Migraia internaional n contextul globalizri.

Fenomene pozitive i
negative.
Globalizarea i migraia perspectiv de ansamblu n contextul contemporan
Globalizarea este un fenomen complex i nu exist o definiie universal acceptat a acesteia,
probabil i pentru c inclde o multitudine de procese care vizeaz domenii diverse
alesocietii. Legturile sociale, economice i politice care traverseaz graniele dintre stateinflue
neaz n mod decisiv soarta celor care triesc n acele ri. Termenul general
utilizat pentru a caracteriza aceast interdependen crescnd a societii umane este acela deglo
balizare.Termenul globalizare a aprut la sfritul anilor !" i a fost lansat de un
specialistcanadian n teoria mi#loacelor de comunicare n mas, profesorul $ars%all $cLu%an de
la&niversitatea din Toronto i specialistul american n problemele comunismului, 'bignie()rze
zins*i de la &niversitatea +olumbia. Termenul de globalizare a intrat n dicionar prima datn
,-!,. .n literatura de specialitate exist numeroase definiii ale acestui fenomen
contemporan./roces prin care lumea tinde s devin un spaiu unic, globalizarea este fie
contestat 0deconservatori1, fie promovat cu cura# 0de liberali1, ca msur a prosperitii
universale, pcii ilibertii, fie tratat ca pe un pericol 0de critici1.2efinit ca proces de lrgire,
adncire i grbire a interconectrii globale, globalizareaeste situat ntr3un spaiu al sc%imbrii,
cu 4legarea i extinderea activitii umane peste regiunii continente5
,
. 6 difereniere a acestui
proces de cele de localizare, naionalizare, regionalizarei internaionalizare duce, firesc, la
definirea conceptului de globalizare nu ca stare singular, cica proces sau set de procese
ateritoriale de structurare i stratificare global a relaiilor i tranzaciilor sociale
7
,
generator de fluxuri i reele transcontinentale sau interregionale deactivitate, interaciune i
exercitare a puterii.
8xprimarea cea mai sintetic a acestui proces complex este dat de 49trategia de9ecuritate
:aional a 9tatelor &nite; 6 nou 8r5 07""71, care l definete ca un proces 4deaccelerare
a integrrii economice, te%nologice, culturale i politice, alturi de guvernare
,.2avid <8L2, =nt%on> $cG?8@, 2avid G6L2)L=TT, Aonat%an /8??=T6:, 4Transformri globale. /olitic,economie i
culturB, 8ditura /olirom, Cai, 7""D, p. E-
7.2avid <8L2, =nt%on> $cG?8@, 2avid G6L2)L=TT, Aonat%an /8??=T6:,op.cit ., pp. F,3F7
democratic, economie de pia, respectarea drepturilor omului, dinamism economic i
revoluiacomunicaiilor5
E
.Globalizarea este un proces ce lrgete cadrele determinante ale
sc%imbrii sociale lanivelul lumii ca ntreg. =stfel, n timp ce sc%imbarea social a fost iniial
abordat n cadrelocale, regionale i naionale, acum accentul se pune pe internaionalizare i
globalizare. =crescut interesul n explicarea relaiilor dintre unitile teritoriale i lumea ca
ntreg, discutiile purtndu3se asupra problemelor cu privire la legtura dintre nivelul micro i
nivelul macro, dintreraportul local i global.=vnd n vedere c globalizarea este un proces
complex care se desfoar pe mai multe paliere, studiile de specialitate au iniiat
concepia conform creia globalizarea acioneaz lanivelul a cinci domenii fundamentale;
economie, politic, mediu, societate i cultur
D
. =tunci cnd difereniem dimensiunile
mondializrii este important s afirmm c acestea nu pot fidelimitate n mod clar una ce
cealalt..n aceast lucrare, conceptul de globalizare este interconectat cu domeniul
migraieiinternaionale, referindu3ne, n mod specific, la deplasarea oamenilor ntre regiuni i
continente,fie acestea migraii n cutarea de locuri de munc, diaspore sau o via mai bun.
=cest procesde globalizarea privit din perspectiva migraiei, este un fenomen vec%i, care a
precedat formareastatelor naiune 0de exemplu; exodul de etnici germani din 8uropa de 8st i din
&niunea9ovietic n perioada de dup cel de3al doilea rzboi mondial sau fluxurile din /eninsula
Cberic i Ctalia ctre 8uropa de :ord din anii F" sunt considerate o form de regionalizare sau
demigraie regional
F
1. 2eplasarea muncitorilor salariai, reacionnd la forele pieei 0ale cererii
i ofertei1 constituie un aspect important al deplasrilor n mas a fiinelor umane n #urul lumii.
2ar, fenomenul migraiei se intersecteaz i cu puterea politic, militar i cultural, modelele
globale sau regionale ale migraiei fiind multiple.
