1

REINTEGRAREA SOCIO-PROFESIONAL A TINERILOR DEFAVORIZAI

Practici de succes



Publicaia a fost elaborat n cadrul proiectului Start n Viaa Independent, implementat de ctre
Asociaia obteasc Demos n consoriu cu Asociaiile obteti Centrul de Informare i
Documentare pentru Drepturile Copilului, Aviso, CIC SocioPolis, ProRuralInvest .

Realizare: AODemos

Opiniile exprimate n aceast carte nu reflect neaprat punctele de vedere ale finanatorilor.

Aceast carte o putei gsi la adresa:
Asociaia obteasc Demos (Centrul de reintegrare Social a Tinerilor Alternativa)
Str. Alexandru cel Bun, 18 B, or. Edine, MD 4601, Republica Moldova
http://asociatiademos.wordpres.com

Echipa de autori:
Coordonare: Liliana Samcov
Echipa de autori:
Victor Moroz, Diana Ikim, Viorica Orac, oric Cristina, Liliana Samcov, Diana Cheianu, Igor Andrei
Redactare: Liliana Samcov
Produs: AO Demos
Tiraj: 1000 ex.
AO Demos


Acest material, adresat lucrtorilor din domeniul social: specialiti din Centrele de Reintegrare
Social, Centrele Sociale Comunitare, Centrele Prietenoase Tinerilor, asisteni sociali comunitari,
funcionari din sistemul de asisten social, precum i Autoritilor Publice, este rezultatul experienei
profesionale de lucru a echipei Demos n comunitate i regiune, de ncercri i reuite, de efort i
dedicaie n slujba tinerilor aflai n dificultate.

Fiind o prezentare a practicii pozitive, lucrarea conine urmtoarele:
O informaie succint privind metodologia serviciilor de reintegrare socio-profesional a
tinerilor defavorizai, care poate fi aplicat cu succes de ctre specialitii, ce lucreaz cu tinerii,
Un raport pe cercetarea sociologic Situaia tinerilor defavorizai din nordul Republicii
Moldova i integrarea lor social, realizat n cadrul proiectului de ctre partenerul CIC
SocioPolis,
Rezultatele obinute pe parcursul a doi ani de implementare a proiectului Start n Viaa
Independent, realizat cu suportul Caritas Elveia n cardul Strategiei pe ar 2008-2011, din
sursele Ageniei Elveiene pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional / SDC.

Ne dorim ca gndurile i experiena noastr practic n domeniul serviciilor de reintegrare socio-
profesional a tinerilor dezavantajai s v fie cluz n provocarea pe care o reprezint slujirea
aproapelui.

Autorii



2
GLOSAR

Asistena social component a sistemului de protecie social, reprezint ansamblul de instituii i
msuri prin care statul i societatea civil asigur prevenirea, limitarea sau nlturarea efectelor,
temporare sau permanente, ale unor situaii care pot genera marginalizarea sau excluderea social a
unor persoane.

Asistent social este absolventul unei instituii de nvmnt de specialitate, acreditat de stat n
contiiile legii; scopul exercitrii profesiei de asistent social l constituie acordarea de asisten
persoanelor, grupurilor i comunitilor aflate n dificultate i crearea condiiilor necesare ntririi sau
rectigrii capacitii acestora de a funciona social. Asistentul social ndeplinete o misiune social
care are la baz valorile i principiile etice fundamentale ale profesiei, care sunt cuprinse n Codul Etic
al profesiei.

Autoreferire situaia n care beneficiarul de servicii se adreseaz direct serviciului de asisten
social pentru a fi evaluat.

Autosesizare situaia n care o instituie sau un ONG deschide un caz ca urmare a propriei sale
decizii, fr ca acesta s fie referit de o persoan sau instituie.

Beneficiar- orice individ, familie, grup sau comunitate care beneficiaz de servicii sociale (evaluare,
intervenie, monitorizare).

Caz social situaia identificat i nregistrat de un profesionist, care necesit intervenia specializat
a unui serviciu de protecie i asisten social.

Centrul de Reintegrare Social a Tinerilor (CRST) unitate public sau privat prestatoare de
servicii de asisten social la nivel comunitar cu regim mixt de activitate, respectiv: cu regim
rezidenial pe o durat determinat pentru tinerii, care necesit acest lucru n baza evalurilor efectuate,
i cu regim de zi pentru tinerii, al cror suport social nu impune aplicarea msurii plasamentului.

Contract de intervenie un instrument utilizat de asistentul social, fr efecte juridice, cu scopul de
a reglementa responsabilitile i drepturile n cadrul relaiei de asistare; urmrete implicarea activ a
beneficiarului n relaia de asistare n vederea responsabilizrii sale.

Contractul de locaiune prevede o nelegere ntre dou pri (locator i locatar), prin care o parte
(locator) se oblig s dea celeilalte pri (locatar) un bun determinat individual n folosin sau
posesiune temporar, iar aceasta se oblig s plteasc chiria.

Deprinderi de Via Independent (DVI) snt un grup de competene psihosociale i deprinderi
interpersonale care ajut oamenii s ia decizii informate, s soluioneze probleme, s gndeasc critic i
creativ, s comunice eficient, s stabileasc relaii sntoase, s fie empatici cu alii, s se adapteze i
s gestioneze vieile lor ntr-o manier sntoas i productiv. DVI pot viza aciuni personale,
ndreptate ctre sine sau ctre alte persoane, la fel i aciuni de schimbare a mediului nconjurtor
pentru a-l face favorabil sntii.

Evaluare caz etap n instrumentarea cazului din momentul deschiderii cazului i pn n momentul
stabilirii planului de intervenie. Presupune strngerea i analiza informaiilor cu privire la situaia
medico psiho social a beneficiarului.


Tnr/Familie n dificultate tnrul sau familia, al cror echilibru este afectat datorit apariiei unei
situaii dificile, pe care nu o pot rezolva cu resurse proprii.
3
Integrarea/reintegrarea social reprezint un proces de reabilitare social i personal (dobndirea
de statut social, nvarea normelor sociale, crearea relaiilor interpersonale, integrarea profesional,
etc.) a indivizilor care, din diferite motive, au fost privai temporar sau permanent de viaa comunitar
(absolveni ai instituiilor de tip internat, ex-deinui, etc.)

