Ghid 3.4

MINISTERUL DEZVOLTRII, LUCRRILOR PUBLICE I
LOCUINELOR
AUTORITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PROGRAMUL
OPERAIONAL REGIONAL

Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 3 Imbuntirea infrastructurii sociale
Domeniul major de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea
infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare
profesional continu
GHIDUL SOLICITANTULUI

Februarie 2008

Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale
Domeniul major de intervenie 3.4 Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii
educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu

Ghidul Solicitantului

2

Acest ghid reprezint un ndrumar pentru completarea corect a
unei Cereri de finanare de ctre solicitanii de finanare
nerambursabil, n cadrul Programului Operaional Regional 2007-
2013, Axa Prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale,
domeniul major de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea,
dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare,
universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu
din cadrul Programului Operaional Regional.

Ghidul se adreseaz cu precdere potenialilor beneficiari,
respectiv uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei
publice locale), nfiinate n conformitate cu prevederile Legii nr. 215
/ 2001 privind administraia public local, cu completrile i
modificrile ulterioare, instituii de nvmnt superior de stat i
instituii publice furnizori de servicii de formare profesional
continu/ centre de formare profesional continu.
Acest document nu are valoare de act normativ i nu exonereaz
solicitanii de respectarea legislaiei n vigoare la nivel naional i
european.

Pentru orice clarificri v rugm s v adresai la:
Organismele Intermediare din cadrul Ageniilor pentru
Dezvoltare Regional (Anexa 10)
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor,
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional
Regional
Persoan de contact: Laureniu Caprian, ef serviciu,
Direcia Gestionare Programe: laurentiu.caprian@mdlpl.ro

ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali solicitani, vor
fi publicate pe www.inforegio.ro.



3

Cuprins

Seciunea I. Informaii generale...................................................................................................4
I.1. Programul Operaional Regional 2007-2013 ........................................................................4
I.2. Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale .......................................................6
I.3. Domeniul major de interventie 3.4 Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea i echiparea
profesional continu......................................................................................................................7
I.4. Alocare financiar (orientativ) ...........................................................................................10
I.5. Glosar de termeni................................................................................................................11
I.6. Ajutor de stat .......................................................................................................................21
Seciunea II. Reguli pentru cererea deschis de proiecte....................................................22
II.1. Criterii de eligibilitate...........................................................................................................22
II.1.1. Eligibilitatea solicitantului .............................................................................................23
II.1.2. Eligibilitatea proiectelor ................................................................................................27
II.2. Criterii de selecie i evaluare strategic ............................................................................31
II.2.1. Criterii de selecie ........................................................................................................31
II.2.2. Criterii de evaluare strategic......................................................................................31
II.3. Completarea i depunerea cererii de finanare...................................................................32
II.3.1. Completarea cererii de finanare .................................................................................32
II.3.2. Lista de verificare a cererii de finanare.......................................................................42
II.3.3. Intocmirea bugetului.....................................................................................................44
II.3.4. Depunerea cererii de finanare ....................................................................................49
II.4. Procesul de evaluare i selecie a Cererii de finanare.......................................................50
II.4.1. Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare......................................50
II.4.2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare ...................................................................51
II.4.3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului (selecia proiectului) ..............................51
II.4.4. Evaluarea strategic a proiectului................................................................................52
Seciunea III. Condiii precontractuale ....................................................................................54
III.1. Depunerea documentaiei pentru obinerea avizului Inspectoratului de Stat n Construcii
, privind documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri
publice i pentru obinerea acordului ISC pentru intervenii n timp asupra construciilor existente
54
III.2. Depunerea i analiza Proiectului tehnic ..........................................................................56
III.3. Verificarea documentelor de eligibilitate la vizita la faa locului naintea semnrii
Contractului de finanare................................................................................................................57
Seciunea IV. Drepturile i obligaiile beneficiarului ..............................................................59
Seciunea V. Anexe...................................................................................................................67



4

Seciunea I. Informaii generale
I.1. Programul Operaional Regional 2007-2013
Programul Operaional Regional (POR) implementeaz elemente ale Strategiei Naionale de
Dezvoltare Regional, a Planului Naional de Dezvoltare (PND), contribuind, alturi de celelalte
Programe Operaionale (PO), la realizarea obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare
Regional a PND i al Cadrului Naional Strategic de Referin, respectiv diminuarea disparitilor
de dezvoltare economic i social dintre Romnia i media dezvoltrii statelor membre ale UE.
Programul Operaional Regional se adreseaz celor 8 Regiuni de Dezvoltare ale Romniei,
stabilite cu respectarea Regulamentului CE Nr. 1059/2003
1
, referitoare la stabilirea unui sistem
comun de clasificare statistic a unitilor teritoriale:
Regiunea de dezvoltare Nord-Est
Regiunea de dezvoltare Sud-Est
Regiunea de dezvoltare Sud-Muntenia
Regiunea de dezvoltare Sud-Vest Oltenia
Regiunea de dezvoltare Vest
Regiunea de dezvoltare Nord-Vest
Regiunea de dezvoltare Centru
Regiunea de dezvoltare Bucureti-Ilfov
POR a fost elaborat n concordan cu principiul european al subsidiaritii, avnd la baz
strategiile de dezvoltare a regiunilor, elaborate la nivel regional n largi grupuri de lucru parteneriale.
Obiectivul strategic al POR const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, durabile
i echilibrate teritorial, a tuturor regiunilor Romniei, potrivit nevoilor i resurselor specifice,
cu accent pe sprijinirea dezvoltrii durabile a polilor urbani de cretere, mbuntirea
mediului de afaceri i a infrastructurii de baz, pentru a face din regiunile Romniei, n special
cele mai slab dezvoltate, locuri atractive pentru investiii.
Obiectivul strategic al programului regional se va realiza printr-o alocare a fondurilor difereniat pe
regiuni, n funcie de gradul de dezvoltare a acestora i printr-o strns coordonare cu aciunile
realizate n cadrul celorlalte Programe Operaionale.
n concordan cu Strategia Regional a Planului Naional de Dezvoltare, POR va da prioritate
regiunilor rmase n urm i zonelor mai puin dezvoltate din cadrul regiunilor mai prospere. n
acelai timp, o atenie deosebit se va acorda sprijinirii dezvoltrii durabile a oraelor - poli de
cretere, care pot contribui la o dezvoltare policentric a teritoriului Romniei.
Pentru atingerea obiectivului general al dezvoltrii regionale, strategia vizeaza atingerea
urmtoarelor obiective specifice:
Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, printr-o abordare policentric,
pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrat a Regiunilor
mbuntirea accesibilitii n regiuni i n special a acesibilitii centrelor urbane i a
legturilor lor cu ariile nconjurtoare
Creterea calitii infrastructurii sociale a regiunilor
Creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru afaceri

1
Publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L 154/2003.


5

Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea Regiunilor.

Implementarea acestui program va conduce, n ultim instan, la diminuarea disparitilor
interregionale precum i a disparitilor n interiorul regiunilor, ntre mediul urban i rural, ntre
centrele urbane i arealele adiacente, iar n cadrul oraelor, ntre zonele atractive pentru investitori
i cele neatractive, printr-o mai bun utilizare a sinergiilor regionale.
Dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va realiza printr-o abordare integrat, bazat pe o
combinare a investiiilor publice n infrastructura local, politici active de stimulare a activitilor de
afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale, pe urmtoarele axe prioritare tematice:
Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli urbani de cretere
Axa prioritar 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale
Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Axa prioritar 6 Asisten tehnic
Aceste axe prioritare sunt n concordan cu politicile comunitare privind creterea economic i
crearea de noi locuri de munc promovate de Uniunea European prin Noile Orientri ale Politicii
de Coeziune 2007-2013.
Programul Operaional Regional va fi finanat n perioada 2007 - 2013 din bugetul de stat i
bugetele locale, fiind cofinanat din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) unul din
Fondurile Structurale ale Uniunii Europene.
Cofinanarea din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) nu poate depasi 85% din
alocarea financiar total a Programului.

