REPUBLICA MOLDOVA

GUVERNUL
HOTARIRE
cu privire la armonizarea lei!la"iei Repu#licii Mol$ova
cu lei!la"ia comuni%ar&
nr' ()*+ a$op%a%, -*'(('-../ 0n vioare,
pu#lica% 0n, Moni%orul O1icial nr (23 $in, (+'(-'-../ ar%icolul, (*4.
co$ $e cla!i1icare, Lim#a ru!&
5n%ru e6ecu%area preve$erilor ar%icolului III $in Leea nr'(/278VI $in (+ iunie -../ pen%ru
comple%area 9i mo$i1icarea unor ac%e lei!la%ive :Moni%orul O1icial al Repu#licii Mol$ova; -../;
nr' ((-7((+; ar%'+-(<; Guvernul HOT=R=>TE,
(' ?e !%a#ile9%e c&,
armonizarea lei!la"iei Repu#licii Mol$ova cu lei!la"ia comuni%ar& !e va e1ec%ua pe
e%ape; primor$ial 0n $omeniile priori%are !%a#ili%e $e ac%ele #ila%erale 0n vioare care
relemen%eaz& rela"iile $in%re Uniunea European& 9i Repu#lica Mol$ova@
re!pon!a#ile pen%ru proce!ul $e armonizare a lei!la"iei !0n% mini!%erele 9i al%e orane $e
!peciali%a%e ale a$mini!%ra"iei pu#lice cen%rale; precum 9i celelal%e au%ori%&"i pu#lice care au $rep%
$e ini"ia%iv& lei!la%iv&; 1iecare 0n $omeniul !&u $e ac%ivi%a%e@
proce!ul $e armonizare !e va e1ec%ua $up& proce$urile $e oranizare 9i $e %eAnic&
lei!la%iv& !%a#ili%e $e Leea nr' 42.78V $in -4 $ecem#rie -..( privin$ ac%ele lei!la%ive 9i $e
Leea nr' )(478V $in (2 iulie -..) privin$ ac%ele norma%ive ale Guvernului 9i ale al%or au%ori%&"i
ale a$mini!%ra"iei pu#lice cen%rale 9i locale@
coor$ona%or al proce!ului $e armonizare a lei!la"iei e!%e $e!emna% Mini!%erul Bu!%i"iei@
moni%orizarea proce!ului $e armonizare a lei!la"iei pe plan na"ional !e pune 0n !arcina
Mini!%erului Bu!%i"iei; iar in1ormarea orani!melor Uniunii Europene privin$ realizarea planului
na"ional anual $e armonizare a lei!la"iei !e pune 0n !arcina Mini!%erului A1acerilor E6%erne 9i
In%er&rii Europene'
-' 5n ve$erea cre&rii con$i"iilor nece!are pen%ru pre&%irea #azei Curi$ice a !%a%ului c&%re
in%erarea 0n Uniunea European& 9i 1acili%&rii proce!ului $e armonizare a lei!la"iei na"ionale cu
cea comuni%ar&; Mini!%erul Bu!%i"iei,
va $e1ini%iva 9i va prezen%a Guvernului !pre e6aminare planuri na"ionale anuale $e
armonizare a lei!la"iei; 0n #aza propunerilor prezen%a%e $e au%ori%&"ile a$mini!%ra"iei pu#lice
cen%rale@
0n %ermen $e ). zile; va prezen%a Guvernului propuneri privin$ crearea Cen%rului $e
armonizare a lei!la"iei'
)' ?e apro#& Reulamen%ul privin$ mecani!mul $e armonizare a lei!la"iei Repu#licii
Mol$ova cu lei!la"ia comuni%ar& :!e ane6eaz&<'
Prim7mini!%ru Va!ile TARLEV
Con%ra!emneaz&,
Viceprim7mini!%ru;
mini!%rul a1acerilor e6%erne
9i in%er&rii europene An$rei ?%ra%an
Mini!%rul Cu!%i"iei Vi%alie P0rlo
Mini!%rul economiei 9i comer"ului Ior Do$on
Mini!%rul 1inan"elor MiAail Pop
Nr' ()*+' CAi9in&u; -* noiem#rie -../'
Apro#a%
prin Ho%&r0rea Guvernului nr'()*+
$in -* noiem#rie -../
REGULAMENTUL
privind mecanismul de armonizare a legislaiei
Republicii Moldova cu legislaia comunitar
Titlul I
ispoziii generale
(' Prezen%ul Reulamen% relemen%eaz& 0n"ele!ul normelor ce "in $e lei!la"ia comuni%ar&;
!%a#ile9%e ac%ele norma%ive ce "in $e no"iunea lei!la"iei comuni%are; la care nece!i%& a 1i
armoniza%& lei!la"ia Repu#licii Mol$ova; primor$ial 0n con1ormi%a%e cu priori%&"ile !%a#ili%e 0n
#aza ac%elor #ila%erale 0n vioare care relemen%eaz& rela"iile $in%re Uniunea European& 9i
