin "otr*rea de condamnare, msurile menionate la alin. $)&. 5rganele de control pot
cere organelor de urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei s dispun ca msur
proizorie, pe tot parcursul procesului penal, oprirea executrii lucrrilor.
+5)#ersoanele care au beneficiat de subenie pentru construirea unei locuine i pentru
care s-a dispus msura prezut la alin. $)& lit. b& or restitui subeniile primite, cu plata
dob*nzilor legale pentru perioada n care le-au folosit.
Art. ,,
+1)#rin derogare de la preederile art. 2%, construciile executate fr autorizaie de
construire pe terenuri aparin*nd domeniului public sau priat al statului, al !udeelor,
oraelor sau comunelor or putea fi desfiinate pe cale administrati de ctre autoritatea
administraiei publice locale competent, fr sesizarea instanelor !udectoreti i pe
c"eltuiala contraenientului.
+2)#entru realizarea preederilor alin. $)& consiliile locale comunale, oreneti,
municipale ori !udeene, dup caz, pot contracta efectuarea acestor sericii cu societi
comerciale, n condiiile legii.
Art. ,-
+1)4tudiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea inestiiilor de orice fel,
a elementelor de infrastructur, de gospodrie comunal, precum i a lucrrilor de
amena!are a teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de sistematizare elaborate
nainte de )99. la comanda fostelor consilii populare sau a altor instituii ale statului -
sunt i rm*n proprietate public a !udeului sau a municipiului +ucureti.
+2)0n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la alin. $)& se
nelege exemplarul-martor compus din piesele scrise' tema de proiectare, memorii
generale i pe specialiti, breiare de calcul, aizele i acordurile obinute, precum i
piesele desenate.
+,)Ar"iele cuprinz*nd studiile i documentaiile menionate la alin. $)&, intrate, la
constituire, n patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti de
proiectare !udeene i din municipiul +ucureti, se gestioneaz, potriit legii, de ctre
consiliile !udeene, respecti de #rimria /unicipiului +ucureti.
+-)8nentarierea ar"ielor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin "otr*ri
ale consiliilor !udeene, respecti ale Consiliului ,eneral al /unicipiului +ucureti.
+5)>efuzul inentarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se sancioneaz
potriit preederilor ?egii Ar"ielor 6aionale nr. 1181991, cu modificrile ulterioare.
+1)0n situaia refuzului predrii ar"ielor, consiliile !udeene i/sau #rimria /unicipiului
+ucureti, dup caz, se or adresa instanelor !udectoreti, care or soluiona cererile n
procedur de urgen, potriit legii. Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru.
+2)Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor !uridice la ar"iele
cuprinz*nd documentaiile prezute la alin. $)&, precum i la documentaiile de urbanism
elaborate ulterior acestora i gestionate de administraiile publice locale, n ederea
ntocmirii documentaiilor de execuie, se stabilete prin "otr*re a consiliului !udeean,
respecti a Consiliului ,eneral al /unicipiului +ucureti.
Art. ,5
+1)0n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contraenie se face cu
indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziiile art. 2).
+2)0mpotria procesului-erbal de constatare i sancionare a contraeniei se poate face
pl*ngere n termen de )- zile de la data nm*nrii sau comunicrii acestuia. #l*ngerea
suspend executarea sanciunii amenzii, dar nu suspend msura de oprire a executrii
lucrrilor, dispus o dat cu aplicarea sanciunii contraenionale, n condiiile art. %C
alin. $)& i ale art. %9 alin. $%&.
+,)0n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile preederile
5rdonanei ,uernului nr. 282001 priind regimul !uridic al contraeniilor, aprobat cu
modificri i completri prin ?egea nr. 13082002, cu modificrile ulterioare, cu excepia
dispoziiilor art. %C i %9.EE&
$A%&'(L)L &9* :ispoziii .inale 6i tranzitorii
Art. ,1
+1)#ersoanele fizice i !uridice, care beneficiaz de teren n condiiile prezentei legi, sunt
obligate s solicite emiterea autorizaiei de construire i s nceap construcia n termen
de cel mult un an de la data obinerii actului de concesionare a terenului.
+2)0n caz de nclcare a obligaiei prezute la alin. $)& concesionarea i pierde
alabilitatea.
Art. ,2
+1)#ersoanele fizice i !uridice care realizeaz lucrri de construcii n condiiile prezentei
legi au obligaia de a executa integral lucrrile p*n la termenul prezut n autorizaie.
+2)?ucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat toate
elementele prezute n autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea lucrrilor, n
condiiile legii, emiterea autorizaiei de funcionare fiind condiionat de existena
procesului-erbal de recepie. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor este obligatorie
i n situaia realizrii lucrrilor n regie proprie.
+,)?a terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are obligaia s
regularizeze taxa pentru autorizaia de construire, potriit legii.
+-)5 dat cu regularizarea taxei prezute la alin. $2&, beneficiarii autorizaiilor de
construire or regulariza i celelalte cote prezute de lege.
+5)Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea preederilor
acesteia, precum i cele care nu au efectuat recepia la terminarea lucrrilor, potriit
legii, nu se consider finalizate i nu pot fi intabulate n cartea funciar. 0n aceast situaie
se aplic n continuare sanciunile prezute de lege.
Art. ,3
+1)4unt de utilitate public lucrrile priind construciile care nu mai pot fi finalizate
conform preederilor autorizaiei de construire, inclusi terenurile aferente acestora.
