Managementul SSM

MANAGEMENTUL SECURITII I
MANAGEMENTUL SECURITII I

SNTII N MUNC
SNTII N MUNC
CUPRINS
1.Abordarea managerial a !e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n"((((((((..)
1.1.Definirea noiunii de sistem de management al securitii i sntii n
munc....................................................................................................................5
1.2.Caracteristicile de baz ale unui sistem de management al securitii i
sntii n munc.6
1.3.!anta"ele i deza!anta"ele unui sistem de management al securitii i
sntii n munc.#
*.S$adi#l a"$#al al managemen$#l#i !e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n" +e +lan
e#ro+ean &i in$erna%ional((((((((((((((((((((((.,
2.1.$!oluia sistemelor de management al securitii i sntii n munc.1%
2.2.&imilitudinile dintre 're!ederile directi!elor (niunii $uro'ene i elementele
sistemelor de management al securitii i sntii n munc...11
2.3.)odele de sisteme de management al securitii i sntii n munc..12
2.3.1.*+idul ,-./.&01 2%%1 'ri!ind 'rinci'iile directoare ale sistemelor de
management al securitii i sntii n munc13
2.3.2..0&& 12%%11 1333 / &isteme de management al sntii i securitii
ocu'aionale. &'ecificaie..35
2.3.3.Cores'ondena ntre .0&& 12%%11 1333 i g+idul ,-./.&01 2%%1..4#
-.S$adi#l a"$#al al managemen$#l#i !e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n" 'n
Rom.nia((((((((((((((((((((((((((((.../1
3.1.Cadrul legislati! naional52
3.2.)odelul naional de sistem de management al securitii i sntii
n munc.54
3.2.1.5ecesitatea realizrii i caracteristicile generale ale unui model naional
de sistem de management al securitii i sntii n munc...55
2
3.2.2.6ncercri de elaborare a unor modele naionale de sistem de management
al securitii i sntii n munc..56
3.2.3.)odelul naional de sistem de management al securitii i sntii n
munc / 7&isteme de management al securitii i sntii n munc.
Cerine8..6%
3.2.4.*+idul de im'lementare al modelului naional de sistem de management
al securitii i sntii n munc..63
0ibliogra1ie((((((((((((((((((((((((((((.23
3
1.
A04R5AREA MANAGERIAL6 A
SECURIT6II I S6N6T6II N MUNC6
4
1.1.
5E7INIREA N4IUNII 5E SISTEM 5E
MANAGEMENT AL SECURIT6II I
S6N6T6II N MUNC6
SISTEM 5E MANAGEMENT AL SECURIT6II I S6N6T6II N
MUNC68
ansamblu de elemente legate sau interde'endente destinate stabilirii unei
'olitici i a unor obiecti!e de securitate i sntate n munc9 'recum i
realizrii acestor obiecti!e :ILO-OSH: 2001;<
'arte a sistemului de management general care faciliteaz managementul
riscurilor .0=& asociate afacerilor organizaiei< acesta include structura
organizatoric9 acti!itile de 'lanificare9 res'onsabilitile9 'racticile9
'rocedurile9 'rocesele i resursele 'entru elaborarea9 im'lementarea9
realizarea9 analizarea i meninerea 'oliticii .0=& a organizaiei
:OHSAS 18001: 1999;<
ansamblu de elemente cu caracter decizional9 organizatoric9
informaional9 moti!aional etc. din cadrul firmei9 'rin intermediul cruia
se e>ercit ansamblul 'roceselor i al relaiilor de management al
securitii i sntii n munc9 n !ederea obinerii ni!elului dorit de
securitate i sntate n munc :Darabont, Al., .a., Managementul
seur!t"#!! ! s"n"t"#!! $n mun" - %ol. I, &'!tura A(I), *uuret!,
2001;<
MANAGEMENT AL SECURIT6II I S6N6T6II N MUNC68
com'onent a sistemului de management general9 care include structura
organizatoric9 acti!itile de 'lanificare9 res'onsabilitile9 'racticile9
'rocedurile9 'rocesele i resursele 'entru elaborarea9 im'lementarea9
realizarea i re!izuirea 'lanului de securitate i sntate n munc
:+.(.,.M., Ane-a nr. 1 . /erm!nolog!e;.
5
6
1.*.
CARACTERISTICILE 5E 0A96 ALE UNUI SISTEM
5E MANAGEMENT AL SECURIT6II I
S6N6T6II N MUNC6 :SMSSM;
CARACTERISTICA 5ESCRIEREA
PRECI9IE &)&&) nu trebuie s conin ambiguiti. $l !a indica foarte clar
care sunt obiecti!ele sistemului de management al securitii i
sntii n munc.
4RGANI9ARE
SISTEMATIC6
Com'onentele sistemului nu trebuie s fie abordate se'arat. $le !or
trebui cone>ate ntr/o sc+em coerent9 uor de neles i de a'licat.
REALISM &)&&) trebuie s fie ada'tat 'articularitilor organizaiei9
'roblemelor sale s'ecifice de securitate i sntate n munc9
resurselor materiale i umane de care se dis'une9 s'ecificului su
istoric i cultural.
C4MPLETITU5INE &)&&) !a aco'eri toate acti!itile i ntregul 'ersonal al
organizaiei.
CU A5RESARE
PRECIS6 7IEC6RUI
NI<EL 5E 5ECI9IE
&)&&) !a fi conce'ut i realizat astfel nc?t fiecare ni!el de
managerial din organizaie s fie im'licat direct9 cu 'ro'riile sale
sarcini i res'onsabiliti. $l trebuie s 're!ad foarte clar cine are
ne!oie9 de ce informaie i n ce moment.
CU NREGISTRARE
C4MPLET6
&)&&) trebuie conce'ut i realizat astfel nc?t s asigure
nregistrarea n scris a tuturor datelor i aciunilor. cest as'ect !a
trebui a!ut n !edere 'e toat durata 'roiectrii sistemului
INTEGRAT=
INTEGRA0IL
$ste im'ortant ca &)&&) s fie c?t mai mult integrat sistemelor de
management e>istente de"a n organizaie i s fie conce'ut astfel
nc?t s 'ermit integrarea ulterioar a altor@cu alte sisteme de
management care !or fi im'lementate.
7LE>I0IL=
5INAMIC
&)&&) trebuie s fie ca'abil s rs'und ra'id i cores'unztor
modificrilor te+nice i organizatorice a'rute n organizaie< el
trebuie s asigure un 'roces dinamic de ada'tare i nnoire.
S6 ASIGURE
M0UN6T6IREA
C4NTINU6
&)&&) trebuie s asigure un feed/bacA continuu al rezultatelor
asu'ra sistemului nsui i asu'ra conducerii i 'ersonalului.
1.-.
#
A<ANTA?ELE I 5E9A<ANTA?ELE UNUI SISTEM
5E MANAGEMENT AL SECURIT6II I
S6N6T6II N MUNC6
Nr.
"r$.
C4MP4NENTA A<ANTA?E 5E9A<ANTA?E
1. Managemen$
ofer un cadru bine organizat 'entru
gestionarea 'roblemelor de securitate i
sntate n munc<
'ermite o abordare managerial unitar a
di!erselor informaii 'ro!enite din toate
sectoarele de acti!itate<
a"ut la o corect 're!izionare legislati!9
la relaii mai bune cu organismele de
control i cu cele care elibereaz
autorizaii.
'oate intra n contradicie
cu 'rogramele i
'rocedurile e>istente<
'oate genera dificulti n
folosirea simultan a
diferitelor standarde n
zonele de interferen ale
sistemelor de management.
*. Mar@e$ing
mbuntete imaginea organizaiei i
relaiile sale cu di!eri 'arteneri<
re'rezint un a!anta" n dis'uta
concurenial<
ntrete 'oziia 'e 'iaa de ca'ital.
-. Co!$
e!it 'enalitile i alte costuri datorate
neconformitilor<
asigur 'lanificarea n tim'9 gradual9 a
costurilor 'entru aciuni !iz?nd securitatea
i sntatea n munc9 e!itarea unor
costuri mari 'e termen scurt9 ne'lanificate9
datorate unor noi e>igene legislati!e.
'resu'une resurse
semnificati!e 'entru
im'lementare1 tim'9 bani9
resurse umane9 logistice
etc.<
amortizarea acestei
in!estiii nu este9
ntotdeauna9 realizat n
termeni cuantificabili<
necesit costuri de
funcionare9 ntreinere9
re!izie9 rennoire a
certificrii.
). Moni$oriAare
'ermite identificarea factorilor de risc
asociai 'rocesului de 'roducie<
ofer elemente 'entru mbuntirea
modific 'rograme i
'roceduri e>istente<
genereaz n 'rima faz
2
Nr.
"r$.
C4MP4NENTA A<ANTA?E 5E9A<ANTA?E
'roceselor i a randamentelor<
creeaz i dez!olt o baz de date detaliat
i rele!ant.
'osibile confuzii9
dificulti n utilizarea
a'araturii9 'relucrri i
inter'retri eronate.
/. In!$r#ire
mbuntete rece'ti!itatea salariailor
fa de 'roblematica !iz?nd securitatea i
sntatea n munc<
'ersonalul o'eraional de!ine contient de
"usteea res'onsabilitilor care i re!in<
conduce la creterea randamentului
salariailor<
contribuie la reducerea numrului
accidentelor de munc i bolilor
'rofesionale.
'resu'une costuri<
oblig la scoaterea din
'roducie9 'e anumite
'erioade9 a celor care
'artici' la 'rograme de
instruire<
'oate s conduc la
remanieri de 'ersonal.
2. Per"e+%ie +#bli"
genereaz o cretere a ncrederii n
calitatea managementului organizaiei<
demonstreaz interes i gri" 'entru
securitatea i sntatea salariailor<
reflect o antici'are a legislaiei i nu o
reacie la legislaie.
3. Cer$i1i"are
furnizeaz o do!ad i o garanie a
nde'linirii anga"amentelor asumate 'rin
'olitica de securitate i sntate n munc.
B. Al$ele
fa!orizeaz obinerea unor autorizaii
s'ecifice<
faciliteaz comunicarea i colaborarea cu
in!estitorii9 societile de asigurare etc.
'oate genera o rezisten la
sc+imbare din 'artea
'ersonalului o'eraional.
3
*.
STA5IUL ACTUAL AL
MANAGEMENTULUI SECURIT6II I
S6N6T6II N MUNC6 PE PLAN
EUR4PEAN I INTERNAI4NAL
1%
*.1.
E<4LUIA SISTEMEL4R 5E MANAGEMENT AL
:'relucrare du' Ni!i+ean#C S. / S!steme 'e management ! seur!tate $n mun". ,ers0et!%e
euro0ene ! abor'are na#!onal". )e%!sta 1al!tatea . aes la sues, nr. 2-832004, 0ag. 40 . 42;
0S BBDD8 G#ide $o o""#+a$ional Eeal$E and !a1e$F managemen$ !F!$em!
:*+id 'entru sistemele de management al securitii i sntii n munc;
4GSAS 1BDD18 4""#+a$ional Eeal$E and !a1e$F managemen$ !F!$em!.
S+e"i1i"a$ion :&isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale.
&'ecificaie;
4GSAS 1BDD*1 4""#+a$ional Eeal$E and !a1e$F managemen$ !F!$em!.
G#ideline! 1or $Ee im+lemen$a$ion o1 4GSAS 1BDD1 :&isteme de
management al sntii i securitii ocu'aionale. -inii directoare 'entru
im'lementarea .0&& 12%%1;
4GSAS 1BDD18 1,,, H Amendmen$ 18 *DD* :0SI Re1eren"e8 amendmen$
1)**-;8 4""#+a$ional Eeal$E and !a1e$F managemen$ !F!$em!.
S+e"i1i"a$ion :mendamentul 14223 la .0&& 12%%1;
5o"#men$
*DD1
*DDD
1,,,
1,,2
IL4H4SG8 G#ideline! on o""#+a$ional !a1e$F and Eeal$E managemen$
!F!$em! :Brinci'ii directoare 'ri!ind sistemele de management al securitii i
sntii n munc;
4GSAS 1BDD*8 *DDD H Amendmen$ 18 *DD* :0SI Re1eren"e8 amendmen$
1)**);8 4""#+a$ional Eeal$E and !a1e$F managemen$ !F!$em!. G#ideline!
1or $Ee im+lemen$a$ion o1 4GSAS 1BDD1 :mendamentul 14224 la .0&&
12%%2;
*DD*
*DD*
0S BBDD8 4""#+a$ional Eeal$E and !a1e$F managemen$ !F!$em!. G#ide
:&isteme de management al securitii i sntii n munc. *+id;
*DD)
4GSAS 1BDD18 Si!$eme de managemen$ al !n$%ii &i !e"#ri$%ii
o"#+a%ionale. S+e"i1i"a%ie H ASR4
4GSAS 1BDD*8 Si!$eme de managemen$ al !n$%ii &i !e"#ri$%ii
o"#+a%ionale. Linii dire"$oare +en$r# im+lemen$area 4GSAS 1BDD1 H
ASR4
*DD)
*DD)
An
a+ari%ie
11
*.*.
SIMILITU5INILE 5INTRE PRE<E5ERILE
5IRECTI<EL4R UNIUNII EUR4PENE I
ELEMENTELE SISTEMEL4R 5E MANAGEMENT
AL SECURIT6II I S6N6T6II N MUNC6
Elemen$e ale 5ire"$iIelor Uni#nii
E#ro+ene
Elemen$e ale !i!$emelor de managemen$
al !e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n"
Bre!enirea riscurilor ccentul 'us 'e aciuni 're!enti!e
Ces'onsabilizarea conducerii de la cel
mai nalt ni!el
nga"amentul declarat al conducerii
Contientizarea i formarea
anga"ailor
,nstruire / contientizare
$!aluarea riscurilor $!aluarea riscurilor
Ceducerea 'ermanent a riscurilor ce
nu 'ot fi eliminate
6mbuntirea continu
:du' Ni!i+ean#C S. / S!steme management ! seur!tate $n mun". ,ers0et!%e euro0ene !
abor'are na#!onal". )e%!sta 1al!tatea . aes la sues, nr. 2-832004, 0ag. 40 . 42;
12
*.-.
M45ELE 5E SISTEME 5E MANAGEMENT AL
13
*.-.1.
GGI5UL IL4H4SG8 *DD1 PRI<IN5 PRINCIPIILE
5IRECT4ARE ALE SISTEMEL4R 5E MANAGEMENT
AL SECURIT6II I S6N6T6II N MUNC6
D. INTR45UCERE
1. 40IECTI<E
*. CA5RUL NAI4NAL AL SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
2.1. Bolitica naional
2.2. Brinci'iile directoare naionale
2.3. Brinci'iile directoare s'ecifice
-. SISTEMUL 5E MANAGEMENT AL SECURIT6II I S6N6T6II N
MUNC6
P4LITICA
3.1. Bolitica de securitate i sntate n munc
3.2. Bartici'area salariailor
4RGANI9AREA
3.3. Ces'onsabilitile i obligaiile
3.4. Com'etenele i formarea
3.5. Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n munc
3.6. Comunicarea
PLANI7ICAREA I IMPLEMENTAREA
3.#. naliza iniial
3.2. Blanificarea9 elaborarea i im'lementarea sistemului
3.3. .biecti!ele de securitate i sntate n munc
3.1%. Bre!enirea 'ericolelor
3.1%.1. )surile de 're!enire i control
3.1%.2. )anagementul sc+imbrii
3.1%.3. Bre!enirea9 'regtirea i reacia n situaii de urgen
3.1%.4. c+iziionarea de bunuri i ser!icii
3.1%.5. &ubcontractanii
E<ALUAREA
3.11. )onitorizarea i msurarea eficacitii
3.12. nc+etele n caz de leziuni9 degradri ale strii de sntate9 boli sau incidente legate de
'rocesul de munc i efectul acestora asu'ra eficacitii msurilor de securitate i
sntate n munc
3.13. uditul
3.14. naliza efectuat de conducere

ACIUNEA N <E5EREA M0UN6T6IRII
3.15. ciunea 're!enti! i corecti!