Repu#lica Mol$ova; mo$ul $e armonizare a lei!la"iei 9i mecani!mul in!%i%u"ional $e armonizare
a lei!la"iei na"ionale cu lei!la"ia comuni%ar&'
-' Armonizarea lei!la"iei na"ionale cu lei!la"ia comuni%ar& e!%e un proce! con%inuu;
care are $rep% !cop a!iurarea compa%i#ili%&"ii $epline a normelor $e $rep% in%ern cu cele
comuni%are; prin mo$i1icarea; comple%area !au ela#orarea ac%elor norma%ive na"ionale armoniza%e
cu cerin"ele comuni%are; ul%erior ace!%e norme Curi$ice $evenin$ par%e componen%& a $rep%ului
na"ional'
)' Lei!la"ia comuni%ar& con!%& $in %ra%a%ele con!%i%u%ive ale Uniunii Europene precum 9i
$in cele care le mo$i1ic& 9i comple%eaz& pe ace!%ea :lei!la"ia primar&<; Curi!pru$en"a Cur"ii $e
Bu!%i"ie a Comuni%&"ilor Europene; precum 9i ac%ele emi!e $e c&%re in!%i%u"iile Uniunii Europene
:lei!la"ia !ecun$ar&<' Conven"iile mul%ila%erale $e!cAi!e numai !%a%elor mem#re ale Uniunii
Europene 9i; $up& caz; Comi!iei Europene 1ac par%e $in lei!la"ia comuni%ar& 0n cazul 0n care !0n%
$e!emna%e ca a%are $e Uniunea European&' Ac%ele norma%ive cele mai u%iliza%e !0n%
reulamen%ele; $irec%ivele; $eciziile; 1iecare $in%re ace!%ea av0n$ carac%ere; mo$ali%&"i $e aplicare
!au $e!%ina"ii proprii,
a< regulament 7 ac% o#lia%oriu 0n %oa%e elemen%ele !ale; cu !cop eneral; $irec% aplica#il
$oar 0n !%a%ele mem#re ale Uniunii Europene@
#< directiv 7 ac% o#lia%oriu; $e1inin$ o#iec%ivele ce urmeaz& a 1i a%in!e 0n con%e6%ul
poli%icii comune; l&!0n$ la $i!cre"ia !%a%ului aleerea 1ormelor 9i in!%rumen%elor nece!are pen%ru
a%inerea ace!%ora' Direc%ivele urmeaz& a 1i implemen%a%e prin a$op%area lei!la"iei in%erne
re!pec%ive a !%a%ului mem#ru@
c< decizie 7 ac% o#lia%oriu pen%ru $e!%ina%arul ace!%uia; care poa%e 1i unul; mai mul%e !au
%oa%e !%a%ele mem#re ale Uniunii Europene@ una !au mai mul%e per!oane 1izice !au Curi$ice ale
ace!%ora'
*' 5n cazul lip!ei relemen%&rii 0n lei!la"ia comuni%ar&; 0n proce!ul $e armonizare a
lei!la"iei !e vor lua 0n con!i$erare e6perien"a 9i #unele prac%ici cu relevan"& comuni%ar& ale al%or
!%a%e'
+' Armonizarea lei!la"iei Repu#licii Mol$ova cu principiile 9i !%an$ar$ele Uniunii
Europene !e e1ec%ueaz& primor$ial 0n $omeniile priori%are !%a#ili%e $e ac%ele #ila%erale 0n vioare
care relemen%eaz& rela"iile $in%re Uniunea European& 9i Repu#lica Mol$ova'
Titlul II
Mecanismul instituional !i proceduri "n cadrul procesului de avizare a actelor normative
cu relevan comunitar# Etapele de armonizare a legislaiei naionale cu legislaia
comunitar
$apitolul %
$riterii "n procesul de armonizare
/' Proce!ul $e armonizare a lei!la"iei Repu#licii Mol$ova cu lei!la"ia comuni%ar& !e
$e!1&9oar& 0n principal prin,
a< e1ec%uarea unei analize compara%ive; av0n$ ca 1inali%a%e o#"inerea ra$ual& a
compa%i#ili%&"ii 0n%re lei!la"ia na"ional& 9i cea european&@
#< eliminarea $i!pozi"iilor con%rare; crearea $e noi norme !au comple%area celor e6i!%en%e;
p&!%r0n$u7!e !%ruc%ura 9i lim#aCul $e re$ac%are !peci1ic 9i propriu !i!%emului na"ional $e $rep%'
4' 5n proce!ul $e armonizare a lei!la"iei na"ionale cu lei!la"ia comuni%ar& %re#uie
re!pec%a%e urm&%oarele cri%erii,
a< ac%ul norma%iv %re#uie re$ac%a% 0n con1ormi%a%e cu cerin"ele %eAnicii lei!la%ive
na"ionale; prev&zu%e; 0n par%icular; $e Leea nr' 42.78V $in -4 $ecem#rie -..( privin$ ac%ele