Textul integral al Programului Operaional Regional 2007-2013 este disponibil pe
internet, la http://www.inforegio.ro



6

I.2. Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale
Axa prioritar mbuntirea infrastructurii sociale vizeaz crearea premiselor necesare
pentru asigurarea populaiei cu servicii eseniale, contribuind astfel la atingerea
obiectivului european al coeziunii economice i sociale, prin mbuntirea infrastructurii
serviciilor de sntate, educaie, sociale i pentru siguran public n situaii de urgen.
Investiiile care pot fi realizate prin Programul Operaional Regional pentru aceast ax
prioritar au ca scop mbuntirea calitii i ridicarea acestor servicii la standarde
europene, cu implicaii pozitive asupra gradului de sntate i al participrii populaiei la
piaa muncii, precum i n ceea ce privete gradul general de atractivitate al regiunilor.
Domeniile majore de intervenie n cadrul acestei axe prioritare sunt:
Reabilitarea/ modernizarea/ echiparea infrastructurii serviciilor de sntate
Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii
serviciilor sociale
mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru
intervenii n situaii de urgen
Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii
educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru
formare profesional continu

Prezentul Ghid se adreseaz potenialilor solicitani de finanare n cadrul Domeniului
major de intervenie 3.4 Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea i echiparea
profesional continu.



7

I.3. Domeniul major de interventie 3.4 Reabilitarea /modernizarea/
dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale
preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare
profesional continu
Obiectivul specific al acestui domeniu major de intervenie l constituie mbuntirea calitii
infrastructurii de educaie, a dotrii colilor, a structurilor de cazare pentru studeni i a centrelor
pentru formare profesional pentru asigurarea unui proces educaional la standarde europene i a
creterii participrii populaiei colare i a adulilor la procesul educaional.
Starea i accesibilitatea infrastructurii educaionale i a dotrilor aferente contribuie semnificativ la
realizarea obiectivelor specifice privind asigurarea calitii i a accesului la educaie. Fondurile
atrase prin programe cu finanare extern i cele alocate din bugetul de stat pentru investiii n
uniti de nvmnt (cu precdere preuniversitar), nu acoper necesarul de reabilitare a
infrastructurii educaionale din Romnia. n plus, calamitile naturale din ultimii ani au contribuit la
creterea nevoilor de reabilitare a infrastructurii educaionale. De asemenea, un numr mare de
uniti de nvmnt necesit lucrri de reabilitare i dotare cu echipamente didactice, IT i
materiale specifice pentru documentare.

Ca urmare a creterii natalitii nregistrat n ultimii ani, la nivelul nvmntului obligatoriu se va
resimi n perioada urmtoare prin creterea cererii de spaii de nvmnt, fiind necesare investiii
pentru reabilitarea, mbuntirea i extinderea infrastructurii educaionale din nvmntul
obligatoriu. Aceste investiii vor asigura premisele creterii capacitii de colarizare a unitilor din
nvmntul obligatoriu, mbuntind astfel condiiile de acces la educaie. Interveniile POR
2007-2013 vor fi complementare interveniilor realizate din alte surse, respectiv bugetul de stat,
bugetele locale, mprumuturi externe.

Accesul la educaie al copiilor din localiti dezavantajate, n special din mediul rural, dar i al celor
provenind din medii sociale vulnerabile este dificil din cauza capacitii de colarizare insuficiente, a
distanelor mari pn la cele mai apropiate coli, insuficienei mijloacelor de transport i a unor
spaii de reziden, n apropierea colilor. Prin urmare, strategia naional n domeniu i-a asumat
ca prioritate crearea i dezvoltarea de campusuri preuniversitare. innd cont de strategia
naional n domeniu i de specificul interveniilor FEDR pentru dezvoltarea regional, prin POR se
va susine dezvoltarea acestor campusuri preuniversitare pe nucleele unitilor de nvmnt
profesional i tehnic, din mediile urban i rural, denumite campusuri pentru nvmntul
profesional i tehnic (CIPT). CIPT reunete in aceeasi arie toate cldirile n care se realizeaz
procesul educaional (predare teoretic, laboratoare, ateliere, activiti didactice sociale, activiti
educaionale recreative). Campusul este rezultatul gruprii activitilor educaiomale n cldiri care
pot fi: coal cu sli de clas, laboratoare, coal cu ateliere, spaii de cazare elevi i cadre
didactice, cantin, bibliotec, sal de sport. CIPT vor asigura condiii adecvate de acces la educaie
i de calificare/profesionalizare, atelierele coal i laboratoarele fiind echipate astfel nct s
asigure pregtirea profesional n cel puin 2 domenii de pregtire, pentru un numr de cel puin 4-
5 calificri profesionale. Domeniile de pregtire i calificrile profesionale oferite n cadrul
campusului vor fi corelate cu necesitile de dezvoltare economic local, regional, conform
Planurilor Regionale i Locale de Aciune n Domeniul nvmntului profesional i tehnic (PRAI,
PLAI). Facilitile campusului preuniversitar pot asigura, n perspectiv, infrastructura necesar
centrelor de nvare continu, n special n zone dezavantajate. Interveniile POR vor presupune
lucrri specifice pentru toate componentele unui CIPT sau numai dotarea acestora, dac lucrrile
de reabilitare/ modernizare a cldirilor s-au realizat deja din alte surse.


8

Concluziile Consiliului European de la Lisabona au subliniat necesitatea ca sistemele educaionale
i de formare profesional europene s se adapteze att la cerinele societii cunoaterii ct i la
nevoile determinate de dorina de a mbunti gradul i calitatea ocuprii forei de munc. n
strategia de dezvoltare a nvmntului superior romnesc, alturi de investiiile n spaiile de
nvmnt necesare, dotarea laboratoarelor didactice i de cercetare, o atenie deosebit a fost
acordat i spaiilor de reziden. Instituiile de nvmnt superior, prin facilitile de predare i
cercetare, pot sprijini atingerea obiectivelor dezvoltrii regionale a Romniei privind sntatea,
practicile de management, inovarea afacerilor. Creterea numrului de studeni a fost mai mare
dect gradul de extindere a infrastructurii universitare, condiiile de reziden ale studenilor nefiind
asigurate la un nivel adecvat de calitate. Starea general precar a cldirilor, a echipamentelor i a
facilitilor justific investiii pentru consolidarea i modernizarea condiiilor de reziden, pentru
infrastructur i dotri, ceea ce va permite universitilor s-i ndeplineasc rolul n dezvoltarea
regional i naional.

De asemenea sunt eligibile spre finanare centrele de formare continu. Campusurile i centrele de
formare sunt complementare aciunilor implementate prin Programul Operaional Dezvoltarea
Resurselor Umane.
Pentru axa prioritar 3, domeniul major de intervenie 3.4 sunt prevzui urmtorii indicatori de
monitorizare i evaluare
2
:

Indicatori de program

Indicator Unitate
int
(2015)
Indicatori de realizare imediat (output)
Uniti colare din nvmntul obligatoriu reabilitate/echipate Nr.
130
Campusuri pre-universitare reabilitate / echipate Nr
30
Centre pentru formare profesional continu reabilitate / echipate Nr
35
Campusuri universitare reabilitate / echipate Nr
15
Indicatori de rezultat (results)

Creterea accesului grupurilor de populaie dezavantajate (copii din mediul
rural, copii romi, etc.) la educaia obligatorie
% 10
Creterea numrului de coli cu echipamente IT % 15
Creterea participanilor la cursurile de formare profesional continu % 15
Creterea numrului de studeni n campusuri universitare reabilitate/
echipate
% 10

Indicatori de program complementari

Indicator Unitate
int
(2015)
Indicatori de realizare imediat (output)
Uniti din nvmntul preuniversitar reabilitate/ echipate total din care:
- nvmnt primar i gimnazial (nr)
urban
rural
Nr
130

2
fiecare proiect va detalia modul n care contribuie la atingerea acestor indicatori


9

- nvmnt liceal (nr)
urban
rural
- nvmnt profesional i tehnic (nr)
urban
rural
Campusuri preuniversitare reabilitate / echipate total din care:
urban
rural
Nr
30
Campusuri universitare reabilitate / echipate totaldin care:pe tipuri de
infrastructur reabilitat / echipat)
Nr
15
Centre pentru formare profesional continu reabilitate/ echipate Nr
35
Indicatori de rezultat (results)