3.16. 6mbuntirea continu
14
7ig#ra 1. In$er"oneJi#nile din$re +rin"i+alele elemen$e "are al"$#ie!" "adr#l
na%ional al !i!$emelor de managemen$ al !e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n"
7ig#ra *. Prin"i+alele elemen$e ale !i!$em#l#i de managemen$
al !e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n"
Prin"i+iile dire"$oare ale IL4
:4IM; +riIind !i!$emele de
managemen$ al !e"#ri$%ii &i
!n$%ii 'n m#n"
Prin"i+iile dire"$oare
na%ionale +riIind !i!$emele de
!n$%ii 'n m#n"
Prin"i+iile dire"$oare !+e"i1i"e
+riIind !i!$emele de
!n$%ii 'n m#n"
Si!$emele de
managemen$
al !e"#ri$%ii
&i !n$%ii 'n
m#n" din
organiAa%ii
15
4rganiAa%ia "are la elabora$8
gEid#l IL4H4SG8 *DD1 :G#ideline! on o""#+a$ional !a1e$F and Eeal$E
managemen$ !F!$ems / n englez< Prin"i+e! dire"$e#r! "on"ernan$ le! !F!$Kme!
de ge!$ion de la !L"#ri$L e$ de la !an$L a# $raIail / n francez; a fost ado'tat la
reuniunea ,nternational -abour .rganization :,-.; desfurat la *ene!a9 n
'erioada 13/2#.%4.2%%19 de un ansamblu tri'artit de e>'eri :# e>'eri
gu!ernamentali din *ermania9 Drazilia9 *uineea9 Ea'onia9 )e>ic9 5oua Feeland i
Bolonia< # e>'eri din 'artea anga"atorilor@'atronatelor< # e>'eri din 'artea
salariailor@sindicatelor;.
S#r!ele do"#men$are #$iliAa$e8
enunarea 'rinci'iilor directoare 'ri!ind sistemele de management al securitii i
sntii n munc a fost realizat 'e baza 'rinci'iilor admise 'e 'lan internaional i
definite 'rin documentele elaborate de structurile tri'artite ale ,-.<
conform o'iniei conturate la ni!elul ,-.9 numai sistemele de management al
securitii i sntii n munc fundamentate 'e 'rinci'ii directoare unanim
recunoscute la ni!el mondial de structuri tri'artite 'ot a!ea fora i su'leea necesar
elaborrii ntr/o organizaie a unei !eritabile culturi durabile a securitii.
S$r#"$#ra demer!#l#i +ro+#!8
niIel#l I8 are un caracter general i este a'licabil fiecrui stat< statul trebuie s
defineasc o 'olitic naional n domeniul managementului securitii i sntii n
munc9 obligaie care se traduce 'rin1
G desemnarea unei instituii com'etente 'entru stabilirea i 'romo!area sistemelor
de management al securitii i sntii n munc< instituia com'etent trebuie
s realizeze concertarea cu structurile cele mai re'rezentati!e ale anga"atorilor i
ale salariailor<
G definirea 'rinci'iilor generale i a 'rocedurilor care faciliteaz integrarea
sistemului de management al securitii i sntii n munc n sistemul global
de management al unei organizaii<
niIel#l II8 este constituit dintr/un ansamblu de directi!e generale care 'ot fi a'licate
la ni!el naional9 ansamblu trans'us ntr/un referenial al ,-. constituit din 16
cerine de securitate i sntate n munc care trebuie ada'tate de fiecare stat n
funcie de s'ecificul naional<
niIel#l III8 este constituit din directi!e care trebuie s in cont de s'ecificul fiecrei
organizaii9 n s'ecial de mrimea ei i de ti'ul 'ericolelor i im'ortana riscurilor
asociate acti!itilor desfurate n cadrul acesteia.
Cara"$eri!$i"ile generale8
este redactat sub forma unui 7cod de bune 'ractici8 i folosete n mod frec!ent
condiionalul :ar trebui n loc de trebuie;9 ceea ce l difereniaz de un referenial
utilizat 'entru certificare<
'rinci'iile directoare coninute n g+idul ,-./.&0 au un caracter !oluntar9 nu
introduc constr?ngeri su'limentare i nu sunt destinate nlocuirii legislaiei i
reglementrilor naionale e>istente la momentul actual<
constituie un instrument menit s/l s'ri"ine 'e anga"ator n nde'linirea obligaiilor
legale ce i re!in n domeniu securitii i sntii n munc9 iar a'licarea lor nu
necesit nici o certificare.
modelul de sistem al managementului securitii i sntii n munc 'ro'us de
g+idul ,-./.&0 este unic 'rin structura i funciile lui9 dar el urmeaz logica unui
16
demers de mbuntire continu de ti'ul clasic BDC foarte asemntor cu cel al
sistemelor de management 'ro'use de ,&. :,&. 14%%11 1336 sau ,&. 3%%11 2%%%;.
1#
40IECTI<ELE PR4CESULUI 5E ELA04RARE I
IMPLEMENTARE A SISTEMEL4R 5E MANAGEMENT AL
la niIel na%ional +rin"i+iile trebuie1
a. s ser!easc la instituirea unui cadru naional 'entru sistemele de management al
securitii i sntii n munc9 susinut de 'referin de legislaia i reglementrile
naionale<
b. s s'ri"ine elaborarea unor mecanisme !oluntare !iz?nd o mai bun res'ectare a
reglementrilor i normelor a'licabile n !ederea mbuntirii continue a
'erformanelor n domeniul securitii i sntii n munc<
c. s s'ri"ine elaborarea de 'rinci'ii directoare naionale i s'ecifice 'ri!ind sistemele
de management al securitii i sntii n munc 'entru a rs'unde cerinelor
concrete i reale ale organizaiilor9 n funcie de mrimea9 natura i com'le>itatea
acti!itilor desfurate de acestea.
la niIel#l #nei organiAa%ii +rin"i+iile trebuie1
a. s constituie direcii de aciune 'entru organizaie9 n !ederea integrrii elementelor
sistemului de management al securitii i sntii n munc9 n cadrul unei 'olitici
i a unor mecanisme globale de management<
b. s incite toi membrii organizaiei9 n s'ecial anga"atorii9 'ro'rietarii9 conducerea9
salariaii i re'rezentanii lor la a'licarea 'rinci'iilor i metodelor adec!ate de
management al securitii i sntii n munc9 care au ca finalitate mbuntirea
continu a 'erformanelor n acest domeniu.
12
CA5RUL NAI4NAL AL SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
+oli$i"a na%ional stabilete 'rinci'ii i 'roceduri de ordin general 'entru1
a. 'romo!area im'lementrii sistemelor de management al securitii i sntii n
munc9 'recum i integrarea acestora n sistemul global de management al unei
organizaii<
b. s'ri"inirea i mbuntirea mecanismelor !oluntare 'entru identificarea9 'lanificarea9
im'lementarea i mbuntirea sistematic a acti!itilor !iz?nd securitatea i
sntatea n munc9 at?t la ni!el naional9 c?t i la cel al organizaiei<
c. 'romo!area 'artici'rii salariailor i a re'rezentanilor lor la ni!elul organizaiei<
d. im'lementarea mbuntirii continue i e!itarea birocraiei i a costurilor inutile<
e. 'romo!area9 n cadrul oferit de sistemele de management al securitii i sntii n
munc9 a colaborrii i s'ri"inului mutual ntre ins'ecia muncii9 ser!iciile de
securitate i sntate n munc i alte ser!icii9 'recum i canalizarea acti!itilor
desfurate de ctre acestea ntr/un cadru omogen<
f. e!aluarea9 la inter!ale de tim' adec!ate9 a 'erformanelor 'oliticii i cadrului
naional<
g. e!aluarea i comunicarea 'ublic9 'rin mi"loace adec!ate9 a 'erformanelor
sistemelor i 'racticilor n materie de securitate i sntate n munc<
+. su'ra!eg+erea a'licrii aceluiai ni!el de e>igen n materie de securitate i sntate
n munc9 at?t salariailor direct anga"ai de organizaie :inclusi! salariailor
tem'orari;9 c?t i salariailor anga"ai de furnizorii de bunuri i ser!icii.
+rin"i+iile dire"$oare na%ionale trebuie s fie suficient de su'le 'entru a
'ermite1
a. a'licarea imediat a 'rinci'iilor directoare ale .,) n organizaiile a cror structur
de management este destul de dez!oltat 'entru ca dis'oziiile relati!e la
managementul securitii i sntii n munc s fie integrate imediat<
b. ada'tarea 'rinci'iilor directoare ale .,) la 'rinci'iile directoare s'ecifice sistemelor
de management al securitii i sntii n munc care in cont de condiiile i
cerinele 'articulare ale organizaiilor<
c. 'romo!area colaborrii efecti!e a organizaiei cu autoritile de reglementare9
ins'ecia muncii9 ser!iciile de securitate i sntate n munc i alte ser!icii9 inclusi!
cu organizaiile negu!ernamentale<
d. e!itarea9 at?t c?t este 'osibil9 a birocraiei i a constr?ngerilor inutile<
e. instituirea unor mi"loace adec!ate i a'licabile 'entru a face cunoscute 'racticile i
sistemele rele!ante 'entru managementul securitii i sntii n munc.
+rin"i+iile dire"$oare !+e"i1i"e trebuie s fie stabilite a!?nd n !edere1
a. mrimea organizaiilor :mare9 medie sau mic; i infrastructurile aferente<
b. ti'ul 'ericolelor i im'ortana riscurilor.
13
1.P4LITICA 5E SECURITATE I S6N6TATE N MUNC6
+oli$i"a de !e"#ri$a$e &i !n$a$e 'n m#n" trebuie s fie1
a. 'ro'rie organizaiei i ada'tat la mrimea9 natura i com'le>itatea acti!itilor
desfurate de aceasta<
b. e>'rimat de o manier clar i concis9 ntr/un document datat i !alidat 'rin
semntura sau girul anga"atorului sau 'ersoanei res'onsabile care ocu' cea mai
nalt funcie n organizaie<
c. comunicat i uor accesibil tuturor membrilor organizaiei9 inclusi! salariailor
i@sau re'rezentanilor lor9 la locul de munc al acestora<
d. re!izuit n mod regulat 'entru a/i garanta 'ertinena<
e. accesibil9 dac este cazul9 'ersoanelor interesate din e>teriorul organizaiei.
+oli$i"a de !e"#ri$a$e &i !n$a$e 'n m#n" trebuie s 're!ad1
a. 'rote"area securitii i sntii tuturor membrilor organizaiei 'rin 're!enirea
leziunilor9 degradrilor strii de sntate9 bolilor i incidentelor<
b. res'ectarea dis'oziiilor legislaiei i reglementrilor naionale 'ri!ind securitatea i
sntatea n munc9 'recum i a 'rogramelor !oluntare de 'rotecie9 a con!eniilor
colecti!e n materie de securitate i sntate n munc i a altor anga"amente la care
organizaia a subscris<
c. su'ra!eg+erea res'ectrii cerinei ca salariaii i re'rezentanii lor s fie consultai i
ncura"ai s 'artici'e acti!9 n funcie de ceea ce a fost con!enit i la toate ni!elurile
organizaiei9 la toate elementele sistemului de management al securitii i sntii
n munc<
d. mbuntirea continu a 'erformanelor sistemului de management al securitii i
sntii n munc.
40SER<AIE8
Si!$em#l de managemen$ al !e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n" $reb#ie
! 1ie "om+a$ibil "# al$e !i!$eme de managemen$ #$iliAa$e de
organiAa%ie !a# ! !e in$egreAe 'n$rH#n !i!$em global de managemen$.
2%
*.PARTICIPAREA SALARIAIL4R
constituie un element esenial al sistemului de management al securitii i
sntii n munc<
angaMa$or#l $reb#ie ! IegEeAe "a !alaria%ii &i re+reAen$an%ii lor 'e
'robleme de securitate i sntate n munc ! 1ie "on!#l$a%iC in1orma%i &i
1orma%i cu 'ri!ire la toate as'ectele de securitate i sntate n munc care
!izeaz cadrul lor 'rofesional9 inclusi! asu'ra msurilor de urgen<
angaMa$or#l $reb#ie ! ado+$e di!+oAi%iile ne"e!are astfel nc?t !alaria%ii
&i re+reAen$an%ii lor +e +robleme de !e"#ri$a$e &i !n$a$e 'n m#n" !
di!+#n de $im+#l &i de re!#r!ele "are ! le +ermi$ +ar$i"i+area a"$iI
la 'rocesul de organizare9 'lanificare9 im'lementare i de aciune n !ederea
mbuntirii continue a sistemului de management al securitii i sntii
n munc<
angaMa$or#l $reb#ie ! IegEeAe9 c?nd este cazul9 la instituirea i la b#na
1#n"%ionare a #n#i "omi$e$ de !e"#ri$a$e &i !n$a$e 'n m#n"9 'recum i
la re"#noa&$erea re+reAen$a%ilor !alaria%ilor +e +robleme de !e"#ri$a$e
&i !n$a$e 'n m#n"9 n conformitate cu legislaia i 'ractica naional.
21
-.RESP4NSA0ILIT6ILE I 40LIGAIILE
!$r#"$#rile &i +ro"ed#rile ade"Ia$e $reb#ie ! 1ie !$abili$e 'entru1
a. su'ra!eg+erea res'ectrii cerinei ca securitatea i sntatea n munc s constituie o
res'onsabilitate cunoscut i acce'tat la toate ni!elurile ierar+ice<
b. definirea i comunicarea tuturor membrilor organizaiei a res'onsabilitilor9
obligaiilor i autoritii cu care sunt in!estite 'ersoanele nsrcinate cu identificarea9
e!aluarea sau controlul 'ericolelor i riscurilor n domeniul securitii i sntii n
munc<
c. asigurarea unei su'er!izri eficace9 c?nd este cazul9 'entru a !eg+ea la 'rotecia
securitii i sntii salariailor<
d. 'romo!area colaborrii i comunicrii ntre membrii organizaiei9 inclusi! ntre
salariai i re'rezentanii lor9 n !ederea im'lementrii elementelor sistemului de
management al securitii i sntii n munc<
e. satisfacerea 'rinci'iilor sistemului de management al securitii i sntii n munc9
care sunt coninute n 'rinci'iile directoare naionale9 'rinci'iile directoare s'ecifice
sau n 'rogramele !oluntare la care organizaia a subscris<
f. stabilirea i im'lementarea unei 'olitici clare de securitate i sntate n munc9 ale
crei obiecti!e s fie msurabile i9 de 'referin9 cuantificabile<
g. ado'tarea unor dis'oziii eficiente 'entru identificarea9 eliminarea sau controlul
'ericolelor i riscurilor legate de 'rocesul de munc9 'recum i 'entru 'romo!area
sntii n munc<
+. stabilirea de 'rograme de 'romo!are a sntii i de 're!enire<
i. !eg+erea la im'lementarea de msuri eficace care s 'ermit 'artici'area de'lin a
salariailor sau re'rezentanilor lor la realizarea 'oliticii de securitate i sntate n
munc<
". alocarea resurselor necesare astfel nc?t 'ersoanele res'onsabile de securitatea i
sntatea n munc9 inclusi! comitetele de securitate i sntate n munc9 s se 'oat
ac+ita n mod corect de funciile care le re!in<
A. !eg+erea la im'lementarea de msuri eficace care s 'ermit 'artici'area de'lin a
salariailor sau re'rezentanilor lor la comitetele de securitate i sntate n munc9
atunci c?nd acestea e>ist.
#n#l !a# mai m#l%i membrii ai "ond#"erii $reb#ie ! 1ie nominaliAa%iC !
le 1ie !$abili$e re!+on!abili$%ileC obliga%iile &i a#$ori$a$ea astfel nc?t ei s
fie n msur s1
a. elaboreze9 im'lementeze9 re!ad 'eriodic i s e!alueze sistemul de management al
securitii i sntii n munc<
b. furnizeze 'eriodic conducerii informaii 'ri!ind 'erformanele sistemului de
c. 'romo!eze 'artici'area tuturor membrilor organizaiei.
22
).C4MPETENELE I 74RMAREA
"om+e$en%ele "er#$e 'n ma$erie de !e"#ri$a$e &i !n$a$e 'n m#n"
$reb#ie ! 1ie de1ini$e de angaMa$or< acesta trebuie s se stabileasc i s se
menin la zi dis'oziii care s 'ermit tuturor 'ersoanelor s fie n msur
s/i asume res'onsabilitile i obligaiile 'ri!ind as'ectele de securitate i
sntate n munc<
+rogramele de 1ormare :in!$r#ire; trebuie1
a. s !izeze toi membrii interesai ai organizaiei<
b. s fie realizate de ctre 'ersoane com'etente :a!?nd calificrile i e>'eriena
necesar;<
c. s 're!ad o formare iniial 'erformant i o'ortun i cursuri de reciclare suficient
de frec!ente<
d. s cu'rind o e!aluare a utilitii instruirii 'entru 'ersoanele care o urmeaz
:com're+ensibilitate9 cunotine dob?ndite;<
e. s fie re!zute 'eriodic9 inclusi! de comitetul de securitate i sntate n munc9
atunci c?nd acesta e>ist< aceste 'rograme de instruire trebuie s fie modificate dac
este cazul 'entru a le garanta 'ertinena i eficacitatea<
f. s fie documentate n mod cores'unztor i ada'tate la mrimea9 natura i
com'le>itatea acti!itilor desfurate de ctre organizaie.
organiAa%ia $reb#ie ! 1a"ili$eAe a""e!#l 'n$reg#l#i +er!onal la
+rogramele de 1ormare 'n domeni#l !e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n"C
+rin a!ig#rarea gra$#i$%ii a"e!$ora &i +rin de!1&#rarea lorC da" e!$e
+o!ibilC 'n $im+#l +rogram#l#i normal de l#"r#.
