Declaraia lui Robert Schuman 9 mai 1950

Pacea mondial nu poate fi asigurat fr a face eforturi creatoare

proporionale cu pericolele care o amenin.
Contribuia pe care o poate aduce civilizaiei o Europ organizat i
activ este indispensabil pentru meninerea unor relaii panice.
Asumndu-i, timp de mai bine de 20 de ani, rolul de campioan a unei
Europe unite, Frana i-a pus dintotdeauna eforturile n slujba pcii. Nu am
reuit s realizm o Europ unit i ne-am confruntat cu rzboaie.
Europa nu se va construi dintr-o dat sau ca urmare a unui plan unic,
ci prin realizri concrete care vor genera n primul rnd o solidaritate de
fapt. Alturarea naiunilor europene implic eliminarea opoziiei seculare
dintre Frana i Germania. Orice aciune ntreprins trebuie s aib n
vedere n primul rnd aceste dou ri.
n acest scop, guvernul francez propune ca msuri imediate s fie
ntreprinse ntr-o direcie concret, dar decisiv.
Guvernul francez propune ca producia franco-german de crbune
i oel s fie plasat sub o nalt Autoritate comun, n cadrul unei
organizaii deschise i altor state europene. Punerea n comun a
produciilor de crbune i oel va asigura imediat stabilirea unor baze
comune de dezvoltare economic, un prim pas ctre realizarea unei
2

federaii europene i va schimba destinele acelor regiuni care s-au dedicat
n trecut fabricrii muniiei de rzboi, dar care au fost, n acelai timp, cele
mai constante victime ale conflictelor.
Solidaritatea de producie astfel stabilit va demonstra c orice rzboi
ntre Frana i Germania devine nu numai inimaginabil, ci i imposibil din
punct de vedere material. nfiinarea acestei uniti de producie puternice,
deschis tuturor rilor care doresc s colaboreze, va pune bazele reale ale
unificrii economice, angajndu-se s le furnizeze tuturor rilor membre
elementele principale ale produciei industriale, n condiii egale.
Aceast producie va fi oferit lumii ntregi, fr diferenieri sau
excepii, pentru a contribui la creterea nivelului de trai i pentru a
promova realizrile panice. Cu mijloace suplimentare, Europa va putea s
duc mai departe realizarea uneia dintre misiunile sale eseniale:
dezvoltarea continentului african.
n acest mod se va realiza, simplu i rapid, acea fuziune a intereselor
care este indispensabil pentru crearea unui sistem economic comun;
aceasta ar putea fi piatra de temelie a unei comuniti mai largi i mai
complexe reunind ri aflate mult vreme n conflicte sngeroase.
Prin punerea n comun a produciei de baz i prin instituirea unei
nalte Autoriti, ale crei decizii vor reuni Frana, Germania i alte state
3

membre, aceast propunere va conduce la stabilirea primelor baze concrete
ale unei federaii europene, indispensabil pentru meninerea pcii.
Pentru a promova realizarea obiectivelor astfel definite, guvernul
francez este pregtit s iniieze negocieri pornind de la urmtoarele
considerente.
Sarcina pe care o va avea de ndeplinit nalta Autoritate comun va fi
de a asigura, n cel mai scurt timp posibil, modernizarea produciei i
mbuntairea calitii acesteia; furnizarea n condiii egale a crbunelui i
oelului pentru pieele din Frana i Germania, precum i pentru pieele din
alte ri membre; dezvoltarea n comun a exporturilor ctre alte state;
egalizarea i mbuntirea nivelului de trai al muncitorilor din aceste
ramuri industriale.
Pentru a ndeplini aceste obiective, pornind de la condiiile de
producie diferite din statele membre, propunem s se instituie o serie de
msuri cu caracter tranzitoriu, cum ar fi aplicarea unui plan de producie i
investiii, stabilirea unui mecanism compensatoriu pentru egalizarea
preurilor i crearea unui fond de restructurare care s faciliteze
raionalizarea produciei. Circulaia crbunelui i a oelului ntre statele
membre va fi imediat scutit de toate taxele vamale i nu va fi afectat de
ratele de transport difereniate. Se vor crea treptat condiii care vor permite
o distribuie ct mai raional a produciei, la cel mai nalt nivel de
productivitate.
4

Spre deosebire de cartelurile internaionale, care au tendina de a
impune practici restrictive asupra distribuiei i exploatrii pieelor
naionale i de a menine profituri mari, aceast organizaie va asigura
fuziunea pieelor i extinderea produciei.
Principiile i aciunile eseniale definite mai sus vor face obiectul unui
tratat semnat ntre state i naintat spre ratificare parlamentelor din fiecare
ar. Negocierile necesare pentru stabilirea detaliilor legate de aplicarea
acestor prevederi se vor desfura cu ajutorul unui arbitru numit de comun
acord. Acesta va avea sarcina de a se asigura c acordurile convenite
corespund principiilor enunate i, n cazul n care se ajunge la un impas,
va decide ce soluie urmeaz s fie adoptat.
nalta Autoritate comun care se ocup de administrarea ntregului
sistem va fi alctuit din personaliti independente numite de guverne,
respectndu-se principiul reprezentrii egale. Guvernele vor alege de
comun acord un preedinte. Deciziile Autoritii se vor aplica n Frana,
Germania i n celelalte ri membre. n cazul n care deciziile autoritii
vor fi contestate, se vor lua msuri de la caz la caz.
Un reprezentant al Organizaiei Naiunilor Unite va fi acreditat pe
lng Autoritate i va ntocmi un raport public pentru ONU de dou ori pe
an, pentru a face un bilan al activitii noii organizaii, n special n ceea ce
privete respectarea obiectivelor acesteia.
5

Instituirea naltei Autoriti nu va prejudicia n niciun fel regimul de
proprietate asupra ntreprinderilor. n exercitarea funciilor sale, nalta
Autoritate comun va lua n considerare puterea conferit de Autoritatea
Internaional a Ruhrului i obligaiile de orice natur impuse Germaniei,
atta timp ct acestea rmn n vigoare.