Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Studiu Privind Dezvoltarea Urbana in Regiunea Nord Est
Studiu Privind Dezvoltarea Urbana in Regiunea Nord Est
e
a
/
k
m
2
t
e
r
e
n
i
n
t
r
a
v
i
l
a
n
Densitatea reelei simple de
distribuie a apei potabile, n mediul
urban, n regiunea Nord Est, n anul
2010
Sursa: INS
69 CAPITOLUL VIII Dezvoltarea infrastructurii
3.076,3
3.705,5
4.345,7
5.557,1
7.005,2
2.518,6
2.930,6
3.248,2
3.469,0
3.681,4
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
km
Evoluia lungimii reelei simple de distribuie a apei potabile n regiunea Nord Est
regiunea Nord Est - total regiunea Nord Est - urban
2010 fa de 1990
+3.928,9 km
+127,7%
+1.162,8 km
+46,2%
Sursa: INS
44 de centre urbane din cele 46 de municipii i orae
din regiunea Nord Est aveau o reea de distribuie a
apei potabile, n anul 2010. Singurele orae din regiune
care nu au o asemenea reea sunt oraul Cajvana i
oraul Miliui, din judeul Suceava. De la 32 de
localiti urbane conectate la reeaua de distribuie a
apei potabile n anul 1990, numrul acestora s-a ridicat
la 34 n anul 2003, la 42 n anul 2004 i 44 n anul 2005.
Densitatea reelelor de ap potabil din mediul urban
din regiunea Nord Est este de 6,70 km reea per km
2
de
teren intravilan, uor peste nivelul nregistrat la nivel
naional de 6,41 km reea per km
2
de teren intravilan,
n anul 2010, fiind a treia regiune din cele 8 dup
valorile acestui indicator.
La nivelul regiunii, se disting centrele urbane din
judeul Iai, Vaslui, Neam i Bacu cu o densitate
peste media regional i naional. n schimb, centrele
urbane din judeul Suceava au cea mai sczut
densitate a reelei de ap potabil din regiune (4,16
km reea per km
2
de teren intravilan).
Centrele urbane care se remarc printr-o densitate a
reelei de ap potabil ridicat sunt: oraul Frasin
(22,00), municipiul Brlad (15,73), municipiul Botoani
(14,54), oraul tefneti (13,45), oraul Slnic Moldova
(12,79), oraul Salcea (12,74), municipiul Roman
(11,94), municipiul Hui (11,38), municipiul Iai (9,96)
i municipiul Bacu (9,30).
n sens contrar, oraele Bucecea (2,09), Siret (2,06),
Vicovu de Sus (1,03), Broteni (1,01), Flmnzi (0,94),
Darabani (0,89), se fac remarcate printr-o densitate a
reelei simple de distribuie a apei potabile foarte
sczut.
Municipiile din regiunea Nord Est care au o densitatea
redus a reelei de ap potabil sunt: mun. Vaslui
(5,91), mun. Suceava (5,47), mun. Dorohoi (5,34), mun.
Oneti (5,30), mun. Rdui (5,13), mun. Moineti
(4,65), mun. Vatra Dornei (3,70) i mun. Cmpulung
Moldovenesc (2,81).
22,00
15,73
14,54
13,45
12,79
6,70
1,01
0,94
0,89
0,00
0,00
1. Frasin
2. Brlad
3. Botoani
4. tefneti
5. Slnic Moldova
Nord Est - urban
42. Broteni
43. Flmnzi
44. Darabani
45. Cajvana
46. Milisui
Clasamentul primelor 5 i ultimelor 5
localiti urbane din regiunea Nord
Est, n funcie de densitatea reelei de
distribuie a apei potabile
km reea/kmp teren intravilan
Sursa: INS, calcule proprii
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 70
6,41
8,28
8,05
6,70 6,64
6,24
5,78
5,42
5,28
Romnia Sud Est Vest Nord Est Sud Muntenia Sud Vest
Oltenia
Bucureti
Ilfov
Centru Nord Vest
k
m
r
e
e
a
/
k
m
2
t
e
r
e
n
i
n
t
r
a
v
i
l
a
n
Densitatea reelei simple de distribuie a apei potabile, n mediul urban, pe
regiuni, n anul 2010
Sursa: INS
10,62
8,48 7,45
6,69
6,70
9,17
8,74
7,41
6,86
6,41
6,00
6,50
7,00
7,50
8,00
8,50
9,00
9,50
10,00
10,50
11,00
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evoluia densitii reelei simple de distribuie a apei potabile n mediul urban, n
regiunea Nord Est
Regiunea NORD-EST Romnia
km reea/km
2
teren intravilan
Sursa: INS
Oraele Cajvana i Miliui din judeul Suceava nu
beneficiaz de reea de distribuie a apei potabile.
Densitatea reelei simple de distribuie a apei
potabile per km
2
de teren intravilan, n mediul urban
din regiunea Nord Est este n continu scdere din anul
1993 pn n anul 2010, aceeai tendin
descresctoare nregistrndu-se i la nivel naional.
Acest lucru se datoreaz faptului c s-au nfiinat unele
orae i s-au extins altele, dar nu s-au fcut modificri
semnificative n ceea ce privete racordarea ori
extinderea reelelor de distribuie a apei potabile.
Dac n anii 1999 i 2004 suprafaa terenului intravilan
din orae i municipii s-a majorat cu 17,2% i 17,3%, n
aceeai perioad lungimea reelelor simple de
distribuie a apei potabile s-a extins doar cu 3,8%,
respectiv 5,9%, ceea ce denot necesitatea extinderii
acestor reele n centrele urbane din regiunea Nord Est.
Sistemele de furnizare a apei potabile utilizeaz ca
surse de alimentare principalele cursuri de ap, ruri i
lacuri, din proximitatea centrelor urbane, dar i izvoare
de ap subteran.
O caracteristic general a sistemelor de producere a
apei potabile o constituie gradul avansat de uzur,
multe dintre instalaiile existente avnd o vechime de
peste 30 de ani.
O alt problem cu care se confrunt sistemele care
utilizeaz ca surs apele de suprafa, este colmatarea
acestor ape, influennd calitatea apei potabile
furnizate.
71 CAPITOLUL VIII Dezvoltarea infrastructurii
121.740
107.361
93.437
82.292
74.649
63.694 60.834 58.484 58.654 59.135 55.651
81.408
64.172
66.012
68.971
69.498
62.119
47.051
42.505 39.931 36.537
34.643
203.148
171.533
159.449
151.263
144.147
125.813
107.885
100.989
98.585
95.672
90.294
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
m
i
i
m
e
t
r
i
c
u
b
i
Evoluia consumului de ap potabil n mediul urban din regiunea Nord Est
pentru uz casnic pentru ageni economici Total mediul urban - regiunea Nord Est
Sursa: INS
Cea de-a treia problem major a sistemului de
furnizare a apei potabile din oraele regiunii este
insuficiena reelei de distribuie, n oraele nou
nfiinate. Transformarea rapid, forat a unor
localiti rurale n orae, a surprins bun parte din
acestea fr o reea de alimentare cu ap potabil
suficient extins.
Reeaua existent din oraele i municipiile regiunii
Nord Est are o lungime de 3.681,4 km i produce
408.185,7 mii metri cubi de ap potabil pe an. n anul
2010, s-a livrat ctre populaia urban, prin sistem
centralizat, doar 22,1% din capacitatea total de
producie, adic 90.294 mii metri cubi.
Conform Autoritii Naionale de Reglementare pentru
Serviciile Comunitare de Utiliti Publice - A.N.R.S.C.,
operatorii regionali de ap potabil din Regiunea Nord
Est sunt:
Compania Regional de Ap Bacu S.A. ofer servicii
de alimentare cu ap potabil n mun. Bacu, n
celelalte localiti urbane fiind operatori locali;
Nova Apa Serv S.A. Botoani ofer servicii de
alimentare cu ap potabil n mun. Botoani, mun.
Dorohoi, ora Darabani, ora Sveni, ora Bucecea,
ora Flmnzi, ora tefneti.
Apa Vital S.A. Iai ofer servicii n mun. Iai, ora
Trgu Frumos, ora Podu Iloaiei, ora Hrlu. n mun.
Pacani serviciile de alimentare cu ap potabil sunt
oferite de un operator local.
CJ Apa Serv S.A. Piatra Neam ofer servicii de
alimentare cu ap potabil n mun. Piatra Neam,
mun. Roman, ora Bicaz, ora Roznov, ora Trgu
Neam.
S.C. ACet S.A. Suceava ofer servicii de alimentare cu
ap potabil n mun. Suceava, mun. Flticeni, mun.
Cmpulung Moldovenesc, mun. Vatra Dornei, ora
Solca,ora Gura Humorului i ora Siret. n
localitile: mun. Rdui, ora Broteni, ora
Dolhasca, ora Frasin, ora Salcea, ora Vicovu de Sus
i ora Liteni, serviciile sunt oferite de un operator
local. n oraul Miliui i oraul Cajvana nu este nici
un operator ce ofer servicii de alimentare cu ap
potabil.
AquaVas S.A. Vaslui ofer servicii de alimentare cu
ap potabil n municipiul Vaslui, municipiul Hui,
municipiul Brlad, ora Negreti. n oraul Murgeni
serviciile sunt oferite de un operator local.
n oraele i municipiile din regiunea Nord Est volumul
de ap potabil distribuit s-a cifrat la 90.294 mii
metri cubi n anul 2010, din care 38,4% a fost consumat
de ctre agenii economici i 61,6% de ctre populaie.
Raportat la consumul total de ap potabil din regiunea
Nord Est, n mediul urban s-a consumat 87,0%, din
cantitatea raportat n anul 2010.
Din anul 2000 pn n 2010, consumul total de ap din
mediul urban s-a diminuat cu 55,6%, scdere la care a
contribuit diminuarea consumului de ap potabil de
ctre agenii economici cu 57,4% i reducerea
consumului de ap potabil de ctre locuitori cu 54,3%.
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 72
1,0%
0,0%
0,2% 0,4% 0,6% 0,7% 0,6% 1,0%
1,3% 1,6% 2,0%
-0,5% -0,5% -0,7% -0,8% -0,8% -1,0% -1,2% -1,3% -1,5%
-4,8%
-9,9%
16,1%
2,0%
10,7%
7,7% 7,0% 6,9%
-9,3%
-13,5%
-23,5%
-32,8%
-40,1%
-45,2%
-51,8%
-53,0%-53,5%-54,0%
-53,2%
-55,8%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evoluia consumului de ap potabil, pentru uz casnic, n raport cu evoluia
populaiei stabile, n regiunea Nord Est
an de referin = 1990
rata de cretere a populaiei stabile la 1 iulie rata de cretere a consumului de ap potabil, pentru uz casnic
Sursa: INS
49,29
44,07
37,19
32,86 32,64
29,06
30,23
31,15 31,70 31,72
32,17
34,21
30,15
27,12
24,20
22,15
19,49 19,02 18,86 18,68 19,05
18,00
73,17
64,48
61,21
53,91
45,81
39,31
37,34
36,13 36,47 36,84
34,80
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
m
3
a
p
p
o
t
a
b
i
l
/
l
o
c
u
i
t
o
r
Consumul mediu de ap potabil distribuit pentru uz casnic per locuitor
Romnia - total Regiunea Nord Est - total Regiunea Nord Est - urban
Sursa: INS
n acelai timp s-a diminuat uor i ponderea
consumului de ap potabil de ctre agenii economici
n volumul total, de la 40,1% n anul 2000, pn la
38,4% n anul 2010.
Lund n considerare consumul casnic de ap potabil,
se observ c n mediul urban din regiunea Nord Est se
consum n medie 35,80 m
3
/locuitor, peste media de la
nivel regional, de 32,17 m
3
ap potabil
consumat/locuitor,
Consumul mediu de ap potabil per locuitor se nscrie
pe un trend descresctor, att la nivelul mediului urban
ct i la nivelul ntregii regiuni, n perioada 2000-2010.
Contrar tendinelor mondiale de cretere a consumului
de ap potabil odat cu creterea numeric a
populaiei, n regiunea Nord Est situaia este diferit.
n aceast regiune, n anul 2010, fa de anul 1990,
efectivul populaiei s-a diminuat cu 1,5%, iar consumul
de ap potabil pentru uz casnic s-a redus cu 55,8%.
Acest lucru indic, pe de o parte faptul c populaia se
alimenteaz cu ap potabil din alte surse, altele dect
operatorul economic existent la nivelul oraului, i pe
de alt parte asumarea unui comportament responsabil
de ctre populaie i operatorul economic fa de
resursele naturale ori a unui comportament economic
al locuitorilor. Aadar, scderea drastic a volumului de
ap potabil distribuit populaiei de dup anul 1999 se
73 CAPITOLUL VIII Dezvoltarea infrastructurii
datoreaz n primul rnd, diminurii pierderilor din
instalaia de furnizare i n al doilea rnd, nstalrii de
apometre la consumatori.
Raportnd consumul casnic de ap potabil furnizat
per locuitor, n anul 2010, cele dou orae de rang I
nregistreaz cel mai ridicat consum de ap potabil
per locuitor, ns dintre acestea municipiul Iai se
distaneaz de celelalte orae din regiune n ceea ce
privete consumul ridicat de ap potabil per locuitor,
68,34 m
3
/locuitor.
n Municipiul Bacu locuitorii consum cu aproximativ
30 m
3
de ap mai puin, adic 38,50 m
3
ap potabil
pentru uz casnic per locuitor.
n oraele tefneti, Dolhasca, Frasin, Liteni, Darabani
Salcea i Flmnzi, din judeele Botoani i Suceava
consumul de ap potabil pentru uz casnic per locuitor
este foarte sczut, lucru determinat de reeaua de
furnizare a apei reduse ori de neracordarea populaiei
la aceste reele.
Canalizare
n anul 2010, 44 de orae i municipii din regiunea Nord
Est deineau reea de canalizare, administrat de
aceeai operatori de distribuie a apei potabile, cu o
lungime total de 2.617,6 km, adic 88,9% din reeaua
total de canalizare de la nivelul ntregii regiuni.
Din anul 1990, reeaua de canalizare din orae s-a
extins cu doar 37,8%, ntr-un ritm mai sczut fa de
extinderea reelei de ap potabil (+46,2% n perioada
1990-2010).
Oraele Miliui i Vicovu de Sus din judeul Suceava
nu beneficiaz de reea de canalizare.
n regiunea Nord Est, densitatea reelei de canalizare
este de 5,35 km reea per km
2
de teren intravilan,
conform datelor furnizate de Institutul Naional de
Statistic n anul 2010. n mediul urban din regiune
densitatea reelei de canalizare este uor mai sczut,
de 4,76 km reea per km
2
teren intravilan, valoare
determinat de densitatea sczut din oraele i
municipiile din judeul Botoani (3,19 km reea/km
2
teren intravilan) i judeul Suceava (3,76 km reea/km
2
teren intravilan).
68,34
38,50
34,49
34,29
31,28
34,80
5,82
3,62
3,53
3,01
2,93
1. Iai
2. Bacu
3. Piatra Neam
4. Trgu Frumos
5. Oneti
40. Frasin
41. Liteni
42. Darabani
43. Salcea
44. Flmnzi
Clasamentul primelor 5 i ultimelor 5
localiti urbane din regiunea Nord
Est, n funcie de volumul de ap
potabil distribuit per locuitor
mc ap potabil pentru uz casnic/locuitor
Sursa: INS, calcule proprii
Municipiile au cea mai extins reea de canalizare
raportat la suprafaa terenului intravilan, excepie
fcnd unele municipii din judeele Suceava, care au o
densitate mai degrab sczut: municipiul Flticeni
(4,10), municipiul Rdui (3,68), municipiul Vatra
Dornei (2,48), municipiul Cmpulung Moldovenesc
(1,70). Alturi de acestea municipiul Moineti (3,11) din
judeul Bacu, municipiul Dorohoi (3,77) din judeul
Botoani i municipiul Pacani (3,83) din judeul Iai au
o densitate a reelei de canalizare destul de sczut.