23
/.54CUMENTAIA SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
do"#men$a%ia $reb#ie ! IiAeAe urmtoarele as'ecte1
a. 'olitica de securitate i sntate i obiecti!ele organizaiei n acest domeniu<
b. 'rinci'alele funcii i res'onsabiliti care au fost definite n !ederea im'lementrii
sistemului de management al securitii i sntii n munc<
c. 'rinci'alele 'ericole i riscuri 'entru securitatea i sntatea n munc generate de
acti!itile desfurate de organizaie i9 corelat cu acestea9 msurile ce trebuie luate
'entru a le 're!eni i a le controla1
d. dis'oziiile9 'rocedurile9 instruciunile sau alte documente interne im'lementate n
cadrul sistemul de management al securitii i sntii n munc<
do"#men$a%ia $reb#ie ! !a$i!1a" urmtoarele condiii1
a. s fie redactat i 'rezentat de o manier com're+ensibil 'entru utilizatori<
b. s fie re!zut 'eriodic9 re!izuit dac este cazul9 comunicat i uor accesibil
tuturor membrilor interesai ai organizaiei<
regi!$rele de !e"#ri$a$e &i !n$a$e 'n m#n" +o$ ! "on%in1
a. datele care decurg din im'lementarea sistemului de management al securitii i
sntii n munc<
b. datele 'ri!ind leziunile9 degradrile strii de sntate9 bolile i incidentele legate de
'rocesul de munc<
c. datele care 'ro!in din legislaia sau reglementrile naionale n domeniul securitii
i sntii n munc<
d. datele !iz?nd factorii de e>'unere a salariailor9 'recum i monitorizarea mediului de
munc i a strii de sntate a salariailor<
e. rezultatele monitorizrii a 'riori i a monitorizrii a 'osteriori.
24
2.C4MUNICAREA
organiAa%ia $reb#ie ! !$abilea!" &i ! men%in la Ai di!+oAi%ii &i
+ro"ed#ri 'entru1
a. a 'rimi i a nregistra comunicarea intern i e>tern 'ri!ind securitatea i sntatea
n munc i 'entru a/i rs'unde de o manier adec!at<
b. a garanta comunicarea intern9 ntre diferitele ni!eluri i funcii ale organizaiei9 a
informaiilor !iz?nd securitatea i sntatea n munc<
c. a !eg+ea ca 'reocu'rile i sugestiile salariailor i ale re'rezentanilor lor9 n
domeniul securitii i sntii n munc9 s fie e>aminate i nelese corect9 astfel
nc?t acestora s li se ofere un rs'uns.
3.ANALI9A INIIAL6
analiAa ini%ial $reb#ie ! 1ie e1e"$#a$ de +er!oane "om+e$en$e9 'rin
consultri cu salariaii i@sau re'rezentanii lor i9 n funcie de situaia
concret9 trebuie s 'ermit1
a. identificarea legislaiei i reglementrilor naionale a'licabile la momentul actual n
domeniul securitii i sntii n munc9 a 'rinci'iilor directoare naionale9 a
'rinci'iilor directoare s'ecifice9 'recum i a 'rogramelor !oluntare i a altor
e>igene la care organizaia a subscris<
b. identificarea9 antici'area i a'recierea 'ericolelor i riscurilor 'entru securitatea i
sntatea salariailor generate de mediul de munc sau de modul e>istent sau 'ro'us
de organizare a muncii<
c. determinarea gradului n care controalele e>istente sau 'ro'use 'entru a fi efectuate
cores'und 'entru eliminarea 'ericolelor sau 'entru controlul riscurilor<
d. analizarea datelor obinute n urma monitorizrii strii de sntate a muncitorilor.
"on"l#Aiile analiAei ini%iale trebuie1
a. s fie consemnate ntr/un document<
b. s ser!easc ca fundament 'entru deciziile !iz?nd im'lementarea sistemului de
c. s furnizeze !alorile de 'lecare n funcie de care mbuntirea continu a sistemului
de management al securitii i sntii n munc !a 'utea fi msurat.
25
B.PLANI7ICAREAC ELA04RAREA I
IMPLEMENTAREA SISTEMULUI
+lani1i"area $reb#ie ! r!+#nd urmtoarelor cerine1
a. s fie realizat n conformitate cu 're!ederile minimale coninute n legislaia i
reglementrile naionale<
b. s integreze elementele sistemului de management al securitii i sntii n munc<
c. s !izeze mbuntirea continu a rezultatelor n materie de securitate i sntate n
munc.
m!#rile de +lani1i"are $reb#ie9 'e de o 'arte9 ! "on$rib#ie la 'rotecia
securitii i sntii n munc9 iar 'e de alt 'arte9 ! +reIad8
a. o definire 'recis9 o ierar+izare 'e grade de 'rioritate i o cuantificare9 n funcie de
care !or fi stabilite obiecti!ele organizaiei n domeniul securitii i sntii n
munc<
b. elaborarea unui 'rogram !iz?nd realizarea fiecrui obiecti!1 stabilirea de criterii
'recise de 'erforman i de termene de realizare9 definirea res'onsabilitilor
'ersoanelor nsrcinate cu realizarea obiecti!elor<
c. selectarea criteriilor de msurare adec!ate 'entru a confirma fa'tul c obiecti!ele au
fost atinse<
d. alocarea de resurse suficiente9 ntre altele umane i financiare9 'recum i a unui
a"utor te+nic9 n funcie de necesiti.
,.40IECTI<ELE 5E SECURITATE
I S6N6TATE N MUNC6
obie"$iIele $reb#ie ! !a$i!1a" urmtoarele condiii1
a. s fie 'ro'rii organizaiei i s in cont de mrimea9 natura i com'le>itatea
acti!itilor desfurate de ctre aceasta<
b. s fie elaborate n conformitate cu legislaia i reglementrile naionale 'ertinente i
a'licabile9 'recum i cu obligaiile te+nice i economice ale organizaiei n ceea ce
'ri!ete securitatea i sntatea n munc<
c. s !izeze mbuntirea continu a 'roteciei securitii i sntii salariailor n
!ederea obinerii celor mai bune rezultate n materie de securitate i sntate n
munc<
d. s fie realiste i realizabile<
e. s fie cu'rinse ntr/un document i comunicate tuturor 'ersoanelor interesate9 la toate
ni!elurile organizaiei<
f. s fie e!aluate 'eriodic i9 dac este necesar9 actualizate.
26
1D.PRE<ENIREA PERIC4LEL4R
1D.1.M6SURILE 5E PRE<ENIRE I C4NTR4L

m!#rile de +reIenire &i de +ro$e"%ie trebuie s fie luate in?nd cont de
urmtoarea ordine de 'rioriti1
a. eliminarea 'ericolelor i riscurilor<
b. controlul 'ericolelor i riscurilor la surs 'rin msuri de ordin te+nic i organizatoric<
c. reducerea la minimum a 'ericolelor i riscurilor 'rin elaborarea de sisteme 'ro'rii de
garantare a securitii n munc9 inclusi! 'rin intermediul controalelor
administrati!e<
d. atunci c?nd 'ericolele i riscurile reziduale nu 'ot fi controlate 'rin intermediul
msurilor de 'rotecie colecti!9 anga"atorul trebuie s furnizeze n mod gratuit
ec+i'amente indi!iduale de 'rotecie adec!ate i s im'lementeze mecanisme i
'roceduri care s garanteze utilizarea i ntreinerea acestora.
+ro"ed#rile !a# m!#rile de +reIenire &i de "on$rol a +eri"olelor trebuie
! !a$i!1a" urmtoarele condiii1
a. s fie ada'tate la 'ericolele i riscurile 'rezente n organizaie<
b. s fie re!zute n mod regulat i modificate dac este necesar<
c. s satisfac condiiile im'use de legislaia i reglementrile naionale9 'recum i de
'rogramele !oluntare de 'rotecie i de alte anga"amente la care organizaia a
subscris :codurile de bun 'ractic n industrie9 acordurile nc+eiate cu autoritile
'ublice9 g+idurile fr caracter de reglementare;<
d. s in cont de ni!elul actual de cunotine9 inclusi! de informaiile sau ra'oartele
'ro!enind de la organizaii cum ar fi ins'ecia muncii9 ser!iciile de securitate i
sntate n munc9 'recum i de la alte ser!icii n cazul n care situaia concret o
im'une.
2#
1D.*.MANAGEMENTUL SCGIM06RII
in1l#en%a eJer"i$a$ a!#+ra !e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n" de
eIen$#alele !"Eimbri in$erne :fluctuaia 'ersonalului9 ac+iziionarea de
noi ec+i'amente i de ser!icii9 modificri n structura organizatoric i n
flu>urile te+nologice; sau eJ$erne :modificarea cadrului legislati!9 fuziunea
organizaiilor sau e!oluia cunotinelor i te+nologiilor; $reb#ie ! 1ie
eIal#a$ i msurile cores'unztoare trebuie luate 'nain$e "a a"e!$e
!"Eimbri ! !e +rod#".
o eIal#are a in"iden%ei eIen$#alelor !"Eimbri a!#+ra !e"#ri$%ii &i
!n$%ii 'n m#n" $reb#ie ! 1ie e1e"$#a$ 'nain$e de ori"e modi1i"are
!a# in$rod#"ere de noi me$ode de m#n"9 de noi 'roceduri9 de
ec+i'amente sau materiale noi< o astfel de e!aluare trebuie s fie realizat
'rin consultri cu salariaii i re'rezentanii lor9 'recum i cu comitetul de
securitate i sntate n munc9 atunci c?nd este cazul.
'nain$e de im+lemen$area #nei de"iAii de !"Eimbare $reb#ie Ieri1i"a$ "a
$o%i membrii in$ere!a%i ai organiAa%iei ! 1ie in1orma%i 'n mod
"ore!+#nA$or i9 dac este necesar9 1orma%i 'n a"e!$ !"o+.
22
1D.-.PRE<ENIREAC PREG6TIREA I REACIA N
SITUAII 5E URGEN6
organiAa%ia $reb#ie ! !$abilea!" &i ! men%in la Ai +ro"ed#ri +en$r# a
iden$i1i"a +o!ibilele a""iden$e &i !i$#a%ii de #rgen%9 'entru a rs'unde
unor astfel de situaii i 'entru a 're!eni i a reduce im'actul asu'ra
securitii i sntii n munc care 'oate fi asociat acestora.
+ro"ed#rile trebuie s 're!ad1
a. difuzarea informaiilor necesare9 'recum i comunicarea i coordonarea intern9
realizate astfel nc?t acestea s !izeze toate 'ersoanele 'rezente la un loc de munc
n sco'ul 'rote"rii acestora n situaii de urgen<
b. comunicarea i coordonarea cu autoritile com'etente9 ser!iciile locale de
inter!enie i ser!iciile de urgen<
c. acordarea 'rimului a"utor9 asigurarea asistenei medicale9 dotarea cu mi"loace de
lu't m'otri!a incendiilor i e!acuarea tuturor 'ersoanelor de la locul de munc
afectat<
d. informarea i formarea9 de o manier adec!at9 a tuturor membrilor organizaiilor9 la
toate ni!elurile ierar+ice9 inclusi! 'rin e>erciii de 're!enire9 inter!enie i aciune n
caz de urgen9 efectuate la inter!ale de tim' regulate.
c?nd situaia concret o im'une9 m!#rile de +reIenireC +reg$ire &i
rea"%ie 'n !i$#a%ii de #rgen% $reb#ie ! 1ie !$abili$e 'n "olaborare "#
!erIi"iile eJ$erne de #rgen% &i al$e !erIi"ii.
23
1D.).ACGI9II4NAREA 5E 0UNURI I SER<ICII
organiAa%ia $reb#ie ! !$abilea!" &i ! men%in la Ai +ro"ed#ri care s
!eg+eze ca1
a. condiiile im'use n domeniul securitii i sntii n munc s fie identificate9
e!aluate i integrate n 'rinci'iile care gu!erneaz 'olitica de ac+iziii de bunuri i
ser!icii<
b. e>igenele n materie de securitate i sntate n munc ale organizaiei9 'recum i
cele 're!zute de legislaia i reglementrile naionale s fie identificate nainte de a
ac+iziiona bunuri i ser!icii<
c. dis'oziiile s fie ado'tate n conformitate cu e>igenele nainte de utilizarea acestor
bunuri i ser!icii.
1D./.SU0C4NTRACTANII
di!+oAi%iile de eIal#are &i de !#+erIiAare a !#b"on$ra"$an%ilor
organiAa%iei trebuie1
a. s 're!ad includerea unor criterii de securitate i de sntate n munc n
'rocedurile de e!aluare i de selecie a subcontractanilor<
b. s stabileasc o comunicare i o coordonare eficace ntre ni!elurile ierar+ice
cores'unztoare ale organizaiei i subcontractantului nainte ca acesta din urm s
ncea' furnizarea bunurilor sau a ser!iciilor< comunicarea trebuie s !izeze
'ericolele i riscurile care 'ot a'rea la locul sau locurile de munc n care i !or
desfura acti!itatea 'ersoanele anga"ate de subcontractant i9 corelat cu acestea9
msurile de 're!enire i control ce trebuie ado'tate<
c. s 're!ad dis'oziii 'entru nregistrarea leziunilor9 degradrilor strii de sntate9
bolilor i incidentelor legate de 'rocesul de munc crora le/au czut !ictim
salariaii subcontractanilor n tim' ce 'restau o acti!itate 'entru organizaie<
d. s informeze asu'ra 'ericolelor 'entru securitatea i sntatea n munc i9 dac este
cazul9 s formeze salariaii subcontractantului nainte de nce'erea colaborrii sau 'e
'arcursul derulrii acesteia<
e. s su'er!izeze n mod regulat eficacitatea acti!itilor desfurate de subcontractant
n materie de securitate i sntate<
f. s !eg+eze ca 'rocedurile i dis'oziiile !iz?nd locul de munc9 n materie de
securitate i sntate9 s fie res'ectate de ctre subcontractant.
3%
11.M4NIT4RI9AREA I M6SURAREA E7ICACIT6II
moni$oriAarea &i m!#rarea e1i"a"i$%ii trebuie1
a. s 'ermit determinarea gradului n care 'olitica i obiecti!ele de securitate i
sntate n munc sunt realizate i riscurile controlate<
b. s 're!ad o monitorizare a 'riori :acti!; i a 'osteriori :reacti!; i s nu fie
fundamentat numai 'e statistica leziunilor9 degradrilor strii de sntate9 bolilor i
incidentelor legate de 'rocesul de munc<
c. s fie nregistrate.
moni$oriAarea $reb#ie ! r!+#nd urmtoarelor cerine1
a. s in cont de eficacitatea :'erformana; n materie de securitate i sntate n
munc<
b. s furnizeze informaiile necesare 'entru a determina dac 'rocedurile :dis'oziiile;
obinuite de identificare9 de 're!enire i de control a 'ericolelor i riscurilor sunt
a'licate i funcioneaz n mod cores'unztor<
c. s ser!easc la fundamentarea deciziilor !iz?nd mbuntirea continu at?t a
'rocedurilor de identificare a 'ericolelor i de control a riscurilor9 c?t i a sistemului
de management al securitii i sntii n munc n general.
moni$oriAarea a +riori trebuie s garanteze1
a. monitorizarea realizrii anumitor 'rograme i determinarea criteriilor i obiecti!elor
de eficacitate<
b. ins'ectarea sistematic a 'rocedurilor de munc9 a instalaiilor9 a siturilor de
'roducie i a ec+i'amentelor<
c. monitorizarea mediului de munc9 inclusi! a modului de organizare a muncii<
d. monitorizarea sntii salariailor 'rintr/un control medical adec!at sau 'rin
utilizarea unor mi"loace ce 'ermit detectarea 'rimelor semne de manifestare a unor
efecte noci!e 'entru sntate9 n !ederea determinrii eficacitii msurilor de
're!enire i de control<
e. res'ectarea legislaiei i reglementrilor naionale n !igoare9 a con!eniilor colecti!e
sau a altor anga"amente n materie de securitate i sntate n munc la care
organizaia a subscris.
moni$oriAarea a +o!$eriori trebuie s 're!ad identificarea9 declararea9
nregistrarea i in!estigarea1
a. leziunilor9 degradrilor strii de sntate9 bolilor i incidentelor legate de 'rocesul de
munc<
b. altor 're"udicii9 'rintre altele a daunelor materiale<
c. eficacitii insuficiente a msurilor de securitate i de 'rotecie a sntii n munc9
'recum i a deficienelor sistemului de management al securitii i sntii n
munc<
31
d. 'rogramelor de reeducare i de reabilitare a salariailor.