lei!la%ive 9i Leea nr' )(478V $in (2 iunie -..) privin$ ac%ele norma%ive ale Guvernului 9i ale
al%or au%ori%&"i ale a$mini!%ra"iei pu#lice cen%rale 9i locale@
#< la ela#orarea proiec%ului $e ac% norma%iv na"ional urmeaz& a 1i re!pec%a%& %erminoloia
lei!la"iei comuni%are; u%iliz0n$ aceia9i %ermeni pen%ru concep%e !imilare@
c< !olu"ia lei!la%iv& na"ional& urmeaz& !& 1ie compa%i#il& cu cea comuni%ar&; !& ai#&
carac%er $e ac% norma%iv 9i !& 1ie e1icien%&@
$< 0n proce!ul $e armonizare a lei!la"iei urmeaz& !& !e "in& con% $e principiile
!u#!i$iari%&"ii; propor"ionali%&"ii 9i 1le6i#ili%&"ii; prev&zu%e la punc%ul 2 $in prezen%ul Reulamen%@
e< implemen%area ac%elor norma%ive na"ionale aCu!%a%e la preve$erile lei!la"iei
comuni%are !e va e1ec%ua 0n #aza unui mecani!m apro#a% $e Guvern'
2' Principiile pe care !e #azeaz& proce!ul $e armonizare a lei!la"iei,
a< principiul subsidiaritii 7 relemen%area mai e1icien%& a unui $omeniu concre% prin
in%erme$iul unor m&!uri comuni%are; $eoarece acea!%& relemen%are nu poa%e 1i e1ec%ua%& 0n mo$
e1icien% prin miCloace na"ionale@
#< principiul proporionalitii 7 a!iurarea propor"ionali%&"ii 0n%re o#iec%ivele ce
urmeaz& a 1i a%in!e 9i ac"iunile au%ori%&"ilor 0n%reprin!e 0n ve$erea a%inerii ace!%ora' Ace!%e
ac"iuni; 1iin$ c0% mai !imple 9i coeren%e 0n rapor% cu !copurile propu!e; nu vor $ep&9i limi%a
core!punz&%oare 9i nece!ar& pen%ru a a%ine o#iec%ivul !con%a%@
c< principiul flexibilitii 7 capaci%a%ea $e a r&!pun$e rapi$ la !emnalele veni%e $in
e6%erior'
Ac%ivi%a%ea $e armonizare a lei!la"iei in%erne cu lei!la"ia comuni%ar& !e concen%reaz&;
$in punc% $e ve$ere %eAnico7proce$ural; 9i a!upra con$i"iilor 0n care !e a$op%& 9i !e
implemen%eaz& lei!la"ia comuni%ar&; 0n !pecial a po!i#ili%&"ii $e a conveni perioa$e $e %ranzi"ie;
limi%a%e ca o#iec% 9i $ura%&'
3' Proce!ul $e armonizare a lei!la"iei na"ionale cu lei!la"ia comuni%ar& va 1i realiza% 0n
urm&%oarele e%ape,
a< $e%erminarea $omeniilor :0n 1unc"ie $e priori%&"ile na"ionale 9i preve$erile ac%elor
#ila%erale 0n vioare care relemen%eaz& rela"iile $in%re Uniunea European& 9i Repu#lica
Mol$ova<; precum 9i a ac%elor norma%ive na"ionale care le relemen%eaz&; ce urmeaz& a 1i
armoniza%e cu preve$erile lei!la"iei comuni%are@
#< !%a#ilirea mo$ului 0n care $omeniile re!pec%ive !0n% relemen%a%e $e ac%ele #ila%erale 0n
vioare $in%re Uniunea European& 9i Repu#lica Mol$ova@
c< i$en%i1icarea #azei leale comuni%are 0n ma%erie :preve$erile lei!la"iei comuni%are
primare 9i !ecun$are; al%e !ur!e ale lei!la"iei comuni%are<@
$< !%a#ilirea preve$erilor lei!la"iei na"ionale 0n $omeniu'
$apitolul &
Elaborarea proiectului
(.' Proiec%ele $e ac%e norma%ive privin$ armonizarea lei!la"iei na"ionale cu lei!la"ia
comuni%ar& !e ela#oreaz& $e au%ori%&"ile a$mini!%ra"iei pu#lice cen%rale 7 mini!%ere 9i al%e
au%ori%&"i a$mini!%ra%ive 7 aen"ii; !ervicii; #irouri; a#ili%a%e cu $rep% $e ini"ia%iv& lei!la%iv& 0n
con1ormi%a%e cu lei!la"ia comuni%ar&'
((' O e%ap& principal& a ini"ierii proiec%ului e!%e procedura de evaluare a consecinelor i
costurilor; care reprezin%& o !erie $e ac"iuni loice ce !%ruc%ureaz& pre&%irea !olu"iilor lei!la%ive;
$up& cum urmeaz&, i$en%i1icarea pro#lemelor :$iveren"e 0n%re poli%icile 9i lei!la"ia relevan%& ale