Aadar, valori ridicate ale densitii reelei de
canalizare se disting n localitile: mun. Brlad
(22,82), mun. Suceava (10,47), mun. Roman (9,09),
mun. Botoani (7,43), mun. Hui (7,10), mun. Oneti
(6,74), mun. Vaslui (6,66), mun. Piatra Neam (6,16),
mun. Bacu (6,10) i mun. Iai (6,01).
Pe de cealalt parte, orae de gradul III precum: Salcea
(0,97), Bucecea (0,87), Murgeni (0,86), Broteni (0,70),
Darabani (0,40), Dolhasca (0,20), Flmnzi (0,16),
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 74
1.974,9
2.203,5
2.445,9
2.615,0
2.943,9
1.899,9
2.114,3
2.310,8
2.413,1
2.617,6
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
km
Evoluia lungimii reelei de canalizare n regiunea Nord Est
Regiunea Nord Est - total Regiunea Nord Est - urban
2010 fa de 1990
+969,0 km
+49,1%
+717,7 km
+37,8%
Sursa: INS
8
8
,
9
%
Cajvana (0,15) i Drmneti (0,14), dispun de o reea
de canalizare redus, densitatea acesteia fiind de sub 1
km reea per 1 km
2
teren intravilan.
Asemenea reelelor de alimentare cu ap potabil,
multe reele de canalizare din oraele i municipiile din
regiunea Nord Est se confrunt cu un grad ridicat de
uzur.
Reeaua de canalizare transport apele menajere ctre
staia de epurare. Din cele 46 de orae i municipii din
regiunea Nord Est, doar 34 de localiti urbane
deineau staii de epurare n funciune, n anul 2004.
Cele mai solicitate staii de epurare, cu cel mai ridicat
debit al apei reziduale pe zi, se nregistreaz n marile
orae din regiune, municipii reedin de jude:
municipiul Iai, municipiul Suceava, municipiul
Botoani, municipiul Bacu, municipiul Piatra Neam i
municipiul Vaslui.
Sistemul de canalizare existent se confrunt n unele
orae cu faptul c instalaia, dar i staiile de epurare
au un grad de uzur ridicat, avnd o vechime
considerabil.
Pe de alt parte, oraele care nu dispun de o staie de
epurare, ori dein o stae de epurare depit tehnic,
contituie o surs de poluare semnificativ pentru
mediul nconjurtor.
Gaz
Conductele de distribuie a gazelor naturale din
oraele i municipiile regiunii Nord Est au o lungime
total de 2.282,8 km n anul 2010, reprezentnd 74,0%
din reeaua de distribuie total de la nivelul regiunii.
n regiune reeaua de distributie a gazelor s-a extins
continuu, n perioada 1990-2010, ajungnd de la 741,9
Densitatea retelei de canalizare din mediul urban din regiunea Nord Est
km retea canalizare/km
2
teren intravilan
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Regiunea Nord Est - total 4,79 5,05 5,09 5,17 5,67 5,35 5,35
Regiunea Nord Est - urban 4,50 4,66 4,65 4,66 5,11 4,75 4,76
Bacu 4,28 4,28 4,38 4,36 5,75 4,46 4,43
Botoani 2,78 3,22 3,22 3,22 3,21 3,20 3,19
Iai 5,89 5,98 5,69 5,67 5,85 5,35 5,29
Neam 5,14 5,13 5,12 5,07 5,06 5,14 5,52
Suceava 3,65 3,88 3,91 3,87 3,90 3,79 3,76
Vaslui 6,92 6,71 6,74 7,19 8,27 8,31 8,28
Sursa: INS, calcule proprii
75 CAPITOLUL VIII Dezvoltarea infrastructurii
889.728
1.624.999
1.085.149
810.675
353.295
655.554
283.770
310.820
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
m
i
i
m
e
t
r
i
c
u
b
i
Evoluia volumului de gaze distribuit n mediul urban din regiunea Nord Est
Total din care: pentru uz casnic
Sursa: INS
41,67
10,77
9,06
8,89
7,85
5,34
3,22
2,91
2,9
2,85
1,04
1. Frasin
2. Brlad
3. Trgu Frumos
4. Rdui
5. Moineti
26. Hui
27. Bucecea
28. Trgu Neam
29. Comneti
30. Siret
Clasamentul primelor 5 i ultimelor 5
localiti urbane din regiunea Nord
Est, n funcie de densitatea reelei
de distribuie a gazelor
km reea/kmpteren intravilan
Sursa: INS, calcule proprii
km n anul 1990, la 3.086,1 km n anul 2010, ceea ce
nseamn o cretere de 316,0%. n acelai timp s-a
extins reeaua existent din mediul urban i s-a
introdus reea n mediul rural. Aadar, ponderea reelei
de gaz de la nivelul mediului urban din regiune s-a
diminuat de la 89,9% n anul 1990 pn la 74,0% n anul
2010.
n aceast perioad, cea mai nsemnat cretere a
reelei existente se remarc la nivelul municipiului
Brlad, unde reeaua s-a extins de la 5,6 km n anul
1990 pn la 117,1 km n anul 2010, i la nivelul
oraului Drmneti, unde reeaua s-a extins de la 2,2
km n anul 1990 pn la 34,9 km n anul 2010.
Din cele 46 de orae i municipii din regiunea Nord Est,
doar 30 dispun de o reea de distribuie a gazelor.
Raportat la suprafaa intravilan a oraelor, se obine o
densitate medie de 5,34 km de reea gaz per km
2
de
teren intravilan, n mediul urban din regiunea Nord Est,
n anul 2010.
Oraul cu cea mai ridicat densitate a reelei de
distribuie a gazelor este oraul Frasin (41,67 km reea
per km
2
de teren intravilan). Valoarea ridicat este
explicabil n condiiile n care 25 km de reea de gaz
se distribuie la 60 hectare (0,6 km
2
) de teren
intravilan, dintr-o suprafa total de 8.731 hectare
(873,1 km
2
).
Cu o densitate a reelei de gaz peste media regional
se disting: municipiul Brlad (10,77), oraul Trgu
Frumos (9,06), municipiul Rdui (8,89), municipiul
Moineti (7,85), oraul Slnic Moldova (7,57),
municipiul Bacu (7,24), municipiul Botoani (7,03),
municipiul Piatra Neam (6,96), oraul Salcea (6,82),
municipiul Roman (5,60), municipiul Pacani (5,54) i
oraul Podu Iloaiei (5,46).
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 76
166,79 151,17
141,57
159,95
126,64
130,77 124,50
117,71
127,02 124,71 131,70
94,85 96,71
124,76
178,48
73,86
80,85 79,12 76,79
82,69 80,91
92,35
212,36
216,88
299,26
429,48
161,32
175,12
170,21
164,05
175,36 173,85
194,37
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
m
e
t
r
i
c
u
b
i
g
a
z
/
l
o
c
u
i
t
o
r
Consumul mediu de gaz pentru uz casnic per locuitor, n mediul urban din
regiunea Nord Est
Romnia - total Regiunea Nord Est - total Regiunea Nord Est - urban Sursa: INS
Municipiul Iai, localitate urban de grad I, are o
densitate a reelei de gaz sub media regional i
inferioar celei de la nivelul municipiului Bacu cu 2,11
km reea per km
2
teren intravilan.
Extinderea reelei de gaz este datorat n primul rnd
de solicitrile de branare la sistem i extinderea
zonelor funcionale din localitate.
Din cele 16 localiti urbane din regiune care, conform
datelor furnizate pe anul 2010 de ctre Institutul
Naional de Statistic, nu dispuneau de reea de
furnizare a gazelor, 2 localiti sunt de rang II:
municipiul Cmpulung Moldovenesc i municipiul Vatra
Dornei din judeul Suceava, iar 14 localiti de rang III:
ora Darabani (judeul Botoani), oraul Flmnzi
(judeul Botoani), oraul Sveni (judeul Botoani),
oraul tefneti (judeul Botoani), oraul Roznov
(judeul Neam), oraul Broteni (judeul Suceava),
oraul Cajvana (judeul Suceava), oraul Dolhasca
(judeul Suceava), oraul Liteni (judeul Suceava),
oraul Miliui (judeul Suceava), oraul Vicovu de Sus
(judeul Suceava), oraul Murgeni (judeul Vaslui) i
oraul Negreti (judeul Vaslui).
Prin intermediul reelei de gaz s-au distribuit 810.675
mii metri cubi de gaz, din care 38,3% au fost destinai
uzului casnic.
n ultimii ani, 2000-2010, consumul de gaze a fluctuat
cel mai mult ntre anii 2002-2007, ns nivelul din 2010
era inferior celui din anul 2000 cu 8,9% n ceea ce
privete consumul total i cu 12,0% n ceea ce privete
consumul pentru uz casnic.
333,57
286,70
285,18
269,97
259,78
194,37
110,46
98,47
98,03
59,55
23,79
1. Moineti
2. Flticeni
3. Roman
4. Oneti
5. Gura Humorului
28. Hrlu
27. Salcea
28. Rdui
29. Drmneti
30. Siret
Clasamentul primelor 5 i ultimelor 5
localiti urbane din regiunea Nord
Est, n funcie de volumul de gaz
distribuit per locuitor
mc gaz pentru uz casnic/locuitor
Sursa: INS, calcule proprii
77 CAPITOLUL VIII Dezvoltarea infrastructurii
NORD-VEST
12,8%
CENTRU
12,1%
NORD-EST
12,0%
SUD-EST
10,3%
SUD-
MUNTENIA
8,8%
BUCURESTI
- ILFOV
24,1%
SUD-VEST
OLTENIA
6,6%
VEST
13,2%
1993
NORD-VEST
10,1%
CENTRU
3,3%
NORD-EST
7,8%
SUD-EST
13,6%
SUD-
MUNTENIA
9,3%
BUCURESTI
- ILFOV
36,8%
SUD-VEST
OLTENIA
8,4%
VEST
10,7%
2010
Distribuia energiei termice furnizate, pe regiuni de dezvoltare
sursa: INS
36.250.228
12.801.073
28.133.496
11.003.756
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
g
i
c
a
c
a
l
o
r
i
i
Evoluia volumului de energie termic distribuit la nivel naional
Total din care: pentru uz casnic sursa: INS
n anii 2003 i 2004 s-au nregistrat valori maxime n
ceea ce privete consumul de gaze din mediul urban al
regiunii Nord Est, de 1.311.452 mii m
3
n 2003 i de
1.652.388 mii m
3
n 2004.
Raportat la efectivul populaiei de la 1 iulie 2010,
consumul mediu de gaz pentru uz casnic, s-a cifrat la
194,37 m
3
/locuitor n oraele din regiunea Nord Est,
peste nivelul ntregii regiuni Nord Est de 92,35
m
3
/locuitor i peste nivelul naional de 131,70
m
3
/locuitor.
n perioada 2004-2010, consumul mediu de caz pentru
uz casnic din mediul urban al regiunii Nord Est s-a
majorat continuu, de la 161,32 m
3
/pers. n anul 2004
pn la 194,37 m
3
/pers. n anul 2010. Cu toate acestea,
nivelul din anul 2010 s-a situat sub cel din anul 2000 de
212,36 m
3
/pers.
Cele mai ridicate valori ale consumului mediu de gaz
pentru uz casnic per persoan se nregistreaz n
majoritatea municipiilor din regiune. Cel mai ridicat
consum s-a nregistrat n municipiul Moineti (333,57
m
3
/pers.), acesta fiind urmat de municipiul Flticeni
(286,70 m
3
/pers.), municipiul Roman (285,18 m
3
/pers.)
i municipiul Oneti (269,97 m
3
/pers.).
Cel mai sczut consum de gaz pentru uz casnic per
persoan s-a nregistrat n oraul Drmneti (59,55
m
3
/pers.) i oraul Siret (23,79 m
3
/pers.).
Energie termic
n anul 1993, la nivelul regiunii Nord Est era distribuit
energie termic n 38 dintre oraele i municipiile
existente n prezent, exceptnd noile orae din
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 78
4
3
3
0
,
2
4
2
3
9
,
0
4
5
0
2
,
7
4
8
1
8
,
8
4
8
3
8
,
3
4
8
0
7
,
5
4
0
0
3
,
6
3
2
2
8
,
4
3
3
6
5
,
6
2
4
4
6
,
3
2
2
7
0
,
0
2
0
4
7
,
3
1
8
6
6
,
1
1
5
1
0
,
6
1
2
0
4
,
6
1
2
2
8
,
2
1
1
4
9
,
5
9
9
8
,
6
4.340,2
4.248,9
4.514,5
4.830,6 4.847,0 4.816,2
4.009,8
3.234,7
3.371,3
2.451,7
2.293,4
2.059,2
1.877,1
1.512,0
1.207,0
1.230,5
1.151,2 1.000,4
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
mii gigacalorii
Evoluia volumului de energie termic distribuit n regiunea Nord Est
regiunea Nord Est - urban regiunea Nord Est - total
sursa:INS
Suceava: Broteni, Cajvana, Dolhasca, Frasin, Liteni,
Miliui, Salcea i Vicovu de Sus, ajungnd ca n anul
2010 doar 14 orae s beneficieze de acest serviciu.
Un ansamblu de factori au determinat n perioada1990-
2010 debranarea unui numr important de
apartamente. La nivel naional, din punct de vedere al
sistemului de nclzire, la nivelul anului 2009, numai
24,04% din locuine au mai dispus de nclzire central,
iar din acestea 98,13% sunt racordate la sistemul
naional de termoficare, restul de 1,87% fiind racordate
la reele de bloc.
La nivel naional, consumul de energie termic s-a
diminuat cu 64,7% n perioada 1993-2010. Acest lucru a
fost cauzat de numrul ridicat de debranri de la
sistemul centralizat. Fenomenul nregistrat, la nivel
naional, n domeniul debranrilor are ca principale
cauze:
- preul ridicat al energiei termice vndut
populaiei, n comparaie cu veniturile;
- raionalizarea consumului de energie de ctre
populaie prin instalarea de centrale proprii.
- nregistrarea de creane mari la debitorii
beneficiari casnici, industriali i instituii publice,
care, la rndul lor, au determinat intrarea n
incapacitate de plata a productorilor,
furnizorilor i a distribuitorilor locali de energie
termica;
- criza economic din perioada 2008-2011.
n aceast perioad s-a modificat i structura pe regiuni
a energiei termice furnizate. Dac n anul 1993 n
regiunea Nord Est se furniza 12,0% (4.382,9 mii Gcal)
din energia total la nivel naional, ponderea s-a
diminuat, ajungnd la 7,8% (420,4 mii Gcal) din energia
termic furnizat la nivel naional n anul 2010.
Conform ANRSC, n perioada ianuarie noiembrie 2011
preul gigacaloriei din regiunea Nord Est a fost de
188,17 lei/Gcal, a patra regiune dup regiunea Centru
(289,25 lei/Gcal), regiunea Bucureti (251,08 lei/Gcal)
i regiunea Sud Est (232,83 lei/Gcal).
Energia termic furnizat n anul 2010 se cifreaz la
1.000,4 mii Gcal, din care 99,8% s-a furnizat n centrele
urbane din regiunea Nord Est. Permanent ponderea
mediului urban n total energie termic furnizat la
nivel regional s-a aflat n intervalul 99,4% - 99,9%.
mun. Iai
32,4%
mun.
Suceava
18,8%
mun.
Bacu
16,1%
mun.
Botoani
8,0%
mun.
Oneti
6,2%
mun.
Piatra
Neam
5,4%
mun.
Rdui
4,8%
mun.
Pacani
4,0%
mun.
Vatra
Dornei
2,1%
Siret
0,7%
mun.
Vaslui
0,7%
mun. Hui
0,3%
Gura
Humorului
0,3%
mun.
