1

Fondul ONG n Romnia

Componenta 4 Servicii sociale i de baz




Ghidul solicitanilor







Apel pentru Cereri de finanare
Runda 1






Lansarea Apelului pentru Cereri de finanare: 27 mai 2013
Termenul limit pentru transmiterea Cererilor de finanare: 29 iulie 2013


2
Cuprins

1. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDUL ONG N ROMNIA ......................................... 3
1.1 INFORMAII GENERALE DESPRE PROGRAMUL DE FINANARE .................... 3
1.2 PRINCIPII TRANSVERSALE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE .................. 4
1.3 TEME ORIZONTALE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE ............................... 6
1.4 ARII TEMATICE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE ....................................... 6
2. INFORMAII GENERALE PRIVIND COMPONENTA SERVICII SOCIALE I DE BAZ................ 7
2.1. CONTEXT ...................................................................................................................... 7
2.2. OBIECTIVELE COMPONENTEI ................................................................................. 7
2.3. CONTRIBUIA LA REZULTATELE ATEPTATE ALE PROGRAMULUI ........... 8
2.4. ALOCARE FINANCIAR ............................................................................................ 8
3. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI I A PARTENERILOR .................................................... 10
3.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI ..................................................................... 10
3.1.1. Solicitani eligibili ................................................................................................. 10
3.1.2. Solicitani neeligibili ............................................................................................. 10
3.2. ELIGIBILITATEA PARTENERILOR ........................................................................ 11
3.2.1 Parteneri eligibili .................................................................................................... 11
3.2.2 Parteneri neeligibili ................................................................................................ 13
4. PROIECTE, ACTIVITI I COSTURI ELIGIBILE ................................................................. 13
4.1 PROIECTE ELIGIBILE ................................................................................................ 13
4.2 ACTIVITI ELIGIBILE ............................................................................................ 14
4.3 ACTIVITI DE DEZVOLTARE ORGANIZAIONAL ....................................... 15
4.4 INFORMARE I PUBLICITATE ................................................................................. 16
4.5 COSTURI ELIGIBILE .................................................................................................. 17
4.5.1 Costuri eligibile ...................................................................................................... 17
4.5.2 Cheltuieli directe .................................................................................................... 17
4.5.3 Cheltuieli neprevzute ............................................................................................ 18
4.5.4 Costuri indirecte ..................................................................................................... 18
4.6 COSTURI NEELIGIBILE ............................................................................................. 19
5. PREGTIREA I TRANSMITEREA CERERII DE FINANARE ................................................... 20
5.1. PROCEDURA DE DEPUNERE .................................................................................. 20
5.2. TERMEN DE DEPUNERE .......................................................................................... 21
5.3. INFORMAII SUPLIMENTARE ............................................................................... 21
6. EVALUAREA I SELECIA APLICAIILOR ............................................................................. 22
6.1. DESCHIDEREA I NREGISTRAREA APLICAIILOR ......................................... 22
6.2. VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE I A ELIGIBILITII .. 22
6.3. EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR ............................................................. 23
6.4. APROBAREA RAPORTULUI DE EVALUARE I ANUNAREA
REZULTATELOR PROCESULUI DE EVALUARE ........................................................ 25
6.5. CONTRACTAREA ...................................................................................................... 25
7. RAPORTARE, PROCEDURI DE PLAT I AUDIT reguli aplicabile proiectelor n
implementare ...................................................................................................................... 27
7.1. RAPORTARE ............................................................................................................... 27
7.2. PLI ........................................................................................................................... 27
7.3. AUDIT .......................................................................................................................... 28
8. ANEXE .......................................................................................................................... 29
TABEL 1 Contribuia la rezultatele ateptate ...................................................................... 30




3
1. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDUL ONG N ROMNIA

1.1 INFORMAII GENERALE DESPRE PROGRAMUL DE FINANARE

Programul Fondul ONG n Romnia este parte integrant a Mecanismul Financiar al Spaiului
Economic European (SEE) 2009-2014. Prin Granturile SEE, rile donatoare (Norvegia, Islanda i
Liechtenstein) contribuie la reducerea disparitilor economice i consolidarea relaiilor
bilaterale cu 15 state beneficiare, majoritatea din Centrul i Estul Europei. Obiectivul general al
Fondului ONG este Consolidarea dezvoltrii societii civile i creterea contribuiei la justiia
social, democraie i dezvoltare durabil.

Operatorul Programului n Romnia este Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile (FDSC), n
parteneriat cu Fundaia pentru Parteneriat (FP) i Centrul de Resurse pentru Comunitile de
Romi (CRCR).

Fondul ONG n Romnia sprijin activitile organizaiilor neguvernamentale prin organizarea
de scheme de finanare nerambursabil, n valoare de 15.930.000 Euro (Runda 1) pentru
urmtoarele 5 Componente:
1. IMPLICARE, cu Subcomponentele:
1.1 Participare la luarea deciziilor i implicare comunitar
1.2 Voluntariat
1.3 ncurajarea valorilor democratice

2. JUSTIIE SOCIAL, cu Subcomponentele:
2.1 Dezvoltarea comunitilor rurale interetnice
2.2 Combaterea inegalitilor sociale, srciei i excluziunii

3. DEZVOLTARE DURABIL

4. SERVICII SOCIALE I DE BAZ

5. DEZVOLTAREA CAPACITII ONG-URILOR. COALIII I REELE, cu Subcomponentele:
5.1 Sprijin pentru coaliii i reele la nivel regional i naional i pentru think tank-uri
5.2 Sprijin pentru iniiative care contribuie la dezvoltarea unui cadru favorabil
pentru ONG-uri n Romnia i creterea reprezentrii sectorului
neguvernamental
5.3 Consolidarea bazei de membri i voluntari ai organizaiilor neguvernamentale i
creterea participrii membrilor / voluntarilor n activitile organizaiilor

Ca parte integrant a Fondului ONG este disponibil Fondul pentru Relaii Bilaterale, care are
drept obiectiv creterea cooperrii ntre organizaii neguvernamentale din Romnia i din
statele donatoare
1
, mbuntirea cunoaterii i nelegerii reciproce i mprtirea rezultatelor
activitilor lor.


1
State donatoare = Norvegia, Islanda i Liechtenstein.


4
Programul va avea 2 runde de finanare; n cadrul fiecrei runde se vor lansa apeluri pentru
Cereri de finanare distincte pentru fiecare dintre cele 5 Componente ale Programului n parte.
Acest Apel pentru Cereri de finanare este lansat n cadrul Rundei 1.

1.2 PRINCIPII TRANSVERSALE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE

Programul Fondul ONG i proiectele sprijinite n cadrul acestuia vor respecta i promova n
toate etapele de implementare urmtoarele principii transversale: buna guvernare,
dezvoltarea durabil, egalitatea de gen. Acestea sunt relevante att din punctul de vedere al
implementrii activitilor proiectului ct i din perspectiva managementului general al
organizaiei i, dac este cazul, al partenerilor.

Solicitanii vor trebui s cuprind n Cererea de finanare o prezentare a modului n care se
respect i se promoveaz principiile transversale pe parcursul tuturor etapelor de
implementare i / sau la nivelul funcionrii organizaiei, n gestionarea resurselor i
comunicarea organizaional intern i extern.

Buna guvernare este caracterizat prin:
Participare i incluziune participarea tuturor prilor interesate relevante, incluznd
att brbai ct i femei, n mod direct sau prin intermediul organizaiilor sau instituiilor
(publice i private);
Responsabilitate responsabilitate fa de cei care vor fi afectai de deciziile sau
aciunile respective;
Transparen deciziile i aplicarea acestora sunt realizate cu respectarea normelor i
regulamentelor; informaiile sunt liber disponibile i direct accesibile;
Receptivitate instituiile i procesele acestora deservesc toi factorii de interes ntr-un
cadru de timp rezonabil;
Eficacitate i eficien instituiile i procesele acestora produc rezultate care satisfac
nevoile societii n timp ce asigur cea mai bun utilizare a resurselor puse la dispoziia
lor;
Respectarea legislaiei n vigoare un cadru juridic echitabil care este pus n aplicare n
mod imparial, respectnd drepturile omului i fr corupie.
Buna guvernare implic, la nivelul organizaiilor care implementeaz proiecte n cadrul Fondului
ONG i a partenerilor acestora, existena unor proceduri de funcionare clare i respectarea
acestora, un management financiar bun, independena fa de guvern, instituii, partide
politice i entiti comerciale, managementul riscului, evaluare i monitorizare permanent a
activitii generale i a implementrii proiectului.
Buna guvernare poate fi consolidat prin aciuni specifice de dezvoltare organizaional, care
pot fi incluse n propunerea de proiect.

Dezvoltarea durabil implic att protecia mediului ct i sustenabilitatea social i
economic.
Dezvoltarea durabil este un concept integrat care:
are ca scop mbuntirea calitii vieii generaiilor actuale i viitoare, n timp ce
protejeaz capacitatea Pmntului de a susine viaa n toat diversitatea ei;
se bazeaz pe democraie, respectarea legii i a drepturilor fundamentale inclusiv a
libertii, egalitii de anse i diversitii culturale;


5
promoveaz nivele ridicate de ocupare ntr-o economie bazat pe educaie, inovare,
coeziune social i teritorial i pe protejarea sntii umane i a mediului.
Dezvoltarea durabil urmrete inclusiv aspecte precum: creterea capitalului social i
ncurajarea antreprenoriatului, creterea resurselor societii civile i utilizarea rezonabil a
acestora, evaluarea continu a rezultatelor i a impactului proceselor i proiectelor.
Dezvoltarea durabil trebuie privit integrat, din toate cele trei perspective:
- de mediu: evaluarea sistematic a impactului proiectelor pentru mediu i integrarea
unor msuri specifice pentru a limita orice impact negativ (de exemplu: folosirea
resurselor naturale regenerabile, reciclarea deeurilor, prevenirea polurii solului, apei
sau aerului etc.);
- economic: promovarea dezvoltrii economice la nivel local / regional / naional,
crearea de noi locuri de munc i susinerea iniiativelor antreprenoriale;
- social: construirea capitalului social; asigurarea respectrii nevoilor i prioritilor,
precum i promovarea egalitii i nondiscriminrii grupurilor diferite pe criterii de gen,
etnie, dizabilitate, vrst, orientare sexual, afiliere religioas; contribuia la lupta
mpotriva srciei i excluziunii sociale, inclusiv a copiilor; facilitarea accesului la
educaie i formare vocaional; mobilitate, sntate, angajare i asigurarea unei
locuine.

Egalitatea de gen implic lipsa discriminrii pe baz de gen n accesul la resurse, activiti i
beneficii, oferind, att brbailor ct i femeilor, drepturi i oportuniti egale n toate
domeniile sociale i economice, n vederea unei dezvoltri durabile.
Principiul egalitii de gen se reflect att n activitatea organizaiei n general (de exemplu, prin
facilitarea angajrii unui numr egal de brbai i femei) ct i n derularea activitilor (de
exemplu, prin asigurarea accesului la activiti att a brbailor, ct i a femeilor; sau prin
activitile care abordeaz tematici specifice egalitii de gen). Pentru a identifica nevoile
specifice ale femeilor i respectiv ale brbailor trebuie avute n vedere aspecte legate de:
- Reprezentare i participare: n grupul int numrul de brbai e diferit de numrul de
femei? Care sunt caracteristicile acestor grupuri?
- Acces la resurse: Cum sunt mprite resursele ntre brbaii i femeile din grupul int
(timp, informaii, bani i putere economic, educaie, training, munc, comunicare i IT,
servicii sociale, mobilitate)?
- Drepturi, norme i valori: Exist presupuneri cu privire la activitatea brbailor i a
femeilor din zona vizat de proiect? Cum influeneaz aceste presupuneri rolurile de
gen i diviziunea muncii bazat pe gen?

n pregtirea i implementarea proiectelor se va ine cont de standardele relevante ale
Consiliului Europei privind drepturile omului i buna guvernare, inclusiv de Convenia pentru
Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale.