Uniunii Europene 9i Repu#licii Mol$ova<; $e1inirea o#iec%ivelor !peci1ice 0n con1ormi%a%e cu
!%ra%eiile na"ionale; $ezvol%area op"iunilor principale; inclu!iv 0n #aza !%u$ierii e6perien"ei al%or
!%a%e@ analiza impac%ului ace!%ora; compararea op"iunilor 9i i$en%i1icarea celei op%ime; $e1inirea
in$ica%orilor; a proce!ului $e moni%orizare 9i evaluare'
(-' Pen%ru evaluarea compa%i#ili%&"ii lei!la"iei e6i!%en%e cu cea comuni%ar&; 1ormularea
propunerilor core!punz&%oare; precum 9i pen%ru i$en%i1icarea ac%elor norma%ive na"ionale care
%re#uie a$op%a%eDmo$i1ica%e; po% 1i con!%i%ui%e rupuri $e lucru in%ermini!%eriale con1orm
!ec%oarelor i$en%i1ica%e' Din componen"a rupurilor $e lucru po% 1ace par%e 1unc"ionari pu#lici;
reprezen%an"i ai cercurilor aca$emice 9i ai !ocie%&"ii civile'
La prima e%ap& a proce!ului $e armonizare; mini!%erul $e ramur& va 1i re!pon!a#il $e
lan!area proce$urii re!pec%ive 0n $omeniul compe%en"ei !ale 1unc"ionale; 0n con1ormi%a%e cu
principiile; cri%eriile 9i e%apele prev&zu%e la capi%olele ( 9i - ale prezen%ului Reulamen%' Dup&
ela#orarea proiec%ului $e ac% norma%iv cu relevan"& comuni%ar& $e c&%re ini"ia%or; po% avea loc
con!ul%&ri :prin 1ormularea unor o#!erva"ii< 0n%re in!%i%u"ia ini"ia%oare 9i al%e mini!%ere; 0n
par%icular Mini!%erul Bu!%i"iei 9i Mini!%erul A1acerilor E6%erne 9i In%er&rii Europene; pen%ru
eliminarea even%ualelor erori !au omi!iuni 0n preluarea preve$erilor comuni%are prin proiec%ul $e
ac% norma%iv !upu! aviz&rii'
$apitolul '
$oninutul proiectului actului normativ(
precum !i al documentelor de prezentare !i motivare a acestora
()' La ela#orarea proiec%elor $e ac%e norma%ive; au%ori%&"ile a$mini!%ra"iei pu#lice cen%rale
vor "ine con% $e preve$erile lei!la"iei 0n vioare'
(*' Proiec%ul %re#uie !& core!pun$& urm&%oarelor cerin"e,
a< !& 1ie re$ac%a% 0n con1ormi%a%e cu %eAnica lei!la%iv& na"ional&@
#< !& in$ice $a%a in%r&rii 0n vioare 9i even%uala perioa$& $e %ranzi"ie nece!ar&
implemen%&rii $i!pozi"iilor ac%ului norma%iv@
c< !& preva$& perioa$a nece!ar& pen%ru a$ucerea lei!la"iei na"ionale 0n con1ormi%a%e cu
ac%ul norma%iv aCu!%a%'
(+' 5n proce!ul $e armonizare; in!erarea corec%& a preve$erilor lei!la"iei comuni%are 0n
lei!la"ia na"ional& !e va e1ec%ua prin,
a< %ran!punerea $irec%& 7 proiec%ul $e ac% norma%iv na"ional care %ran!pune ac%e $in
lei!la"ia comuni%ar& %re#uie !& o#"in& acela9i e1ec% Curi$ic ca 9i ac%ul %ran!pu!; 1olo!in$; $up& caz;
lim#aCul Curi$ic :!au 1oar%e apropia%< u%iliza% $e ac%ul comuni%ar propriu7zi!@
#< crea"ie lei!la%iv& na"ional& 7 proiec%ul $e ac% norma%iv na"ional 1olo!e9%e miCloacele
par%iculare la $i!cre"ia !%a%ului; cre0n$ ca$rul nece!ar aplic&rii ac%ului comuni%ar; cu re!pec%area
!%ric%& a o#iec%ivului ace!%uia'
(/' Ini"ia%orii proiec%elor $e ac%e norma%ive care !0n% !upu!e aviz&rii o#lia%orii 9i
%ran!pun $irec% norme comuni%are 0n $rep%ul in%ern vor in%ro$uce 0n proiec%ul re!pec%iv; $up&
par%ea in%ro$uc%iv&; o men"iune $in care !& reia!& cu clari%a%e ac%ul comuni%ar care a 1o!% prelua%;
$up& mo$elul urm&%or,
"Prezenta/prezentul (se menioneaz tipul actului normativ naional) transpune (se
menioneaz tipul actului normativ comunitar) nr. ___/___ privind ______ publicat !n "urnalul
#ficial al $niunii %uropene ("#) nr.______/______".
