Acordarea licenelor pentru explorare i

exploatare n domeniul resurselor geotermale

ALEXANDRU PTRUI
Preedinte, ANRM
Florina Sora, consilier
Cristina Radu, consilier
Cadrul de reglementare;
principalelele acte normative
Legea minelor nr. 85/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare (LM 85);
Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1208/2003,
privind aprobarea Normelor pentru aplicarea
Legii minelor nr. 85/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare (HG 1208);
Ordinul preedintelui Ageniei Naionale pentru
Resurse Minerale (ANRM) nr. 87/2008, pentru
aprobarea Instruciunilor tehnice privind
clasificarea i evaluarea resurselor/rezervelor de
ap mineral natural, ap mineral terapeutic,
ap geotermal, gazele care le nsoesc i gaze
necombustibile (O 87).
Legea minelor principalele prevederi
Legea Minelor nr. 85/2003
Resursele minerale sunt proprietatea public a
Statului
Apele geotermale se nscriu n categoria
resurselor minerale conform art. 2, alin. (1)
din LM85.
Sistem de concesionare de tip taxe/redevene
Initiativa concesiunii apartine autoritii
competente sau persoanelor juridice interesate
Dreptul de a executa activiti miniere de
explorare/ exploatare se face pe baza
licenelor de explorare, respectiv a licenelor
sau permiselor de exploatare
Licentele sunt acordate pe baza de concurs de
ofert, cu demonstrarea capacitilor tehnice
si financiare;
Legea minelor principalele prevederi
Legea Minelor nr. 85/2003
Licenele de explorare intr in vigoare dup
publicarea n Monitorului Oficial a Ordinului
Presedintelui ANRM de aprobarea a acesteia
Licenele de exploatare intr in vigoare dup
aprobarea de catre Guvern
Titularul licentei de explorare poate obine
direct licenta de exploatare, prin negociere cu
ANRM, pe baza documentaiilor prevzute de
lege
Durata licentei de exploatare este de
maximum 20 ani, cu posibilitatea de prelungire
cu perioade succesive de 5 ani
Autoritatea Competent;
Agenia Naional pentru Resurse Minerale
Autoritate Competent in baza Legii Minelor nr.
85/2003
Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1419/2009
privind organizarea i funcionarea ANRM (HG
1419);
Gestionarea resurselor minerale, proprietate
public a Statului
Negocierea si acordarea licenelor pentru
concesionarea activitilor miniere (explorare,
exploatare)
Elaborarea normelor, reglementrilor i
instruciunilor tehnice
Evidena fondului de resurse/rezerve minerale
Administrarea fondului geologic naional,
proprietate publica a Statului
Cadrul de reglementare; alte acte normative
relevante pentru sectorul apelor geotermale
Instruciunea tehnic nr. 85-03/1998 privind coninutul
cadru al documentaiilor tehnice pentru delimitarea i
fundamentarea perimetrelor de prospeciune/explorare
pentru substane minerale utile (I 85-03) i
instruciunea tehnic nr. 85-04/1998 privind coninutul
cadru al documentaiilor tehnice pentru delimitarea i
fundamentarea perimetrelor de dezvoltare-exploatare
pentru resurse minerale (I 85-04), anexe la Ordinul
preedintelui ANRM nr. 93/1998, pentru aprobarea
instruciunilor tehnice n vederea aplicrii unitare a
dispoziiilor Legii minelor nr. 85/2003
Ordinul preedintelui ANRM nr. 122/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, privind
aprobarea metodologiei de atestare a competenei
tehnice a persoanelor juridice care ntocmesc
documentaiile i execut lucrri geologice (O 122);
Hotrrea Guvernului Romniei nr. 930/2005 pentru
aprobarea Normelor speciale privind caracterul i
mrimea zonelor de protecie sanitar i hidrogeologice
(HG 930);
Acordarea licenelor
Resursele minerale se pun n valoare prin activiti minere
care se concesioneaz persoanelor juridice romne sau
strine ori se dau n administrare instituiilor publice de
ctre ANRM (art. 13 LM 85).
Activitile minere se efectueaz de ctre persoane juridice
specializate i atestate n desfurarea unor astfel de
activiti sau se organizeaz n acest scop. ntocmirea
documentaiilor tehnico-economice i expertizele aferente
activitilor miniere se efectueaz i de ctre persoane
fizice atestate n acest scop de autoritate competent,
conform legii (art. 4, alin (1) LM85).
Activitile miniere se realizeaz numai n cadrul unor
perimetre autorizate n acest scop (art.4, alin (39 LM 85).
Perimetrele de prospeciune, explorare sau exploatare se
definesc prin coordonate topogeodezice n sistemul Stereo
70 i se stabilesc prin actele de dare n administrare sau n
concesiune (art. 23, alin (1) HG 1208).
ntocmirea fielor perimetrelor de prospeciune, explorare
i exploatare se face conform I 85-03 i I 85-04.