+2)0n ederea realizrii lucrrilor prezute la alin. $)&, autoritatea administraiei publice
locale pe teritoriul creia se afl construciile a aplica preederile ?egii nr. ,,8199-
priind exproprierea pentru cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi trecute din
proprietatea public n proprietatea priat i alorificate, n condiiile legii.
Art. ,9
;oate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei legi, se declar,
n ederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitile subordonate
acestora, dup terminarea lor complet i nu mai t*rziu de )- zile de la data expirrii
termenului prezut n autorizaia de construire.
Art. -0
+1)0n cazul c*nd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafee locatie
cu alt destinaie, proprietarii acestora dob*ndesc i o cot-parte de proprietate asupra
tuturor prilor de construcie i instalaii, precum i asupra tuturor dotrilor care, prin
natura lor, nu se pot folosi dec*t n comun, indiferent de tronsonul, scara sau eta!ul la care
este situat proprietatea lor.
+2)5 dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor realizate n
cldiri cu mai multe apartamente, proprietarul dob*ndete i o cot-parte din dreptul de
concesiune asupra terenului aparin*nd domeniului priat al statului sau al unitilor
administrati-teritoriale.
+,)Cotele-pri prezute la alineatele precedente se determin proporional cu suprafaa
construit a locuinelor, a caselor de acan ori a suprafeelor cu alt destinaie din
cldire, dup caz.
Art. -1
=reptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune sau de
nstrinare a construciei pentru a crei realizare acesta a fost constituit, n aceleai
condiii se transmite i autorizaia de construire.
Art. -2
+1)Autorizaia de construire pentru lucrrile de interenie n scopul asigurrii cerinelor
de rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a construciilor asupra crora au
interenit factori distructii de origine natural sau uman se emite pentru consolidarea
ntregii construcii.
+2)Emiterea autorizaiei de construire n ederea executrii lucrrilor de interenie
pentru consolidarea construciilor cu destinaia de locuine, a monumentelor istorice
nscrise n listele oficiale, indiferent de proprietar, cu excepia celor n care se desfoar
actiiti comerciale, precum i a lcaurilor de cult este scutit de taxa de autorizare.
Art. -,
Autorizarea construciilor cu caracter militar se face n condiiile stabilite de /inisterul
;ransporturilor, Construciilor i ;urismului mpreun cu ministerele i celelalte organe
de specialitate ale administraiei publice centrale interesate.
Art. --
+1)0n condiiile prezentei legi, n ederea realizrii unui cadru legislati unitar priind
autorizarea lucrrilor de construcii, toate reglementrile te"nice - norme, normatie,
instruciuni -, cu aplicabilitate n domeniul construciilor i urbanismului, elaborate de
ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod obligatoriu spre aizare
/inisterului ;ransporturilor, Construciilor i ;urismului.
+2)/inisterele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri te"nice, potriit
preederilor alin. $)&, au obligaia de a le transmite /inisterului ;ransporturilor,
Construciilor i ;urismului, n ederea aizrii n termen de 2. de zile de la data
publicrii prezentei legi, sub sanciunea ncetrii aplicabilitii acestora.
Art. -5
+1)0n termen de 7. de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile !udeene,
Consiliul ,eneral al /unicipiului +ucureti, precum i consiliile locale municipale,
oreneti i ale sectoarelor municipiului +ucureti or organiza, n cadrul aparatului
propriu, structuri de specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor aflate n responsabilitatea
ar"itectului-ef, funcionar public cu funcie de conducere, eful
compartimentului/structurii de specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului,
amena!rii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i pentru'
a)aizarea documentaiilor de amena!are a teritoriului i urbanism, precum i eliberarea
certificatelor de urbanism(
#)obinerea aizelor solicitate prin certificatul de urbanism, necesare n ederea emiterii
acordului unic(
c)ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare(
d)organizarea i exercitarea controlului propriu priind disciplina n construcii.
+2)Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nielul aparatului
propriu, n condiiile prezute la alin. $)&, n baza unei "otr*ri adoptate n acest sens.
+,)4tructurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor !udeene acord asisten
te"nic de specialitate, analizeaz i aizeaz documentaiile depuse pentru certificatele
de urbanism i autorizaiile de construire din competena de emitere a primarilor
comunelor care nu au constituite structuri de specialitate, n condiiile preederilor alin.
$%& i ale art. 1 alin. $)& lit. d&, la cererea acestora.
+-)0n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de
specialitate prezute la alin. $)& la nielul oraelor sau al municipiilor se or aplica n
mod corespunztor preederile alin. $2&.
+5)Funcia de ar"itect-ef, prezut la alin. $)&, se nscrie n nomenclatorul
funciilor de conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor !udeene i locale i se
ec"ialeaz dup cum urmeaz'
a)ef de departament sau director general, pentru ar"itectul-ef al municipiului +ucureti,
respecti pentru ar"itectul-ef al !udeului, ar"itecii-efi ai municipiilor, precum i ai
sectoarelor municipiului +ucureti(
#)ef sericiu, pentru ar"itecii-efi ai oraelor(
c)ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amena!rii teritoriului,
urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor de
comun, efi ai structurilor de specialitate organizate la nielul acestora, n condiiile
prezute la alin. $%&.
+1)#entru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele te"nico-edilitare supra- i
subterane sunt obligai ca, n termen de 7. de zile de la intrarea n igoare a prezentei
legi, s transmit administraiei publice !udeene i a municipiului +ucureti planurile
cadastrale cuprinz*nd traseele reelelor existente pe teritoriul !udeului i al localitilor,
respecti al municipiului +ucureti.