Acces crescut la infrastructura educaional reabilitate / dotat - total % 10
Creterea participanilor la cursurile de educaie profesional continu, din
care:
Brbai
Femei
% 15
Creterea numrului de studeni n campusuri universitare reabilitate/
echipate, din care:
Brbai
Femei
% 10

Indicatori de mediu - urmrii la nivel de program, n conformitate cu Evaluarea Strategic de Mediu

- Creterea eficienei energetice n unitile reabilitate (%)

Indicatori de monitorizare la nivel de proiect (list orientativ)

Numr uniti din nvmntul preuniversitar reabilitate/ echipate total, pe medii: urban/ rural
i trepte de nvmnt:
primar i gimnazial
liceal
profesional i tehnic
Campusuri pre-universitare reabilitate / echipate total i pe medii: urban/rural
Campusuri universitare reabilitate / echipate pe tipuri de infrastructur reabilitat / echipat
(nr)
Centre de formare profesional continu reabilitate/ echipate (nr)
Numr proiecte de reabilitare i dotri IT uniti colare preuniversitare
Numr echipamente IT achiziionate
Numr elevi nscrii n unitile de nvmnt reabilitate, pe tipuri de nvmnt i medii
(urban/rural), nainte i dup reabilitare:
nvmnt primar i gimnazial
nvmnt liceal
nvmnt profesional i tehnic
Campusuri pre-universitare reabilitate / echipate total i pe medii (urban/rural) (nr)
Numr elevi rromi nscrii n unitile de nvmnt reabilitate, pe tipuri de nvmnt i medii
(urban/rural), nainte si dup reabilitare:
nvmnt liceal


10

Numr elevi cu dizabiliti nscrii n unitile de nvmnt reabilitate, pe tipuri de nvmnt
i medii (urban/rural), nainte i dup reabilitare:
nvmnt liceal
Numr studeni care folosesc infrastructura universitar reabilitat / echipat (nainte i dup
reabilitare)
Numr studeni rromi care folosesc infrastructura universitar reabilitat / echipat (nainte si
dup reabilitare)
Numr studeni cu dizabiliti care folosesc infrastructura universitar reabilitat / echipat
(nainte si dup reabilitare)
Numr participani la cursurile de formare profesional continu n centrele reabilitate / dotate,
dup reabilitare (nainte i dup reabilitare)
Numr participani rromi la cursurile de formare profesional continu n centrele reabilitate /
dotate, dup reabilitare (nainte i dup reabilitare)
Numr participani persoane cu dizabiliti la cursurile de formare profesional continu n
centrele reabilitate / dotate, dup reabilitare (nainte i dup reabilitare)

Aceti indicatori vor avuti in vedere de ctre solicitant n completarea cererii de finanare,
pentru evidenierea contribuiei proiectului la atingerea obiectivelor specifice ale axei
prioritare/domeniului major de intervenie.

I.4. Alocare financiar (orientativ)

Alocarea financiar pentru Programul Operaional Regional 2007 2013 este de 4.568.341.147
Euro, din care 3.726.021.762 Euro din Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR),
restul reprezentnd fonduri publice naionale i fonduri private.

Alocarea financiar orientativ pentru axa 3 mbuntirea infrastructurii sociale este de 657, 53
milioane Euro, din care 558, 90 milioane Euro din FEDR i restul co-finanare naional.

Alocarea financiar orientativ pentru domeniul de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea,
dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii
pentru formare profesional continu este de 284,91 milioane Euro, din care 242,19 milioane
Euro din FEDR, restul fiind reprezentat de co-finanarea (din surse publice) naional.

Repartizarea acestei alocri financiare orientative pe regiuni de dezvoltare se prezint astfel
(milioane Euro):

Regiunea Nord Est Sud Est Sud Sud Vest Vest Nord Vest Centru BI

Alocarea financiar

46,50 37,74 40,54 39,92 29,46 34,45 31,06 25,24



11

I.5. Glosar de termeni
Acreditarea structurilor
instituionale din
nvmntul superior
Orice persoana juridica, publica sau privata, interesata n furnizarea de
educatie se supune procesului de evaluare si acreditare, n conditiile
legii, nainte de a ncepe sa functioneze.
Acreditarea presupune parcurgerea a doua etape succesive:
- autorizarea de functionare provizorie, care reprezinta actul de nfiintare
si acorda dreptul de a desfasura procesul de nvatamnt si de a
organiza, dupa caz, admiterea la studii;
- acreditarea, care acorda - alaturi de drepturile prevazute la lit. a) - si
dreptul de a emite diplome, certificate si alte acte de studii recunoscute
de Ministerul Educatiei si Cercetarii si de a organiza, dupa caz, examen
de absolvire.
Furnizorul de educaie i programele de studii acreditate ale acestuia se
supun din 5 n 5 ani evalurii externe. (Art. 29 i art. 33 din Ordonana
de urgen a guvernului nr. 75/ 2005 privind asigurarea calitii
educaiei
3
)
Autorizarea furnizorilor
de formare profesional
continu
Furnizorii de formare profesional pot organiza programe de formare
profesional, finalizate prin certificate de calificare sau de absolvire cu
recunoatere naional, numai dac au prevzut n statut sau, dup caz,
n autorizaia pentru desfurarea unor activiti independente, activiti
de formare profesional i sunt autorizai n condiiile legii.
Autorizarea furnizorilor de formare profesional se face pe baza
criteriilor de evaluare, pentru o perioad de 4 ani.
(Art. 18 i art. 22 din Ordonana guvernului nr. 129/2000 privind
formarea profesional a adulilor, republicat
4
)
Ageniile Judeene
pentru Ocuparea Forei
de Munc (AJOFM)
Uniti cu personalitate juridic, servicii publice deconcentrate,
organizate la nivelul judeelor i a municipiului Bucureti, aflate n
subordinea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc (art. 5
alin. (1) din Legea nr. 202/2006 privind organizarea i funcionarea
Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc
5
, cu modificrile i
completrile ulterioare)
Agenie pentru
Dezvoltare Regional
Organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate public, cu
personalitate juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii
regionale i care se organizeaz i funcioneaz n condiiile Legii nr.
315 din 2004
6
privind dezvoltarea regional n Romnia, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Agenia Naional
pentru Ocuparea Forei
de Munc (ANOFM)
Instituie public cu personalitate juridic, sub autoritatea Ministerului
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. care aplic politicile i strategiile
privind ocuparea forei de munc i formarea profeional a persoanelor
n cutarea unui loc de munc elaborate de MMSSF Pentru realizarea

3
Publicat n Monitorul Oficial nr. 642 din 20 iulie 2005
4
Publicat n Monitorul Oficial nr. 436 din 21 iunie 2002
5
Publicat n Monitorul Oficial nr. 452 din 25 mai 2006
6


12

n cutarea unui loc de munc, elaborate de MMSSF. Pentru realizarea
obiectivelor sale, ANOFM () organizeaz i presteaz gratuit sau
contra cost, servicii de formare profesional pentru persoanele
nencadrate n munc i pentru alte categorii de beneficiari prevzute de
lege(). (art. 1, art. 3 i art. 6 din Legea nr. 202/2006 privind
organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei
de Munc
7
, cu modificrile i completrile ulterioare)
Agenia Romn de
Asigurare a Calitii n
nvmntul Superior
Instituie public autonom, de interes naional, cu personalitate juridic,
care
- elaboreaza periodic metodologia si standardele de acreditare pentru
diferitele tipuri de programe si furnizori de nvatamnt superior, care se
avizeaza de Ministerul Educatiei si Cercetarii si se aproba prin hotarre
a Guvernului;
- evalueaza n temeiul standardelor si al metodologiei aprobate prin
hotarri ale Guvernului, la cerere sau din proprie initiativa, si propune
autorizarea, respectiv acreditarea furnizorilor de nvatamnt superior si a
programelor lor de studii. Pe baza rapoartelor de acreditare, Ministerul
Educatiei si Cercetarii elaboreaza actele normative pentru nfiintarea de
structuri de nvatamnt superior. (art. 16 i art. 17 din Ordonana de
urgen a guvernului nr. 75/ 2005 privind asigurarea calitii educaiei)
Ajutor de stat Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form
care distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin
favorizarea unor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura
n care afecteaz comerul ntre statele membre.
Autoritatea de
Management pentru
Programul Operaional
Regional
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor are
responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii asistenei
financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene pentru
Programul Operaional Regional n cadrul perioadei de programare 2007
2013, n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 497 din
2004
8
privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea,
implementarea i gestionarea instrumentelor structurale i ale Hotrrii
de Guvern nr. 361 din 2007
9
privind organizarea i funcionarea
Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor.
Autoritate de Audit Autoritate public, la nivel naional, responsabil cu verificarea
operaiunilor de management i a sistemului de control pentru fiecare
program operaional, independent funcional de Autoritatea de
Management i de Autoritatea de Certificare. n Romnia, pentru toate
programele operaionale, Autoritatea de Audit funcioneaz pe lng
Curtea de Conturi
Autoritate de Certificare
i Plat
Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor,
responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli
transmise la Comisia European i pentru primirea fondurilor transferate
Romniei din Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european i Fondul de coeziune i asigurarea transferului acestora ctre
beneficiari, precum i a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente
acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat (Ordonana nr. 29 din
2007
10
privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a
prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din
Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n