Permisul de prospeciune
Lucrrile de prospeciune se execut ntr-un
perimetru determinat, pe baza unui permis de
prospeciune neexclusiv, eliberat de ANRM, la cerea
persoanelor juridice romne sau strine (art. 26 HG
1208).
Titularul unui permis de prospeciune, care pe
perioada de derulare, sau la terminarea perioadei de
valabilitate a acestuia, prezint un raport final cu
rezultatele obinute, n termen de 60 de zile, solicit
scoaterea la concurs public de ofert pentru
obinerea unei licene de explorare n cadrul
perimetrului de prospeciune, beneficiaz de un
punctaj suplimentar reprezentnd cel mult 20% din
punctajul maxim stabilit pentru programul de
explorare propus.
Licena de explorare
Lucrri de explorare se pot realiza pe baza unei licene
exclusive (art. 15, alin (1) LM 85).
Se acord ctigtorului unui concurs public de oferte,
organizat de autoritatea competent n condiiile LM 85,
Lista perimetrelor se stabilete de autoritatea
competent prin ordin care se public n monitorul Oficial
al Romniei, Partea I (art. 15, alin (4) LM 85).
n vederea participrii la concursul public de ofert,
persoanele juridice romne sau strine vor depune oferte
ntr-un termen determinat stabilit de ANRM.
Ofertele conin programul de explorare propus, actele
doveditore privind capacitatea tehnic i financiar a
ofertantului, precum i alte documente stabilite de
autoritatea competent.
Programul de explorare propus cuprinde n volumul de
explorare i cheltuielile aferente acestuia, obligatoriu de
realizat.
Condiiile de organizare i desfurare a concursului
public de oferte pentru concesionare de activiti miniere
sunt reglementate de HG 1209.
Licena de explorare
Dup stabilirea definitiv a ctigtorului, urmeaz procedura
negocierii programului de explorare i a proiectului de refacere a
mediului, conform HG 1209.
Licena de explorare se acord pentru o perioad de maximum 5
ani, cu drept de prelungire pentru cel mult 3 ani, n limitele
perimetrului acordat, cu plata unei taxe pe activitatea de
explorare i constituirea unei garanii financiare corespunztoare
pentru refacerea mediului (art, 16, alin (1) din LM 85).
La sfritul programului de explorare, titularii licenelor de
explorare depun la ANRM un raport geologico-tehnic cu rezultatele
obinute pe perioada de derulare a licenei de explorare i cu un
capitol de propuneri de nregistrare de resurse/rezerve de
substane minerale utile i dac exist rezultate, solicit
acordarea direct a licenei de exploatare .
Dup acceptarea raportului final, titularii licenelor de explorare,
pentru a putea negocia cu ANRM licene de exploatare, trebuie s
nainteze, spre analiz i verificare documentaiile prevzute la
art. 102-108 din HG 1208.
Documentaiile pentru evaluarea de resurse/rezerve de ap
geotermal se ntocmesc n conformitate cu prevederile Ordinului
preedintelui ANRM nr. 87/2008
Licena de exploatare
Lucrrile de exploatare pentru ape geotermale se
realizeaz n baza unei licene exclusive, care se
acord conform prevederilor din LM 85.
Negocierea licenelor de exploatare pentru ape
geotermale se face numai dup nregistrarea de
resurse/rezerve de ap geotermal.
Licenele de exploatare obinute n urma licenelor
de explorare date n administrare instituiilor
publice, nu pot fi transferate.
Transferul celorlalte licene de exploatare se poate
face conform legislaiei n vigoare.
Licenele de exploatare se acord pe o perioad de
maximum 20 de ani, cu drept de prelungire pe
perioade succesive de ctre 5 ani.
Taxele pentru activitile de prospeciune, explorare
i exploatare i redevena minier se stabilesc
conform art. 44 i 45 din LM 85.
Licena de exploatare
Pentru apele geotermale nu se negociaz, sau se dau
n administrare direct instituiilor publice licene de
exploatare. Trebuie obinut iniial o licen de
explorare.
Nu este obligatoriu de desfurare de activiti de
prospeciune pentru evidenierea i nregistrarea de
resurse/rezerve de ap geotermal.
n conformitate cu prevederile art. 55, alin (1), lit. i),
pentru apele geotermale trebuie instituite perimetre
de protecie hidrogeologic i sanitar.
ANRM instituie perimetre de protecie hidrogeologic
i avizeaz perimetrele de protecie sanitar.
Perimetrele de protecie sanitar se instituie de ctre
Ministerul Sntii.
Documentaiile pentru instituirea perimetrelor de
protecie hidrogeologic i sanitar se realizeaz n
conformitate cu prevederile HG 930/2005.