Art. -1
#rin "otr*re a ,uernului, n termen de 2. de zile de la data intrrii n igoare a
prezentei legi, se constituie Comisia 8nterministerial pentru Aone Construite #rote!ate,
pentru emiterea aizului comun al /inisterului Culturii i Cultelor i al /inisterului
;ransporturilor, Construciilor i ;urismului, prezut la art. ). alin. $)& lit. a& i la art. )-
lit. f&.
Art. -2
1.Anexa nr. ) priind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
construcii i anexa nr. % priind definirea unor termeni de specialitate utilizai n
cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta lege.
Art. -3
#e data intrrii n igoare a prezentei legi, ?egea nr. -8192, priind dezoltarea
construciei de locuine i *nzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie,
publicat n +uletinul 5ficial nr. 17 din 2) martie )9B2, Gotr*rea Consiliului de /initri
nr. 330 din 11 iulie 192, pentru stabilirea msurilor de executare a dispoziiilor ?egii nr.
-8192, priind dezoltarea construciei de locuine, *nzarea de locuine din fondul de
stat ctre populaie i construirea de case de odi"n proprietate personal, publicat n
+uletinul 5ficial nr. ).C din %. iulie )9B2, =ecretul nr. 1--81953 priind reglementarea
eliberrii autorizaiilor de construire, reparare i desfiinare a construciilor, precum i a
celor referitoare la nstrinrile i mprelile terenurilor cu sau fr construcii, publicat
n +uletinul 5ficial nr. )- din %9 martie )9-C, =ecretul nr. 5-581953 priind
reglementarea amplasrii construciilor, precum i a trecerii n proprietatea statului a
terenurilor i construciilor necesare efecturii unor lucrri sau unor aciuni de interes de
stat, publicat n +uletinul 5ficial nr. 1) din 2. decembrie )9-C, Gotr*rea Consiliului de
/initri nr. %.19./)979 priind stabilirea i sancionarea contraeniilor la normele
priind amplasarea i autorizarea construirii, reparrii i desfiinrii construciilor i a
altor lucrri, publicat n +uletinul 5ficial nr. )-C din 2) decembrie )979, precum i
orice alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.
HHHHH
E& >epublicat n temeiul art. 88 alin. $)& din ?egea nr. 1998200- pentru modificarea i
completarea ?egii nr. 5081991 priind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
publicat n /onitorul 5ficial al >om*niei, #artea 8, nr. 1CB din 2) mai %..1, d*ndu-se
textelor o nou numerotare. ?egea nr. 5081991 a fost republicat n /onitorul 5ficial al
>om*niei, #artea 8, nr. 2 din )2 ianuarie )99B i a mai fost modificat prin'
- 5rdonana de urgen a ,uernului nr. 2,182000 pentru modificarea i completarea
?egii nr. 5081991 priind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru
realizarea locuinelor, publicat n /onitorul 5ficial al >om*niei, #artea 8, nr. 7)% din %9
noiembrie %..., respins prin ?egea nr. -1,82001, publicat n /onitorul 5ficial al
>om*niei, #artea 8, nr. 1.% din %. iulie %..)(
- 5rdonana de urgen a ,uernului nr. 29582000 pentru suspendarea aplicrii sau
abrogarea unor ordonane i ordonane de urgen ale ,uernului, publicat n /onitorul
5ficial al >om*niei, #artea 8, nr. B.B din 2. decembrie %..., aprobat prin ?egea nr.
10982001, publicat n /onitorul 5ficial al >om*niei, #artea 8, nr. )-B din %9 martie
%..)(
- ?egea nr. ,5082001 priind amena!area teritoriului i urbanismul, publicat n
/onitorul 5ficial al >om*niei, #artea 8, nr. 2B2 din ). iulie %..)(
- ?egea nr. -5,82001 pentru modificarea i completarea ?egii nr. 5081991 priind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea
locuinelor, publicat n /onitorul 5ficial al >om*niei, #artea 8, nr. 12) din ) august
%..), rectificat n /onitorul 5ficial al >om*niei, #artea 8, nr. B)% din C noiembrie %..)(
- 5rdonana ,uernului nr. 582002 pentru modificarea i completarea art. 1 din ?egea nr.
5081991 priind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, publicat n
/onitorul 5ficial al >om*niei, #artea 8, nr. B. din 2) ianuarie %..%, aprobat prin ?egea
nr. -5582002, publicat n /onitorul 5ficial al >om*niei, #artea 8, nr. -.1 din )% iulie
%..%(
- 5rdonana ,uernului nr. ,182002 priind impozitele i taxele locale, republicat n
/onitorul 5ficial al >om*niei, #artea 8, nr. 7B. din ). septembrie %..%, abrogat prin
?egea nr. 5218200, priind Codul fiscal, publicat n /onitorul 5ficial al >om*niei,
#artea 8, nr. 9%B din %2 decembrie %..2(
- ?egea nr. -018200, pentru modificarea i completarea ?egii nr. 5081991 priind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n /onitorul 5ficial al
>om*niei, #artea 8, nr. B19 din %B octombrie %..2.
**) Art. ,5; .ost art. ,0; 7odi.icat prin Le/ea nr. -5,82001 6i Le/ea nr. -018200,; era
alctuit din - alineate.