32
1*.ANCGETELE N CA9 5E LE9IUNIC 5EGRA56RI ALE
ST6RII 5E S6N6TATEC 04LI SAU INCI5ENTE LEGATE
5E PR4CESUL 5E MUNC6 I E7ECTUL ACEST4RA
ASUPRA E7ICACIT6II M6SURIL4R 5E
SECURITATE I S6N6TATE N MUNC6
an"Ee$ele 'ri!ind originea i cauzele intrinseci ale leziunilor9 degradrilor
strii de sntate9 bolilor sau incidentelor legate de 'rocesul de munc
$reb#ie ! +ermi$ iden$i1i"area &i "on!emnarea $#$#ror de1i"ien%elor
!i!$em#l#i de managemen$ al !e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n"<
an"Ee$ele $reb#ie ! 1ie e1e"$#a$e de "$re +er!oane "om+e$en$e<
salariaii i re'rezentanii lor trebuie s 'artici'e la anc+ete n funcie de
ceea ce a fost con!enit cu conducerea organizaiei<
"on"l#Aiile an"Ee$ei $reb#ie ! 1ie !#+#!e analiAei "omi$e$#l#i de
!e"#ri$a$e &i !n$a$e 'n m#n"9 n cazul n care acesta e>ist9 'entru a le
e>amina i a formula recomandrile adec!ate<
"on"l#Aiile an"Ee$ei &i $oa$e re"omandrile 1"#$e de "omi$e$#l de
!e"#ri$a$e &i !n$a$e 'n m#n" $reb#ie ! 1ie "om#ni"a$e celor interesai
'entru realizarea unor aciuni corecti!e9 analizarea de ctre conducere i
e>aminarea n !ederea mbuntirii continue<
m!#rile "ore"$iIe reA#l$a$e din a"e!$e an"Ee$e $reb#ie ! 1ie
im+lemen$a$e n !ederea e!itrii 'roducerii 'e !iitor a unor leziuni9
degradri a sntii9 boli i incidente legate de 'rocesul de munc<
ra+oar$ele 'n$o"mi$e 'n #rma realiArii #nor an"Ee$e de en$i$%i eJ$erne
cum ar fi9 de e>em'lu9 ins'ecia muncii sau societile de asigurri9 $reb#ie
! 1ie $ra$a$e la 1el "a ra+oar$e 'n$o"mi$e 'n #rma #nor an"Ee$e in$erne9
res'ect?ndu/se n acelai tim' i cerinele !iz?nd confidenialitatea.
33
1-.AU5ITUL
a#di$#rile +ermi$ Ieri1i"area +er$inen%ei !i!$em#l#i i "ond#" la
iden$i1i"area +#n"$elor 1or$e &i a la"#nelor a"e!$#ia9 at?t la ni!el global9
c?t i la ni!elul fiecrui element com'onent.
organiAa%ia $reb#ie ! !$abilea!" o +oli$i" &i #n +rogram de a#di$ care
s furnizeze indicaii !iz?nd at?t com'etenele auditorului9 c?t i
am'loarea9 frec!ena9 metodologia de realizare a auditului i modul de
'rezentare a ra'ortului ntocmit n urma auditrii.
a#di$#l +oa$e IiAa9 n funcie de necesiti9 o eIal#are +ar%ial sau de
an!ambl# a elementelor sistemului de management al securitii i sntii
n munc9 'recum i orice alt criteriu sau element de audit rele!ant.
"on"l#Aiile reA#l$a$e 'n #rma realiArii a#di$#l#i $reb#ie ! de$ermine
da" o +ar$e !a# an!ambl#l elemen$elor !i!$em#l#i de managemen$ al
!e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n"8
a. sunt suficient de eficace 'entru a se conforma 'oliticii i obiecti!elor organizaiei n
materie de securitate i sntate n munc<
b. sunt suficient de eficace 'entru a 'romo!a de'lina 'artici'are a muncitorilor<
c. sunt conforme cu rezultatele e!alurilor i auditurilor 'recedente n materie de
securitate i sntate n munc<
d. 'ermit organizaiei s se conformeze 're!ederilor legislaiei i reglementrilor
naionale<
e. rs'und obiecti!elor de mbuntire continu i de bun 'ractic n materie de
securitate i sntate n munc.
a#di$#rile $reb#ie ! 1ie realiAa$e de +er!oane "om+e$en$eC indi1eren$
da" !#n$ !a# n# membre ale organiAa%ieiC "# "ondi%ia "a a"e!$ea ! 1ie
inde+enden$e de a"$iIi$a$ea !#+#! a#di$riiN
reA#l$a$ele &i "on"l#Aiile a#di$#l#i trebuie s fie comunicate 'ersoanelor
res'onsabile de realizarea msurilor corecti!e.
+ar$i"i+area !alaria%ilor trebuie s fie 're!zut at?t n 1aAa de "on!#l$ri
+en$r# alegerea a#di$or#l#i9 c?t i 'n $oa$e e$a+ele +ro"e!#l#i de
realiAare a a#di$#l#i9 inclusi! n faza final de analizare a rezultatelor
acestuia.
34
1).ANALI9A E7ECTUAT6 5E C4N5UCERE
analiAa e1e"$#a$ de "ond#"ere trebuie s1
a. e!alueze strategia global a sistemului de management al securitii i sntii n
munc 'entru a determina dac el cores'unde cu obiecti!ele 'reconizate<
b. e!alueze ca'acitatea sistemului de management al securitii i sntii n munc de
a rs'unde cerinelor globale ale organizaiei i ale tuturor 'rilor interesate9 inclusi!
ale salariailor i ale autoritilor de reglementare<
c. e!alueze necesitatea de a modifica sistemul de management al securitii i sntii
n munc9 inclusi! 'olitica i obiecti!ele n acest domeniu<
d. identifice msurile necesare 'entru remedierea n tim' util a deficienelor constatate9
inclusi! a celor legate de a"ustarea anumitor as'ecte ce in de structura global de
management a organizaiei i de msurarea eficacitii<
e. furnizeze indicaii9 inclusi! n ceea ce 'ri!ete determinarea 'rioritilor9 n !ederea
unei 'lanificri eficace i a unei mbuntiri continue<
f. e!alueze 'rogresele nregistrate de organizaie n sensul nde'linirii obiecti!elor de
securitate i sntate n munc i realizrii msurilor corecti!e<
g. e!alueze eficacitatea msurilor luate ca urmare a analizelor 'recedente.
analiAa $reb#ie ! IiAeAe urmtoarele as'ecte1
a. rezultatele anc+etelor 'ri!ind leziunile9 degradrile strii de sntate9 bolile i
incidentele9 concluziile auditurilor i acti!itilor de su'er!izare9 rezultatele
analizelor !iz?nd identificarea 'ericolelor9 e!aluarea riscurilor i aciunile de
monitorizare9 iar n cazul n care a fost numit un re'rezentant al conducerii 'e
'robleme de securitate i sntate n munc9 ra'ortul acestuia<
b. factorii interni i e>terni su'limentari9 inclusi! cei de ordin organizatoric9 susce'tibili
de a a!ea o inciden asu'ra sistemului de management al securitii i sntii n
munc.
"on"l#Aiile analiAei e1e"$#a$e de "ond#"ere trebuie s fie nregistrate i
comunicate1
a. 'ersoanelor ce dein res'onsabiliti n domeniul managementului securitii i
sntii n munc9 astfel nc?t acestea s 'oat lua msurile care se im'un<
b. comitetului de securitate i sntate n munc9 'recum i salariailor i
re'rezentanilor lor.
35
1/.ACIUNEA PRE<ENTI<6 I C4RECTI<6
di!+oAi%iile 'n ma$erie de a"%i#ne +reIen$iI &i "ore"$iI trebuie s
'ermit1
a. identificarea i analizarea cauzelor 'rofunde ale tuturor as'ectelor ce nu sunt
conforme cu reglementrile n !igoare n materie de securitate i sntate n munc
i@sau cu dis'oziiile 'ri!ind sistemele de management al securitii i sntii n
munc<
b. introducerea9 'lanificarea9 im'lementarea i consemnarea aciunii corecti!e i
're!enti!e9 'recum i determinarea eficacitii9 in?nd cont n s'ecial de modificrile
sur!enite n structura i filozofia sistemului de management al securitii i sntii
n munc.
n cazul n care eIal#area !i!$em#l#i de managemen$ al !e"#ri$%ii &i
!n$%ii 'n m#n" sau alte surse conduc la constatarea c m!#rile de
+reIenire &i de +ro$e"%ie 'm+o$riIa +eri"olelor &i ri!"#rilor !#n$
inade"Ia$e sau susce'tibile de a de!eni astfel9 acestea $reb#ie ! 1ie $ra$a$e
'n "on1ormi$a$e "# +riori$%ile !$abili$e +rin m!#rile de +reIenire &i
"on$rol i s fie com'letate i consemnate9 n tim' util9 atunci c?nd situaia
concret o im'une.
36
12.M0UN6T6IREA C4NTINU6
"on"e+$#l de 'mb#n$%ire "on$in# 1a"e +ar$e in$egran$ din !i!$em#l
de managemen$ al !e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n"< acest lucru se obine
'rintr/o e!aluare continu a 'erformanelor sistemului de management al
securitii i sntii n munc n ra'ort cu 'olitica i obiecti!ele acestuia n
!ederea identificrii o'ortunitilor de mbuntire.
di!+oAi%iile +en$r# 'mb#n$%irea "on$in# a sistemului de management
al securitii i sntii n munc trebuie s !izeze1
a. obiecti!ele organizaiei<
b. concluziile rezultate n urma identificrii i a'recierii :e!alurii; 'ericolelor i
riscurilor<
c. rezultatele monitorizrii i ale msurtorilor eficacitii<
d. anc+etele !iz?nd leziunile9 degradrile strii de sntate9 bolile i incidentele9 'recum
i concluziile i recomandrile auditurilor<
e. concluziile analizei efectuate de conducere<
f. recomandrile n !ederea unei mbuntiri continue 'ro!enind de la toi membrii
organizaiei9 inclusi! de la comitetul de securitate i sntate9 c?nd acesta e>ist<
g. sc+imbrile inter!enite n legislaia i reglementrile naionale9 'rogramele !oluntare
i con!eniile colecti!e<
+. noile informaii 'ertinente<
i. rezultatele 'rogramelor de 'rotecie i de 'romo!are a unei stri cores'unztoare de
sntate.
+ro"ed#rile &i reA#l$a$ele organiAa%iei n materie de securitate i sntate
n munc $reb#ie ! 1ie "om+ara$e "# "ele ale al$or organiAa%ii n !ederea
mbuntirii 'erformanelor acesteia n domeniul menionat9 n condiiile
res'ectrii riguroase a cadrului legislati!.
3#
*.-.*.
4GSAS 1BDD18 1,,, H SISTEME 5E MANAGEMENT AL
S6N6T6II I SECURIT6II 4CUPAI4NALE.
SPECI7ICAIE
4rganiAa%iile "are a# +ar$i"i+a$ la elaborare8
.0&& 12%%1 a fost elaborate cu s'ri"inul urmtoarelor1
G 5ational &tandards ut+oritH of ,reland<
G &out+ frican Dureau of &tandards<
G Dritis+ &tandars ,nstitution<
G Dureau Ieritas JualitH ,nternational<
G Det 5orsAe Ieritas<
G -loHds Cegister JualitH ssurance<
G 5ational JualitH ssurance<
G &K& Certification<
G &*& LarsleH ,nternational Certification &e!ices<
G sociaciMn $s'aNola de 5ormalizaciMn H CertificaciMn<
G ,nternational &afetH )anagement .rganization -td<
G &tandars and ,ndustrH Cesearc+ ,nstitute of )alaHsia :JualitH ssurance
&er!ices;<
G ,nternational Certification &er!ices.
face 'arte din &eria $!aluarea &ntii i &ecuritii .cu'aionale
:4GSAS8 O4""#+a$ional Geal$E and Sa1e$F A!!e!!men$ Serie!P;<
aceast serie este com'us din urmtoarele documente1
G 4GSAS 1BDD18 1,,, - 4""#+a$ional Eeal$E and !a1e$F managemen$ !F!$em!.
S+e"i1i"a$ion :&isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale.
&'ecificaie;<
G 4GSAS 1BDD*8 *DDD - 4""#+a$ional Eeal$E and !a1e$F managemen$ !F!$em!.
G#ideline! 1or $Ee im+lemen$a$ion o1 4GSAS 1BDD1 :&isteme de management
al sntii i securitii ocu'aionale. -inii directoare 'entru im'lementarea
.0&& 12%%1;.
n anul 2%%2 documentele .0&& 12%%1 i .0&& 12%%2 au fost
amendate 'entru a ine cont de a'ariia g+idul ,-./.&01 2%%1 i a
standardului ,&. 3%%11 2%%%.
'entru )area Dritanie1
G D&,/.0&& 12%%1 nu este un &tandard Dritanic<
G D&,/.0&& 12%%1 !a fi anulat 'rin 'ublicarea coninutului su ntr/un9 sau ca9
&tandard Dritanic<
32
G D&,/.0&& 12%%1 este 'ublicat de D&, care i e>ercit dre'tul de 'ro'rietate i
co'Hrig+t.
Cara"$eri!$i"ile generale8
a fost elaborat ca rs'uns la cererea insistent a clienilor cu 'ri!ire la
un standard recunoscut al sistemului de management al sntii i
securitii ocu'aionale9 fa de care 'ot s fie e!aluate i certificate
sistemele lor de management<
nu stabilete criterii s'ecifice 'entru 'erformana .0=& i nu conine
s'ecificaii detaliate 'entru 'roiectarea unui sistem de management<
.0&& 12%%1 este com'atibil cu standardele 'entru sisteme de
management ,&. 3%%11 13349 ,&. 3%%11 2%%% :Calitate; i ,&. 14%%11
1336 :)ediu;9 'entru a facilita integrarea sistemelor de management al
calitii9 mediului i al securitii i sntii ocu'aionale de ctre
organizaii9 n cazul n care se dorete acest lucru<
nu are dre't sco' includerea tuturor 're!ederilor necesare unui contract<
utilizatorii sunt res'onsabili 'entru a'licarea sa corect<
conformitatea cu aceast 'ublicaie a &eriei $!aluarea &ntii i
&ecuritii .cu'aionale nu e>onereaz de nde'linirea obligaiilor
legale<
trateaz securitatea i sntatea ocu'aional i nu securitatea 'roduselor
i ser!iciilor.
5omeni#l de a+li"are8
stabilete cerine 'entru un sistem de management al sntii i
securitii ocu'aionale :.0=&;9 'entru a 'ermite unei organizaii s/i
in sub control 'ro'riile riscuri .0=& i s/i mbunteasc
'erformana<
este a'licabil oricrei organizaii care dorete1
a. s stabileasc un sistem de management .0=& 'entru a elimina sau minimiza
riscurile 'entru anga"ai i alte 'ri interesate care 'ot fi e>'use la riscuri .0=&
asociate cu acti!itile sale<
b. s im'lementeze9 s menin i s mbunteasc n mod continuu un sistem de
management .0=&<
c. s se asigure de 'ro'ria conformitate cu 'olitica sa .0=& declarat<
d. s demonstreze aceast conformitate i altora<
e. s obin certificarea@nregistrarea sistemului su de management .0=& de ctre
o organizaie e>tern< sau
f. s realizeze o auto/determinare i o declaraie a conformitii cu s'ecificaia
.0&&.
se recomand ca toate cerinele din s'ecificaia .0&& s fie incluse n
orice sistem de management .0=&< gradul de e>tindere al a'licrii
de'inde de factori 'recum1
33
G 'olitica .0=& a organizaiei<
G natura acti!itilor acesteia<
G riscurile i com'le>itatea o'eraiilor sale.
Elemen$ele !i!$em#l#i de managemen$ 4GQS8
7ig. 1 Elemen$ele #n#i managemen$ 4GQS de !#""e!
