UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I

DEPARTAMENTUL DE OPERAII NTRUNITE, STUDII STRATEGICE I DE SECURITATE

TERORISMUL
ameninare major asupra securitii
regionale i globale
Lt.col.lector univ. dr. FILOFTEIA REPEZ


BUCURETI

Anders Behring Breivik
Aciuni teroriste pe 2011
Luna Num de aciuni
Ianuarie 35
Februarie 28
Martie 16
Aprilie 10
Mai 8
Iunie 5
Iulie 8
August 19
Septembrie 9
Octombrie (pn la data de 10) 15
Aciuni teroriste mai importante
DATA ACIUNEA ORGANIZAIA
TERORIST
MORI RNII
07.08.1998 Bombe la ambasadele din
Tanzania i Kenia
Al Qaida 225 4.000
11.09.2001 Atacurile din SUA Al Qaida

2.834 3.457
23.10.2002 Teatru Moscova Opoziia
cecen
120 130
11.03.2004 Atac simultan trenuri Madrid Al Qaida

191 1.543
A G E N D A
1. DEFINIREA TERORISMULUI o problem n dezbatere internaional

2. NATURA I FORMELE DE MANIFESTARE ALE TERORISMULUI

3. INSTRUMENTE JURIDICE INTERNAIONALE
I NAIONALE DESTINATE COMBATERII TERORISMULUI

4. ROLUL ROMNIEI N CADRUL COALIIEI MPOTRIVA TERORISMULUI

5. CONCLUZII









1. DEFINIREA TERORISMULUI
o problem n dezbatere internaional

SURSA DEFINIIE
Dicionarul explicativ al
limbii romne, 1996
Totalitatea actelor de violen comise de un grup sau de o organizaie pentru a crea un
climat de insecuritate sau pentr u a schimba forma de guvernmnt a unui stat.
Legea 535 din 25.11.2004
privind prevenirea i
combaterea terorismului
Ansamblul de aciuni i sau ameninri care prezint pericol public i afecteaz
securitatea naional avnd urmtoarele caracteristici: sunt svrite premeditat de
entiti teroriste, motivate de concepii i atitudini extremiste, ostile fa de alte entiti,
mpotriva crora acioneaz prin modaliti violente i sau distructive; au ca scop
realizarea unor obiective specifice, de natr politic; vizeaz factori umani i sau factori
materiali din cadrul autoritilor i instituiilor publice, populaiei civile sau al oricrui
alt segment aparinnd acestora; produc stri cu un puternic impact psihologic asupra
populaiei, menit s atrag atenia asupra scopurilor urmrite.
Strategia naional pentru
combaterea terorismului,
SUA, 2003
Violena motivat politic, executat premeditat mpotriva unor inte necombatante, de
ctre grupuri subnaionale sau ageni clandestini.
Liga Naiunilor, 1937 Totalitatea actelor criminale dirijate mpotriva unui stat n mod intenionat i calculat,
executate pentru a crea o situaie de teroare n rndul unor persoane particulare, a unui
grup de persoane sau a publicului larg.
Dicionarul Larousee,
ediia 1985
Aciune politic violent a unor indivizi sau grupuri de indivizi, executat mpotriva
unor persoane, bunuri sau instituii; ansamblul acestor acte de violen (asasinate, luri
de ostateci, bombe, etc).
SURSA DEFINIIE
Brian Jenkins Terorismul este folosirea forei sau a ameninrii cu fora n scopul obinerii unui ctig
politic.
Walter Laquer Terorismul nseamn folosirea ilegitim a forei pentru a atinge obiective politice, n
condiiile n care viaa unor oameni nevinovai este pus n pericol
James M. Poland Terorismul nseamn uciderea, lovirea sau ameninarea deliberat i sistematic a unor
oameni nevinovai pentru a crea teama i a intimida, n scopul de a obine un ctig politic
sau tactic, de obicei pentru a impresiona opinia public.
Paul Johnson Terorismul este cancerul lumii moderne. Nici un stat nu este imun fa de acesta.
Terorismul este ca un virus dinamic care atac substana sntoas a societii. Are
caracteristica unui cancer malign: fr a fi tratat, iar acest tratament trebuie s fie
drastic, crete inexorabil, pn cnd ajunge s otrveasc i s cuprind ntreaga societate
din care se hrnete i pe care o duce spre distrugere.
Teodor Frunzeti Terorismul poate s constituie o infraciune de drept comun, cnd prin aceasta se
urmrete realizarea unui avantaj material ori cu titlu personal.
peste 100 definiii
Violena i for - 83.5%
Motivaii politice - 65%
Fric, accent pe teroare - 51%
Ameninare - 47%
Efecte psihologice i reacii anticipate - 41.5%
Discrepana ntre obiective i victime - 37.5%
Aciuni intenionate, planificate, organizate i
sistematice 32,5%
Metod de lupt, strategie i tactic - 32%