Alin. $1&, al crui coninut era' 3$1& 0n msura n care prin prezenta lege nu se dispune
altfel, sunt aplicabile preederile ?egii nr. ,281913.3, nu a fost modificat sau abrogat
expres prin ?egea nr. -018200,.
Alin. $2& al art. 2-, aa cum a fost modificat prin ?egea nr. -018200,, a preluat
preederile alin. $1&, ns cu trimitere la 5rdonana ,uernului nr. 282001.
Alin. $1& al art. 2- nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text ncet*nd o
dat cu abrogarea ?egii nr. ,281913 prin 5rdonana ,uernului nr. 282001.
ANE<A Nr. 1* $(N=&N)')L!$A:") al proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii
#roiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de
proiectani autorizai, persoane fizice sau !uridice, n condiiile preederilor art. 9 din
prezenta lege, i este extras din proiectul te"nic ntocmit conform preederilor legale n
igoare, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul aizelor i al
acordurilor cerute prin acesta.
#roiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se ntocmete pentru'
- autorizarea executrii lucrrilor de construire - #.A.C.(
- autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - #.A.=.(
- autorizarea executrii organizrii lucrrilor - #.5.E.
Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
cuprinde opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.
0n situaii cu totul excepionale, n funcie de complexitatea inestiiei supuse autorizrii,
structurile de specialitate constituite potriit prezentei legi or putea cere prin certificatul
de urbanism i alte elemente te"nice cu rol de precizare suplimentar, care s fie cuprinse
n cadrul #roiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii -
#.A.C./#.A.=.
$A%&'(L)L A* %roiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construire ! %.A.$.
>E$=&)NEA &* %iese scrise
1.?ista i semnturile proiectanilor
4e completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din
proiect pentru care rspund.
2./emoriu
2.1.=ate generale'
=escrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
construcii, fc*ndu-se referiri la'
- amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor(
- clima i fenomenele naturale specifice(
- geologia i seismicitatea(
- categoria de importan a obiectiului.
2.2./emorii pe specialiti
=escrierea lucrrilor de'
- ar"itectur(
- structur(
- instalaii(
- dotri i instalaii te"nologice, dup caz(
- amena!ri exterioare i sistematizare ertical.
2.,.=ate i indici care caracterizeaz inestiia proiectat, cuprini n anexa la
cererea pentru autorizare'
- suprafeele - construit desfurat, construit la sol i util(
- nlimile cldirilor i numrul de nieluri(
- olumul construciilor(
- procentul de ocupare a terenului - #.5.;.(
- coeficientul de utilizare a terenului - C.@.;.
2.-.=eizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu preederile legale n igoare
2.5.Anexe la memoriu
2.5.1.4tudiul geote"nic
2.5.2.>eferatele de erificare a proiectului, n conformitate cu legislaia n igoare
priind calitatea n construcii, ntocmite de erificatori atestai de /inisterul
;ransporturilor, Construciilor i ;urismului i agreai de inestitor.
2.5.,.Fie te"nice necesare obinerii aizelor n ederea emiterii acordului unic din
competena emitentului autorizaiei, potriit legii, cerute prin certificatul de urbanism.
2.5.-.=ocumentaiile specifice necesare pentru obinerea, prin gri!a emitentului
autorizaiei, a aizelor i acordurilor priind preenirea i stingerea incendiilor, aprarea
ciil, protecia mediului i a sntii populaiei.
2.5.5.Aize specifice cerute prin certificatul de urbanism, ca urmare a condiiilor speciale
de amplasament sau a funcionalitii inestiiei, obinute n prealabil de solicitant -
aizul /inisterului ;ransporturilor, Construciilor i ;urismului, /inisterului Culturii i
Cultelor, /inisterului Aprrii 6aionale, /inisterului Administraiei i 8nternelor,
4ericiului >om*n de 8nformaii, al altor organisme ale administraiei centrale sau ale
sericiilor descentralizate ale acestora, dup caz, conform reglementrilor legale n
igoare.
2.5.1.Acordul ecinilor, conform preederilor legale n igoare, exprimat n form
autentic, pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n
imediata lor ecintate - i numai dac sunt necesare msuri de interenie pentru
prote!area acestora -, pentru lucrri de construcii necesare n ederea sc"imbrii
destinaiei n cldiri existente, precum i n cazul amplasrii de construcii cu alt
destinaie dec*t cea a cldirilor necinate.
>E$=&)NEA &&* %iese desenate
1.#lanuri generale
1.1.#lan de ncadrare n teritoriu
- plan pe suport topografic izat de oficiul !udeean de cadastru, geodezie i
cartografieE&, ntocmit la scrile )')....., )'-...., )'%.... sau )')...., dup caz
1.2.#lan de situaie
priind amplasarea obiectielor inestiiei - plan pe suport topografic izat de oficiul
!udeean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile )'%...., )')...., )'-..,
)'%.. sau )').., dup caz, prin care se precizeaz'
- parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin
totalitatea elementelor topografice determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor,
ung"iuri, inclusi poziia i nlimea la coam a calcanelor limitrofe, precum i poziia
reperelor fixe i mobile de trasare(
- amplasarea tuturor construciilor care se or menine, se or desfiina sau se or
construi(
- cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni $cotele I.,..( cote
de niel( distane de amplasare( axe( cotele trotuarelor, aleilor, platformelor etc.&(
- denumirile i destinaiile fiecrui corp de construcie(
- sistematizarea pe ertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluiale(
- accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prezute.
1.,.#lanul priind construciile subterane
:a cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului' trasee, dimensiuni, cote de niel priind poziionarea cminelor - radier
i capac -, i a fi redactat la scara )'-...