4%
1.P4LITICA 4GQS
7ig. * Poli$i"a 4GQS
$reb#ie ! eJi!$e o +oli$i" 'entru sntate i securitate ocu'aional
a#$oriAa$ de managemen$#l de la "el mai 'nal$ niIel al organiAa%iei9
care s stabileasc clar obie"$iIele globale referitoare la sntate i
securitate ocu'aional i un angaMamen$ +en$r# 'mb#n$%irea
+er1orman%ei referitoare la sntate i securitate ocu'aional.
+oli$i"a $reb#ie8
a. s cores'und naturii i ni!elului riscurilor .0=& ale organizaiei<
b. s includ un anga"ament de mbuntire continu<
c. s includ un anga"ament de conformitate cel 'uin cu legislaia .0=&
curent a'licabil i cu alte cerine la care organizaia subscrie<
d. s fie documentat9 im'lementat i meninut<
e. s fie comunicat tuturor anga"ailor cu sco'ul ca acetia s de!in
contieni cu 'ri!ire la obligaiile lor indi!iduale n domeniul .0=&<
f. s fie dis'onibil 'rilor interesate<
g. s fie analizat 'eriodic 'entru a se asigura c aceasta rm?ne rele!ant
i adec!at 'entru organizaie.
,ol!t!"
7eedba"@ de la
m!#rarea
+er1orman%ei
AnaliAa e1e"$#a$
de managemen$
Plani1i"are
A#di$
41
*.PLANI7ICARE
7ig. - Plani1i"are
*.1.PLANI7ICARE PENTRU I5ENTI7ICAREA PERIC4LULUIC
E<ALUAREA RISCULUI I C4NTR4LUL RISCULUI
organiAa%ia $reb#ie ! !$abilea!" &i ! men%in +ro"ed#ri +en$r#
iden$i1i"area "on$in# a +eri"olelorC eIal#area ri!"#rilor &i
im+lemen$area m!#rilor de "on$rol ne"e!are< acestea trebuie s includ1
acti!itile de rutin i de non/rutin<
acti!iti ale ntregului 'ersonal care are acces la locul de munc :inclusi!
subcontractani i !izitatori;<
faciliti de la locul de munc9 furnizate de organizaie sau de alii.
organiAa%ia $reb#ie ! !e a!ig#re " reA#l$a$ele a"e!$or eIal#ri &i
e1e"$ele a"e!$or "on$roale !#n$ l#a$e 'n "on!iderare a$#n"i ".nd !e
!$abile!" obie"$iIele 4GQSN organiAa%ia $reb#ie ! do"#men$eAe &i !
a"$#aliAeAe a"e!$e in1orma%ii.
me$odologia organiAa%iei +en$r# iden$i1i"area +eri"ol#l#i &i eIal#area
ri!"#l#i $reb#ie8
s fie definit n conformitate cu domeniul su9 cu natura sa i cu 'rogramul su
'entru a se asigura c este mai mult 'roacti! dec?t reacti!<
s asigure clasificarea riscurilor i identificarea acelora care trebuie eliminate sau
inute sub control 'rin msuri9 aa cum sunt definite la *.-. i *.)<
s fie corelat cu e>'eriena de o'erare i cu ca'abilitile msurilor folosite 'entru
controlul riscului<
s furnizeze elemente de intrare 'entru determinarea cerinelor 'entru faciliti9
'entru identificarea necesitilor de instruire i@sau de dez!oltarea controalelor
o'eraionale<
,lan!5!are
7eedba"@ de la
m!#rarea
+er1orman%ei
Poli$i"
Im+lemen$are &i 1#n"%ionare
A#di$
42
s asigure monitorizarea aciunilor solicitate 'entru a asigura at?t eficacitatea9 c?t i
res'ectarea tim'ului 'entru im'lementare.
*.*.CERINE LEGALE I ALTE CERINE
organiAa%ia $reb#ie ! !$abilea!" &i ! men%in o +ro"ed#r +en$r#
iden$i1i"area &i a""e!#l la "erin%ele legale &i la al$e "erin%e 4GQS "are 'i
!#n$ a+li"abileN
organiAa%ia $reb#ie !H&i a"$#aliAeAe a"e!$e in1orma%iiN organiAa%ia
$reb#ie ! in1orma%iile releIan$e re1eri$oare la "erin%ele legale &i la al$e
"erin%e "$re angaMa%ii !i &i "$re al$e +r%i in$ere!a$e releIan$e.
*.-.40IECTI<E
organiAa%ia $reb#ie ! !$abilea!" &i ! men%in obie"$iIe do"#men$a$e
+en$r# !n$a$e &i !e"#ri$a$e o"#+a%ionalC +en$r# 1ie"are 1#n"%ie &i
niIel releIan$e din "adr#l organiAa%ieiN obiecti!ele ar trebui cuantificate
oriunde acest lucru este 'osibil<
a$#n"i ".nd '&i !$abile&$e &i '&i analiAeaA obie"$iIeleC o organiAa%ie
$reb#ie ! ia 'n "on!iderare "erin%ele legale &i al$e "erin%eC +eri"olele &i
ri!"#rile 4GQS +ro+riiC o+%i#nile !ale $eEnologi"eC "erin%ele !ale
1inan"iareC o+era%ionale &i de a1a"eri &i +#n"$ele de Iedere ale +r%ilor
in$ere!a$eN obiecti!ele trebuie corelate cu 'olitica .0=&9 inclusi! cu
anga"amentul 'entru mbuntirea continu.
*.).PR4GRAM :PR4GRAME; 5E MANAGEMENT 4GQS
+en$r# realiAarea obie"$iIelor !ale organiAa%ia $reb#ie ! !$abilea!" &i
! men%in #n#l !a# mai m#l$e +rograme de managemen$ 4GQSN
'rogramul trebuie s includ documentaia 'ri!ind1
a. res'onsabilitatea i autoritatea desemnate 'entru realizarea obiecti!elor la funciile i
ni!elurile rele!ante ale organizaiei<
b. mi"loacele i termenele 'rin care obiecti!ele urmeaz s fie realizate
+rogram#l :+rogramele; de managemen$ 4GQS $reb#ie analiAa$
:analiAa$e; la in$erIale reg#la$e &i +lani1i"a$eN acolo unde este necesar9
'rogramul :'rogramele; de management .0=& trebuie amendat
:amendate; 'entru a se lua n considerare sc+imbrile sur!enite n
43
acti!itile9 'rodusele9 ser!iciile sau condiiile de funcionare ale
organizaiei.
44
-.IMPLEMENTARE I 7UNCI4NARE
7ig. ) Im+lemen$are &i 1#n"%ionare
-.1.STRUCTUR6 I RESP4NSA0ILITATE
+en$r# a 1a"ili$a managemen$#l 4GQSC rol#rileC re!+on!abili$%ile &i
a#$ori$%ile +er!onal#l#i "are "ond#"eC e1e"$#eaA &i Ieri1i"
a"$iIi$%ile "are a# #n e1e"$ a!#+ra ri!"#rilor 4GQSC ale a"$iIi$%ilorC
1a"ili$%ilor &i +ro"e!elor organiAa%ieiC $reb#ie de1ini$eC do"#men$a$e &i
"om#ni"a$e.
re!+on!abili$a$ea 1inal +en$r# !n$a$e &i !e"#ri$a$e o"#+a%ional
reIine managemen$#l#i de la "el mai 'nal$ niIelN organizaia trebuie s
numeasc un membru al managementului de la cel mai nalt ni!el cu
res'onsabilitatea s'ecial de a asigura fa'tul c sistemul de management
.0=& este im'lementat cores'unztor i c funcioneaz conform
cerinelor n toate locaiile i sectoarele de funcionare din cadrul
organizaiei.
managemen$#l $reb#ie ! a!ig#re re!#r!ele e!en%iale +en$r#
im+lemen$areaC "on$rol#l &i 'mb#n$%irea !i!$em#l#i de managemen$
4GQSN resursele includ resursele umane i abiliti s'ecializate9 resurse
te+nologice i financiare.
re+reAen$an$#l managemen$#l#i organiAa%iei $reb#ie ! aib a$rib#%iiC
re!+on!abili$%i &i a#$ori$a$e de1ini$e +en$r#8
a. a se asigura c cerinele referitoare la sistemul de management .0=& sunt stabilite9
im'lementate i meninute n conformitate cu aceast s'ecificaie .0&&<
b. a se asigura c ra'ortrile referitoare la 'erformana sistemului de management
.0=& sunt 'rezentate managementului de la cel mai nalt ni!el 'entru analizare i
ca baz 'entru mbuntirea sistemului de management .0=&.
Im0lementare
! 5un#!onare
7eedba"@ de la
m!#rarea
+er1orman%ei
Plani1i"are
<eri1i"are &i a"%i#ne "ore"$iI
A#di$
45
$o%i "ei "are a# re!+on!abili$%i de managemen$ $reb#ie !H&i
demon!$reAe angaMamen$#l +en$r# 'mb#n$%irea "on$in# a
+er1orman%ei 4GQS.
-.*.INSTRUIREC C4NTIENTI9ARE I C4MPETEN6
+er!onal#l $reb#ie ! 1ie "om+e$en$ +en$r# a 'nde+lini !ar"ini "are +o$
aIea im+a"$ a!#+ra 4GQS la lo"#l de m#n"N com'etena trebuie
definit din 'unct de !edere al studiilor9 instruirii i@sau e>'erienei
cores'unztoare.
organiAa%ia $reb#ie ! !$abilea!" &i ! men%in +ro"ed#ri +en$r# a !e
a!ig#ra " angaMa%ii !i "are l#"reaA la 1ie"are 1#n"%ie &i niIel
releIan$e !#n$ "on&$ien$iAa%i de8
im'ortana conformitii cu 'olitica i 'rocedurile .0=& i cu cerinele
sistemului de management .0=&<
consecinele .0=&9 reale sau 'osibile9 ale acti!itilor lor i beneficiile .0=& ale
'erformanelor indi!iduale mbuntite<
atribuiile i res'onsabilitile lor n realizarea conformitii cu 'olitica i 'rocedurile
.0=& i cu cerinele sistemului de management .0=&9 inclusi! cu cerinele
referitoare la 'regtirea 'entru situaii de urgen i la ca'acitatea de rs'uns :a se
!edea -.3;<
consecinele 'osibile ale abaterilor de la 'rocedurile o'eraionale s'ecificate.
+ro"ed#rile de in!$r#ire $reb#ie ! %in !eama de niIel#rile di1eri$e de8
res'onsabiliti9 abiliti i cunotine< i
risc.
-.-.C4NSULTARE I C4MUNICARE
organiAa%ia $reb#ie ! de%in +ro"ed#ri +en$r# a !e a!ig#ra "
in1orma%iile 4GQS +er$inen$e !#n$ "om#ni"a$e "$re &i de la angaMa%i
&i la al$e +r%i in$ere!a$e.
im+li"area angaMa%ilor &i a"ord#rile re1eri$oare la "on!#l$are $reb#ie
do"#men$a$e &i +r%ile in$ere!a$e $reb#ie in1orma$eN anga"aii trebuie1
im'licai n dez!oltarea i analizarea 'oliticilor i 'rocedurilor de management al
riscurilor<
consultai acolo unde a'are orice modificare care afecteaz sntatea i securitatea la
locul de munc<
re'rezentai n 'robleme de sntate i securitate< i
informai 'ri!ind re'rezentantul :re'rezentanii; anga"ailor 'entru .0=& i
re'rezentantul managementului :a se !edea -.1;.
-.).54CUMENTAIE
organiAa%ia $reb#ie ! !$abilea!" &i ! men%in in1orma%iiC 'n$rH#n
medi# ade"Ia$ de eJem+l# E.r$ie !a# 1orma$ ele"$roni"C +en$r#8
46
a. a descrie elementele eseniale ale sistemului de management i interaciunea lor< i
b. a asigura accesul la documentaia cone>.
e!$e im+or$an$ "a do"#men$a%ia ! 'nde+linea!" "erin%ele minime de
e1i"ien% &i e1i"a"i$a$e.
-./.C4NTR4LUL 54CUMENTEL4R I AL 5ATEL4R

"on$rol#l $#$#ror do"#men$elor &i da$elor "er#$e de a"ea!$
!+e"i1i"a%ie 4GSAS &i +en$r# a !e a!ig#ra "8
a. acestea 'ot fi localizate<
b. sunt analizate 'eriodic9 re!izuite atunci c?nd este necesar i a'robate 'entru adec!are
de
'ersonal autorizat<
c. !ersiunile curente ale documentelor i datelor rele!ante sunt dis'onibile n toate
locurile n care se desfoar o'eraii eseniale 'entru funcionarea eficace a
sistemului .0=&<
d. documentele i datele 'erimate sunt retrase 'rom't din toate 'unctele de difuzare i
de
utilizare sau sunt 'rote"ate n alt mod m'otri!a unei utilizri neintenionate< i
e. documentele i datele ar+i!ate 'strate n sco'uri "uridice sau 'entru informare sau
n ambele sco'uri sunt identificate cores'unztor.
-.2.C4NTR4L 4PERAI4NAL
organiAa%ia $reb#ie ! iden$i1i"e a"ele o+era%ii &i a"$iIi$%i "are !#n$
a!o"ia$e ri!"#rilor iden$i1i"a$eC +en$r# "are e!$e ne"e!ar ! !e a+li"e
m!#ri de "on$rolN organizaia trebuie s 'lanifice acele acti!iti9
inclusi! mentenan9 'entru a se asigura c acestea se realizeaz n
condiii s'ecificate9 'rin1
a. stabilirea i meninerea 'rocedurilor documentate 'entru a cu'rinde situaiile n care
absena unor astfel de 'roceduri ar 'utea conduce la abateri de la 'olitica i
obiecti!ele .0=&<
b. sti'ularea n 'roceduri a criteriilor de o'erare<
c. stabilirea i meninerea 'rocedurilor referitoare la riscurile .0=& identificate ale
bunurilor9 ec+i'amentelor i ser!iciilor ac+iziionate i@sau utilizate de organizaie i
comunicarea ctre furnizori i contractani a 'rocedurilor i cerinelor rele!ante<
d. stabilirea i meninerea 'rocedurilor 'entru 'roiectarea locurilor de munc9 a
'roceselor9 a instalaiilor i a utila"elor9 a 'rocedurilor o'eraionale i de organizare a
muncii9 inclusi! ada'tarea acestora la ca'abilitile umane9 'entru eliminarea sau
reducerea riscurilor .0=& la sursa acestora.
-.3.PREG6TIRE PENTRU SITUAII 5E URGEN6
I CAPACITATE 5E R6SPUNS
organiAa%ia $reb#ie !8
4#
stabileasc i s menin 'lanuri i 'roceduri 'entru a identifica 'otenialul 'entru
incidente i situaii de urgen i a rs'unde la acestea i 'entru a 're!eni i
minimiza 'osibilele mboln!iri i rniri care 'ot fi asociate acestora<
analizeze 'lanurile i 'rocedurile sale de 'regtire 'entru situaii de urgen i
ca'acitate de rs'uns9 n s'ecial du' a'ariia incidentelor sau a situaiilor de
urgen<
testeze 'eriodic aceste 'roceduri9 acolo unde acest lucru este 'osibil.
).<ERI7ICARE I ACIUNE C4RECTI<6
7ig. / <eri1i"are &i a"%i#ne "ore"$iI
).1.M4NIT4RI9AREA I M6SURAREA PER74RMANEI
moni$oriAarea &i m!#rareaC 'n mod +eriodi"C a +er1orman%ei 4GQSN
aceste 'roceduri trebuie s asigure1
at?t msurri calitati!e c?t i cantitati!e9 cores'unztoare necesitilor organizaiei<
monitorizarea gradului n care sunt nde'linite obiecti!ele .0=& ale organizaiei<
msurri 'roacti!e ale 'erformanei9 care monitorizeaz conformitatea cu
'rogramul de management .0=&9 cu criteriile o'eraionale i cu legislaia i
reglementrile a'licabile<
msurri reacti!e ale 'erformanei 'entru monitorizarea accidentelor9 mboln!irilor9
incidentelor :inclusi! 7incident fr urmri8; i a altor do!ezi istorice ale
'erformanei .0=& deficitare<
nregistrarea de date i rezultate de monitorizare i de msurare9 suficiente 'entru a
facilita analiza ulterioar a aciunilor corecti!e i 're!enti!e.