/rezena imigranilor genereaz inevitabil elemente de comparaie i de contrast nlegtur cu
populaiile indgene. $icarea oamenilor are ca rezultat sc%imbul de idei, credine,opinii, culturi,
religii. 8ste lesne de neles c micarea oamenilor este determinat de dou coordonate
eseniale; spaiu i timp. migraia presupune infrastructuri de transporturi i decomunicaii,
acestea fiind factori importani n derularea migraiilor. Cnfrascturile de transport i
E.Gasile /6/=, 4Cmplicaiile globalizrii asupra securitii naionaleB, 8ditura &niversitii :aionale de =prare+arol C,
)ucureti, 7""F, p. -
D.Aosep% 9TCGLCT', 4Globalizarea. 9perane i deziluziiB, 8ditura 8conomic, )ucureti, 7""F, p. ,7
F.2avid <8L2, =nt%on> $cG?8@, 2avid G6L2)L=TT, Aonat%an /8??=T6:,op. cit., p. E7H
comunicaii afecteaz costurile, riscurile, velocitatea i dimensiunile migraiilor posibile.8xisten
a transporturilor i a telecomunicaiilor ieftine afecteaz msura n care comunitileimigrante
pot s menin contactul cu societile lor de origine. $igrania contemporan, privitdin
perspectiva globalizrii, se desfoar sub auspiciile dreptului internaional, iar
organizaiileinternaionale monitorizeaz i intervin i ele n procesele de
migraie.9tratificarea migraiei globale i regionale poate fi analizat n primul rnd din perspecti
va disparitii dintre origini i destinaii. 2istribuia inegal a accesului diverselor grupuri n
diferite locuri i puterea relativ a fluxurilor migratoare pot fi studiate i din prismaierar%iilor de
putere. 2istincia relizat de $c :eill
!
ntre migraia de elite i cea de masevideniaz, nu
numai, alctuirea social diferit a migraiilor, ci i capacitile distincte alediverselor grupuri
sociale de a acumula resurse n scopul migraiei i de a ptrunde cu succes nalte societi i
teritorii. =ceast ierar%ie de putere printre migrani este reflectat de ierar%ia puterii statelor, n
care ri diferite posed capaciti inegale de a controla deplasrile populaiei,de a3i menine
integritatea granielor i de a contura structura regimurilor internaionale de migraie.
Fenomenul migraiei delimitri conceptuale
/entru a nelege mai bine fenomenul migraiei interconectat procesului de globalizare,este
nevoie de o delimitare conceptual privind noiunea de migraie, mobilitate
geografic, populaie.
Micarea total a unei populaii se compune din micarea natural i micarea migratorie.
/opulaia unei ri sau a unei uniti administrativ3teritoriale i modific numrulnu numai ca
urmare a intrrilor i ieirilor determinate de nateri i decese, ci i n urmaimigrrilor i
emigrrilor. 2eoarece fluxurile migratorii pot s afecteze grupe particulare
de persoane sub raportul caracteristicilor vrst i sex, migraia modific
nu numai numrul populaiei, ci i structura acesteia dup sex i vrst i, eventual, dup alte
caracteristici. 2eplasrile locuitorilor se pot face n afara localitii, ntre ri, pot avea o durat
mai mic saudefinitiv, ceea ce face necesar o clasificare detaliat a diferitelor tipuri de
migraie. Iiind partea micrii totale a unei populaii, migraia intereseaz nu numai demografia,
ci i sociologia, care!
2avid <8L2, =nt%on> $cG?8@, 2avid G6L2)L=TT, Aonat%an /8??=T6:,
op. cit.
, pp. E7-3EE"

studiaz fenomenele de adaptare sau aculturaie a persoanelor migrante, influena
migraieiasupra structurii populaiei, asupra instituiilor sociale e.t.c
H
.
Migraia populaiei
este
forma principal a mobilitii geografice
0spaiale1
apopulaiei
, constnd n sc%imbarea definitiv a domiciliului stabil, ntre dou unitiadministrativ3
teritoriale bine definite. 9e mai numete migraie rezidenial, ntruct persoanaimplicat ntr3o
asemenea micare i sc%imb statutul rezidenial. /rin urmare, n noiunea demigraie a
populaiei nu intr excursiile, deplasrile sezoniere, diferitele forme ale
navetismuluietc. 2e aceea, este important s se defineasc corect unitile geografice sau teritori
al3administrative i tipurile de micri ale populaiei
J
. .n raport cu graniele oficiale ale unei ri,
migraia poate fi;
Kmigraie intern; totalitatea deplasrilor, nsoite de sc%imbarea definitiv 0permanent1a
domiciliului obinuit, n cadrul unei ri, ntre unitile teritorial3administrative.
Kmigraie internaional0extern1; totalitatea deplasrilor, nsoite de sc%imbarea definitiv
0permanent1 a domiciliului, ntre dou ri..n raport cu localitatea de destinaie 0sosire1,
respectiv de plecare 0origine1, se folosesc termeniide imigrare i emigrare;
Kimigrarea; migraie privit din punctul de vedere al localitii de destinaie 0de obicei, ncadrul
migraiei internaionale1. /ersoanele cuprinse n acest flux migratoriu se numesc persoane
imigrante
Kemigrarea; migraie privit din punctul de vedere al localitii de plecare 0de obicei, ncadrul
migraiei internaionale1. /ersoanele cuprinse n acest flux migratoriu se numesc persoane
emigranteLiteratura de specialitate care a studiat fenomenul migraiei prezint mai multe
cauze caredetermin micarea migratorie a populaiei
9
, printre care;
K6 cauz esenial rezid n procesele de suprapopulare, marcate prin ruptura
dintrenumrul populaiei i resurse, avnd drept efect reducerea
veniturilor i imposibilitateasatisfacerii consumului. 9uprapopularea poate fi determinat de
excedentul naterilor,care domin indicele mortalitii, fapt specific mai ales rilor mai puin
dezvoltate.6 asemenea cretere a caracterizat, n secolul al LCL3
lea, 8uropa 6ccidental, cndscderea mortalitii a compensat reducerea fecunditii.
H.2an ?6M+=, 4Cntroducere n sociologia populaiei i demografieB, ediia a CG3a, 8ditura Iundaiei ?omnia de$ine,
)ucureti, 7""H, p. -!