7
8
Publicat n Monitorul Oficial nr. 346 din 20 aprilie 2004
9
Publicat n Monitorul Oficial nr. 285 din 27 aprilie 2007
10
Publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007


13

gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru
obiectivul convergen, art. 1 alin. (2) lit. c))
Autoritate a
administraiei publice
locale
Consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor
municipiului Bucureti, ca autoriti deliberative, primarii ca autoriti
executive, consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului
Bucureti, ca autoriti ale administraiei publice locale, pentru
coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n
vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean (Legea
administraiei publice locale nr. 215/2001 , republicat) .
Avans Sume transferate de ctre Beneficiar unui contractor, n baza
documentelor justificative, conform legii, n cadrul unui proiect finanat
din instrumente structurale (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin (2) lit.
j)).
Aviz Natura 2000 Act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru protecia
mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia
habitatelor naturale i a speciilor de flora i faun slbatic n planul sau
programul supus adoptrii. Pentru orice proiect finanat din fonduri
comunitare este necesar obinerea avizului Natura 2000 (a se vedea
OUG nr.195/2005
11
privind protecia mediului, cu modificrile i
completrile ulterioare).
Pentru orice proiect finanat din fonduri comunitare este necesar
obinerea avizului Natura 2000 (Art.52, lit.4 din Ordonana de Urgen
nr. 195 din 2005, cu modificrile i completrile ulterioare).
Directiva nr. 92/43/EEC
12
privind conservarea habitatelor naturale, a
florei i faunei slbatice
Ax prioritar Una dintre prioritile strategice dintr-un program operaional; cuprinde
un grup de operaiuni legate ntre ele i avnd obiective specifice
msurabile. (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006
13
)
Beneficiari Uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice
locale), universiti de stat acreditate n condiiile legii, centre de formare
profesional continu autorizate n condiiile legii, responsabile pentru
iniierea ori iniierea i implementarea proiectelor aprobate spre finanare
n cadrul Programul Operaional Regional
Cadrul Strategic
Naional de Referin
Documentul elaborat de Statul Membru, care asigur c asistena
primit prin Fondurile Structurale i de Coeziune este n concordan cu
Orientrile Strategice Comunitare privind coeziunea i care identific
legtura ntre prioritile comunitare, pe de o parte, i ntre cele ale
programului naional de reform, pe de alt parte (Regulamentul
Consiliului nr. 1083 din 2006, Cap II, Art 27)
Campus pentru
nvmntul
(CIPT)
Centru de nvmnt preuniversitar care reunete n aceeai arie toate
cldirile n care se realizeaz procesul educaional (predare teoretic,
laboratoare, ateliere, activiti didactice sociale, activiti educaionale
recreative). Campusul este rezultatul gruprii activitilor educaiomale n
cldiri care pot fi: coal cu sli de clas, laboratoare, coal cu ateliere,
spaii de cazare elevi i cadre didactice, cantin, bibliotec, sal de
sport.
Campus universitar Centru de nvmnt universitar, localizat n cel mult dou

11
Publicat n Monitorul Oficial nr. 30 din 30 decembrie 2005
12
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L206 din 22 iulie 1992
13
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L210 din 31 iulie 2007.


14

amplasamente, care asigur cel puin trei faciliti fiecare, cu excepia
facilitilor pentru desfurarea procesului de nvmnt (de exemplu:
cmine, cantin, bibliotec)
Centre de Formare
Profesional Continu
Furnizori publici de formare profesionala continua, autorizai n condiiile
legii ce deruleaza activitati de formare profesionala continua a adultilor,
in sensul OG nr. 129/ 2000 privind formarea profesionala a adultilor
republicata, al art. 4 litera c) din Ordonanta Guvernului nr. 102/1998
privind formarea profesionala continua prin sistemul educational
14
sau al
altor reglementri specifice n vigoare
Cerere de finanare Formularul completat de ctre Solicitant, n vederea obinerii finanrii
prin Programul Operaional Regional.
Cerere deschis de
proiecte
Invitaie public adresat de ctre Autoritatea de management /
Organismul intermediar unei categorii clar identificate de solicitani, n
vederea depunerii cererilor de finanare pentru proiecte, n cadrul unui
domeniu de intervenie al axelor prioritare din Programul Operaional
Regional 2007-2013.
Cheltuieli conexe Cheltuieli care intervin in derularea proiectelor finanate din
instrumentele structurale n cadrul programelor operaionale, cheltuieli
fr de care proiectul nu poate fi implementat si care nu pot fi finanate
din instrumente structurale (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2) lit.
o)).
Cheltuieli eligibile Cheltuieli realizate de ctre un Beneficiar, aferente proiectelor finanate
n cadrul programelor operaionale, care pot fi finanate att din
instrumente structurale, ct i din bugetul de stat i/sau contribuia
proprie a Beneficiarului (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2) lit. m))
Cheltuieli neeligibile Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumentele
structurale n cadrul programelor operaionale, care nu pot fi finanate
din instrumentele structurale, conform reglementrilor comunitare i
naionale (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2) lit. n)).
Comitet de Monitorizare
POR
Structur naional de tip partenerial, fr personalitate juridic, cu rol
decizional i strategic n procesul de implementare a Programului
Operaional Regional 2007-2013. CM POR are rolul de a asigura
eficacitatea i calitatea implementrii programului . (Hotrrea de
Guvern nr. 765 din 2007
15
privind aprobarea constituirii Comitetului de
monitorizare a Programului Operaional Regional 2007-2013 i a
Regulamentului-cadru de organizare i funcionare al acestuia)
Consiliul Naional de
Formare Profesional a
Adulilor
Autoritate administrativ autonom cu personalitate juridic,
coordoneaz i controleaz la nivel naional urmtoarele activiti:
a) autorizarea furnizorilor de formare profesional, prin comisiile de
autorizare judeene, respectiv a municipiului Bucureti;
b) elaborarea standardelor ocupaionale;
c) evaluarea i certificarea competenelor profesionale dobndite de
aduli prin formare profesional continu. (art. 1 i art. 3 alin. (2) din
Legea nr. 132/1999 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor, republicat
16
)
Comitet Regional de
Evaluare Strategic si
Corelare
Organismul regional, fr personalitate juridic, constituit n scopul
evalurii gradului n care proiectele finanabile n cadrul POR 2007
2013 pot contribui la atingerea obiectivelor strategiilor de dezvoltare a