6er!5!are !
a#!une oret!%"
7eedba"@ de la
m!#rarea
+er1orman%ei
Im+lemen$are &i 1#n"%ionare
AnaliAa e1e"$#a$ de managemen$
A#di$
42
da" e!$e ne"e!ar #n e"Ei+amen$ de moni$oriAare +en$r# m!#rarea &i
moni$oriAarea +er1orman%eiC organiAa%ia $reb#ie ! !$abilea!" &i !
men%in +ro"ed#ri de e$alonare &i men$enan% a #n#i a!$1el de
e"Ei+amen$N trebuie 'strate nregistrrile acti!itilor de etalonare i
mentenan i cele ale rezultatelor obinute.
).*.ACCI5ENTEC INCI5ENTEC NEC4N74RMIT6I I
ACIUNI C4RECTI<E I PRE<ENTI<E
de1inirea re!+on!abili$%ii &i a#$ori$%ii +en$r#8
a. tratarea i in!estigarea1
accidentelor<
incidentelor<
neconformitilor.
b. ntre'rinderea de aciuni 'entru reducerea oricror consecine a'rute n urma
accidentelor9 incidentelor sau neconformitilor<
c. iniierea i finalizarea aciunilor corecti!e i 're!enti!e<
d. confirmarea eficacitii aciunilor corecti!e i 're!enti!e ntre'rinse.
ori"e a"%i#ne "ore"$iI !a# +reIen$iI 'n$re+rin! +en$r# eliminarea
"a#Aelor ne"on1ormi$%ilor eJi!$en$e &i +o$en%iale $reb#ie ! 1ie
"ore!+#nA$oare im+or$an%ei +roblemelor &i $reb#ie ! 1ie
+ro+or%ional "# ri!"#rile 4GQS 'n$.lni$e.
organiAa%ia $reb#ie ! im+lemen$eAe &i ! 'nregi!$reAe ori"e modi1i"ri
'n +ro"ed#rile do"#men$a$eC modi1i"ri reA#l$a$e din a"%i#nile "ore"$iIe
&i +reIen$iIe.
).-.NREGISTR6RI I MANAGEMENTUL NREGISTR6RIL4R
iden$i1i"areaC men%inerea &i eliminarea 'nregi!$rrilor 4GQSC +re"#m
&i ale reA#l$a$elor a#di$#rilor &i ale analiAelorN nregistrrile .0=&
trebuie1
s fie lizibile9 identificabile i trasabile la acti!itile im'licate<
'strate i meninute astfel nc?t s fie uor de regsit i s fie 'rote"ate m'otri!a
distrugerii9 deteriorrii sau 'ierderii< duratele lor de 'strare trebuie stabilite i
nregistrate<
43
meninute ntr/un mod adec!at sistemului i organizaiei9 'entru a demonstra
conformitatea cu cerinele din aceast s'ecificaie .0&&.
).).AU5IT
organiAa%ia $reb#ie ! !$abilea!" &i ! men%in #n +rogram de a#di$ &i
+ro"ed#ri +en$r# realiAarea +eriodi" de a#di$#ri ale !i!$em#l#i de
managemen$ 4GQSC +en$r#8
a determina dac sistemul de management .0=&1
1. este conform dis'oziiilor 'lanificate 'entru managementul .0=&9 incluz?nd
cerinele din 'rezenta s'ecificaie .0&&<
2. a fost im'lementat i meninut n cores'unztor<
3. este eficace n realizarea 'oliticii i obiecti!elor organizaiei<
a analiza rezultatele auditurilor anterioare<
a furniza managementului organizaiei informaii referitoare la rezultatele auditurilor.
+rogram#l de a#di$C in"l#!iI ori"e $ermeneC $reb#ie ! !e baAeAe +e
reA#l$a$ele eIal#rii ri!"#rilor a"$iIi$%ilor organiAa%iei &i +e reA#l$a$ele
a#di$#rilor an$erioareN 'rocedurile auditului trebuie s aco'ere domeniul
de a'licare9 frec!ena9 metodologiile i com'etenele9 'recum i
res'onsabilitile i cerinele 'entru conducerea auditurilor i ra'ortarea
rezultatelor< ori de ".$e ori e!$e +o!ibilC a#di$#rile $reb#ie "ond#!e de
+er!onal inde+enden$ de cel care are res'onsabiliti directe 'entru
acti!itatea care se e>amineaz.
/.ANALI9A E7ECTUAT6 5E MANAGEMENT
7ig. 2 AnaliAa e1e"$#a$ de managemen$
Anal!7a e5etuat"
'e management
7a"$ori
<eri1i"are &i a"%i#ne "ore"$iI
Poli$i"
7a"$ori in$erni
5%
managemen$#l organiAa%iei de la "el mai 'nal$ niIel $reb#ie ! analiAeAe
!i!$em#l de managemen$ 4GQSC la in$erIale +re!$abili$eC +en$r# a !e
a!ig#ra " a"e!$a e!$e 'n +ermanen% "ore!+#nA$orC ade"Ia$ &i e1i"a"eN
analiAa e1e"$#a$ de managemen$ $reb#ie ! abordeAe eIen$#alele
ne"e!i$%i de !"Eimbare a +oli$i"iiC a obie"$iIelor &i a al$or elemen$e ale
!i!$em#l#i de managemen$ 4GQSC +rin +ri!ma reA#l$a$elor a#di$#l#i
!i!$em#l#i de managemen$ 4GQSC a modi1i"rilor "ir"#m!$an%elor &i a
angaMamen$#l#i de 'mb#n$%ire "on$in#.
51
*.-.-.
C4RESP4N5ENA NTRE 4GSAS 1BDD18 1,,, I
GGI5UL IL4H4SG8 *DD1 :ANE>A 0 :IN74RMATI<6; LA
4GSAS 1BDD18 1,,, H SISTEME 5E MANAGEMENT AL
S6N6T6II I SECURIT6II 4CUPAI4NALE.
SPECI7ICAIE;
0.1.In$rod#"ere
ceast ane> identific 'rinci'alele diferene dintre Liniile directoare ,-. / .&0 ale
.rganizaiei ,nternaionale a )uncii i documentele .0&&9 i furnizeaz o e!aluare com'arati!
a diferitelor lor cerine.
&e obser! c nu au 5ost !'ent!5!ate '!5eren#e semn!5!at!%e.
6n consecin9 acele organizaii care au im'lementat un sistem de management .0=&
conform .0&& 12%%1 'ot fi sigure c sistemul lor de management .0=& !a fi9 de asemenea9
com'atibil cu recomandrile Liniile directoare ,-. / .&0.
6n D.4 este 'rezentat un tabel de cores'onden ntre ca'itolele indi!iduale ale documentelor
.0&& i cele ale Liniile directoare ,-. / .&0.
0.*.Generali$%i
Brimele dou obiecti!e ale Liniilor directoare ,-. / .&0 sunt1
a. asistarea rilor n stabilirea unui cadru naional 'entru sisteme de management al
securitii i sntii ocu'aionale< i
b. furnizarea unui g+id organizaiilor indi!iduale referitor la integrarea elementelor .0=&
n 'olitica lor global i a msurilor luate de management.
&'ecificaia .0&& 12%%1 s'ecific cerinele 'entru sistemele de management .0=&9 care
s 'ermit organizaiilor s le controleze riscurile i de a/i mbunti 'erformanele. .0&&
12%%2 este un g+id de im'lementare a .0&& 12%%1. Documentele .0&& sunt com'arabile cu
ca'itolul 3 din Liniile directoare ,-. / .&0 Sistemul de management al sntii ocupaionale i
securitii n organizaie.
0.-.AnaliAa de$alia$ a "a+i$ol#l#i - din L!n!!le '!retoare IL4H4SG
1a% de do"#men$ele 4GSAS
0.-.1.5omeni# de a+li"are
.biecti!ul 'rinci'al al Liniilor directoare ,-. / .&0 l constituie muncitorii. .biecti!ul
'rinci'al al seriei de standarde .0&& este mai cu'rinztor fa de anga"ai i alte pri interesate.
Definiia 7Bericolului8 n .0&& 12%%19 3.4< surs sau situaie cu un potenial de a
produce o vtmare, n termeni de rnire sau mbolnvire, daun adus proprietii, daun adus
mediului de lucru, sau o combinaie a acestora este mai cu'rinztoare dec?t n Liniile directoare
,-. / .&09 ale crui obiecti! de baz este ndre'tat ctre 'osibilitatea de a 'ro!oca rniri sau daune
sntii oamenilor.
52
0.-.*.Modele de !i!$eme de managemen$ 4GQS
)odelele care descriu 'rinci'alele elemente ale unui sistem de management .0=& definite
n Liniile directoare ,-. / .&0 i documentele .0&& sunt ec+i!alente.
0.-.-.Paragra1#l -.* din IL4 H 4SGC Par$i"i+area m#n"i$orilor
6n Liniile directoare ,-. / .&09 la 3.2.4 se recomand ca1 Angajatorul ar trebui s se
asigure, dup cum este cazul, de stabilirea i funcionarea eficient a comisiei de sntate i
securitate i recunoaterea reprezentanilor muncitorilor n probleme de sntate i securitate
conform practicilor i legilor naionale.
.0&& 12%%1 cere organizaiei s/i documenteze i s/i 'romo!eze dis'oziiile sale i s
im'lice consultani din multe domenii9 de e>em'lu 'ri interesate :datorit domeniului larg de
a'licare al acestui document;. Brin Liniile directoare ,-. / .&0 se 'oate 'ermite organizaiilor s
nu in seama de cele menionate mai sus9 dac legile i 'racticile naionale nu au sti'ulat o astfel de
cerin.
0.-.).Paragra1#l -.- din IL4 H 4SGC Re!+on!abili$a$e &i r!+#ndere
Liniile directoare ,-. / .&0 recomand la -.-.1 :E; stabilirea 'rogramelor de sntate i de
're!enire. Documentele .0&& 'ot cere acestea dac e!aluarea riscurilor organizaiei9 sau
sistemul de management .0=& i obiecti!ele9 le im'un9 de asemenea.
0.-./.Paragra1#l -.) din IL4 H 4SGC Com+e$en% &i in!$r#ire
Cecomandarea din !idurile ,-. / .&09 -.).)1 Se recomand ca instruirea s fie fcut
tuturor participanilor fr plat i s aib loc n timpul programului de lucru, dac este posibil9
nu este o cerin a documentelor .0&&.
0.-.2.Paragra1#l -.1D PreIenirea +eri"ol#l#iC -.1D.1 M!#ri de +reIenire &i
"on$rol din IL4 H 4SG
!idurile ,-. / .&0 au recomandat im'lementarea msurilor de 're!enire i control al
'ericolelor i riscurilor. cestea sunt enumerate n ordinea 'rioritilor de la -.1D.1 :a; eliminarea
'ericolului@riscului '?n la -.1D.1 :d; 're!ederi 'entru ec+i'amentul indi!idual de 'rotecie :BB$;.
Documentele .0&& nu sunt at?t de restricti!e1 "surile pentru managementul riscului
ar trebui s reflecte principiul eliminrii pericolului atun! 8n' este 0os!b!l, urmat n consecin
de reducerea riscului #fie prin reducerea probabilitii de apariie fie prin reducerea severitii
poteniale a rnirii sau daunei$, cu adoptarea ec!ipamentului individual de protecie #%%&$ ca
ultim soluie.
se reine referirea la 9atun! 8n' este 0os!b!l:.
De asemenea9 documentele .0&& furnizeaz informaii mult mai detaliate des're
identificarea 'ericolului9 e!aluarea riscului i controlul riscului.
53
0.-.3.IL4 H 4SG Paragra1#l -.1D.)C Pro"#rare
Liniile directoare ,-. / .&0 scot n e!iden c cerinele de securitate i sntate ale
organizaiei ar trebui incor'orate n s'ecificaiile de nc+iriere i 'rocurare. Documentele .0&&
solicit ca astfel de cerine s fie comunicate furnizorului dar nu sti'uleaz n ce mod. Liniile
directoare ,-. / .&0 sti'uleaz9 de asemenea9 c legile i reglementrile naionale ar trebui
identificate nainte de 'rocurare. 6n documentele .0&&9 se recomand ca acestea s fie
identificate c+iar 'rin ele nsele n tim'ul 'rocesului de e!aluare a riscului Oa se !edea .0&&
12%%29 ).-.1 d :1;iP.
0.-.B.IL4 H 4SG Paragra1#l -.1D./C Con$ra"$are
Liniile directoare ,-. / .&0 definesc eta'ele care trebuie luate n considerare 'entru a se
asigura c cerinele de securitate i sntate ale organizaiei sunt a'licate contractorilor :acetia
'rezint astfel o list a aciunilor necesare 'entru a demonstra c sunt identificate;. cest fa't a'are
n .0&& im'licit.
0.-.,.IL4 H 4SG Paragra1#l -.1*C Cer"e$area rnirilorC 'mbolnIirilorC
bolilor &i in"iden$elor lega$e de m#n" &i im+a"$#rile lor a!#+ra +er1orman%ei de
!e"#ri$a$e &i !n$a$e
Liniile directoare ,-. / .&0 nu im'un ca aciunile corecti!e sau 're!enti!e s fie analizate
'rin 'rocesul de e!aluare a riscului nainte de im'lementare aa cum sunt n .0&& 12%%19
)./.*:d;.
0.-.1D.IL4 H 4SG Paragra1#l -.1-C A#di$
Liniile directoare ,-. / .&0 recomand consultarea asu'ra seleciei auditorilor9 n tim' ce
documentele .0&& im'un ca 'ersonalul care efectueaz auditul s fie im'arial i obiecti!.
0.-.11.IL4 H 4SG Paragra1#l -.12C mb#n$%irea "on$in#
cesta este un subca'itol se'arat n Liniile directoare ,-. / .&0. &e detaliaz msurile care
ar trebui luate n considerare 'entru realizarea mbuntirii continue. )suri similare sunt detaliate
n coninutul documentelor .0&&9 care9 'rin urmare nu au un ca'itol similar.
54
0.).Core!+onden%a din$re "a+i$olele do"#men$elor 4GSAS &i "a+i$olele
(;!'ur!lor IL4H4SG
Tabel#l 0.1 H Core!+onden%a din$re "a+i$olele do"#men$elor 4GSAS
&i "a+i$olele L!n!!lor '!retoare IL4 H 4SG
Ca+i$ol 4GSAS 1BDD1 Ca+i$ol Linii dire"$oare IL4 H 4SG
1 Domeniu de a'licare 1.D .biecti!e
* Bublicaii de referin H /
- Qermeni i definiii H /
) $lementele ale sistemului de management
.0=&
-.D &istemul de management al securitii i
sntii ocu'aionale n organizaie
).1 Cerine generale -.D &istemul de management al securitii i
sntii ocu'aionale n organizaie
).* Bolitic .0=& -.1 Bolitica de securitate i sntate ocu'aional
).- Blanificare -.3
-.B
naliza iniial
&istem de 'lanificare9 dez!oltare i
im'lementare
).-.1 Blanificare 'entru identificarea 'ericolului9
e!aluarea riscului i controlul riscului
-.1D
-.1D.1
-.1D.*
-.1D./
Bre!enirea 'ericolului
)suri de 're!enire i control
)anagementul sc+imbrii
Contractare
).-.* Cerine legale i alte cerine -.3
-.1D
naliza iniial
Bre!enirea 'ericolului
).-.- .biecti!e -.B
-.,
-.12
im'lementare
.biecti!e ale securitii i sntii ocu'aionale
6mbuntire continu
).-.) Brogram :Brograme; de management .0=& -.B &istem de 'lanificare9 dez!oltare i
im'lementare
).) ,m'lementare i funcionare H /
).).1 &tructur i res'onsabilitate -.-
-.B
Ces'onsabilitate i rs'undere
im'lementare
).).* ,nstruire9 contientizare i com'eten -.*
-.)
Bartici'area muncitorilor
Com'eten i instruire
).).- Consultare i comunicare -.*
-.2
Bartici'area muncitorilor
Comunicare
).).) Documentaie -./ Documentaia sistemului de management al
securitii i sntii ocu'aionale
).)./ Controlul documentelor i datelor -./ Documentaia sistemului de management al
).).2 Control o'eraional -.1D.*
-.1D.)
-.1D./
)anagementul sc+imbrii
Brocurare
Contractare
).).3 Bregtire 'entru situaii de urgen i
ca'acitate de rs'uns
-.1D.- Bregtire 'entru situaii de urgen i ca'acitate
de rs'uns
)./ Ierificare i aciune corecti! H /
)./.1 )onitorizare i msurare 'erforman -.11 )onitorizarea i msurarea 'erformanei
)./.* ccidente9 incidente9 neconformiti i aciuni
corecti!e i 're!enti!e
-.1*
-.1/
,n!estigaii ale lucrrilor care duc la rniri9 boli
i incidente i im'acturile lor asu'ra
'erformanei de sntate i securitate
ciune corecti! i 're!enti!
