1

Politici i strategii de
securitate alimentar






Profesor coordonator: Olesea ranu.
Realizat de: tefan Tiba, Grupa II, An III.
Specializarea: Relaii Internaionale i Studii Europene



Iai 2014



2


Pentru a analiza ct mai bine politicile i strategiile de securitate alimentar, voi concentra lucrarea
mea pe dou paliere. Astfel voi vorbi n primul rnd despre conceptul de securitate alimentar, voi
identifica componentele securitii alimentare, dimensiunile acesteia i voi vorbi despre factorii care
influeneaz aceste componente, dup toate acestea voi vorbi n linii mari despre sistemul
agroalimentar, ntruct performana acestuia se reflect n gradul de asigurare a securitii
alimentare a populaiei, iar n al doilea rnd voi vorbi despre politicile i strategiile luate att la
nivel internaional, ct i la nivel european i naional, dup care voi concluziona lucrarea mea
vorbind despre securitatea alimentar a Romniei.
Atunci cnd vorbim despre securitatea alimentar, ar trebui n primul rnd s constatm sursa
problemei, astfel, comisarul european Dacian Ciolo a afirmat n cadrul unei conferine c:
chestiunea securitii alimentare nu este o problem a terecutului, aa cum spun i cred unii,
dimpotriv, e o problem a viitorului
1
, asfel, putem observa n mediul internaional actual, c frica
insuficienei alimentelor rezultat al creterii cererii i stagnrii productivitii este un prim factor
declanator al micrilor sociale, i al tulbulrilor politice actuale.
Conceptul de securitate alimentar a fost formulat pentru prima dat dup cel de-al doilea rzboi
mondial n cadrul dezbaterilor Organizaiei pentru agricultur i alimentaie, cnd a fost lansat la
Roma n 1963 celebrul manifest: Proclamaia dreptului fiecrui om de a mnca pentru a-i
astmpra foamea
2
.
Dac ar fi s formulm o definiie a securitii alimentare am ncepe prin a spune c securitatea
alimentar reprezint dreptul fiecrui individ de a-i procura cantitatea de hran zilnic, drept
urmare, securitatea alimentar devine unul din obiectivele securitii fiecrui stat. Acesta trebuie s
gestioneze eficient i raional resursele pentru a evita punerea n pericol a statului i a poporului
respectiv i la rndul ei, un obiectiv al securitii globale. Analiznd mai ndeaproape aceast
definiie, observm c definiia conceptului de securitate alimentar, cuprinde trei elemente
definitori, i anume: asigurarea disponibilitilor alimentare ndestultoare pentru consum, accesul
efectiv al populaiei la achiziionarea de bunuri alimentare prin cererea solvabil a populaiei, i nu
n ultimul rnd, un sistem agroalimentar i o pia corespunztoare a bunurilor de consum alimentar.
Ca o completare la aceste trei elemente definitorii, avnd ca obiect de analiz mediul internaional,
putem concluziona cu argumentul c securitatea alimentar, aprovizionarea populaiei cu produse
alimentare de baz i de calitate corespunztoare, constitue o preocupare major, pentru toate rile
lumii, dar n mod special pentru statele subdezvoltate sau n curs de dezvoltare.

1
http://www.sursadestiri.net/ciolos-securitatea-alimentara-este-o-problema-a-viitorului-nu-a-trecutului-
s052869970.html