6
1.3 TEME ORIZONTALE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE

Propunerile de proiecte sunt ncurajate s abordeze urmtoarele teme orizontale ale
Programului:
discursul instigator la ur,
extremismul i infraciunile motivate de ur,
rasismul i xenofobia,
homofobia,
antisemitismul,
tolerana i nelegerea multicultural,
populaia de etnie rom,
hruirea sexual,
violena mpotriva femeilor,
traficul de persoane.

Proiectele propuse vor contribui activ la creterea gradului de toleran, antidiscriminare,
respect pentru drepturile omului i drepturile minoritilor, nelegere multicultural i
acceptarea diversitii.

Temele orizontale vor fi abordate fie prin activitile propuse, fie indirect, iar solicitanii vor
detalia n Cererea de finanare care sunt temele orizontale la care proiectul contribuie i n ce
fel sunt acestea abordate n cadrul proiectului.

1.4 ARII TEMATICE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE

Proiectele vor viza una sau mai multe dintre ariile tematice ale Programului. Aceste domenii de
intervenie au fost identificate ca fiind zone critice n care ONG-urile pot juca un rol semnificativ
i pot aduce schimbri pozitive, n conformitate cu obiectivele generale i prioritile Fondului
ONG.

Democraie
Drepturile omului, inclusiv drepturile minoritilor (etnice, religioase, lingvistice i
privind orientarea sexuala)
Transparena i buna guvernare
Democraie participativa
Combaterea rasismului i a xenofobiei
Antidiscriminare
Inegaliti sociale, srcie i excluziune, inclusiv n mediul rural
Egalitate de gen
Violena de gen
Protecia mediului i schimbri climatice
Servicii sociale i de baz
Dezvoltarea capacitii organizaiilor neguvernamentale



7
Solicitanii vor detalia n Cererea de finanare care sunt ariile tematice la care proiectul
contribuie i n ce fel sunt acestea abordate n cadrul proiectului. Este recomandat ca
solicitanii s bifeze doar ariile tematice pe care proiectul le adreseaz prioritar, n mod
direct, prin activiti.






2.1. CONTEXT

Disparitile n interiorul societii i ntre un numr redus de centre urbane dezvoltate i
zonele rurale s-au adncit n ultimii 20 de ani. Calitatea de membru al UE a adus n agenda
politic programe care trateaz diferite aspecte critice ale tranziiei (de ex. dezvoltarea rural i
creterea capacitii administrative), dar dificultile n implementare i accesul limitat la
resurse au generat un impact insuficient.
Noile inegaliti, dar i cele n cretere, sunt o important provocare pentru dezvoltarea social,
economic i democratic a Romniei. Coeziunea i unitatea social sunt ameninate de
creterea disparitilor ntre populaia rural i urban, ntre ctigtorii i perdanii procesului
de tranziie.
Evaluarea realizat de Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile (FDSC) n ultimii ani arat c
sectorul ONG are o important capacitate de inovare i furnizare de servicii. Politicile sociale
actuale rmn mai degrab neclare n ceea ce privete modalitatea n care se va dezvolta piaa
mixt a serviciilor sociale, acestea riscnd s pun n pericol capacitatea ONG-urilor de a furniza
servicii pe termen mediu i lung i s menin n continuare limitat accesul la servicii pentru
grupuri excluse social. n acest context Programul va susine furnizarea de ctre ONG-uri a
serviciilor sociale i de baz i va ncuraja abordrile care vor promova politici de cooperare pe
termen lung ntre sectorul public i cel privat n furnizarea de servicii sociale.
Complementar vor fi sprijinite demersurile de cercetare i cartografiere social care s sprijine
cu date concrete fundamentarea iniiativelor de politici n domeniul serviciilor sociale la nivel
local i naional. Aceasta va permite o abordare strategic care s contribuie la creterea
accesului la servicii i s asigure utilizarea eficient a bugetului public n vederea promovrii
incluziunii active i nu doar a msurilor pasive de asisten social.

2.2. OBIECTIVELE COMPONENTEI

Obiectivul general al Componentei SERVICII SOCIALE I DE BAZ este de a crete accesul i
furnizarea de servicii sociale i de baz pentru grupuri vulnerabile (copii i tineri n situaii de
risc, copii cu dizabiliti i / sau probleme de sntate mintal i familiile lor, victime ale
traficului de persoane i ale violenei domestice sau violenei motivate de gen, persoane
vrstnice, populaia din mediul rural, minoriti etnice, migrani, persoane fr adpost,
persoane dependente de substane, persoane care se confrunt cu dificulti care pot conduce
la excluziune social - precum un nivel sczut de educaie, lipsa unui loc de munc, omaj pe
termen lung, nenregistrarea ca omeri, boli cronice, etc.).


2. INFORMAII GENERALE PRIVIND COMPONENTA SERVICII SOCIALE I DE
BAZ



8
Obiectivele specifice sunt:
- consolidarea rolului ONG-urilor ca furnizori de servicii n toate etapele - evaluarea nevoilor,
planificare, implementare, monitorizare i evaluare
- promovarea co-deciziei, co-finanrii i co-furnizrii serviciilor sociale ntre ONG-uri i
autoriti publice la toate nivelurile
- dezvoltarea de parteneriate intersectoriale care urmresc o abordare din perspective multiple
a grupurilor vulnerabile / beneficiarilor, managementul de caz al acestora i adresarea ntr-o
manier sustenabil a tuturor celor n nevoie. Astfel de parteneriate pot implica entiti sociale,
medicale i educaionale, agenii de ocupare a forei de munc, autoriti locale, autoriti cu
atribuii n domeniul justiiei, poliia, ali furnizori de servicii, etc.

2.3. CONTRIBUIA LA REZULTATELE ATEPTATE ALE PROGRAMULUI

Programul de finanare numr un total de 10 rezultate ateptate, dintre care 6 sunt specifice
Componentei Servicii sociale i de baz.
Pentru fiecare dintre aceste rezultate ateptate este definit un set de indicatori agreai la nivel
de Program, indicatori care este recomandat s fie avui n vedere de ctre Solicitani n
momentul realizrii Cererii de finanare. Solicitanii vor analiza indicatorii specifici Componentei
n TABEL 1 Contribuia la rezultatele ateptate urmrind indicatorii marcai cu DA n coloana
dedicat Componentei.
Proiectele finanate n cadrul Componentei Servicii sociale i de baz trebuie s contribuie la
urmtoarele rezultate ateptate ale Programului:
Promovarea ceteniei active;
Dezvoltarea de parteneriate inter-sectoriale, n special cu autoriti publice la nivel
local, regional i / sau naional;
Promovarea valorilor democratice, inclusiv a drepturilor omului;
Consolidarea capacitii ONG-urilor i promovarea unui cadru favorabil pentru
sectorul neguvernamental;
Creterea capacitii de furnizare a serviciilor sociale i de baz ctre grupurile int
menionate;
Creterea capacitii grupurilor vulnerabile.
n funcie de specificul, activitile i rezultatele propunerii de proiect pe care o vor depune
spre finanare, solicitanii vor completa n ANEXA 5 Contribuia la Rezultatele ateptate ale
Fondului ONG indicatorii care sunt atini prin proiectul propus. Folosirea exact a denumirii
indicatorilor valabili pentru tot programul de finanare nu este necesar este recomandat ca
solicitanii s i propun activiti i rezultate / indicatori specifici proiectului. De asemenea, n
completarea ANEXEI 5 Contribuia la Rezultatele ateptate ale Fondului ONG vor fi bifai
doar indicatorii care sunt planificai a fi atini prin proiect. Numrul minim de indicatori care
urmeaz a fi atini prin proiect este de 1 (unul).

Menionm c, pe lng indicatorii specificai n Anexa 5, solicitanii pot include n proiect i
alii, n funcie de specificul proiectului.

2.4. ALOCARE FINANCIAR

Suma total alocat pentru aceast Component n cadrul primei runde de Apeluri pentru
Cereri de finanare este de 4.800.000 Euro.


9
Din aceast sum, minim 1.200.000 Euro vor fi alocai pentru proiecte care se adreseaz
copiilor i tinerilor sau sunt depuse de organizaii care lucreaz pentru copii i tineri.

n cadrul acestei Componente este posibil acordarea a trei tipuri de granturi:
Granturi mici Granturi medii Granturi mari
Sum de la 5.000 la
35.000 Euro
de la 35.001 Euro
la 75.000 Euro
de la 75.001 Euro
la 250.000 Euro
Durat ntre 6 i 18 luni ntre 6 i 28 luni ntre 12 i 28 luni
Alocare 960.000 Euro 1.440.000 Euro 2.400.000 Euro

V rugm s avei n vedere c, n funcie de rezultatele procesului de evaluare, vor fi posibile
realocri financiare ntre sumele menionate pentru acordarea diferitelor tipuri de granturi.

n stabilirea tipului de grant care va fi accesat de ctre Solicitant, v recomandm s v
raportai i la experiena anterioar a organizaiei n gestionarea de proiecte / bugete similare
i, n egal msur, la motivaia i experiena membrilor echipei de implementare a proiectului.
Mai mult, Grila de evaluare tehnic i financiar va fi astfel formulat nct s permit accesul i
pentru organizaii mici sau recent nfiinate.

V rugm s avei n vedere c data limit de implementare a proiectelor finanate prin
Fondul ONG este 30 aprilie 2016.

Suma maxim ce poate fi acordat drept grant pentru un proiect este de 90% din totalul
costurilor eligibile ale proiectului.
Cofinanarea va putea fi adus n bani sau sub form de contribuie n natur. Contribuia n
natur poate fi doar sub form de munc voluntar i poate reprezenta maxim 50% din
cofinanarea cerut pentru proiect n cadrul Componentei.

Pentru aprecierea muncii efectuate pe baz de voluntariat trebuie luat n calcul timpul efectiv
alocat pentru implementarea proiectului (n ore / luna) i salariul mediu brut stabilit de Legea
bugetului asigurrilor sociale de stat valabil la momentul lansrii acestui Apel pentru Cereri de
finanare, la care se adaug contribuiile sociale aferente. Prin urmare, tariful brut pentru
fiecare or de munc voluntar va fi 1 / 168 din salariul mediu brut care, la momentul lansrii
acestui Apel, este n cuantum de 2.223 lei.

Cofinanarea poate fi reprezentat de resurse proprii ale Solicitantului i / sau partenerilor sau
de alte surse (fonduri private, fonduri americane etc.), altele dect fonduri ale Uniunii
Europene, SEE, Programul norvegian de cooperare cu Romnia sau ale Programului de
cooperare Elveiano-Romn.