0n cazul lipsei unor reele publice de ec"ipare te"nico-edilitar se or indica instalaiile
proprii prezute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
2.#lane pe specialiti
2.1.Ar"itectur
#iesele desenate de ar"itectur or cuprinde planele principale priind ar"itectura
fiecrui obiect, redactate la scara )'-. sau )').., dup cum urmeaz'
- planurile cotate ale tuturor nielurilor subterane i supraterane, cu indicarea
funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor(
- planurile acoperiurilor - teras sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere a
apelor meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusi indicarea materialelor din
care se execut nelitorile(
- seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este cazul
-, care s cuprind cota I.,.., cotele tuturor nielurilor, nlimile determinante ale
acoperiului - cotele la coam i la corni -, fundaiile cldirilor necinate la care se
altur construciile proiectate(
- toate faadele, cu indicarea materialelor i finisa!elor, inclusi culorile, cotate i cu
indicarea racordrii la nielul terenului amena!at(
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se a prezenta i desfurarea
stradal prin care se a arta modul de integrare a acestora n esutul urban existent.
2.2.4tructura
2.2.1.#lanul fundaiilor
4e redacteaz la scara )'-. i a relea'
- modul de respectare a condiiilor din studiul geote"nic(
- msurile de prote!are a fundaiilor cldirilor necinate, la care se altur construciile
proiectate.
2.2.2.=etalii de fundaii
2.2.,.#roiect de structur complet
4e prezint pentru construcii cu mai multe subsoluri i cel puin ). nieluri.
2.,.8nstalaii
2.,.1.4c"emele instalaiilor
4e prezint parametrii principali i sc"emele funcionale ale instalaiilor proiectate.
2.-.=otri i instalaii te"nologice
0n situaia n care inestiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii
te"nologice, determinante pentru configuraia planimetric a construciilor, se or
prezenta'
2.-.1.=esene de ansamblu
2.-.2.4c"eme ale fluxului te"nologic
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii 88 3#iese desenate3 a aea n partea dreapt
!os un cartu, care a cuprinde' numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul
de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei,
numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura
elaboratorilor i ale efului de proiect.
$A%&'(L)L ?* %roiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de
des.iinare ! %.A.:.
>E$=&)NEA &* %iese scrise
1.?ista i semnturile proiectanilor
4e completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din
proiect pentru care rspund.
2./emoriu
2.1.=ate generale
=escrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat'
- scurt istoric' anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice(
- descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului ar"itectonic(
- menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decoratie care urmeaz a se
prelea(
- fotografii color - format 9 x )% cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se
or prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii(
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
desfiinare.
2.2.Fie te"nice cuprinz*nd elementele de aiz necesare emiterii acordului unic, obinute
prin gri!a emitentului autorizaiei i cerute prin certificatul de urbanism.
>E$=&)NEA &&* %iese desenate
1.#lan de ncadrare n teritoriu
- plan pe suport topografic izat de oficiul !udeean de cadastru, geodezie i cartografie,
ntocmit la scrile )')....., )'-...., )'%.... sau )')...., dup caz.
2.#lan de situaie a imobilelor
plan pe suport topografic izat de oficiul !udeean de cadastru, geodezie i cartografie,
ntocmit la scrile )'%...., )')...., )'-.., )'%.. sau )').., dup caz, prin care se
precizeaz'
- parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism(
- amplasarea tuturor construciilor care se or menine sau se or desfiina(
- modul de amena!are a terenului dup desfiinarea construciilor(
- sistematizarea pe ertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluiale(
- plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
#e plan se or indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiineaz i
cele propuse - plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de pm*nt, plantaii etc.,
dup caz.
,.#lanul priind construciile subterane
:a cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului' trasee, dimensiuni, cote de niel priind poziionarea cminelor - radier
i capac -, i a fi redactat la scara )'-...
0n cazul lipsei unor reele publice de ec"ipare te"nico-edilitar se or indica instalaiile
proprii, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
-.>eleeul construciilor care urmeaz s fie desfiinate
#lanele se or redacta la o scar conenabil - )').. sau )'-. - care s permit
eidenierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a
materialelor existente'
- planurile tuturor nielurilor i planul acoperiului(
- principalele seciuni' transersal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup caz(
- toate faadele.
0n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni te"nice complexe, se a prezenta i
proiectul de organizare a lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii 88 3#iese desenate3 a aea n partea dreapt
!os un cartu care a cuprinde' numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de
nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul
proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i
ale efului de proiect.
$A%&'(L)L $* %roiectul de or/anizare a execuiei lucrrilor ! %.(.E.
#roiectul de organizare a execuiei lucrrilor - #.5.E. - este necesar n toate cazurile n
care se realizeaz o inestiie. 0n situaia n care acesta nu se prezint mpreun cu
proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, se a obine o autorizaie
de construire separat de cea pentru inestiia propriu-zis.
#roiectul de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea tuturor
lucrrilor proizorii pregtitoare i necesare n ederea asigurrii te"nologiei de execuie
a inestiiei, at*t pe terenul aferent inestiiei, c*t i pe spaiile ocupate temporar n afara
acestuia, inclusi cele de pe domeniul public, dup cum urmeaz'
>E$=&)NEA &* %iese scrise
1.?ista i semnturile proiectanilor
4e completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din
proiect pentru care rspund.