Brlad
0,2%
Distribuia energiei termice furnizate
n anul 2010, pe orae din regiunea
Nord Est
sursa:INS
79 CAPITOLUL VIII Dezvoltarea infrastructurii
Aadar, n centrele urbane din regiunea Nord Est s-au
nregistrat aceleai efecte asupra sistemului centralizat
de furnizare a energiei termice. n oraele i
municipiile regiunii, volumul energiei termice furnizate
n anul 2010 s-a restrns la doar 23,1% din volumul
nregistrat n anul 1993.
La nivelul anului 2010, cel mai mare volum de energie
termic furnizat s-a nregistrat n municipiul Iai
(32,4%) i municipiul Suceava (18,8%).
La polul opus, n municipiul Brlad, oraul Gura
Humorului i municipiul Hui s-a livrat cea mai redus
cantitate de energie termic.
n mediul urban din regiunea Nord Est, numrul de
apartamente racordate la sistemul public de furnizare a
energiei termice era de 135.799 uniti la finalul anului
2011, cu 29.825 de apartamente mai puin fa de
decembrie 2008 (-18,0%).
La finalul anului 2011, cele mai multe apartamente
conectate la reeaua centralizat de furnizare a
energiei termice erau nregistrate n municipiul Iai
(51.062 apartamente), municipiul Suceava (22.800
apartamente), municipiul Bacu (18.590 apartamente)
i municipiul Botoani (13.450 apartamente).
La polul opus, n centrele urbane Brlad (204
apartamente), Hui (545 apartamente), Siret (612
apartamente) i Vaslui (649 apartamente) sunt cele mai
puine apartamente branate la acest sistem
centralizat.
Preul cel ridicat la energia termic se nregistreaz n
Oneti (206,17 lei/Gcal), urmat de Siret (186,85
lei/Gcal), Suceava (185,48 lei/Gcal) i Iai (185,00
lei/Gcal), conform datelor la 31 decembrie 2011.
n schimb, cea mai ieftin energie termic se
furnizeaz n Vatra Dornei (108,85 lei/Gcal), dar i n
Hui (135,10 lei/Gcal).
Sistemul centralizat de furnizare a energiei termice din
oraele i municipiile regiunii Nord Est se confrunt n
prezent cu probleme majore, pe de o parte scderea
drastic a numrului de consumatori, i pe de alt
parte pierderi financiare nsemnate ale furnizorilor de
energie termic. Din acestea propagndu-se o alt serie
de probleme ale sistemului: nemodernizarea
instalaiilor de distribuie, creterea pierderilor
nregistrate, ridicarea preului energiei termice, etc.
Situaia conectrii la sistemul centralizat de
furnizare a energiei termice, n mediul urban din
regiunea Nord Est la 31 dec. 2011
Jude
Numr apartamente
conectate
Pre de facturare la
populaie lei/Gcal
Bacu
18.590 154,84
Bacu
4.522 206,17
Botoani
13.450 180,00
Iai
104 185,00
Iai
51.062 185,00
Iai
6.336 169,64
Neam
9.000 177,17
Suceava
1.118 -
Suceava
5.157 153,78
Suceava
612 186,85
Suceava
1.650 108,93
Suceava
22.800 185,48
Vaslui
204 174,29
Vaslui
545 135,10
Vaslui
649 180,00
Sursa: ANRSC
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 80
CAPITOLUL IX Servicii publice
Din cele 46 de localiti urbane din regiunea Nord
Est 44 beneficiaz de iluminat public. Oraele Podu
Iloaiei i Cmpulung Moldovenesc nu dispuneau de
acest serviciu furnizat de un operator liceniat, la
finalul anului 2011, dei reeaua de iluminat
exista.
n regiunea Nord Est localitile urbane sunt
acoperite n proporie de 100% de ctre serviciile
de salubritate (46 localiti urbane din 46).
n anul 2010, doar n 8 localiti urbane din regiune
se realiza transport public local, conform datelor
INS. n perioada 1990-2010, transportul public local
a suferit modificri radicale la nivelul multor
centre urbane, n multe orae renunndu-se la
furnizarea acestui serviciu public.
n fiecare localitate urban din regiunea Nord Est
sunt furnizate serviciile poliiilor municipale i
oreneti.
La nivel urban, reeaua unitilor sanitare din
regiune este extins, remarcndu-se n principal
municipiul Iai ca pol regional al serviciilor
medicale.
Localitile urbane din judeul Botoani i Vaslui au
cea mai redus reea de uniti sanitare,
comparativ cu celelalte centre urbane din restul
regiunii Nord Est.
Din anul 1995, numrul de medici raportat la
efectivul populaiei, a crescut n mediul urban al
regiunii Nord Est, de la 26,64 medici/10.000
locuitori la 36,23/10.000 locuitori, n anul 2010.
La nivelul regiunii Nord Est sunt acreditate 7
universiti publice i 4 universiti private, din
care 8 n municipiul Iai, 2 n municipiul Bacu i 1
n municipiul Suceava.
Efectivul populaiei colare din mediul urban al
regiunii s-a diminuat continuu, din anul 1995 pn
n anul 2010
Oraele nou nfiinate din judeul Suceava se
confrunt cu probleme n ceea ce privete efectivul
cadrelor didactice, dotrile i infrastructura
colar, comparativ cu celelalte orae din regiune.
n majoritatea centrelor urbane din regiune
funcioneaz centre ce furnizeaz servicii sociale
pentru copii i pentru aduli.
81 CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
societate
comercial
33
71,7%
serviciu
propriu al
APL
12
26,1%
regii
autonome
1
2,2%
Structura prestatorilor de servicii de
salubritate din mediul urban din regiunea
Nord Est, n anul 2011
sursa: ANRSC
Servicii de iluminat public
Din cele 46 de localiti urbane din regiunea Nord Est,
44 beneficiaz de iluminat public, conform situaiei
raportate de Autoritatea Naional de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice -
A.N.R.S.C., pe anul 2011.
Oraul Podu Iloaiei din judeul Iai i oraul Cmpulung
Moldovenesc din judeul Suceava nu dispuneau de acest
serviciu furnizat de un operator liceniat, la data
raportrii, dei reeaua de iluminat exista.
n ceea ce privete furnizarea serviciilor de iluminat
public, exist o problem general ce ine de
extinderea reelei existente, n concordan cu
dezvoltarea teritorial a oraelor.
O alt necesitate identificat n privina acestui
serviciu public vizeaz totodat protecia mediului ct
i diminuarea costurilor, prin modernizarea instalaiilor
de iluminat public. n acest sens se remarc oraul
Trgu Neam, unde la nceputul anului 2012 s-au
finalizat lucrrile de modernizare ale reelei de
iluminat public, strzile din ora fiind iluminate cu
lmpi cu LED-uri, diminundu-se astfel consumul de
energie i implicit costurile cu aceste serviciu.
Servicii de salubritate
n regiunea Nord Est localitile urbane sunt acoperite
n proporie de 100% de ctre serviciile de salubritate
(46 localiti urbane din 46).
Aceste servicii sunt prestate n majoritatea localitilor
(33 de localiti) de ctre societi comerciale
specializate. n alte 12 localiti serviciul de salubritate
este realizat de direcii, servicii, departamente special
create n structura primriilor. Doar ntr-o localitate,
municipiul Pacani, serviciul de salubritate este oferit
de o regie autonom.
n urma salubrizrii oraului/municipiului, depozitarea
deeurilor municipale i a celor asimilabile acestora
este permis numai n locuri speciale, amenajate
conform legislaiei i normelor tehnice n vigoare
aplicabile depozitelor de deeuri i numai dup
obinerea acordurilor i avizelor prevzute de legislaia
privind protecia i conservarea mediului, igiena i
sntatea populaiei. Depozitele pentru deeurile
municipale se amplaseaz conform Strategiei naionale
de gestionare a deeurilor i Planului naional de
gestionare a deeurilor, aprobate potrivit legii.
Conform situaiei serviciilor publice de salubritate din
anul 2011, raportate de ANSRC, n regiunea Nord Est
sunt doar trei depozite municipale conforme: Piatra
Neam, uora i Bacu.
Transport urban
n Regiunea Nord Est, serviciul public de transport n
comun funcioneaz doar n mediul urban, n 14 dintre
cele 46 de orae, conform datelor publicate de ctre
ANRSC, n octombrie 2011. Serviciul este asigurat de 31
operatori de transport autorizai.
Tipurile de vehicule utilizate n transportul local sunt:
autobuzele, microbuzele, troleibuzele i tramvaiele.
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 82
714
663 662
696
634 651
604 625
552 556 548
758
523
485
337
659
507
441
539
658
484
174
187 191
198
207
211
157
141
200
162 156
169
174
172
168
177
172
167
219
180
185
74
74 74
72
99
110
122 127
109
103 108
114
114
99
104
78
59
30
30
30
30
962
924 927
966
940
972
883 893
861
821 812
1.041
811
756
609
914
738
638
788
868
699
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evoluia numrului de vehicule n inventar pentru transportul public local de
pasageri, n m ediul urban din regiunea Nord Est
Autobuze si microbuze Tramvaie Troleibuze Total vehicule
Sursa: INS
Conform datelor oficiale publicate de ctre Institutul
Naional de Statistic, n anul 2010, parcul auto din
oraele i municipiile din regiunea Nord Est cuprinde n
total 699 vehicule de inventar pentru transport public
de pasageri, din care 484 autobuze i microbuze, 185
tramvaie i 30 troleibuze.
n perioada 1990-2010, transportul public local s-a
modificat considerabil, n ceea ce privete parcul auto.
Aadar, numrul de autobuze i microbuze s-a redus de
la 714 uniti n anul 1990 pn la 484 uniti n anul
2010 (-32,2%), numrul de tramvaie s-a majorat uor de
la 174 uniti n anul 1990 pn la 185 uniti n anul
2010 (+6,3%), iar numrul de troleibuze s-a diminuat de
la 74 de uniti n anul 1990 pn la 30 de uniti n
anul 2010 (-59,4%).
Cele mai notabile schimbri n aceast perioad, n
parcul auto din centrele urbane din regiune, s-au
remarcat n localitile:
- mun. Moineti (BC): s-au scos din uz autobuzele i
microbuzele, din anul 2000;
- mun. Oneti (BC): s-a renunat la transportul n
comun, cu autobuze i microbuze, din anul 2008;
- or. Buhui (BC): s-a renunat la transportul n
comun, cu autobuze i microbuze, din anul 1993;
- or. Comneti (BC): s-a renunat la transportul n
comun, cu autobuze i microbuze, din anul 2009;
- or. Trgu Ocna (BC): s-a renunat la transportul n
comun, cu autobuze i microbuze, din anul 1998;
- mun. Dorohoi (BT): s-a renunat la transportul n
comun, cu autobuze i microbuze, din anul 2003;
- or. Sveni (BT): s-a renunat la transportul n
comun, cu autobuze i microbuze, din anul 2002;
Situaia comparativ a parcului auto al transportului public local din centrele urbane din Nord Est
Jude Localitate
Autobuze i
microbuze
Tramvaie Troleibuze Total
2004 2010 2004 2010 2004 2010 2004 2010
BC municipiul Bacu 100 72 - - - - 100 72
BC municipiul Oneti 35 - - - - - 35 -
BC ora Comneti 26 - - - - - 26 -
BT municipiul Botoani 4 52 27 24 - - 31 76
IS municipiul Iai 30 231 141 161 46 0 217 392
IS municipiul Pacani 29 - - - - - 29 -
NT municipiul Piatra Neam 35 18 - - 42 27 77 45
NT municipiul Roman 27 - - - - - 27 -
SV municipiul Suceava 16 75 - - 11 0 27 75
SV municipiul Cmpulung Moldovenesc 2 - - - - - 2 -
Vs municipiul Vaslui 21 21 - - 5 3 26 24
Vs municipiul Brlad 12 12 - - - - 12 12
VS municipiul Hui - 3 - - - - - 3
Regiunea Nord Est 337 484 168 185 104 30 609 699
Sursa: INS
83 CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
265,2
956,5
373,4
85,5
161,9
496,8
216,7
55,8
242,7
602,8
131,8
112,0
Total vehicule Autobuze si microbuze Troleibuze Tramvaie
m
i
i
p
a
s
a
g
e
r
i
Numrul de pasageri ce revin pe un vehicul de transport public local, pe tipuri de
vehicule , n mediul urban, regiunea Nord Est
1990 2000 2010 Sursa: INS
Autobuze
si
microbuze
65,7%
Tramvaie
31,9%
Troleibuze
2,3%
Distribuia pasagerilor transportai n
transportul public local, pe tipuri de
vehicule, n anul 2011
Sursa: INS
- mun. Iai (IS): s-a renunat la transportul n
comun, cu troleibuze, din anul 2007;
- mun. Pacani (IS): s-a renunat la transportul n
comun, cu autobuze i microbuze, din anul 2008;
- mun. Suceava (SV): s-a renunat la transportul n
comun, cu troleibuze, din anul 2006;
- mun. Cmpulung Moldovenesc (SV): s-a renunat
la transportul n comun, cu autobuze i
microbuze, din anul 2005;
- mun. Rdui (SV): s-a renunat la transportul n
comun, cu autobuze i microbuze, din anul 1999;
- mun. Vatra Dornei (SV): s-a renunat la
transportul n comun, cu autobuze i microbuze,
din anul 1999;
- mun. Hui (VS): s-a renunat la transportul n
comun, cu autobuze i microbuze, din anul 1998;
n cele 699 vehicule de transport public local au
cltorit 169.662,6 mii persoane, din care 63,6% au ales
autobuzul/microbuzul, 31,9% au ales tramvaiul i 1,5%
pasageri au mers cu troleibuzul, n anul 2010.
n perioada 1990-2010, numrul total de pasageri din
mijloacele de transport n comun din centrele urbane
din regiune s-a diminuat cu 33,5%, fluctund n
intervalul 95.912,5 mii persoane (2002) i 411.701,0 mii
persoane (1992).
Perioada 1992-2002 s-a caracterizat printr-o scdere
continu a numrului de pasageri (-13% medie anual),
iar perioada 2003-2010 s-a caracterizat printr-o
tendin de cretere (n medie +8% anual).
Raportat la tipul de vehicul de transport n comun,
numrul de pasageri s-a diminuat uor n perioada
1990-2010, de la 265,2 mii pasageri per vehicul n anul
1990 pn la 242,7 mii pasageri per vehicul n anul
2010.
Cel mai dezvoltat ora din punct de vedere al utilizrii
i dotrii transportului public este municipiul Iai,
unde, n anul 2010, erau funcionale 392 de vehicule de
transport n comun (231 autobuze i microbuze, 161
tramvaie), revenind 331,6 mii pasageri per autobuz i
microbuz i 351,7 mii pasageri per tramvai.
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 84
61073,0
57935,0
30.592,0
66590,2
54185,6
166.427,0
114.459,0
77.493,8 74.875,7
111.523,0
27.634,0
29.240,0
23.408,0
24.550,0
3.954,0
255.134,0
411.701,0
201.634,0
131.493,8
166.015,9
169.662,6
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
mii pasageri
Evoluia numrului de pasageri transportai n transportul public local, pe tipuri de
vehicule, n regiunea Nord Est, mediul urban
Tramvaie Autobuze si microbuze Troleibuze Total vehicule
Sursa: INS
Serviciul de transport public n comun nu exist n
localitile urbane: ora Drmneti, ora Slnic
Moldova, ora Comneti, ora Bucecea, ora Darabani,
ora Flmnzi, ora tefneti, ora Sveni, ora Podu
Iloaiei, ora Trgu Frumos, ora Hrlu, ora Roznov,
ora Trgu Neam, ora Bicaz, municipiul Vatra Dornei,
municipiul Rdui, municipiul Flticeni, ora Broteni,
ora Cajvana, ora Dolhasca, ora Frasin, ora Liteni,
ora Miliui, ora Salcea, ora Solca, ora Vicovu de
Sus, ora Gura Humorului, ora Siret, ora Murgeni, ora
Negreti.