Integrare/incluziune familial, comunitar i social aciuni specifice n vederea asigurrii
accesului i meninerii tnrului n familia sa biologic sau de tip lrgit, participarea tnrului la viaa
comunitii de apartenen i acceptarea lui de ctre comunitate.

Intervenie - etap n instrumentarea unui caz social i care se finalizeaz n momentul atingerii
obiectivelor specifice din planul de intervenie. Intervenia se realizeaz cu scopul de a sprijini
persoana/familia s depeasc situaia de criz/dificultate.

Instrumentare caz - demersul pe care l relizeaz specialistul, prin respectarea unor reguli i principii,
n vederea lucrului eficient pe caz. Pentru realizarea acestui demers specialistul utilizeaz procedee
manageriale: planificarea activitii (punctarea etapelor de intervenie); identificarea de soluii/resurse;
administrare (implementarea aciunilor propriu-zise); coordonare i control (evaluarea rezltatelor
obinute pe parcursul demersului). Termeni utilizai n aceai arie semantic: coordonare caz,
managementul de caz.

Locuina asistat - este un spaiu de locuit temporar (cas, apartament, odaie n cmin) oferit pe o
perioad determinat de timp, care este achitat conform unei sume negociate ntre locatar (chiria) i
locator (stpnul locuinei).

Manager caz profesionistul n asisten social care este responsabil de instrumentarea unui caz
social de la deschiderea i pn la nchiderea acestuia. Managerul de caz stabilete instrumentele i
tehnicile de lucru, elaboreaz planul de intervenie i coordoneaz intervenia altor specialiti
(psiholog, jurist, etc.) n soluionarea cazului.

Marginalizare procesul de situare pe o poziie social periferic, prin izolare, a indivizilor sau
grupurilor cu acces limitat la resursele economice, politice, educaionale i comunicaionale ale
colectivitii.

Mediere - metod confidenial i privat, prin intermediul creia mediatorii, persoane independente i
cu o pregtire special, ajut prile s-i defineasc mai clar obiectivele, interesele i le ndrum astfel
nct s construiasc mpreun variante reciproc avantajoase de soluionare a conflictului. Medierea
ofer persoanelor i grupurilor oportunitatea de a-i asuma responsabilitatea rezolvrii disputelor i de
a menine permanent controlul asupra deciziilor care le afecteaz viitorul. Se evit astfel folosirea
msurilor abuzive i deteriorarea relaiilor dintre prti, ncurajndu-se dialogul, colaborarea, respectul
reciproc.

Monitorizare caz etap n instrumentarea cazului care ncepe dup etapa de intervenie i se
finalizeaz la nchiderea acestuia; presupune urmrirea i evaluarea permanent a situaiei clientului
pentru a se asigura starea de echilibru urmrit n rezolvarea cazului. Asistentul social nu intervine
dect dac se modific date ale situaiei beneficiarului sau intervin factori neprevzui care pot afecta
echilibrul realizat.

Monitorizare procesul de urmrire a implementrii activitilor de asisten social propuse spre
realizare ntr-o perioad determinat de timp (ex: numrul de cazuri instrumentate, serviciile existente
la nivelul comunitii, etc.).

4
Planul Individualizat de Servicii (PIS) totalitatea serviciilor acordate unui tnr n baza evalurii
complexe a necesitilor acestuia care au drept scop, suportul, meninerea i dezvoltarea capacitilor
pentru depirea unei situaii identificate drept risc social, astfel asigurnd dezvoltarea abilitilor
pentru o via independent .

Prevenire implementarea unui set de msuri (sociale, educaionale, economice, medicale) pentru a
nltura factorii de risc care pot afecta individul/familia/grupul/comunitatea i pentru a mbunti i
restabili echilibrul familiei.

Protecie social ansamblul de aciuni, decizii i msuri ntreprinse n societate pentru prevenirea,
diminuarea sau nlturarea consecinelor unor evenimente care prezint riscuri sociale asupra condiiilor
de via ale populaiei. Obiectivul principal al proteciei sociale este crearea unui nivel de bunstare i
securitate social pentru ntreaga populaie i n special pentru categoriilor defavorizate. Acest obiectiv
se realizeaz prin implementarea serviciilor sistemului de asigurri sociale i ale sistemului de asisten
social.

Redeschidere caz reprezint un demers al interveniei asistentului social ntr-un caz considerat
nchis atunci cnd problema iniial reapare. n situaia n care pentru acelai beneficiar exist o alt
problem se deschide un caz nou. Din punct de vedere metodologic, procedura de lucru pentru
redeschiderea cazului este similar cu deschiderea cazului, dar n aceast situaie asistentul social
deine mai multe informaii cu privire la dinamica/situaia beneficiarului n demersul de rezolvare a
cazului.

Referire caz reprezint o situaie n care o alt persoan/instituie solicit un serviciu de asisten
social pentru beneficiar (ex.: rudele, vecinii, spitalul se adreseaz Seciei Asisten Social, unui
ONG sau Primriei).

Servicii sociale complex de activiti adresate populaiei care au drept obiectiv meninerea,
refacerea i dezvoltarea capacitilor individuale pentru depirea unei situaii de dificultate/criz, n
cazul n care persoana sau familia nu are posibilitatea s o rezolve singur.

Situaie de criz starea care apare la un moment dat n viaa unei persoane/familii i care genereaz
un dezechilibru, persoana/familia neavnd resursele necesare pentru depirea acesteia.

Solicitant de servicii tnrul/reprezentantul legal al acestuia, instituia de nvmnt sau organul
competent din cadrul APL, care refer sau solicit ncluderea n cadrul serviciilor sociale oferite de
ctre o instituie social/ONG.

Supervizarea este o metod de lucru care presupune analiza activitii asistentului social, ndrumare
teoretic i practic n instrumentarea cazurilor, sprijin moral i dezvoltarea personal i profesional a
persoanei supervizate.

Tnr defavorizat persoan tnr (n proiect grupul int l-au reprezentat tinerii cu vrsta ntre 16 i
26 ani), care datorit unei anumite situaii sociale (orfan sau lipsit de sprijin familial, lipsa locuinei, a
unui loc de munc, etc.), cu care se confrunt pe o perioad de timp, nu-i poate asigura cu resursele
proprii un trai minim de via (din punct de vedere social, economic, cultural, politic) fiind necesar
intervenia serviciilor specializate.





