Ghidul Solicitantului M312 V06 Din IULIE 2012 - VARIANTA FINALA

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE
Autoritatea de Management pentru PNDR

GHIDUL SOLICITANTULUI
Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de
micro-ntreprinderi

MSURA 312

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei
ROMNIA
Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale
UNIUNEA
EUROPEAN
Program finanat prin
FEADR
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i v 0 6 M s u r a 3 1 2 2 | P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza
n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate
de MADR i APDRP, disponibile la sediile Directiilor Agricole judeene i sediile APDRP
din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de
internet www.apdrp.ro i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile
noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la
finalul Ghidului Solicitantului.

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
MSURII 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea
de micro-ntreprinderi
Versiunea 06 din iulie 2012

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic
a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol
pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport
informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform
cerinelor specifice ale PNDR. Acest document nu este
opozabil actelor normative naionale i comunitare.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea,
ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i
modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a
tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri
nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care
trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al
Studiului de Fezabilitate i al Memoriului justificativ, al
Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile
realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor.
Informaiile din Ghidul solicitantului se completeaz cu cele
din procedurile de lucru APDRP, aprobate prin Ordin de
Ministru, postate pe site.

Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza
actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat
este publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.

CUPRINS

1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Obiectivele Msurii 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de
micro-ntreprinderi ...................................................................................................... 5

2. PREZENTAREA MSURII 312
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ................................................ 6
2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ....................................... 8
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ) ..................................... 10
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ............................................................13
2.5. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ..... 15
2.6. Criterii de selecie ale proiectului ..................................................................... 18

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU
CREAREA I DEZVOLTAREA DE MICRO-NTREPRINDERI N SPAIUL RURAL
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare ............. 23
3.2. Contractarea fondurilor ....................................................................................... 31
3.3. Achiziiile ............................................................................................................. 34
3.4. Plata .................................................................................................. 35

4. INFORMAII UTILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare.................................... 36
4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP ........................................... 45
4.3. Dicionar ........................................................................................................... 47
4.4. APDRP n sprijinul dumneavoastr .......................................... 53

5. ANEXE la Ghidul Solicitantului
5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ........................................ link www.apdrp.ro
5.2. Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate ..... link www.apdrp.ro
5.3. Anexa 3 Model Memoriu justificativ ..... link www.apdrp.ro
5.4. Anexa 4 Documente conexe Cererii de Finanare
Anexa 4.1 Declaraie micro-ntreprindere...................................... link www.apdrp.ro
Anexa 4.2 Declaraie firma n dificultate...................................... link www.apdrp.ro
Anexa 4.3 Declaraie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat
i a ajutoarelor de minimis ........................................................... link www.apdrp.ro
Anexa 4.4 Angajamentul Persoanelor fizice. link www.apdrp.ro
5.5. Anexa 5 Model Contract de Finanare ..................................... link www.apdrp.ro
5.6. Anexa 6 Modele Formulare de Plat......................................... link www.apdrp.ro
5.7. Anexa 7 Fia Msurii 312 ......................................................... link www.apdrp.ro
5.8. Anexa 8 Acte normative utile ................................................... link www.apdrp.ro
5.9 Anexa 9 Lista detaliat a aciunilor eligibile, clasificate conform codurilor
CAEN............................................................................................ link www.apdrp.ro
Anexa 9A Lista codurilor CAEN pentru care nu sunt considerate cheltuieli
eligibile construcia, modernizarea sau extinderea cldirilor, ci numai dotarea
acestora .. ..... link www.apdrp.ro
Anexa9B - Lista codurilor CAEN de productie de bunuri ............. link www.apdrp.ro
5.10 Anexa 10 Categorii de beneficiari... link www.apdrp.ro

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro -
ntreprinderi

Msura 312 se ncadreaz n Axa III mbuntirea calitii vieii n zonele rurale
i diversificarea economiei rurale i are ca obiectiv general dezvoltarea durabil a
economiei rurale prin ncurajarea activitilor non-agricole, n scopul creterii numrului
de locuri de munc i a veniturilor adiionale.

Obiectivele specifice se refer la:
1.Crearea i meninerea locurilor de munc n spaiul rural;
2.Creterea valorii adugate n activiti non-agricole
1
;
3.Crearea i diversificarea serviciilor pentru populaia rural prestate de ctre
micro-ntreprinderi.

Obiectivele operaionale se refer la:
1. Crearea de micro-ntreprinderi precum i dezvoltarea celor existente n sectorul
non-agricol n spaiul rural;
2. ncurajarea iniiativelor de afaceri promovate, n special de ctre tineri i femei;
3. ncurajarea activitilor meteugreti i a altor activiti tradiionale;
4. Reducerea gradului de dependen fa de agricultur.

Contribuia public aferent msurii 312 prin FEADR este de 531.842.968 Euro
din FEADR i PERE (9.910.000 Euro reprezint alocarea financiar aferent
schemei de garantare pentru IMM-uri ) din care:
contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20%;
contribuia Uniunii Europene 80%;
Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat este de: 759.803.139
Euro.

1
Cu excepia activitilor ce presupun obinerea de produse non-Anexa 1 la Tratat, susinute prin
Msurile 121 i 123 ale Axei 1.
Persoanele fizice se pot autoriza doar n persoan fizic autorizat, ntreprindere familial i ntreprindere
individual, aa cum sunt definite n OUG 44/ 2008 modificat i completat. Aceast categorie de beneficiari
trebuiesoptezencdinmomentuldepuneriicereriidefinanarepentruformancaredoreteautorizarea(Anexa
4.4 la Ghid ), opiune n funcie de care se va face ncadrarea pe plafonul de sprijin aferent. Este eligibil pentru
finanare medicul veterinar cu drept de liber practic, care este organizat i funcioneaz n cadrul unui cabinet
medicalveterinarindividualnconformitatecuLegea160/1998pentruorganizareaiexercitareaprofesiuniide
medicveterinarprecumimediculumancudreptdeliberpracticcareesteorganizatifuncionezncadrulunui
cabinet medical individual n conformitate cu Ordonana Guvernului nr 124/1998 privind organizarea i
funcionarea cabinetelor medicale. Avnd n vedere condiiile de autorizare ca i cabinet medical veterinar
individual/cabinetmedicalindividual,acetiapotsolicitafonduridoarpentruinvestiiidemodernizare.
Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 312
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 312:

A. Micro-ntreprinderile aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr.
361/ 2003 i n legislaia naional n vigoare
2
(avnd mai puin de 10 angajai
i care realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale n
valoare de pn la 2,0 milioane Euro echivalent n lei) a se vedea categoriile
de beneficiari din Anexa 10.
Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja c
pn la data semnrii contractului de finanare s se autorizeze cu un statut
minim de persoan fizic autorizat
3
i s funcioneze ca microntreprinderi, iar
n situaia n care, n urma autorizrii, se modific reprezentantul legal al
proiectului, vor depune toate documentele ce demonstreaz transferul dreptului
de reprezentare pentru noua form de organizare juridic, aceast modificare
neafectnd respectarea criteriilor de eligibilitate i selecie ale Cererii de
finanare.

IMPORTANT! Dovada ncadrrii n categoria de micro-ntreprindere se face n
baza:
2
Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare.
3
Ordonan de Urgen nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile i
completrile ulterioare.
- art.4 al legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici
i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare: o ntreprindere nu poate fi
considerat micro-ntreprindere dac cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile
de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual,
de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice.
- datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net
anual i activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului
financiar precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor art
6(1) al Legii nr. 346/2004.
Dac la ntocmirea situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n
plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie
sau micro-ntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou
exerciii financiare consecutive art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004
ncadrarea n categoria micro-ntreprinderi se face n baza Anexei 4. 1. n cazul
ntreprinderilor nou nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, n
condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri
anual net i activele totale se determin n cursul exerciiului financiar i se declar
pe propria rspundere de ctre reprezentantul ntreprinderii art. 6(3) al Legii nr.
346/2004, conform modelului prevzut n anexele 1 i 2.
Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 312 derulat prin PNDR este
restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:
- beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i
pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a
majorrilor de ntrziere;
- beneficiarii care au contracte de finanare reziliate, din iniiativa APDRP, pentru
FEADR din cauza nerespectrii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai
mic de un an;
- beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.