Siguran public
n fiecare localitate urban din regiunea Nord Est sunt
furnizate serviciile poliiilor municipale i oreneti.
Poliiile municipale i oreneti asigur pe raza de
competen respectarea legilor a ordinii i linitii
publice, aprarea avutului public i privat, drepturile i
interesele legitime ale cetenilor, grupurilor sociale i
ale statului.
Poliia municipiului respectiv a oraului este condus
de eful poliiei, iar activitatea sa este coordonat de
un lociitor al efului inspectoratului de poliie,
desemnat de ctre acesta.
La nivelul oraelor, activitatea poliiei este organizat
similar cu organigrama municipiilor dar cu efective mai
reduse n funcie de numrul locuitorilor i situaia
operativ.
Sntate
Reeaua de uniti sanitare de la nivelul centrelor
urbane din regiunea Nord Est cuprinde 5.598 de uniti
n anul 2010, din acestea sunt 66 spitale, 1.360
cabinete stomatologice, 1.218 cabinete medicale de
specialitate, 876 cabinete de familie, 735 farmacii, 453
laboratoare medicale, 392 laboratoare de tehnic
dentar i alte uniti medicale.
Structura reelei de uniti sanitare s-a modificat
semnificativ n perioda 1995-2010, att la nivel
naional, ct i la nivelul regiunii Nord Est. n centrele
urbane din regiune, cele mai notabile schimbri din
perioada menionat sunt:
- numrul de farmacii s-a majorat de 6,4 ori (de la
115 farmacii n anul 1995 pn la 735 n anul
2010);
- numrul de puncte farmaceutice s-a mrit de 5,2
ori (de la 9 puncte farmaceutice n anul 1995 pn
la 47 n anul 2010);
- numrul de spitale s-a mrit de 1,3 ori (de la 51
spitale n anul 1995 pn la 66 n anul 2010);
85 CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
1 1 1 1 2
4 4 4 5
8
51 51 52 52 53 54
54 55
57 56
57
57 57 57
58
58
61
60
61 61
63 63
64 64
65
64
66
67 67 67
68
72
51 51
52 52
53
54
55 56
58
57
59
61
61 61
63
66
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evoluia numrului de spitale n regiunea Nord Est
proprietate privat proprietate public
Total spitale regiunea Nord Est Total spitale regiunea Nord Est - mediul urban
Sursa: INS
De asemenea, reformele din sistemul medical din
Romnia au adus pe piaa medical o pondere
nsemnat a unitilor private. Aadar, din cele 66 de
spitale existente n anul 2010 la nivelul centrelor
urbane din regiunea Nord Est 8 spitale sunt n
proprietate privat (12,1%), din cele 735 de farmacii
673 uniti sunt n proprietate privat (91,6%), din cele
1.360 cabinete stomatologice nregistrate 1.192 uniti
sunt n proprietate privat (87,6%), din 876 cabinete
medicale de familie 578 cabinete sunt private (66,1%),
din 1.218 cabinete medicale de specialitate 1.134
uniti sunt n proprietate privat (93,1%), din cele 392
de laboratoare de tehnic dentar 272 laboratoare sunt
n proprietate public (69,4%), iar din cele 453
laboratoare medicale 212 uniti sunt private (46,8%).
Reeaua de farmacii s-a extins n perioada 1995-2010,
aceast perioad, att n mediul rural, ct i n cel
urban, excepie fcnd oraul tefneti din judeul
Botoani, care n anul 2010 nu dispunea de o farmacie
ci doar de un punct farmaceutic.
Din anul 1997 numrul de farmacii s-a majorat
semnificativ, n regiunea Nord Est creterea fiind de 3,2
ori fa de anul precedent.
n perioada 1995-2010 s-a majorat i numrul de
farmacii ce revin la 10.000 de locuitori, de la 0,42 la
3,12 farmacii/10.000 locuitori la nivel naional i de la
0,37 la 2,77 farmacii/10.000 locuitori la nivel regional.
Mediul urban din regiunea Nord Est depete aceste
praguri, saltul fiind de la 0,69 farmacii/10.000 locuitori
n anul 1995 la 4,60 farmacii/10.000 locuitori n anul
2010.
La nivelul localitilor urbane din regiunea Nord Est de
remarc, dup numrul de farmacii ce revin la 10.000
de locuitori, n anul 2010, oraul Solca din judeul
Suceava, cu cea mai ridicat valoare: 11,30
farmacii/10.000 de locuitori, nivel peste orae precum
Iai (7,04) i Suceava (6,15). Acestora le urmeaz oraul
Trgu Neam (5,80), oraul Gura Humorului (5,72),
municipiul Cmpulung Moldovenesc (5,63), municipiul
Roman (5,39), municipiul Rdui (5,09) i oraul Sveni
(5,00).
Dei numrul spitalelor a crescut n perioada 1995-2010
cu 15 uniti n mediul urban din regiunea Nord Est, n
anul 2010 nu beneficiau de serviciile unui spital
locuitorii din 14 orae, de rang III: Drmneti, Slnic
Moldova, Bucecea, Flmnzi, tefneti, Podu Iloaiei,
Broteni, Cajvana, Dolhasca, Frasin, Liteni, Miliui,
Salcea i Vicovu de Sus.
n cadrul spitalelor, numrul paturilor ce revin la
10.000 de locuitori este de 61,59 la nivel naional, de
54,53 la nivel regional i de 118,86 la nivelul centrelor
urbane din regiune. Aceast valoare ridicat nu este
realist, ntruct spitalele din centrele urbane au ca
pacieni i locuitorii din localitile din proximitate,
dar i din alte zone ale regiunii.
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 86
0,42
1,90
2,35
3,12
0,37
1,62
2,00
2,77
0,69
2,99
3,54
4,60
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
5,00
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evoluia numrului de farmacii ce revin la 10.000 de locuitori
Romnia Total regiunea Nord Est Total regiunea Nord Est - urban
Sursa: INS
76,41
74,37
66,14
61,59
74,65
67,91
58,00
54,53
153,04
143,51
125,13
118,86
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
180,00
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evoluia numrului de paturi de spital ce revin la 10.000 de locuitori
Romnia regiunea Nord Est regiunea Nord Est - mediul urban
Sursa: INS
17,69
20,41
21,91
24,36
13,76
17,03
16,63
17,84
25,64
33,94
32,69
36,23
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evoluia numrului de medici ce revin la 10.000 de locuitori
Romnia Regiunea Nord Est - total Regiunea Nord Est - mediul urban Sursa: INS
La nivel naional i regional se nregistreaz o tendin
descendent a numrului de paturi per 10.000 de
locuitori.
n prezent, situaia de la nivelul sistemului de sntate
din Romnia ct i din regiune este n continu
schimbare, ca urmare a demarrii unui amplu proces de
restructurare.
87 CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
11,3
7,0
6,2
5,8
5,7
4,6
1,7
1,5
1,0
1,0
0,0
1. Solca
2. Iai
3. Suceava
4. Trgu Neam
5. Gura Humorului
42. Pacani
43. Frasin
44. Salcea
45. Podu Iloaiei
46. tefneti
Clasamentul primelor 5 i ultimelor 5
localiti urbane din regiunea Nord
Est, n funcie de numrul de farmacii
la 10. 000 locuitori
nr. farmacii/10.000 locuitori
Sursa: INS, calcule proprii
77,09
44,50
41,30
40,25
38,02
36,23
3,52
3,47
3,35
2,93
2,68
1. Iai
2. Cmpulung
3. Bicaz
4. Trgu Frumos
5. Suceava
42. Dolhasca
43. Cajvana
44. Flmnzi
45. Liteni
46. Vicovu de Sus
Clasamentul primelor 5 i ultimelor 5
localiti urbane din regiunea Nord
Est, n funcie de numrul de medici
la 10. 000 locuitori
nr. medici/10.000 locuitori
Sursa: INS, calcule proprii
n mediul urban din regiune se afl 735 de farmacii,
dintr-un total de 1.027 de farmacii de la nivel regional,
ceea ce reprezint 71,6%.
Centrele urbane n care numrul farmaciilor este
ridicat raportat la numrul de locuitori sunt: oraul
Solca (11,3 farmacii la 10.000 locuitori), municipiul Iai
(7,0), municipiul Suceava (6,2), oraul Trgu Neam
(5,8) i oraul Gura Humorului (5,7).
La polul opus, oraul tefneti nu dispune de nicio
farmacie, iar oraele Podu Iloaiei (1,0), Salcea (1,0),
Frasin (1,5) i Pacani (1,7) au cea mai redus valoare a
raportului dintre numrul de farmacii i efectivul
populaiei.
Odat cu expansiunea numrului de uniti sanitare n
regiune, numrul de cadre medico-sanitare s-a majorat
cu 44,0% n perioada 1990-2010, n centrele urbane din
regiunea Nord Est. Cea mai semnificativ cretere a
personalului medico-sanitar, de +97,1%, din aceast
perioad, se semnaleaz n mediul urban din judeul
Iai. Totodat, s-a majorat numrul de cadre medico-
sanitare din centrele urbane din judeul Vaslui cu
34,5%, judeul Bacu cu 21,5%, judeul Suceava cu
16,6%, judeul Neam cu 15,3% i judeul Bacu cu
6,8%.
Municipiul Iai de distinge ca un centru medical
regional, remarcndu-se de asemenea prin numrul
cadrelor medico sanitare raportate la 10.000 locuitori:
77,09 medici, 15,11 medici de familie, 169,88 personal
sanitar mediu, 11,85 stomatologi i 16,63 farmaciti.
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 88
Primar si
gimnazial
(inclusiv
special)
208
34,6%
Licee
192
31,9%
Prescolar
172
28,6%
Invatamant
superior
15
2,5%
Scoli
postliceale
15
2,5%
Structura unitilor de nvmnt din
mediul urban din regiunea Nord Est, n
anul 2010
Sursa: INS
Educaie
Infrastructura sistemului de educaie
n anul 2010, n regiunea Nord Est funcionau 1.243 de
uniti colare cu personalitate juridic din care 602
uniti cu personalitate juridic aflate n mediul urban,
ceea ce nseamn 48,4% din totalul unitilor cu
personalitate juridic de la nivelul regiunii, din
perioada menionat.
Reeaua de nvmnt din mediul urban al regiunii
Nord Est, din anul 2010, cuprinde: 172 grdinie, 208
coli primare i gimnaziale, 192 licee, 15 coli
postliceale i 15 uniti de nvmnt superior.
Raportat la numrul de uniti colare cu personalitate
juridic pe tipuri de nvmnt de la nivelul regiunii
Nord Est funcionale n anul 2010, n mediul urban se
regsesc 92,5% dintre unitile de nvmnt
precolar, 27,6% dintre unitile de nvmnt primar
i gimnazial (inclusiv special), 70,1% dintre licee,
100,0% dintre colile postliceale i 100,0% din unitile
de nvmnt superior.
Modificrile legislative i-au pus amprenta asupra
modului de organizare a unitilor colare de la nivel
naional.
Aadar, din anul 1995 pn n anul 2010, n mediul
urban al regiunii Nord Est s-a redus cu aproape
jumtate, de la 1.332 uniti n anul 1995 pn la 602
uniti n anul 2010. Pe categorii de uniti colare
dinamica acestora poate fi sumarizat astfel: numrul
de grdinie cu personalitate juridic s-a diminuat cu
69,5%, numrul de coli primare i gimnaziale s-a redus
cu 52,5%, numrul licee a crescut cu 29,7%, numrul de
coli postliceale s-a diminuat cu 74,1% i numrul de
instituii de nvmnt superior s-a majorat de la 12
uniti n anul 1995 pn la 15 uniti n anul 2010. n
acelai timp, o alt modificare notabil a sistemului de
nvmnt din Romnia este reprezentat de faptul c
s-au nchis colile de arte i meserii i colile de
maitri.
Aceste schimbri majore asupra numrului de uniti
colare de la nivelul mediului urban din regiunea Nord
Est sunt cauzate de schimbarea personalitii juridice.
Mai multe uniti colare piezndu-i personalitatea
juridic, fiind incluse n structura altor uniti colare.
n regiunea Nord Est sunt acreditate 7 universiti
publice i 4 universiti private. Lista de instituii de
nvmnt superior de stat, publicat de ctre
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
cuprinde:
- Universitatea "Vasile Alecsandri" din Bacu;
- Universitatea tehnic Gh. Asachi" din Iai;
- Universitatea de tiine Agricole i Medicin
Veterinar Ion Ionescu de la Brad" din Iai;
- Universitatea Alexandru Ioan Cuza" din Iai;
- Universitatea de Medicin i Farmacie Gr. T.
Popa" din Iai;
- Universitatea de Arte George Enescu" din Iai;
- Universitatea tefan cel Mare" din Suceava.
Instituiile de nvmnt superior particular
acreditate, din regiunea Nord Est, sunt:
- Universitatea George Bacovia" din Bacu;
- Universitatea Mihail Koglniceanu" din Iai;
- Universitatea "Petre Andrei" din Iai;
- Universitatea "Apollonia" din Iai.
Infrastructura colar cuprinde, la nivelul mediului
urban din regiunea Nord Est, n anul 2010: 10.870 sli
de clas i cabinete (49,6% din slile de clas i
cabinetele de la nivel regional), 3.033 de laboratoare
colare (74,7% din laboratoarele de la nivel regional),
89 CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
52,72
49,69
43,28
42,58
40,37
32,69
18,64
17,71
16,16
15,44
12,23
1. tefneti
2. Cajvana
3. Siret
4. Vicovu de Sus
5. Iai
42. Roznov
43. Murgeni
44. Slnic Moldova
45. Broteni
46. Frasin
Clasamentul primelor 5 i ultimelor 5
localiti urbane din regiunea Nord
Est, n funcie de numrul de elevi
per sal de clas
nr. elevi/cadru didactic
Sursa: INS, calcule proprii
7,41
10,09
8,94
8,68
8,46
7,72
7,58
5,43 5,42
Romnia Sud Vest Sud Sud Est Vest Nord Est Centru Bucureti Ilfov Nord Vest
Numrul de elevi* ce revin la un PC, pe regiuni, n anul 2010
Sursa: INS
*numrul total de elevi din nvmntul preuniversitar i studeni
809 ateliere colare (77,8% din atelierele colare
existente la nivel regional), 362 sli de gimnastic
(56,6% din totalul slilor de gimnastic de la nivel
regional), 421 terenuri de sport (54,3% din totalul
terenurilor de sport de la nivel regional), 2 bazine de
not (100% din totalul bazinelor de not de la nivel
regional).
La nivelul mediului urban din regiunea Nord Est revin n
medie 32,69 elevi per sal de clas, n anul 2010. n
oraele tefneti (52,72 elevi/sal de clas) i Cajvana
(49,69 elevi/sal de clas), din judeele Botoani,
respectiv Suceava, se nregistreaz cele mai ridicate
valori ale raportului dintre numrul total de elevi i
numrul de sli de clas existent din mediul urban al
regiunii Nord Est. n topul clasamentului urmeaz alte
dou localiti din judeului Suceava: Siret (43,28
elevi/sal de clas) i Vicovu de Sus (42,58 elevi/sal
de clas).
La finele clasamentului, ceea ce marcheaz o situaie
pozitiv cu privire la gradul de solicitare a
infrastructurii de nvmnt se afl oraele Roznov
(18,64 elevi/sal de clas), Murgeni (17,71 elevi/sal
de clas), Slnic Moldova (16,16 elevi/sal de clas),
Broteni (15,44 elevi/sal de clas) i Frasin (12,23
elevi/sal de clas)-
Un aspect important al dezvoltrii i modernizrii
sistemului de educaie este reprezentat de numrul de
PC-uri dintr-o unitate colar i mai ales numrul de
elevi* ce revin la un PC aflat n dotarea instituiilor de
nvmnt.