:Pen%ru ac%ele comuni%are pu#lica%e 0nain%e $e in%rarea 0n vioare a Tra%a%ului $e la Ni!a;
!e va u%iliza $enumirea EBurnalul O1icial al Comuni%&"ilor Europene :BOCE<E; a!%1el cum era
ace!%a $enumi% 0n con1ormi%a%e cu ar%' -+* $in Tra%a%ul CE'<
(4' A%unci c0n$ lei!la"ia in%ern& e!%e armoniza%& cu ac%ul comuni%ar care $e1ine9%e
o#iec%ivele ce urmeaz& a 1i a%in!e; l&!0n$ la $i!cre"ia !%a%ului aleerea 1ormelor 9i miCloacelor
nece!are pen%ru a%inerea ace!%ora; !e va 1olo!i urm&%oarea 1ormulare,
"Prezenta/prezentul (se menioneaz tipul actului normativ naional) creeaz cadrul
necesar aplicrii (se menioneaz tipul actului normativ comunitar) nr. ___/___ privind ______
publicat !n "urnalul #ficial al $niunii %uropene ("#) nr.______/______.".
:Pen%ru ac%ele comuni%are pu#lica%e 0nain%e $e in%rarea 0n vioare a Tra%a%ului $e la Ni!a;
!e va u%iliza $enumirea EBurnalul O1icial al Comuni%&"ilor Europene :BOCE<E; a!%1el cum era
ace!%a $enumi% 0n con1ormi%a%e cu ar%' -+* $in Tra%a%ul CE'<
(2' 5n cazul 0n care proiec%ul $e ac% norma%iv preia $oar par"ial un ac% comuni%ar;
ini"ia%orul va preciza e6pre! care ar%icoleD!ec"iuni e%c' $in ac%ul comuni%ar re!pec%iv !0n% prelua%e
e1ec%iv; precum 9i orice al%e in1orma"ii relevan%e; meni%e !& a!iure o imaine clar& a!upra
proce!ului $e %ran!punere a ac%ului re!pec%iv al Uniunii Europene'
(3' 5n cazul proiec%elor $e or$ine ale mini9%rilor 9i al%or con$uc&%ori ai au%ori%&"ilor
a$mini!%ra%ive cen%rale; in!%ruc"iuni e%c'; care %ran!pun !au preiau 0n lei!la"ia na"ional& ac%e
comuni%are; ini"ia%orii in%ro$uc 0n %e6%ul ac%elor re!pec%ive o re1erire !imilar& celor $e mai !u!; 0n
care in$ic& $enumirea; num&rul 9i $a%a pu#lic&rii 0n Burnalul O1icial al Uniunii Europene a
ac%uluiDac%elor Uniunii Europene prelua%De prin re!pec%ivul proiec%' Pen%ru ac%ele comuni%are
pu#lica%e 0nain%e $e in%rarea 0n vioare a Tra%a%ului $e la Ni!a; !e va u%iliza $enumirea EBurnalul
O1icial al Comuni%&"ilor Europene :BOCE<E; a!%1el cum era ace!%a $enumi% 0n con1ormi%a%e cu ar%'
-+* $in Tra%a%ul CE'
-.' De a!emenea; ini"ia%orii proiec%elor $e ac%e norma%ive vor inclu$e; 0n mo$
o#lia%oriu; 0n cuprin!ul $ocumen%elor $e prezen%are 9i mo%ivare a proiec%elor men"iuni e6pre!e
privin$ $enumirea relemen%&rilor comuni%are armoniza%e; $i!pozi"iile ace!%ora care !0n%
%ran!pu!e 0n cuprin!ul re!pec%ivelor proiec%e; precum 9i privin$ m&!urile $e implemen%are'
-(' In$i1eren% $e me%o$ele $e in!erare !elec%a%e; la acea!%& e%ap& va 1i 0n%ocmi% %a#elul $e
concor$an"& :$up& mo$elul !%a#ili% 0n ane6a la prezen%ul Reulamen%<; 1olo!i% pen%ru a $emon!%ra
compa%i#ili%a%ea unui ac% norma%iv na"ional cu lei!la"ia comuni%ar&; care 0n!o"e9%e 0n mo$
o#lia%oriu ac%ul norma%iv pe 0n%re parcur!ul circula"iei !ale; p0n& la a$op%area !a; $up& caz; $e
c&%re Guvern !au Parlamen%'
Titlul III
$oordonarea proiectului cu autoritile publice interesate