10



3.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI

3.1.1. Solicitani eligibili

Solicitani eligibili n cadrul prezentului Apel sunt exclusiv organizaii neguvernamentale i
nonprofit, nfiinate legal i cu sediul n Romnia, organizate i conduse conform legislaiei
romneti n vigoare cu privire la organizaiile neguvernamentale, respectiv asociaii, fundaii i
federaii, constituite conform prevederilor OG nr. 26/2000 sau Legii nr. 21 / 1924 privind
asociaiile i fundaiile, cu modificrile i completrile ulterioare. n afar de entitile
menionate, vor fi eligibile Crucea Roie Romn i structurile sale cu personalitate juridic.

n plus fa de criteriile menionate mai sus, solicitanii trebuie:
s respecte valorile democratice i drepturile omului i
s aib capacitatea, conform statutului lor, s acioneze n domeniul abordat prin
proiect i
s fie independeni de guvern i alte autoriti publice locale, regionale i naionale
2
i
s fie independeni de partide politice i de organizaii comerciale i
s fie direct rspunztori pentru elaborarea i managementul proiectului mpreun cu
partenerul i s nu acioneze ca intermediari.

La depunerea aplicaiei, Solicitanii vor semna i depune o declaraie (vezi Anexa 3 la Ghidul
Solicitanilor) prin care vor certifica faptul c ndeplinesc condiiile de eligibilitate menionate n
aceast seciune.

3.1.2. Solicitani neeligibili

Solicitani neeligibili n cadrul prezentului Apel sunt orice entiti juridice care nu ndeplinesc
cumulativ criteriile menionate la seciunea 3.1.1. Partidele politice i instituiile religioase
(cultele religioase, asociaiile religioase nfiinate n baza Legii 489 / 2006 privind libertatea
religioas i regimul general al cultelor), asociaiile profesionale, partenerii sociali (sindicate i
patronate) i cooperativele distribuitoare de profit nu sunt eligibile.

Nu au dreptul s primeasc o finanare nerambursabil persoanele juridice care:
(a) sunt n faliment, sunt intrate n administrarea unei autoriti judiciare sau n curs de
lichidare, i-au suspendat activitile, sunt subiect al procedurilor viznd aceste aspecte sau
sunt ntr-o situaie similar ca urmare a aplicrii unei proceduri similare prevzute n legislaia
sau reglementrile naionale n vigoare;
(b) sunt vinovate de grave erori profesionale dovedite prin orice mijloace pe care Operatorul de
Program le poate justifica;

2
Aceast condiie nu este ndeplinit de organizaiile care:
- au mai mult de jumtate din membri instituii i/sau autoriti publice locale, regionale i/sau naionale
- au mai mult de jumtate din membrii cu drept de vot ai Consiliului Director/Adunrii Generale autoriti
publice locale, regionale i/sau naionale sau reprezentani persoane fizice ai acestora
3. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI I A PARTENERILOR



11
(c) nu i-au ndeplinit obligaiile referitoare la plata contribuiilor la asigurrile sociale sau la
plata taxelor i impozitelor la bugetul de stat, n conformitate cu prevederile legale din ara n
care sunt nregistrai;
(d) au fcut obiectul unei hotrri definitive res judicata pentru fraud, corupie, implicarea
ntr-o organizaie criminal sau orice alt activitate ilegal n detrimentul intereselor financiare,
fr s existe dovezi c s-au luat n ultimii ani msuri de corecie n acest sens;
(e) au fost declarate a fi ntr-o situaie grav de nerespectare a obligaiilor contractuale privind
procedurile de achiziie sau procedurile de acordare a finanrilor;
(f) sunt subiect al unui conflict de interese cu organizaii sau persoane direct sau indirect
implicate n procedura de acordare a finanrii nerambursabile;
(g) sunt vinovate de distorsionri grave n procesul de transmitere a informaiilor solicitate de
Operatorul de Program ca i condiie de participare la Apelul pentru Cereri de propuneri de
proiecte sau nu reuesc s furnizeze informaiile solicitate.

n cazul proiectelor selectate spre finanare i se va cere Solicitantului s semneze o declaraie
specificnd c nu se afl n niciuna dintre situaiile mai sus menionate la punctele de la (a) la
(f). Operatorul Fondului ONG i rezerv dreptul de a solicita orice fel de documente care s
susin aceast declaraie.

3.2. ELIGIBILITATEA PARTENERILOR

3.2.1 Parteneri eligibili

Parteneriatul nu este obligatoriu, dar este recomandat, n special cu parteneri din statele
donatoare. Proiectele pot fi implementate n parteneriat cu entiti din: Romnia, statele
donatoare (Norvegia, Islanda, Liechtenstein), state beneficiare (Bulgaria, Cipru, Republica Ceh,
Estonia, Grecia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, Slovacia, Slovenia i
Spania), ri din afara Spaiului Economic European care au o grani comun cu Romnia
(Ucraina, Moldova sau Serbia).

Parteneri eligibili sunt organizaii neguvernamentale, entiti publice sau private, comerciale
sau non-comerciale. Entitile publice pot fi autoriti publice locale i centrale, instituii /
agenii publice, servicii guvernamentale deconcentrate la nivel local, uniti administrativ
teritoriale, universiti etc.

Este obligatoriu ca toi partenerii s aib personalitate juridic i s respecte valorile
democratice i drepturile omului.
n plus, toi partenerii organizaii neguvernamentale trebuie s ndeplineasc cumulativ
urmtoarele condiii:
- s aib capacitatea, conform statutului lor, s acioneze n domeniul abordat prin
proiect i
- s fie independeni de guvern i alte autoriti publice locale, regionale i naionale
3
i
- s fie independeni de partide politice i de organizaii comerciale.

3
Aceast condiie nu este ndeplinit de organizaiile care:
- au mai mult de jumtate din membri instituii i / sau autoriti publice locale, regionale i /sau naionale
- au mai mult de jumtate din membrii cu drept de vot ai Consiliului Director/Adunrii Generale autoriti
publice locale, regionale i /sau naionale sau reprezentani persoane fizice ai acestora


12
n cazul organizaiilor neguvernamentale din Romnia, acestea trebuie s fi dobndit
personalitatea juridic i s funcioneze n baza OG nr. 26 / 2000 sau Legii nr. 21 / 1924 privind
asociaiile i fundaiile, cu modificrile i completrile ulterioare. Crucea Roie Romn i
structurile sale cu personalitate juridic sunt eligibile ca parteneri.

De asemenea, organizaiile interguvernamentale pot fi parteneri dac se implic activ i au o
contribuie concret la implementarea proiectelor.

n cazul n care un proiect este implementat n parteneriat cu una sau mai multe entiti, este
obligatorie existena unui Acord de parteneriat, conform modelului din Anexa 3.
Acordul de parteneriat trebuie s conin urmtoarele informaii:
(a) rolurile i responsabilitile fiecrei organizaii implicate n parteneriat;
(b) prevederi privind aspectele financiare incluznd costurile alocate fiecrui partener din
bugetul proiectului i ale informaii relevante;
(c) prevederi privind modul de calcul al costurilor indirecte i suma maxima estimat;
(d) reguli referitoare la cursul de schimb luat n considerare la cheltuieli / rambursri;
(e) prevederi privind auditul partenerilor la proiect;
(f) un buget detaliat, cu tipuri de costuri i costuri unitare; i
(g) prevederi privind rezolvarea conflictelor.

Acordurile de parteneriat cu parteneri din alte ri trebuie transmise n limba englez.
Solicitantul trebuie s acioneze ca i coordonator pentru implementarea proiectului i, n
situaia n care este selectat, va reprezenta partenerii i va semna contractul de finanare.

Eligibilitatea costurilor generate de parteneri respect aceleai reguli care se aplic costurilor
generate de solicitant.

Pe lng parteneri, Solicitantul poate colabora la implementarea proiectului, cu structuri fr
personalitate juridic precum grupuri locale informale sau ad-hoc organizaii de ajutor mutual.
Acestea vor fi considerate colaboratori i nu vor putea angaja cheltuieli n nume propriu.

Partenerii i colaboratorii Solicitantului la implementarea proiectului trebuie s aib
capacitatea s desfoare activiti relevante n cadrul proiectului. Solicitantul trebuie s
prezinte, n Cererea de finanare, valoarea adugat adus de implicarea fiecreia dintre pri
n implementarea proiectului.

n cazul partenerilor entiti comerciale, acetia nu pot avea acces la finanarea
nerambursabil, dar pot contribui la realizarea cofinanrii cerute pentru proiect. Astfel, un
partener entitate comercial poate contribui la derularea activitilor, ns nu poate include n
buget cheltuieli care s fie acoperite prin Fondul ONG.

Declaraia pe care o vor depune Solicitanii odat cu aplicaia (vezi Anexa 3 la Ghidul
Solicitanilor) va certifica i faptul c partenerii ndeplinesc condiiile de eligibilitate menionate
n aceast seciune.






13
3.2.2 Parteneri neeligibili

Partenerii neeligibili sunt partidele politice i instituiile religioase (cultele religioase, asociaiile
religioase nfiinate n baza Legii 489 / 2006 privind libertatea religioas i regimul general al
cultelor), asociaiile profesionale, partenerii sociali (sindicate i patronate) i cooperative
distribuitoare de profit.

De asemenea, nu pot primi finanare proiectele n care partenerii se afl ntr-una din situaiile
specificate la punctele (a) (g) din seciunea 3.1.2 n cazul proiectelor selectate spre finanare,
fiecare partener n proiect va completa o Declaraie din care s reias dac se afl sau nu ntr-
una din situaiile specificate mai sus, la punctele (a) (f) din seciunea 3.1.2.




4.1 PROIECTE ELIGIBILE

Toate activitile unui proiect trebuie s se desfoare n Romnia. Cu toate acestea, dac
exist o justificare adecvat i convergent cu obiectivele Programului, sunt permise excepii
pentru anumite evenimente, cum ar fi o mic parte din activitile proiectului care implic
schimbul de know-how, instruiri, vizite de studiu, participare la seminarii / conferine etc. care
pot avea loc n strintate.

Grupurile int vizate prin proiect pot fi: copii i tineri n situaii de risc, copii cu dizabiliti
i/sau probleme de sntate mintal i familiile lor, victime ale traficului de persoane i ale
violenei domestice sau violenei motivate de gen, persoane vrstnice, populaia din mediul
rural, minoriti etnice, migrani, persoane fr adpost, persoane dependente de substane,
persoane care se confrunt cu dificulti care pot conduce la excluziune social - precum un
nivel sczut de educaie, lipsa unui loc de munc, omaj pe termen lung, nenregistrarea ca
omeri, boli cronice etc.

Programul i propune s finaneze msuri orientate n direcia prevenirii i / sau n direcia
depirii unor situaii de dificultate, vulnerabilitate sau dependen.
Serviciile propuse trebuie s ofere oportuniti semnificative de progres social i economic
pentru categoriile dezavantajate, n vederea asigurrii echitii sociale i a sprijinirii persoanelor
dezavantajate n a deveni productive i a-i rezolva problemele. Iniiativele de facilitare a
accesului la servicii nu se vor limita la furnizarea / diseminarea de informaii, ci vor include
msuri concrete, pro-active n acest sens.