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 90
86,95
43,64
31,42
25,39
24,41
11,08
9,33
8,77
7,62
7,48
6,6
1. Cajvana
2. Dolhasca
3. Siret
4. Negreti
5. Liteni
42. Iai
43. Broteni
44. Slnic Moldova
45. Suceava
46. Murgeni
Clasamentul primelor 5 i ultimelor 5
localiti urbane din regiunea Nord
Est, n funcie de numrul de elevi*
ce revin la un PC
nr. elevi*/PC
Sursa: INS, calcule proprii
*numrul total de elevi din nvmntul preuniversitar
i universitar (studeni)
1
0
,
7
2
1
0
,
8
7
1
1
,
6
3
9
,
8
5
9
,
8
5
1
1
,
2
2
1
2
,
6
8
1
1
,
0
8
1
1
,
6
1
1
3
,
5
6
9
,
8
0
1
1
,
3
9
1
0
,
7
8
1
4
,
4
6
Nord Est Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui
Numrul de elevi* ce revin la un PC, pe
judee, n regiunea Nord Est, n anul 2010
total urban
Sursa: INS
*numrul total de elevi din nvmntul
preuniversitar i studeni
Regiunea Nord Est (7,72 elevi*/PC) depete uor
nivelul naional de 7,41 elevi*/PC, avnd o situaie mai
bun fa de regiunile Sud Vest, Sud i Sud Est, n ceea
ce privete valoarea indicatorului numrul de elevi din
nvmntul preuniversitar i universitar ce revin la un
PC aflat n administrarea unitilor colare /
universitare.
Unitile colare din oraele din judeele Vaslui i
Botoani se confrunt cu cel mai sczut numr de PC-
uri din regiunea Nord Est, ceea ce conduce la valori
ridicate ale raportului dintre numrul de elevi* i
numrul de PC-uri existente. Aadar, n mediul urban
din judeul Botoani revin 13,56 elevi* la un PC, iar n
judeul Vaslui revin 14,46 elevi* la un PC.
n clasamentul localitilor urbane din regiunea Nord
Est, oraul Cajvana din judeul Suceava se remarc
printr-un numr ridicat de elevi* de revin la un PC,
86,95 elevi*/PC, semnalnd o problem la nivelul
dotrilor unitilor colare. Acesta este urmat de
oraele Dolhasca (43,64 elevi*/PC), Siret (31,42
elevi*/PC), Negreti (25,39 elevi*/PC) i Liteni (24,41
elevi*/PC).
La polul opus, oraele unde se nregistreaz cele mai
sczute valori ale raportului elevi*/PC sunt: Iai (9,33
elevi*/PC), Broteni (8,77 elevi*/PC), Slnic Moldova
(7,62 elevi*/PC), Suceava (7,48 elevi*/PC) i Murgeni
(6,60 elevi*/PC).
Not: Numrul de elevi* raportai la un PC cuprinde
numrul de elevi din nvmntul preuniversitar i
universitar (studeni), excluznd copiii din
nvmntul precolar.
91 CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
15,93
18,12
16,72
16,21 16,20
15,60 15,44 15,42
14,22
Romnia Bucureti-
Ilfov
Sud Est Nord Est Vest Centru Sud Muntenia Sud Vest
Oltenia
Nord Vest
Numrul de elevi ce revin la un cadru didactic, pe regiuni, n anul 2010
Sursa: INS
53.797
51.756
48.872
43.646
32.364
30.449
27.471
24.564
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
55.000
60.000
Evoluia efectivului de cadre didactice din
regiunea Nord Est
regiunea Nord Est - total regiunea Nord Est - urban
Resursele umane existente n sistemul de
educaie
Efectivul personalului din sistemul de educaie
n perioada 1995-2010, efectivul de cadre didactice
din regiunea Nord Est s-a redus cu 18,9%, n mediul
urban scderea fiind mai pronunat n aceast
perioad, de 24,1%.
n anul 2010, efectivul total al cadrelor didactice a fost
de 43.646 persoane la nivelul regiunii Nord Est, din
care 24.564 persoane (56,3% din efectivul total de
cadre didactice al regiunii) nregistrate n centrele
urbane ale regiunii.
Din efectivul total al cadrelor didactice din mediul
urban al regiunii Nord Est 12,6% cadre didactice sunt n
nvmntul precolar, 34,0% cadre n nvmntul
primar i gimnazial (inclusiv cel special), 37,2%
persoane sunt nregistrate n nvmntul liceal, 0,5%
cadre didactice n nvmntul postliceal, i 15,7%
cadre didactice n nvmntul superior.
Numrul elevilor ce revin la un cadru didactic
n regiunea Nord Est raportul dintre numrul elevilor i
efectivul cadrelor didactice este de 16,21 elevi per
cadru didactic, la nivelul anului 2010.
Comparativ cu restul rii, regiunea Nord Est este a
treia regiune dup valoarea raportului elev per cadru
didactic, depind regiunea Bucureti Ilfov (18,12
elevi/cadru didactic) i Sud Est (16,72 elevi/cadru
didactic).
Reducerea numrului de cadre didactice a condus la
creterea raportului elevi per cadru didactic,
ajungndu-se la 16,21 elevi/cadru didactic n regiunea
Nord Est i 16,65 elevi/cadru didactic n mediul urban
din regiune.
n cadrul regiunii Nord Est, n judeele Suceava i Bacu
se nregistreaz cele mai ridicate valori ale raportului
dintre numrul elevilor i numrul de cadre didactice.
n judeul Suceava la un cadru didactic reveneau 17,17
elevi, iar n judeul Bacu la un cadru didactic
reveneau 16,26 elevi. n mediul urban al acestor
judee, valorile acestui raport sunt superioare: n
Suceava revin 18,00 elevi la un cadru didactic i n
Bacu revin 16,80 elevi la un cadru didactic.
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 92
15,80
15,73
15,95
16,65
15,25
15,62
15,78
16,21
14,0
14,5
15,0
15,5
16,0
16,5
17,0
Evoluia numrului de elevi ce revin la un
cadru didactic n regiunea Nord Est
regiunea Nord Est - urban regiunea Nord Est
Sursa: INS
1
6
,
2
1
1
6
,
2
6
1
5
,
7
9
1
6
,
2
4
1
6
,
1
1
1
7
,
1
7
1
5
,
0
9
1
6
,
6
5
1
6
,
8
0
1
5
,
9
0
1
6
,
3
7
1
6
,
7
7
1
8
,
0
0
1
5
,
4
9
NORD-
EST
Bacu Botani Iai Neam Suceava Vaslui
Numrul de elevi ce revin la un cadru
didactic, pe judee, n regiunea Nord Est,
n anul 2010
Total regiune/jude Mediul urban
Sursa: INS
21,64
21,55
19,70
19,70
19,11
16,65
14,93
14,64
14,53
12,36
12,09
1. Solca
2. Vicovu de Sus
3. Cajvana
4. Negreti
5. Roznov
42. Miliui
43. Flmnzi
44. Broteni
45. Frasin
46. Murgeni
Clasamentul primelor 5 i ultimelor 5
localiti urbane din regiunea Nord
Est, n funcie de suprafaa spaiilor
verzi amenajate pe cap de locuitor
mp/locuitor
Sursa: INS, calcule proprii
ncepnd cu anul 1990, trendul suprafeei spaiilor
verzi amenajate din mediul urban al Regiunii Nord-Est a
fost uor descendent . Astfel, n anul 2010 suprafaa
spaiilor verzi amenajate a fost cu 12,1% mai redus
dect n anul 1990. n anul 2011, suprafaa total a
spaiilor verzi din mediul urban al regiunii a sczut cu
22 ha. La nivel judeean, suprafaa spaiilor verzi a
sczut cu 32 ha n judeul Bacu, cu 5 ha n judeul Iai
i 2 ha n judeul Neam. n judeul Suceava, suprafaa
spaiilor verzi amenajate n urban a crescut cu 17 ha,
iar n judeele Vaslui i Botoani valorile au rmas
neschimbate.
Pentru a atinge inta de 26 mp pe cap de locuitor pn
n anul 2013, suprafaa spaiilor verzi amenajate din
localitile urbane ale Regiunii Nord-Est ar trebui s
creasc cu aproximativ 65%, pn la un minim de 4.127
hectare (n condiiile demografice actuale).
n anul 2011, doar 4 orae din Regiunea Nord-Est
respect inta de 26 mp/cap de locuitor: oraul Solca
(68,54 mp/cap de locuitor), oraul Trgu Ocna (32,89
mp/cap de locuitor), municipiul Oneti (30,9 mp/cap
de locuitor) i municipiul Suceava (30,18 mp/cap de
locuitor). Restul de 42 de municipii i orae din cele 46
existente la nivel regional trebuie s creasc, n
perioada urmtoare, suprafaa spaiilor verzi
amenajate.
Eforturi mai mari trebuie fcute n localiti precum
Murgeni (1,27 mp spaii verzi amenajate/cap locuitor),
Frasin (1,53 mp spaii verzi amenajate/cap locuitor)
sau Broteni (1,59 mp spaii verzi amenajate/cap
locuitor) care sunt departe de a atinge acest obiectiv.
Municipii importante din regiune nregistreaz, de
asemenea, valori foarte sczute pentru acest indicator:
Bacu (8,73 mp/loc), Iai (14,85 mp/loc), Botoani
(19,8 mp/loc), Piatra Neam (16,14 mp/loc).
Situaia spaiilor verzi amenajate din mediul urban,
pe regiuni n anul 2011
Spaii
verzi
(ha)
Suprafaa medie
/locuitor (mp)
Romnia
22.451 19,14
Regiunea Nord-Vest
3.164 21,97
Regiunea Centru 2.325 15,59
Regiunea Nord-Est 2.504 15,78
Bacu
507 15,80
Botoani
307 16,47
Iai
510 13,39
Neam
317 15,05
Suceava
519 17,14
Vaslui 344 18,53
Regiunea Sud-Est
2.243 14,60
Regiunea Sud-Muntenia
2.212 16,48
Regiunea Bucureti-Ilfov
4.921 23,84
Regiunea Sud-Vest Oltenia
2.488 23,29
Regiunea Vest
2.594 21,66
Sursa: INS
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 96
CAPITOLUL X Cultur i timp liber
n regiunea Nord Est sunt deschise publicului un
numr impresionant de muzee (154 muzee i
colecii publice) din care 59,7% (92 muzee i
colecii publice) sunt localizate n municipii i
orae, conform datelor furnizate de ctre Institutul
Naional de Statistic, pentru anul 2010;
Municipiile reedin de jude (excepie fcnd
municipiul Vaslui) concentreaz activiti culturale
de amploare organizate n /de ctre principalele
instituii culturale. Celelalte centre urbane din
regiune se confrunt cu o activitate cultural slab,
comparativ cu aceste municipii reedin de jude.
Numrul cinematografelor a sczut dramatic n
ultimii ani, n prezent fiind funcionale 13
cinematografe n centrele urbane din regiune. Cele
mai frecventate sunt cinematografele amplasate n
mari centre comerciale, oferind o varietate de
filme de vizionat.
Iaul se remarc printr-o activitate cultural
bogat, n rndul centrelor urbane din regiune.
Fiind i un centru universitar important, municipiul
Iai este gazda unui numr ridicat de evenimente
culturale, sportive, etc. pe tot parcursul anului.
Regiunea Nord Est se remarc printr-un numr
impresionant de lcauri de cult, cele mai multe de
rit ortodox. n centrele urbane din regiune se
regsesc lcae de cult de o mare valoare
spiritual, dar i istoric.
n ceea ce privete dotrile sportive de la nivelul
centrelor urbane din regiune, puine orae dein
astfel de faciliti i mai ales ntr-o stare de
funcionalitate bun. Municipiul Bacu se remarc
la acest nivel prin bazinul olimpic, municipiul
Piatra Neam prin stadionul la standardele UEFA i
FIFA, municipiul Iai prin faptul c a primit titlul
oficial de "Ora european al sportului 2012".
Fiecare ora din regiune dispune de faciliti
pentru petrecerea timpului liber al locuitorilor,
ns multe dintre acestea necesit modernizri,
reabilitri, etc.
97 CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
Memoriale
23,5%
Etnografie
13,3%
Art
12,2%
tiinele
naturii
12,2%
Istorie
11,2% Arheologie
9,2%
Art religioas
7,1%
Etnografie i
istorie local
5,1%
tiin i
tehnic
5,1%
Carte veche
1,0%
Muzee i colecii publice din mediul urban al Regiunii
Nord Est, dup profil
sursa: CIMEC
Cultur
n regiunea Nord Est, erau deschise publicului 154 de
muzee i colecii publice, din care 92 erau localizate
n municipiile i oraele regiunii, n anul 2010.
Cele mai multe muzee i colecii publice se afl n
municipiile reedin de jude (cu excepia
municipiului Vaslui), adic 55 de muzee i colecii
publice, ceea ce nseamn 59,8% din muzeele i
coleciile de la nivel urban i 35,7% din muzeele i
coleciile publice de la nivelul ntregii regiuni Nord Est.
Aadar, principalele orae n care se regsesc cele mai
multe muzee i colecii deschise publicului sunt n
municipiul Iai (21), municipiul Suceava (13),
municipiul Piatra Neam (9), municipiul Bacu (8),
municipiul Botoani (4), municipiul Roman (4), oraul
Trgu Neam (4) i municipiul Flticeni (4).
La polul opus, cte un muzeu ori colecie public sunt
nregistrate n localitile: municipiul Vaslui, municipiul
Cmpulung Moldovenesc, oraul Buhui, oraul
Comneti, oraul Trgu Ocna, oraul Sveni, oraul
Hrlu, oraul Bicaz, oraul Gura Humorului, ora Siret.
Se remarc lipsa unor muzee/colecii publice n 22 de
localiti urbane din regiunea Nord Est, conform
datelor furnizate de ctre Institutul Naional de
Statistic, pentru anul 2010.
Conform Institutului Naional al Patrimoniului, n
regiunea Nord Est sunt deschise publicului 158 de
muzee i colecii, din care 98 sunt localizate n mediul
urban. Cele mai numeroase muzee i colecii din
mediul urban al regiunii Nord Est sunt de profil:
memorial (23), etnografic (13), art (12), tiinele
naturii (12) i istoric (11).
Printre cele mai cunoscute i vizitate muzee i colecii
din municipiile i oraele regiunii Nord Est se remarc:
Palatul Culturii din Iai;
Cetatea Neamului;
Cetatea de Scaun a Sucevei;
Muzeul Vasile Prvan din Brlad;
Hanul Domnesc din Suceava;
Muzeul Judeean "tefan cel Mare" din Vaslui;
Muzeul memorial George Enescu din Dorohoi;
Etc.
Muzeele i coleciile publice din municipiile i oraele
regiunii Nord Est au atras n anul 2010 un numr de
1.055.240 vizitatori, ceea ce semnific 67,1% din
totalitatea vizitatorilor ce au fost nregistrai n
muzeele i coleciile din regiune.
n anul 2010, numrul vizitatorilor din muzeele i
coleciile din mediul urban al regiune s-a majorat cu
13,5% fa de anul 2005. Anul de vrf, din perioada
2005-2010, este reprezentat de anul 2006, cnd s-au
Muzee i colecii publice, din regiunea Nord Est
Cf. INS
2010
Cf. CIMEC
Total
Regiunea Nord Est 124 158
Bacu 20 33
Botoani 11 12
Iai 26 32
Neam 28 38
Suceava 30 32
Vaslui 9 11
Urban
Regiunea Nord Est 92 98
Bacu 14 17
Botoani 8 9
Iai 22 27
Neam 18 17
Suceava 24 22
Vaslui 6 6
Sursa: INS, CIMEC
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 98
929.620
1.264.770
1.193.257
1.017.113
1.089.792
1.055.240
1.521.822
1.849.165
1.824.971
1.541.777
1.685.603
1.573.824
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evoluia numrului de vizitatori n muzee i colecii publice din regiunea Nord Est
municipii i orae Total Regiune Nord Est
68,4%
65,4%
66,0%
64,7%
67,0%
Sursa: INS
Municipiul
Botoani
4
Municipiul
Iai
4
Municipiul
Bacu
3
Municipiul
Brlad
2
Municipiul
Piatra
Neam
1
Municipiul
Suceava
1
Distribuia instituiilor de spectacole i
concerte, pe municipii din regiunea Nord
Est, n anul 2010
sursa: INS
nregistrat 1.264.770 vizitatori n muzeele i coleciile
din municipiile i oraele din regiune.