J.2an ?6M+=,op. cit., pp. -H3-J
-.2an ?6M+=,op. cit., pp. --3,""
K.n anumite ri, creterea intensiv a animalelor a favorizat disponibilizarea forei demunc,
aceasta intrnd apoi sub incidena migraiei.
K.n alte situaii, dezvoltarea cilor de comunicaie a facilitat dispersarea industriilor, ceeace
reclam for de munc i antreneaz o parte a populaiei n fluxul migratoriu.Transportul
maritim i, ntr3o msur mai mic, cel feroviar au favorizat migraiileintercontinentale.
K2e asemenea, micrile migratorii pot fi determinate i de motive istorice, religioase, politice,
care pot fi considerate drept cauze accidentale i actuale. =ccidentale pot fi icataclismele i
maladiile, ce pot determina imigrri i emigrri masive i brute.
K+auzele de ordin psi%ologic au n vedere fascinaia unor locuri, forme de relief sau peisa#e. .n
acest fel, locurile alese de un grup de populaie pot fi poli de atracie pentrucompatrioi, aa cum,
de exemplu, )arcelonette N colonie n $exic N a devenit un cazclasic, la fel ca i cartierele3
colonii din 9.&.=. i 8uropa 6ccidental.
K+auzele de ordin ecologic determin aa3numita migraie ecologic. =ceasta presupunedeplasri
de populaie din zonele afectate de transformri ale mediului natural sauantropic spre alte
regiuni. =stfel, $exico +it>, $ilano i =tena sunt orae extrem deafectate de poluare i pot
constitui centre de disconfort i de emigrare a
populaiei.$icrile migratorii au implicaii profunde n cadrul societilor contemporane,identifi
cndu3se trei paliere
,"
asupra crora migraiile produc efecte importante; efectele migraiei
asupra populaiei de origine, asupra populaiei de destinaie i asupra migranilor nii.+onform
studiilor sociologice, exist nenumrate consecine pe care migraiile le produc lanivelul acestor
trei nivele dintr3o societate, dar nu vom meniona dect pe cele mai importante i relevante
,,
pentru aceast lucrare.6 migraie ce antreneaz un numr mare de persoane, n general de vrst
tnr, poate provoca, n populaia de origine, un deficit de for de munc i, deci, o slbire a
activitilor,o
scdere a natalitii, o mbtrnire demografic. 2ac avem situaia unei zone iniial
suprapopulate, migraia poate, prin slbirea presiunii demografice, s amelioreze situaia celor
,".Lazr GLO9+8=:&, +tlin '=$IC?, 42icionar sociologieB, ediia
online;%ttp;PP(((.dictsociologie.netfirms.comP$PTermeniPmigratie.%tm
,,.2avid <8L2, =nt%on> $cG?8@, 2avid G6L2)L=TT,op. cit., pp. EE73EED
rmai, mai cu seam dac migranii trimit celor rmai acas bunuri materiale i bani.
9ituaia populaiei din aria de primire poate fi i ea influenat n ambele sensuri. .n perioade de
cretere economic, imigranii contribuie la completarea necesarului forei de muncQ n sc%imb,
n epocide recesiune, particip la ngroarea rndurilor omerilor, fiind cei mai expui
la concediere, i determin un consum suplimentar de resurse.&n alt aspect deosebit de intens
cercetat este integrarea migranilor n comunitile de primire. .n cazul migraiei interne,
accentul cade ndeosebi pe problema adaptrii ruralilor laviaa urban i la munca industrial. .n
cazul celei externe, o atenie special se acordcontactelor ntre dou populaii ale cror culturi
sunt mult diferite, fapt ce ridic problemedeosebite de integrare.
ondiia de !migrant"
:u exist o definiie universal valabil i acceptat a termenului de 4migrantB, dar definiia dat
de 6rganizaia :aiunilor &nite este foarte pertinent; 4orice persoan care isc%imb teritoriul
unde locuiete de obiceiB
,7
. =stfel, n aceast categorie nu intr turitii ioamenii de afaceri,
deoarece cltoriile lor nu implic sc%imbarea locului obinuit de reziden. 9tatistic, populaia
migratoare poate fi direct determinat n funcie de numrul de strini care segsesc ntr3o ar;
cei nregistrai n funcie de ara natal sau acel procent al populaiei cunaionalitate
strin.+onfuzia n privina migranilor este exacerbat, deoarece se consider c naionalitatea
migrantului trebuie s corespund cu ara natal a migrantului, dar naionalitatea poate fi
sc%imbat, pe cnd, locul naterii nu poate fi modificat, cel puin din perspectiv legal. =stfel,
o persoan poate fi nscut ntr3un teritoriu, dar poate fi calificat drept strin dac are prini
strinisau invers; o persoan nscut poate fi considerat cetean naional, dar caracterizat drept
strindac este nscut peste %otarele acelui stat. 9e poate constata c exist o varietate a
criteriilor naionale n ceea ce privete definirea condiia de imigrant n cadrul statelor lumii. .n
tabelul demai #os, am prezentat criteriile privind condiia de migrant n $area )ritanie i Crlanda.