2
http://www.fao.org/about/en/
3

Dei am vorbit n termeni generali privind conceptul de securitate analiznd definiia i istoricul
acestuia, se cuvine ca dup ce am vorbit despre o analiz naional a conceptului de scuritate, s
observ i analiza conceptului de securitate la nivel european.
n primul rnd observm faptul, c, la nivel european se vorbete despre problematica siguranei i a
securitii almentare, astfel acestea sunt difereniate, sigurana alimentar fiind ceea care se refer n
mod particular la asigurarea faptului c mrfurile alimentare nu constitue nici un pericul, punnd
accent asupra reducerilor, eliminrilor i a evitrii riscurilor pe care hrana ar putea s le prezinte
pentru sntatea oamenilor i animalelor, iar problematica securitii alimentare este cea care
vizeaz aigurarea autosuficienei, respectiv a suficienei produselor alimentare pentru unele entiti
int, i aici m refer la zone, ri, grupuri de ri, cu ajutorul instrumentelor de ajutor alimentar,
printre care putem enumera donaiile, proiecte i diferite programe.
n al doilea rnd observm c n politicile, dar n special n organizaiile Uniunii Europene,
securitatea alimentar devine pentru buna funcionare a spaiului european o condiie sine qua
non
3
, dar despre acestea vom vorbi n partea a doua a lucrrii unde vom analiza politicile i
strategiile globale de securitate.
Aa cum am precizat i n introducere, analiza conceptului de securitate, trebuie urmat de
componentele securitii alimentare. Pentru a identifica ct mai bine aceste componente vom folosi
dou criterii, prin urmare vom folosi criteriul social i cel economic.
Folosind criteriul social identificm n calitate de component de baz cultura alimentar. Dup
cum bine tim, aceasta difer de la popor la popor, n funcie de amplasarea geografic, acces la
resurse i respectiv, tradiii culinare.
Privind criteriul economic, observm c putem identifica trei componente i o subsidiar, astfel
avem: obinerea materiei prime, procesul de fabricare a produsului finit, i distribuia, care const n
depozitare i vnzare, reprezentnd componentele, iar publicitatea, reprezentnd subsidiara. Dei
am considerato doar o subsidiar, observm n contextul actual internaional c publicitatea este o
influen aparte asupra siguranei alimentare, dar din pcate negativ. De ce spun aceasta?
Pentru a-mi justifica cuvintele voi folosi ca exemplu corporaiile transnaionale. Dup cum bine
observm, acestea dein un rol major la ora actual, n reglementarea internaional, a tuturor
elementelor ce compun sigurana alimentar i reprezint de cele mai multe ori cauze reale ale
nrutirii situaiei alimentare la nivel global.
Revenind la procesul obinerii materiei prime, n calitate de component a scuritii alimentare, nu
putem trece cu vederea o problem, care devine din ce n ce mai accentuat, avnd efecte negative
directe asupra populaiei i implicit asupra securitatii, i anume: organismele modificate genetic.

3
www.limbalatina.ro/biblioteca/proverbe.html
4

Acest fenomen are cteva abordri: raional-fiziologic, moral-uman i spiritual.
Prima din ele corespunde n totalitate exigenelor modernitii; modificarea genetic a organismelor
vii reprezint un pas revoluionar n dezvoltarea biotehnologic, de aceea sunt permise orice
combinaii de dragul verificrii eventualelor reacii din partea organismelor supuse acestor
modificri i de dragul obinerii de profit. Abordarea moral-uman ne indic faptul c modificarea
genetic a organismelor poate avea consecine negative asupra circuitului n cadrul lanului trofic;
contientizarea riscurilor ne oprete de la efectuarea unor experimente care se pot dovedi nefaste.
Abordarea spiritual, cea mai ignorat de modernitate, consider c acest fenomen este o intervenie
nefireasc n raport cu Creaia, o profanare a Ei.
Dei am identificat componentele securitii alimentare utiliznd criteriile social i economic, nu
pot identifica factorii care influeneaz securitatea alimentar, fr s vorbesc i despre alte trei
componente ale securitii alimentare, cum ar fi securitatea alimentar individual, care reprezint
posibilitatea de a avea acces la o alimentaie sigur i suficient pentru o via sntoas, acces care
trebuie s fie cel puin relativ garantat, securitatea alimentar a familiilor, care este necesar pentru
asigurarea primei componente, dar nu este suficient, deoarece hrana disponibil nu este
ntotdeauna repartizat egal ntre membrii familiei, proporional cu nevoile acestora i n final
securitatea alimentar naional, care corespunde posibilitilor pe care le au diferite ri de a
garanta primele dou componente, fr a renuna la alte obiective importante bazate pe
disponibilitatea energetic alimentar pe persoan, sau pe nivelul stocurilor de alimente de baz
raportat la consumurile normale ale perioadei analizate.
Acum c am vorbit i despre celelalte componente ale securitii alimentare putem observa c
securitatea alimentar are trei dimensiuni, i anume:
asigurarea disponibilitilor alimentare pe locuitor;
accesul permanent la hran al ntregii populaii;
utilizarea fiziologic a hranei consumate;
Prima dintre dimensiuni, disponibilitatea alimentar definete nivelul maxim al ofertei de alimente,
la nivelul unei colectiviti, nivelul naional exprimat n kg/locuitor/an.
n principiu disponibilitatea alimentar depinde de producia agroalimentar, dar este influenat i
de:
stocurile de alimente;
importurile de alimente;
ajutoarele alimentare;
5