Din punct de vedere al numrului mediu de vizitatori
per muzeu/colecie public, n anul 2010, conform INS,
se remarc oraele:
Ora Trgu Neam 47.929,0 vizitatori/muzeu;
Municipiul Brlad 31.500,0 vizitatori/muzeu;
Municipiul Piatra Neam 19.247,6 vizitatori/muzeu;
Municipiul Botoani 15.554,3 vizitatori/muzeu;
Municipiul Iai 12.562,5 vizitatori/muzeu;
Municipiul Vatra Dornei 11.499,5 vizitatori/muzeu;
Municipiul Suceava 11.413,4 vizitatori/muzeu;
Municipiul Rdui 10.166,5 vizitatori/muzeu.
Spre deosebire de acestea, cu numrul cel mai redus de
vizitatori per muzeu/colecie public, se remarc:
Municipiul Flticeni 741,0 vizitatori/muzeu;
Ora Buhui 330,0 vizitatori/muzeu;
Ora Sveni 267,0 vizitatori/muzeu;
Ora Siret 224,0 vizitatori/muzeu.
n regiunea Nord Est sunt nregistrate 15 instituii de
spectacole i concerte, toate localizate n centrele
urbane ale regiunii i mai ales n municipiile reedin
de jude. Singurul municipiu reedin de jude n care
nu sunt prezente instituii de spectacole este Vaslui, n
schimb, n municipiul Brlad funcioneaz 2 instituii de
acest gen.
Cele mai avantajate centre urbane, din punct de
vedere al numrului de instituii de spectacole i
concerte, cte 4 astfel de instituii, sunt municipiul Iai
i municipiul Botoani.
Principalele orae ce atrag vizitatori de
muzee/colecii, n regiune Nord Est
anul 2010
Ora
Muzee i
colecii
Numr
vizitatori
Municipiul Iai 21 263.813
Ora Trgu Neam 4 191.716
Municipiul Piatra Neam 9 173.228
Municipiul Suceava 13 148.374
Municipiul Brlad 2 63.000
Municipiul Botoani 4 62.217
Municipiul Bacu 8 28.281
Municipiul Vatra Dornei 2 22.999
Municipiul Rdui 2 20.333
Municipiul Roman 4 19.672
Sursa: INS
99 CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
Dramatice
5
De ppui i
marionete
3
Filarmonica
i orchestre
simfonice
3
Ansambluri
artistice
2
Opere
1
Orchestre
populare
1
Distribuia instituiilor de spectacole i
concerte din regiunea Nord Est, pe categorii,
anul 2010
sursa: INS
Ansambluri
artistice
35,6%
Teatre
Dramatice
23,8%
Teatre de
papusi si
marionete
22,8%
Filarmonice
si orchestre
simfonice
9,0%
Orchestre
populare
6,3%
Opere
2,4%
Distribuia spectatorilor i auditorilor pe
categorii de instituii din regiunea Nord Est, anul
2010
sursa: INS
n municipiul Suceava i municipiul Piatra Neam,
funciona cte o instituie de spectacol i concerte, n
anul 2010. n funcie de categoriile acestor instituii,
cele mai numeroase sunt cele dramatice i cele de
ppui i marionete (inclusiv seciile de teatru).
Cele 5 instituii de spectacole dramatice (inclusiv
seciile de teatru) se regsesc n: municipiul Bacu,
municipiul Botoani, municipiul Iai, municipiul Piatra
Neam i municipiul Vaslui.
Cele 3 instituii de spectacole cu ppui i marionete
(inclusiv cele de teatru) sunt localizate n municipiul
Bacu, municipiul Botoani i municipiul Iai.
Instituii de tipul filarmonicilor se regsesc n
municipiile: Bacu, Botoani i Iai. Ansambluri artistice
sunt nregistrate n municipiul Suceava i municipiul
Brlad. Singura oper din regiunea se afl n municipiul
Iai, iar orchestr popular n municipiul Botoani.
n rndul acestor tipuri de instituii poate fi adugat i
Ateneul Ttrai din municipiul Iai unde se desfoar
variate activiti culturale n sala de spectacol dar i n
galeria de art.
La spectacolele i concertele desfurate de instituiile
menionate mai sus au participat 373.226 spectatori i
auditori, ceea ce nseamn 5,9% din totalitatea
persoanelor care au participat la astfel de evenimente
la nivel naional n anul 2010.
Evenimentele culturale organizate de aceste instituii,
n anul 2010, care au atras cel mai numeros public de
spectatori i auditori au fost cele din municipiul
Suceava (132.400 persoane), urmate de cele din
municipiul Iai (82.397 persoane) i municipiul Botoani
(74.541 persoane).
La polul opus, instituiile culturale din Piatra Neam i
Brlad au atras cel mai mic numr de spectatori i
auditori, 13.514 persoane, respectiv 18.544 persoane,
n anul 2010.
Pe categorii de instituii de spectacol de la nivelul
regiunii Nord Est, cel mai ridicat numr de spectatori a
fost la ansamblurile artistice, instituiile dramatice
(inclusiv teatru) i instituiile de spectacole cu ppui i
marionete (inclusiv teatru). Numrul de spectatori i
auditori n instituiile culturale din regiunea Nord Est a
nregistrat valori maxime n anii 2000 (435.228
spectatori) i 2004 (449.738 spectatori), n special
datorit creterilor de la nivelul judeului Suceava.
Dup maximul nregistrat n 2004, n anul 2005,
numrul de spectatori s-a diminuat cu 40,8%, ns a
urmat o cretere continu pn n anul 2010, la nivelul
regiunii.
Situaia cinematografelor s-a modificat simitor n
ultimii 20 de ani. Dac n anul 1990, n regiunea Nord
Est funcionau 957 de cinematografe (20,6% din
totalitatea cinematografelor de la nivel naional), n
anul 2010 erau nregistrate doar 8 cinematografe n
regiune (11,9% din totalitatea cinematografelor de la
nivel naional). Din anul 2004 pn n anul 2010,
numrul de cinematografe din regiune s-a diminuat cu
10 uniti.
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 100
50.505 46.264
60.912
53.547 49.090
57.214 51.830
110.413
90.160
96.623
93.400
90.980
97.519
74.541
89.558
68.749
67.420
77.109
69.820
78.155
82.397
175.000
35.000
50.000
65.000
70.000
87.500 132.400
449.738
266.051
296.494
311.616 311.170
353.222
373.226
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evoluia numrului de spectatori i auditori n instituiile de spectacole i concerte din
regiunea Nord Est
Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui Total Reg. N-E
sursa: INS
n ultimii ani, prin intermediul investiiilor private
i/sau publice n fostele cinematografe, s-au deschis
sli de cinema modernizate n oraele: Rdui, Oneti,
Pacani, Brlad.
Spre deosebire de acestea, cldirile unde n trecut
funcionau cinematografe se regsesc ntr-o stare
foarte degradat, insalubre i nchise publicului n
oraele: Dorohoi, Roman, Cmpulung Moldovenesc,
Flticeni, Vatra Dornei, Hui.
n anul 2012, n regiunea Nord Est funcioneaz 13
cinematografe, n oraele Iai, Bacu, Botoani, Vaslui,
Brlad, Piatra Neam, Rdui, Pacani, Oneti.
n municipiile i oraele din regiunea Nord-Est,
funcionau 613 biblioteci n anul 2010, ceea ce
nseamn 28,7% din totalitatea bibliotecilor existente la
nivel regional.
n anul 2010, fiecare ora din regiunea Nord Est deinea
o bibliotec public, excepie fcnd oraul
Drmneti, din judeul Bacu.
n ceea ce privete numrul de biblioteci private,
municipiul Iai deine n total 103 biblioteci private,
peste numrul din municipiul Bacu, de 60 biblioteci
private, funcionale n anul 2010.
n oraele de interes interjudeean, reedin de jude,
(rang II reedin de jude) revin n medie 34 de
biblioteci private per ora. n celelalte orae de interes
interregional (rang II) numrul mediu de biblioteci
private este de 14 biblioteci private/ora.
La un nivel mult mai sczut se afl oraele de rang III,
unde revin n medie cte 4 biblioteci private/ora.
Perioada 2004-2010 se caracterizeaz printr-o
restrngere a numrului de biblioteci cu 7,3% la nivelul
ntregii regiuni i cu 11,4% la nivelul mediului urban din
regiunea Nord Est.
Evenimente culturale
n centrele urbane din regiunea Nord Est se desfoar
numeroase evenimente culturale, multe dintre ele
intrnd n calendarul anual al activitilor culturale din
Regiunea Nord Est. Multe dintre aceste evenimente
sunt dedicate folclorului, tradiiilor i obiceiurilor
romneti, sunt prilejuite de srbtori religioase sau
alte srbtori locale (ex: zilele oraelor) etc.
Municipiul Iai se distinge prin varietatea i frecvena
evenimentelor culturale organizate, n bun parte
datorit faptului c municipiul Iai reprezint un centru
universitar important n regiune i la nivel naional.
Totodat, se poate observa c, spre deosebire de
municipiile reedin de jude, puine orae din regiune
organizeaz evenimente culturale, iar acestea sunt
asimilate, de obicei, de srbtorile oraelor sau de
srbtorile de iarn.
101 CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
ortodox
89,53%
romano-
catolic
6,41%
penticostal
1,84%
cretin dup
evanghelie
0,42%
adventist de
ziua a aptea
0,42%
cretin de rit
vechi
0,32%
alt religie
0,96%
religie
nedeclarat
0,06%
fr religie
0,02%
atei
0,02%
Distribuia populaiei din municipiile i oraele din
regiunea Nord Est dup religie,
la recensmnt 2002
sursa: INS
Culte
La recensmntul din anul 2002, populaia din
municipiile i oraele din regiunea Nord Est era de
708.751 persoane, din care majoritatea (89,53%) era de
religie ortodox. Religiile romano-catolic,
penticostal, cretin dup evanghelie, adventist de
ziua a aptea, cretin de rit vechi au atras 9,4% din
populaia urban din regiune.
Existena i manifestarea acestor religii se face
remarcat prin numrul ridicat de lcae de cult care
contribuie pe de o parte la linitea sufleteasc i la
spiritualitatea locuitorilor i pe de alt parte la
dezvoltarea turismului religios, oferind posibilitatea
organizrii de pelerinaje de ctre credincioi.
Din punct de vedere al lcaelor de cult, regiunea Nord
Est dispune de un patrimoniu important, att prin
valoare, numr ct i diversitate, acoperind nevoile
spirituale ale populaiei de diferite religii.
Sport i agrement
Sport
Legea nr. 351 din 6 iulie 2001 privind Planul de
amenajare a teritoriului naional stabilete indicatorii
minimali de definire a localitilor urbane. Conform
acestor indicatori, n municipii ar trebui s funcioneze
stadioane i sli de sport, iar n orae ar trebui s
existe stadioane funcionale.
Cele dou orae de rang I (municipiul Iai i municipiul
Bacu) dispun de faciliti sportive precum: stadion,
sal a sporturilor, bazin olimpic (doar municipiul
Bacu) i terenuri de tenis de cmp.
n regiunea Nord Est, majoritatea arenelor de sport
reprezint stadioane utilizate n special pentru
practicarea fotbalului. n ultimii ani s-au adus
modernizri asupra stadioanelor din municipiul Iai,
municipiul Vaslui i municipiul Piatra Neam. Dintre
aceste trei arene, stadionul Ceahlul ndeplinete
cele mai multe dintre standardele naionale i
internaionale ale Uniunii Europene a Asociaiilor de
Fotbal (UEFA) cu privire la licenierea stadioanelor,
fiind i singurul utilizat pentru competiii
internaionale de fotbal.
Dotrile sportive ale celorlalte municipii (orae de rang
II) includ stadioane avnd capaciti ntre 4000 i
25.000 locuitori. Se remarc Stadionul "Ceahlul" din
Piatra Neam, cu o capacitate a arenei de 18.000 de
locuri care, datorit dotrilor, este frecvent gazda unor
evenimente sportive naionale.
n cele 29 de orae de rang III se regsesc doar 12
stadioane.
Aproape n fiecare ora din regiunea Nord Est este cel
puin o sal de sport ori sal de gimnastic ce aparine
unei uniti colare, cu excepia oraelor de rang III:
Bucecea jud. Botoani, Cajvana, Dolhasca, Frasin,
Miliui jud. Suceava.
Pot fi adugate i facilitile private ce ofer
posibilitatea practicrii de sporturi precum: culturism,
box, tenis, bowling, fotbal, arte mariale etc.
Municipiul Iai a primi titlul oficial de "Ora european
al sportului 2012" din partea European Capitals of
Sport Association (ACES), alturi de alte nou mari
orae din Uniunea Europeana, precum Bilbao (Spania),
Castellon (Spania), Charleroi (Belgia), Firenze (Italia),
Liberec (Cehia), Pescara (Italia), Preston (Regatul Marii
Britanii), s-Hertogenbosch (Olanda), Viterbo (Italia).
Iaul este singurul ora din ar care a primit aceasta
distincie.
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 102
Agrement
n funcie de potenialul turistic existent n fiecare ora
sau de cererea local, s-au dezvoltat diverse tipuri de
faciliti de agrement.
Municipiul Iai se remarc printr-o varietate de tipuri
de zone de agrement, comparativ cu cel de-al doilea
ora de rang I din regiune, municipiul Bacu.
De asemenea, orae precum Vatra Dornei, Gura
Humorului, Piatra Neam, orae turistice, ofer att
turitilor ct i locuitorilor mai multe posibiliti de
petrecere a timpului liber.
Unele orae din regiune au faciliti de agrement slab
dezvoltate i puin variate, de multe ori acestea
nsemnnd doar un parc: Moineti, Buhui, Dorohoi,
Darabani, Bucecea, Flmnzi, Sveni, tefneti,
Pacani, Podu Iloaiei, Trgu Frumos, Hrlu, Roman,
Trgu Neam, Bicaz, Broteni, Cajvana, Dolhasca,
Frasin, Liteni, Miliui, Salcea, Solca, Vicovu De Sus,
Siret, Murgeni, Negreti, Hui.
Cu toate acestea, oraele din judeele Suceava, Neam
i Bacu se afl ntr-o zon geografic ce ofer o gam
larg de activiti pentru petrecerea timpului liber,
precum: drumeii, plimbri cu bicicleta, pescuit etc.
Proiecte de reabilitare urban finalizate
Pentru dezvoltarea activitilor culturale, sportive i de
agrement, s-au finalizat n centrele urbane proiecte de
modernizare, reabilitare a unor obiective cheie. n
acest sens se remarc obiective din municipiul Iai,
municipiul Piatra Neam, Vatra Dornei, Gura Humorului
i Brlad, ce au fost modernizate sau construite
faciliti pentru petrecerea timpului liber.
n municipiul Iai s-au realizat mai multe lucrri de
construcie, modernizare i/sau reabilitare a unor
obiective urbane, cele mai notabile fiind:
- Muzeul Unirii;
- Mnstirea Golia;
- Parcul Expoziiei;
- trandul municipal.