ine se calific drept M#G$%&' n Marea (ritanie )M.(.* i #rlanda
+,
,7+aglar 6'28:, $aurice 9+<CII 0ed.1, 4Cnternaional migration, economic development and polic>B, )anca$ondial,
@as%ington 2+, 7""H, p. ,-
,E+aglar 6'28:, $aurice 9+<CII 0ed.1, 4Cnternaional migration, economic development and polic>B, )anca$ondial,
8ditura /algrave $acmillan, @as%ington 2+, 7""H, p. 7,
-ecuritatea societal i migraia internaional
$igraia internaional este unul dintre cele mai vec%i fenomene sociale. $artin 6.<eisler i 'ig
La>ton3<enr> arat c, nainte de toate, migraia este o problem de securitate
,D
. .n antic%itate,
Grecia i ?oma au aprut i, mai ales, au disprut ca state datorit migraiei. =bia n timpurile
mai recente, migraia a a#uns s fie studiat din punct de vedere al securitii. &niunea
8uropean, printre alte foruri internaionale, a adoptat o serie de msuri pentru a limita
efectelenegative ale migraiei. 2in perspectiv teoretic, conceptul de securitate societal include
problema migraiei, ca element c%eie./e agenda european de securitate, migraia trateaz
consecinele actuale i potenialeasupra securitii societale datorate prezenei unui mare numr
de imigrani n rile &niunii 8uropene. $igraia afecteaz profund dreptul de a decide cine
poate ptrunde pe teritoriul unuistat 0grup de state1, pentru a cpta reziden i pentru a lucra. /e
termen mediu i lung, migraia afecteaz dreptul de a decide compoziia etnic i rasial a
populaiei, cultura public, securitateasocial, locurile de munc i ordinea public. .ntre ,-DF i
7""", statisticile arat c n 8uropa de Gest au migrat peste F" de milioane de persoane
,F
.
,D. Conel :icu 9=G=, 4Teoria i practica securitiiB, &niversitatea din )ucureti, Iacultatea de 9ociologie i=sisten 9ocial,
)ucureti, 7""H, p. FE, ediia
online;%ttp;PP(((.romaniaeuropa.comPcartionlinePcartiRpsi%ologiePteoriaRsiRpracticaRsecuritatiiRionelRnicuRsava.p%p
?eferindu3ne la frontiere, migraia afecteazcapacitatea statelor de a3i controla propriile
frontiere. .nct, se poate afirma i confirma cmigraia, n general i migraia de mas, n
principal, a devenit un fenomen de securitate.$igraia este expresia unor relaii sociale
dezec%ilibrate ntre zonele mai puin dezvoltatei zonele dezvoltate ale lumii. 9tatul bunstrii
din rile 8uropei de Gest reprezint o atracie pentru populaiile din periferia european 08uropa
de 8st, Turcia, =frica de :ord1. +%iar idificultatea gsirii unui loc de munc sau o existen
marginal n 8uropa de Gest suntconsiderate surmontabile sau preferabile unui statut economic,
social i politic n rile din periferie
,!
. 2up ,-DF, stabilirea unor comuniti semnificative din
rile Lumii a CCC3a n rileindustriale avansate a dus la crearea unor Scapete de podS
0bridge%eads1, care sunt n permanenalimentate de noi valuri de imigrani. /rocesul de stabilire
a unei comuniti de imigrani ntr3oar i transformarea ei n recipient pentru noi imigrani a
fost denumit Slan de imigrareS 0c%ainmigration1. $igraia n lan nseamn rentregirea
familiilor, cstorii mixte, invitarea rudelor, aapropiailor, nfieri, etc
,H
. 8ste cazul, de exemplu,
al comunitii turce in Germania, stabilit nanii SF"3S!" n ?epublica Iederal, dar care a fost
continuu alimentat cu noi imigrani.+omunitatea nregistreaz la nivelul anilor 7""" peste 7
milioane de etnici turci stabilii legal nGermania. 2ac imigranii sunt legal stabilii n rile3
gazd, de ce comunitile de imigrani,
migraia n lan i fenomenele asociate sunt considerate o posibil ameninare la adresa
securitiiT .n viziunea colii europene de securitate
,J
, sunt dou dimensiuni care impun aceast
abordare. $ai nti este vorba de procesul de redefinire social specific 8uropei de Gest dup
celde3al doilea rzboi mondial. .n condiiile diminurii funciilor externe ale statului 0securitatea
eragarantat de :=T6, coloniile deveniser independente, o serie de atribute statale au fost
delegate+omisiei de la )ruxelles1, societile occidentale au realizat un nou ec%ilibru social sub
formastatului bunstrii 0(elfare state1. 9tatul bunstrii este un stat universal, se bazeaz peincl
uderea tuturor cetenilor. /rocesul de creare a statului bunstrii a creat o form de ceteniemai
extins, mai profund. 8xtinderea drepturilor politice i economice sub forma organizrii
,F.Conel :icu 9=G=,op. cit., p. FF
,!.2avid <8L2, =nt%on> $cG?8@, 2avid G6L2)L=TT, Aonat%an /8??=T6:,op. cit., pp. E!!3E!H
,H.Aef <&U9$=:9, 4T%e politics of insecurit>; fear, migration and as>lum in t%e 8&B, 8ditura ?outledge, Londra,7""!, p. DE
,J.Aef <&U9$=:9,op. cit., p. FD

sindicale i corporatiste, negocierea colectiv, sufragiul universal, liberti civile lrgite,
accesulla educaie public gratuit, sistem de impozitare redistributiv, spri#in pentru familiile cu
veniturimici, asisten de sntate pentru aproape toi cetenii, locuine sociale au fost posibile
datoritstatului bunstrii. +rearea statului bunstrii i asigurarea securitii militare au creat
condiiileca politicile publice s se orienteze ndeosebi ctre securitatea social i economic i,
n paralel, ctre creterea participrii politice. 9tatul bunstrii a omogenizat societile
ocidentale, a egalizat ansele sociale, a
crescut participarea social pentru crearea bunstrii i pentru distribuia ei. 9ursele interne deins
tabilitate au fost diminuate pn la dispariie 0srcia, minoritile agresive, oma#ul
cronic1,astfel nct societile 8uropei 6ccidentale, sub umbrela de securitatea a :=T6 i sub
scutuleconomic al &niunii 8uropene, au atins un optim social, politic i economic. +alitatea
vieii n8uropa de Gest este cea mai nalt din lume. Grecia, cea mai SsracS ar a &niunii
8uropeneavea, n ,--", un produs intern brut pe cap de locuitor de circa !.""" &92. =ustria,
care avea sdevin membr &8 mai tarziu, nregistra circa ,H.""" &92 pe cap de locuitor. /rin
comparaie,+e%oslovacia avea circa E.F"" &92, iar ?omnia numai ,.!"" &92 pe cap de
locuitor
,-
. 8vident c acest optim social, obinut prin eforturi individuale i comune de rile
europene, este afectat prin migraie. ?ecesiunea economic a &8 din anii S-",
cretereaoma#ului, competiia economic cu 9&= i Aaponia, susinerea procesului de extindere
a &niuniictre 8uropa central i de 8st, mbtrnirea populaiei au pus n discuie statul
bunstrii. 6 serie de evenimente 0criminalitate, ndeosebi delicte mpotriva persoanei i
bunurilor personale,violen de strad, g%ettouri de imigrani n periferiile marilor orae, toate
surprinse de media1, lacare se adaug oma#ul pe termen lung, criza locuinelor, violena n coli,
mizeria din locurile publice au transferat responsabilitatea situaiei comunitilor de imigrani.