Proiectele pot contribui la creterea cooperrii ntre sectorul public i furnizorii privai de
servicii i la extinderea serviciilor n zone insuficient acoperite cum ar fi orae mici i comuniti
rurale.

Solicitanii sunt ncurajai s se documenteze atunci cnd propun iniiative, s consulte
rapoarte, statistici relevante etc. i s utilizeze aceste informaii pentru a susine necesitatea
proiectului propus att n comunitatea vizat ct i cu referire la contextul Componentei i al
Programului.
4. PROIECTE, ACTIVITI I COSTURI ELIGIBILE



14
Solicitanii vor face referire la cadrul legal i standardele existente atunci cnd propun servicii
pentru persoane vulnerabile.

Se urmrete n special susinerea proiectelor care demonstreaz c:
- serviciile furnizate sunt cele mai potrivite, accesibile i disponibile;
- se dezvolt servicii inovative sau eseniale care nu sunt furnizate n prezent;
- asigur accesul grupurilor vulnerabile la servicii existente la care nu au acces n prezent;
- ofer servicii integrate;
- dezvolt capacitatea furnizorilor de servicii i calitatea serviciilor acestora, precum i
capacitatea acestora de a lucra cu comunitatea i cu actorii relevani din comunitate i
n special cu clienii direci, reelele i parteneriatele specifice.

Urmtoarele tipuri de proiecte nu sunt eligibile:
proiecte care vizeaz exclusiv sau n mod esenial cercetare academic, studii de
fezabilitate, conferine i alte evenimente singulare, infrastructur, sponsorizri
individuale pentru participarea la ateliere, seminarii, conferine i congrese;
proiecte doar pentru obinerea de burse individuale de studiu sau pentru instruiri;
proiecte pentru sprijin de urgen, cu excepia cazului n care acestea reprezint o
component indispensabil a proiectului;
activiti de refinanare (de ex. utilizarea grantului pentru acordarea de finanri
nerambursabile sau mprumuturi altor organizaii sau persoanelor fizice / juridice);
proiecte care se concentreaz pe achiziia de echipamente, cldiri sau birouri;
un program anual de activiti curente (cererea de finanare trebuie s fie elaborat
pentru un proiect specific, ca un set de activiti bine definite i corelate, care s
conduc la rezultate concrete ntr-un interval de timp bine definit);
proiecte care sunt deja finanate n cadrul Mecanismului Financiar al SEE sau de ctre
ali donatori.

Depunerea unei aplicaii n cadrul prezentului Apel nu poate avea drept scop asigurarea
cofinanrii pentru un alt proiect.

Este recomandat ca, n realizarea proiectului, Solicitantul s includ mai multe tipuri de
activiti, propunnd astfel un concept de proiect cu activiti potrivite problemei identificate i
specificului grupului int. Solicitantul poate include activiti i grupuri int care nu sunt
enunate explicit n prezentul ghid, n msura n care acestea se subscriu obiectivelor
Componentei.

4.2 ACTIVITI ELIGIBILE

Aceast Component va sprijini proiecte care se vor axa pe urmtoarele tipuri de activiti (lista
nu este exhaustiv):
- evaluarea nevoilor i a accesibilitii la servicii evaluare de nevoi, evaluarea situaiei
actuale a accesului la servicii, a lipsei accesului i a dificultilor ntlnite la accesarea
serviciilor existente
- identificarea de nevoi specifice privind serviciile sau a unor categorii de persoane
vulnerabile / poteniali beneficiari, prin metode participative i implicarea beneficiarilor, a
lucrtorilor din domenii relevante, a comunitii i a voluntarilor


15
- dezvoltarea de servicii de suport (de exemplu consiliere, terapie, recuperare etc.) pentru
persoanele care lucreaz n domeniul ngrijirilor paleative, al asistenei persoanelor cu
dizabiliti grave, n intervenii de urgen sau alte domenii care pot avea un impact psihic i
emoional puternic asupra angajailor
- sprijin pentru persoanele / familiile care ntmpin dificulti n procesele de tranziie
ntlnite de-a lungul vieii, cum ar fi: tineri care prsesc instituiile de ngrijire, schimbarea
statutului de la angajat la pensionar, tranziia de la o instituie de nvmnt la integrarea
n cmpul muncii, persoane care se confrunt cu omajul, perioade de probaiune /
reinserie dup detenie etc.
- intervenii specifice folosind mijloace adecvate de comunicare care trateaz teme specifice
adolescenei cum ar fi violena n rndul adolescenilor, tulburri de alimentaie, probleme
de sntate mintal, sarcina la adolescente, abuzul de substane, intimidarea n mediul
colar (bullying), hruirea pe internet etc.
- dezvoltarea de servicii specifice destinate minoritilor (cum ar fi populaia de etnie rom,
refugiai, solicitani de azil, victime ale violenei domestice, etc.) i asigurarea respectrii
drepturilor acestora
- identificarea de soluii pentru creterea accesului grupurilor vulnerabile la servicii adecvate
creterea capacitii, coordonarea cu ali furnizori de servicii, prioritizarea nevoilor de
servicii, utilizarea strategic a resurselor, optimizarea managementului de caz, adpost
temporar etc.
- dezvoltarea de servicii complementare pentru a rspunde mai bine nevoilor grupurilor
int/beneficiarilor i mbuntirea accesului beneficiarilor la informaie
- dezvoltarea capacitii de intervenie n situaii de criz
- dezvoltarea i testarea de abordri inovative privind serviciile i furnizarea de servicii
promovarea co-deciziei i co-furnizrii bazate pe studii i cercetri specifice
- promovarea de abordri inovative ale serviciilor furnizate de ONG-uri, care asigur
sustenabilitatea i dezvoltarea n continuare a acestora
- promovarea diversificrii strategice a susintorilor i a clienilor pentru a asigura resursele
i sustenabilitatea i a crete responsabilitatea
- susinerea serviciilor de incluziune activ care urmresc prevenirea excluziunii sociale, cum
ar fi iniiative educaionale i de contientizare, pe lng serviciile de asisten
- mbuntirea nivelului profesional, de etic a muncii si de implicare a personalului i a
voluntarilor care lucreaz n domeniul serviciilor sociale i de baz
- dezvoltarea de parteneriate i consorii ale furnizorilor de servicii pentru a se adresa unui
numr mai mare de beneficiari (conform nevoilor identificate) la nivel regional

Menionm c activitile enumerate mai sus sunt exemple care pot s fac parte dintr-un
proiect neles ca un grup de activiti definite i puse n practic pentru elaborarea unui
rspuns la o nevoie specific, activiti care trebuie realizate ntr-o secven logic, pentru a
atinge un set de obiective prestabilite folosind resursele date.

4.3 ACTIVITI DE DEZVOLTARE ORGANIZAIONAL

Exist posibilitatea de a aloca pn la 20% din totalul costurilor eligibile ale proiectului pentru
activiti care s contribuie la dezvoltarea organizaional a Solicitantului i / sau a partenerilor
ONG din Romnia.


16
n aceast situaie, Solicitanii vor trebui s stabileasc obiective i activiti separate de
dezvoltare organizaional i s le menioneze ca atare n Cererea de finanare.
Cteva exemple de activiti care au ca scop ntrirea capacitii organizaionale sunt:
creterea transparenei i a vizibilitii organizaiei (de ex. pori deschise, adunri
generale, publicarea rapoartelor anuale, site-uri web, evenimente de strad i alte
campanii etc.)
dezvoltarea resurselor financiare ale organizaiei (prin activiti cum ar fi campanii de
strngere de fonduri, diversificarea serviciilor furnizate membrilor / beneficiarilor,
proceduri de management etc.)
msurarea performanei organizaiei pentru certificarea i mbuntirea calitii,
eficienei i impactului activitilor organizaiei (de ex. evaluri i / sau audituri
organizaionale);
dezvoltarea de competene n rndul angajailor / voluntarilor n domenii cheie
necesare pentru dezvoltarea organizaiei
dezvoltarea de proceduri de lucru i standard interne care s includ feedback i
evaluare din partea beneficiarilor i a susintorilor (stakeholders) i implicarea acestora
n planificare.

Nu este acceptat includerea de costuri de dezvoltare organizaional n buget fr a specifica
n cuprinsul Cererii de finanare obiectivul / ele de dezvoltare organizaional avut / e n
vedere. Costurile cu achiziia de echipamente vor fi acceptate doar dac susin obiective de
dezvoltare organizaional specificate n aplicaie.

De asemenea, Solicitanii trebuie s aib n vedere c, n cazul finanrii proiectului, Operatorul
Fondului ONG le va solicita i i va sprijini n efectuarea unei analize a stadiului dezvoltrii
organizaionale la momentul nceperii i la momentul finalizrii proiectului. De asemenea, i va
putea sprijini pe parcursul implementrii n ndeplinirea obiectivelor de dezvoltare
organizaional propuse.

4.4 INFORMARE I PUBLICITATE

Este recomandat ca Solicitanii s includ n Cererea de finanare un Plan de promovare. Prin
Planul de promovare Solicitantul va informa att publicul relevant ct i audiena general n
legtur cu proiectul, activitile i rezultatele acestuia i va promova rolul Fondului ONG n
Romnia.

Planul de promovare trebuie s includ cel puin urmtoarele tipuri de informaii:
- obiectivele Planului de promovare i grupurile int vizate, inclusiv factorii interesai
(stakeholders) la nivel naional, regional sau local i publicul larg;
- strategia de comunicare, inclusiv informaii despre coninut, activiti, mijloace de
comunicare i planificarea n timp, avnd n vedere valoarea adugat i impactul
proiectului / finanrii;
- cel puin dou activiti de informare privind progresul i rezultatele obinute n cadrul
proiectului (de exemplu: seminar, conferin, eveniment de pres, eveniment de lansare i /
sau de nchidere etc.);
- entitatea / departamentul responsabil de implementarea activitilor de informare i
publicitate, inclusiv persoana de contact;


17
- msurile de evaluare a eficienei activitilor de informare i publicitate din perspectiva
vizibilitii i promovrii proiectului i a Fondului ONG, a obiectivelor i impactului acestora
i a rolului statelor donatoare.

Solicitanii trebuie s aib n vedere publicarea periodic pe internet a informaiilor despre
proiect i activitile / rezultatele acestuia, fie printr-o pagin dedicat, fie ntr-o seciune a
paginii web proprii a Solicitantului.

Proiectele care primesc o finanare de minim 150.000 Euro trebuie s includ informaii despre
proiect i n limba englez pe pagina web dedicat, aspect recomandat tuturor proiectelor
implementate cu parteneri din alte ri.