producia alimentar proprie;
Privind a doua dimensiune, aceasta, este asigurat atunci cand are resurse adecvate pentru
procurarea alimentelor necesare unei diete corespunztoare, astfel aceasta depinde de:
producia agroalimentar,
piaa de vnzare- cumprare a alimentelor,
trensferuri- mprumuturi.
Ultima dimensiune presupune folosirea de ctre organism a nutrienilor, n cantiti adecvate fa de
nevoile sale, n vederea creterii, dezvoltrii i funcionrii normale. Aceast dimensiune depinde
de:
consumul de alimente,
calitatea alimentaie,
starea de sntate.
Aadar, dup ce am vorbit despre componentele securitii alimentare i dimensiunile acestora se
cuvine acum s vorbim despre factorii care influeneaz securitatea alimentar.
Principalii factori care influeneaz securitatea alimentar sunt:
creterea populaei,
neexploatarea total a terenurilor arabile,
clima,
situaia financiar a fiecrei persoane fizice,
consumul iraional al hranei,
educaia,
utilizare tehnologiilor mai puin preformante,
repartizarea inegal a hranei la nivel global.
Aa cum am spus i n introducere, voi ncheia prima parte a lucrrii vorbind despre sistemul
agroalimentar.
Sistemul agroalimentar: reprezint un ansamblu de ageni economici aflai n interaciune
dinamic, participnd direct sau indirect la crearea de fluxuri de bunuri i de servicii orientate spre
6

asigurarea alimentaiei unei populaii date
4
. Acest sistem are menirea s asigure securitatea i
sigurana alimentar a populaei unei ri, i mai are o contribuie esenial la crearea PIB.
Dei sistemul agroalimentar este unul destul de important pentru att pentru sistemul internaional
ct i pentru cel naional, dar mai ales pentru pentru securitatea alimentar, observam dup o analiz
mai detaliat a Cadrului Naional Strategic Pentru Dezvoltare Durabil A Sectorului Agroalimentar
i A Spaiului Rural n Perioada 2014-2020-2030, principalele probleme ale filierei agroalimentare
dar i msurile care ar trebui luate pentru rezolvarea acestora:
1. Producia de materie prim pentru industria alimentar. Pentru rezolvarea acestei probleme
trebuiesc luate o serie de msuri, printre care cea mai important ar fi, consolidarea poziie
productorilor agricoli n lanul agroalimentar, o consolidare ce poate fi realizat prin:
ncurajarea asociaiilor productorilor, care va permite creterea capacitii acestora de a
furniza unitilor de procesare din industria alimentar cantiti mari de produse i de
cretere a calitii materiilor prime agricole,
Plata corespunztoare i la timp a productorilor agricoli,
Instituionalizarea sistemelor de contracte i respectarea contractelor,
Eliminarea intermediarilor dintre productorii de materii prime agricole i procesatori.
2. Msuri luate la nivelul industriei de procesare:
Creterea gradului de prelucrare, a valorii adugate prin diversificarea gamei sortimentale,
Implementarea standardelor de management a calitii,
Stimularea conformrii la standardele de mediu
3. Marketing i acces pe pieele externe:
Dezvoltarea brandurilor naionale i de sector,
Creterea numrului de produse exportate sub brand propriu,
Selecia mai riguroas a societilor cae beneficiaz de sprijin i de promovare la expoziii i
trguri internaionale cu finanare att european ct i bucetar.
4. Instruirile de specialitate
5. Control i reglementare:
Promovarea i aplicarea legislaiei care s acioneze i s elimine competiia neloial,