--' Proiec%ul $e ac% norma%iv ela#ora% !e %ran!mi%e !pre coor$onare au%ori%&"ilor pu#lice
in%ere!a%e; con1orm lei!la"iei 0n vioare; inclu!iv Mini!%erului Bu!%i"iei 9i Mini!%erului A1acerilor
E6%erne 9i In%er&rii Europene; pen%ru prezen%area avizului reie9in$ $in compe%en"a 1unc"ional& a
ace!%ora'
Proiec%ele $e ac%e norma%ive !e coor$oneaz& cu Con!iliul Economic pe l0n& Prim7
mini!%ru'
Avizul Mini!%erului Bu!%i"iei va 1i ul%imul 0n ace!% 9ir 0nain%e $e prezen%area proiec%ului
Guvernului !pre e6aminare'
-)' 5n ca%eoria proiec%elor $e ac%e norma%ive cu relevan"& comuni%ar& care !e avizeaz&
0n mo$ o#lia%oriu !e inclu$ proiec%ele $e lei; Ao%&r0ri 9i or$onan"e ale Guvernului' Celelal%e ac%e
cu carac%er norma%iv :or$ine; in!%ruc"iuni e%c'< emi!e $e mini!%ere !au al%e au%ori%&"i
a$mini!%ra%ive cen%rale; care 1ac par%e $in lei!la"ia na"ional& !ecun$ar& ce %ran!pune preve$eri
comuni%are; vor 1i $oar no%i1ica%e Mini!%erului Bu!%i"iei 9i Mini!%erului A1acerilor E6%erne 9i
In%er&rii Europene 0nain%e $e a 1i apro#a%e' No%i1icarea pre!upune %ran!mi%erea proiec%ului
ac%ului re!pec%iv cu cel pu"in (+ zile lucr&%oare 0nain%e $e apro#are; 0n!o"i% $e %a#elul $e
concor$an"&; comple%a% po%rivi% in!%ruc"iunilor $in ane6a la prezen%ul Reulamen%'
-*' 5n proce!ul e6amin&rii proiec%ului !upu! aviz&rii; pen%ru oranele in%ere!a%e e!%e
impor%an%& precizarea corec%& a apar%enen"ei proiec%ului; care con!%& 0n a !%a#ili $ac& ace!%a are
%anen"& 7 la mo$ul eneral :$in pri!ma re!pec%&rii principiilor 1un$amen%ale< !au la mo$ul
concre% :ac% norma%iv e6pre! prezen%a%< 7 cu lei!la"ia comuni%ar& ori 1ace par%e $in ca%eoria
ac%elor norma%ive 0n care !%a%ul are po!i#ili%a%ea !&79i !%a#ilea!c& propriile reuli'
Un proce! nece!ar e!%e i$en%i1icarea !au $e1inirea $omeniului Curi$ic comuni%ar :inclu!iv
a normei Curi$ice comuni%are<; a principiilor comuni%are ori !%a#ilirea rapor%urilor 9i even%ualelor
in%er1eren"e 0n%re ace!%ea; ori even%uala lor ierarAizare 0n ve$erea proce$&rii la preluarea
Da$ap%area lor 0n lei!la"ia in%ern&'
-+' Avizul oranelor in%ere!a%e !e %ran!mi%e 0n %ermenul prev&zu% $e lei!la"ia 0n vioare'
-/' Proiec%ul $e ac% norma%iv !e $e1ini%iveaz& $e c&%re oranul ini"ia%or "in0n$ con% $e
avizele mini!%erelor in%ere!a%e 9i !e prezin%&; 0n!o"i% $e no%a in1orma%iv&; %a#elul $iveren"elor;
precum 9i $e %a#elul $e concor$an"&; Mini!%erului Bu!%i"iei !pre avizare'
-4' Mini!%erul Bu!%i"iei !e va e6pune pe marinea core!pun$erii proiec%ului 0n cauz&
Con!%i%u"iei; lei!la"iei comuni%are; ca$rului Curi$ic e6i!%en%; !i!%emului $e co$i1icare 9i uni1icare
a lei!la"iei; 0n !pecial va urm&ri $ac& a 1o!% re!pec%a%& %eAnica lei!la%iv& re!pec%iv&; propun0n$
a#roarea al%or ac%e norma%ive ce relemen%eaz& !u#iec%e !imilare e%c' Concomi%en% cu aprecierea
coeren"ei %erminoloiei 0n ma%erie; Mini!%erul Bu!%i"iei va 1ace o evaluare a core!pun$erii
