Este una dintre cele mai complexe, controversate i costisitoare politici din toate timpurile. Argumente n favoarea apariiei politicii agricole comune: Nevoia de a se asigura securitatea alimentar dupa cel de-al doilea rzboi mondial; Gradul mare de ocupare al forei de munc n acest sector; Interesul n fluidizarea comerului cu produse agricole la nivel european. Politica Agricol Comun Principalele mecanisme ale Politicii Agricole Comune (PAC) au fost adoptate de ctre cele ase membre fondatoare ale Comunitii Economice Europene n anul 1962. Politica Agricol Comun a fost dezvoltat cu scopul de a oferi Europei siguran n privina stocurilor alimentare. Politica Agricol Comun a fost creat n vederea crerii unui climat favorabil dezvoltrii zonelor rurale precum i al eficentizrii modului de utilizare al resurselor naturale disponible la nivelul statelor membre. Obiectivele Politicii Agricole Comune Iniial, obiectivele PAC, stabilite prin Tratatul de la Roma din 1957, au fost urmtoarele: creterea productivitii n agricultur prin promovarea progresului tehnic, prin asigurarea dezvoltrii produciei agricole i prin utilizarea optim a factorilor de producie, n special a fore de munc; asigurarea unui nivel de trai echitabil pentru populaia ocupat n agricultur, n special prin creterea veniturilor individuale ale persoanelor din sectorul agricol; stabilizarea pieelor; asigurarea unei aprovizionri constante cu produse alimentare; asigurarea aprovizionrii consumatorilor la preuri rezonabile. Principiile politicii agricole comune Conferina de la Stressa din anul 1958 stabilete cele trei principii ale PAC: Unitatea pieei, definit prin articolul 7 al Tratatului CEE nseamn liberul tranzit al produselor agricole ntre statele membre; Solidaritatea financiar. n principiu, cheltuielile pentru PAC sunt suportate n mod colectiv de ctre statele membre i finanate prin FEOGA; Preferina comunitar. Produsele Comunitii ar trebui s aib ntietate n faa bunurilor de import. Componentele politicii agricole comune Politica agricol comun Politica de control a pieei conine reglementri de funcionare a pieei, organele de intervenie, reglementri privind concurena. Politica structural are n vedere modificrile ce intervin n factorii de producie, costurile de producie. Politica Agricol Comun Instrumente utilizate n cadrul politicii de control sunt: Sistemul de susinere a preurilor Pre de intervenie Pre prag Pre int Subveniile directe Barierele la import Subveniile la export Existena unui sistem monetar propriu agriculturii (Agri- money) Reformele din cadrul Politicii Agricole Comune Reformele Mc Sherry- stabilite n anul 1988 i viznd reducerea substanial a preurilor produselor agricole n UE. Runda Uruguay- a impus msuri de liberalizare a schimburilor comerciale Agenda 2000- s-a continuat reducerea nivelului preurilor prag i fixarea cheltuielilor totale ale PAC n termeni reali. Runda Doha- liberalizarea politicilor agricole Pilonii PAC Pilonii PAC Pilonul 1 - format din plile directe ctre productori i interveniile de stabilizare a preurilor produselor agricole. Pilonul I I - concentrat pe msurile de dezvoltare rural. Costuri i beneficii ale PAC Costuri Beneficii Este o politic scump Este o politic anacronic Consumatorii europeni sunt dezavantajai Este o politic generatoare de inechitate ntre categoriile sociale dar i ntre producatorii mari i mici Sursa de conflicte cu alte state Sursa de poluare i distrugere a mediului nconjurator
Utilizarea preturilor prag creterea veniturilor fermierilor Scderea dependenei de importurile de produse agricole Modificarea productivitii factorilor de producie implicai n agricultur./
PAC prezent i perspective. Reforma 2014-2020 privind PAC Economice De mediu Teritoriale Provocri Producie viabil de alimente Manageme nt eficient al resurselor naturale Dezvoltare teritorial echilibrat Obiective le politiciii Competivit ate crescut Sustenabilit ate mbuntit
Eficien crescut Obiectiv ele reformei PAC prezent i perspective. Reforma 2014-2020 privind PAC Competivitate crescut n agricultur Eliminarea restriciilor asupra volumui producie (n special la producia de zahr, vin); Msuri de mbuntire a cooperrii dintre productori; Programe de training n vederea adaptrii sectorului agricol la noile tehnologii Un cadrul sustenabil al agriculturii mbuntirea performanelor mediului prin intermediul unor metode de producie sustenabile. O politic agricol comun mai eficient O reconfigurare a plilor directe nspre productori ( plafoane crescute pentru tinerii fermieri, sprijinirea micilor fermieri); Reducerea disparitilor n ceea ce privete nivelul plilor directe dintre statele membre UE.
Evoluia cheltuielilor destinate susinerii PAC
n anii 1970, aproape 70% din bugetul Uniunii a fost orientat nspre sectorul agricol. Astzi cheltuielile din Bugetul Uniunii destinate sectorului agricol i dezvoltrii rurale reprezint 45 % i totalizeaz 55 de miliarde de euro. Cea mai mare cota destinat PAC a fost atins n anul 1984 i a atins valoarea de 72% din Bugetul UE .
Plafoane destinate susinerii PAC n cadrul reformei 2014-2020 Pilon 1 277,85 (mld.euro) scdere cu 1,8% fa de 2011 Pilon 2 84,94 (mld.euro) scdere cu 7,6% fa de 2011