14
Publicat n Monitorul Oficial nr. 321 din 28 august 1998
15
16


15

regiunilor, precum i a corelrii la nivel regional a proiectelor finanabile
din fonduri publice.
(Hotrrea de Guvern nr. 764/2007
17
privind aprobarea constituirii
comitetelor regionale de evaluare strategic i corelare i a
Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a acestora)
Conflict de interese Conform Ghidului Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare
Economic (OECD), conflictul de interese implic un conflict ntre datoria
fa de organizaia n care i desfoar activitatea i interesele
personale ale unui angajat, n care angajatul are interese n calitatea sa
de persoan privat, care ar putea influena n mod necorespunztor
ndeplinirea obligaiilor i responsabilitilor de serviciu (Ghidul OECD
pentru rezolvarea conflictului de interese n administraia public, iunie
2003
18
).
Construcii / lucrri de
construcii
Lucrrile de construcii sunt operaiunile specifice prin care se realizeaz
(edific) construcii de orice fel sau se desfiineaz construcii i/sau
amenajri asimilabile construciilor (Ordinul nr. 1430 din 2005
19
pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50 din 1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i
Contract Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre Beneficiar si contractor, n
vederea execuiei unei lucrri, furnizrii unor produse sau prestrii unor
servicii.
Contract de finanare Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor
Publice i Locuinelor, n calitate de Autoritate de Management prin
Agenia de Dezvoltare Regional n calitate de Organism Intermediar i
Beneficiar, prin care se aprob spre finanare un proiect, n cadrul
Programului Operaional Regional 2007-2013.
Contractor Persoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care
Beneficiarul a ncheiat contractul de execuie a unei lucrri, de furnizare
a unor produse sau de prestare a unor servicii
Consiliul judeean
Autoritate a administraiei publice locale, constituit la nivel judeean
pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i
municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean.
(Art. 101, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale)
Documentaie de
avizare pentru lucrri de
intervenii
Documentaie tehnico-economic similar studiului de fezabilitate,
elaborat pe baza concluziilor raportului de expertiz tehnic i, dup
caz, a raportului de audit energetic, pentru aprobarea indicatorilor
tehnico-economici afreni lucrrilor de intervenii la construcii existente
(Art. 3, HG nr. 28/2008
20
pentru aprobarea coninutului cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i
a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii)
Durata de implementare
a proiectului
Perioada cuprins ntre data semnrii contractului de finanare i data
finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului, dat care nu
poate depi 31.07.2015.

17
18
Disponibil la adresa de internet http://www.oecd.org/dataoecd/13/19/2957377.pdf
19
Publicat n Monitorul Oficial nr. 825 din 13 septembrie 2005
20
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 48 din 22 ianuarie 2008


16

Finanare public Finanare din fonduri publice.
Conform Legii nr. 500 din 2002
21
privind finanele publice, cu modificrile
i completrile ulterioare, fondurile publice reprezint sumele alocate de
la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor
speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele instituiilor publice
autonome, bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din
bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor
speciale, dup caz, bugetele instituiilor publice finanate integral din
venituri proprii, bugetul fondurilor provenite din credite externe
contractate sau garantate de stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte
costuri se asigur din fonduri publice; bugetul fondurilor externe
nerambursabile.
Conform Legii 273 din 2006
22
privind finanele publice locale, cu
modificrile i completrile ulterioare, fonduri publice locale reprezint
sumele alocate de la bugetele locale ale comunelor, oraelor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, judeelor i municipiului
Bucureti, bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din
bugetele locale, dup caz, bugetele instituiilor publice finanate integral
din venituri proprii, bugetul mprumuturilor externe i interne, pentru care
rambursarea, plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i a altor costuri
se asigur din bugetele locale (i care provin din: mprumuturi externe
contractate de stat i submprumutate autoritilor administraiei publice
locale i/sau agenilor economici i serviciilor publice din subordinea
acestora), mprumuturi contractate de autoritile administraiei publice
locale i garantate de stat, mprumuturi externe i/sau interne
contractate sau garantate de autoritile administraiei publice locale,
bugetul fondurilor externe nerambursabile.
Formare profesional a
adulilor
Formarea profesional a adulilor cuprinde formarea profesional iniial
i formarea profesional continu organizate prin alte forme dect cele
specifice sistemului naional de nvmnt (OG nr. 129/ 2000 privind
formarea profesional a adulilor republicat
23
, art. 4 alin. (1))
Formare profesional
iniial
Pregtirea adulilor pentru dobndirea competenelor profesionale
minime necesare pentru obinerea unui loc de munc. (OG nr. 129/
2000 privind formarea profesional a adulilor republicat
24
, art. 4 alin.
(2)).
Formare profesional
continu
Pregtirea ulterioar formrii iniiale care asigur adulilor dezvoltarea
competenelor profesionale deja dobndite sau dobndirea de noi
competene. (OG nr. 129/ 2000 privind formarea profesional a adulilor
republicat
25
, art. 4 alin. (3))
Imobil
Una sau mai multe parcele alturate, cu sau fr construcii, aparinnd
aceluiai proprietar; prin parcel se nelege suprafaa de teren cu
aceeai categorie de folosin. (art. 1, alin. 3 i 4 din Legea nr. 7 din 13
martie 1996
26
*** Republicat - Legea cadastrului i a publicitii
imobiliare)

21
22
Publicat n Monitorul Oficial nr. 618 din 18 iulie 2006
23
24
25
26
Republicat n Monitorul Oficial nr. 201 din 3 martie 2006


17

Infrastructur
Cldirile, construciile, drumurile de acces, strzile interioare, reeaua de
utiliti publice, reeaua de comunicaii, exclusiv terenul pe care acestea
se afl.
Insolven Incapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de a-i achita obligaiile
de plat lichide i exigibile, cu excepia celor care se afl n litigiu
contractual (Art. 2, alin. 38 din Legea nr. 273 din 2006 a finanelor
publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare)
O unitate administrativ teritorial este considerat n stare de insolven
dac se afl n una dintre urmtoarele situaii: a) neachitarea obligaiilor
de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 120 de zile i care depesc
50% din bugetul anual, fr a se lua n calcul cele aflate n litigiu
contractual; b) neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul de
venituri i cheltuieli, pe o perioad mai mare de 120 de zile de la data
scadenei (vezi Legea nr. 273 din 2006 privind finanele publice locale,
art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare).

Acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin
insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile:
a) insolvena este prezumat ca fiind vdit atunci cnd debitorul,
dup 30 de zile de la scaden, nu a pltit datoria sa fa de unul sau
mai muli creditori;
b) insolvena este iminent atunci cnd se dovedete c debitorul nu
va putea plti la scaden datoriile exigibile angajate, cu fondurile
bneti disponibile la data scadenei;
[ cf. art. 3, alin. 1 din Legea nr. 85 din 5 aprilie 2006 privind procedura
insolvenei, publicat n M.Of. nr. 359 din 21 aprilie 2006]
Instituii publice Denumire generic ce include ministerele, celelalte organe de
specialitate ale administraiei publice, alte autoriti publice, instituiile
publice autonome, precum i instituiile din subordinea acestora,
indiferent de modul de finanare a acestora (Legea nr. 500/ 2002 privind
finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare)
Instituii publice
furnizoare de servicii de
formare profesional
continu
Institutii publice sau servicii publice deconcentrate, cu personalitate
juridic, furnizori de formare profesional continu, autorizate sau care
au n subordine centre proprii de formare profesional continu,
autorizate, n condiiile legii, care deruleaza activitati de formare
profesionala continua a adultilor, in sensul OG nr. 129/ 2000 privind
formarea profesionala a adultilor republicata, al art. 4 litera c) din
Ordonanta Guvernului nr. 102/1998 privind formarea profesionala
continua prin sistemul educational
27
sau al altor reglementri specifice n
vigoare
nvtmnt superior nvtmntul superior se realizeaz prin instituii de nvnt: universiti,
institute, academii de studii i coli de studii postuniversitare (Legea
nvmntului nr. 84/2005 republicat, art. 55 alin. (1))
n cadrul Programului Operaional Regional sunt solicitani eligibili
universiti, institute i academii de studii.
Invmnt special Se organizeaz de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pentru
precolarii i elevii cu deficiene mintale, fizice, senzoriale, de limbaj,
socioafective i de comportament sau cu deficiene asociate, n scopul