5
Titlul descriptiv al practicii

Proiectul Start n Viaa Independent. Reintegrarea socio-profesional a tinerilor defavorizai
din nordul Moldovei (n continuare START) este o abordare de servicii multidisciplinare adresate
tinerilor defavorizai i celor n dificultate, cu scopul reintegrrii lor sociale.
START reprezint o parte integr a Strategiei Caritas Elveia pentru Republica Moldova 2008-2011,
realizate cu suportul Ageniei Elveiene pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional.

Istoricul serviciului

Serviciul de reintegrare social a tinerilor defavorizai este implementat n raionul Edine din
decembrie 2005, prin intermediul proiectului Oportuniti mai bune pentru tineri i femei, realizat
timp de 6 ani de reprezentana PNUD n Republica Moldova. Ca partener local, AO Demos a lansat
n or. Edine, cu sprijinul proiectului susnumit i a reprezentanei UNICEF Moldova, Centrul de
Reintegrare Social a Tinerilor Alternativa. CRST ofer beneficiarilor servicii specializate att n
regim de plasament ct i n regim de zi.

Experiena i leciile nvate din activitatea CRST au motivat echipa Demos s abordeze o viziune
novatoare asupra serviciilor de reintegrare a tinerilor defavorizai, realizat n proiectul START, care
vine s extind aria serviciilor sociale existente i grupul int de beneficiari.
n prezent, n sistemul de servicii de reintegrare, pe lng servicii de asisten psiho-social, juridic,
material, plasament pe durat determinat i gsesc loc coala Deprinderilor de Via Independent
(sau coala Zilei de Odihn) i Locuina Asistat.

n prezent aceast experien este extins la nivel regional (raioanele Briceni, Ocnia, Dondueni,
Drochia i Rcani), ea fiind replicat de partenerul nostru Asociaia obteasc Artemida
(Drochia).

Rezumat executiv

Scopul programului este mbuntirea anselor i condiiilor de via a tinerilor defavorizai prin
reintegrarea lor socio-profesional.
Beneficiarii programului sunt tineiri cu vrsta nre 16 i 26 ani, dar au fost i cazuri de excepie, n
care au fost inclui n sistemul de servicii i tineri pn la 29 ani.
Profilul beneficiarilor: tineri orfani sau lipsii de sprijin familial, absolveni ai instituiilor de tip
internat, tineri n dificultate din familii monoparentale sau cu muli copii, victime sau poteniale
victime ale traficului de fiine umane, ex-deinui.
Programul de reintegrare social include servicii specializate axate pe nevoile specifice fiecrui
beneficiar. Astfel fiecare tnr mpreun cu managerul de caz, elaboreaz un Program Individualizat
pentru Viaa Independent, la baza crui stau viziunile tnrului, abilitile personale i profesionale,
doleanele i necesitile lui. Realizarea Programului Individualizat reprezint acel Start n Viaa
Independent, pe care pune accent proiectul nostru. Iar reuita lui depinde de motivaia, voina i
capacitile fiecrui beneficiar.

Descrierea problemei

Odat cu apariia Strategiei Naionale i Planului de aciuni privind reforma sistemului rezidenial
de ngrijire a copiilor (09.07.2007) n Moldova au fost create servicii de integrare a copiilor din
instituii n familia biologic sau lrgit, precum i servicii de alternativ: Case de copii de tip familial
i Asistena Parental profesionist.
ns procesul de reform a celor 69 instituiilor de tip internat din ar este de durat i implic
dificulti de diferit ordin. Studiile n domeniu demonstreaz c instituiile publice de tip rezidenial nu
6
asigur condiii adecvate pentru dezvoltarea normal i armonioas a copilului. Acesta, absolvind
gimnaziul-internat la 16 ani, fiind n pragul maturitii, se pomenete fa n fa cu viaa real pentru
care nu au nici imunitate i nici deprinderi necesare pentru a supravieui. Este perioada, cnd tnrul
lipsit de ngrijire printeasc decade din vizorul instituiilor statale de protecie i se pomenete ntr-o
situaie dificil de via, agravat de lipsa resurselor materiale pentru existen, a unei locuine, a unui
loc de lucru, iar deseori i a actele de identitate. Statistica demonstreaz c majoritatea absolvenilor ai
gimnaziilor-internat urmeaz studiile n colile profesionale. Este un lucru salutabil n cazul, n care se
ine cont de dorina i vocaia fiecrui. ns realitatea este de alt natur: absolvenii internatelor sunt
nmatriculai la pachet, fiind transmii dintr-o instituie n alta. Schimbnd doar instituia, nu se
schimb mediul social al tinerilor, ei trind n aceeai comunitate social nc o perioad de 3 ani.
Recentele studii n domeniu demonstreaz c instituiile date nu ntrunesc rigorile necesare nici sub
aspect sanitar, nici sub aspect educional/de pregtire profesional. Astfel, n raionul Edine locuiesc o
mulime de tineri cu diplome de tencuitori-zugravi, chelneri-buctari, precum i de alte specialiti ne-
retribuite pe piaa muncii. Tinerii continu s se grupeze n comuniti ale fotilor absolveni ai
instituiilor de tip internat, caut soluii pentru a supravieui, acestea adeseori fiind att cu risc pentru
sntatea i viaa lor, ct i cu un sporit risc social. Printre aceti tineri sunt cei care n urma anumitor
circumstane devin migrani ilegali, victimele ale traficului, ai exploatrii prin munc, persoane fr
loc de trai, persoane antisociale.

Proiectul START vine s ajute tinerii defavorizai anume n perioada cnd ei pesc n viaa
independent, pentru ca ei s simt protecie i sprijin atunci cnd le este mai dificil. n aceast lucrare
gsii n anexe cercetarea sociologic Situaia tinerilor defavorizai din nordul Republicii Moldova,
relizat de ctre experii Diana Cheianu i Igor Andrei (CIC SocioPolis).