Moma#ul, mizeria,lipsa locuinelor, violena n coli se datoreaz imigranilor.Cmigranii s3au
transformat, astfel, din muncitori3invitai n ceteni indezirabili. .n opinia public se percepe c
o parte nsemnat a problemelor sociale existente n rile 8uropei6ccidentale se datoreaz
imigranilor. Cmigranii sunt percepui ca strini 0outsiders1, c%iar i ceicare provin din a doua sau
c%iar a treia generaie
7"
. /e de alt parte, o bun parte a imigranilor, ndeosebi cei care prin
culoarea pielii i altetrsturi rasiale se deosebesc evident de populaia ma#oritar, se consider ei
nii imigrani. &n
,-Aef <&U9$=:9,op. cit., p. FH
7"./eter 9T=LV8?, 4@or*ers (it%out frontiers; t%e impact of globalization on international migrationB, 8dituraL>nne ?ienner
/ublis%ers, Londra, 7""", p. JD

francez imigrant este cetean al ?epublicii i se bucur de toate drepturile definite #uridic
deconstituie, ns nu este considerat un francez adevrat
7,
. =ceasta nseamn c acordareacete
niei, obinerea unui loc de munc permanent i a unei rezidene stabile nu sunt suficiente pentru a
defini identitatea..n continuare, n 8uropa, spre deosebire de =merica sau =ustralia, identitatea
esteapreciat n funcie de trsturile fizice i, mai ales, de religie, naionalitate i cultur. =
fiamerican este, de cele mai multe ori, suficient a fi cetean. = fi francez, german sau englez nu
se poate dobndi prin cetenie. +ele mai multe state europene se consider state3
naionaleomogene, a cror membri au sentimentul apartenenei la comunitatea naional datorit
unor factori unificatori precum; istorie comun, identitate etnic, limb, cultur i experien
politic.Cmigraia poate genera riscuri la adresa securitii n rile receptoare, n rile
de tranziti n rile furnizoare de imigrani, dei nu de natur militar. .n rile de origine, cel
mai adeseaemigreaz cetenii api de munc. .n emigraia de mas, fora de munc este redus
cu pn la 7"3E" W n ara de origine. =par fenomene sociale ce afecteaz grav ec%ilibrul
economic isocial; familii dezintegrate, minori nesupraveg%eai, sistem de pensii fr resurse,
etc. &n astfel de exemplu este ?epublica $oldova. .n rile de tranzit, fenomenul migraiei
ncura#eaz 5industriile traficului cu persoaneB; procurarea documentelor de transport,
alegerea destinaiei finale, identificarea viitorului loc demunc..n rile receptoare, principala
dificultate rezid n integrarea social a noilor venii. =par taberele de refugiai, o birocraie
local pentru procesarea datelor personale ale imigranilor,legislaie, delicven .a. +apacitatea
instituiilor sociale, economice, politice, administrative de
aintegra un numr mare de imigrani, rezistena unor comuniti de imigrani la asimilare,afectea
z stabilitatea statelor i, n acest mod, afecteaz capacitatea guvernelor de a guverna.=lturi de
riscurile societale la adresa securitii, n rile de destinaie apar i riscuri denatur
militar;a1 activiti iredentiste, derulate de imigrani ce ncearc s afecteze procesul politic
nrile de origine 0este cazul minoritilor albaneze din rile 8uropei 6ccidentale, care s3
auimplicat n conflictele din Vosovo i $acedonia1
7,. Cordan G%eorg%e )O?)&L89+&, 4&niunea 8uropean; politicile extinderiiB, 8ditura Tritonic, )ucureti, 7""!, pp. DE,3DEE
b1 conflicte importate de grupurile de imigrani, care conduc la violen n ara gazd0este cazul
grupurilor de palestinieni, care au provocat acte de violen mpotriva
evreilor1c1 activiti teroriste 0este vorba n principal de gruprile tip =l Xuaeda, active
naproape toate rile occidentale1d1 iniiative politice ale rii gazd de a stopa, prin intervenie
militar, fluxul deimigrani n rile furnizoare 0este cazul interveniei militare italiene n =lbania
n anul ,--H1
.xodul inteligenei
$igraiile contemporane s3au diversificat i ponderat. Iiind subordonate unor scopuri politice i
economice, au trecut sub controlul unor organisme specializate. /e de alt parte, sedeosebesc de
cele anterioare i prin caracterul, volumul i orientarea geografic. 2e asemenea,s3au extins
migraiile din interiorul continentelor i au sczut cele intercontinentale.&n fenomen deosebit
l reprezint exodul inteligenei, al 4creierelorB cu calificaresuperioar i al familiilor acestora,
dinspre ri mai slab dezvoltate spre 9.&.=., +anada, riledin 8uropa 6ccidental