27


18

instruirii i educrii, al recuperrii i integrrii lor sociale.
Lucrri de extindere Totalitatea operaiunilor efectuate n scopul creterii suprafeelor
construite n condiiile meninerii strii tehnice i a destinaiei (Ordinul
ministrului finanelor publice pentru aprobarea Normelor de aplicare a
scutirii de taxa pe valoarea adugat pentru construirea, consolidarea,
extinderea, restaurarea i reabilitarea lcaurilor de cult religios sau a
altor cldiri utilizate n acest scop, prevzute la art. 143 alin. (1) lit. m)
din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal
28
)
Lucrri de intervenii Lucrri la construcii existente, inclusiv instalaiile aferente, asimilate
obiectivelor de investiii, care constau n: reparaii capitale, transformri,
modificri, modernizri, consolidri, reabilitri termice, precum i lucrri
de intervenii pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de
aciuni accidentale i calamiti naturale, efectuate n scopul asigurrii
cerinelor eseniale de calitate i funcionale ale construciilor, potrivit
destinaiei lor (Art. 3, HG nr. 28/2008 pentru aprobarea coninutului
cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice,
precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii
29
)
Lucrri de modernizare Lucrri fizice exprimate cantitativ, calitativ i valoric, pentru ridicarea
nivelului performanelor prevzute iniial.
Lucrri de reabilitare Lucrri fizice exprimate cantitativ, calitativ i valoric, pentru readucerea
acestora la nivelul tehnic prevzut de reglementrile tehnice n vigoare,
pentru categoria de ncadrare a lor.
Neregula Orice abatere de la legalitate, regularitate si conformitate n raport cu
prevederile memorandumurilor de finanare, memorandumurilor de
nelegere, acordurilor de finanare privind fondurile comunitare i
cofinanrile aferente, precum i cu prevederilor contractelor ncheiate n
baza acestor memorandumuri/acorduri, care printr-o cheltuial
neeligibil prejudiciaz bugetul general al Comunitilor Europene sau
bugetele administrate de acestea ori n numele lor i/sau bugetele din
care provine cofinanarea aferent.

Organism intermediar
pentru Programul
Operaional Regional
Instituia desemnat de Autoritatea de Management care, prin delegare
de atribuii de la aceasta, implementeaz axele prioritare / domeniile
majore de intervenie din Programul Operaional Regional 2007-2013.
n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 497 din 2004
30
, ca
organisme intermediare au fost desemnate cele opt Agenii pentru
Dezvoltare Regional.
Pentru domeniul major de intervenie Promovarea potenialului turistic
i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii
Romniei ca destinaie turistic, Organism intermediar este Ministerul
pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale.
Planul Naional de
Dezvoltare
Document de planificare strategic i programare financiar, care are ca
scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i financiar a

28
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 122 din 11 februarie 2004
29
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 48 din 22 ianuarie 2008
30
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 346 din 20 aprilie 2004


19

Romniei pentru atingerea obiectivului UE, respectiv realizarea coeziunii
economice i sociale (Hotrrea de Guvern nr. 497 din 2004 cu
modificrile i completrile ulterioare)
Pre-finanare Sume transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale
ctre un Beneficiar din sectorul public sau unei organizaii non-
guvernamentale prin transfer direct sau prin intermediul unei uniti de
plat - pentru lichidarea angajamentelor iniiale de plat fa de un
contractor, n cadrul unui proiect co-finanat din instrumente structurale,
n baza unui contract de finanare ncheiat ntre Beneficiar i Autoritatea
de Management/Organismul intermediar responsabil(), n vederea
asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor (Ordonana nr. 29 din
2007, art.1 alin (2) lit. i)).
Program operaional Document elaborat de Statul Membru i aprobat de Comisia European,
prin care este stabilit o strategie de dezvoltare printr-un set de prioriti
coerente, finanate din unul din Fondurile Structurale si de Coeziune
(Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006
31
)
Programul Operaional
Regional
Program care implementeaz elemente importante ale Strategiei
Naionale de Dezvoltare Regional a Planului Naional de Dezvoltare,
contribuind, alturi de celelalte Programe Operaionale, la realizarea
obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a PND i
Cadrului Naional Strategic de Referin, respectiv, diminuarea
disparitilor ntre Regiunile de dezvoltare ale Romniei.
Regiuni de dezvoltare Regiunile de dezvoltare constituie cadrul de elaborare, implementare i
evaluare a politicilor de dezvoltare regional, precum i de culegere a
datelor statistice specifice, n conformitate cu reglementrile europene
emise de EUROSTAT pentru nivelul al doilea de clasificare teritorial
NUTS 2, existent n Uniunea European

Reprezentant legal al
solicitantului
Persoana care are dreptul conform actelor de constituire s reprezinte
organizaia i s semneze n numele acesteia.
Strategia Naional de
Dezvoltare Regional
din PND
Cuprinde prioritile de dezvoltare ale Romniei la nivel naional,
regional i local i propune susinerea acestora prin investiii publice
concentrate, alocate pe baz de programe i proiecte.
Strategia reflect politica Romniei de dezvoltare regional, conform
Legii dezvoltrii regionale (Legea nr. 315 din 2004
32
cu modificrile i
completrile ulterioare) i procesul de descentralizare aa cum este
detaliat n Legea Cadru privind Descentralizarea nr. 195 din 2006
33
precum i alte legi relevante. De asemenea, Strategia ia n considerare
Orientrile Strategice de Coeziune ale UE pentru perioada 20072013 i
Agenda Lisabona.
Strategie de Dezvoltare
Regional 2007-2013
Document elaborat pentru fiecare regiune de dezvoltare, contine
prioriti i msuri ce vor putea fi finanate din instrumente structurale
prin Programul Operaional Regional, Programe Operaionale Sectoriale,
Planul Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural, precum i din alte
surse de finanare.
Unitate administrativ- comune, orae i judee (art.1, alin. (2) lit i) din Legea administraiei

31
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L210 din 31 iulie 2007.
32
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 577 din 29 iunie 2004
33


20

teritorial publice locale nr. 215/ 2001 cu modificrile i completrile ulterioare
Unitate de plat pentru
POR
Structur din cadrul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i
Locuinelor, avnd responsabilitatea transferrii sumelor de pre-
finanare, co-finanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor
din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari (Ordonana nr.
29 din 2007, art. 1 alin (2) lit. f)).
Utiliti publice (servicii
comunitare de utiliti
publice / infrastructura
de utiliti publice)
Totalitatea activitilor de utilitate i interes public general, desfurate la
nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor sub conducerea,
coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice
locale, n scopul satisfacerii cerinelor comunitilor locale, prin care se
asigur urmtoarele utiliti: alimentarea cu ap; canalizarea i epurarea
apelor uzate; colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale;
producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n
sistem centralizat; salubrizarea localitilor; iluminatul public;
administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ -
teritoriale, precum i altele asemenea; transportul public local.


21

I.6. Ajutor de stat
innd seama de specificul activitilor care urmeaz a fi finanate n cadrul domeniului de
intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale
preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu, activiti
pentru desfurarea crora solicitanii nu acioneaz ca un agent economic i nu exist premise
pentru a aprecia c va fi distorsionat concurena pe piaa Uniunii Europene, acest domeniu
major de intervenie nu intr sub incidena prevederilor privind ajutorul de stat.


22

Seciunea II. Reguli pentru cererea deschis de proiecte
n aceast seciune, sunt prezentate:
criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie care vor fi aplicate tuturor cererilor de finanare,
n procesul de selecie a proiectelor depuse n cadrul acestui domeniu major de intervenie
etapele procesului de selecie
modul de completare a unei cereri de finanare.
Criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie se bazeaz pe prevederile:
Programului Operational Regional 2007 2013
Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil
bugetului general al Comunitilor Europene i Regulamentului Comisiei Europene nr.
2342/2002 de stabilire a normelor detaliate privind punerea n aplicare a Regulamentului
Consiliului nr. 1605/2002
Legislaiei naionale si comunitare (vezi Anexa 11 Referinte relevante)

Pentru acest domeniu major de intervenie se aplic metoda cererii
deschise de proiecte cu depunere continu.
Astfel, dup lansarea oficial a domeniului major de intervenie, se primesc
continuu cereri de finanare pn la contractarea integral a fondurilor publice
alocate prin POR (vezi I.4 Alocare financiar).

Atenie! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru
acordarea finanrii i Cererea de finanare respins, n cazul n care se dovedete
c acesta:
Se face vinovat de inducerea grav n eroare a Autoritii de Management
sau a Organismului Intermediar sau a comisiilor de evaluare i selecie,
prin furnizarea de informaii incorecte care reprezint condiii de
eligibilitate, sau dac a omis furnizarea acestor informaii.
A ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comisiile de
evaluare i selecie sau Autoritatea de management / Organismul
Intermediar n timpul procesului de evaluare.