Spaiulruraleligibil
naccepiuneaAxei3iimplicitaacesteimsuri,
cuprindetotalitateacomunelorcauniti
administrativteritorialempreuncusatele
componente.
Sateleaparintoaredeoraeizonele
periurbanenusunteligibile.
Omicrontreprindereeste
consideratnounfiinat(start
up)dacestenfiinatnanul
depuneriiCereriideFinanaresau
dacnuanregistratactivitatepn
nmomentuldepuneriiacesteia,dar
numaimultde3anifiscali.
ATENTIE!Estenecesarca
beneficiarulsnuaibfapte
nscrisencazierulfiscal,snu
aibnscriericareprivesc
sanciunieconomicofinanciaren
cazieruljudiciarisrespecte
graficulderambursarea
datoriilor,dacaredatoriictre
bnci.
2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i cele
nou nfiinate (start-up - vezi definiie dicionar) trebuie
s fie nregistrate i s-i desfoare activitatea
propus prin proiect n spaiul rural (att sediul social,
ct i punctul de lucru trebuie s fie amplasate n mediul
rural);
Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investiiei;
Micro-ntreprinderea trebuie s nu fie n dificultate
4
- vezi definiie dicionar
privind firma n dificultate Anexa 4.2.
Beneficiarul sau responsabilul de
proiect s fac dovada deinerii de aptitudini
manageriale/ marketing sau n acord cu
activitatea propus prin proiect (experien/
cursuri de formare profesional absolvite cel puin la nivel de iniiere, cursuri
de calificare etc.) sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pli;
ATENIE! Reprezentantul legal trebuie s fie:
Persoana desemnat s reprezinte
solicitantul n relaia contractual cu
APDRP, conform legislaiei n vigoare;
Depunerea Cererii de Finanare se poate
face de orice alt persoan cu procur
notarial de la persoana desemnat s
reprezinte solicitantul conform legislaiei n
vigoare.
Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare
investiiei respective;
Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/ autorizaiile de mediu
5
necesare
investiiei sau s prezinte dovada c a fcut demersurile pentru a obine toate
4
Firme n dificultate definite conform prevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoarele
de Stat pentru Salvarea i Restructurarea Firmelor n Dificultate (Community Guidelines On State Aid
For Rescuing And Restructuring Firms n Difficulty) publicate n OJ C244, 1.10.2004, p.2;
ncadrulacestei
msuriestepermisdreptulde
folosinasupracldirilor
precumi
asupraterenurilor,
ncondiiilelegii.
avizele i acordurile, conform legislaiei n vigoare n domeniul mediului. n
situaia n care beneficiarul nu prezint toate autorizaiile solicitate nainte de
semnarea contractului, proiectul devine neeligibil;
ATENIE! n cazul proiectelor de investiii care prevd modernizarea activitii se va
demonstra c la momentul depunerii Cererii de Finanare solicitantul deine autorizaiile
de funcionare pentru punctul de lucru ce face obiectul proiectului FEADR prin
documentele justificative emise de instituiile avizatoare (de ex: Autorizaie de mediu
nsoit de Nota de constatare/ Autorizaie sanitar + proces verbal de constatare, etc).
Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului
pe care urmeaz s realizeze investiia sau dreptul de
folosin pe o perioad de cel puin 10 ani.
Beneficiarul trebuie s declare pe proprie
rspundere c va asigura co-finanarea proiectului
Solicitantul va prezenta la depunerea Cererii de Finanare
sursa cofinanrii.
Documentele de la solicitant care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare (unul
sau mai multe dintre ele emise de instituii financiar bancare) pot fi:
a) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte
de data depunerii Cererii de Finantare, n cazul cofinanrii prin surse proprii
(autofinanare) sau prin certificate de depozit nominative i dematerializate, cu o
scaden mai mic sau egal cu trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte;
b) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte
de data depunerii n cazul existenei unor surse de cofinanare de tipul: granturi,
sponsorizri, donaii, nsoit de un document care s ateste sursa respectiv, emis de
organizaia care a acordat-o;
c) Extras de cont bancar i Formularul de achiziie titluri de stat, emise i vizate de
banc,n cazul cofinanrii prin titluri de stat cu o scaden mai mic sau egal de trei
luni fa de data nchideriilicitaieideproiecte;
d) Extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci zile lucrtoare fa de data depunerii
cererii de finanare i contractul de credit vizat de banc, n cazul cofinanrii prin linie
de credit cu o valabilitate de un an fa de data lansrii licitaiei de proiecte, deschis la
o banc;
e) Scrisoare de confort angajanta (certificat de confirmare de fonduri) cu o valabilitate
de cel putin 120 zile de la data emiterii
5
Conform protocolului ncheiat cu Ministerul Mediului i Pdurilor, orice investiie realizat prin PNDR va
fi ncadrat de ctre MMP care va solicita, dup caz, un studiu de impact asupra mediului.
Atenie!
Sectoarelenonagricolefinanateprin
aceastmsurexcludindustria
alimentarsprijinitprinschemade
ajutordestatdinAxa1,nconformitate
cucriteriilededemarcaredintre
msurilePNDR.
Pentruabeneficiadefinanare
nerambursabilsolicitantultrebuies
facdovadacarenscrisnobiectulde
activitatecodCAENspecificunei
activitinonagricole.
BeneficiariiacesteimsuritrebuiesrespecteprevederileSchemeideajutordeminimis"Sprijinireaactivitilor
economicenvedereadiversificriieconomieiruraleiacreteriicalitiivieiinspaiulrural",aprobatprin
OrdinuluiMinistruluiAgriculturiiiDezvoltriiRuralenr.567/2008simodificataprinOrdinulministrului
agriculturiiidezvoltriiruralenr.54din13martie2012.
SolicitantulpoateaveacodulCAENcaactivitateprincipalsaucaactivitatesecundarpentruinvestiiavizat
prinproiect.
Numai pentru investiiile care vizeaz activiti care se desfoar n cadrul codurilor CAEN 0161 /7731, este
obligatoriucasolicitantulsdeinacestcodcaiCAENprincipal.
Pentru ncadrarea corect aactivitii prevzute prin proiect, se va verifica ncadrareaacesteia n codul CAEN
Revizuit 2 editat de Institutul Naional de Statistic Centrul Naional de Pregtire n Statistic care cuprinde
detaliereaactivitilor.
ATENIE! Extrasele de cont bancar trebuie eliberate de la bnci de pe teritoriul
Romniei.
Beneficiarul trebuie s declare pe proprie rspundere faptul c suma total
a ajutorului public nerambursabil accesat de ctre acesta nu depete 200.000
Euro (100.000 Euro pentru activitile din sectorul transportului rutier) pe o
perioad de pn la 3 ani fiscali (vezi anexa 4.3).

2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile
n cadrul Msurii 312 sunt sprijinite investiiile

realizate att de ctre micro-ntreprinderile
existente ct i cele nou nfiinate din sectoarele
non-agricole, n spaiul rural.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate
beneficiarilor pentru investiii n active
corporale i/sau necorporale din domeniul non-
agricol dup cum urmeaz:
a) Investiii corporale (construcia, modernizarea, extinderea cldirilor n scop
productiv
6
pentru efectuarea activitii vizate de proiect- precum i construcia de
cldiri pentru marketingul produselor proprii; dotarea aferent cu echipamente, utilaje
etc., inclusiv achiziionarea n leasing a acestora);
6
Construcia, modernizarea, extinderea cldirilor reprezint investiii eligibile n cadrul tuturor
componentelor msurii, exclusiv n scopul desfurrii activitilor propuse prin proiect (cu excepia
activitilor cuprinse n Anexa 9A). Nu este permis modernizarea cldirilor care intr sub incidena
dreptului de folosin.
Important!Costurilegeneralelegatede
ntocmireaproiectelorsunteligibile
dacsuntrealizatedup1ianuarie
2007nconformitatecuprevederileHG
224/2008privindstabilireacadrului
generaldeimplementareamsurilor
cofinanatedinFondulEuropean
AgricolpentruDezvoltareRural.
Achiziionarea de mijloace de transport specializate

i utilaje reprezint o cheltuial eligibil, att timp ct
acestea deservesc n mod direct activitile
specifice desfurate propuse prin proiect i se
ncadreaz n definiia mijloacelor de transport
specializate din HG 224/2008 iar necesitatea
achiziionrii lor este justificat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu justificativ (vezi
definiie mijloace de transport specializate n dicionar). Exemple de mijloace de
transport specializate: ambulana, vidanja, maina de gunoi, dric, etc.
Nu reprezint o cheltuial eligibil achiziionarea prin proiect a mijloacelor de transport
pentru transportul muncitorilor i a utilajelor la punctul de lucru, precum i a mijloacelor
de tractare de tipul cap tractor.
Integrarea forat a unui mijloc de transport n cadrul unui proiect sub denumirea unuia
specializat i care nu corespunde definiiei din ghid i respectiv, din legislaia n vigoare
(HG 224/2008 cu modificrile i completrile ulterioare), se consider creare de condiii
artificiale, iar proiectul va fi declarat neeligibil. n cadrul proiectelor de investiii n
activiti de prestri servicii (vezi Anexa 9 A) nu sunt considerate cheltuieli eligibile
construcia, modernizarea sau extinderea cldirilor, ci numai dotarea acestora, n
scopul desfurrii activitii propuse prin proiect.
Achiziionarea de echipamente care furnizeaz energie regenerabil (de exemplu
panouri fotovoltaice, solare, pompe geotermale etc.) pentru cldiri utilizate prin contract
cu drept de folosin este considerat modernizare a cldirii i nu este cheltuiala
eligibil.
b) Investiii necorporale (software, patente, licene etc.), inclusiv achiziionarea n
leasing a acestora.
ATENIE! Bunurile achiziionate prin FEADR prin codurile 7722, 7729, 7731, 7732,
7733, 7739 nu pot fi date n leasing, fiind permise doar nchirierile!
Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, vor fi susinute costurile
generale legate de ntocmirea proiectului precum taxe pentru arhiteci, ingineri i
consultan, Studii de Fezabilitate/Memorii justificative, taxe pentru eliberarea
certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt
ATENIE!
Listadetaliatiactualizata
aciuniloreligibile,clasificate
conformcodurilorCAEN,se
regsetenAnexa9.
Important!
Suntpermisepunctelededesfacere,
doarpentruproduseleobinutedin
propriulprocesproductiv,caparte
componentaproiectuluideinvestiie
pentrucaresesolicitsprijinul,situate
peacelaiamplasamentcuinvestiia.
ele menionate n legislaia naional, achiziia de patente i licene, n limita a 10% din
totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor, iar pentru proiectele care nu prevd
construcii, n limita a 5%.
n cadrul Msurii 312 se pot realiza urmtoarele
tipuri de investiii:
i. Investiii n activiti non-agricole productive cum ar
fi:
Industria uoar (articole de pielrie, nclminte, ln, blan, tricotaje, produse
de uz gospodresc, produse odorizante etc.);
n activiti de procesare industrial a produselor lemnoase ncepnd de la
stadiul de cherestea (ex. mobil);
Mecanic fin, asamblare maini, unelte i obiecte casnice, producerea de
ambalaje etc.
ii. Investiii pentru dezvoltarea activitilor
meteugreti, de artizanat i a altor activiti
tradiionale non-agricole cu specific local
(prelucrarea fierului, lnii, olritul, brodatul,
confecionare instrumente muzicale tradiionale etc.), precum i marketingul
acestora (mici magazine de desfacere a propriilor produse obinute din aceste
activiti).
iii. Servicii pentru populaia rural cum ar fi:
a. Servicii de croitorie, frizerie, cizmrie;
b. Servicii de conectare i difuzare internet;
c. Servicii de mecanizare, transport (altele dect achiziia mijloacelor de
transport) protecie fitosanitar, nsmnare artificial a animalelor, servicii
sanitar-veterinare;
d. Servicii medicale
e. Servicii reparaii maini, unelte i obiecte casnice.
ATENIE!
Unsolicitantpoateaplicapentruun
proiectcaresconinactiviti
complementaredincele4tipuride
investiii.
iv. Investiii n producerea de energie regenerabil
Achiziionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse
regenerabile dect biocombustibilii.
Important! Este permis achiziionarea de echipamente pentru producerea de energie
care utilizeaz energia solar, eolian, hidraulic, geotermic, biomasa numai n
scopul desfurrii activitii economice pentru care
beneficiarul este/ va fi autorizat.
n cazul n care se dorete modernizarea unei activiti
existente prin achiziia de echipamente pentru
producerea de energie regenerabil se va avea n vedere ca activitile desfurate s
se regseasc n Anexa 9 la Ghidul Solicitantului. Excepie fac activitile prevzute n
Anexa 9 A.