77
. 9e
apreciaz c D"W din savanii americani laureai ai premiului :obelsunt, de provenien, din
afara =mericii. 9pre 8uropa s3a ndreptat for de munc din diferiteri slab dezvoltate ale
=siei, =fricii i =mericii Latine, n timp ce spre 9.&.=. se ndreaptemigrani preponderent din
=merica Latin i mai puin din 8uropa. $igrarea creierelor 0aa3numitul Sbrain drainS1 este
considerat o problem extrem deimportant cu care se confrunt numeroase state n curs de
dezvoltare, printre care i ?omnia.$a#oritatea studiilor efectuate pe aceast tem sugereaz c
fenomenul are dou efecte negativedistincte.=rgumentul c exodul de inteligen este duntor
rii de origine deoarece duce la pierderea produciei care ar putea fi creat dac populaia nu ar
emigra, nu se spri#in pe bazesolide. +%iar dac mpiedicarea exodului de inteligen ar duce la
creterea produciei, aceastconsecin nu #ustific politica de blocare a emigraiei. .n ultim
instan, bunstarea societiideriv dintr3o multitudine de elemente, avuia material
reprezentnd doar unul dintre acestea./entru unii indivizi, traiul ntr3o societate lipsit de
restricii, de genul mpiedicrii libereicirculaii a forei de munc, poate fi suficient de important
pentru a compensa o bogie materialmai redus. /entru ali oameni, mediul social n care i
desfoar activitatea conteaz mai mult dect diferena de avuie material
7E
77. +aglar 6'28:, $aurice 9+<CII 0ed.1, 4Cnternational migrations, remittances and t%e brain drainB, )anca$ondial, 8ditura
/algrave $acmillan, @as%ington 2+, 7""!, p. ,J
+u alte cuvinte, bunstarea este subiectiv, ea depinde de preferinele fiecruia, nu de condiiile
materiale. 2in acest motiv, nivelurile de bunstare alediferiilor indivizi nu pot fi agregate pentru
a obine bunstarea naiunii.8xodul de inteligen constituie, probabil, cel mai interesant aspect
al unui fenomen mailarg 3 migrarea capitalului uman i a forei de munc n general. .n economia
de pia, resursele migreaz ntotdeauna ctre acele locaii unde sunt cel mai bine remunerate.
/roprietarii lor obinun profit de pe urma migrrii. Liberul sc%imb, inclusiv libera circulaie a
capitalului uman,sporete bunstarea tuturor participanilor la pia i, astfel, creaz stimulentele
necesare pentru perfecionarea indivizilor i pentru dezvoltarea economic n continuare. 2ac
tiu c profesia demedic este foarte bine remunerat 3 n ?omnia sau n alt stat 3 atunci voi fi
stimulat s acumulezcapital uman pentru a deveni medic. Cnvers, dac veniturile mele viitoare ca
medic sunt reduse 3din cauz c numrul doctorilor este de#a prea mare sau pentru c mi
se interzice s profesez nafara granielor statului romn 3 atunci voi fi motivat s acumulez alt
tip de capital uman ori, pur i simplu, s aloc o mai mare parte din timp distraciei.=m vzut c
deplasarea resurselor, inclusiv a capitalului uman, nu reprezint o problemn sine. =ceasta nu
nseamn c, n anumite cazuri, fenomenul migrrii creierelor nu este asociatunei probleme
economice. 8ste momentul s ne referim la cel de3al doilea efect negativ alemigraiei, i anume,
impactul fiscal.8xportul de capital uman semnaleaz, n prezent, existena unei probleme, din
cauzacontextului. $igrarea creierelor reprezint o pierdere pentru societate, deoarece banii
investii nformarea capitalului uman nu pot fi recuperai. 9ocietatea pierde producia pe care ar
fi putut3orealiza cu a#utorul indivizilor n formarea crora a investit. Iiecare dintre noi pltete
impozite.+u o parte din banii adunai prin impozitare statul finaneaz nvmntul public.
.n principiu,sistemul ar trebui s asigure generaiei tinere nzestrarea cu capitalul uman adecvat
sporirii productivitii, astfel nct din creterea viitoare a veniturilor s se acopere att
retribuireatinerilor specialiti ct i a generaiei vrstnice, care a reprezentat baza de finanare a
ntregului proces. .n practic, funcionarea sistemului s3a dovedit defectuoas.2e3a lungul
timpului, au aprut numeroase propuneri de soluionare a fenomenului. .nanii YH", s3a propus ca
statele care absorb capital uman s ofere SreparaiiS statelor care sufer din pricina exodului de
inteligen. .n rile ex3comuniste, s3a ncercat stoparea fenomenului prin limitarea drastic a
dreptului la circulaie a indivizilor.