4.5 COSTURI ELIGIBILE

4.5.1 Costuri eligibile

Costurile eligibile ale proiectelor sunt acele costuri efectuate de ctre Solicitant i / sau
parteneri, care ndeplinesc urmtoarele criterii:
a. Sunt angajate, pltite i bunurile au fost livrate, serviciile au fost prestate n perioada de
implementare a proiectului, aa cum este aceasta definit n contractul de finanare;
b. Au legtur cu obiectul contractului de finanare i sunt prevzute n bugetul estimat al
proiectului;
c. Sunt realiste i necesare pentru implementare proiectului;
d. Sunt utilizate pentru unicul scop de a atinge obiectivele proiectului i rezultatele
preconizate, ntr-o manier conform cu principiile economiei, eficienei i eficacitii;
e. Sunt identificabile i verificabile, sunt nregistrate n contabilitatea Solicitantului i / sau
partenerilor n conformitate cu standardele contabile aplicabile n ara de unde
Solicitantul i / sau partenerii provin i n concordan cu principiile contabile general
acceptate;
f. Respect cerinele legislaiei n vigoare.

n mod excepional, costurile aferente facturilor emise n ultima lun de proiect sunt
considerate a fi efectuate, dac sunt pltite n termen de 30 de zile de la data de finalizare a
implementrii proiectului. Costurile administrative i amortizarea echipamentelor sunt
considerate a fi fost angajate n momentul nregistrrii lor n contabilitatea Solicitantului i / sau
partenerilor.

4.5.2 Cheltuieli directe

Cheltuielile directe eligibile pentru un proiect sunt acele cheltuieli care sunt identificate de
ctre Solicitant i / sau parteneri, n concordan cu principiile contabile i regulile interne
utilizate, ca i cheltuieli specifice direct legate de implementarea proiectului i care sunt
atribuite direct acestuia:
costuri legate de persoanele implicate n proiect, cuprinznd salariile propriu-zise la care
se adaug contribuiile sociale i alte costuri aferente remunerrii, onorarii , facturi
emise de PFA; salariile i costurile nu trebuie s le depeasc pe cele practicate n mod
obinuit de ctre Solicitant i / sau partenerii acestuia;


18
costurile de transport i de subzisten pentru personalul care ia parte la proiect, dac
acestea nu le depesc pe cele practicate n mod obinuit de ctre Solicitant i / sau
partenerii acestuia;
costuri aferente echipamentelor noi sau second-hand, cu condiia s fie amortizate n
conformitate cu principiile contabile general acceptate aplicabile Solicitantului i / sau
partenerii acestuia i general acceptate pentru bunuri de acelai tip. Cota de amortizare
care poate fi luat n calcul este doar cea aferent perioadei de implementare a
proiectului i innd cont de rata de utilizare efectiv n scopul proiectului. n mod
excepional, preul ntreg de achiziionare al echipamentelor noi sau second-hand poate
fi eligibil, dac echipamentul reprezint o component integrant i necesar pentru
implementarea proiectului i este esenial pentru atingerea obiectivelor proiectului;
costuri direct legate de proiect: costuri pentru vehicule, costuri nchiriere, costuri cu
consumabile i rechizite, dac ele sunt identificabile i atribuite direct proiectului;
costuri pentru aciuni de vizibilitate a proiectului; costurile oricror servicii financiare (n
special costul garaniilor financiare, comisioane bancare, inclusiv comisionul bncii
pentru primirea sumelor de grant) etc.;
costuri generate de alte contracte atribuite de ctre Solicitant i / sau partenerii
acestuia n vederea derulrii proiectului, dac aceste contracte au fost ncheiate cu
respectarea regulilor de achiziie;
costurile generate direct de clauzele contractului (de exemplu, diseminarea
informaiilor, evaluarea specific a aciunii, audit, traduceri, reproduceri, organizare de
evenimente etc. );
costuri aferente reconstruciei, renovrii sau modernizrii unui imobil n limita a maxim
50% din total costuri directe eligibile;
TVA care nu poate fi recuperat, conform reglementrilor legale n vigoare.

n vederea clasificrii costurilor ca fiind directe v rugm s avei n vedere urmtoarea
meniune: un cost poate fi considerat direct atribuit proiectului, dac dispariia proiectului
conduce la dispariia costului.

4.5.3 Cheltuieli neprevzute

O cot de cheltuieli neprevzute care s nu depeasc 5% din costurile directe eligibile poate fi
inclus n bugetul proiectului. Aceasta poate fi folosit doar cu autorizarea scris prealabil a
Operatorului Fondului ONG i doar pentru costuri care nu au putut fi identificate n momentul
scrierii proiectului (de ex: schimbare de legislaie, calamiti naturale etc.).

4.5.4 Costuri indirecte

Aplicantul i partenerii pot opta s includ costuri indirecte n bugetul proiectului.
Costurile indirecte sunt acele costuri eligibile care nu pot fi identificate de ctre Solicitant i /
sau partenerii proiectului ca fiind direct atribuite proiectului, dar care pot fi identificate i
justificate prin sistemul contabil ca fiind angajate n legtur direct cu costurile directe eligibile
atribuite proiectului.

Aceste costuri nu pot include costuri directe eligibile. De exemplu, n cazul n care proiectul
presupune nchirierea unei locaii folosite 100% pentru proiect, costul nchirierii se consider a


19
fi cost direct i se include la capitolul 4 din Bugetul proiectului. Dac exist situaia ca o locaie
s fie folosit de proiecte diferite ale aceleiai organizaii, costul aferent nchirierii spaiului este
cost indirect i se va include la capitolul 8 din Bugetul proiectului, ntr-un procent rezultat n
urma aplicrii uneia din cele dou metode de calcul prezentate mai jos.

Costurile indirecte pot fi identificate prin oricare dintre urmtoarele metode:
1. Bazate pe costuri indirecte reale pentru acei Solicitani i parteneri care utilizeaz un
sistem analitic de contabilitate, pentru a identifica acele costuri indirecte sau
2. Solicitantul i partenerii pot opta pentru o sum de pn la 15% din costurile totale
directe eligibile, exclusiv costurile directe aferente subcontractrilor i costurile cu
resursele puse la dispoziie de ctre teri, care nu sunt utilizate n locaiile n care
promotorul implementeaz proiectul (ex. costurile aferente plii unui consultant si /
sau expert care nu deruleaza o activitate dependent conform legislaiei n vigoare).

n cazul metodei numrul 2 pentru repartizarea costurilor indirecte, formulele care pot fi
aplicate sunt:
numrul de persoane implicate n proiect / numrul total de persoane din organizaie
sau departament
suprafaa utilizat de personalul implicat n proiect / suprafaa ocupat de organizaie
sau departament
numrul de ore lucrate n proiect / numrul de ore lucrate n total n organizaie sau
departament
n situaia n care apar costuri indirecte ce nu pot fi repartizate utiliznd una dintre formulele
de mai sus se va aplica o formul de repartizare adecvat.

Solicitantul i / sau partenerii trebuie s in cont ntotdeauna c suma aferent costurilor
indirecte ale proiectului trebuie s reprezinte o alocare rezonabil din total costuri indirecte ale
fiecruia dintre ei. Trebuie folosit formula cea mai potrivit fiecrui tip de costuri indirecte.

Costurile indirecte pot include:
Cheltuieli ale sediului, precum electricitate, gaze naturale, curenie, nclzire, chirie,
rate etc.
Cheltuieli administrative cum ar fi telefon, fax, internet, servicii potale etc.
Alte costuri administrative absolut necesare pentru implementarea cu succes a
proiectului, cum ar fi costuri aferente contractelor de munc ale personalului
administrativ, costuri ale managementului organizaiei care nu este direct implicat n
proiect etc.

4.6 COSTURI NEELIGIBILE

Urmtoarele costuri sunt considerate costuri neeligibile:
a. dobnzi datorate, costuri aferente datoriilor i penaliti de ntrziere;
b. taxe pentru tranzacii financiare i alte costuri clar financiare, excepie fcnd costurile
generate de conturile solicitate de ctre finanator sau de ctre legea aplicabil i
costurile serviciilor financiare impuse de ctre contractul de finanare;
c. provizioane pentru pierderi sau datorii viitoare;
d. pierderile datorate diferenelor de schimb valutar;


20
e. TVA care poate fi recuperat, conform reglementrilor legale n vigoare;
f. costuri finanate din alte surse;
g. amenzi, penaliti i costuri aferente litigiilor;
h. acordarea de ajutoare, premii, burse etc. n bani;
i. cheltuieli excesive i nejustificate;
j. costuri aferente achiziionrii de terenuri i cldiri


5. PREGTIREA I TRANSMITEREA CERERII DE FINANARE

5.1. PROCEDURA DE DEPUNERE

O organizaie poate depune, n calitate de Solicitant, un numr maxim de 2 Cereri de finanare
n cadrul Componentei SERVICII SOCIALE I DE BAZ pentru acest Apel pentru Cereri de
finanare, din care numai 1 aplicaie pentru Granturi mari.
V rugm s avei n vedere faptul c tuturor Solicitanilor care nu respect regula specificat
mai sus li se vor respinge toate Cererile de finanare depuse n cadrul prezentului Apel.

Aplicaiile trebuie redactate utiliznd Formatul Cererii de finanare (vezi Anexa 1). Formatul
Cererii de finanare este disponibil pe internet la http://fondong.fdsc.ro.

V rugm s completai aplicaia avnd n vedere indicaiile din Formatul cererii de finanare,
astfel nct s fie ct mai clar pentru a putea fi evaluat corespunztor.

Aplicaiile scrise de mn sau transmise prin e-mail sau fax nu vor fi acceptate.

Dosarul cererii de finanare va include:
1) Cererea de finanare, inclusiv rezumatul n limba romn i n limba englez (Anexa 1)
2) Bugetul proiectului, inclusiv foaia de lucru cu sursele de finanare i cea cu alocarea
financiar pe rezultate (Anexa 2).
3) Declaraia Solicitantului (original) n formatul indicat (Anexa 3), semnat i tampilat
de ctre Solicitant, prin care acesta i asum coninutul dosarului Cererii de finanare i
eligibilitatea sa i a partenerilor.
4) Acordul / urile de parteneriat (copie sau original) n formatul indicat (Anexa 4),
coninnd toate informaiile solicitate, semnat i tampilat
4
de aplicant i de
organizaiile partenere. n cazul n care exist parteneri strini, acordurile de parteneriat
cu acetia vor fi redactate n limba englez;
5) Contribuia la Rezultatele ateptate ale Fondului ONG ( Anexa 5)
6) Cel mai recent raport anual al organizaiei solicitante
Not: Acesta este fie raportul anual pentru anul 2012 fie, n cazul organizaiilor nfiinate
n anul 2013, o situaie la zi a activitii i bugetului acestora.
7) CV-urile membrilor cheie din echipa de proiect.

Alturi de aceste documente va fi inclus i Formularul de nregistrare completat de aplicani
(la nregistrarea online) Anexa 6.

4
n cazul partenerilor strini obligaia de a tampila Acordul de parteneriat se va adapta n funcie de situaia
specific a partenerului respectiv (de ex. exist posibilitatea ca partenerii din alte ri s nu aib tampil).


21

Dosarul Cererii de finanare, compus din toate documentele mai sus menionate, va fi transmis
n:
- 3 exemplare tiprite (un original i dou copii)
i
- 1 versiune electronic (de exemplu CD - care s cuprind anexele n formatul specific: Word,
PDF, Excel, etc. conform indicaiilor cuprinse n Anexa 1 - Cererea de finanare)

ntr-un plic sigilat, prin pot recomandat, curier sau depunere personal la adresa:

Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile
Bd. Nerva Traian nr. 21, sector 3, Bucureti, cod potal 031044
n atenia: Oana ignescu, Senior Grants Officer.

Aplicaiile transmise prin e-mail sau fax NU vor fi acceptate.