Descrierea practicii

Serviciile de reintegrare socio-profesional ale AO Demos constituie o form a serviciilor
alternative, prin care tnrul n dificultate aste ajutat de ctre echipa multifuncional s elaboreze i s
aplice n practic Planul Individualizat de Via Independent. Avnd ca baz metodologia specific
sistemului de protecie social din R. Moldova, complexul de servicii oferit de echipa Demos
include i practici novatoare n ceea ce ine de asistena tinerilor la locuinele sociale, bazate pe
experiena Marii Britanii, Poloniei, Romniei. O alt metod novatoare este formarea /dezvoltarea DVI
i a competenelor sociale prin intermediul colii Zilei de Odihn, care activeaz n baza unui
curriculum elaborat de specialiti, apoi dezvoltat participativ mpreun cu tinerii din servicii.
Strategiile de baz ale complexului de servicii de reintegrare socio-profesional se axeaz pe
obiectivele proiectului, realizate prin urmtoarele activiti:
asisten psihologic (consiliere individual i de grup, orientare i formare vocaional),
asisten social (consiliere social, formarea DVI, mediere a muncii, suport n locuina
asistat),
asisten juridic (informare, mediere n perfectarea actelor legale),
ajutor material (suport financiar pe o durat deteminat),
asisten educaional pentru formarea Deprinderilor de Via Independent (trainingruri n
cadrul colii Zilei de Odihn, inclusiv training-uri vocaionale).

Asisten psihologic

Persoanele vulnerabile, ndeosebi cele tinere, au nevoie de comunicare pentru a aborda problemele, cu
care se confrunt i pentru a gsi soluii potrivite. n ajutorul lor vine psihologul.
Consilierea psihologic individual este o form de intervenie psihologic care se adreseaz
persoanelor sntoase aflate ntr-o situaie de impas cu privire la rezolvarea unor stri de criza, sociale,
profesionale sau familiale. Psihologul ajut beneficiarul s controleze situaia i l asist n gsirea
unei soluii la problema cu care se confrunt. n situaia tinerilor defavorizai, ndeosebi celor lipsii de
sprijin familial, acest lucru este deosebit de important.
7
Consilierea privind orientarea profesional se axeaz pe identificarea valorilor i intereselor
profesionale, teste realizate n baza Bateriei de teste COGNITROM, precum i pe dezvoltarea unor
abiliti sociale i personale. Astfel, prin consiliere psihologic se urmrete:
(a) autocunoaterea,
(b) optimizarea i dezvoltarea personal,
(c) adaptarea ct mai eficient la mediul extern (loc de munc, loc de trai, etc.).
n general, consilierea este solicitat de beneficiarul, care simte nevoia de a fi ajutat.
edinele de consiliere se desfoar, asigurndu-i tnrului intimitate i confidenialitate.
Durata unei edine de consiliere este de 45 60 minute.
Prima edin are dou obiective principale:
- Stabilirea relaiei de consiliere i obinerea ncrederii beneficiarului;
- Identificarea problemei.
La sfritul edinei consilierul rezum cele discutate i l asigur pe beneficiar de
disponibilitatea sa de a-l ajuta s rezolve problema, subliniind faptul c este vorba despre o colaborare,
i nu de rezolvarea problemelor n locul clientului. n final, se stabilete data i ora urmtoarei ntlniri.
Consilierea de grup stabilete o relaie ntre consilier i un grup, ai cror membrii au o problem
comun. Activitatea de grup are numeroase funcii: n cadrul grupului participanii nva s-i exprime
verbal i nonverbal problemele, contientizeaz c i alii au dificulti similare, i formeaz
deprinderi de a comunica cu mediul, de a acorda sprijin altora etc.