4
http://www.preferatele.com/docs/economie/1/sistemul-agroaliment6.php
7

Programe de informare a consumatorilor pentru eliminarea confuziei privind produsele
ecologici, i cele naturale.
Promovarea i aplicarea legislaiei care s sancioneze eficient i s elimine imediat
operatorii economici care pun in pericol sntatea consumatorilor prin produse neconforme
cu standardele de igien.
Sistemul internaional din ziua de azi este unul tot mai zbuciumat, schimbtor de la o zi la alta,
aduce in viaa noastr att bucurii, n sensul bun al cuvntului, dar din pcate i n sensul ru. Pe
msur ce apar noi tehnologii, tot att apar i piedici n vederea avansrii spre o lume mai bun.
Dup cum am putut observa, n prima parte a lucrrii sistemul internaional, dar mai indeosebi,
securitatea alimentar din sistemul internaional, este una, atent controlat inc din anul 1963 n
deosebi, i din ce n ce mai accentuat n zilele noastre, dup cum am vzut dup analiza sistemului
agroalimentar.
n continuare vom trece la partea a doua a lucrrii, i vom vorbi despre politicile i strategiile luate
att la nivel internaional, ct i la nivel european i naional.
Aa cum am precizat i n prima parte a lucrrii, la toate cele trei niveluri: naional, european i
internaional, avem politici i strategii n domeniul securitii alimentare, care asigur sigurana
alimentar, dar i sigurana cetenilor.
Privind nivelul european, observm c Uniunea European are un cadru instituional bine structurat
privind securitatea alimentar, astfel ntlnim n prezent Carta Alb a Siguranei Alimentare.
Aprut la 12 ianuarie 2000, Carta Alb a Siguranei Alimentare, lanseaz propuneri n vederea
transformrii politicii alimentare a Uniunii Europene, ntr-un instrument activ, dinamic i coerent,
care s asigure un nivel nalt de protecie a sntii i a consumatorilor. Carta indic elementele
principale ale unei politici preventive, astfel avem:
Modernizarea legislaiei pentru a obine un ansamblu de reguli coerente i transparente,
Consolidarea contolului de-a lngul ntregului lan alimentar,
Creterea capacitii sistemelor de consultan tiinific n vederea garantrii unui nivel
ridicat de protecie a sntii umane i a consumatorilor.
Dei Carta, are mai multe prioriti strategice, care se refer n primul rnd:la crearea unei autoriti
alimentare europene, n al doilea rnd avem din partea Cartei, o abordare coerent a legislaiei
pentru ntregul lan alimentar, i n ultimul rnd Carta stabilete un principiu conform cruia
responsabilitatea principal pentru sigurana alimentar revine ageniilor din sectorul alimentar;
principalul principiu al Cartei este cel care arat c politica de siguran alimentar trebuie s se
8

bazeze pe date tiinifice, control, informare i pe o abordare integrat pentru etapele de elaborare i
implementare, astfel politica integrat acoper toate sectorele din lanul alimentar.
Tot la nivel european mai ntlnim i Autoriatea European pentru Sigurana Alimentelor, nfiinat
n urma unei reglementri a Consiliului i Parlamentului European, dat la data de 28 ianuarie 2002.
Autoriatea European pentru Sigurana Alimentelor, este investit cu mai multe atribuii, printre
care enumerm:
consultana tiinific independent asupra tuturor aspectelor legate de sigurana alimentar,
sistemele de alert rapid,
comunicarea i dialogul cu consumatorii,
colaborarea cu ageniile naionale, contribuind astfel la asigurarea unui nalt nivel de
protecie i ncredere a consumatorului.
Pe site-ul oficial al Uniunii Europene, Autoriatea European pentru Sigurana Alimentelor, este
definit ca un organism descentralizat al Comunitii Europene cu atribuii n securitate i siguran
alimentar. Principala sarcin a Autoriti este aceea de a furniza recomandri tiinifice obiective n
toate aspectele avnd o influen direct sau indirect asupra siguranei alimentare. ncheiem ideile
formulate despre Autoritate, cu o ultim idee care definete scopul acesteia, i anume culegerea de
informaii din toate zonele globului i urmrirea evoluiilor din domeniul tiinific.
n continuare vom vorbi despre securitatea alimentar naional, pentru a defini politicile care se iau
la nivel naional privind securitatea alimentar. Aici, trebuie s inem cont n primul rnd de faptul
c, securitatea alimentar naional se sprijin de regul pe concepia auto-aprovizionrii cu produse
alimentare de baz, ca parte component a securitii economice a rii. n al doilea rnd observm
politicile care se iau la nivel naional mai exact:
stabilirea gradului de auto-asigurare a rii cu produse alimentare de prim necesitate i a
limitei critice de import,
susinerea agriculturii naionale, n baza unui set de aciuni economice i de protecie ce in
de politica economic extern ( susinerea agriculturii naionale este determinat de necesitatea
asigurrii securitii i independenei alimentare ca elemente ale suveranitii statului, ct i de
necesitatea meninerii balanei de pli de comer exterior i pstrrii locurilor de munc n sistemul
afacerilor agrare),
crearea i ntreinerea fondului alimentar tranzitoriu i de rezerv, i n primul rnd a celui de
cereale (aceste rezerve sunt folosite n cazul ptrunderii mrfurilor strine n interiorul rii, pentru
reglementarea preurilor i atenuarea efectului datorat oscilrilor din economie, ct i n scopul
9