2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
Prin Msura 312 nu sunt eligibile urmtoarele tipuri de:
Activiti:
Activiti sprijinite prin msurile Axei 1 i Axei 2 ale PNDR;
Fabricarea buturilor alcoolice i a berii;
Fabricarea produselor din tutun;
Fabricarea armamentului i muniiei;
Baterea monedelor;
Activiti de turism i recreaionale legate de activitatea turistic;
Aciuni exclusiv de comer i intermedieri comerciale, cu excepia vnzrii de
produse obinute din propriul proces productiv;
Intermedieri financiare;
Tranzacii imobiliare;
Cercetare-dezvoltare;
Administraie public i aprare;
Asigurri sociale din sistemul public;
ATENIE!
Suntneeligibilecheltuielilecuachiziiademijloacedetransportdemrfurii/saudepersoanencazuln
caresolicitantulactiveaznsectorultransportuluirutier,attdemrfuricti/saudepersoane,
indiferentdacacestaaplicpecodCAENprincipalsausecundar.
Jocurile de noroc i pariurile precum i activitile recreative legate de acestea;
Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale;
Activiti de pescuit i/ sau acvacultur;
Investiii legate de prelucrarea primar a lemnului pn la stadiul de cherestea;
Activiti n industria extractiv de produse energetice;
Producerea de energie din surse regenerabile ca activitate principal, n scopul
vnzrii;
Activiti de fabricare a produselor de cocserie, a produselor obinute din
acestea i a combustibililor nucleari;
Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural din
grupa B i natural din spaiul rural.
Cheltuieli:
Impozite i taxe fiscale;
Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare;
Cheltuieli pentru cumprarea de echipament second hand;
Achiziionarea de teren/ cldiri;
Achiziia de vehicule pentru transportul rutier de mrfuri pentru a presta servicii
de transport n numele terilor i de mijloace de transport pentru persoane, ca i
activitate principal;

Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal;
TVA, cu excepia TVA nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv
suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art.71
(3), lit. a) din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;
IMPORTANT! TVA este o cheltuial eligibil din FEADR pentru persoana impozabil
(persoana fizic, grupul de persoane, instituia public, persoana juridic, precum i
Important!
Ajutorulacordatunuibeneficiarse
cumuleazcuoricealtajutorcurang
deminimisnsectoarelenonagricole.
Deasemenea,pentruaceleaicosturi
/cheltuielieligible,ajutorulacordatse
cumuleazcuoricealtajutor
(granturi,alteajutoaredinfonduri
publice,etc.).
orice entitate capabil s desfoare o activitate economic) care ndeplinete
cumulativ condiiile:
nu este nregistrat n scopuri de TVA (pltitor de TVA);
TVA este nerecuperabil;
este suportat n mod real i definitiv de ctre aceasta (nu recupereaz
TVA de la bugetul de stat sau din alte surse).
Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare
asociate contului euro APDRP;
Contribuia n natur;
Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi,
prima de asigurare etc.
Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a
planurilor de afaceri i a Studiilor de Fezabilitate;
Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
Lista investiiilor i costurilor neeligibile va respecta prevederile din Hotrrea
de Guvern nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu

2.5. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Prin Msura 312 intensitatea ajutorului public
nerambursabil va fi de pn la 70%
7
din totalul
cheltuielilor eligibile i nu va depi:
50.000 Euro/ proiect dac beneficiarii sunt
persoane fizice autorizate;
100.000 Euro/ proiect pentru micro-ntreprinderile
care i desfoar activitatea n sectorul transportului rutier;
7
, * Intensitatea ajutorului public nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din regiunea Bucureti-Ilfov
va fi cu 10% mai mic dect n celelalte regiuni ale rii datorit faptului c n aceast regiune PIB-ul
este mai mare dect n restul regiunilor.
Atenie!
Intensitateaajutorului
publicnerambursabilseva
aplicanfunciede
regiuneancaresolicitantul
deinesediulsocial.
200.000 Euro/ proiect pentru alte micro-ntreprinderi
n cazul n care proiectele prevd activiti de producie de bunuri, intensitatea
ajutorului public va fi de pn la 85%* din totalul cheltuielilor eligibile.
ATENIE! Procentul de 85% se aplic numai activitilor incluse n codurile
CAEN cuprinse n Anexa 9B Lista codurilor CAEN de productie de bunuri. n
situaia proiectelor care vizeaz att activiti de producie de bunuri ct i
servicii intensitatea ajutorului public nerambursabil se va atribui, specific,
pentru fiecare tip de investiie, iar n aceast situaie se vor elabora bugete
distincte.
Valoarea maxim a sprijinului va fi de:
50.000 Euro/ proiect pentru cabinet medical individual, cabinet medical
veterinar individual, persoan fizic autorizat, ntreprindere familial precum i
persoanele fizice care declar c se vor autoriza ca persoan fizic autorizat,
ntreprindere familial;
100.000 Euro/ proiect pentru micro-ntreprinderile care i desfoar
activitatea n sectorul transportului rutier;
200.000 Euro/ proiect pentru ntreprindere individual, societi cooperative
mesteugreti de gradul I, societi cooperative de consum de gradul I,
societi comerciale cu capital privat care pot fi beneficiari ai msurii, precum i
pentru persoanele fizice care declar c se vor autoriza ca
ntreprindere individual.
Atenie! n cazul proiectelor care includ i investiii care au drept
scop implementarea noilor provocari (achiziionarea de
echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile
dect biocombustibilii) solicitantul completeaz, n dreptul coloanei PERE valorile
aferente acestei investiii. Bugetul este exprimat n EURO.

Beneficiarii acestei msuri vor primi tratament egal fr discriminare pe criterii
de vrst, sex, ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas etc.
Valoarea minim eligibil al unui proiect este de 5.000 Euro.
ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin
FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans de pn la 50% din valoarea
eligibil nerambursabil (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
679/2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor
de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru
dezvoltarea rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
(FEADR).
Prevederi privind ajutorul de stat
Sprijinul acordat prin aceast msur se va face conform Regulamentului Comisiei
(CE) nr. 1998/ 2006 de aplicare a Art. 87 i 88 al Tratatului privind ajutorul de
minimis, Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006 i conform prevederilor Ordinului
Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr. 54 din 13 martie 2012 de modificare a
Ordinului 567/ 2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea
activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calitii
vieii n spaiul rural " (valoarea total a ajutoarelor de minimis primite peperioada a 3
ani fiscali de ctre un beneficiar nu va depi plafonul maxim al ajutorului public de
200.000 Euro/ beneficiar i 100.000 Euro/ beneficiar n cazul sectorului de transport
rutier). Se vor urmri cei trei ani de la momentul depunerii Cererii de Finanare.
Aceste plafoane se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul
urmrit i indiferent dac ajutorul acordat de Statul Membru este finanat n totalitate
sau parial din surse de origine comunitar.
Cumulul ajutoarelor de minimis se realizeaz pentru toate ajutoarele de minimis
primite avnd ca dat de referin 01 ianuarie 2007.
n cazul n care beneficiarul acceseaz n paralel, pentru acelai proiect, sprijin acordat
n cadrul programului din fondurile de garantare pentru garanii bancare, ajutorul total
cumulat acordat acestuia nu va depi cuantumul prevzut n cadrul msurii.
AJUTOARELE DE MINIMIS ACORDATE PENTRU SECTOARELE
NONAGRICOLE NU SE CUMULEAZ CU AJUTOARELE DE STAT ACORDATE
PENTRU SECTORUL PRIMAR (AGRICOL, PISCICOL I FORESTIER).
ATENIE! APDRP va informa n scris microntreprinderea beneficiar n
legtur cu valoarea potenial a ajutorului public nerambursabil (exprimat ca
echivalent-subvenie brut) i n legtur cu caracterul de minimis al acestuia, cu
referire explicit la Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 din 15 Decembrie
Important!
Laacestcriteriuseacord
punctajfemeilorindiferent
devrst.
2006 de aplicare a Art. 87 i 88 al Tratatului de instituire a Comunitilor
Europene, privind ajutorul de minimis, Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.

2.6 Criterii de selecie ale proiectului
Conform Fiei Msurii 312, pentru proiectele de investiii se vor aplica urmtorele
criterii:
Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activiti similare n ultimii 3
ani;
Proiectele care prin activitatea propus creeaz mai mult de un loc de munc/
25.000 Euro investii;
Proiectele care promoveaz activiti meteugreti, de artizanat;
Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta pn n 40 de
ani la data depunerii proiectelor (dac aplicanii sunt
constituii ca persoan fizic autorizat PFA/
ntreprindere individual/ societate cu rspundere limitat, cu asociat unic
persoan fizic (pentru urmtoarele categorii de solicitani: persoan fizic
autorizat (PFA) cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare a
proiectului i societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic cu
vrsta sub 40 de ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului.
Start-up-uri (micro-ntreprinderi nou nfiinate- vezi definiia din dicionar)- care
aplica proiecte ce vizeaza activitati non-agricole productive;
Proiecte ce vizeaz dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare sau a serviciilor
medicale;
Proiecte ce vizeaz achiziionarea de echipamente pentru producere a energiei
din alte surse regenerabile dect biocombustibilii.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie
menionate mai jos.
Investiiile suportate din cheltuieli neeligibile nu sunt luate n considerare la
scorarea criteriilor de selecie.
Sistemul de punctare este urmtorul:

Nr.
crt.
CRITERIU DE SELECIE PUNCTAJ
1
Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activiti
similare n ultimii 3 ani;
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Cererii de Finanare
Seciunea C Finanri nerambursabile solicitate i/ sau obinute.
Se va puncta criteriul dac perioada de timp dintre data Notificrii
beneficiarului cu privire la plile efectuate pentru investiia similar i
data depunerii prezentului proiect este mai mare de 3 ani.
Se puncteaz criteriul automat dac solicitantul nu a mai beneficiat de
sprijin din fonduri comunitare pentru activiti similare n ultimii 3 ani.
Activiti similare nseamn acelai tip de investiie (ex: a beneficiat de
SAPARD pentru meteuguri i aplic i prin FEADR tot pe
meteuguri, atunci nu primete punctaj, iar n cazul n care aplic
pentru croitorie pe FEADR, atunci primete punctaj).
5
2
Proiectele care prin activitatea propus creeaz mai mult de un
loc de munc/ 25.000 Euro investii (valoarea de 25.000 Euro
investii n funcie de tipul i data nfiinrii solicitantului):
Pentru micro-ntreprindere de tip start-up ct i pentru micro-
ntreprinderile n funciune, punctarea acestui criteriu se va face prin
crearea a cel puin un loc de munc raportat la 25.000 euro .
Formula:
Dac valoarea ajutorului nerambursabil/ numr locuri de munc nou
create<=25000 Euro, proiectul primete punctaj.
Dac valoarea ajutorului nerambursabil/ numr locuri de munc nou
create>25000 Euro, proiectul nu primete punctaj.
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza analizei datelor din
Studiul de Fezabilitate/ Memoriul justificativ (punctul 7.2 din Studiul de
Fezabilitate i punctul 3.2 pentru solicitanii care completeaz
Memoriul justificativ) i pe baza formulelor de calcul prezentate.
Se vor lua n considerare doar locurile de munc nou create, cu norma
ntreaga pentru personalul muncitor - direct productiv
8
i cel mult un
loc de munc indirect productiv.
Se vor puncta doar locurile de munc aferente investiiilor suportate din
cheltuieli eligibile.
n cazul proiectelor care prevd achiziia de maini/ utilaje care
necesit conductor - la o main/ un utilaj se va lua n considerare un
om/ schimb (conform numrului de schimburi prevzute n SF/ MJ, dar
nu mai mult de dou schimburi).
10
3
Proiecte care promoveaz activiti meteugreti, de artizanat.
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este
prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/Memoriul justificativ
(descrierea proiectului) i se aplic pentru proiectele care-i propun
crearea sau dezvoltarea de activiti meteugreti, iar n cazul
modernizrilor, i n baza documentului 15.1, respectiv, declaraia de
notorietate cu privire la abilitatea de a desfura activitatea pentru care
se solicit finanarea eliberat de primarul localitii respective (numai
pentru PFA/ ntreprindere Familial/ ntreprindere Individual), doar
Max. 15
8
Conform definiei din Ghidul solicitantului Cap. 4.3 - personalul ncadrat din punct de vedere al
responsabilitatilor si al gradului de participare la realizarea procesului productiv/de servicii al micro-
ntreprinderii respective.

pentru meseriile tradiionale artizanale - pentru reprezentantul legal/
beneficiar.
Activitate meteugreasc vezi definiia din dicionar.
Se acord punctaj pentru toi beneficiarii msurii care i propun prin
proiect crearea sau dezvoltarea de activiti meteugreti, de
artizanat.
Punctajul se acord proporional cu ponderea pe care o are valoarea
investiiei aferent activitilor meteugreti n valoarea total
eligibil a proiectului.
4
Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrst pn n 40 de ani la
data depunerii proiectelor.
Verificarea se face n baza actului de identitate pentru:
Persoan fizic care declar c se va autoriza n persoana fizic
autorizat sau ntreprindere individual.
Persoan fizic autorizat (PFA), cu vrsta sub 40 de ani la data
depunerii Cererii de Finanare a proiectului;
Societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic cu
vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului.
ntreprindere individual, ntreprinztor persoan fizic cu vrsta sub
40 ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului.
Medic titular care i exercit profesia n cadrul unui cabinet medical
individual, cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare a
proiectului.
Medic veterinar cu drept de liber practic, organizat ca PFA i care
funcioneaz n cadrul unui cabinet medical veterinar individual, cu
vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare.
n cazul proiectelor promovate de femei i care se regsesc n formele
de organizare i condiiile menionate anterior se acord punctaj la
acest criteriu indiferent de vrsta acesteia.
10
5
Start-up-uri (micro-ntreprinderi nou nfiinate) care aplic proiecte
ce vizeaz activiti non-agricole productive;
Se acord punctaj proiectelor care vizeaz activitile enumerate n
seciunea Domeniul de aplicabilitate i aciuni prevzute, la punctului
i)
9
i ii)
10
din fia msurii.
Verificarea ncadrrii n categoria activitilor de producie de bunuri,
se va face pe baza Anexei 9 B - Lista codurilor CAEN de producie de
bunuri.
n cazul proiectelor care prevd activiti complementare, se va acorda
punctaj la acest criteriu de selecie doar n situaia n care activitatea/
20
9
i. Investiii n activiti non-agricole productive cum ar fi:
Industria uoar (articole de pielrie, nclminte, ln, blan, tricotaje, produse de uz gospodresc,
produse odorizante etc.);
n activiti de procesare industrial a produselor lemnoase - ncepnd de la stadiul de cherestea (ex.
mobil);
Mecanic fin, asamblare maini, unelte i obiecte casnice, producerea de ambalaje etc.

10
ii. Investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat i a altor activiti tradiionale non-
agricole cu specific local (prelucrarea fierului, lnii, olritul, brodatul, confecionare instrumente muzicale tradiionale
etc.), precum i marketingul acestora (mici magazine de desfacere a propriilor produse obinute din aceste
activiti).

activitile non agricole de producie de bunuri reprezint
componenta majoritar din punct de vedere valoric.
O micro-ntreprindere este considerat nou nfiinat (start-up) dac
este nfiinat n anul depunerii Cererii de Finanare sau dac nu a
nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai
mult de 3 ani fiscali.
6
Proiecte ce vizeaz dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare sau a
serviciilor medicale;
35
7
Proiecte ce vizeaz achiziionarea de echipamente pentru
producerea energiei din alte surse regenerabile dect
biocombustibilii
Punctajul se acord proporional cu ponderea pe care o are valoarea
investiiei pentru energie regenerabil n valoarea total eligibil a
proiectului.
Se vor puncta:
- proiectele care propun utilizarea energiei regenerabile n cadrul unui
flux tehnologic de producie de bunuri;
- proiectele care vizeaz achiziionarea echipamentelor de producere a
energiei din surse regenerabile n vederea dotrii cldirilor n cadrul
crora se desfoar/se va desfura activitatea propus prin proiect.
Max. 5
TOTAL 100
Pentru aceast msur, nu exist punctaj minim.
ATENIE! Pentru cldirile care sunt utilizate prin contract cu drept de folosin,
achiziionarea de echipamente care furnizeaz energie regenerabil este considerat
modernizare a cldirii, nu este cheltuiala eligibil i nu se puncteaz.
Selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul sumei
alocate pe sesiune.
Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal:
Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n funcie de
valoarea eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare.
Dac i dup aplicarea criteriilor de departajare vor exista proiecte cu acelai punctaj i
aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare.
ATENIE! Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze
prin investiie att la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de
monitorizare i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii.
n caz c, la verificarea cererilor de plat, sau n perioada de monitorizare, se
constat c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi
reziliat.


Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
ACORDATE PENTRU CREAREA I DEZVOLTAREA DE
MICRO-NTREPRINDERI N SPAIUL RURAL

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor
efectuate n prealabil de ctre beneficiar.
Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din
PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR.
ATENIE! Un beneficiar poate aplica pentru unul sau mai multe proiecte pe ntreaga
perioad de programare (2007-2013) n cadrul msurii 312, ns depunerea unui alt
proiect FEADR este condiionat de finalizarea investiiei ncepute anterior, iar
cumulul ajutorului public nerambursabil acordat unui beneficiar nu va trebui s
depeasc 200.000 (100.000 pentru activitate n sectorul transportului rutier)
Euro pe o perioad de pn la 3 ani fiscali indiferent de forma sprijinului
financiar (subvenii; credite cu dobnd preferenial etc.).
Cumulul ajutoarelor de minimis se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca
data de referin 01 ianuarie 2007.
Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de
investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat prin
cheltuielile neeligibile.
ATENIE! Acionarii majoritari ai unei societi comerciale nu pot avea mai
multe proiecte n derulare, n acelai timp i pentru aceleai tipuri de investiii, n
cadrul Msurii 312.
Precizri referitoare la noiunea de acionar majoritar:
O persoan fizic/ persoan juridic care este acionar/ asociat majoritar n sensul
majoritii absolute (reprezint mai mult de jumtate plus unu din totalul aciunilor/
prilor sociale) din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau mai multe
societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleiai msuri,
dect n cadrul unei singure societi.
Atenie! n conformitate cu prevederile art. 4 alin. 8 din Regulamentul Comisiei
(CE) nr. 65/ 2011 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al
Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a eco -
condiionalitii n ceea ce privete msurile de sprijin pentru dezvoltarea rural, nu
sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru
a beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR, obinnd astfel depirea
intensitii sprijinului financiar.

3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de
Finanare

Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice
i administrative, conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct
s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul
Ghid i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro.
ATENIE! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul
standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.
Se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare publicat n cadrul sesiunii de
proiecte.