Asisten social

Consilierea social poate mbunti viaa unei persoane pe plan emoional, social, profesional,
educaional, legat de sntate i dezvoltare. Ea se realizeaz n proiect prin identificarea nevoilor
persoanei asistate i a familiei acesteia, identificarea cauzelor, care au generat situaia de criz,
identificarea resurselor personale ale beneficiarului i familiei sale, gasirea soluiilor i implementarea
acestora prin implicarea att a specialitilor, ct i a persoanei asistate.
Consilierea are la baz relaia direct cu persoana asistat i const n parcurgerea mpreun, asistent
social beneficiar, a mai multor etape.
Serviciul de consiliere este oferit fiecrui beneficiar, ce se confrunta cu o dificultate, indiferent de ras,
naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de orientare sexual, de opinie sau
apartenen.
Prin serviciul de consiliere social oferit beneficiarilor urmrim urmtoarele:
realizarea unui suport social;
ntrirea imaginii de sine;
dobndirea respectului att fa de sine ct i fa de semeni;
recunoaterea valorii i autonomiei personale;
mai bun integrare n grup;
reducerea situaiei de risc/dificultate;
mbuntirea calitii mediului de via.
Asistentul social ofer beneficiarilor proiectului un suport considerabil pentru a-i nva noi modaliti
de a face fa problemelor, care i mpiedica s se bucure din plin de via. Specialistul are o abordare
potrivit pentru fiecare tnr n parte. La fel de important este obinerea i pstreaz ncrederea
beneficiarului.
Consilierea social presupune o relaie de colaborare dintre beneficiar i consilier. edinele dureaz
aproximativ 50 de minute. Consilierul mediaz atingerea scopurilor stabilite de comun acord cu tnrul
i ofer sprijin pe parcursul acestui proces.
De la momentul solicitrii serviciilor proiectului tnrului i se aplic metoda managementului de caz.
Aceasta presupune coordonare, organizare i direcionare a tuturor eforturilor i interveniilor
destinate asigurrii serviciilor i integrarea acestora n beneficiul fiecrei persoane asistate. Specialistul
urmrete n permanen progresele nregistrare n atingerea finalitii planurilor individualizate ale
beneficiarului, precum i mbuntairii calitii vieii acestuia.
Din punct de vedere al structurii, managementul de caz implic parcurgerea urmtoarelor etape:
8
1. Identificarea, evaluarea iniial (interviul) i preluarea cazurilor;
2. Evaluarea complex a situaiei beneficiarului;
3. ntocmirea dosarului personal cu un ir de instrumente de lucru (fia de evaluare a cazului,
proces verbal i decizie de deschidere a cazului, ancheta social) ;
4. Planificarea serviciilor i a interveniilor concretizate ntr-un plan individualizat de interventie;
5. Furnizarea serviciilor i interveniilor;
6. Monitorizarea i re-evaluarea periodic a progreselor nregistrate, a deciziilor i interveniilor
specializate;
7. nchiderea cazului.
8. Monitorizarea cazului pe o perioad de 3-6 luni.
Medierea muncii are ca obiectiv integrarea profesional i reprezint procesul de asimilare a unei
persoane n mediul profesional, de adaptare a acesteia la cerinele de munc i comportament ale
colectivului n cadrul cruia lucreaz, de adecvare a personalitii sale la cea a grupului. Pentru o
integrare rapid i eficace, tnrul angajat primete att informaii cu privire la obiectul de activitate,
ct i la modul de organizare a activitii, cerinele ce in de disciplina muncii.
Dezvoltarea procesului de integrare profesional a tinerilor a fost generat de necesitile acestora de a
fi ncadrai n cmpul muncii. La etapa intrrii n serviciu, majoritatea tinerilor nu valorizeaz
angajarea legal, punnd accent mai mult pe beneficii materiale imediate: am lucrat o zi/sptmn
am fost remunerat. Acest fapt motiveaz tinerii s se angajeze ca zileri sau fr contract individual de
munc n condiii, n care nu se respect normele garantate legal. Beneficiind de asistena echipei
multidisciplinare, tinerii treptat tind spre o siguran la locul de munc, acceptnd funcii cu angajare
legal i convingnd angajatorii s semneze contractul individual de munc. n acest fel, tinerii neleg
i apreciaz importana acestuia, i asum mai multe responsabiliti, dar i contientizeaz drepturile
sale de angjat.
n procesul de mediere a muncii specialitii au pus accentul pe importana meninerii la un loc de
munc. Contientizarea stabilitii nu a venit imediat, tinerii necesitnd mai mult timp pentru a percepe
avantajele unui loc constant de munc: remunerare adecvat, avansare, beneficii sociale etc.
Identificarea locurilor de munc a fost asigurat cu suportul Analistului n piaa muncii, specialistului
din Serviciul Formare-Integrare Profesional (SFIP/PNUD), care este persoan de contact ntre
angajatori i viitorii angajai. O alt surs de informare accesibil pentru identificare locurilor de
munc este mass-media local: TV Gradji-Sat, TV AVM, sptmnalele Curierul de Edine i
Nord-Info.
Rezultatele activitii de mediere a muncii sunt urmtoarele: din 100 tineri angajai 59 au fost ajutai n
identificarea unui loc de munc de echipa Demos. Din numrul total de angajai
47 sunt angajai legal,
53 tineri sunt angajai fr contract individual de munc. Dintre acetia :
Din 100 tineri angajai pe parcursul proiectului 53 n prezent se menin la locul de munc identificat,
ceea ce constituie, n opinia noastr, un indicator bun, lund n considerarea starea iniial a tinerilor la
momentul intrrii n serviciu.
Tinerii, care i-au schimbat frecvent locul de munc, motiveaz acest fapt prin tendina de a gsi un loc
de munc mai bun, ceea ce este un proces firesc pentru vrsta tinereii. Totodat, acest fapt denot i o
sporire a gradului de autoapreciere.
Printre tinerii care au abandonat locul de munc au fost persoane care au dorit continuarea studiilor
profesionale sau reprofilarea, fiind ajutai de specialiti n identificare furnizorilor de formare
profesional. Prin intermediul programului SFIP/PNUD aceti tineri au fost susinui material prin
achitarea contractului de studii i a bursei. pe o perioad determinat.
Suportul n integrarea profesional a tinerilor defavorizai oferit de echipa Demos este un model de
accesare a serviciilor complementare care au acelai obiectiv, susinute din fonduri diferite.

Locuina asistat este menit pentru a oferi tinerilor dezavantajai oportuniti pentru o trecere mai
sigur la viaa independent. Fiind plasai n instituii rezideniale, apoi n cminele colilor
profesionale, tinerii, ajungnd n pragul maturitii, devin deosebit de vulnerabili n lipsa locuinei.
Pentru ei o dificultate major reprezint identificarea unei gazde, n care s-ar fi simit n siguran.
9
Ali tineri, care anterior au beneficiat de plasament n CRST Alternativa, se pomenesc n aceeai
situaie dificil de via.
Conceptul Locuin Asistat a aprut ca rspuns la necesitile stringente ale tinerilor att din
plasament, ct i acelor, care tocmai intr n servicii. n experiena sistemelor de servicii sociale ale
unor state europene, cum ar fi Marea Britanie, Polonia, Romnia, exist serviciul Locuin social sau
Apartament social, aflat, de regul, n gestiunea financiar a instituiilor statale de protecie. Adaptnd
modelele existente la posibilitile Republicii Moldova i la necesitile beneficiarilor notri, am inclus
n sistemul de servicii de reintegrare Locuina asistat. Aceasta reprezint o cas, apartament sau odaie
n cmin, oferit tnrului n folosin de ctre proprietar pe o perioad determinat i achitat de
beneficiar din ajutorul material oferit de proiect. Dup o perioad de 2 luni (timp n care tnrul
reuete s i asigure un venit lunar constant) beneficiarul Locuinei asistate deja achit de sine
stttor plata pentru chirie i facturile comunale lunare.
Locuinele asistate sunt identificate prin mai multe metode:
Afiarea anunurilor de cutare a unei gazde n locuri publice;
Discuii cu persoane n etate solitare, proprietari ai apartamentelor/caselor la sol;
Informarea asistenilor sociali comunitari din raionul Edine;
Cutarea anunurilor de oferire n chirie a spaiilor de locuit n mass-media.