stabilizrii comerului exterior).
Odat stabilite politicile i strategiile de securitate alimentar naionale i europene, putem trece mai
departe, i anume la nivelul internaional, astfel vom vorbi in continuare despre sistemul alimentar
internaional pentru a ne forma o idee despre acesta vom formula n primul rnd o definiie, dup
care vom vorbi despre strategiile i politicile de securitate alimentar luate lanivel internaional.
Dac e s vorbim despre sistemul alimentar internaional, nu putem incepe dect prin evidenierea
faptului c lumea a fost zguduit puternic de creterea abrupt, fr precedent a preurilor la
produsele alimentare, de revoltele oamenilor nfometai i de tensiunile sociale care au demonstrat
c aprovizionarea cu hran a redevenit o surs de insecuritate. Analiznd studiile internaionale, am
observat, c pna la sfritul anului 2050, se estimeaz, c vor tri nou miliarde de oameni, aa
nct necesarul de hran s-ar putea dubla, cu precdere n rndul populaiilor urbane din cele mai
srace ri ale lumii. Acestea fiind spuse, e de la sine neles, c devine din ce n ce mai important,
ca fiecare naiune s-i dezvolte mijloace pentru a se autosusine din punct de vedere alimentar. Asta
nseamn c agricultura ar trebui s devin o prioritate internaional, iar rile cele mai srace s fie
ajutate s-i asigure securitatea i independena alimentar n timp ce majoritatea naiunilor i pun
probleme de termen lung precum schimbrile climatice sau micorarea rezervelor de ap dulce,
dou cuvinte sunt destul de ingrijortoare: securitatea alimentar. La nivel internaional ntlnim
Organizaia pentru Alimente i Agricultur a ONU, o organizaie foarte activ cu o serie de activiti
care au avut o influen puternic asupra securitii alimentare internaionale. Printre acestea
enumerm i ntrunirea de la Roma de pe 24 septembrie 2010, pentru a discuta problema securitii
alimentare precum i volatilitatea preurilor alimentelor.
Aa cum am precizat mai sus, ntlnim i la nivel internaional politici si strategii, n favoarea
securitii alimentare, astfe avem:
igienizarea surselor de ap;
promovarea agriculturii i dezvoltrii rurale;
dezvoltarea cercetrii agricole, n scopul promovrii noilor tehnologii agricole moderne;
mbuntirea administrrii resurselor naturale;
promovarea dezvoltrii durabile n zone defavorizate;
sprijinirea unui comer naional i internaional sntos i a politicilor macroeconomice;
efectuarea globalizrii n sprijinul sracilor.
Strategii de securitate alimentar ale Romniei.
10