Terorismul este o metod care inspir anxietate, constnd n
aciuni violente repetate, puse n executare de indivizi, grupuri de
state, care acioneaz mascat, clandestin sau semiclandestin, din
motive idiosincratice, politice sau criminale, i n care, n opoziie
cu asasinatul, inta principal a violenei, victimele umane sau
distrugerile materiale, nu sunt scopul principal urmrit. Victimele
umane imediate rezultate n urma violenei sunt alese, n general,
la ntmplare (inte de oportunitate) sau n mod selectiv (inte
simbolice sau reprezentative) i reprezint doar purttorii unui
mesaj. Procesul de comunicare, prin violen sau ameninarea cu
violena, dintre teroriti i autoriti, prin intermediul victimelor,
are rolul de a manipula adevrata int, care este publicul,
transformndu-l ntr-o int a terorii, o int a cererilor, sau o int
a atragerii ateniei, n funcie de scopul urmrit, care poate fi
intimidarea, presiunea n vederea ndeplinirii unor cereri sau o
simpl propagand.
Alex Schimdt,Terorismul Politici

nfricorii,
Distrugerii,
Uciderii
O aciune deliberat i sistematic executat asupra inocenilor
n scopul:

pentru a se realiza unele scopuri politice prin fric
BAZNDU-SE PE UN SCENARIU ANTERIOR I AUDIEN.
n esen TERORISMUL reprezint
Ceea ce pentru unii este un terorist,
pentru alii este un lupttor pentru libertate.
Principalele ELEMENTE
pentru definirea terorismului
Scopul aciunilor teroriste politic;

intele aciunilor teroriste civilii;

Esena aciunilor teroriste ameninarea sau folosirea
violenei;

Aciunile teroriste sunt desfurate de ctre grupuri
subnaionale i nu de armata unei ri;

Aciunile teroriste sunt premeditate, planificate n avans.

2. NATURA I FORMELE DE MANIFESTARE
ALE TERORISMULUI

TIPURI DE MANIFESTARE A TERORISMULUI
CRITERIU CATEGORII
Resortul motivaional
Terorism explicit politic: terorismul partizan
terorismul ideologic
terorismul autonomist-separatist
terorismul de stat
Terorism implicit politic: terorismul rasist
terorismul protestatar
terorismul mafiot
terorismul deviant
Fore implicate
Terorism individual
Terorism de grup
Terorism instituional
Intenia care st la baza
actului terorist
Terorism de drept comun
Terorism social
Terorism sindical
Terorism de stat
Cauze
Terorism rasist
Terorism extremist naionalist
Terorism neofascist/neonazist
Terorism de factur fundamentalist-religioas
Rpirea

Asasinatul

Deturnarea

Folosirea mainilor capcan

Tactica bombelor sinucigae

Bioterorismul

Terorismul nuclear

Ciber-terorismul
PRINCIPALELE TACTICI TERORISTE
RESURSELE TERORISMULUI
Ajutorul statelor

Ajutorul direct al militanilor sau al diasporei

Impozit revoluionar racket

Crearea de ntreprinderi-paravan

Banditismul (jafuri, rpiri, trafic de droguri sau de materii
periculoase).
INTELE ATACURILOR