Plicul sigilat trebuie s aib clar menionate, pe una din feele exterioare, urmtoarele
informaii:
EEA GRANTS: Fondul ONG n Romnia, Componenta 4 Servicii sociale i de baz, Apel
pentru Cereri de finanare runda 1 / 2013
Titlu proiect: <titlul proiectului >
Solicitant: <denumirea complet>
Adresa: <adresa Solicitantului >

O etap preliminar care trebuie ndeplinit de ctre Solicitani este aceea de a completa
formularul online coninnd date generale de identificare referitoare la Cererea de finanare,
folosind link-ul urmtor: http://fondong.fdsc.ro/formular.php.

5.2. TERMEN DE DEPUNERE

Ultima dat de depunere a dosarelor Cererilor de finanare este 29 iulie 2013. Se consider
relevant data prelurii de ctre serviciul de curierat sau data tampilei potei care atest
preluarea. n acest caz v recomandm s transmitei dosarul Cererii de finanare cu confirmare
de primire pe care s o pstrai pentru situaia n care va fi necesar prezentarea ei
Operatorului Fondului ONG.

Depunerea personal la adresa de mai sus este posibil pn cel trziu la data de 29 iulie
2013, orele 16:00.

Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile va informa Solicitantul cu privire la nregistrarea
dosarului cererii de finanare, prin e-mail i prin publicarea unei liste a Cererilor de finanare
nregistrate pe site-ul programului.

5.3. INFORMAII SUPLIMENTARE

Toi potenialii Solicitani trebuie s verifice periodic pagina de internet a Programului pentru a
avea informaii actualizate privind acest Apel pentru Cereri de finanare sau privind Programul
de finanare.


22
De asemenea, vor fi organizate Sesiuni de informare, iar datele i locaiile acestora vor fi
anunate pe pagina de internet menionat mai sus.
Potenialii Solicitani pot adresa ntrebri referitoare la acest Apel pentru Cereri de finanare
prin e-mail, telefon sau fax pn la data de 23 iulie 2013 (inclusiv) n atenia:
Oana ignescu Senior Grants Officer
E-mail: welfare@fdsc.ro; telefon: 021 310 01 81; fax: 021 310 01 80.

Rspunsurile vor fi transmise pn cel mai trziu 25 iulie 2013.
ntrebrile care prezint interes i pentru ali Solicitani, mpreun cu rspunsurile aferente, vor
fi publicate pe pagina de internet a Programului.


6. EVALUAREA I SELECIA APLICAIILOR

Toate aplicaiile primite n cadrul acestei Cereri de propuneri de finanare vor intra n procesul
de selecie care cuprinde urmtoarele etape:
1) nregistrarea i deschiderea aplicaiilor
2) Verificarea conformitii administrative i eligibilitii
3) Evaluarea tehnic i financiar
4) Aprobarea raportului de evaluare i anunarea rezultatelor procesului de selecie
5) Contractarea.

6.1. DESCHIDEREA I NREGISTRAREA APLICAIILOR

Toate aplicaiile (dosarele cererilor de finanare) primite vor fi nregistrate i li se va atribui un
numr unic de nregistrare.
Aplicaiile primite n termenul limit vor fi deschise de ctre Operatorul Fondului ONG care va
verifica concordana datelor din aplicaie cu cele nscrise n formularele de nregistrare
completate on-line de aplicani.
Aplicaiile primite dup termenul limit vor fi excluse automat, fr a fi deschise.

Solicitanii vor fi informai n scris, pentru fiecare aplicaie depus, dac a fost transmis n
termen sau nu i care este numrul unic de nregistrare. Acesta va fi numrul de referin n
corespondena ulterioar.

6.2. VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE I A ELIGIBILITII

Toate aplicaiile primite n termenul limit vor fi verificate din punct de vedere al conformitii
administrative i a eligibilitii, pe baza unei grile tip DA / NU. O astfel de gril va fi completat
pentru fiecare dosar de Cerere de finanare n parte.
Se vor transmite solicitanilor cereri de clarificri i / sau documente adiionale doar n cazul n
care informaia oferit nu este ndeajuns de clar i suficient pentru a permite o verificare
obiectiv a conformitii administrative i a eligibilitii.

Mai jos se gsete grila care va fi utilizat n procesul de verificare a conformitii
administrative i a eligibilitii:



23
I. CONFORMITATEA ADMINISTRATIV DA NU
1. Aplicaia a fost depus n 3 exemplare: 1 original + 2 (dou) copii + o
copie electronic (de exemplu CD)

2. Dosarul cererii de finanare cuprinde:
a. Formularul Cererii de finanare, redactat n limba romn inclusiv
rezumatul n limba romn i n limba englez (Anexa 1)

b. Bugetul proiectului, inclusiv foaia de lucru cu sursele de finanare i cea
cu alocarea financiar pe rezultate, completat n Euro conform Anexei 2

c. Declaraia Solicitantului, semnat i tampilat, n original conform
Anexei 3

d. Acordul / urile de parteneriat semnat / e i stampilat / e de solicitant i
de organizaiile partenere

e. Fia Contribuia la rezultatele ateptate ale Fondului ONG (Anexa 5)
completat

f. Cel mai recent raport anual (raportul anual pentru anul 2012 sau,
pentru organizaiile nfiinate n 2013, o situaie la zi a activitii i
bugetului acestora)

g. CV-urile membrilor cheie din echipa de proiect
II. ELIGIBILITATEA DA NU
1. Solicitantul este eligibil
2. Partenerul este eligibil
3. Contribuia financiar solicitat de la Fondul ONG nu depete 90,00%
din totalul costurilor eligibile

4. Suma solicitat de la Fondul ONG respect limitele stabilite pentru tipul
de grant (mic / mediu / mare) pentru care a optat Solicitantul

5. Durata proiectului respect limitele stabilite pentru tipul de grant (mic /
mediu / mare) pentru care a optat Solicitantul

6. Contribuia n natur nu depete 50,00% din co-finanarea asumat

Aplicaiile care nu ndeplinesc criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate vor fi
excluse din procesul de evaluare.
Propunerile care ndeplinesc criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate vor intra n
etapa de evaluare tehnic i financiar.

Solicitanii vor fi ntiinai n scris despre rezultatele verificrii conformitii administrative i
eligibilitii, respectiv dac propunerile de finanare sunt excluse din procesul de evaluare sau
intr n urmtoarea etap de evaluare tehnic i financiar.
O revizuire a deciziei de respingere n aceast etap poate fi cerut de ctre Solicitant n scris,
n termen de 10 zile calendaristice de la data ntiinrii sale asupra rezultatului, cu furnizarea
motivelor pentru care o asemenea revizuire se justific. Decizia final va fi comunicat
Solicitantului n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea solicitrii de revizuire.

6.3. EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR

n aceast etap, fiecare aplicaie va fi evaluat din punct de vedere tehnic i financiar de doi
evaluatori independeni, conform Grilei de evaluare prezentate mai jos:


24

Criterii de evaluare Scor maxim
1. Relevana proiectului 25
1.1. Relevana proiectului fa de obiectivele Programului de finanare i
ale Componentei
5
1.2. Contribuia proiectului la atingerea indicatorilor asumai prin
Programul de finanare
5
1.3. Necesitatea proiectului este demonstrat (problem, abordare) 5
1.4. Rezultatele i impactul proiectului sunt fezabile i proiectul produce o
schimbare real
5
1.5. Grupurile int i beneficiarii sunt alei strategic i clar definii 5
2. Metodologia proiectului 35
2.1. Obiectivele sunt specifice, msurabile i realiste 5
2.2. Activitile sunt bine planificate, fezabile i contribuie la atingerea
obiectivelor
10
2.3. Rezultatele sunt cuantificate si masurabile prin indicatorii propui 5
2.4. Riscurile sunt identificate i adresate corespunztor 5
2.5. Activitile de promovare si vizibilitate sunt descrise, msurabile,
adaptate specificului grupurilor int, obiectivelor proiectului i rspund
cerinelor finanatorului
5
2.6. Designul de proiect este coerent, logic i bine construit n totalitatea sa 5
3. Bugetul proiectului 10
3.1. Costurile propuse sunt realiste i corelate cu activitile i rezultatele
ateptate
5
3.2. Raportul cost-beneficiu 5
4. Sustenabilitate i valoare adugat 10
4.1. Proiectul are o sustenabilitate demonstrabil i contribuie la creterea
capacitii organizaionale
5
4.2. Proiectul are valoare adaugat (pentru domeniul sau comunitatea vizat,
fa de alte iniiative similare etc.)
5
5. Aplicant (i partener / i dac este cazul) 10
5.1. Structura echipei de proiect este corespunztoare pentru
implementarea proiectului propus (numr, roluri, responsabiliti,
coordonare)
5
5.2. Aplicantul i partenerii, precum i echipa propus, au expertiz,
motivaia i capacitatea necesare derulrii proiectului
5
6. Aspecte specifice programului de finanare 10
6.1. Corelarea cu Temele orizontale 3
6.2. Corelarea cu Ariile tematice 2
6.3. Respectarea i promovarea Principiilor transversale 3
6.4. Prin parteneriatul propus, proiectul contribuie la consolidarea relaiilor
bilaterale cu statele donatoare
2
TOTAL 100





25
Praguri de evaluare:
Pragul 1: Dac punctajul total pentru Criteriile 1.1 si 1.2 de evaluare e mai mic sau egal cu 5, sau
dac cel puin unul dintre scoruri este mai mic sau egal cu 2, Cererea de finanare nu va fi
evaluat n continuare.
Pragul 2: Dac punctajul total obinut la Seciunea 1. Relevana proiectului este mai mic sau
egal cu 17 puncte, Cererea de finanare nu va fi evaluat n continuare.
Pragul 3: Dac punctajul total obinut la Seciunea 2 Metodologia proiectului este mai mic
sau egal cu 21 de puncte, Cererea de finanare nu va fi evaluat n continuare.
Pentru criteriul 5.2, n cazul organizaiilor nou-nfiinate sau fr expertiz, se va avea n vedere
n evaluare doar motivaia i expertiza organizaiei i a echipei propuse.

n urma evalurii tehnice i financiare va fi ntocmit un raport de evaluare care va conine lista
tuturor aplicaiilor care au intrat n aceast etap i scorul mediu obinut de fiecare dintre
acestea, precum i recomandrile evaluatorilor. Aplicaiile vor fi grupate n raportul de evaluare
n dou categorii: aplicaii propuse spre finanare, aplicaii care nu sunt propuse spre finanare.
Exist posibilitatea ca, dintre aplicaiile propuse spre finanare, doar o parte s poat fi efectiv
finanate din suma alocat pentru aceast rund de finanare, restul aplicaiilor reprezentnd
lista de rezerv.

6.4. APROBAREA RAPORTULUI DE EVALUARE I ANUNAREA REZULTATELOR
PROCESULUI DE EVALUARE

Raportul coninnd rezultatele evalurii realizate de experii independeni va fi transmis spre
aprobare unei Comisii de selecie n componena creia se regsesc experi independeni i
reprezentani ai Operatorului Fondului ONG. n aceast etap reprezentanii Punctului Naional
de Contact, ai Oficiului Mecanismului Financiar precum i ai Ambasadei Norvegiei n Romnia
au calitatea de observatori. Rolul Comisiei de selecie este de a lua decizia final privind
rezultatele procesului de selecie, innd cont de scorurile obinute de fiecare aplicaie n parte
i de alocarea financiar aferent fiecrui tip de granturi i cea pentru proiecte care se
adreseaz copiilor i tinerilor sau sunt depuse de organizaii care lucreaz pentru copii i tineri.