7E.+aglar 6'28:, $aurice 9+<CII 0ed.1, 4Cnternational migrations, remittances and t%e brain drainB, )anca$ondial, 8ditura
/algrave $acmillan, @as%ington 2+, 7""!, p. ,-7
&lterior, statele au nceput s cultiverelaiile cu diaspora n ncercarea de a extrage beneficii de
pe urma capitalului uman alexpatriailor. .n ultima vreme, se vorbete mult despre politica de
ncura#are a revenirii n ar
atinerilor educai. /rintre diverse msuri, se are n vedere creterea salarizrii personaluluiangren
at n activitatea de cercetare, oferirea de faciliti pentru cei care se ntorc n ara deorigine cu
scopul desc%iderii unei afaceri, modernizarea infrastructurii din educaie i cercetare. 2up cum
se poate observa, toate propunerile de soluionare a problemei se refer, nesen, la
mbuntirea gestionrii de ctre stat a investiiei n capital uman. 6pinia cvasi3unanim a
analitilor romni este c fenomenul migrrii creierelor poate fi stopat prin adoptareade ctre stat
a unor standarde de calitate n managementul activitii de educaie i cercetare i,mai ales, prin
suplimentarea bugetului destinat acestui sector; S9tatul romn trebuie s3i
permitZluxul[ de a utiliza toate mi#loacele de prote#are i de stimulare din punct de vedereorgan
izatoric i financiar, a minusculei pturi sociale denumite cercettorii romniS
7D
. Cdea central
este c soluiile propuse pn n prezent nu au dat rezultatele scontate,deoarece nu intesc ctre
cauza real a fenomenului. $igrarea creierelor indic, fundamental, o problem de proprietate,
nu deficiene n managementul formrii de capital uman.
$educerea srciei
9rcia este o problem global stringent n contextul contemporan i, de aceea la nivelglobal
aceasta este o tem esenial pe agenda discuriilor forurilor internaionale. 8xist
douinstrumente de msurare a srciei; traiul cu ,\ pe zi reprezint starea de srcie extrem,
iar celcu 7\ pe zi caracterizeaz starea de srcie moderat. 9tudiile efectuate pn n acest
moment pemigraia voluntar indic faptul c un factor determinant l constituie
diferenele economice i,implicit, oportunitile de ctig. +u toate acestea, stimularea emigrrii
nu depinde doar dediferenele absolute dintre ctigurile obtenabile n ara de origine i cea de
destinaie, nivelulrelativ de salarizare din ara de origine fiind destul de important. 2ac
veniturile depesc unanumit prag al srciei a#ungnd la un prag social acceptabil, tendina
continu s fie aceea de amigra, daca este depit ns aceast situaie, exist suficiente
motivaii de a rmne. =cumaproape trei decenii, diferenele dintre nivelele de salarizare ntre
rile mai bogate 0cum ar fiGermania i Irana1 i cele mai srace 09pania, /ortugalia, Grecia1
erau de aproximativ ! la ,, ceea ce a determinat mobilizarea unor fluxuri de la sud la nord.
7D.Mtefan 9'82L=+98V, 4'ece ci de a atrage cercettorii romni spre ?omaniaB; %ttp;PP(((.ad3
astra.roP#ournalP!Pszedlacse*.pdf
La sfrsitul anului 7""" rata erade aproximativ E la ,, iar tendina de a migra s3a redus
substanial. .n alte situaii aceast rat ar ficontinuat s fie determinant, aa cum este la nivelul
altor ri, realitate ce vine n spri#inul ideiic exist ali factori ce pot avea o pondere substaial
n decizia de a migra. 2ac ncrederea nviitorul rii de origine crete, atunci tendina de a pleca
se reduce. :u sunt totui negli#abileintensificarea comerului ntre rile europene prin
liberalizarea pieei i o anumit convergen anivelului de salarizare. =ceste aspecte au avut un
impact direct asupra reducerii fenomenuluimigrator la nivel intra3comunitar.+onform unor studii
efectuate n ,7 state din =merica Latin i ri din +araibe, baniitrimii de emigrani la familiile
care au rmas n ara natal au un efect benefic asupra reduceriisrciei, la scar larg. 8fectele
acestea au cel mai mare impact i relevan n state precum$exic, 8l 9alvador, unde emigranii
provin din rndul populaiei care avea n locul de origine unvenit foarte mic. 9rcia extrem
este n #ur de EFW n aceste state, iar srcia moderat este de,FW n $exic i 7,W n 8l
9alvador. ?educerea srciei extreme cu a#utorul migraiei i,implicit prin trimiterea de bani n
ara natal, n cele ,7 state studiate este n medie de ,DW, iar micorarea srciei moderate are un
procent de JW
7F
. 9umele repatriate oficial nregistrate la nivel mondial au depit \7E7 miliarde
n 7""F.2in acestea, rile n curs de dezvoltare au primit \,!H miliarde, mai mult dect dublul
a#utorului pentru dezvoltare din toate sursele. 8ste tiut c sumele trimise acas prin canale
informale ar mai putea reprezenta nc cel puin #umtate din suma oficial estimat, ceea ce face
ca n multeri n curs de dezvoltare sumele repatriate s constituie cea mai mare surs de capital
extern.]rile n care se nregistreaza cele mai mari intrri de sume repatriate sunt
7!;,.Cndia 0\7,,H miliarde17.+%ina 0\7,,E miliarde1E.$exic 0\,J,, miliarde1D.Irana 0\,7,H miliarde1F.Iilipine 0\,,,! miliarde1.