Simboluri statale:
ambasade, misiuni comerciale, reprezentane n strintate ale unor mari
firme, birouri ale companiilor aeriene etc.;
alte cldiri administrative statale;
infrastructuri i fore de meninere a ordinii publice sau militare;
instituii i agenii de pres;
simboluri politice ale guvernelor n funciune etc.
Locurile publice:
obiective religioase (sinagogi, biserici, zone de pelerinaj etc.);
discoteci i restaurante n care densitatea publicului este foarte mare;
magazine i piee agro-alimentare;
linii de transport n comun (feroviare - inclusiv metrou, rutiere, aeriene,
maritime).
intele etnice sau religioase:
cartiere urbane sau districte locuite de populaie aparinnd unei etnii
majoritare (palestinian, evreiasc, african etc.);
cartiere urbane sau districte locuite de populaia aparinnd unei religii
majoritare (mozaican, ortodox etc.).
(Diferene
conceptuale)
RZBOI
CONVENIONAL
RZBOI DE
GHERIL
TERORISM
DIMENSIUNEA
STRUCTURILOR
Mari (armate, corpuri,
divizii)
Medii (plutoane,
companii, batalioane)
Mici (celule - n mod
uzual de 10 membri)
ARME
Toat gama armelor din
cadrul categoriilor de
fore (aeriene, terestre
i navale)
Majoritatea armelor
uoare de infanterie i,
n unele cazuri, piese
de artilerie
Pistoale, grenade,
bombe, dispozitive
explozive (clasice sau
improvizate)
FELUL
ACIUNILOR
Operaii ntrunite De tip comando
Rpiri, asasinate,
maini capcan, luri
de ostatici etc.
FELUL INTELOR
Uniti militare,
infrastructuri industriale
strategice etc.
Conductori (lideri)
militari, politici, din
structuri administrative
Simboluri statale,
adversari politici, civili
etc.
INTENII/
SCOPURI
Distrugere fizic
Uzur fizic a
inamicului
Constrngere
psihologic
CONTROLUL
TERITORIULUI
Da Da Nu
UNIFORME
Portul uniformei este
obligatoriu
Portul uniformei este
aleator
Nu se poart uniform
LEGITIMITATE
INTERNAIONAL
Da, dac este bazat pe
reguli
Da, dac este bazat pe
reguli
Nu
LEGITIMITATE
CIVIC
Da Nu Nu
PERSONALITI TERORISTE
ANDREAS BAADER
BARUCH KAPPEL GOLDSTEIN
ABU MUSAB al ZARKAWI
AYMAN al-ZAWAHIRI



MARIA SOLEDAD
IPARRAGUIRE








USAMA BIN LADEN


AMIL SALMANOVICI BASAIEV
ILICI RAMIREZ SANCHEZ
(CARLOS ACALUL)
Personaliti teroriste
LOCUL
ORGANIZAIA
IRLANDA DE NORD
Adevrata Armat Republican Irlandez
JAPONIA
Adevrul Suprem
IRAK
Ansar al-Islam
COLUMBIA
Armata de Eliberare Naional
LIBAN
Asbat al-Ansar
Hizballah (Poporul lui Dumnezeu)
TERITORIILE PALESTINIENE
Brigzile Martirilor Al-Aqsa
Frontul de Eliberare din Palestina
Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei
Comandamentul General
HAMAS (Micarea de Rezisten Islamic)
Jihadul Islamic din Palestina
Organizaia Abu Nidal
PERU
Calea Luminoas
COLUMBIA
Forele Grupul Unit de Autoaprare din Columbia
Fora Armat Revoluionar din Columbia
EGIPT
Al-Gama al-Islamia
Al-Jihad (Jihadul Islamic Egiptean)
ALGERIA
Grupul Salafist pentru ndemn i Lupt
Grupul Islamic Armat
ORGANIZAII TERORISTE
LOCUL ORGANIZAIA
PAKISTAN
Harakatul Mujahidin
Jaish-e-Mohammed
Lashkar-e-Tayyiba
Lashkar-e-Jhangvi
ASIA de SUD-EST
Jemaah Islamiya
ISRAEL
Kahane Chai
UZBEKISTAN
Micarea Islamic din Uzbekistan
GRECIA
Nucleele Revoluionare
Organizaia revoluionar 17 Noiembrie
FILIPINE
Gruparea Abu Sayyaf
Partidul Comunist din Filipine Armata Noului Popor
IRAN
Organizaia Mujahedin-e Khalq
TURCIA
Partidul Frontul Revoluionar pentru Eliberarea Poporului
Partidul Muncitorilor din Kurdistan
SPANIA
Patria Basc i Libertatea (ETA)
AFGANISTAN
Al-Qaida
SRI LANKA
Tigrii Eliberatori din Tamil Eelam
ORGANIZAII TERORISTE
3. INSTRUMENTE JURIDICE
INTERNAIONALE I NAIONALE
DESTINATE COMBATERII TERORISMULUI


3.1. Legislaia internaional
1. Convenia privind infraciunile i alte acte comise la bordul avioanelor, Tokyo, 1963;

2. Convenia pentru combaterea reinerii ilegale a avioanelor, Haga, 1970;

3. Convenia pentru eliminarea actelor ilegale mpotriva securitii avioanelor civile, Montreal, 1971;

4. Convenia pentru prevenirea i sancionarea infraciunilor contra persoanelor care beneficiaz de
protecie internaional i a agenilor diplomatici, New York, 1973;