Dup aprobarea raportului de evaluare solicitanii vor fi informai, individual, dac aplicaia lor
a fost sau nu propus spre finanare. n plus, solicitanii ale cror aplicaii au fost selectate
pentru finanare vor fi informai privind condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a
semna Contractele de finanare.

V rugm s reinei c decizia Comisiei de selecie de a respinge o Cerere de finanare este
definitiv i nu poate fi apelat.

Data indicativ pentru publicarea deciziei finale a Comisiei de selecie este decembrie 2013, dar
aceasta poate fi modificat dac va fi necesar.

6.5. CONTRACTAREA

Toi solicitanii ai cror aplicaii sunt recomandate i aprobate pentru acordarea finanrii
nerambursabile vor primi o scrisoare de atribuire prin care li se va solicita, n vederea pregtirii
i ncheierii contractului de finanare nerambursabil, transmiterea urmtoarelor documente:


26
- copia legalizat a statutului n vigoare
5
autentificat
6
i a hotrrii judectoreti
7

corespunztoare, definitiv i irevocabil, pentru Solicitant
- copia legalizat a statutului n vigoare
8
autentificat
9
i a hotrrii judectoreti
10

corespunztoare, definitiv i irevocabil, pentru partenerul/ii ONG sau alte documente
/ meniuni pentru partenerul/ii non-ONG (instituii) care s ateste calitatea de persoan
juridic. Pentru partenerii strini: documente n limba romn sau englez (copie sau
original) care s ateste faptul c sunt persoane juridice
- o declaraie , n original, care s ateste c Solicitantul nu se afl n niciuna dintre
situaiile menionate la punctele de la (a) la (f) din seciunea 3.1.2
- declaraia / le partenerului / lor, n original, care s ateste c nu se afl n niciuna dintre
situaiile menionate la punctele de la (a) la (f) din seciunea 3.1.2
- certificat de cazier fiscal, n original, emis de ctre autoritile fiscale competente
(Direcia General a Finanelor Publice Ministerul Finanelor Publice)
- certificat de atestare fiscal, n original, emis de Agenia Naional pentru Administrare
Fiscal
- n cazul proiectelor care includ costuri legate de lucrri de reabilitare se va solicita o
copie legalizat
11
, n original, a documentelor care atest dreptul de proprietate sau de
folosin asupra cldirii pentru ntreaga durat a proiectului i cel puin 3 ani dup
finalizarea acestuia; n plus, n aceste cazuri, poate fi solicitat i o declaraie referitoare
la meninerea scopului pentru care se reabiliteaz cldirea i orice fel de alte
documente care s vin n sprijinul declaraiei
- alte documente (dac este cazul), conform cerinelor din scrisoarea de atribuire (de ex.
pentru proiecte care includ costuri legate de extindere, renovare i modernizare un
deviz de cantiti estimativ elaborat i aprobat conform legislaiei n vigoare)
- CV-urile tuturor membrilor echipei, mai puin cele care au fost incluse n dosarul Cererii
de finanare
- Fia de identificare financiar, n original, conform unui model care va fi oferit,
certificat de banca la care a fost deschis contul n Euro, special pentru proiect

Dac va fi cazul, alte documente pot fi cerute n scrisoarea de atribuire trimis solicitantului
pentru a face dovada ndeplinirii condiiilor de eligibilitate.

De asemenea, Operatorul Fondului ONG poate solicita documente suplimentare pentru a
clarifica aspecte legate de aplicarea regulilor de de minimis stabilite n Regulamentul Comisiei
Europene nr. 1998 / 2006 privind aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat ajutoarelor de minimis
publicat n O.J. nr. L 379 / 2006.

Dac Solicitantul ndeplinete toate cerinele pentru a semna Contractul de finanare
nerambursabil, i va fi transmis acest contract pentru a-l semna i, dup intrarea n vigoare a
acestuia, devine promotor de proiect.

5
nsemnnd fie Statutul iniial i toate schimbrile aprobate prin hotrri judectoreti sau forma revizuit a Statutului
(incluznd toate schimbrile) care a fost aprobat printr-o hotrre judectoreasc
6
Sau certificat de avocat sau de organizaia solicitant (conform cu originalul)
7
Hotrrea judectoreasc trebuie s conin toate tampilele i semnturile care atest c este definitiv i irevocabil
8
nsemnnd fie Statutul iniial i toate schimbrile aprobate prin hotrri judectoreti sau forma revizuit a Statutului
(incluznd toate schimbrile) care a fost aprobat printr-o hotrre judectoreasc
9
Sau certificat de avocat sau de organizaia partener (conform cu originalul)
10
Idem 8
11
Legalizat sau certificat de avocat sau de organizaia solicitant (conform cu originalul)


27

7. RAPORTARE, PROCEDURI DE PLAT I AUDIT reguli aplicabile proiectelor
n implementare

7.1. RAPORTARE

Pe parcursul implementrii proiectului, promotorii trebuie s transmit spre aprobare
urmtoarele tipuri de rapoarte:
- Raport / rapoarte intermediar/e tehnic/e, rapor/ rapoarte intermediar/e financiar/e i
raport/rapoarte intermediar/e de audit (dac este cazul), n termen de 30 de zile dup
finalizarea perioadei de raportare;
- raport final tehnic, raport final financiar i raport final de audit (dac este cazul), n termen
de 45 de zile de la data finalizrii perioadei de implementare a proiectului;
- Rapoarte statistice de progres pentru urmtoarele perioade: 1 Ianuarie-30 Aprilie; 1 Mai
31 August; 1 Septembrie 31 Decembrie, n termen de 30 de zile dup finalizarea perioadei
de raportare.
Rapoartele vor fi transmise n limba romn, mpreun cu un rezumat n englez i ntocmite pe
formatele furnizate de Operatorul Fondului ONG.

7.2. PLI

Operatorul Fondului ONG va face pli ctre promotorii de proiect conform graficului de pli
agreat n contractul de finanare.

Astfel, indiferent de valoarea proiectului, n cazul contractelor de finanare cu o durat mai
mare de 18 luni, urmtoarele pli vor fi efectuate ctre promotori:
o plat n avans reprezentnd 30% din valoarea solicitat spre finanare va fi efectuat n
termen de 10 zile de la semnarea contractului de finanare i depunerea unei cereri de
plat, n conformitate cu un format care va fi comunicat. n toate cazurile, plata avansului
nu se va face nainte de data de ncepere a proiectului;
plata primei trane reprezentnd 20% din suma solicitat spre finanare se va realiza avnd
la baz urmtoarele documente:
o cererea de plat din partea promotorului, n conformitate cu formatul stabilit;
o raport tehnic i financiar intermediar, nsoit de raport de audit (dac este cazul),
din care rezult c minim 70% din avansul ncasat a fost cheltuit;
plata tranei a doua, reprezentnd 30% din suma solicitat spre finanare se va realiza
avnd la baz urmtoarele documente:
o cererea de plat din partea promotorului, n conformitate cu formatul stabilit;
o raport tehnic i financiar intermediar, nsoit de raport de audit (dac este cazul),
din care rezult c minim 70% din suma ncasat (avans i prima tran) a fost
cheltuit;
plata tranei a treia, reprezentnd 10% din suma solicitat spre finanare se va realiza
avnd la baz urmtoarele documente:
o cererea de plat din partea promotorului, n conformitate cu formatul stabilit;


28
o raport tehnic i financiar intermediar, nsoit de raport de audit (dac este cazul),
din care rezult c minim 70% din suma ncasat (avans, prima tran i trana a
doua) a fost cheltuit;

plata final, reprezentnd balana rezultat din raportul financiar final se va realiza avnd la
baz urmtoarele documente:
o cererea de plat din partea promotorului, n conformitate cu formatul stabilit;
o raport tehnic i financiar final, nsoit de raport de audit (dac este cazul).

n cazul proiectelor cu o durat ntre 6 i 18 luni (inclusiv 18), graficul de pli este urmtorul:
o plat n avans reprezentnd 50% din valoarea solicitat spre finanare (dar nu mai
mult de 75.000 Euro) va fi efectuat n termen de 10 zile de la semnarea contractului de
finanare i depunerea unei cereri de plat, n conformitate cu formatul stabilit. n toate
cazurile, plata avansului nu se va face nainte de data de ncepere a implementrii
proiectului;
plata tranei a doua, reprezentnd 40% din suma solicitat spre finanare (sau diferena
dintre suma reprezentnd 90% din suma solicitat spre finanare i avansul ncasat) se
va realiza avnd la baz urmtoarele documente:
o cererea de plat din partea promotorului, n conformitate cu formatul stabilit;
o raport tehnic i financiar intermediar, nsoit de raport de audit (dac este cazul),
pentru perioada raportat, din care rezult c minim 70% din avansul ncasat a
fost cheltuit
plata final, reprezentnd balana rezultat din raportul financiar final se va realiza
avnd la baz urmtoarele documente:
o cererea de plat din partea promotorului, n conformitate cu formatul stabilit;
o raport tehnic i financiar final, nsoit de raport de audit (dac este cazul).

n plus fa de documentele menionate mai sus, Operatorul Fondului ONG va solicita la
contractare un Grafic estimativ privind transmiterea cererilor de plat pe parcursul proiectului,
cu scopul de a putea estima perioadele n care vor fi transmise rapoarte i vor trebui planificate
pli.

7.3. AUDIT

Promotorilor le este permis includerea n bugetele proiectelor a costurilor aferente auditului
financiar. Aceti promotori vor transmite fiecare raport financiar intermediar nsoit de un
raport de audit realizat de ctre un auditor independent acreditat, raport ce va respecta
standardele de audit stabilite n termenii de referin, care va fi parte a contractului de
finanare.

n acest caz, promotorii nu vor avea obligaia de a transmite copii ale tuturor documentelor
incluse n rapoartele financiare, ci doar a celor solicitate de ctre Operatorul Fondului ONG.
Partenerii strini ai proiectului pot include n bugetele lor costuri de audit. Opinia dat de
auditorul strin va fi satisfctoare pentru a certifica faptul c toate cheltuielile respect
legislaia naional i procedurile din Ghidul Solicitantului.
Suma bugetat pentru costuri de audit nu trebuie s depeasc 3,5% din totalul costurilor
eligibile ale proiectului.