Pentru a analiza ct mai bine strategiile privind securitatea i sigurana alimentar a Romniei,
trebuie s ne aducem aminte mai nti faptul c n ultimele decenii, dup o prelungit tranziie la
democraia pluralist i economia de pia, Romnia mai are inc de recuperat decalajele
considerabile fa de necestile actuale, reale, precum i fa de perspectivele ulterioare, n
vederea asigurrii stabilitii cantitative i calitative ale necesarului alimentar. Nu trebuie s nu
inem cont i de faptul c celelalte state membre ale Uniunii Europene au preucupri avansate n
privina gsirii soluiilor optime pentru rezolvarea acestei problematici actuale foarte complexe, dar
i ca problematic de viitor. Prezenta strategie de securitate i siguran alimentar stabilete
obiective concrete pentru trecerea ntr-un interval de timp rezonabil i realist, la un proces de
dezvoltare generator de ncredere, stabilitate i productivitate, propulsat de interesul pentru
cunoatere i inovare, orientat spre mbuntirea continu a calitii vieii oamenilor i a relaiilor
dintre ei, n armonie cu oferta mecanismelor democratice. Aceast strategie vizeaz realizarea
urmtoarelor obiective pe termen scurt, mediu i lung:
pe termen scurt (2-3 ani) i propune identificarea i ncorporarea principiilor i politicilor
publice de asigurare a necesarului cantitativ i calitativ alimentar, a populaiei Romniei ntr-o
gndire unitar interdisciplinar cu responsabiliti concrete i realizabile pe unitatea de timp
prognozat;
pe termen mediu (3-7 ani) i propune atingerea nivelului rilor Uniunii Europene la
principalii indicatori ai asigurrii securitii i siguranei alimentare, innd cont de evoluiile care
au loc ntre timp, n orientarea strategic a acestora.
Pe termen lung (peste 10 ani) i propune aplicarea real a politicilor proprii precum i a
celor europene comune, ce rezid din strategia de securitate i siguran alimentar, pentru o
dezvoltare echilibrat a societii.
ndeplinirea acestor obiective strategice va asigura pe termen mediu i lung o reducere
semnificativ a decalajelor economico-sociale dintre ara noastr i celelalte state membre UE i un
nivel ridicat de satisfacere al realizrii cerinelor pentru un viitor prosper al populaiei Romniei. n
completarea obiectivelor ce deriv din strategiile naionale elaborate n acest moment, planurile i
programele naionale de dezvoltare , prezena strategie stabilete direciile principale de aciune
pentru nsuirea i aplicarea conceptului de securitate alimentar n perioada urmtoare prin:
corelarea naional a obiectivelor de dezvoltare, din programele investiionale n profil
intersectorial, cu potenialul i capacitatea de susinere financiar pentru asigurarea necesarului
cantitativ i calitativ de alimente;
11

modernizarea accelerat a sistemelor de asigurare a snti publice alimentare, innd
seama de evoluiile demografice i de impactul acestora asupra dezvoltrii Romniei n viitor;
folosirea celor mai bune tehnologii disponibile pentru producie i procesare, din punct de
vedere economic i ecologic, n toate activitile domeniului alimentar;
anticiparea efectelor schimbrilor climatice i de mediu n vederea elaborrii unor soluii
de adaptare pe termen mediu i lung, cuprinznd portofolii de soluii alternative pentru situaii de
criz generate de fenomene naturale;
asigurarea securitii i siguranei alimentare prin valorificarea avantajelor comparative,
ale Romniei fa de celelalte state ale Uniunii Europene, n privina produciei agricole, inclusiv a
produselor organice ecologice;
corelarea msurilor de cretere cantitativ i calitativ a produciei agricole n vederea
asigurrii hranei pentru populaie, cu cerinele economice de majorare a produciei de
biocombustibili, fr a face reducere de la exigenele privind meninerea i sporirea fertilitii
solului, biodiversitii i protejrii mediului;
necesitatea identificrii unor surse suplimentare de finanare, n condiii de sustenabilitate,
pentru realizarea unor proiecte i programe de anvergur, n special n domeniile infrastructurii
agricole, proteciei mediului, educaiei profesionale specifice domeniului sntii i serviciilor
sociale;
Obiectivele formulate n strategie vizeaz meninerea, consolidarea, extinderea i adaptarea
continu a configuraiei structurale i capacitii funcionale ale motenirilor naturale, ca fundament
pentru meninerea i sporirea capacitii fa de presiunea dezvoltrii sociale i creterii economice.
Instrumente de monitorizare au fost produse i n cadrul altor gndiri strategice sectoriale, de ctre o
mare varietate de instituii, de la ntreprinderi sau formaiuni ale societii civile, grupuri de experi
sau centre de cercetare, pn la administraii locale i instituii financiare. Amploarea acestor
eforturi, care s-au intensificat n ultimii ani, la nivel naional, reflect nevoia perceput de a dispune
de astfel de instrumente. Diferenele nc notabile, dintre modalitile de construcie, stadiul de
dezvoltare i gradul de utilizare efectiv a unor seturi coerente de indicatori, ilustreaz
complexitatea sarcinii de a regsi compatibiliti reale ntre abordrile empirice i normative din
domeniile abordate. Romnia, prin Institutul Naional de Statistic, este angajat n mod activ n
acest proces.
12