2./emoriu
Acesta a cuprinde'
- descrierea lucrrilor proizorii' organizarea incintei, modul de amplasare a
construciilor, amena!rilor i depozitelor de materiale(
- asigurarea i procurarea de materiale i ec"ipamente(
- asigurarea racordrii proizorii la reeaua de utiliti urbane din zona amplasamentului(
- precizri cu priire la accese i mpre!muiri(
- precizri priind protecia muncii.
Elementele te"nice de aizare priind racordarea proizorie la utilitile urbane din zon,
necesare n ederea obinerii acordului unic, se or prezenta n cadrul fielor te"nice
ntocmite n #roiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii - #.A.C. sau
#.A.=., dup caz.
>E$=&)NEA &&* %iese desenate
#lan general
a)la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform planului de
situaie priind amplasarea obiectielor inestiiei, cuprinz*nd amplasamentul inestiiei
i toate amena!rile i construciile proizorii necesare realizrii acesteia(
#)la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei lucrrilor
or putea fi prezentate i n planul de situaie priind amplasarea obiectielor inestiiei
al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii 88 3#iese desenate3 a aea n partea dreapt
!os un cartu, care a cuprinde' numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul
de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei,
numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura
elaboratorilor i ale efului de proiect.
HHHHH
E& Conform art. 2 din ?egea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 281991, astfel cum
a fost modificat prin 5rdonana de urgen a ,uernului nr. -18200-, publicat n
/onitorul 5ficial al >om*niei, #artea 8, nr. -.9 din B iunie %..1, s-a nfiinat Agenia
6aional de Cadastru i #ublicitate 8mobiliar n subordinea /inisterului Administraiei
i 8nternelor, prin reorganizarea 5ficiului 6aional de Cadastru, ,eodezie i Cartografie,
iar oficiile !udeene de cadastru, geodezie i cartografie i al municipiului +ucureti s-au
reorganizat n oficii de cadastru i publicitate imobiliar la nielul fiecrui !ude i n
municipiul +ucureti.
Agenia 6aional de Cadastru i #ublicitate 8mobiliar a fost organizat i funcioneaz
n temeiul Gotr*rii ,uernului nr. 1.2108200-, publicat n /onitorul 5ficial al
>om*niei, #artea 8, nr. B)C din 9 august %..1.
ANE<A Nr. 2* :E@&N&"EA unor ter7eni de specialitate utilizai An
cuprinsul le/ii
1.Acord unic
=ocumentul cu aloare de aiz conform, necesar pentru elaborarea i emiterea
autorizaiei de construire/desfiinare, ntocmit n baza concluziilor i propunerilor
rezultate ca urmare a examinrii i aprobrii documentaiilor te"nice depuse n ederea
autorizrii, nsum*nd condiiile i recomandrile formulate prin'
a)aizele i acordurile pentru utiliti urbane priind racordarea obiectiului i a
organizrii execuiei lucrrilor la reelele de utiliti urbane $ap/canal, electricitate, gaze,
termoficare, telecomunicaii, salubritate, transport urban&(
#)aizele i acordurile specifice priind preenirea i stingerea incendiilor, aprarea
ciil, protecia mediului i a sntii populaiei.
Acordul unic se elaboreaz de structurile de specialitate constituite sub autoritatea
administraiei publice locale, n condiiile preederilor art. - alin. $)&.
2.Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale - consilii !udeene i consilii locale
municipale, oreneti i comunale -, pe baza cruia se pot realiza lucrri de construcii.
#rocedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este reglementat prin
prezenta lege i prin normele metodologice elaborate de /inisterul ;ransporturilor,
Construciilor i ;urismului.
,.Anexe gospodreti
Construciile cu caracter definiti sau proizoriu, menite s adposteasc actiiti
specifice, complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea n ecintatea
locuinei, alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct.
0n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse' buctrii de
ar, gra!duri pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i altele asemenea, n mod
similar, sunt asimilabile noiunii de anexe gospodreti i gara!ele, serele, piscinele i
altele asemenea.
-.Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole
Construciile situate n zone izolate n extrailan i ndeprtate de localitatea de reedin
a lucrtorilor agricoli, menite s adposteasc maini agricole, utila!e, mici ateliere, scule,
alte bunuri ale acestora, inclusi animale, precum i spaii pentru cazare temporar pe
timpul campaniilor agricole.
5.Aizare/aprobare
Aizare - procedura de analiz i de exprimare a punctului de edere al unei comisii
te"nice din structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor organisme
centrale sau teritoriale interesate, a*nd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a
indicatorilor te"nico-economici i sociali ori a altor elemente prezentate prin
documentaiile de amena!are a teritoriului i urbanism sau prin proiectul pentru
autorizarea execuiei lucrrilor de construcii - extras din proiectul te"nic $#.;".& pe baza
cruia se or executa lucrrile.
Aizarea se concretizeaz printr-un act $aiz faorabil sau nefaorabil& care are caracter
te"nic de obligatiitate.
Aprobare - opiunea forului deliberati al autoritii competente de nsuire a
propunerilor din documentaiile prezentate i susinute de aizele te"nice faorabile,
prealabil emise. #rin actul de aprobare se confer documentaiilor putere de aplicare,
constituindu-se astfel ca temei !uridic n ederea realizrii programelor de dezoltare
teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii lucrrilor de execuie a obiectielor de
inestiii.