3.1.1 Completarea Cererii de Finanare
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea
seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.)
poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de
neconformitate administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt
acceptate Cereri de Finanare completate de mn. Dosarul Cererii de Finanare va
cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele:
NOTA
Estenecesarsserespecteformatul
standardalanexeiIndicatoride
monitorizarecarefaceparteintegrantdin
CerereadeFinanare,precumiconinutul
acesteia.Sevorcompletanumaiindicatorii
solicitai(nusevoradugaaltecategoriide
indicatoricarenusuntincluintabelul
prezentat).
Completareatuturorindicatorilorsolicitai
nconformitatecuceleprezentaten
CerereadeFinanareesteobligatorie.
Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare
trebuie completat ntr-un mod clar i coerent
pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile
necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor
rezulta din implementarea acestuia i n ce masur
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului.
La ntocmirea Cererii de Finanare se va utiliza
cursul de schimb EURO-RON publicat pe pagina
WEB a Bancii Central Europene-www.ecb.int la urmtoarea seciune
http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html la data ntocmirii
Studiului de Fezabilitate/ Memoriului justificativ.
ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin
FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 679/2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr.
1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al
Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural acordat din Fondul European
Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR).
APDRP poate s acorde un avans de maxim 50% din valoarea ajutorului public care
au optat n Cererea de Finanare sau pn la data depunerii primei cereri de plat,
pentru obinerea valorii avansului n vederea demarrii investiiei.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei
corespunztoare n Cererea de Finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior
semnrii Contractului de Finanare FEADR cu condiia s nu depesc data depunerii
primului dosar al cererii de plat la Autoritatea Contractant.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
IMPORTANT: Procentul maxim al avansului admis este de 50% din valoarea
ajutorului nerambursabil.
Pe toat perioada derulrii Contractului de Finanare ncheiat cu APDRP Beneficiarul
trebuie s informeze asupra oricrei forme de ajutor de stat primit pentru susinerea
proiectului.
Beneficiarul depune astfel, Declaraia privind ajutoarele de stat, la sediul Autoritii
Contractante n termen de maxim 15 zile de la data obinerii ajutorului de stat dar nu
mai trziu de data depunerii primei pli ulterioar obinerii ajutorului i concomitent cu
aceasta depune bugetul modificat prin care diminueaz ajutorul nerambursabil.
Intensitatea sprijinului se diminueaz n condiiile n care, prin cumularea valorii
ajutorului de stat primit, cu valoarea total nerambursabil a proiectului selectat se
depete intensitatea sprijinului aprobat n conformitate cu prevederile PNDR.
3.1.2. Depunerea dosarului Cererii de Finanare
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i
documentele ataate (conform listei documentelor partea E din Cererea de
Finanare).
Originalul i o copie a Cererii de Finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu
documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de
Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc
implementarea proiectului. Fiecare exemplar din Cererea de Finanare va fi legat,
paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea
dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul
complet, inclusiv documentele anexate, astfel nct s nu permit detaarea i/sau
nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta
tampila solicitantului (semntura, n cazul persoanelor fizice).
Important! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a studiului de
fezabilitate/documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii, ca i a tuturor
documentelor ataate dosarului Cererii de Finanare, salvate ca fiiere distincte
cu denumirea conform listei documentelor (seciunea specific E din Cererea
de Finanare). Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului nainte de a fi
legat, cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi) n
fiiere format PDF.
Denumirea fiierelor nu trebuie s conin caractere de genul: ~ " # % & * : < > ?
/ \ { | }, nu trebuie s conin dou puncte succesive ... Numrul maxim de
caractere ale denumirii unui fiier nu trebuie s fie mai mare de 128, iar numrul
maxim de caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie s fie mai
mare de 128 de caractere. Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot
ataa salvate direct n format .pdf, la care se va aduga declaraia proiectantului
privind conformitatea cu planele originale din Cererea de Finanare.
n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi
depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de
vedere valoric.
Dosarele Cererilor de Finanare sunt depuse personal de ctre reprezentantul legal,
aa cum este precizat n formularul Cererii de Finanare, sau de ctre un mputernicit
prin procur legalizat (n original) al reprezentantului legal, la OJPDRP, naintea datei
limit care figureaz n licitaia de proiecte.
Solicitantul trebuie s depun Cererea de Finanare mpreun cu toate anexele
completate, n doua exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar,
pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE,
mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s
se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului Cererii de
Finanare, n afara celor dou exemplare pe care le depune.
Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de
proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile se vor confrunta cu
originalul de ctre expertul care realizeaz conformitatea, va face meniunea Conform
cu originalul, dateaz i semneaz.
3.1.3. Verificarea dosarului Cererii de Finanare
1. VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE
Verificarea conformitii Cererii de Finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe
baza Fiei de verificare.
Controlul conformitii const n verificarea Cererii de Finanare:
dac este corect completat;
prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic;
dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare:
un original i o copie precum i valabilitatea acestora (dac este cazul);
n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este
considerat neconform.
Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea Cererii de
Finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP dar care, cu
ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor
dovezi/ informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de Finanare.
Necompletarea unui cmp din cererea de finanare nu este considerat eroare de
form
Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii
pentru a fi ntiinat dac Cererea de Finanare este conform sau s i se explice
cauzele neconformitii.
Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnatur fia de verificare a
conformitii.
n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea
vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului.
Aceeai Cerere de Finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori
pentru aceeai licitaie de proiecte.
Solicitantul care a renunat, n cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanare
conform, nu o mai poate redepune n aceeai sesiune.
Dup verificare pot exista dou variante:
Cererea de Finanare este declarat neconform;
Cererea de Finanare este declarat conform.
Dac Cererea de Finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de
verificare.

2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:
o OJPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale
beneficiarilor privai fr lucrri de construcii i/ sau montaj;
o CRPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale
beneficiarilor privai cu lucrri de construcii i/ sau montaj.
o APDRP - nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin
sondaj.
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea Studiului de Fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.
ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a
cere documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i
implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar.
La verificarea eligibilitii la nivel OJPDRP i CRPDRP n situaia n care sunt criterii de
eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul evaluator poate cere informaii
suplimentare doar n urmtoarele cazuri:
1. n cazul cnd avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre
autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre
APDRP i instituiile respective;
2. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe
obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli
eligibile/ neeligibile nu este facut corect.
Nu sunt permise att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1
Construcii i instalaii, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor
preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care sunt neeligibile.
n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la APDRP - nivel central,
informaiile suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3. n cazul n care restul
documentelor din Cererea de Finantare nu sunt n conformitate cu forma cerut la cap.
4.1 din Ghidul Solicitantului Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare,
Cererea de Finanare va fi declarat neeligibil.

PentruMsura312
Sprijinpentrucreareai
dezvoltareademicro
ntreprinderinueste
prevzutunpragminim
depunctaj.
3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANARE
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:
OJPDRP pentru Cererile de Finanare depuse de ctre beneficiarii privai;
APDRP nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj.
Scopul vizitei pe teren este de a verifica datele i informaiile
cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele
existente pe amplasamentul propus. Expertul compar
verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor
(etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea
rspunsurilor.
n urma acestor verificri, pot exista dou situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj.

4. SELECIA PROIECTELOR
Msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a
msurii i numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot
avea loc anual va fi stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se
face un anun de lansare a licitaiei n care se vor prezenta suma i durata
sesiunii.
Autoritatea de Management n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit
naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie
(vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.
APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va
ntocmi i aprob Raportul de evaluare. Solicitanii, dup consultarea Raportului de
evaluare au posibilitatea de a depune contestaii.
Contestaiile vor putea fi depuse la OJPDRP unde a fost depus proiectul, n termen de
5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la
afiarea pe site a Raportului de evaluare.
Contestaia depus trebuie s fie nsoit de Notificare i de documente justificative.
Contestaiile se soluioneaz de ctre o comisie constituit la nivelul MADR, prin ordin
al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, format din reprezentani ai MADR i
APDRP.
Termenul pentru a rspunde contestaiilor este n conformitate cu prevederile
Regulamentului de organizare i funcionare al Comitetului de selecie i al
Comisiei de contestaii pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2007-2013
aprobat prin Ordinul MADR nr. 28/31.01.2011 cu modificrile i completrile
ulterioare.
Dup soluionarea contestaiilor, se va ntocmi si aproba Raportul de selecie de ctre
Comitetul de selecie care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro
Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de
Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai
APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de
Management pentru finanarea proiectelor, dup cum urmeaz:
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total
alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor
eligibile cu punctajul acordat iar selecia se face n ordinea descresctoare a
punctajului de selecie.
Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal
Departajarea proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal, se face n funcie de
valoarea eligibila proiectului exprimat n euro, n ordine cresctoare. Dac, dup
aplicarea criteriilor de departajare vor exista proiecte cu acelai punctaj i aceeai
valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare.
Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se
ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii
directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista
proiectelor nefinanate. Pe baza rapoartelor primite de la Comitetul de Selecie,
Autoritatea de Management va lua decizia final asupra seleciei proiectelor depuse.
Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final
asupra seleciei proiectelor depuse i a finanrii lor.
Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor
propuse pentru anul respectiv, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare,
acestea vor fi restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de
depunere.

3.2 Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate,
APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie a Cererii de Finanare n
vederea contractrii.
n termen de 15 de zile lucrtoare sau 30 zile lucratoare in cazul persoanelor fizice
neautorizate de la data primirii notificrii, Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul
Centrului Regional de care aparin, pentru semnarea contractului de finanare. Se
recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (Anexa 5 la
prezentul ghid) vezi www.apdrp.ro.
ATENIE! n termen de 30 de zile lucrtoare de la data primirii notificrii,
persoanele fizice neautorizate au obligaia de a transmite documentul/
documentele care certific dreptul de funcionare, pentru semnarea Contractului
de Finanare. n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i
nu depune documentele obligatorii invocate n coninutul Notificrii, atunci se consider
c a renunat la ajutorul financiar.
ATENIE! Termenul de 30 de zile lucrtoare, calculat de la data confirmrii de
primire a Notificrii de selecie nu poate fi prelungit!
ATENIE! n cazul cnd solicitantul prezint, la depunerea Cererii de finanare,
numai dovada (Decizia etapei de evaluare iniial) c a iniiat procedura de
obinere a acordului de mediu, dup verificarea eligibilitii i selectarea
proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea acordului de mediu la
sediul Autoritii Contractante.
Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni n cazul n
care proiectul nu necesit studiu de impact sau de 6 luni n cazul n care
proiectul necesit studiul de impact, dup data notificrii de selectare a
proiectului.

n caz de neprezentare n termenele invocate in Notificarea de selecie respectiv,
de 3 luni sau de 6 luni a documentelor de ctre Beneficiar sau n cazul n care
acesta se regsete nregistrat n evidenele APDRP cu debite sau nereguli,
Agenia nu va semna Contractul de finanare.
ATENIE! Persoanele fizice vor fi acceptate ca poteniali beneficiari dac se
angajeaz s se autorizeze cu un statut minim de persoane fizice autorizate i s
funcioneze ca micro-ntreprinderi, n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii
notificrii privind selectarea cererii de finanare. Angajamentul se ataeaz Cererii de
Finanare i va preciza c, n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii Notificrii
de selecie, solicitantul va prezenta Certificatul de nregistrare la Oficiul Registrului
Comerului, precum i Autorizaia privind constituirea n baza OUG 44/2008.
ATENIE! Durata de execuie a Contractului de Finanare este de maxim 3 ani pentru
proiectele care prevd investiii cu construcii i/ sau montaj i de maxim 2 ani pentru
investitii simple de utilaje, instalatii, echipamente i dotari.
n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare,
beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% aplicat la valoarea eligibil
nerambursabil rmas de pltit pentru fiecare an de execuie prelungit, pe care
o achit n maxim 10 zile lucrtoare de la data primirii notificrii de acceptare a
modificrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul are obligaia de a achita penalizarea n procentul prevzut mai sus n
contul Autoritii Contractante.
Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul
principal al proiectului i investiia iniial iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a
maxim 10% din suma iniial alocat cheltuielilor eligibile, ntre capitole bugetare, fr
a se modifica valoarea total eligibil a proiectului.
Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n
care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n
termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia fr a fi necesar
ncheierea unui act adiional la contractul de finanare.
Pn la data semnarii Contractului de Finantare incheiat cu APDRP beneficiarul
trebuie s informeze asupra oricrei forme de ajutor de stat, inclusiv asupra altor
ajutoare obinute potrivit regulii de minimis pentru aceleai costuri eligibile ale
proiectului, conform declaraiei din Anexa 4. 3.Plafonul maxim al ajutorului pe care l
poate primi un beneficiar al acestei msuri pentru aceleai costuri eligibile nu poate
depi 200 000 Euro pe o perioad de 3 ani fiscali.

PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI

Pentru beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n
formularul Cererii de Finanare, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50% din
valoarea eligibil nerambursabil.
Avansul se poate solicita pn la depunerea primei cereri de plat. Beneficiarul privat
poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru
procedura de achiziii prioritar majoritar.
Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat
s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent
de 110%, eliberat de ctre instituii financiar - bancare. Garania financiar se depune
odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Scrisoarea de garanie bancar trebuie
s acopere durata de execuie a contractelor, durat ce cuprinde durata de realizare a
investiiei i implementarea proiectului (inclusiv derularea procedurii de achiziii), la
care se adaug termenul maxim de 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei
pli.
Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform
cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, Anexa V la Contractul de
Finanare.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit
prelungirea perioadei iniiale de execuie, este obligat naintea solicitrii prelungirii
duratei de execuie iniiale a contractului s depun la Autoritatea Contractant
documentul bancar prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancara, care s acopere toat perioada solicitat la prelungire.

3.3 Achiziiile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data
primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii)
pe proprie raspundere, avnd n vedere condiionarea semnrii Contractului de
Finanare de documentele obligatorii pe care trebuie s le depun la Autoritatea
Contractant.
Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maxim 3
luni - pentru achiziii simple, sau la CRPDRP - Serviciul Achiziii n maxim 4 luni, -
Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii),
pentru achiziii care prevd construcii i/ sau montaj, de la semnarea contractului de
finanare.
Important! Investiiile care rspund obiectivelor PERE i pentru care s-a ntocmit
deviz pe obiect separat, se vor constitui n lot separat pentru parcurgerea
procedurii de achiziii.
ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu
privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate,
dup o verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista
furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii
din FEADR.
Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii
cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.
n contextul derulrii achiziiilor private i publice, conflictul de interese se definete
prin:
Existena unor legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani;
Membri comisiei de evaluare (conform declaraiei de confidenialitate i
imparialitate) dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau
subcontractani sau fac parte din consiliul de administraie/ organul de
conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani sau subcontractani;
Deinerea de ctre una din firmele participante a pachetului majoritar de aciuni
la celelalte firme participante pentru acelasi tip de achiziie.
Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile private de ctre beneficiarii FEADR
atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse.
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute
n vedere urmtoarele principii:
Nediscriminarea
Tratamentul egal
Recunoaterea reciproc
Transparena
Proporionalitatea
Eficiena utilizrii fondurilor
Asumarea rspunderii.
Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de
achiziie (exceptnd dosarele de servicii).

3.4 Plata
Dosarul Cererii de plat se depune de ctre beneficiar la Oficiul Judeean de Pli
pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport hrtie, la care
ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de
plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE
PLAT (vezi anexa V la Contractul de finanare), prezentate pe site-ul APDRP:
www.apdrp.ro.
Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar Cerere de plat
este de maxim 90 de zile calendaristice de la data nregistrrii Cererii de plat.
ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice investiia
realizat prin proiect pe o perioad de 5 ani de la data semnrii Contractului de
Finanare .

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare pentru ntocmirea
proiectului sunt:
Nr.
Crt
Document
Exemplar
original
Exemplar
copie
11

Prezentarea
originalelor la
depunerea
proiectului
1.
Studiul de Fezabilitate pentru proiecte care
prevd lucrri de construcii i/ sau montaj
(Anexa 2 din Ghidul solicitantului)
ATENTIE! n cazul proiectelor care prevd
modernizarea/ finalizarea construciilor existente/
achiziii de utilaje cu montaj care schimb
regimul de exploatare a construciei existente, se
ataeaz la Studiul de Fezabilitate Expertiza
tehnic de specialitate asupra construciei
existente i Raportul privind stadiul fizic al
lucrrilor.
sau
Memoriul justificativ pentru proiecte care nu
prevd lucrri de construcii i/ sau montaj
Anexa 3 din Ghidul solicitantului)
Atenie! n situaia n care se regsesc n
Studiul de Fezabilitate/Memoriu justificativ
informaii identice din alte proiecte similare, se
poate decide diminuarea cheltuielilor de la cap.3
- Cheltuieli pentru proiectare sau neeligibilitatea
n cazul n care nu se dovedete o particularizare
la specificul proiectului.
n cazul n care solicitantul realizeaz n regie
proprie construciile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu
realizarea construciei vor fi trecute n coloana
neeligibile, va prezenta Certificatul de urbanism
i va ntocmi Studiu de Fezabilitate.
n cadrul documentului se vor regsi obligatoriu
Original Copie
Nu este
cazul
11
Pentru documentele copie se solicita i originalul documentului pentru a se verifica concordana
copiei cu originalul
urmtoarele elemente:
- codul CAEN al firmei de consultan trebuie
mentionat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu
justificativ.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s
fie semnate de persoana care le-a ntocmit i s
poarte stampila elaboratorului documentaiei.
- existena foii de capt, care conine
semnturile colectivului format din specialiti
condus de un ef de proiect care a
participat la elaborarea documentaiei i
tampila elaboratorului.
- detalierea capitolului 3 cheltuieli pentru
proiectare i engineering i capitolul 5
organizare de antier prin devize care s justifice
n detaliu sumele respective, pentru a putea fi
urmrite n etapa de achiziii i autorizare pli.
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri
de amplasare n zon, planul general, relevee,
seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre
elaborator n cartusul indicator.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu
montaj, solicitantul este obligat s evidenieze
montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic
din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar dac
montajul este inclus n oferta/ factura utilajului
sau se realizeaz n regie proprie (caz n care se
va evidenia n coloana cheltuieli neeligibile)
- Estimarea privind fora de munc ocupat prin
realizarea investiiei, prevzut n capitolul 7.2
din SF/ cap.3.2 din MJ, are n vedere doar
locurile de munc nou create, cu norm ntreag,
pentru personalul implicat direct n activiti de
producie/ servicii (personalul muncitor - direct
productiv i cel mult un loc de munc indirect
productiv).
2.
Situaiile financiare (bilant formular 10, cont de
profit i pierderi formular 20 i formularele 30 i
40, precedente anului depunerii proiectului
nregistrate la Administraia Financiar, n care
rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din
bilan) s nu fie negativ.
Excepie fac solicitanii care nu au nregistrat
venituri din exploatare
Sau
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de
profit i pierderi formularul 20 i formularele 30 i
40) prin care dovedesc c nu au nregistrat
venituri din exploatare.
Sau
Pentru persoane fizice autorizate, ntreprinderi
individuale i ntreprinderi familiale:
Declaraie special privind veniturile realizate n
anul precedent depunerii proiectului nregistrat
la Administraia Financiar (formularul 200), n
care rezultatul brut obinut anual s nu fie
negativ;
sau
Declaraia de inactivitate nregistrat la
Administraia Financiar n cazul solicitantilor
care nu au desfurat activitate anterior
depunerii proiectului. Sau
Se vor prezenta situaiile financiare pentru anii n,
n-1 si n-2, unde n este anul anterior depunerii
cererii de finanare, pentru verificarea ncadrrii
solicitantului n categoria firmelor n dificultate.
Copie Copie DA
3.
3. Documente pentru terenurile si cldirile
pe/n care sunt/vor fi realizate investiiile :

3.1 actul de proprietate asupra terenului
sau
alt document ncheiat la notariat, care s
certifice dreptul de folosin/dreptul real
principal al terenului: contract de nchiriere, de
comodat, concesiune, (alte tipuri de folosin
conform legii) pentru terenul pe care se va
realiza investiia, pe o perioad de cel puin 10
ani de la data depunerii cererii de finanare.

Copie Copie DA
i, n cazul dreptului de folosin prin
concesionare, contractul de concesiune va fi
nsoit de o adres emis de concedent care s
specifice:
suprafaa concesionat la zi - dac pentru
suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea i dac da, s se
menioneze care este suprafaa supus acestui
proces;
situaia privind respectarea clauzelor
contractuale, dac este n graficul de realizare a
investiiilor prevzute n contract, dac
concesionarul i-a respectat graficul de plat a
redevenei i alte clauze
i

Pentru cldiri:

Document care s ateste dreptul de proprietate
asupra cldirii
sau

alt document ncheiat la notariat care s
certifice dreptul de folosin/dreptul real
principal asupra cldirii: contract de nchiriere,
de comodat, concesiune (alte tipuri de folosin
conform legii) pentru cldirea n care se va
realiza investiia, pe o perioad de cel puin 10
ani de la data depunerii cererii de finanare,
numai n cazul n care proiectul se refer la
dotarea / achiziionarea de echipamente / utilaje,
amenajarea cldirii n aceast situaie fiind
considerat cheltuial neeligibil.
i
n cazul dreptului de folosin prin concesionare,
adresa emis de concedent care s specifice
dac pentru cldirea concesionat exist
solicitri privind retrocedarea

Documentele de proprietate/folosin se solicit
i pentru spaiile de garare/terenurile pe care se
gareaz utilajele/echipamentele/mainile.