Printre cele mai importante investiii pot fi menionate
cele care s-au realizat n Piatra Neam, Gura
Humorului, Vatra Dornei, Brlad:
- Reabilitarea Cetii Neamului;
- Modernizarea Stadionului Ceahlul din Piatra
Neam;
- Construirea Complexului trandului municipal din
Piatra Neam;
- Dezvoltarea prtiei Cozla Piatra Neam;
- Prtia de schi Veveria - Vatra Dornei;
- Prtia de schi oimul - Gura Humorului;
- Baza de agrement Arini din Gura Humorului;
- Reabilitarea centrului istoric al municipiului
Brlad;
- Reabilitarea centrului istoric al municipiului
Botoani;
- Planetariul din Brlad;
- Etc.
103 CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 104
Accesibilitate
Accesibilitatea oraelor Regiunii Nord Est, din prisma
cilor de comunicaie terestr, este n general bun.
Proiectele de infrastructur finalizate n perioada
exerciiului curent au contribuit semnificativ la
mbuntirea accesibilitii (ex: accesul spre partea
de vest a rii prin Bistria, accesul spre zona de sud-
est pe relaia Iai-Vaslui-Brlad-Tecuci etc.).
Totui, au fost semnalate sau identificate probleme de
accesibilitate care afecteaz atractivitatea general a
unor orae. Cauzele sunt fie starea tehnic a
infrastructurii rutiere (ex: accesul n oraele din
judeul Botoani) fie izolarea anumitor orae din cauza
amplasrii nefavorabile, la distane considerabile fa
de oraele mari, pe rute secundare de transport (ex:
Hrlu, Vaslui, Botoani, Piatra Neam) sau chiar la
capt de linie (este exemplul oraelor precum
Murgeni, Darabani, Sveni, Slnic Moldova, Cajvana
etc.). Favorizate sunt oraele amplasate pe reelele de
transport trans-european, mai exact cele cu acces
direct la drumurilor europene E85 i E581 (ex: Bacu,
Suceava, Roman, Brlad etc.).
Accesibilitatea municipiului Iai este favorizat de
accesul facil, prin intermediul drumului expres E583, la
drumul european E85, respectiv la direcia Bucureti
Bacu Suceava. Totui, se poate afirma c municipiul
Iai prezint un grad de izolare, mai ales avnd n
vedere c nu este amplasat pe o rut important de
transport: vama Sculeni este mai puin accesat de
transportatori, iar Iaul nu reprezint un punct de
tranzit ci mai mult un terminal pentru rutele de
transport comercial.
Transportul aerian aduce un plus nivelului de
accesibilitate al regiunii Nord Est, prin funcionarea
celor 3 aeroporturi internaionale: Suceava, Iai i
Bacu. Dezvoltarea acestor aeroporturi este foarte
important pentru oraele-gazd i pentru totalitatea
oraelor din regiune, fiind capabil s contribuie la
dezvoltarea economic a regiunii prin creterea
atractivitii generale a oraelor. Un deficit pe care l
prezint oraele din Regiunea Nord Est din punctul de
vedere al transportului aerian este reprezentat de lipsa
infrastructurii pentru transportul de marf.
Cu privire la transportul rutier de mrfuri, n perioada
curent sunt n desfurare proiectele de construire a
variantelor ocolitoare pentru o serie de orae din
Regiunea Nord Est: Iai, Suceava, Hui, Botoani etc.
Necesitatea construirii oselelor ocolitoare / de
centur se menine totui pentru multe orae din
regiune: Bacu, Oneti, Brlad, Dorohoi, Pacani, Trgu
Frumos, Cmpulung Moldovenesc, etc. La nivel local,
construcia oselelor ocolitoare sunt privite i ca
generatoare de oportuniti de dezvoltare a afacerilor.
Dei prea puin valorificat sau fr rezultate notabile
n perioada actual, amplasarea pe grania estic a
Uniunii Europene este n continuare considerat drept o
oportunitate, de ctre o parte din factorii locali
consultai. Comparativ cu grania de vest a rii, unde
au fost dezvoltate infrastructuri importante de
depozitare, uniti de producie etc., se poate afirma,
cel puin pn n momentul de fa, c amplasarea
Regiunii Nord Est n raport cu rile vecine i n
extremitatea estic a Uniunii Europene nu a avut un
impact semnificativ asupra dezvoltrii generale a
regiunii.
Dezvoltare economic
Dezvoltarea economic a oraelor din Regiunea Nord
Est nu este nici pe departe cea dorit de factorii locali
de dezvoltare i de ctre locuitori. n mod similar se
prezint dezvoltarea economic a ntregii regiuni,
avnd n vedere c mediul urban concentreaz cea mai
mare parte a economiei regionale.
Dezvoltate accelerat n deceniile VI-IX ale secolului
trecut prin ceea ce este denumit drept industrializare
forat, oraele din regiune au fost
dezindustrializate aproape total n doar un deceniu.
Dei valorificau n bun parte resurse locale i
reprezentau productori din domenii n care ali actori
naionali i internaionali i-au demonstrat n
continuare profitabilitatea, multe dintre obiectivele
industriale din oraele regiunii au fost desfiinate sau,
n cel mai bun caz, restructurate prin reducerea masiv
a activitii (ex: Rafinria Drmneti, Fabrica de Zahr
de la Bucecea, Fabrica de sticl de la Dorohoi etc.).
Rezultatele constau n resurse importante de for de
munc specializat i nalt specializat fr
adresabilitate pe piaa local, zone industriale
105 CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
dezafectate care necesit investiii mari pentru
reconversie, declin economic general.
Aa cum s-a ntmplat n ntreaga ar, mediul de
afaceri din oraele Regiunii Nord-Est a nceput s dea
semne ambiioase de dezvoltare dup anul 2000, cu
toate c modelul de dezvoltare era orientat clar spre
consum. n plus, marii investitori au preferat cu
precdere alte regiuni. Industria uoar, bazat n
special pe lohn, a oferit o doz de oxigen important
economiei regionale. Importana industriei textile este
cu att mai mare cu ct se adreseaz n special forei
de munc feminine, un segment altfel dificil de
gestionat din prisma ocuprii forei de munc.
n ultimii ani, se observ o serie de exemple de succes
n rndul mediului de afaceri din regiune. Este cazul,
spre exemplu, al industriei agroalimentare, domeniu n
care, la nivelul Regiunii Nord-Est, se pot identifica o
serie de companii care s-au dezvoltat foarte bine. De
asemenea, n sfera activitilor IT&C sunt multe
exemple de reuit pentru afaceri locale. n acest
domeniu, municipiul Iai se remarc n regiune
coagulnd afaceri importante, beneficiind din plin de
existena facultilor de profil (informatic,
automatic i calculatoare, electronic etc.).
Criza economic din ultimii 4 ani a adus scderi
semnificative economiei regionale. Oraele mari au
resimit din plin criza, n special n sectoare de
activitate precum construciile, tranzaciile imobiliare
i activitile conexe, dar nu numai. Pentru multe
dintre oraele mici, mediul de afaceri local este
construit n special n jurul unitilor active n comer.
n multe cazuri, cel mai important angajator local este
statul (coli, primrii, alte servicii i instituii publice).
Mediul de afaceri din Regiunea Nord Est ca, de altfel,
din ntreaga ar, se declar foarte afectat de
instabilitatea macroeconomic a rii, de politicile
naionale de dezvoltare economic care sunt
considerate lipsite de coeren i ineficiente, de
fiscalitatea excesiv i de corupie. Nivelul general de
nemulumire care a fost identificat n rndul mediului
de afaceri este cu att mai ridicat cu ct climatul local
pentru afaceri nu este perceput ca unul favorizant, iar
impactul crizei economice este resimit puternic.
Pentru perioada imediat urmtoare, reprezentanii
afacerilor locale prevd un scenariu mai degrab
pesimist, pe fondul scderii generale, n continuare, a
cererii de produse i servicii. n acest context, o treime
dintre companiile din Regiunea Nord Est i propun
pentru urmtorii ani doar s se menin n activitate,
excluznd investiiile pentru dezvoltare, cu att mai
mult cu ct majoritatea se ateapt ca perioada de
criz s mai dureze nc cel puin 3 ani.
Colaborarea cu sectorul public al mediului de afaceri
este n general nesatisfctoare. Pe de o parte, mediul
public desfoar activiti i susine investiii menite
s sprijine dezvoltarea mediului de afaceri. Pe de alt
parte, mediul de afaceri fie nu este informat cu privire
la aceste aciuni, fie le consider mai puin eficiente.
Este cazul structurilor de sprijinire a afacerilor care au
fost nfiinate n fiecare jude, cel puin n oraele mari
i care nu funcioneaz la capacitatea previzionat.
Criza este, cu adevrat, o justificare pentru aceast
situaie, dar o mare parte a mediului de afaceri din
regiune (aproximativ 60%) nu tie c exist i ar putea
beneficia de serviciile unor structuri ca incubatoarele
de afaceri, centrele de afaceri, centrele expoziionale
etc. Soluia recomandat este, n acest caz,
mbuntirea promovrii serviciilor oferite de
structurile existente viznd ca grupuri int att
afacerile existente dar i potenialii antreprenori.
Opinia general care a reieit din consultrile publice
este c ar trebui susinute n continuare structuri de
sprijin al afacerilor, n special cele de tip greenfield.
Dei este nevoie de o fundamentare riguroas pentru
proiectele concrete de acest tip, justificarea unor
investiii de acest gen are ca punct de plecare costul
foarte mare pe care l presupune achiziia terenului i
utilitile pentru demararea/dezvoltarea unor uniti
de producie. Structurile de genul parcurilor
industriale pot fi cu att mai bine venite cu ct, avnd
n vedere c arealul n discuie este mediul urban din
regiune, terenul disponibil pentru investiii este
limitat. n plus, delimitarea unui areal pentru activiti
industriale este o metod recomandat pentru punerea
n practic a politicilor locale referitoare la zonarea
funcional a oraelor.
Cel mai mare neajuns al oraelor din regiune este,
conform analizelor i conform consultrilor publice,
lipsa locurilor de munc. n cazul oraelor de talie mic
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 106
i mijlocie, aceast problem este dublat i de slaba
diversificare a locurilor de munc existente,
nemotivante n special pentru tineri i necorelate cu
oferta educaional. n acest context se alimenteaz
nemulumirile locuitorilor fa de locuirea n oraele
din regiune i, n general, ateptrile pesimiste vis--vis
de dezvoltarea oraelor din Regiunea Nord Est. Lipsa
locurilor de munc influeneaz n mod direct migraia
forei de munc.
Ca perspectiv comun de dezvoltare pentru oraele
mici i mijlocii enclaviznd zone profund rurale, a fost
identificat n cadrul consultrilor publice axarea pe
industrii i servicii conexe agriculturii (nelegnd prin
agricultur toate ramurile sale: zootehnic, avicol,
piscicol, silvic etc). n virtutea acestui scenariu, se
impune o abordare zonal chiar i pentru dezvoltarea
local n jurul oraelor de talie mic, n multe cazuri
acestea avnd oricum puternice trsturi rurale.
Oraele mici sunt, n cele mai multe cazuri, singurele
uniti locale capabile de polarizare n zona n care
sunt amplasate. La momentul actual, oraele mici sunt
puse n situaia de a identifica o soluie salvatoare
pentru propria dezvoltare economic. Prin axarea spre
ceea ce la nivel global este denumit industria
alimentelor (eng., food industry), oraele mici i
mijlocii pot reprezenta amplasamentul pentru centrele
de prelucrare, depozitare, valorificare, cercetare, dar
mai ales de servicii pentru activitile agricole din
ruralul nvecinat. Aceast abordare poate aduce plus
valoare zonelor rurale, genernd dezvoltare pentru
ntreaga regiune.
Dezvoltare teritorial
Parteneriatele cu mediul rural adiacent n dezvoltarea
de proiecte zonale i integrate, au fost identificate ca
soluie optim de dezvoltare a oraelor mici. Proiectele
zonale sunt susinute i n contextul n care sunt
semnalate investiii realizate fr a ine cont de
corelarea cu nevoile zonale i fr urmrirea unei
succesiuni logice a investiiilor.
Un mare avantaj pe care l au oraele de mici
dimensiuni este acela c, n general, pot oferi terenuri
pretabile pentru investiii, resurs pe care oraele mari
nu o mai dein (ex: Brlad, Suceava etc.).
Expansiunea teritorial a oraelor este fireasc i este
una dintre componentele de baz ale dezvoltrii
urbane ale unei regiuni. n Regiunea Nord-Est sunt
semne clare ale acestui fenomen care se ntmpl n
special n cazul oraelor medii i mari. Relevant este
faptul c doar o treime din construciile noi din regiune
se gsesc n orae, n condiiile n care cea mai mare
parte a economiei este concentrat n mediul urban.
De altfel, analiza evoluiei demografice a ultimilor ani
arat c, n timp ce populaia oraelor de talie mare i
medie tinde spre scdere, populaia comunelor
nvecinate crete, demonstrnd tendina orientrii
locuitorilor oraelor spre locuirea n mediul rural
adiacent.
Dezvoltarea zonelor rezideniale de la periferie sau din
imediata vecintate a oraelor poate conduce i la
anumite limitri a dezvoltrii pe orizontal a oraelor,
n special pentru funciuni precum zone industriale,
zone de servicii etc. De asemenea, pot conduce la
anomalii n ceea ce privete aspectul urbanistic
general. Din aceste puncte de vedere este nevoie ca n
perioada urmtoare s se insiste asupra stabilirii i
respectrii regulilor urbanistice la nivelul oraelor i,
acolo unde este cazul, a zonelor lor de influen
direct. Finanarea nerambursabil, din bugetele
fondurilor europene disponibile pentru perioada
urmtoare, a planurilor urbanistice pentru oraele /
zonele urbane din Regiunea Nord Est este o
recomandare care se bazeaz pe situaia actual
referitoare la acest aspect (oraele, n cea mai mare
parte a lor, nu au planuri urbanistice actualizate) i pe
costurile considerabile presupuse de asemenea
documente. n plus, oraele din Regiunea Nord Est
ntmpin probleme importante din cauza lipsei
informaiilor cadastrale.
Planificarea dezvoltrii oraelor mari i mijlocii trebuie
s cuprind ntreg arealul de influen al acestora,
ceea ce este n general denumit ca zon urban
funcional. Proiectele majore care se vor limita la
teritoriul actual al oraelor nu vor face dect s
adnceasc diferenele urban - rural i s frneze
dezvoltarea teritorial a oraelor. Dezvoltarea
independent a comunelor limitrofe oraelor n
expansiune va consuma nejustificat resurse importante
i nu va avea susinerea financiar i administrativ
107 CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
necesar pentru conectarea fireasc la nevoile
oraului n dezvoltare.
Judeul Suceava se remarc n regiunea Nord Est din
prisma numrului mare de orae: 16, n comparaie cu
8 n judeul Bacu, 7 n judeul Botoani i cte 5 n
fiecare din celelalte judee. Cea mai mare parte a
oraelor sucevene sunt de talie mic i sunt grupate n
jumtatea de est a judeului, n jurul municipiilor
Suceava i Rdui, n zone n care relieful este mult
mai permisiv dezvoltrii aezrilor umane fa de cel
din partea de vest. n zona vestic a judeului Suceava
reeaua urban este format din 3 orae cu valene
turistice deosebite (Vatra Dornei, Cmpulung
Moldovenesc i Gura Humorului), crora li se adaug
recent-nfiinatul ora Broteni.
O situaie interesant referitoare la dezvoltarea urban
este cea a oraelor din zona de nord-vest a judeului
Bacu: Comneti, Drmneti i Moineti. Aceste trei
orae prezint un potenial important de dezvoltare a
unui sistem urban tripolar care ar putea spori
capacitatea de mobilizare a dezvoltrii generale a
zonei vest a judeului Bacu. O structur de acest gen
ar putea fi integrat ntr-o reea judeean cu
eventuale grupri Bacu Buhui i Oneti Slnic
Moldova Tg. Ocna.