1.Cldiri de importan redus
Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr redus
de oameni'
a)cldiri de locuit cu 4J#J)E, cu maximum 7 apartamente, inclusi anexele gospodreti
ale acestora(
#)cldiri pentru nm*nt cu cel mult 1 uniti funcionale(
c)dispensare comunale fr staionar(
d)sedii administratie n mediul rural' primrii, posturi de poliie, cooperatie de credit
rural, biblioteci, oficii potale i altele asemenea(
e)cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de p*n la %.. m
%
i cu
desc"ideri p*n la 7 m(
.)"ale i ateliere pentru actiiti meteugreti care nu genereaz ibraii, cu o suprafa
de p*n la %.. m
%
i desc"ideri p*n la 7 m(
/)dependine i anexe gospodreti' gara!e, buctrii de ar, gra!duri, uri i altele
asemenea(
0)construcii cu caracter proizoriu.
2.Construcii cu caracter proizoriu
Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin
specificul funciunii adpostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de autoritatea
public, au o durat de existen limitat, precizat i prin autorizaia de construire.
=e regul, construciile cu caracter proizoriu se realizeaz din materiale i alctuiri care
permit demontarea rapid n ederea aducerii terenului la starea iniial $confecii
metalice, piese de c"erestea, materiale plastice ori altele asemenea& i sunt de dimensiuni
reduse. =in categoria construciilor cu caracter proizoriu fac parte' c"iocuri, tonete,
cabine, locuri de expunere situate pe cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de
afia!, firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. 0n sensul prezentei legi
realizarea construciilor proizorii se autorizeaz n aceleai condiii n care se
autorizeaz construciile definitie.
3.Construcii speciale
Construciile cu caracter militar care se autorizeaz n condiiile prezute la art. 12.
9.=ocumentaiile de amena!are a teritoriului i de urbanism
Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin care
se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectiele, aciunile i msurile de
dezoltare pe o perioad determinat.
4tructura documentaiilor de amena!are a teritoriului i de urbanism cuprinde'
a)planurile de amena!are a teritoriului(
#)planurile urbanistice(
c)regulamentele locale de urbanism.
=efinirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amena!are a teritoriului i de urbanism
se fac prin legea amena!rii teritoriului i urbanismului.
10.=rept de execuie a lucrrilor de construcii
=reptul real sau, dup caz, dreptul de crean priind imobilul, care confer titularului
dreptul de a obine, potriit legii, din partea autoritii competente, autorizaia de
construire sau de desfiinare. =oada dreptului asupra imobilului se face prin actul,
denumit titlu, prin care se atest dreptul de proprietate $precum contractul de *nzare-
cumprare, de sc"imb, de donaie, certificatul de motenitor, actul administrati de
restituire, "otr*re !udectoreasc& sau printr-un contract de concesiune, contract de
cesiune, contract de comodat. Emiterea autorizaiei de construire n baza unui contract de
nc"iriere se poate face numai pentru construcii cu caracter proizoriu i cu acordul
expres al proprietarului de drept.
11.Firma
Elementul constructi aplicabil pe cldire sau independent, pe care se inscripioneaz
date de identificare a unei instituii publice, societi comerciale, fundaii, denumirea
comercial, obiectul de actiitate sau orice alt text specific, sub care o persoan fizic sau
!uridic i exercit actiitatea ntr-o cldire sau ntr-o incint.
12.8nstalaii aferente construciilor
;otalitatea conductelor i ec"ipamentelor care asigur utilitile necesare funcionrii
construciilor, situate n interiorul limitei de proprietate, de la branament/racord
$inclusi& la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu ncorporate n construcie.
8nstalaiile aferente construciilor se autorizeaz mpreun cu acestea sau, dup caz,
separat.
1,.8ntrailanul localitii
;eritoriul care constituie o localitate se determin prin #lanul urbanistic general $#@,& i
cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcii, organizate i delimitate ca
trupuri independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate n circuitul agricol sau
a*nd o alt destinaie, nuntrul cruia este permis realizarea de construcii, n
condiiile legii.
8ntrailanul se poate dezolta prin extinderea n extrailan numai pe baz de planuri
urbanistice zonale $#@A&, legal aprobate, integr*ndu-se ulterior n #lanul urbanistic
general $#@,& al localitii.
1-.Extrailanul localitii
;eritoriul cuprins ntre limita intrailanului i limita administrati-teritorial a unitii de
baz $municipiu, ora, comun&, nuntrul cruia autorizarea executrii lucrrilor de
construcii este restricionat, n condiiile prezentei legi.
15.0mpre!muiri
Construciile definitie sau proizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau parcele
asupra crora exist forme de proprietate, executate pentru protecie mpotria
intruziunilor, realizate din diferite materiale - beton, crmid, piatr, lemn, metal,
inclusi s*rm g"impat ntins pe bulumaci -, ori prin planii specifice.
11.?ucrri de construcii
5peraiunile specifice prin care'
- se realizeaz construcii de orice fel - ciile, industriale, agrozoote"nice, edilitare
subterane i aeriene, ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art etc.(
- se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.
12.?ucrri de modificare
?ucrri de interenii asupra elementelor constructie, structurale i/sau nestructurale,
a*nd ca efect modificarea $total sau n parte& a acestora, priind'
- modificarea planimetriei interioare sau exterioare(
- modificarea olumetriei.
0n toate cazurile este necesar emiterea unei autorizaii de construire, cu respectarea
preederilor legale priind calitatea n construcii pentru care legea preede emiterea
autorizaiei de construire.