proiec%ului ac%ului norma%iv na"ional cu preve$erile lei!la"iei comuni%are'
Proiec%ele ac%elor norma%ive ale Guvernului cu relevan"& comuni%ar& vor 1i e6amina%e $e
c&%re ace!%a 0n reim priori%ar'
-2' Avizul Mini!%erului Bu!%i"iei !e %ran!mi%e; 0n %ermenul prev&zu% $e lei!la"ia 0n
vioare; oranului ini"ia%or al proiec%ului; care 0l $e1ini%iveaz& 9i 0l prezin%& 0n mo$ul !%a#ili% $e
lei!la"ie Guvernului !pre e6aminare'
5n cazul proiec%elor $e ac%e lei!la%ive; Guvernul va evalua propunerile 1ormula%e $e
mini!%erul $e ramur& !au al%& au%ori%a%e a$mini!%ra%iv& cen%ral&; 0n!o"i%e $e avizele Mini!%erului
Bu!%i"iei 9i Mini!%erului A1acerilor E6%erne 9i In%er&rii Europene; a$op%0n$; $up& caz; proiec%ul $e
ac% norma%iv core!punz&%or; cu prezen%area ace!%uia Parlamen%ului !pre e6aminare'
Titlul I)
Monitorizarea procesului de armonizare a legislaiei
-3' Mini!%erul Bu!%i"iei va moni%oriza proce!ul $e armonizare a lei!la"iei na"ionale cu
cea comuni%ar&; cre0n$ 0n ca$rul !&u un !i!%em in1orma"ional $e armonizare; care va permi%e
urm&rirea ac%ului norma%iv pe 0n%re parcur!ul circula"iei !ale; p0n& la a$op%are; $up& caz; $e c&%re
Guvern !au Parlamen%'

Ane6&
la Reulamen%ul privin$ mecani!mul
$e armonizare a lei!la"iei Repu#licii
Mol$ova cu lei!la"ia comuni%ar&
TA*ELUL E $+N$+RAN,-
Ini"ia%oriiDcoini"ia%orii ac%ului norma%iv vor comple%a %a#elul $e concor$an"& o $a%& cu
ela#orarea proiec%ului re!pec%iv; 0l vor ane6a la e6punerea $e mo%ive 9i 0l vor %ran!mi%e !pre
avizare au%ori%&"ilor a$mini!%ra"iei pu#lice cen%rale; 0n con1ormi%a%e cu preve$erile !%a#ili%e 0n
ca$rul mecani!mului 9i proce$urilor !%ipula%e la capi%olul ) al prezen%ului Reulamen%' 5n cazul 0n
care e6i!%& $i1eren"e 0n%re proiec%ul $e ac% norma%iv na"ional 9i lei!la"ia comuni%ar& prelua%&; 0n%r7
o no%& !epara%& vor 1i e6pu!e mo%ivele pen%ru care nu au 1o!% %ran!pu!e in%eral preve$erile
comuni%are; oricare ar 1i enul ace!%ora :economic; 1inanciar; !ocial e%c'<; precum 9i arumen%ele
re!pec%ive; #aza%e pe analiza impac%ului core!punz&%or; !%u$ii !au al%e $ocumen%e'
(' Ti%lul ac%ului comuni%ar; !u#iec%ul relemen%a% 9i !copul ace!%uia
-' Ti%lul ac%ului norma%iv na"ional; !u#iec%ul relemen%a% 9i !copul ace!%uia
)' Gra$ul $e compa%i#ili%a%e
*' Preve$erile 9i cerin"ele
relemen%&rilor
comuni%are :ar%icolul;
parara1ul<
+' Preve$erile ac%ului
norma%iv na"ional
:capi%olul; ar%icolul;
!u#parara1ul; punc%ul
e%c'<
/'
Di1eren"e
4' Mo%ivele ce e6plic&
1ap%ul c& proiec%ul e!%e
par"ial compa%i#il !au
incompa%i#il
2' In!%i%u"ia
re!pon!a#il&
3' Termenul7limi%& $e
a!iurare a
compa%i#ili%&"ii
comple%e aac%ului
na"ional
In!%ruc"iuni $e comple%are,
(' ?e va men"iona %i%lul comple% al relemen%&rii; 0n lim#a mol$ovenea!c& 9i lim#a
enlez&; 0n par%icular %ipul ac%ului; $enumirea a#revia%& a in!%i%u"iei Uniunii Europene care l7a
a$op%a%; num&rul ac%ului 9i $a%a pu#lic&rii 0n Burnalul O1icial al Uniunii Europene' Pen%ru ac%ele