)./.- 6nregistrri i managementul nregistrrilor -./ Documentaia sistemului de management al
)./.) udit -.1- udit
).2 naliza efectuat de management -.1) naliza efectuat de management
55
-.
STA5IUL ACTUAL AL
MANAGEMENTULUI SECURIT6II I
S6N6T6II N MUNC6 N R4MRNIA
56
-.1.
CA5RUL LEGISLATI< NAI4NAL
PRE<E5ERI LEGISLATI<E8
TITLUL II8 4rganiAarea +ro$e"%iei m#n"ii la niIel#l angaMa$orilor
GCa+i$ol#l 18 4bliga%iile angaMa$or#l#i +riIind !e"#ri$a$ea &i
!n$a$ea 'n m#n"
Ar$. 3. Anga<atorul trebuie s elaboreze i s fac cunoscut
anga"ailor si 'olitica 'ro'rie de 're!enire a accidentelor de
munc i a mboln!irilor 'rofesionale9 care se !a orienta ctre
acti!itile menite s mbunteasc securitatea i sntatea n
munc9 inclusi! s're !m0lementarea unu! s!stem 'e management
al seur!t"#!! ! s"n"t"#!! $n mun".
Ar$. B. S!stemul 'e management al seur!t"#!! ! s"n"t"#!! $n
mun" este 0arte om0onent" a s!stemulu! general 'e
management.
Ar$. ,. S!stemul 'e management al seur!t"#!! ! s"n"t"#!! $n
mun" trebu!e s" on#!n":
a. Ci i modaliti de comunicare strict reglementate i eficiente<
b. ,nstrumente 'entru control i e!aluare1
/ analiza iniial<
/ e!aluarea i controlul riscului<
/ auditul<
/ analiza efectuat de conducere.
c. Brinci'iul mbuntirii continue a 'erformanei<
d. bordarea 'roblematicii s'ecifice cu instrumente similare
:com'atibile; cu cele ale managementului general.
Ar$. 1D. Im0lementarea s!stemulu! 'e management al seur!t"#!!
! s"n"t"#!! $n mun" trebuie 5!nal!7at" $n termen 'e 10 an! de la
emiterea 'rezentelor norme9 de ctre anga<ator!! are au $n
strutur" om0art!mente 'e 0rote#!e a mun!!.
5#
C4NCLU9II
N.G.P.M. :ar$. 3S1D; !$abile!" obliga$iIi$a$ea im+lemen$rii
!i!$em#l#i de managemen$ al !.!.m. de ctre toi anga"atorii care au n
structur com'artiment de 'rotecia muncii9 acord?ndu/se un termen de
1% ani 'entru nde'linirea acestei obligaii< corel?nd aceast 're!edere
cu art. 22 lit. a9 rezult c toi anga"atorii9 'ersoane "uridice cu un numr
de anga"ai mai mare de 5%9 au aceast obligaie<
re1eri$or la a"e!$e +reIederi ale N.G.P.M.C $reb#ie 1"#$e do#
+re"iAri deo!ebi$ de im+or$an$e8
Gnu se !n'!" un anum!t re5eren#!al =mo'el> are trebu!e ut!l!7at
0entru !m0lementarea unu! s!stem 'e management al s.s.m.9 dar nici
nu e>ist la ni!el naional un model care s rs'und cerinelor i
'articularitilor legislaiei i economiei naionale<
Gnu se 5ormulea7" n!! o er!n#" 0r!%!n' ert!5!area unu! s!stem 'e
management al s.s.m.< nu e>ist nici un organism de acreditare cu
com'eten n domeniul s.s.m. n munc i nu e>ist organisme de
certificare recunoscute oficial.
Raeste 0re!7"r! trebuie 'ri!ite n conte>tul unei 'erioade de
7tranziie8 s're un cadru normati! i o infrastructur com'lete
'ri!ind sistemele de management al s.s.m. i nu trebu!e s"
on'u" la onlu7!a c nu este neesar" elaborarea unu!
re5eren#!al na#!onal sau c s!stemele 'e management al s.s.m. nu
ar trebu! ert!5!ate.
52
-.*.
M45ELUL NAI4NAL 5E SISTEM 5E
MANAGEMENT AL SECURIT6II I
S6N6T6II N MUNC6
53
-.*.1.
NECESITATEA REALI96RII I CARACTERISTICILE
GENERALE ALE UNUI M45EL NAI4NAL 5E
SISTEM 5E MANAGEMENT AL SECURIT6II
I S6N6T6II N MUNC6
ARGUMENTELE CARE SUSIN NECESITATEA ELA04R6RII
UNUI M45EL R4MRNESC PENTRU IMPLEMENTAREA
SISTEMEL4R 5E MANAGEMENT AL S.S.M.8
1. gEid#l IL4H4SG *DD1 elabora$ de 4rganiAa%ia In$erna%ional a
M#n"ii9 organizaie din care face 'arte i Com?nia9 !+riMin &i
re"omand 9elaborarea 'e 0r!n!0!! '!retoare na#!onale ?...@ 0r!%!n'
s!stemele 'e management al s.s.m. 0entru a r"s0un'e er!n#elor
onrete ! reale ale organ!7a#!!lor, $n 5un#!e 'e m"r!mea, natura !
om0le-!tatea at!%!t"#!lor 'es5"urate 'e aestea:< aceste 'rinci'ii
directoare trebuie 9s" !a $n ons!'erare on'!#!!le ! 0rat!a la n!%el
na#!onal:<
*. #$iliAarea +en$r# im+lemen$are a #n#i re1eren%ial nere"#no!"#$ 'n
mod o1i"ial 'n Rom.nia9 cum este .0&& 12%%11 13339 +oa$e ridi"a
+robleme de ordin M#ridi" !a# +oa$e genera "Eiar o re$i"en% a
angaMa$orilor +en$r# #$iliAarea l#i9 cu toate c acest referenial se
bucur de o larg recunoatere 'e 'lan euro'ean i internaional<
-. $rad#"erea de "$re ASR4 a !+e"i1i"a%iei 4GSAS 1BDD18 1,,, &i a
gEid#l#i !# de im+lemen$are 4GSAS 1BDD*8 *DDD demon!$reaA
"erin%a O+ie%iiP rom.ne&$i +en$r# #n re1eren%ial n domeniul
managementului s.s.m.< dei 4GSAS 1BDD18 1,,, introduce !in$agma
Omanagemen$#l !n$%ii &i !e"#ri$%ii o"#+a%ionaleP9 sintagm
utilizat de organismele de organismele de certificare9 trebuie a!ut n
!edere fa'tul c N.G.P.M. utilizeaz sintagma Omanagemen$#l
!e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n"P.
RE7ERENIALUL UTILI9AT PENTRU IMPLEMENTAREA
SISTEMEL4R 5E MANAGEMENT AL S.S.M. TRE0UIE S6 SE
NCA5RE9E N SISTEMUL LEGISLATI< AL S.S.M. LA NI<EL
NAI4NAL8
relaia dintre un sistem de management al calitii sau de mediu
im'lementat du' standardele internaionale aferente i legislaia
naional este mai fle>ibil9 n tim' ce un sistem de management al
s.s.m. nu 'oate fi 'ri!it dec?t n str?ns corelaie cu legislaia naional
n domeniu a fiecrei ri<
cerinele i terminologia utilizat de standardele e>istente 'e 'lan
internaional nu se coreleaz ntotdeauna cu cerinele i terminologia
legislaiei rom?neti n domeniul s.s.m.
6%
-.*.*.
NCERC6RI 5E ELA04RARE A UN4R M45ELE
NAI4NALE 5E SISTEM 5E MANAGEMENT AL
IMPLEMENTAREA N CA5RUL NTREPRIN5ERIL4R
R4MRNETI A SISTEMEL4R 5E MANAGEMENT AL S.S.M.
ESTE 7ACILITAT6 5E8
cadrul legal de"a e>istent rezultat 'rin trans'unerea directi!elor euro'ene
n legislaia rom?neasc i armonizarea legislaiei naionale n domeniul
s.s.m. cu cea euro'ean<
structurile organizaionale care 'ot fi dez!oltate ca 'arte a sistemului de
management9 cum ar fi e>istena C.&.&.). i a com'artimentelor de
'rotecie a muncii la ni!elul anga"atorilor cu 'este 5% de anga"ai<
structuri cu rol de ins'ecie9 cum ar fi ,ns'ecia )uncii9 care 'rin
ins'ectoratele teritoriale 'oate s'ri"ini din e>terior 'rocesul de
im'lementare al sistemelor de management al s.s.m.<
e>'eriena e>istent 'ri!ind im'lementarea altor ti'uri de sisteme de
management9 n s'ecial a celor de calitate i de mediu<
'rogramele desfurate n cadrul 'rocesului de aderare la (.$.
PRINCIPALELE 40STAC4LE CARE AR PUTEA STA N CALEA
PR4CESULUI 5E IMPLEMENTARE A SISTEMEL4R 5E
MANAGEMENT AL S.S.M. SUNT8
im'licarea insuficient a anga"atorilor n acest 'roces9 din cauza li'sei
unei nelegeri adec!ate a acestei 'robleme i a a!anta"elor 'e care le
'oate a!ea im'lementarea i funcionarea unui astfel de sistem<
'erce'ia de ctre anga"atori i anga"ai a 'roblemelor de s.s.m.9 n
general9 i a im'lementrii unui sistem de management al s.s.m.9 n
'articular9 mai mult ca o obligaie im'us de legislaie dec?t ca
modaliti de 're!enire destinate eliminrii sau reducerii riscurilor de
accidentare i mboln!ire 'rofesional9 im'use de noile dimensiuni ale
calitii muncii i !ieii.
Ge>ist de"a o serie de organizaii din ar care sunt 'reocu'ate de
im'lementarea i meninerea unui sistem de management al s.s.m. i
c+iar de certificarea acestui sistem9 ca o condiie necesar im'us de
beneficiarii de 'e 'iaa euro'ean.
61
M45ELE R4MRNETI 5E SISTEM 5E MANAGEMENT AL
S.S.M.8
GEid#l +en$r# eIal#area niIel#l#i de !e"#ri$a$e 'n m#n"
:5arabon$C Al. &.a. / GEid +en$r# eIal#area niIel#l#i de !e"#ri$a$e
'n m#n". ,.C.&.B.).9 Ducureti9 133#;.
Gcele cinci domenii 'rinci'ale de analiz a managementului s.s.m. al
unei organizaii1 im'licarea conducerii :fia ;9 strategie9 'lanuri9
'roceduri :fia D;9 consultarea salariailor :fia C;9 identificarea9
e!aluarea i 're!enirea riscurilor :fia D;9 instruirea9 'erfecionarea9
formarea 'ersonalului i 'ro'aganda n domeniul s.s.m. :fia $; din
cadrul din cadrul g+idului9 constituie 'rinci'iile de baz ale oricrui
model de sistem de management al s.s.m.
GEid#l +riIind im+lemen$area !i!$em#l#i de managemen$ al !.!.m. /
model teoretic a!?nd la baz structura modelului german .0C,&
:5arabon$C Al.C Pe"eC $.C 5!"le!"#C A. / )anagementul securitii i
sntii n munc9 !ol.19 2. $ditura *,C9 Ducureti9 2%%1;.
Gg;!'ul este struturat 0e 11 a0!tole cu'rinz?nd 'rinci'alele as'ecte
ale im'lementrii sistemelor de management al s.s.m. la ni!elul
ntre'rinderii i se nc+eie cu o ane> n care se 'rezint
com'atibilitatea sistemului 'ro'us cu sistemele de management al
calitii conform &C $5 ,&. 3%%19 cu sistemele de management de
mediu conform &C $5 ,&. 14%%1 i alte sisteme de management n
domeniul s.s.m.<
Gg;!'ul a 5ost one0ut a un mo'el a0l!ab!l or!"ru! anga<ator
are are 0este 40 'e anga<a#!9 indiferent de domeniul su de
acti!itate<
Gacest model de sistem9 dei constituie o !ariant mai bun 'entru
organizaiile rom?neti dec?t utilizarea s'ecificaiei .0&& 12%%19
'rin fa'tul c cerinele sale sunt corelate n mod direct cu 're!ederile
legislaiei naionale de s.s.m.9 'rezint o serie de 'e7a%anta<e cum
sunt1
structura sa mult mai com'le> n com'araie cu alte modele
similare< modelul are 11 elemente com'onente9 fa de numai 5 n
cazul 'rinci'alelor modele euro'ene i internaionale1 ,-./.&01
2%%19 .0&& 12%%11 1333 i &@5F& 42%11 2%%19 n condiiile n
care aria 'roblematicii aco'erite este aceeai<
li'sa se'arrii ntre enunurile cerinelor i descrierea9 detaliile i
'recizrile su'limentare referitoare la aceste cerine<
62
caracterul redundant al unor cerine 'rin re'etarea unor as'ecte
'recizate de"a suficient de clar n legislaia de s.s.m.
Model#l de !i!$em de managemen$ al !.!.m. de!$ina$ ind#!$riei
"on!$r#"%iilor ind#!$riale :Pl#$ean#C C. / 1ontr!bu#!! 0r!%!n'
managementul seur!t"#!! ! s"n"t"#!! $n mun" $n onstru#!!le
!n'ustr!ale. Qez de doctorat9 (ni!ersitatea din Betroani9 2%%4;.
Gare la baA !+e"i1i"a%ia 4GSAS 1BDD1 &i are #rm$oarea
!$r#"$#r8
,ol!t!a 'e seur!tate ! s"n"tate $n mun"A
,lan!5!are:
/ ,dentificarea 'ericolelor i e!aluarea riscurilor<
/ Cerine legale i de alt natur<
/ .biecti!e<
/ Brograme de management al &&)<
Im0lementare ! 5un#!onare:
/ &tructur i res'onsabiliti<
/ ,nstruire9 informare i com'eten<
/ 'ro!izionare<
/ Contractare<
/ Documentaie<
/ Controlul documentelor i al datelor<
/ Controlul o'eraional<
/ ciuni 'entru situaii de urgen i ca'acitate de rs'uns<
6er!5!are ! a#!un! oret!%e:
/ )surarea i monitorizarea 'erformanei<
/ ccidente9 incidente9 neconformiti9 aciuni corecti!e i
're!enti!e<
/ 6nregistrri i controlul nregistrrilor<
/ udit<
Anal!7a e5etuat" 'e management.
63
Model#l de !i!$em de managemen$ de!$ina$ +reIenirii a""iden$elor
ind#!$riale maMore :Gi#re!"#C I. / 1ontr!bu#!! 0r!%!n' managementul
0re%en!r!! a!'entelor !n'ustr!ale ma<ore. Qez de doctorat9
(ni!ersitatea din Betroani9 2%%4;.
G+orne&$e de la model#l +ro+#! de IL4H4SG8 *DD1 &i are
#rm$oarea !$r#"$#r8
,ol!t!a 'e seur!tate:
/ Declararea 'oliticii de securitate<
/ Bartici'area salariailor<
Organ!7are:
/ ,nstruire9 informare i com'eten<
/ Documentaia sistemului de management<
/ Controlul documentelor i al datelor<
/ Consultare i comunicare<
,lan!5!are ! !m0lementare:
/ naliza iniial<
/ Blanificarea9 dez!oltarea i im'lementarea sistemului<
/ .biecti!ele de &&)<
/ Bre!enirea riscurilor<
6er!5!are ! a#!un! oret!%e:
/ )surarea i monitorizarea 'erformanelor<
/ ccidente9 incidente9 neconformiti / im'act asu'ra
'erformanei<
/ 6nregistrri i controlul nregistrrilor<
/ udit<
/ naliza managementului<
A#!un! 'e $mbun"t"#!re:
/ ciuni 're!enti!e i corecti!e<
/ 6mbuntire continu.
64
-.*.-.
M45ELUL NAI4NAL 5E SISTEM 5E MANAGEMENT
AL SECURIT6II I S6N6T6II N MUNC6 H
OSISTEME 5E MANAGEMENT AL SECURIT6II I
S6N6T6II N MUNC6. CERINEP
STRUCTURA M45ELULUI8
Si!$eme de managemen$ al !e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n". Cerin%eN
Si!$eme de managemen$ al !e"#ri$%ii &i !n$%ii 'n m#n". GEid de
im+lemen$are.