3.2 Extras de carte funciar
sau
Document care s certifice c nu au fost
finalizate lucrrile de cadastru.

ATENTIE! Pentru construciile definitive
solicitantul trebuie s prezinte documente care
s certifice dreptul real principal (drept de
proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute)
dobndit prin: contract de vanzare-
cumparare, de schimb, de donaie, certificat
de motenitor, act administrativ de restituire,
hotrre judectoreasc/ contract de
concesiune, definite conform Legii nr. 50/1991,
modificat i completat, asupra terenului pe
care urmeaz a se realiza investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu,
definite conform Legii nr. 50/1991, modificat i
completat, solicitantul poate prezenta i un
contract de comodat/ locaiune (nchiriere)
asupra terenului.
4.
Certificat de urbanism/ Autorizaie de
construire pentru proiecte care prevd
construcii, nsoit, dac este cazul, de actul de
transfer a dreptului i obligaiilor ce decurg din
Certificatul de urbanism i o copie a adresei de
ntiinare, conform modelului din Ghid.
Copie Copie DA

5.
Clasarea notificrii
sau
Decizia etapei de evaluare iniial
sau
Decizia etapei de ncadrare
sau
Acord de mediu
sau
Aviz Natura 2000 pentru ariile naturale protejate,
eliberate de Autoritatea competent pentru
protecia mediului.
Copie Copie DA
6
6.1. Documente de la solicitant care s
dovedeasc capacitatea i sursele de
cofinanare ale proiectului (unul sau mai multe
dintre ele emise de instituii financiar bancare):

a) extras de cont bancar vizat i datat de banc
cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data
depunerii cererii de finanare, n cazul cofinanrii
prin surse proprii (autofinanare) sau prin
certificate de depozit nominative i
dematerializate, cu o scaden mai mic sau
egal cu trei luni fa de data nchiderii licitaiei
de proiecte;

b) extras de cont bancar vizat i datat de banc
cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data
depunerii cererii de finanare, n cazul existenei
unor surse de cofinanare de tipul: granturi,
sponsorizri, donaii, nsoit de un document care
s ateste sursa respectiv, emis de organizaia
care a acordat-o;

c) extras de cont bancar i Formularul de
achiziie titluri de stat, emise i vizate de banc,
n cazul cofinanrii prin titluri de stat cu o
scaden mai mic sau egal de trei luni fa de
Original Copie
Nu este
cazul
data nchiderii licitaiei de proiecte;

d) extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci
zile lucrtoare fa de data depunerii cererii de
finanare i contractul de credit vizat de banc, n
cazul cofinanrii prin linie de credit cu o
valabilitate de un an fa de data lansrii licitaiei
de proiecte, deschis la o banc;

e) Scrisoare de confort angajant (certificat de
confirmare de fonduri) cu o valabilitate de cel
puin 120 zile de la data emiterii.
Extrasele de cont bancar trebuie eliberate de
bnci de pe teritoriul Romniei.
6.2. Document de la banc cu datele de
identificare ale bncii i ale contului aferent
proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii,
codul IBAN al contului n care se deruleaz
operaiunile cu APDRP). Nu este obligatorie
deschiderea unui cont separat pentru derularea
proiectului.
Copie Copie DA
7
7.1 Certificate de atestare fiscal, emise n
conformitate cu art. 112 i 113 din OG 92/2003,
privind Codul de Procedur Fiscal, republicat,
de ctre:
a) Organul fiscal competent din subordinea
Direciilor Generale ale Finanelor Publice, pentru
obligaiile fiscale i sociale de plat ctre bugetul
general consolidat al statului;

b) Autoritile administraiei publice locale, n
raza crora i au sediul social i puncte de lucru
(dup caz), pentru obligaiile de plat ctre
bugetul local (numai n cazul n care solicitantul
este proprietar asupra imobilelor).

Aceste certificate trebuie s menioneze clar
lipsa datoriilor (prin meniunea nu are datorii
fiscale, sociale sau locale sau bararea rubricii n
care ar trebui s fie menionate.)

7.1.1 Decizia de rambursare aprobat a
sumelor negative solicitate la rambursare prin
deconturile de TVA i/sau alte documente
aprobate pentru soluionarea cererilor de
restituire.

Copie

Copie

DA
7.2 Graficul de ealonare a datoriilor, n cazul
n care aceasta ealonare a fost acordat.
Copie Copie DA
8.
8.1 Notificare, care s certifice conformitatea
proiectului cu legislaia n vigoare pentru
domeniul sanitar veterinar i c prin realizarea
investiiei n conformitate cu proiectul verificat de
DSVSA judeean, respectiv a municipiului
Bucureti, unitatea va fi n concordan cu
legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar
veterinar i pentru sigurana alimentelor.

Copie Copie Da
8.2 Avizul sanitar privind constatarea
conformitii proiectului cu condiiile de igien i
sanatate public
sau
Copie Copie Da
Notificare privind constatarea conformitii
proiectului cu condiiile de igien i sntate
public
sau
Copie Copie Da
Notificare c investiia nu face obiectul evalurii
condiiilor de igien.
Copie Copie Da
9
Pentru unitile care se modernizeaz i se
supun autorizrii/ avizrii conform legislaiei
n vigoare:
9.1 Autorizaia Sanitar/Notificarea de constatare
a conformitii unitii cu legislaia sanitar,
emis cu cel mult un an naintea depunerii cererii
de finanare
i/sau
9.2 Autorizaia Sanitar-veterinar/ Dovada
nregistrrii pentru sigurana alimentelor/
Notificare de constatare a conformitii unitii cu
legislaia sanitar veterinar i sigurana
alimentelor, emise cu cel mult un an naintea
depunerii cererii de finanare
Atenie! Pentru unitile n care se desfoar
activiti de asisten medical veterinar
(cabinet medical veterinar, clinici medical
veterinare, spitale clinice veterinare) nu se va
solicita acest document (conform prevederilor art.
1(2) din Norma sanitar veterinar aprobat prin
Ordinul 16/2010).
i
9.3 Nota de constatare privind condiiile de

Copie

Copie

Copie

Copie

Copie

Copie

Da

Da

Da
mediu, emis cu cel mult un an naintea
depunerii Cererii de Finanare
10.
Actul constitutiv al societii cooperative
meteugreti / de consum
Copie Copie Da
11.
11.1 Certificat constatator emis de Oficiul
Registrului Comerului care specific faptul c
solicitantul are codul CAEN conform activitii
pentru care solicit finanare, existena punctului
de lucru n spaiul rural (dac este cazul) i c nu
se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare
(Legea 31/1990, republicat), reorganizare
judiciar sau faliment, conform Legii 85/2006 cu
modificrile i completrile ulterioare
i
Copie Copie Da
11.2 Declaraia pe propria rspundere c i va
deschide punct de lucru n spatiul rural, cu codul
CAEN al activitii pentru care solicit finanare,
cnd va ndeplini condiiile, conform legislaiei n
vigoare (pentru investitii noi, dac este cazul).
i
Original Copie
Nu este
cazul
11.3 Declaraia privind ncadrarea n categoria
micro-ntreprinderilor (Anexa 4.1 din Ghidul
solicitantului)
Aceasta tebuie s fie semnat de persoana
autorizat s reprezinte ntreprinderea.
Original Copie
Nu este
cazul
12.
12.1 Certificatul de nregistrare eliberat de
Oficiul Registrului Comerului conform
legislaiei n vigoare.
sau
12.2 Certificat de nregistrare n Registrul unic
al cabinetelor medicale umane / veterinare
Copie

Copie
Copie

Copie
Da

Nu
13
Raport asupra utilizrii programelor de
finanare nerambursabil (obiective, tip de
investiie, lista cheltuielilor eligibile, costul i
stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului)
ntocmit de solicitant, pentru solicitanii care au
mai beneficiat de programe de finanare
nerambursabil n ultimii 3 ani, pentru acelai tip
de activitate.
Original Copie
Nu este
cazul
14.
Angajamentul Persoanelor fizice prin care se
oblig s se autorizeze (cu un statut minim de
persoane fizice autorizate) n termen de 30 zile
lucrtoare de la data primirii Notificrii privind
selectarea cererii de finanare i semnarea
contractului de finanare (Vezi Anexa 4.4).
Angajamentul se ataeaz cererii de finanare i
Original Copie
Nu este
cazul
va cuprinde precizarea c se va nregistra n
spaiul rural i c n termen de 30 zile lucrtoare
de la data primirii notificrii privind selectarea
cererii de finanare i semnarea contractului de
finanare, solicitantul va prezenta documentul /
documentele care certific dreptul de funcionare
ca cel puin persoan fizic autorizat conform
OUG 44/2008 privind desfurarea activitilor
economice de ctre persoanele fizice autorizate,
ntreprinderile individuale i ntreprinderile
familiale, modificat i completat.
n caz de neprezentare n termen a acestor
documente contractul de finanare nu se va
ncheia, dac este cazul.
15.
15.1 Copie dupa diploma de studii/ dovada
deinerii de aptitudini manageriale/ marketing
sau n acord cu activitatea propus prin proiect
(experiena/ cursuri de formare profesional
absolvite cel puin la nivel de iniiere, cursuri de
calificare, (poate fi i o persoan din cadrul
societii pentru care va prezenta document care
s certifice poziia n societateadeverin care s
ateste vechimea n munc i n specialitate i
extras din Registrul general de eviden a
salariailor, acionar) certificat sau adeverin prin
care se dovedete absolvirea unei instituii de
nvmnt, certificat de absolvire a unei forme
de pregtire profesional organizat n condiiile
legii, n vigoare la data eliberrii acestuia, cartea
de meteugar, adeverin care s ateste
vechimea n munc i n specialitate i extras din
Registrul general de eviden a salariailor ,
declaraie de notorietate cu privire la
abilitatea de a desfura activitatea pentru
care se solicit finanarea eliberat de
primarul localitii respective (numai pentru
PFA/ ntreprindere familial / ntreprindere
individual, doar pentru meseriile tradiionale
artizanale - pentru reprezentantul legal/
beneficiar
sau
15.2 Declaraie pe propria rspundere n care
s se menioneze c beneficiarul proiectului sau
reprezentantul legal de proiect / o persoan din
cadrul societii pentru care va prezenta
document care s certifice poziia n societate -
adeverin care s ateste vechimea n munc i
n specialitate i extras din Registrul general de
eviden a salariailor, acionar) vor urma un curs
de pregtire profesional, pn la finalizarea
proiectului, naintea ultimei pli a ajutorului.