A fost format o baz de date cu contactele persoanelor care ofer spaii locative n chirie, aceasta fiind
reactualizat la identificarea fiecrei locuine. Vizita la Locuina asistat este programat i se
efectueaz de ctre responsabilul de caz (de regul, asistentul social), juristul i tnrul din servicii.
Sunt analizate condiiile de trai i anume, se verific racordarea la reelele de energie electric, ap i
canalizare, energie termic (sistem autonom de nclzire). Corespund criteriilor de selectare locuinele
care ntrunesc toate aceste condiii, ns n selectarea gazdei conteaz prerea tnrului, care ia decizia
final.
Dac ambele pri (proprietarul i tnrul) accept reciproc condiiile, atunci urmtorul pas este
semnarea bilateral a Contractului de locaiune. Acesta se ncheie ntre locatar i locator i prevede o
nelegere ntre ambele pri care include termenul chiriei, preul lunar sau anual, includerea sau nu n
pre a serviciilor comunale, de asemenea se indic bunurile pe care locatorul le ofer n folosin
temporar. Acest contract se ntocmete n 2 exemplare, cte unul pentru ambele pri.
Pentru a adapta locuina la necesitile personale, tnrul, la necesitate, renoveaz locuina, efectund o
reparaie cosmetic, i i procura din pachetul social oferit de Start bunurile de prim necesitate, n
baza unei liste de necesiti, ntocmite mpreun cu responsabilul de caz. De regul, acestea sunt:
plapum, pern, cuvertur, lenjerie de pat, vesel, ustensii de buctrie i de menaj, produse de igien
personal i a locuinei, produse alimentare etc. Din ajutorul financiar oferit pentru mobilare tinerii
procur mobilier i electrocasnice de mina a doua, ele fiind mai accesibile ca pre.
Specialistul i ofer tnrului n locuina asistat sprijinul necesar formrii DVI prin informare i suport
n organizarea spaiului, igiena locuinei i a vestimentaiei, prepararea hranei, gestionarea timpului i a
banilor, comunicarea cu mediul social etc.
Pe parcursul a 3-6 luni de trai n Locuina asistat, echipa multidisciplinar efectueaz monitorizarea
tnrului, cu o frecven de 2-3 ori pe lun. Specialitii discut cu locatorul, vecinii despre
comportamentul tnrului, despre mediul lui de comunicare i vizitele prietenilor, despre abilitile
tnrului n autogospodrire, despre plata la timp pentru chirie etc. De asemenea se discut cu tnrul
pentru a aprecia gradul de adaptare la noile condiii de trai, gradul de satisfacie, precum i
necesitile/problemele tnrului ntr-o nou ipostaz de via independent.





10
Ajutor material

Ajutorul material este suportul financiar oferit beneficiarilor proiectului pe o durat deteminat i
presupune resurse pentru achitarea chiriei locuinei asistate, a serviciilor comunale, precum i pentru
renovarea sau mobilarea locuinei. Ajutorul material mai presupune i un pachet social pentru
procurarea bunurilor de prim necesitate. Bunurile se procur de ctre beneficiar n baza listei
necesitilor, ntocmite cu ajutorul asistentului social sau individual. Pentru a primi un ajutor material
tnrul depune o cerere scris cu indicarea necesitilor financiare, dup care ea se analizeaz n cadrul
edinei echipei multidisciplinare, la care se ia o decizie de acordare integral sau parial a sumei
solicitate (n limita liniei de buget respective). Fiecare tnr din servicii i deschide la banc un Libret
de economii, pe care se vireaz din contul proiectului banii destinai ajutorului material.
Dup decontarea banilor beneficiarul efectueaz procurrile fie de sinestttor, dac are deprinderile
necesare, sau cu sprijinul asistentului social. n dosarul beneficiarului se anexeaz cecurile de cas,
copii de pe facturile comunale, alte dovezi ale chetuielilor efectuate.

Tatiana: V mulumesc pentru bunurile pe care le-am procurat din banii oferii din proiect. Eu nu am
avut aa lucruri n viaa mea!

Asisten juridic

Asistena juridic este o component a serviciilor integrate, ce vizeaz informarea tinerilor privind
drepturile omului i medierea n procesul de documentare.
Cunoaterea drepturilor omului reprezint o condiie esenial care permite individului s-i dezvolte i
s aplice ct mai eficient calitile sale fizice, intelectuale, morale, socio-afective i spirituale. Tinerii
din servicii sunt informai att despre drepturile omului, ct i despre obligaiile i responsabilitile
ceteneti, despre instituiile de ordine public i justiie, regulile de comportament n diverse situaii
de via legate de rapoartele ntre cetean i instituia de drept. Totodat serviciul juridic al proiectului
ofer protecie tinerilor care sunt citai din anumite motive n instan.
Reieind din specificul serviciilor programului i aici avem n vedere locuine asistate, angajare legal
n cmpul muncii, tnrului este informat despre necesitatea negocierii i semnrii unui Contract de
locaiune, a unui contract individual de munc etc.
Beneficiarul se face cunoscut cu un model de contract i discut cu juristul avantajele i dezavantajele
negocierii i semnrii acestuia. Deinerea unui contract este deja un factor de protecie a tinerilor n
dificultate, de aceea persoanele care au beneficiat de asistena proiectului solicit angajatorului sau
locatorului semnarea documentului.

Medierea n procesul de documentare este unul dintre cele mai solicitate servicii juridice.
n servicii am avut numeroase cazuri, cnd tinerii, preponderent orfani, ajuni la vrsta de 16-17 fr
Adeverin de natere, erau lipsii de orice drept garantat de stat. Juritii proiectului au mediat
documentarea tinerilor i perfectarea vizei de reedin, iar n cazurile deosebit de dificile, n care
tinerii nu deineau nici un document ce le atest identitatea au realizat ntreaga procedur de obinere
a Certificatului de natere i documentarea ulterioar. Realizarea acestei aciuni fi fost imposibil fr
o cooperare intersectorial, n care fiecare actor avea un rol deosebit, n limitele funciilor deinute.
Procedura de documentare este diferit, de la caz la caz, n dependen de situaia tnrului: de la
interpelri scrise i contacte telefonice n diverse instane, pn la identificarea vrstei i datei
aproximative de natere prin Comisia Medico-legal i recunoaterea naterii n instana de judecat.
Fiecare tnr a depus un maxim efort n procesul de documentare, manifestnd motivaie i fiind
contient de importana actelor pentru viitorul lui.

Alt grup de tineri care necesit asisten n documentare, sunt cei care din diferite motive nu dein acte
de identitate, fie c nu au fost perfectate la timp, fie c au fost sustrase pentru datorii, furate sau
pierdute.