7F.+aglar 6'28:, $aurice 9+<CII 0ed.1, 4Cnternaional migration, economic development and polic>B, )anca$ondial,
8ditura /algrave $acmillan, @as%ington 2+, 7""H, p. F
7!.+aglar 6'28:, $aurice 9+<CII 0ed.1, 4Cnternaional migration, economic development and polic>B, )anca$ondial,
8ditura /algrave $acmillan, @as%ington 2+, 7""H, p. 7H
^ele pentru care sumele repatriate reprezint cea mai mare proporie din produsul intern brut sunt
Tonga 0E,W1, $oldova 07H,,W1, Lesot%o 07F,JW1, <aiti 07D,JW1 si )osnia si
<ertegovina077,FW. =l doilea aspect care s3a constatat
7H
, din perspectiva trimiterii de bani de
ctre emigrani,este c efectul de reducere a srciei este mult mai mare dac se ia n considerare
doar populaiacare primete acei bani, dect dac se face o statistic la nivel naional. &n alt
studiu efectuat nmai multe localiti din $exic demonstreaz acelai lucru; cele 7D"" de familii
care aveau rude
emigrante i de la care primeau bani, aveau un nivel de trai considerabil mbuntit,
nregistrndu3se, n consecin, un grad mai sczut de srcie la nivelul acelor familii i la
nivelulntregii comuniti.
Migraia i nivelul de educaie
+ercettorul G%azala $ansuri ne ofer o analiz pertinent privind impactul
migraieiinternaionale asupra nivelului de educaie a populaiei migratoare. 9tudiul se
concentreaz peanaliza impactului migraiei, att n ceea ce privete intrarea n sistemele
educaionale, ct i din perspectiva finalizrii ciclurilor de educaie.9tudiul arat c migraia are
un impact pozitiv asupra educaiei la orice nivel, i din orice perspectiv analizat. +opiii care
provin din familii cu imigrani, e mai probabil s frecventezecoala i s rmn n structurile de
nvmnt i s progreseze cu a#utorul educaiei la o ratmult mai bun, dect copiii care nu
provin din acest tip de familii, dar care posed aceeai starematerial de srcie, care i3a
determinat pe unii s aleag cndiia de migrant.6 alt c%estiune care s3a observat este c genul
influeneaz destul de mult impactul pecare l are migraia asupra educaiei i asupra nivelului
dobndit de copiii imigranilor. /rocentulfetelor din cadrul familiilor imigrante care se nscriu la
coal este cu HW mai mare dect al bieilor din aceeai categorie. 2e asemenea, n privina
renunrii pe parcurs la frecventareacursurile educaionale, s3a observat c fetele renun n
numr mai mare dect bieii.=adar, migraia internaional este un fenomen ambivalent,
neputndu3se afirma, c este un proces n ntregime pozitiv sau negativ. 8fectele migraiei asupra
populaiei 0celei care imigreazi celei care primete1 sunt diverse, neputnd face o clasificare
universal valabil pentru toatestele lumii. 2epinde foarte mult de condiiile din ara respectiv,
de situaia economic, culturali politic, de populaia migratoare i de trsturile ei n
comparaie cu cea din statul care i primete.
7H. +aglar 6'28:, $aurice 9+<CII 0ed.1,op. cit., p. J
9unt o multitudine de variabile care influeneaz percepia, att la nivel global, ct mai ales la
nivel individual, asupra efectelor produse de migraiile internaionale.
ine se calific drept M#G$%&' n Marea (ritanie )M.(.* i #rlanda
(#(/#0G$%F#.
,.)O?)&L89+&, Cordan G%eorg%e, Uniunea European: politicile extinderii, 8dituraTritonic,
)ucureti,7""!
7.<8L2, 2avid, $cG?8@, =nt%on>, G6L2)L=TT, 2avid, /8??=T6:, Aonat%an,
Transformri globale. Politic, economie i cultur , 8ditura /olirom, Cai, 7""D
E.<&U9$=:9, Aef, The politics of insecurity: fear, migration and asylum in the EU ,8ditura
?outledge, Londra, 7""!
D.6'28:, +aglar, 9+<CII, $aurice 0ed.1, Internaional migration, economicde!elopment and
policy, )anca $ondial, @as%ington 2+, 7""H
F.6'28:, +aglar, 9+<CII, $aurice 0ed.1, International migrations, remittances and thebrain
drain, )anca $ondial, 8ditura /algrave $acmillan, @as%ington 2+, 7""!
!./6/=, Gasile, Implicaiile globali"rii asupra securitii naionale, 8ditura
&niversitii :aionale de =prare +arol C, )ucureti, 7""F
H.?6M+=, 2an, Introducere #n sociologia populaiei i demografie, ediia a CG3a,
8dituraIundaiei ?omnia de $ine, )ucureti, 7""H
J.9=G=, Conel :icu,Teoria i practica securitii, &niversitatea din )ucureti, Iacultateade
9ociologie i =sisten 9ocial, )ucureti, 7""H, ediia online
-.9T=LV8?, /eter, $or%ers &ithout frontiers: the impact of globali"ation oninternational
migration, 8ditura L>nne ?ienner /ublis%ers, Londra, 7"""
,".9TCGLCT', Aosep%, 'lobali"area. (perane i de"ilu"ii, 8ditura 8conomic, )ucureti,7""F
,,.9'82L=+98V, Mtefan, )ece ci de a atrage cercettorii rom*ni spre +omania, articol
online din ?evista Tinerilor +ercettori ?omni,7.GLO9+8=:&, Lazr, '=$IC?,
+tlin, ,icionar sociologie, ediia online
-1$-. #&'.$&.'
,.(((.dictsociologie.netfirms.com
7.(((.romaniaeuropa.com
E.(((.ad3astra.ro