Copie

Original

Copie

Original

Da

Nu este
cazul
ATENIE!
ActivitilecarefacobiectulnregistrriisanitareveterinarecorespundcodurilorCAEN0162,1107,
1511,1512,2052,3530.
ActivitilecesencadreaznCAEN7500sesupunproceduriidenregistrare/autorizaresanitar
veterinarconformOrdinuluinr.16/2010.
16.
Declaraie pe propria rspundere a
solicitantului cu privire la nencadrarea n
categoria <<firm n dificultate >>dup caz
(Anexa 4.2 din Ghidul solicitantului ).
Declaraia, semnat de persoana autorizat s
reprezinte ntreprinderea va fi dat de toi
solicitanii cu excepia PFA-urilor, ntreprinderilor
individuale, ntreprinderilor familiale i a
societilor cu mai puin de 2 ani fiscali.
Original Copie
Nu este
cazul
17.
Declaraie pe propria rspundere a solicitantului
privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor
de stat i a ajutoarelor de minimis - Anexa 4.3
din Ghidul Solicitantului.
Original Copie
Nu este
cazul
18
Pentru proiectele aferente codurilor CAEN 0161
i 7731,
Precontract care sa ateste prestarea serviciilor
de mecanizare
Copie Copie Da
Atenie! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare,

termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP
Cererea de Finanare Anexa 1 (document pe care potenialul beneficiar l nainteaz
pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii
finanrii nerambursabile); link www.apdrp.ro
Studiul de Fezabilitate Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prevd lucrri
de construcii-montaj); link www.apdrp.ro
Memoriul Justificativ Anexa 3 (document cerut pentru proiectele care nu prevd
lucrri de construcii-montaj); link www.apdrp.ro
Formulare: Actele de transfer i Adres de ntiinare (document necesar n cazul
n care Certificatul de urbanism / Document emis de Agenia de Protecia Mediului/

TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI
CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP I MADR
(www.apdrp.ro INVESTIII PRIN FEADR M 312 SPRIJIN PENTRU CREAREA I DEZVOLTAREA
DE MICRO-NTREPRINDERI) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR.
Avizul sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/
juridice diferite de solicitant).
Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link
www.apdrp.ro

Lista Formularelor i Documentelor necesare pentru cererea de plat
Documentele i formularele justificative care constituie Dosarul Cererii de plat
necesar aprobrii cheltuielilor efectuate n cadrul proiectului dumneavoastr sunt:
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative, printre
care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc.); link www.apdrp.ro
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care
prevede modulele de trane de plat); link www.apdrp.ro
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli-achiziii de
bunuri / servicii / lucrri / actualizri / diverse i neprevzute); link www.apdrp.ro
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link
www.apdrp.ro
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede
respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor
de eligibilitate menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate
prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil); link
www.apdrp.ro
Formulare: Formularul AP 1.1 Avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului);
link www.apdrp.ro.

Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate
de APDRP (Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de
completare a Cererii de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro
Investiii prin FEADR M312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-
ntreprinderi); link www.apdrp.ro
De asemenea, n pagina de internet a APDRP putei consulta i descrca:
Fia Msurii - Anexa 7 (www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M 312 Sprijin
pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi ); link www.apdrp.ro
Actele normative utile - Anexa 8 (www.apdrp.ro Informaii utile Acte
normative Legislaie specific FEADR); link www.apdrp.ro
Declaraie privind ncadrarea n categoria micro-ntreprinderilor - Anexa 4.1; link
www.apdrp.ro
Declaraia referitoare la firma n dificultate - Anexa 4.2; link www.apdrp.ro
Declaraie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor
de minimis Anexa 4.3; link www.apdrp.ro
Anexa 4.4 - Angajamentul persoanelor fizice; link www.apdrp.ro

4.3 DICIONAR
Activitate mesteugreasc - producerea i comercializarea produselor care
pastreaz specificul execuiei manuale i artizanat, prestarea serviciilor care presupun
un numr mai mare de operaii executate manual n practicarea lor sau au ca scop
promovarea mesteugurilor, a meseriilor, a produselor i serviciilor cu specific
tradiional (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistic a lemnului,
confecionarea instrumentelor muzicale, mpletituri din fibre vegetale i textile,
confecionarea obiectelor ceramice, grafic sau pictur, prelucrarea pielii, metalelor,
etc);
Activitate complementar - activitatea cuprins n cadrul unui cod CAEN eligibil care
se desfoar n scopul completrii / dezvoltrii/ optimizrii activitii majoritar valorice
propuse prin proiect.
ATENIE! Nu se vor lua n calcul activitile care nu au nici o legatur cu activitatea
majoritar valoric propus prin proiect i care sunt create n mod artificial.
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de
investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea
fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de
investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie
a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n
vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit
procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria
de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat
trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene
nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat
din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile
necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri,
donaii i legate
12
etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii
private este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein
fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile
contractrii unui credit bancar;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de
investiie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a
Guvernului Romniei;
Drept de proprietate - dreptul unei persoane de a se bucura i dispune de un bun fizic
n mod exclusiv i absolut, concretizat prin contract de vnzare cumprare, extras de
12
Legate Dispoziie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispoziie testamentar.
carte funciar, titlu de proprietate sau orice alt act juridic care atest proprietatea
bunului conform legislaiei n vigoare;
Drept de concesiune - Contract prin care o persoan, numit concedent, transmite
pentru o perioad determinat, pe cel mult 49 de ani, unei alte persoane, numit
concesionar (care acioneaz pe riscul i pe rspunderea sa) dreptul i obligaia de
exploatare a unui bun, a unei activiti sau a unui serviciu public, n schimbul unei
redevene;
Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului,
Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit
finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru
selectarea proiectului, n vederea contractrii;
Fia msurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz
categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza
unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare
a Msurii 312 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea
condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de
APDRP;
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se
realizeaz pe amplasamente noi, sau pentru construciile existente crora li se
schimb destinaia, sau pentru construcii aparinnd unitilor crora li s-au retras
autorizaiile de funcionare i nu-i schimb destinaia iniial;
Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile;
Micro-ntreprinderi - aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr.
361/2003 i n legislaia naional n vigoare
13
(avnd mai puin de 10 angajai i
13
Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
care realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale n valoare de
pn la 2,0 milioane Euro echivalent n lei). Statutul de micro-ntreprindere poate fi
vizat de ctre un solicitant care deine cel puin statutul de persoan fizic autorizat;
Micro-ntreprindere nou nfiinat (start-up) micro-ntreprindere care este
nfiinat n anul depunerii cererii de finanare sau care nu a nregistrat activitate pn
n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali;
Micro-ntreprindere n dificultate - n sensul prevederilor Orientrilor comunitare
privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate.
Potrivit acestor reglementri firma n dificultate este:
a) societatea cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de
jumatate din capitalul social n ultimii 2 ani i a mai mult de un sfert din capital n
ultimele 12 luni;
b) orice ntreprindere, indiferent de forma juridic, care ntrunete condiiile pentru a
fi supus unei proceduri de insolven.
Chiar n cazul n care nici una din condiiile a) sau b) nu este ndeplinit, o firm este
considerat n dificultate cnd prezint simultan urmtoarele simptome: cifra de afaceri
este n scdere, nregistreaz pierderi, acumuleaz datorii, scade fluxul de numerar
Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea,
reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu
autorizaii de funcionare valabile, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr
modificarea destinaiei iniiale;
Mijloace de transport specializate reprezinta autovehiculele adaptate la cerintele de
transport n cont propriu al materiei prime si/sau al productiei obtinute; vehicule care
indeplinesc aceleasi cerinte i au o functie specifica ce necesita adaptari ale caroseriei
i/ sau echipemente speciale, conform HG 224/2008 cu modificarile i completarile
ulterioare.
Personal direct productiv - personalul ncadrat din punct de vedere al
responsabilitatilor si al gradului de participare la realizarea procesului productiv/de
servicii al micro-ntreprinderii respective.
Planul European de Redresare Economic (PERE) Programul agreat n cadrul
Consiliului European din perioada 11-12 decembrie 2008 prin care se ofer un
stimulent pentru economia european pentru proiecte din domeniul energetic,
infrastructur n band larg (infrastructur de Internet) i proiecte pentru noile
provocri (schimbri climatice, energii regenerabile, biodiversitate, gestiunea
resurselor de ap, inovaie i restructurarea sectorului produse lactate);
Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) finanat prin Fondul European de
Garantare Agricol (FEGA) i constituie baza plilor directe i a msurilor de pia. El
este complementar Pilonului II al PAC, finanat prin FEADR, care se adreseaz n
egal msur att dezvoltrii rurale ct i mbuntirii mediului. Aciunile implementate
prin cei doi Piloni ai PAC sunt strns legate i se completeaz reciproc;
Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil
(care ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor
europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP;
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care
reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n
Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz
preuri comune i organizaii comune de pia;
Reprezentant legal reprezentant al proiectului care depune cererea de finanare i
n cazul n care cererea de finanare va fi selectat, semneaz contractul de finanare
i care trebuie s aib responsabiliti i putere decizional din punct de vedere
financiar n cadrul societii;
Spatiul rural totalitatea comunelor ca uniti administrativ teritoriale, mpreun cu
satele componente;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii,
lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i
care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se
calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri,
servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n
prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu
vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile
neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri,
servicii, lucrri;
Abrevieri:
APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu
personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare,
att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Pli pentru Intervenie n Agricultur instituie public
subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile
europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European
pentru Garantare n Agricultur;
CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura
organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de
finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune;
MADR DGDR AM PNDR- Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGDR -
Direcia General Dezvoltare Rural, Autoritatea de Management pentru Programul
Naional de Dezvoltare Rural;
OJPDRP Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura
organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene);
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va
putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect
liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.

APDRP,princele
8CentreRegionale
icele42deOficiiJudeene,v
poateacordainformaiipentrua
solicitafinanareaproiectului
dumneavoastr.
Dacntmpinaigreutin
obinereainformaiilorsau
consideraicsunteidefavorizatn
accesareafonduriloreuropene.
Adresanoastreste:
Bucureti,Str.tirbeiVod,nr.43,
sector1;reclamatii@apdrp.ro.
www.apdrp.roForumuride
discuii/Reclamaii.
4.4 APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n
aria de finanare a Msurilor din cadrul FEADR, are
dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de
investiii pentru dezvoltare rural.
APDRP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre
orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind
modalitile de accesare a FEADR, dar i pentru a primi
propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind
derularea FEADR. Experii APDRP v pot acorda, pe loc
sau n termenul legal prevzut de Ordonana de Guvern
nr.27/2000 privind reglementarea regimului juridic al petiiilor (maxim 30 de zile), orice
informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor
europene. ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde consultan
privind realizarea proiectului.
Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o
petiie privind o situaie care intr n aria de competen a APDRP.
De asemenea, n cazul n care considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau
sesizai posibile neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v adresai n scris
Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti
informai-ne n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i
aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin
informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit
respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile
precum i investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii
informaii suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina
de internet a APDRP (www.apdrp.ro > Comunicare > ntrebri frecvente) sau s
formulai ntrebri ctre departamentul de relaii publice din cadrul APDRP. Menionm
faptul c n seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile
la spee concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru mai muli
poteniali beneficiari.

***

Ghidul Solicitantului M312 V06 Din IULIE 2012 - VARIANTA FINALA

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului M312 V06 Din IULIE 2012 - VARIANTA FINALA

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Autoritatea de Management pentru PNDR

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

n cadrul Msurii 312 sunt sprijinite investiiile

Achiziionarea de mijloace de transport specializate

Atenie! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare,

S-ar putea să vă placă și