11
Cu suportul proiectului beneficiarii au obinut urmtoarele documente:
Certificat de natere,
Buletin de identitate,
Acte de privatizare,
Contract de locaiune,
Contract individual de munc.
E rezultatul unei munci asidui, mbinate cu depirea numeroaselor dificulti birocratice, ct i de alt
ordin: ignoran i discriminarea tinerilor, nerespectarea eticii profesionale i insuficient
responsabilitate la locul de munc ale unor funcionari.
Partenerii care contribuie la realizarea cu succes a problemelor de ordin juridic a tinerilor, sunt din
diverse sectoare ale vieii publice, n funcie de nevoile identificate ale beneficiarului, cum ar fi:
Inspectoratul de poliie,
Procuratur,
Instana de judecat,
Primrii,
Consiliul orenesc,
Secia de Eviden i Documentare a Populaiei,
Oficiul Strii Civile,
Centrul Militar,
Autoritatea tutelar,
Agenia pentru ocuparea forei de munc,
Birouri notariale etc.

n lucru cu tinerii social-vulnerabili juristul in cont de urmtoarele:
Beneficiarul trebuie s tie despre importana actelor de identitate, negocierea i semnarea
unor acte legale;
Tnrul este motivat s-i rezolve problemele juridice;
Informaia de ordin juridic este adaptat i expus pe nelesul beneficiarului, apoi este
verificat, dac tnrul are o nelegere corect;
mpreun cu beneficiarul se stabilete clar planul de aciuni n vederea soluionrii
problemelor juridice i rolul beneficiarului/juristului n aciunile preconizate;
Juristul conlucreaz cu instituiile specializate care contribuie la soluionarea problemelor
de ordin juridic ale beneficiarului.

Asisten educaional

Acest compartiment vizeaz activitile n cadrul colii Zilei de Odihn. Training-urile sunt realizate
sptmnal, n zilele de odihn, cu ncadrarea tinerilor n grupuri mici a cte 10-15 persoane.
Activitile colii Zilei de Odihn sunt formate pe blocuri tematice, elaborate de ctre echipa
multidisciplinar a AO DEMOS cu sprojinul CIDDC, partenerul proiectului.
Compartimentele tematice includ o serie de training-uri i sunt urmtoarele;
Autodidactica;
Cunoaterea de sine;
Drepturile i responsabilitile omului;
Familia;
Educaie pentru sntate;
Educaia sexual, prevenirea i profilaxia ITS;
Administrarea spaiului de locuit;
Migraia i prevenirea Traficului de Fiine Umane;
Igiena alimentar;
Igiena personal;
Cunotine pentru angajare;
Dezvoltarea abilitilor de gestionare a banilor;
12
Primul ajutor medical;
Educaia gender;
Dezastre naturale i comportamentul n caz de calamiti;
Managementul timpul liber.
Blocurile tematice sunt reactualizate periodic i completate participativ n baza sugestiilor tinerilor.
Tehnici i metode aplicate n cadrul training-urilor:
- prezentare prin joc;
- dezbateri;
- brainstorming;
- lucru n grup;
- lucru individual;
- discuie;
- joc de rol;
- aplicarea testelor;
- jocuri didactice i energizante;
- training open space (organizarea unui piknic);
- vizionarea filmuleelor tematice;
- evaluarea (ce mi-a focst cunoscut, ce am aflat nou, ce vreau s tiu).

Aceste activiti de educaie non-formal sunt pentru tineri ca un joc, care mine se va reflecta n viaa
de zi cu zi prin manifestri comportamentale adecvate, prin relaii inteligente cu oamenii din jur, prin
posibilitatea de a supravieui n situaii dificile de via etc.
Pentru echipa proiectului coala Zilei de Odihn este o posibilitate de a transmite n mod creativ
cunotinele despre via deprinse din familie, din cri, din experien personal. Dar e i o nou
performan care denot responsabilitate, profesionalism i motivaie de a-i ajuta pe tineri s devin
persoane mature n sensul deplin al cuvntului.
coala Zilei de Odihn este o experien ce merit a fi replicat de ctre instituiile sociale ce lucreaz
cu tinerii defavorizai.

Ion: La aceste training-uri am nvat multe lucruri importante pentru via. Cnd am intrat n servicii,
nu tiam pentru ce am nevoie de acte, nu tiam a comunica, a vorbi aa de frumos; aici am nvat
chiar i cuvinte noi, am nvat c actele trebuiesc pastrate grijuliu i n siguran toat viaa, tot aici
am neles c de felul cum vorbim i ne comportm cu cei din jur depinde atitudinea lor fa de noi...


Realizri
Timp de 2 ani echipa proiectului a reuit s reintegreze socio-profesional 151 tineri defavorizai i
tineri aflai n dificultate, care denot o mbuntire a condiiilor de via i un grad sporit de
dezvoltare a abilitilor sociale. Dintre ei:
115 tineri au beneficiat de ajutor material pentru procurarea bunurilor de prim necesitate ;
88 tineri au beneficiat de ajutor n achitarea locuinei asistate. Din ei 52 tineri se menin la la
aceeai gazd, iar 36 tineri i-au schimbat locuina sau au plecat n alt localitate;
85 Contracte de Locaiune semnate ntre beneficiari i proprietarii locuinelor;
53 locuine au fost identificate de ctre AO Demos;
35 locuine au fost identificate individual de ctre tineri;
103 tineri au fost angajai n cmpul muncii, din ei 49 sunt angajai legal, iar 54 - fr contract
de munc;
23 tineri i-au perfectat buletine de identitate;
1 tnr i-a recuperat buletinul de identitate de la persoane strine;
6 tineri i-au perfectat Certificatele de natere;
13
4 tineri au fost asistai n perfectarea vizei de reedin;
2 tineri au fost asistai n procedura de procurare a bunului imobil;
1 tnr a fost asistat n procedura de privatizare a bunului imobil;
n total - 37 acte perfectate la 26 tineri;
n cadrul colii Zilei de Odihn au fost realizate 88 activiti de formare i dezvoltare a DVI,
la care au participat 151 tineri aflai n servicii, i 59 tineri din afara serviciilor.