Toate ideile formulate mai sus, ne indic faptul c o serie de msuri trebuiesc luate pentru asigurare
mediul de securitate alimentar din Romnia, i anume:
consolidarea locului Romniei n alianele militare;
amplificarea capacitii de a contribui la combaterea ameninrilor neconvenionale la adresa
securitii naionale, n special a riscurilor teroriste, inclusiv prin demersuri care intesc remedierea
cauzelor fenomenului terorist;
integrarea informaiilor i analizei economice n procesul de articulare a deciziilor de politica
extern, n sensul atragerii de investiii strine, promovrii investiiilor romneti i optimizrii
fluxurilor comerciale;
susinerea intereselor romneti, prin promovarea aplicrii principiilor dezvoltrii comune n
dezbaterile interne privind orientrile i reglementrile sectoriale n cadrul UE;
participarea activ la elaborarea poziiilor UE i susinerea acestor poziii n cadrul forurilor
mondiale consacrate dezvoltrii durabile, precum i n negocierile din cadrul organizaiilor
mondiale;
promovarea extinderii n continuare a UE i a respectrii angajamentelor asumate fa de
rile candidate, precum i n relaiile cu statele partenere n cadrul Politicii Europene de vecintate;
derularea unei politici eficiente de asisten pentru dezvoltare, conforme cu orientrile
generale ale UE i ancorate n prioritile de politic extern ale Romniei;
cultivarea i extinderea parteneriatelor speciale, a mecanismelor de cooperare bilateral i a
dialogului politic cu celelalte state membre ale UE;
intensificarea, prin instrumente specifice, a conlucrrii cu rile din vecintatea imediat a
Romniei;
ncurajarea aprofundrii raporturilor bilaterale i cooperrii multilaterale cu rile din
OSCE;
cooperarea cu partenerii europeni n combaterea criminalitii transfrontaliere, migraiei
ilegale i a tuturor formelor de trafic ilicit;
elaborarea unei Strategii Naionale n domeniul prevenirii conflictelor;
nfiinarea n Romnia i consacrarea pe plan internaional a unui Centru pentru
Reconstrucia Post-conflict, cu programe de cercetare i instruire avansat axate pe cerinele
securitii internaionale;
valorificarea, n acord cu aliaii i partenerii europeni, a potenialului Romniei de
13

promovare a cooperrii regionale n zona Marii Negre, n Balcani i n bazinul Dunrii.
Concluzii.
Securitatea alimentar este considerat aproape invariabil ca principal preocupare a fiecrui stat,
iar supravieuirea naional drept elul suprem i primul obiectiv al politicii de securitate. Astfel, n
acest sens, ideea secutitii alimentare implic pstrarea modului de via al unei naiuni, i
integritatea teritorial a unui stat astfel nct naiunea s se poat bucura de anumite standarde
morale, culturale i materiale fixate de ea nsi i s-i pstreze poziia pe scena internaional.
Dup cum prea bine tim i observm, trim ntr-o lume tot mai independent i complex n care
nu se mai pot imagina rspunsuri individuale la probleme globale, i n care protecionismul sau
izolaionismul nu dau rezultatele dorite de cei tentai s apeleze la ele. Dar nici jocul liber al pieei
nu reprezint o abordare raional. El a fost ntodeauna favorabil celor ce dein poziii dominante pe
pia i nefavorabil celor mai sraci. n aceast competiie mondial de interese, putere i resurse,
decidenii politici ai lumii contemporane vor avea de gestionat simultan mai multe tipuri de
ameninri, aa cum am vzut pe parcursul materialului. n primul rnd am vzut c avem de aface
cu ameninri ce privesc accesul la resurse, n al doilea rnd am vzut c gestionarea consecinelor
creterii preurilor resurselor energetice i de materii prime asupra economiilor i socitilor din
zilele noastre, sunt de asemenea factori ce pot influena securitatea alimentar, n al treile rnd am
avut ca tip de ameninare, schimbrile climatice, care dup cum am observat, pot duce la
amplificarea nemulumirilor sociale.
Avnd attea probleme la nivel alimentar, nu putem dect s considerm securitatea alimentar, ca
factor esenial n buna funcionare a sistemului internaional, astfel ajungem i la concluzia c
garantarea securitii alimentare constitue un interes vital pentru populaia globului, dar de
asemenea i o cerin major pentru desfurarea normal a vieii internaionale. Securitatea
alimentar trebuie realizat ntr-o structur piramidal de msuri naionale, europene i
internaionale. Prin urmare, concepia cu privire la securitatea alimentar primete trei niveluri de
desfurarea. n acest sens, obinerea secutitii alimentare, n calitate de component a securitii
economice, trebuie s conduc la trei scopuri: asigurarea de producii de alimente adecvate,
modernizarea stabilitii fluzului de ofert de produse agricole i asigurarea accesului la resurse
agricole disponibile ale acelora care au nevoie de ele, realizndu-se astfel procurarea alimentelor
fundamentale necesare sntii oamenilor.
nchei lucrarea mea formulnd cteva propuneri accentuate pe nivelul naional, mai exact, aceste
propuneri vin n contextul n care Romnia i construiete propriul fundament de securitate
alimentar.
14