Judeul Bacu ofer o alt particularitate prin zona sa
de est i sud est care nu beneficiaz de influena
direct a niciunui ora. Cu o dezvoltare limitat n
special de accesibilitate, din cauza barierelor naturale
(rul Siret, la vest i colinele Tutovei, la est), aceast
zon se continu n judeul Vaslui (vest, nord vest) cu
areale similare dar mai reduse ca suprafa.
Condiii de mediu
Aflate de mai bine de un deceniu n repaos industrial,
oraele din Regiunea Nord-Est nu ridic probleme grave
de mediu. Aspectele care, totui, trebuie avute n
vedere n perioada urmtoare sunt cele referitoare la
epurarea apelor uzate, colectarea i reciclarea
deeurilor municipale, eficiena energetic i aprarea
mpotriva dezastrelor naturale. Un obiectiv pe termen
scurt este cel referitor la spaiile verzi din orae i care
traseaz necesitatea ca, pn la sfritul anului 2013,
toate oraele din ar s asigure norma de 26 mp spaiu
verde pe cap de locuitor.
Preocuprile vis--vis de problema eficienei
energetice i a interesului pentru surse regenerabile de
energie se observ la nivelul administraiilor locale ale
oraelor din Regiunea Nord Est. Spre exemplu, n
municipiul Suceava este demarat proiectul unei noi
centrale termice care va include i producerea de
energie utiliznd biomas. Mai multe administraii
(printre care municipiile Brlad i Roman, consiliile
judeene Bacu i Neam etc.), au finalizat sau au n
desfurare proiecte de integrare a unor soluii
alternative n sistemele de producere a energiei
termice pentru obiective publice.
Fenomene demografice
Sub aspectul evoluiei demografice a oraelor, tendina
general este de scdere, cauzat de cursul natural al
evoluiei demografice dar i de micrile migratorii ale
populaiei. Se identific dou tipologii diferite ale
acestei situaii: una de scdere efectiv, la nivelul
oraelor mici i una de migrare spre ruralul nvecinat,
n cazul oraelor mari, caz n care resursele de munc
i cererea de produse i servicii se menin constante.
Oraele mici devin din ce n ce mai puin atractive
pentru locuire din cauza oportunitilor sczute de
dezvoltare profesional i personal. Tinerii, n special,
i populaia aflat n prima parte a intervalului vrstei
de munc, n general, reprezint segmentul de
populaie cel mai predispus la migrarea spre orae mai
mari sau la migraia internaional.
Fenomenul migrrii internaionale se afl n plin proces
de desfurare i, cu toate c nu poate fi nici mcar
estimat cu precizie, afecteaz fr ndoial situaia
actual a oraelor din regiune. Manifestrile actuale
constau n lipsa de pe piaa forei de munc a anumitor
meserii de baz, numrul ridicat de copii ai cror
prini sunt plecai la munc n strintate i care sunt
rmai n grija rudelor, cu tendine n cretere a
infracionalitii juvenile etc. Efectele depopulrii
oraelor se vor resimi mai acut n perioada urmtoare,
atingnd apogeul, cel mai probabil, n 10-15 ani, cnd
dezechilibrele demografice i de pe piaa forei de
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 108
munc vor afecta dramatic activitile economice i
sistemele de asigurri sociale.
Conform tendinelor identificate n cadrul consultrilor
publice, migrarea forei de munc tinere determin
mai recent i migrarea copiilor i a populaiei colare
pentru rentregirea familiilor. Coroborat cu
mbtrnirea accelerat a populaiei, migraia
populaiei tinere ntregete un scenariu pesimist al
demografiei mediului urban (i nu numai!) din Regiunea
Nord Est. Dei aparent poate reprezenta o reglare a
deficitului de locuri de munc, reducerea drastic a
populaiei tinere va afecta, pe termen mediu i lung,
capacitatea de rennoire demografic a populaiei,
capacitatea populaiei active de a susine din punct de
vedere economic funcionarea sistemelor sociale i
administrative etc.
mbtrnirea populaiei ridic semnale serioase de
alarm pentru perioada urmtoare n special din prisma
sistemelor de asigurri sociale de stat, a serviciilor de
sntate public i a serviciilor de asisten social
care vor trebui, pe de o parte, s fie furnizate unui
numr din ce n ce mai mare de beneficiari i, pe de
alt parte, s fie susinute financiar de un numr din ce
n ce mai mic de contributori. Pentru perioada
urmtoare, se recomand accentuarea sistemului de
prevenie n sntate, dezvoltarea activitilor de
socializare pentru evitarea izolrii i marginalizrii
sociale, dezvoltarea serviciilor de sntate destinate
vrstnicilor, creterea capacitii unitilor de
asisten social pentru vrstnici i dezvoltarea
activitilor de asisten la domiciliu (o variant mai
puin costisitoare i uneori mai eficient a serviciilor de
asisten social i de sntate pentru vrstnici).
Dezvoltarea infrastructurii
n perioada actual, cele mai multe proiecte de
dezvoltare i reabilitare urban implementate i n curs
de implementare n oraele din Regiunea Nord Est sunt
susinute financiar prin intermediul fondurilor
structurale (POS Mediu i POR). Oraele mari i multe
dintre oraele mijlocii i-au mbuntit semnificativ
infrastructurile de utiliti i infrastructura rutier.
Municipiile Bacu, Botoani, Brlad, Cmpulung
Moldovenesc, Dorohoi, Flticeni, Hui, Iai, Moineti,
Oneti, Pacani, Piatra Neam, Roman, Suceava, Vaslui
i oraele Buhui, Flmnzi, Gura Humorului i Negreti
sunt beneficiarii unor proiecte de acest gen susinute
din Programul Operaional Regional. Rezultatele sunt
cu att mai vizibile cu ct au intervenit n orae n care
infrastructura era o problem major.
Referitor la accesarea fondurilor structurale n
perioada de programare 2007-2013, a fost identificat
situaia nefavorabil n care s-au aflat oraele mici care
nu s-au ncadrat n condiiile de eligibilitate pentru
accesarea fondurilor necesare pentru proiecte de
infrastructur (n general). Spre exemplu, oraele cu
populaie mai mic de 10.000 locuitori, nu au fost
eligibile pentru accesarea proiectelor de acest gen prin
intermediul POR. Astfel, diferenele de dezvoltare
dintre orae s-a accentuat din prisma disponibilitii i
a gradului de modernizare a infrastructurilor de
comunicaii, de utiliti etc. Se recomand ca, pentru
perioada 2014-2020, segmentul oraelor sub 20.000 de
locuitori s fie abordat cu prioritate, cu scopul de a
reduce din decalajele fa de oraele mai mari care s-
au adncit n perioada actual.
Staiunile turistice din Regiunea Nord Est reprezint un
alt segment de localiti urbane care necesit atenie
suplimentar. O parte dintre aceste staiuni se
ncadreaz n grupul descris anterior, al oraelor mici
care nu au avut acces la finanarea proiectelor de
infrastructur. Particularitatea staiunilor turistice
este datorat faptului c serviciile i infrastructurile
publice ale acestor staiuni nu au ca beneficiari doar
locuitorii ci i turitii staiunilor care, n perioadele
aglomerate, depesc numeric cu mult populaia
stabil a localitilor n cauz. Spre exemplu, oraul
Slnic Moldova are o populaie stabil de circa 5.000 de
locuitori, n timp ce doar numrul de turiti nregistrai
n structurile de cazare depesc 30.000 (anul 2009),
fr a mai contabiliza vizitatorii i turitii de agrement
care nici nu aduc avantaje financiare mediului de
afaceri local. n acest sens se recomand ca, n
perioada urmtoare, statutul de staiune turistic
(conform legislaiei n vigoare) i numrul de turiti ai
staiunilor s reprezinte criterii de eligibilitate pentru
programele/axele care vor finana proiecte de
investiii.
Din consultrile desfurate n teritoriu a rezultat c
pentru perioada urmtoare nc mai este nevoie de
109 CAPITOLUL XI Concluzii i recomandri
finanarea proiectelor de infrastructur din fonduri
nerambursabile, n condiiile n care bugetele locale nu
pot susine n totalitate investiii de amploare. Situaia
este valabil att pentru oraele care nu au beneficiat
de sprijin n perioada curent dar chiar i pentru cele
care au dezvoltat proiecte de acest gen, unde s-a
identificat nevoia continurii sau extinderii proiectelor
desfurate.
Sntate
Un domeniu care trebuie s reprezinte o prioritate
pentru programele de dezvoltare din perioada
urmtoare este cel al sntii. Serviciile publice de
sntate se afl ntr-o situaie critic, n contextul n
care majoritatea unitilor spitaliceti se afl n
administrarea autoritilor locale dar se subordoneaz
n acelai timp regulilor limitative ale unui sistem
naional centralizat. Unitile medico-sanitare din
Regiunea Nord Est au nc nevoie de investiii masive n
infrastructur i n echipamente pe care, fr sprijin
consistent, administraia public nu le poate asigura.
Sistemul de sntate public este afectat n toat ara
de probleme privind resursele umane, din cauza
nivelului salarial nemotivant, al legislaiei privind
ocuparea posturilor i a concurenei joburilor
disponibile n spitalele din strintate. Autoritile
locale nu au prghiile necesare pentru rezolvarea
acestor probleme. Totui cu sprijin financiar adecvat,
pot dezvolta infrastructura de sntate i, prin acest
mijloc, pot influena dezvoltarea anumitor servicii
medicale. De asemenea, se recomand ca autoritile
locale s intervin prin sprijinirea activ a autoritilor
din domeniul medical n activitile de prevenie i
educaie n spiritul unui trai sntos.
Autoritile locale pot sprijini mbuntirea furnizrii
serviciilor medicale prin susinerea dezvoltrii
centrelor de permanen ale medicilor de familie.
Centrele de permanen sunt o soluie foarte bun de a
oferi servicii medicale n permanen i ct mai
aproape de beneficiari i de a reduce presiunea asupra
unitilor de primiri urgene ale spitalelor. Cu excepia
judeului Suceava, n Regiunea Nord Est acest gen de
uniti sunt slab reprezentate numeric, dar se
recomand dezvoltarea reelei acestui tip de uniti.
Printre problemele i provocrile la care vor trebui s
rspund serviciile publice de sntate din Regiunea
Nord Est se vor numra:
- incidena n cretere a bolilor specifice vrstei a III-
a (cauzat de mbtrnirea accentuat a
populaiei);
- concurena din ce n ce mai acerb a unitilor de
sntate, care se va resimi chiar i ntre spitalele
publice, pe fondul schimbrilor preconizate ale
sistemului de asigurri de sntate i ale modului de
finanare a spitalelor;
- deficitul de resurse umane, ca urmare a migraiei
externe a specialitilor i a pensionrii unei pri
importante a celor activi n acest moment;
- etc.
Sub aspectul distribuiei spaiale, cele mai importante
uniti spitaliceti sunt amplasate n municipiile
reedin de jude i n alte orae mai mari. Municipiul
Iai este cel mai important centru medical din regiune,
datorit capacitii unitilor medico-sanitare, a
specializrilor medicale disponibile, al echipamentelor
specifice domeniului, datorit existenei
nvmntului superior medical cu facilitile de
cercetare. Recent a fost nfiinat la Iai, cu sprijinul
ADR Nord-Est, Clusterul Regional Inovativ de Imagistic
Molecular i Structural Nord-Est (IMAGO-MOL), prima
structur de acest gen din ar.
Proiecte importante de dezvoltare i modernizare a
spitalelor din regiune au fost implementate sau sunt n
curs de implementare, o parte dintre aceste proiecte
beneficiind de sprijin financiar din Programul
Operaional regional. Printre exemplele de bun
practic se pot enumera Spitalul de Urgen din
Moineti, Spitalul Orenesc Comneti, Spitalul
Judeean Vaslui, Spitalul Orenesc Siret, Spitalul
Judeean Suceava, Spitalul judeean Iai etc.
Un caz unic n ar este nregistrat n municipiul Bacu
unde se construiete un spital modern, din fonduri
publice municipale. Conform autoritilor locale,
gradul de realizare al investiiei este de aproximativ
80%, dar fondurile necesare pentru finalizarea
proiectului sunt nc foarte mari.
n urma derulrii programului naional de restructurare
a unitilor spitaliceti, n Regiunea Nord Est numrul
Dezvoltarea urban a regiunii Nord-Est 110
spitalelor a sczut drastic. O parte dintre spitale i
serviciile oferite de acestea nu au fost desfiinate, ci
au devenit secii ale spitalelor judeene. Cele mai
multe spitale aflate n aceast situaie au fost cele cu
specializare unic, dar printre acestea s-au numrat i
spitalele oreneti din Darabani i Gura Humorului.
Oraele n care, n urma programului mai sus
menionat, spitalele oreneti au fost desfiinate
(pentru transformare n cmine de btrni) au fost
Comneti, Trgu Frumos, Solca i Negreti. n cazul
ultimelor dou orae, spitalele desfiinate / reprofilate
erau spitale de boli cronice. Dei a fost pe lista
unitilor care trebuie desfiinate, spitalul din oraul
Comneti a fost meninut n activitate datorit
administraiei locale i a corpului de medici care
deservesc spitalul.
Medicina de urgen asigurat de unitile specializate
(spitale i serviciul de ambulan) este sprijinit n
Regiunea Nord Est de serviciul SMURD care i-a dovedit
n nenumrate rnduri utilitatea i care a avut n
ultimii ani o dezvoltare important. La nivelul Regiunii
Nord Est, serviciul SMURD este sprijinit de autoritile
judeene prin intermediul Asociaiei de Dezvoltare
Intercomunitar Euronest.
Cultur i educaie
Din prisma activitilor culturale, municipiul Iai este
cel mai activ dintre oraele Regiunii Nord-Est.
Titulatura de capital cultural este nc activ, cel
puin la nivel local. De altfel, Iaul este nscris n cursa
pentru desemnarea capitalei culturale europene pentru
anul 2020. Instituiile cele mai reprezentative pentru
cultura ieean i regional sunt Teatrul Naional Iai,
Opera Naional Iai, Filarmonica de Stat Moldova din
Iai, Muzeul Literaturii Romne din Iai, Complexul
Muzeal Moldova etc. Activitatea cultural i artistic
a Iaului este susinut de Universitatea de Arte
George Enescu, care mobilizeaz activiti din sfera
muzical, a artelor vizuale, a literaturii etc. De
asemenea, muzeele, universitile i administraia
public local din Iai sunt promotoare ale unor
activiti culturale deosebite. De remarcat este faptul
c recent au aprut o serie de asociaii sau organisme
culturale care promoveaz cultura local prin teatru,
muzic, pictur, film, fotografie etc.
O situaie interesant din prisma activitilor culturale
este cea a municipiului Brlad, unde sunt organizate
frecvent evenimente de cultur pentru publicul local i
nu numai. Un rol deosebit n acest sens l au Muzeul
Vasile Prvan, Teatrul Victor Ion Popa, Centrul Cultural
"Mihai Eminescu" etc., care continu tradiia cultural a
Brladului, important centru cultural al secolului trecut
(n special n perioada interbelic).
Din cele 6 municipii reedin de jude, n municipiile
Suceava i Vaslui nu funcioneaz nicio instituie
cultural de genul teatrelor, operelor sau
filarmonicelor.
Cele mai multe orae mici nu au instituii de spectacole
sau alte organizaii care s mobilizeze activitatea
cultural la nivel local. n general, activitile culturale
n cadrul oraelor mici sunt legate de srbtori locale i
de obiceiuri populare, de altfel foarte importante i
care trebuie susinute n continuare.
Iaul este cel mai important centru universitar din
Regiunea Nord Est i unul dintre cele mai
reprezentative din ar. n ultima perioad s-au afirmat
la nivel regional i centrele universitare Bacu i
Suceava prin creterea numrului de studeni,
diversificarea ofertei academice, proiecte de cercetare
derulate etc.