comuni%are pu#lica%e 0nain%e $e in%rarea 0n vioare a Tra%a%ului $e la Ni!a; !e va u%iliza $enumirea
EBurnalul O1icial al Comuni%&"ilor Europene :BOCE<E; a!%1el cum era ace!%a $enumi% 0n
con1ormi%a%e cu ar%' -+* $in Tra%a%ul CE'
Urmeaz&; $e a!emenea; !& 1ie in$ica% !u#iec%ul 9i !copul ac%ului $a%' Pen%ru ac%ul Curi$ic al
Con!iliului Europei !e va men"iona %i%lul comple% al relemen%&rii; 0n lim#a mol$ovenea!c& 9i
lim#a enlez&; 0n par%icular %ipul ac%ului 9i num&rul ace!%uia' Pen%ru conven"iile Con!iliului
Europei !e va in$ica $ac& ace!%ea !0n% 0n vioare pen%ru Repu#lica Mol$ova; 0n par%icular; $ac&
Repu#lica Mol$ova e!%e par%e la ace!%ea; inclu!iv $a%a ra%i1ic&rii'
-' ?e va in$ica %i%lul comple% al relemen%&rii; 0n lim#a mol$ovenea!c& 9i lim#a enlez&;
carac%erul ac%ului norma%iv :lee; Ao%&r0re $e Guvern e%c'<; ela#ora% 0n ve$erea armoniz&rii'
Urmeaz&; $e a!emenea; !& 1ie in$ica% !u#iec%ul 9i !copul ac%ului $a%'
)' ?e va in$ica ra$ul $e compa%i#ili%a%e cu lei!la"ia comuni%ar&; u%iliz0n$u7!e urm&%orii
%ermeni,
a< comple% compa%i#il 7 proiec%ul !olu"iei norma%ive e!%e 0n con1ormi%a%e cu preve$erile
lei!la"iei comuni%are@
#< par"ial compa%i#il 7 proiec%ul !olu"iei norma%ive e!%e 0n con1ormi%a%e cu principiile
relevan%e ce $ecur $in con"inu%ul lei!la"iei comuni%are@
c< nu e!%e compa%i#il 7 proiec%ul !olu"iei norma%ive e!%e 0n $i!cor$an"& cu lei!la"ia
comuni%ar&@
$< vi$ lei!la%iv na"ional 7 proiec%ul !olu"iei norma%ive nu con"ine preve$eri ale lei!la"iei
comuni%are'
*' ?e vor men"iona; 0n or$ine; ar%icolulDparara1ul; precum 9i vor 1i %ran!cri!e preve$erile
comuni%are cuprin!e 0n ar%icolulDparara1ul ac%ului comuni%ar ce urmeaz& a 1i %ran!pu!; men"iona%
la pozi"ia ('
+' ?e vor men"iona; 0n or$inea re!pec%iv&; capi%olul; ar%icolul; alinea%ul e%c' $in proiec%ul
$e ac% norma%iv na"ional care %ran!pune preve$erile comuni%are; precum 9i vor 1i %ran!cri!e
preve$erile na"ionale cuprin!e 0n capi%olul; ar%icolul; alinea%ul e%c' ac%ului norma%iv men"iona% la
pozi"ia -'
/' Vor 1i men"iona%e $i1eren"ele $in%re preve$erile comuni%are 9i cele ale proiec%ului $e ac%
norma%iv :$ac& a!emenea $i1eren"e e6i!%&<'
4' ?e vor in$ica mo%ivele ce e6plic& 1ap%ul c& proiec%ul e!%e par"ial compa%i#il !au
incompa%i#il'
2' ?e va men"iona in!%i%u"ia ini"ia%oare !au coini"ia%orii proiec%ului $e ac% norma%iv;
precum 9i $a%ele $e con%ac% ale 1unc"ionarului re!pon!a#il pen%ru coor$onarea re$ac%&rii
re!pec%ivului proiec%'
3' ?e va men"iona $a%a :anulD%rime!%rulDluna< 0n care !e preve$e ela#orareaD$e1ini%ivarea
unui nou proiec% $e ac% norma%iv pen%ru preluarea preve$erilor comuni%are care nu au 1o!%
%ran!pu!e in%eral !au pen%ru eliminarea $i1eren"elor e6i!%en%e' To%o$a%&; !e va men"iona $ac&
%ermenul7limi%& 1i6a% a 1o!% re!pec%a% 9i; $up& caz; mo%ivele care au con$u! la nere!pec%area
ace!%uia'