13.?ucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de
construire
?ucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deiz general, const*nd dintr-un
complex de lucrri care se execut n mod permanent, n ederea meninerii
construciilor-instalaiilor n condiii te"nice corespunztoare desfurrii continue,
confortabile i n deplin siguran a circulaiei, la nielul traficului maxim.
19./obilier urban
Elementele funcionale i/sau decoratie amplasate n spaiile publice care, prin alctuire,
aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. #rin natura lor piesele
de mobilier urban sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor se face prin legare
constructi la sol $fundaii platforme de beton, racorduri la utiliti urbane, cu excepia
energiei electrice&, necesit*nd emiterea autorizaiei de construire. Fac parte din categoria
mobilier urban' !ardiniere, lampadare, bnci, bazine, paa!e decoratie, pergole, cabine
telefonice i altele asemenea.
20.#arcelare
5peraiunea de proiectare urbanistic prin care se determin diizarea uneia sau mai
multor proprieti funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii,
concesionrii sau *nzrii loturilor rezultate.
21.#roiect te"nic $#.;".&
=ocumentaia - piese scrise i desenate -, care cuprinde soluiile te"nice i economice de
realizare a obiectiului de inestiii i pe baza creia se execut lucrrile autorizate.
22.#roiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
#roiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, necesar emiterii
autorizaiei de construire, este extras din proiectul te"nic $#.;".& i se elaboreaz n
condiiile preederilor prezentei legi i n conformitate cu coninutul-cadru cuprins n
anexa nr. ).
2,.>ecepia lucrrilor
>ecepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n construcii i este
actul prin care se certific finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu preederile
proiectului te"nic i cu detaliile de execuie.
>ecepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instalaii se efectueaz at*t la
lucrri noi, c*t i la interenii n timp asupra construciilor existente, conform legii.
>ecepia lucrrilor de construcii se realizeaz n dou etape, potriit preederilor legale
n igoare, dup cum urmeaz'
- recepia la terminarea lucrrilor(
- recepia final.
2-.4c"imbare de destinaie
0n nelesul preederilor art. 2, este necesar emiterea unei autorizaii de construire i/sau
de desfiinare, dup caz, numai n situaia n care pentru realizarea sc"imbrii de
destinaie a spaiilor sunt necesare lucrri de construcii pentru care legea preede
emiterea autorizaiei de construire.
25.Aone prote!ate
;eritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau ansambluri ale
patrimoniului natural sau cultural cu aloare deosebit. 0n raport cu natura elementelor de
patrimoniu, zonele prote!ate sunt'
a)zone naturale prote!ate, instituite pentru prote!area i punerea n aloare a patrimoniului
natural cu aloare deosebit(
#)zone construite prote!ate, instituite pentru salarea, prote!area i punerea n aloare a
patrimoniului construit, cu aloare istoric, cultural sau memorialistic deosebit.
21.65;K'
>eproducem mai !os preederile art. 888 din ?egea nr. -5,82001 pentru modificarea i
completarea ?egii nr. 5081991 priind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i
unele msuri pentru realizarea locuinelor, ale art. 88 alin. $%& i ale art. 888 din ?egea nr.
-018200, pentru modificarea i completarea ?egii nr. 5081991 priind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii i ale art. 88 alin. $%& din ?egea nr. 1998200- pentru
modificarea i completarea ?egii nr. 5081991 priind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al ?egii nr. 5081991'
- art. 888 din ?egea nr. -5,82001'
3- Art. 888
#e data intrrii n igoare a prezentei legi se abrog' anexa la ?egea nr. 5081991,
republicat, art. C alin. - i pct. C lit. !& din anexa nr. 88 la ?egea proteciei mediului nr.
1,281995, republicat n /onitorul 5ficial al >om*niei, #artea 8, nr. B. din )B februarie
%..., precum i referirile la obligatiitatea emiterii acordului de mediu pentru lucrrile
de construcii-monta! din cuprinsul legii, din actele de aplicare a acesteia, precum i orice
alte dispoziii contrare preederilor prezentei legi.3(
- art. 88 alin. $%& i art. 888 din ?egea nr. -018200,'
3$%& 0n termen de 7. de zile de la data intrrii n igoare a prezentei legi, /inisterul
;ransporturilor, Construciilor i ;urismului a modifica normele metodologice de
aplicare a ?egii nr. 5081991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
inclusi cu cele aduse prin prezenta lege, care or include formularele, procedura de
autorizare i coninutul documentaiilor necesare acestei proceduri. 0n acelai termen se
or efectua operaiunile de preluare, predare-primire a studiilor de teren i a
documentaiilor prezute la art. 8 pct. %2 Lalin. $)& al art. %9
)
M, prin proces-erbal nc"eiat
ntre pri dup inentarierea ar"ielor menionate la art. 8 pct. %2 Lart. %9
)
alin. $2&M, fr
a mai fi neoie de punerea n nt*rziere.
- Art. 888
?a data intrrii n igoare a prezentei legi se abrog litera c& a articolului 1C din ?egea nr.
-2282001 priind prote!area monumentelor istorice.3(
- art. 88 alin. $%& din ?egea nr. 1998200-'
3$%& 0n termen de 2. de zile de la data intrrii n igoare a prezentei legi, /inisterul
;ransporturilor, Construciilor i ;urismului a modifica 6ormele metodologice de
aplicare a ?egii nr. 5081991 priind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin 5rdinul ministrului
lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.9-,82001, cu modificrile ulterioare.3
#ublicat n /onitorul 5ficial cu numrul 922 din data de )2 octombrie %..1