5. Convenia mpotriva lurii de ostateci, New York, 1979;

6. Convenia pentru protecia fizic a materialelor nucleare, Viena, 1979;

7. Protocolul pentru eliminarea actelor ilegale de violen mpotriva aeroporturilor care deservesc
aviaia civil, Montreal, 1988;

8. Convenia pentru eliminarea actelor ilegale mpotriva securitii navigaiei maritime, Roma, 1988;

9. Convenia pentru eliminarea actelor ilegale mpotriva securitii platformelor de foraj continental,
Roma, 1988;

10. Convenia pentru marcarea explozivilor plastici n scopul de a facilita detectarea acestora, Montreal,
1991;

11. Convenia pentru eliminarea aracurilor teroriste cu bombe, New York, 1997;

12. Convenia pentru blocarea surselor de finanare a terorismului, New York, 1999.


3.2. Legislaia romneasc

Hotrrea nr.36/2002 Consiliul Suprem de Aprare a rii a adoptat Strategia Naional de
Prevenire i Combatere a Terorismului i a decis nfiinarea Sistemului Naional de
Prevenire i Combatere a Terorismului (SNPCT) i a Inspectoratului General de Prevenire i
Combatere a Terorismului, n cadrul Serviciul Romn de Informaii, ca structur cu rol de
coordonare tehnic n domeniu.

Legea 535 din 25 noiembrie 2004 privind prevenirea i combaterea terorismului,
publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 1161 din 08/12/2004.


4. ROLUL ROMNIEI N CADRUL COALIIEI
MPOTRIVA TERORISMULUI
Sistemul naional de alert terorist
CRITIC (rou) - Informaiile disponibile i evenimentele recente evideniaz c exist un risc iminent
de producere a unor atentate.
RIDICAT (portocaliu) - Informaiile disponibile i evenimentele recente evideniaz c exist un risc
semnificativ de producere a unor atentate teroriste i se estimeaz c un atentat este probabil.
MODERAT (galben) - Informaiile disponibile i evenimentele recente evideniaz c exist un risc
general de producere a unor atentate teroriste i se estimeaz c un atentat este posibil.
PRECAUT (albastru) - Informaiile disponibile i evenimentele recente estimeaz existena unui
risc sczut de producere a unui atentat terorist.
SCZUT (verde) - Informaiile disponibile i evenimentele recente estimeaz c un atentat este
puin probabil.
a. ca baz de regrupare, finanare, generare i regenerare a
unora dintre structurile i funciunile terorismului;

b. ca nod de reea n cadrul reelelor teroriste internaionale,
ndeosebi pe coridorul islamic;

c. ca loc pentru atacarea unor personaliti ale lumii
occidentale aflate pe teritoriul Romniei.






CONCLUZII

Definirea terorismului este o ncercare nefinalizat a
comunitii internaionale;

Exist o interdependen ntre evoluia situaiei
internaionale i intensitatea fenomenului terorist;

Terorismul internaional necesit o combatere la nivel
internaional.
Terorismul - un flagel mondial i poate fi considerat chiar
provocarea fundamental a omenirii.

Terorismul nu este numai o ameninare, ci efectiv un rzboi.
Un rzboi permanent, dur, ascuns, fr frontiere, fr
beligerane. Este un rzboi absurd, o confruntare
punctiform, de tip mozaic, greu de prevzut i contracarat.

Terorismul constituie o ameninare din ce n ce mai
pronunat la adresa pcii i securitii, a fiinei umane, a
valorilor i a civilizaiei. Aceast ameninare este direct
proporional cu vulnerabilitile societii moderne i
evolueaz pe msur ce faliile se adncesc, conflictele se
amplific i crizele se nmulesc.






CONCLUZII





BIBLIOGRAFIE recomandat

Strategia de Securitate Naional a Romniei, Bucureti, 2007;
Prof.univ.dr.Florentin Scalechi, Securitatea comunitar i terorismul, Editura Bren,
Bucureti, 2006, Cota 74464.
Colonel dr. Gheorghe Pavel, Terorismul i securitatea, Editura Universitii Naionale
de Aprare CAROL I, Bucureti, 2007, cota 75295.
Teodor Frunzeti, Geostrategie, Editura CTEA, Bucureti, 2009, cota 76234, pp.65-66;
Laura-Susana Lic-Banu, Apariia i proliferarea finanrii terorismului, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2010, cota 76400.
Dr.Teodor Frunzeti, Dr. Vladimir Zodian, Lumea 2011. Enciclopedie politic i militar
(studii strategice i de securitate), Editura CTEA, 2011.
Dr. Vasile Fulga, Elena Fulga, Pe urmele teorii, Editura Diana, Piteti, 2011.


V MULUMESC !