II.1. Criterii de eligibilitate
Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre
solicitant, face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor
enumerate n continuare i incluse n grila de verificare a eligibilitii, prevzut n Anexa 4 la Ghid.
Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica n perioada de implementare a proiectului,
pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate i a documentelor
justificative de efectuare a plilor (e.g. facturi). Categoriile de cheltuieli eligibile
sunt prezentate n capitolul II.3.3 ntocmirea bugetului i vor fi luate n
considerare de ctre solicitant n vederea elaborrii bugetului proiectului.


23

II.1.1. Eligibilitatea solicitantului

Solicitantul eligibil n sensul prezentului ghid reprezint entitatea care ndeplinete cumulativ
criteriile enumerate si prezentate n cadrul prezentului capitol.
Parteneriatele nu sunt eligibile n cadrul acestui domeniu major de
intervenie.

1. Tipul solicitantului

Pentru proiecte adresate unitilor colare din nvmntul obligatoriu (inclusiv
pentru nvmntul special) i pentru proiectele adresate Campusurilor pentru
nvmnt Profesional i Tehnic (CIPT):
Uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale), definite conform
Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare:

Judee (Consilii Judeene)
Municipii (Consilii locale municipale)
Orae (Consilii locale oreneti)
Comune/ (Consilii locale comunale)

Terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea unitile de nvmnt
preuniversitar de stat () coli generale (primare i gimnaziale), - licee, grupuri
colare, seminarii teologice () - fac parte din domeniul public al comunelor,
oraelor i municipiilor n a cror raz teritorial i desfoar activitatea.
Terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea unitile de nvmnt
special de stat fac parte din domeniul public judeean, respectiv al municipiului
Bucureti, i sunt n administrarea consiliului judeean, respectiv a consiliilor
locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, n a cror raz teritorial i
desfoar activitatea. (Legea nr. 213/ 1998 privind proprietatea public i
regimul juridic al acesteia Anexa: Lista cuprinznd unele bunuri care alctuiesc
domeniul public al statului i al unitilor administrativ-teritoriale).

Pot depune cereri de finanare fie unitile administrativ-teritoriale, fie
autoritile administraiei publice legal constituite, n conformitate cu
prevederile Legii nr. 215/ 2001 administraiei publice locale republicat,
care au n administrare terenul i/ sau cldirea n care i desfoar
activitatea unitile colare din nvmntul obligatoriu (inclusiv pentru
nvmntul special), Campusurile pentru nvmnt Profesional i
Tehnic (CIPT)

Atenie A se vedea condiiile privind dovada dreptului de proprietate/ nchirierea
sau comodatul la seciunea II.1.1 punctul 3.

Pentru campusuri universitare


24

Instituii de nvmnt superior de stat (universiti, institute, academii de studii),
acreditate conform Legii nr. 87/2006
34
pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei

Pentru proiecte adresate centrelor de formare profesional continu
Centre de formare profesional continu i instituii publice furnizori de formare
profesional continu
Atenie Pot solicita finanare n cadrul Programului Operaional Regional:
Instituii publice sau servicii publice deconcentrate cu personalitate juridic,
furnizori de formare profesional continu sau care au n subordine centre de
formare profesional continu care nu au personalitate juridic, autorizate n
condiiile legii, ce desfoar activitati de formare profesionala continua a
adultilor, in sensul OG nr. 129/ 2000 privind formarea profesionala a adultilor
republicata), al art. 4 litera c) din OG nr. 102/1998 privind formarea
profesionala continua prin sistemul educational sau al altor reglementri
specifice n vigoare n continuare se va utiliza, pentru simplificare, instituii
publice furnizori de formare profesional continu
Centre de Formare profesional continu, furnizori publici de formare
profesional continu, cu personalitate juridic, autorizate n condiiile legii, ce
deruleaza activitati de formare profesionala continua a adultilor, in sensul OG
nr. 129/ 2000 privind formarea profesionala a adultilor republicata), al OG nr.
102/1998 privind formarea profesionala continua prin sistemul educational
art. 4 litera c) sau al altor reglementri specifice n vigoare

Atenie Nu sunt eligibile n cadrul Programului Operaional Regional,
aezmintele culturale, nfiinate i finaate n conformitate cu prevederile
Ordonanei de urgen a guvernului nr. 118/ 2006 privind nfiinarea,
organizarea i desfurarea activitilor aezmintelor culturale
35
.

2. Solicitantul nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos:
o este n stare de insolven, conform prevederilor legii nr. 273/2006
36
privind finanele
publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare sau ale legii nr. 85/ 2006,
privind procedura insolvenei;
o a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva
legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata (ex. mpotriva
creia nu se poate face recurs);
o a comis in conduita lui profesionala greeli grave , demonstrate prin orice mijloace pe care
autoritatea contractanta le poate dovedi;
o nu si-a indeplinit obligatiile cu privire la plata contributiilor la asigurarile sociale sau plata
taxelor in conformitate cu prevederile legale ale tarii in care sunt stabiliti sau ale tarii
autoritatii contractante sau cele ale tarii unde se va executa contractul;
o a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n
organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale
Comunitii Europene.

34
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 334 din 13 aprilie 2006
35
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 1038 din 28 decembrie 2006
36
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 618 din 18 iulie 2006


25

o In urma altei proceduri de achizitie sau in urma unei proceduri de acordare a unei finantari
nerambursabile, din bugetul comunitar, a fost gasit vinovat de nclcare grava contractului
datorita nerespectarii obligaiilor contractuale.

Atenie! Cerinele de mai sus vor face obiectul Declaraiei de eligibilitate (Model
B) care se va anexa la Cererea de finanare

3. Solicitantul dovedete calitatea de proprietar / administrator al terenului i/sau al cldirii
care face obiectul investiiei sau are n concesiune, chirie sau n comodat, cu drept de
administrare terenul sau cldirea care face obiectul investiiei pe o durat in conformitate
cu prevederile art. 57 paragraf 1 din Regulamentul Consiliului Nr.1083/2006 care stabilete
reglementrile generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social
European i Fondul de Coeziune
Unitile administrativ-teritoriale vor face dovada proprietii, autoritile publice locale, vor dovedi
c au primit n administrare sau dein n comodat sau chirie imobilul subiect al cererii de finanare.
n cazul cererilor de finanare care vizeaz activiti de extindere se va face dovada proprietii
(dreptului de administrare), deinerii n comodat sau chirie att pentru cldirea care face obiectul
extinderii ct i pentru terenul pe care se realizeaz extinderea.
n cazul construciilor noi (numai pentru CIPT) solicitantul de finanare - unitate administrativ-
teritorial (autoritate a administraiei publice locale) va face dovada proprietii (dreptului de
administrare) asupra terenului pe care se realizeaz construcia.

Instituiile de nvtmnt superior de stat (universiti, institute, academii de studii) i instituiile
publice furnizoare de servicii de formare profesional continu/ centrele de formare profesional
continu vor face dovada dreptului de proprietate, a concesiunii, chiriei sau comodatului, dup caz
asupra imobilului care face obiectul proiectului. n cazul extinderii este necesar dovedirea dreptului
de proprietate, al concesiunii, comodatului sau chiriei att pentru cldirea care face obiectul
extinderii ct i pentru terenul pe care se realizeaz extinderea.

Concesiunea/ comodatul/ chiria se vor dovedi pentru o perioad care s acopere durata de
la depunerea cererii de finanare pn la finalizarea celui de-al 5-lea an de dup
implementarea proiectului. Aceast durat include evaluarea i selecia cererii de finanare,
durata de implementare a proiectului i 5 ani dup finalizarea implementrii proiectului.

Atenie! n cazul concesiunii, comodatului i al nchirierii, solicitantul trebuie s
fac dovada dreptului de a face investiii asupra imobilului, pe o perioad egal
cu cea pentru care se face dovada concesiunii/ comodatului/ nchirierii. Dovada
poate fi fcut prin prezentarea unei copii a contractului de concesiune/ comodat/
nchiriere din care s rezulte acest lucru sau printr-o declaraie autentificat a
proprietarului cldirii cu privire la acceptarea efecturii lucrrilor prevzute prin
proiect asupra respectivei cldiri.
Atenie! Imobilul pe care se face investiia trebuie s ndeplineasc cumulativ
urmtoarele condiii la data depunerii Cererii de finanare
Este liber de orice sarcini
Nu face obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele
judectoreti cu privire la situaia juridic


26

Nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau
dreptului comun
Solicitantul va completa i semna Declaraia de eligibilitate, conform Modelului B
la formularul Cererii de finanare.