SC4P I C4N5III 5E APLICARE8
sco'ul referenialului este de a formaliza acti!itatea de organizare i conducere a
s.s.m. la ni!elul agenilor economici9 n acord cu legislaia n !igoare9 du' un model
naional unic<
referenialul constituie un im'ortant instrument de lucru n s'ri"inul anga"atorului n
!ederea nde'linirii obligaiilor care i re!in 'ri!ind im'lementarea sistemului de
management al s.s.m.9 n conformitate cu 're!ederile art. # / 1% din 5.*.B.).<
referenialul este destinat s're a fi utilizat de ctre toi anga"atorii care au mai mult de
5% de anga"ai9 indiferent de domeniul de acti!itate al acestora<
la elaborarea referenialului s/a a!ut n !edere ca la im'lementare s 'oat fi cu'rinse
toate obligaiile anga"atorului 'ri!ind 'rotecia muncii9 deri!ate din legislaia
naional9 armonizat cu directi!ele ($ n domeniu<
a'licarea referenialului la un anumit agent economic 'ornete de la 'remisa
asigurrii conformitii unitii res'ecti!e cu 're!ederile legislaiei naionale n
domeniul s.s.m.<
se recomand ca elaborarea i im'lementarea sistemului de management al s.s.m. s
se fac n colaborare cu o instituie s'ecializat9 abilitat n domeniu.
RE7ERINE I C4MPATI0ILITATE8
re1eren%ial#l a 1o!$ elabora$ +e baAa !$r#"$#rii &i re"omandrilor "elor mai
im+or$an$e re1eren%iale eJi!$en$e +e +lan mondialC "# "are e!$e a!$1el "om+a$ibil8
G ,-. / .&01 2%%1 / 7Brinci'ii directoare 'ri!ind sistemele de management al
securitii i sntii n munc8 :g+id elaborat de .rganizaia ,nternaional a
)uncii;<
G .0&& 12%%11 1333 / 7&isteme de management al securitii i sntii n
munc. &'ecificaie8<
G .0&& 12%%21 2%%% / 7&isteme de management al securitii i sntii n
munc. *+id de im'lementare a .0&& 12%%18<
G .0&& 12%%21 2%%% / mendament 11 2%%2 / *+id de im'lementare a .0&&
12%%1<
G &@5F& 42%11 2%%1 / 7&isteme de management al securitii i sntii n
munc. &'ecificaii cu g+id de im'lementare8.
re1eren%ial#l e!$e "om+a$ibil &i "# !$andardele IS4 +riIind managemen$#l "ali$%ii
:SR EN IS4 ,DD18 *DD1; &i al medi#l#i :SR EN IS4 1)DD18 1,,3;C a!$1el 'n".$
a+li"area l#i ! a!ig#re #n managemen$ in$egra$8 !e"#ri$a$e &i !n$a$e 'n m#n"C
65
"ali$a$eC medi#.
CUPRINS8
I. PREAM0UL
&co' i condiii de a'licare
Ceferine i com'atibilitate
II. TERMIN4L4GIE
III. ELEMENTELE SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
1. P4LITICA SECURIT6II I S6N6T6II N MUNC6
1.1.$laborarea 'oliticii de securitate i sntate n munc
1.2.Bartici'area anga"ailor
*.4RGANI9ARE
2.1.&tructur i res'onsabiliti
2.2.Com'eten i instruire
2.3.Consultare i comunicare intern
2.4.Comunicare e>tern
2.5.Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n
munc
2.6.Controlul documentelor i al datelor
2.#.6nregistrri i gestiunea nregistrrilor
-.PLANI7ICARE I IMPLEMENTARE
3.1.naliza iniial
3.2.Blanificarea i im'lementarea sistemului
3.3..biecti!ele securitii i sntii n munc
3.4.Bre!enirea riscurilor 'rofesionale
3.4.1.$!aluarea i controlul riscurilor
3.4.2.Bre!enirea situaiilor de urgen i ca'acitatea de rs'uns
3.4.3.c+iziionarea de 'roduse i ser!icii
3.4.4.Cerine 'entru contractani
).E<ALUAREA PER74RMANEI SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
4.1.)surarea i monitorizarea 'erformanei
4.2.Disfunciile sistemului de management al securitii i sntii n munc
4.3.uditul securitii i sntii n munc
4.3.1.uditul de conformitate
4.3.2.uditul sistemului de management al securitii i sntii n
munc
/.ANALI9A I RE<I9UIREA MANAGEMENTULUI
5.1.ciuni 're!enti!e i corecti!e
5.2.ciuni 'entru mbuntire continu
66

POLITICA
SSM
ORGANIZARE
PLANIFICARE I
IMPLEMENTARE
EVALUAREA
PERFORMANEI
SISTEMULUI
ANALIZA I
REVIZUIREA
MANAGEMENTULUI
ELEMENTELE SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
:RE7ERENIAR R4 S MSSM S *DD);

6#
-.*.).
GGI5UL 5E IMPLEMENTARE AL M45ELULUI
NAI4NAL 5E SISTEM 5E MANAGEMENT AL
CUPRINS8
I. PREAM0UL
&co' i condiii de a'licare
Ceferine i com'atibilitate
II. ELEMENTELE SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
1. P4LITICA SECURIT6II I S6N6T6II N MUNC6
1.1.$laborarea 'oliticii de securitate i sntate n munc
1.2.Bartici'area anga"ailor
*.4RGANI9ARE
2.1.&tructur i res'onsabiliti
2.2.Com'eten i instruire
2.3.Consultare i comunicare intern
2.4.Comunicare e>tern
2.5.Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n
munc
2.6.Controlul documentelor i al datelor
2.#.6nregistrri i gestiunea nregistrrilor
-.PLANI7ICARE I IMPLEMENTARE
3.1.naliza iniial
3.2.Blanificarea i im'lementarea sistemului
3.3..biecti!ele securitii i sntii n munc
3.4.Bre!enirea riscurilor 'rofesionale
3.4.1.$!aluarea i controlul riscurilor
3.4.2.Bre!enirea situaiilor de urgen i ca'acitatea de rs'uns
3.4.3.c+iziionarea de 'roduse i ser!icii
3.4.4.Cerine 'entru contractani
).E<ALUAREA PER74RMANEI SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
4.1.)surarea i monitorizarea 'erformanei
4.2.Disfunciile sistemului de management al securitii i sntii n munc
4.3.uditul securitii i sntii n munc
4.3.1.uditul de conformitate
4.3.2.uditul sistemului de management al securitii i sntii n
munc
/.ANALI9A I RE<I9UIREA MANAGEMENTULUI
5.1.ciuni 're!enti!e i corecti!e
5.2.ciuni 'entru mbuntire continu
62
SC4P I C4N5III 5E APLICARE8
gEid#l de im+lemen$are n# !$abile&$e "erin%e !#+limen$are 1a% de
+reIederile re1eren%ial#l#i de baA9 ci are numai rolul de a furniza o
serie de informaii su'limentare care 'ot fi utile 'entru nelegerea
corect a cerinelor referenialului<
'n "adr#l gEid#l#i de im+lemen$are !e 1a"e o +reAen$are +e
"om+onen$e a celor cinci elemente care formeaz sistemul de
management al s.s.m.< 1ie"are "om+onen$ e!$e +reAen$a$ !#b 1orma
#n#i +ro"e!9 cu identificarea da$elor de in$rare9 de!"rierea +ro"e!#l#i9
iden$i1i"area da$elor de ie&ire i a 1eedHba"@H#l#i care asigur reglarea
'rocesului9 astfel nc?t acesta s cores'und cerinelor stabilite<
abordarea "om+onen$elor i9 'rin e>tindere9 a elementelor sistemului
de management al s.s.m. !#b 1orm de +ro"e! +reAin$ aIan$aM#l
"on$rol#l#i +ermanen$ a$.$ a eIol#%iei a"e!$oraC ".$ &i a rela%iilor &i
in$era"%i#nii din$re a"e!$e elemen$e.
63
PROCES
Date de intrare
Date de ieire
Feed back
A04R5AREA ELEMENTEL4R SISTEMULUI SU0
74RM6 5E PR4CES
ETAPELE PR4CESULUI 5E IMPLEMENTARE A SISTEMULUI
5E MANAGEMENT AL S.S.M.
ACIUNI PREG6TIT4ARE8
GIiAeaA +reg$irea angaMa$or#l#i &i a angaMa%ilor 'entru elaborarea
sistemului de management al s.s.m.<
Gn cadrul acestei eta'e trebuie a!ute n !edere urmtoarele a"%i#ni8
'artici'area 'ersonalului cu atribuii n domeniul s.s.m. la cursuri de formare
i 'erfecionare de 'rofil :legislaie9 auditul s.s.m.9 e!aluarea riscurilor9
managementul s.s.m.;9 organizate de instituiile s'ecializate i recunoscute de
).).&.&.K. i ).$.C.< n acest sens9 ar trebui luat n considerare i
'artici'area managerilor la acest gen de cursuri9 a!?nd n !edere fa'tul c
acetia !or a!ea de "ucat un rol deosebit de im'ortant n asigurarea
funcionrii eficiente a !iitorului sistem de management al s.s.m.<
documentarea cores'unztoare 'ri!ind cerinele im'lementrii sistemului de
management al s.s.m. 'rin 'arcurgerea unor 'ublicaii de s'ecialitate9 inclusi!
studierea referenialului i a g+idului de im'lementare<
asigurarea consultanei de s'ecialitate 'entru elaborarea i im'lementarea
sistemului9 consultan 'entru care trebuie contractate numai instituii cu
e>'erien recunoscut n domeniul s.s.m.
ELA04RAREA SISTEMULUI8
Gn cadrul acestei eta'e trebuie realizat9 n 'rimul r?nd9 o analiA
ini%ial care are rolul s ofere imaginea !$adi#l#i a"$#al al #ni$%ii
din +#n"$ de Iedere al !.!.m.N analiza iniial trebuie s cu'rind n
'rinci'al1
e!aluarea riscurilor de accidentare i mboln!ire 'rofesional<
auditarea de conformitate cu 're!ederile legislaiei n domeniul s.s.m.
G'e baza rezultatelor acestor aciuni angaMa$or#l Ia de1ini +oli$i"a &i
obie"$iIele de !.!.m.N n funcie de aceste elemente9 se 'lanific i
celelalte elemente ale sistemului de management.
IMPLEMENTAREA SISTEMULUI8
G$reb#ie "ond#! +e $rei dire"%ii8
asigurarea im'licrii acti!e a tuturor anga"ailor 'rin1
stabilirea structurii sistemului i a res'onsabilitilor<
identificarea i aco'erirea necesarului de instruire i com'eten 'entru
anga"aii de la fiecare ni!el al unitii<
stabilirea i meninerea unor ci eficiente de consultare i comunicare cu
anga"aii9 n 'robleme de s.s.m.
stabilirea i meninerea unor ci eficiente de comunicare cu organisme
e>terioare unitii<
documentarea cores'unztoare a cerinelor sistemului i stabilirea tuturor
as'ectelor necesare 'ri!ind controlul documentelor i al datelor<
stabilirea unor msuri eficiente 'entru 're!enirea i controlul riscurilor
generate de acti!itatea unitii :n s'ecial situaiile de urgen; sau care 'ot fi
#%
induse din e>terior 'rin ac+iziionarea de bunuri i ser!icii sau acti!itile
desfurate de contractani.
MENINEREA SISTEMULUI8
Geste o e$a+ al "rei !#""e! de+inde n mod decisi! de im+li"area
a"$iI a angaMa%ilorN
G'entru a!ig#rarea #nei im+li"ri a"$iIe &i e1i"ien$e a angaMa%ilor 'n
men%inerea !i!$em#l#i este necesar 'nde+linirea #rm$oarelor
"ondi%ii8
nelegerea de ctre acetia a necesitii i utilitii e>istenei unui sistem de
management al s.s.m.<
nelegerea rolului 'ersonal n cadrul sistemului<
bun instruire n domeniul s.s.m.9 cores'unztor rolului i ni!elului ierar+ic9 a
fiecrui anga"at.
<ERI7ICAREA SISTEMULUI8
Gare rol#l de a a!ig#ra "ore!+onden%a "# +reIederile !$abili$e 'n
e$a+a de elaborare i se realizeaz 'rin1
msurarea i monitorizarea 'erformanei de s.s.m.<
gestionarea disfunciilor sistemului :accidente de munc9 mboln!iri
'rofesionale9 incidente9 neconformiti fa de 're!ederile legislaiei sau alte
reglementri etc.;<
auditul s.s.m.9 cu cele dou com'onente ale sale9 auditul sistemului de
management al s.s.m. i auditul de conformitate cu 're!ederile legislaiei n
domeniul s.s.m.<
aciunile 're!enti!e i corecti!e stabilite n cadrul analizei managementului9
ca urmare a rezultatelor celor trei ti'uri de aciuni enumerate mai sus.
M0UN6T6IREA SISTEMULUI8
G"on!$ 'n iden$i1i"area &i im+lemen$area a"elor a"%i#ni "are +o$
"ond#"e la o+$imiAarea 1#n"%ionrii !i!$em#l#iC res'ecti!
nde'linirea unor obiecti!e mai ambiioase cu acelai !olum de
resurse consumate sau c+iar cu reducerea acestui !olum< aceste
aciuni se identific n cadrul analizei managementului<
Gim+lemen$area #n#i !i!$em de managemen$ al !.!.m. n# $reb#ie
+riIi$ de "$re angaMa$or "a 1iind o "on!$r.ngere !#+limen$ar
im+#! de "$re legi!la%ieC ci trebuie mai degrab "on!idera$ "a o
inIe!$i%ie :n condiiile n care im'lementarea necesit alocarea i
consumarea unor resurse financiare9 umane9 te+nice i de tim'; "are
$reb#ie ! ad#" #n +ro1i$C asemenea tuturor celorlalte acti!iti
desfurate de anga"ator<
G'n "aA#l im+lemen$rii !i!$em#l#i de managemen$ al !.!.m.C
+ro1i$#l ob%in#$ !e "on"re$iAeaA9 n 'rinci'al9 +rin red#"erea
"o!$#rilor a""iden$elor de m#n" &i 'mbolnIirilor +ro1e!ionale.
#1
0I0LI4GRA7IE
1. 0b#%C G.C Morar#C R.C Ma$eiC I.C 0n"ilC N.C Sisteme de management al securitii i
sntii n munc, $ditura Kocus9 Betroani9 2%%2.
*. 5arabon$C Al.C Pe"eC $.C 5!"le!"#C A.C "anagementul securitii i sntii n
munc #vol' ( i (($9 $ditura *,C9 Ducureti9 2%%2.
-. 5arabon$C 5.C Auditarea de securitate i sntate n munc, $ditura (ni!ersitii
7-ucian Dlaga8 din &ibiu9 2%%4.
). Ni!i+ean#C S.C $e+aC R.C (mplementarea sistemului de management al securitii i
sntii n munc9 $ditura Kundaiei Culturale -ibra9 Ducureti9 2%%3.

/. Ni!i+ean#C S.C Sisteme de management i securitate n munc' %erspective europene i
abordare naional, Ce!ista Calitatea / acces la succes9 nr. #/2@2%%59 'ag. 5% / 52.
2. Teodor#C T.C Auditul sistemelor de management, $ditura Conteca 349 Ducureti9 2%%5.
3. T T T9 )rdinul nr' *+,-.//-0++0 al "'"'S'S' i al "'S'1' privind aprobarea 2ormelor
generale de protecie a muncii' )onitorul .ficial al Com?niei9 Bartea ,9 nr.
22%@%6.12.2%%2.
B. T T T9 Legea securitii i sntii n munc nr' /3.-0++4, )onitorul .ficial al Com?niei9
Bartea ,9 nr. 646@26.%#.2%%6.
,. T T T9 5'' nr' 360*-0++4 pentru aprobarea 2ormelor metodologice de aplicare a
prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr' /3.-0++49 )onitorul .ficial al
Com?niei9 Bartea ,9 nr. 222@3%.1%.2%%6.
1D. T T T9 uidelines on occupational safet7 and !ealt! management s7stems #(L)8)S59
0++3$9 ,nternational -abour .rganization9 *ene!a9 2%%1.
11. T T T9 )5SAS 3,++39 0++6 8 Sisteme de management al sntii i securitii
ocupaionale' Specificaie, sociaia de &tandardizare din Com?nia :&C.;9 Ducureti9
2%%4.
1*. T T T9 )5SAS 3,++09 0++6 8 Sisteme de management al sntii i securitii
ocupaionale' Linii directoare pentru implementarea )5SAS 3,++39 sociaia de
&tandardizare din Com?nia :&C.;9 Ducureti9 2%%4.
#2

Managementul SSM

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Managementul SSM

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MANAGEMENTUL SECURITII I

S-ar putea să vă placă și