n primul rnd ar trebui nfiiinat un Consiliu naional pentru politici de securitate alimentar, n
coordonarea Consiliului Suprem de Aprare a rii. Existena unui asemenea organism ar contribui
la o mai bun coordonare n materie de aciuni politice cu vocaie i impact asupra politicii de
securitate alimentar a Romniei, ar acorda factorilor decideni informaia i expertize
indispensabile lurii celor mai eficace msuri privind interesele naionale n domeni.
n al doilea rnd, elaborarea unui plan de redresare a agriculturii i industriei alimentare a Romniei
pentru urmtorii apte ani, plan care s conin obiective i responsabiliti clare pentru instituiile
statului care au atribuii n domeniu. n acest sens, s-ar asigur promovarea hotrt a planificrii
strategice. Principalele caracteristici ale acestui plan ar fi viziunea pe mediu, analiza sistemului
actual, precum i identificarea principalilor factori implicai.
n al treilea rnd, trebuie luat n vedere faptul, c este absolut necesar s se reanalizeze potenialul
operanional al structurilor specializate din cadrul sectorului de controale i inspecii din domeniul
siguranei alimentare, n scopul eficientizrii capacitii de aciune i de reacie a acestora pentru
gestionarea n condiii optime a situaiilor de criz.
n ncheiere vreau s afirm c conceptul de securitate alimentar este unul destul de folosit n ultimii
ani, securitatea alimentar devenind o problem din ce n ce mai rspndit, la toate cele trei
niveluri, naional, european i internaional. Dar dei aceasta este o problem care reprezint un
impediment n buna funcionare a sistemului internaional, observm c liderii politici, rile i
organizaiile internaionale devin stlpi ai rezistenei, un scut ce protejeaz n principal fiina
uman.










15

Bibliografie:
1. Petru Bejan, tiine Politice,Volumul III, Ed. Universitii Alexandru Ioan Cuza, Iai, 2010;
2. Duroselle, Jean-Baptiste, Istoria relaiilor internaionale, vol.II, Ed. tiinelor Sociale i
Politice, Bucureti, 2006;
3. Ungureanu, Radu-Sebastian, Securitate, suveranitate i instituii internaionale, Ed. Polirom,
Iai, 2010;
4. Miroiu, Andrei, Ungureanu Radu-Sebastian, Manual de relaii internaionale, Ed. Polirom,
Iai, 2006;


Bibliografie Web:
1. www.sursadestiri.net/ciolos-securitatea-alimentara-este-o-problema-a-viitorului-nu-a-
trecutului-s052869970.html;
2. http://www.fao.org/about/en/;
3. www.limbalatina.ro/biblioteca/proverbe.html;
4. http://www.preferatele.com/docs/economie/1/sistemul-agroaliment6.php;
5. http:// www.ziare.com/articole/securitate+alimentara;

Alte surse bibliografice:

1. Raport de cercetare cu tema: Efectele sociale ale Globalizrii, Universitatea Spiru Haret;
2. Referat: Sistemul European de Securitate, Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir,
Bucureti.