29
8. ANEXE

Cererea de finanare (Anexa 1)
Bugetul proiectului (Anexa 2)
Declaraia Solicitantului (Anexa 3)
Acordul / urile de parteneriat (Anexa 4)
Contribuia la Rezultatele ateptate ale Fondului ONG (Anexa 5)
Formularul de pre-nscriere (Anexa 6
12
)

12
pentru nregistrare online, disponibil la www.fondong.fdsc.ro/formular.php


30
TABEL 1 Contribuia la rezultatele ateptate

Rezultate ateptate Indicatori Atini prin urmtoarele
componente*
C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 1.
Promovarea ceteniei
active
Numr de persoane implicate regulat n
activiti de voluntariat n cadrul ONG-urilor
DA NU NU NU NU
Numr de ceteni care particip la activiti
organizate de ONG-uri
DA DA DA DA DA
Dovada creterii implicrii cetenilor n
luarea deciziilor publice (petiii, cereri de
informaii publice, participarea la consultri
publice / dezbateri cu decideni) DA DA DA NU DA
Rezultat (output) de Program
1.1. Contribuie crescut a
voluntarilor la activitile
ONG-urilor
Numr de voluntari implicai n programe de
voluntariat DA NU NU NU NU
Numr de proiecte ce implic lucrul direct cu
voluntari DA DA DA DA DA
Rezultat (output) de
Program 1.2. Participare
crescut a cetenilor n
activitile ONG-urilor (altele
dect voluntariat)
Numr de aciuni / proiecte susinute ale
ONG-urilor ce presupun implicarea
cetenilor - aciuni comunitare, campanii de
advocacy, guvernare participativ, iniiative
de auto-ajutorare i activiti publice ale
ONG-urilor DA DA DA DA DA
Numr de ceteni care nu fac parte dintre
angajaii ONG-urilor (de exemplu membrii
ONG-urilor, comunitatea) direct implicai in
proiectele finanate - inclusiv in activiti de
informare / contientizare, educaie DA DA DA DA DA
Rezultate ateptate
Indicatori C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 2.
Creterea implicrii ONG-
urilor n politici publice i n
procesul de luare a deciziilor
n guvernarea local,
regional i naional
Numr de ONG-uri care nregistreaz o
cretere a implicrii n politici publice i
luarea deciziilor cu autoritile locale,
regionale i naionale (n conformitate cu
liniile directoare ale Consiliului Europei cu
privire la participarea ONG-urilor la luarea
deciziilor) DA DA DA NU DA
Numr de consultri publice sau consultri
ale ONG-urilor organizate
DA DA DA NU DA
Rezultat (output) de Program
2.1. Contribuie crescut a
ONG-urilor la dialogul cu
privire la politicile publice
Numr de interaciuni (consultri, dezbateri
publice, petiii, solicitri de informaii
publice) ntre autoritile publice i ONG-uri,
privind politicile publice DA DA DA NU DA
Rezultat (output) de Program
2.2. Capacitate crescut a
ONG-urilor de a identifica i
analiza politici de interes
public i de a propune soluii
Numr de rapoarte asupra politicilor publice
de interes local, regional sau naional
DA DA DA NU DA
Numr de ONG-uri ce propun aciuni i
amendamente asupra propunerilor
guvernamentale sau a regulamentelor i
deciziilor existente la toate nivelurile (local,
regional, naional) DA DA DA NU DA


31
Rezultate ateptate Indicatori
C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 3:
Dezvoltarea de parteneriate
inter-sectoriale, n special cu
autoriti publice la nivel
local, regional i / sau
naional
Numr de parteneriate dezvoltate,
demonstrnd practici de lucru eficiente
DA DA DA DA NU
Rezultat (output) de Program
3.1. Capacitate mbuntit
de lucru ntre ONG-uri i
autoritile publice n
iniiative comune
Numr de autoriti publice / instituii
guvernamentale implicate n parteneriate cu
ONG-urile n cadrul proiectelor finanate
DA DA DA DA NU
Rezultat (output) de Program
3.2. Stabilirea de noi
parteneriate ntre ONG-uri i
autoritile publice, la toate
nivelurile
Numr de parteneriate noi, ncheiate cu
parteneri noi
DA DA NU DA NU
Rezultate ateptate Indicatori
C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 4.
Promovarea valorilor
democratice, inclusiv a
drepturilor omului
Numr de ONG-uri a cror activitate este
centrat pe lucrul cu grupurile minoritare
(ex: grupuri etnice minoritare incluznd
populaia roma, refugiai i solicitani de azil;
femei, grupuri LGBT) DA DA NU DA NU
Numr de procese / chemri n judecat /
recursuri aduse de ctre ONG-uri n faa
instanelor judectoreti (inclusiv celor
internaionale) DA DA DA DA DA
Numr de ONG-uri ce abordeaz teme legate
de combaterea hruiri sexuale, a traficului
de persoane, a violenei mpotriva femeilor
(inclusiv adoptarea i punerea n aplicare a
standardelor de calitate ale Consiliului
Europei pentru serviciile oferite femeilor
expuse la violen) DA DA NU DA NU
Rezultat (output) de Program
4.1. Peocupare crescut a
ONG-urilor n ceea ce
privete drepturile omului
Numr de proiecte ce abordeaz
promovarea i protecia drepturilor omului i
a valorilor democratice n planurile de
aciune i n cadrul activitilor DA DA NU DA DA
Rezultat (output) de Program
4.2. Numr de proiecte care
combat rasismul,
extremismul, xenofobia,
homofobia, antisemitismul i
discriminarea
Numr de proiecte care urmresc
combaterea rasismului, xenofobiei i
discriminrii DA DA NU DA NU
Numr de proiecte care implic tinerii n
combaterea discursului instigator la ur
(hate speech) i a infraciunilor generate de
ur (hate crime) i n dezvoltarea de
rspunsuri pozitive care ncurajeaz
tolerana / nelegerea multicultural
(abordnd rasismul, extremismul,
homofobia, antisemismul, xenofobia i
discriminarea)
DA DA NU NU NU


32
Rezultate ateptate Indicatori
C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 5.
Dezvoltarea capacitii de
advocacy i a rolului de
watchdog
Numr de iniiative i practici care urmresc
schimbri legislative sau de politici, adresate
de ONG-uri DA DA DA NU DA
Numr de ONG-uri implicate n
monitorizarea i influenarea politicilor i
practicilor autoritilor naionale, regionale
i locale, prin dialog centrat pe politici
publice i prin campanii publice DA DA DA NU DA
Rezultat (output) de Program
5.1.mbuntirea capacitii
de advocacy la nivelul ONG-
urilor
Numr de ONG-uri care folosesc strategii i
instrumente de advocacy diverse, cum ar fi
campaniile publice
DA DA DA NU DA
Rezultat (output) de Program
5.2 mbuntirea abilitilor
de advocacy la nivelul ONG-
urilor
Numr de ONG-uri implicate n oportuniti
de nvare n domeniul advocacy
DA DA DA NU DA
Rezultate ateptate Indicatori
C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 6.
Dezvoltarea de reele i
coaliii ale organizaiilor
neguvernamentale care
lucreaz n parteneriat
Numr de reele / platforme / coaliii ale
ONG-urilor, nfiinate i / sau active
DA DA NU NU DA
Rezultat (output) de
Program 6.1: Interes /
participare crescut a ONG-
urilor n reele i coaliii
Numr de proiecte care conin activiti de
dezvoltare i consolidare de coaliii,
parteneriate i reele
DA DA NU NU DA
Rezultat (output) de Program
6.2: Dialog tematic crescut
ntre ONG-urile ce activeaz
n acelai sector
Numr de ONG-uri, inclusiv organizaii mici
(grassroots), implicate n reele i
parteneriate mai largi ale ONG-urilor
DA DA DA NU DA
Rezultate ateptate Indicatori
C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 7.
Consolidarea capacitii
ONG-urilor i promovarea
unui cadru favorabil pentru
sectorul neguvernamental
Numr de ONG-uri ce au obinut noi surse
de finanare DA NU NU DA DA
Numr de organizaii mici / grassroots ce
demonstreaz capaciti sporite n ceea ce
privete sustenabilitatea i extinderea
activitilor DA NU NU DA DA
Rezultat (output) de Program
7.1: mbuntirea
sustenabilitii financiare a
ONG-urilor
Numr de iniiative care urmresc creterea
sustenabilitii financiare a ONG-urilor
DA DA NU DA DA
Rezultat (output) de Program
7.2: mbuntirea capacitii
organizaionale i creterea
profesionalismului ONG-
urilor
Numr de planuri de activitate ale ONG-
urilor, centrate pe procesele de monitorizare
i evaluare ale activitii generale DA DA DA DA DA
Numr de iniiative ale ONG-urilor care
ncurajeaz luarea deciziilor n mod
participativ n organizaii NU NU NU NU DA


33
Numr de profesioniti angajai ai ONG-
urilor care acumuleaz competene n
domenii cheie, necesare dezvoltrii
organizaiilor DA DA DA DA DA
Rezultate ateptate Indicatori
C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 8.
Creterea contribuiei la
dezvoltarea durabil
Numr de proiecte ale ONG-urilor care
contribuie la dezvoltarea durabil local,
regional sau naional i la creterea
implicrii cetenilor NU NU DA NU NU
Numr de cadre didactice i elevi / studeni
mplicai n activiti de educaie de mediu
NU NU DA NU NU
Rezultat (output) de Program
8.1. Contribuie crescut a
ONG-urilor la dezvoltarea
durabil la nivel local,
regional i naional
Numr de ONG-uri implicate n promovarea
i implementarea de aciuni de dezvoltare
durabil
NU NU DA NU NU
Rezultat (output) de Program
8.2. Implicare crescut a
cetenilor n aciuni de
protecia mediului i
dezvoltare durabil
Numr de ceteni implicai n aciuni de
dezvoltare durabil
NU NU DA NU NU
Rezultate ateptate Indicatori
C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 9.
Creterea capacitii de
furnizare a serviciilor sociale
i de baz ctre grupurile
int menionate
Numr de beneficiari ce acceseaz servicii de
baz n zone defavorizate / dezavantajate
NU NU NU DA NU
Numr de servicii sociale i de baz nou
create pentru a adresa nevoile grupurilor
int definite NU DA NU DA NU
Rezultat (output) de Program
9.1. Acoperire crescut a
serviciilor sociale i de baz
furnizate de ONG-uri
Numr de beneficiari noi de servicii sociale i
de baz deservii ca urmare a creterii
capacitii ONG-urilor
NU DA NU DA NU
Rezultat (output) de Program
9.2. Capacitate crescut a
ONG-urilor de a furniza
servicii sociale i de baz
ctre grupurile int definite
Numr de servicii sociale i de baz
acreditate ale ONG-urilor, susinute prin
Fondul ONG
NU DA NU DA NU
Rezultate ateptate Indicatori
C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 10.
Creterea capacitii
grupurilor vulnerabile
Numr de ONG-uri ce furnizeaz servicii
sociale i de baz care iau feedback de la
beneficiari la un interval de minim 6 luni NU DA NU DA NU
Numr de iniiative ale ONG-urilor care
implic grupuri vulnerabile n planificarea i
implementarea activitilor DA DA NU DA NU
Rezultat (output) de Program
10.1. Participare crescut a
grupurilor vulnerabile n
conturarea serviciilor
adresate acestora
Numr de persoane din grupurile vulnerabile
implicate direct n evaluarea serviciilor
NU DA NU DA NU


34
Rezultat (output) de Program
10.2. Participare crescut a
grupurilor vulnerabile n
viaa comunitii i n luarea
deciziilor publice
Numr de ceteni aparinnd grupurilor
vulnerabile, care particip la activitile
comunitii i / sau la luarea deciziilor
publice
DA DA NU NU NU

*Componente: C1. IMPLICARE; C2. JUSTIIE SOCIAL; C3. DEZVOLTARE DURABIL; C4. SERVICII SOCIALE
I DE BAZ; C5. DEZVOLTAREA CAPACITII ONG-URILOR. REELE I COALIII