Recomandri

n plan general, proiectul Start n Viaa Independent este unul de succes, fapt remarcat i de
reprezentanii Caritas Elveia, care au realizat monitorizarea i evaluarea lui. ns, pe lng reuite,
echipa proiectului s-a confruntat cu dificulti de divers ordin, ce nu depind de competena echipei.
Pentru a mbunti calitativ i cantitativ serviciul de reintegrare socio-profesional a tinerilor
defavorizai deducem urmtoarele recomandri:

Pentru instituiile guvernamentale:
Necesitatea unui control riguros asupra procesului de documentare a copiilor orfani n perioada
de studii n gimnazii-internat i, ulterior, n coli profesionale, pentru a preveni situaiile dificile
cu care se confrunt tinerii la momentul absolvirii lor n lipsa actelor de identitate;
Simplificarea procedurii de documentare a tinerilor lipsii de sprijin familial prin excluderea
taxelor de documentare, excluderea condiiei de indicare a vizei de reedin, reducerea
perioadei de documentare (timp de 1-2 luni tinerii se afl ntr-o stare de maxim
vulnerabilitate: fr acte, loc de munc, resurse materiale pentru existen);
Oferirea tinerilor defavorizai a asistenei medicale gratuite la locul aflrii, fr a se ine cont de
reedina lor legal (viza de reedin a absolvenilor gimnaziilor-internat i a colilor
profesionale expir la momentul obinerii diplomei de studii. Tinerii cu statut de orfan i cei
lipsii de sprijin familial nu au un loc permanent de trai, fapt ce le reduce accesul la serviciile
medicale)
Monitorizarea procesului de gestionare a banilor oferii tinerilor cu statut de orfan la momentul
absolvirii colilor profesionale pentru o gestionare eficient a resurselor financiare, de
exemplu, pentru procurarea bunului imobil;
Oferirea tinerilor lipsii de sprijin familial a locuinelor sociale sau a subsidiilor pentru
procurarea locuinei;
Eficientizarea procesului de aprobare a actelor legislative cu privire la contractarea serviciilor
sociale oferite de ctre ONG-uri;
Preluarea modelului de servicii sociale de succes, realizate de ctre ONG-urile de profil.

Pentru administraiile publice locale:
Facilitarea accesului tinerilor defavorizai din localitate la diverse servicii sociale;
Susinerea organizaiilor neguvernamentale prestatoare de servicii sociale, inclusiv prin
finanarea din bugetele locale, n baza Legii cu privire la parteneriatul public-privat.

Pentru comunitatea oamenilor de afaceri:
Susinerea centrelor sociale i a serviciilor specializate adresate tinerilor defavorizai prin
sprijin material i donaii.

Pentru societatea civil:
Replicarea experienei Demos i mbuntirea calitativ-cantitativ a serviciilor de
reintegrare socio-profesional a tinerilor defavorizai.

14
Parteneriate create

Asociaia obteasc Demos este partenerul Caritas Elveia n relizarea Strategiei pentru Republica
Moldova 2008 2012.
Proiectul este realizat n consoriu cu asociaiile obteti naionale:
AVISO (secretariat tehnic);
CIC SocioPolis (monitorizarea tinerilor n procesul de reintegrare i realizarea cercetrii
sociologice Situaia tinerilor defavorizai din nordul Republicii Moldova);
ProRuralInvest (elaborarea planului de afaceri Atelier de instruire profesional i producere a
articolelor de confecii);
CIDDC (training pentru echipa multidisciplinar a proiectului n realizarea activitilor de
educaie non-formal a tinerilor, Curricula colii Zilei de Odihn, Ghidul Formatorului).
Primria oraului Edine (n etapa final a proiectului a fost semnat un Acord-cadru de stabilire
a parteneriatului pentru realizarea serviciilor de reintegrare socio-profesional a tinerilor
defavorizai n oraul Edine).


Locul implementrii

Proiectul este implementat n raionul Edine, n incinta CRST Alternativa, situat pe str. Alexandru
cel Bun, 18 b. n 2010 experiena proiectului a fost extins pe o arie geografic mai larg n cadrul
proiectului Accent pe TINEri, reliazat n parteneriat cu Asociaia obteasc Artemida din or.
Drochia. Acest proiect se implementeaz n prezent n 6 raioane de nord ale rii: Edine, Briceni,
Ocnia, Dondueni, Drochia i Rcani.


Date generale despre organizaie

nregistrare: 2001
Misiune: Dezvoltarea abilitilor i competenelor socio-economice ale tinerilor pentru o comunitate
prosper
Scop: Crearea condiiilor de via i dezvoltare a tinerilor din regiunea de nord a Republicii Moldova
i integrarea lor social.
Motto: Asociaia Demos: mereu axat pe interesele i nevoile tinerilor!
Acoperire regional: raioanele Edine, Briceni, Ocnia, Dondueni, Drochia, Rcani.
Domenii prioritare: social, educaie, dezvoltare comunitar.
Resurse umane: n asociaie sunt angajai 12 specialiti, care muncesc cu o norm ntreag de munc.
De asemenea activeaz 2 grupuri de voluntari n cadrul programelor de tineret.
Beneficiari ai ONG-ului: tinerii vulnerabili (orfani, din familiile social-vulnerabile, omeri, ex-
deinui etc.), femei tinere victime ale traficului de fiine umane i copii lor, victime ale violenei n
familie, orfani sociali, ONG-uri din domeniul Social, Asistenii sociali comunitari, APL.
Donatori: Banca Mondial, Ambasada SUA n R. Moldova, Agenia Elveian pentru Dezvoltare i
Cooperare Internaional, UNDP, UNICEF, AFEW, Caritas Elveia, Fundaia Eurasia, Fundaia Est
European.
Distincii: Premiu pentru cele mai bune practici n realizarea serviciilor de instruire i consultan
ONG-urilor din domeniul Social (Proiectul TACIS-2, 2007), Persoana Anului 2007 din Societatea
Civil (Primria oraului Edine), Premiul II al ONUMoldova pentru cele mai reuite iniiative i
aciuni n aprarea Drepturilor Omului (2009).




15
Date i persoane de contact

Asociaia obteasc Demos
str. Alexandru cel Bun, 18 b, or. Edine, 4601-MD, R. Moldova,
Centrul de Reintegrare Social Alternativa
Tel./fax: (+373 246) 24018, 23018
GSM: (+373 690) 151 76
E-mail: enterdemos@yahoo.com, liliana.demos@gmail.com
Web: http://asociatiademos.wordpress.com
http://accentpetineri.wordpress.com

Liliana Samcov, Director executiv AO Demos
Viorica Orac, Coordonator servicii