4. Solicitantul are capacitatea de a implementa proiectul
Capacitate operaional, administrativ dovedit prin capacitatea de a asigura resurse
umane suficiente (vezi punctul 2.4 Managementul proiectului din formularul cererii de finanare)
cat si resurse materiale necesare implementrii proiectului (vezi pct. 2.3.7 Resursele materiale
implicate n realizarea proiectului, din formularul cererii de finanare).

Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanare: CV-urile membrilor echipei de proiect i
fiele de post (in cazul in care echipa de proiect a fost stabilit).

In cazul in care posturile aferente echipei de proiect nu sunt ocupate, informatiile privind
specificul acestora vor fi oferite doar de fisele de post, care vor fi anexate la cererea de
finanare.

Atentie! CV-urile vor fi completate conform modelului comun european de
curriculum vitae (HG nr. 1021/ 2004 pentru aprobarea modelului comun
european de curriculum vitae) Modelul F la formularul Cererii de finanare
In situaia n care solicitantul va contracta servicii de management al proiectului, acesta va
prezenta la punctul 2.4 din formularul Cererii de finanare cerinele minime (experiena similar,
expertiza etc.) pe care solicitantul le va cere prin caietul de sarcini de achiziionare a serviciilor
de management a proiectului, activitile de management a proiectului ce vor face obiectul
contractului de servicii de management a proiectului, modul n care solicitantul i persoanele
angajate ale acestuia vor verifica/monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de
management a proiectului (CV, fisele de post corespunztoare, rol in organizaie, atribuii etc).

5. Solicitantul face dovada capacitii de finanare
Solicitantul va dovedi prin cererea de finanare, capacitate financiar de a asigura contribuia
proprie la valoarea cheltuielilor eligibile (minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile) i
acoperirea cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv a cheltuielilor conexe) n condiiile
rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale.
Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanare: Declaraia de angajament (Modelul C
la formularul Cererii de finanare) i Hotrrea de aprobare a proiectului i a cheltuielilor
legate de proiect .

n funcie de tipul Solicitantului, se va anexa:
Hotrrea Consiliului local / Consiliului Judeean / Consiliilor locale ale
sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucureti
n cazul UAT (APL)
Hotrrea organelor de conducere cu rol decizional, legal constituite, n cazul
instituiilor de nvmnt superior, al instituiilor publice furnizori de servicii de
formare profesional continu/ centrelor de formare profesional continu



27

II.1.2. Eligibilitatea proiectelor
Proiectul reprezint o serie de activiti i o investiie de resurse pe o perioad determinat menite
s rspund unei nevoi reale i s conduc la realizarea unui obiectiv/ set de obiective precise.
Proiectul propus n Cererea de finanare poate fi considerat eligibil n cadrul POR, adic poate fi co-
finanat din fonduri structurale (FEDR) i de la bugetul de stat, dac ndeplinete cumulativ
urmtoarele criterii:

1. Proiectul se ncadreaz n categoriile de operaiuni ale domeniului major de intervenie 3.4
al Axei prioritare 3 a POR, respectiv:
Reabilitarea, modernizarea, echiparea infrastructurii educaionale pre-universitare i
universitare
Crearea i dezvoltarea campusurilor preuniversitare
Reabilitarea, modernizarea, echiparea Centrelor de Formare Profesional Continu

Atenie
n cazul campusurilor pentru nvmntul profesional i tehnic vor putea fi
finanate centre de nvmnt preuniversitar care reunesc n aceeai arie toate
cldirile n care se realizeaz procesul educaional (predare teoretic,
laboratoare, ateliere, activiti didactice sociale, activiti educaionale
recreative). Campusul este rezultatul gruprii activitilor educaiomale n cldiri
care pot fi: coal cu sli de clas, laboratoare, coal cu ateliere, spaii de
cazare elevi i cadre didactice, cantin, bibliotec, sal de sport.
n cazul campusurilor universitare, vor putea fi finanate centre de nvmnt
universitar, localizat n cel mult dou amplasamente, care asigur cel puin trei
faciliti fiecare, cu excepia facilitilor pentru desfurarea procesului de
nvmnt (de exemplu: cmine, cantin, bibliotec)

Activitile eligibile orientative n cadrul proiectului pot fi:

Consolidarea, modernizarea, extinderea cldirilor (toate tipurile de infrastructur pentru
nvmntul obligatoriu, exceptnd Campusurile pentru nvmnt Profesional i Tehnic);
Consolidarea, modernizarea, extinderea i dotarea cldirilor colilor speciale: spaii de
nvmnt, spaii de cazare, cantine, diferite faciliti pentru acces i activiti didactice;
Construirea, extinderea, consolidarea, modernizarea cldirilor Campusurilor pentru
nvmnt Profesional i Tehnic;
Dotri cu echipamente didactice, echipamente pentru pregtirea profesional, echipamente
IT;
Consolidarea, modernizarea, extinderea i dotarea cldirilor din campusurile universitare
de stat: spaii de nvmnt, spaii de cazare, cantine, diferite faciliti pentru activiti
didactice;
Consolidarea, modernizarea, extinderea cldirilor Centrelor de Formare Profesional
Continu;
Modernizarea utilitilor, inclusiv crearea de faciliti speciale pentru persoanele cu
dizabiliti, pentru toate tipurile de infrastructur educaional.

Atenie! Pentru asigurarea unui impact semnificativ, interveniile POR n
infrastructura educaional vor avea un caracter integrat, cu excepia


28

campusurilor pentru nvmntul profesional i tehnic, pentru care se accept i
numai dotarea, dac lucrrile pentru infrastructur au fost realizate din alte surse.
n acest sens prin cererea de finanare vor fi propuse spre finanare proiecte
constnd att n realizarea diferitelor tipuri de infrastructur, ct i asigurarea
dotrilor necesare, inclusiv dotarea cu echipamente TIC. Aceste elemente vor fi
evaluate n etapa de evaluare tehnic i financiar. Completai cu atenie
seciuniea 2.3 Descrierea proiectului din Cererea de finanare.

Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi
considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul implementrii n
condiii optime a proiectului.
Atenie! Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea
cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. n acest sens,
recomandm consultarea Listei cheltuielilor eligibile de la capitolul II.3.3.

2. Valoarea total a proiectului

Valoarea total a proiectului este cuprins ntre minim 500.000 lei i maxim 67.000.000 lei.
Atenie! Valoarea total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile si
neeligibile inclusiv a TVA aferent
3. Proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, proteciei mediului,
eficienei energetice, ajutorului de stat i achiziiilor publice.

Promovarea egalitii de anse i a nondiscriminrii i dezvoltarea durabil (protecia i
mbuntirea mediului nconjurtor i creterea eficienei energetice) sunt prioriti agreate la
nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, ncorporate, sub diferite forme, n toate politicile
Uniunii Europene.
Angajamentele Romniei n ceea ce privete implementarea acestor prioriti se reflect i n
sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i
promovare a egalitii de anse.
Solicitantul este obligat s asigure egalitatea de anse i de tratament ntre angajai, femei i
brbai, n cadrul relaiilor de munc de orice fel, inclusiv prin introducerea de dispoziii pentru
interzicerea discriminrilor bazate pe criterii de sex, apartenen la grupuri minoritare, ras, religie,
dizabiliti etc, n regulamentele de organizare i funcionare i n regulamentele interne ale
unitilor. Solicitantul se va asigura c principiul egalitii de anse este respectat i n cazul
implementrii contractelor de lucrri/ servicii pe care le va ncheia n vederea realizrii obiectivelor
proiectului propus spre finanare De asemenea solicitantul este obligat s asigure egalitatea de
anse n ceea ce privete accesul la serviciile furnizate a tuturor persoanelor indiferent de sex,
apartenen la grupuri minoritare, ras, religie, dizabiliti etc.
Educaia urmrete n esen promovarea anselor egale i accesul nediscriminatoriu la educaie.
Legea nvmntului nr. 84/1995 republicat prevede c cetenii Romniei au drepturi egale de
acces la toate nivelurile i formele de nvmnt, indiferent de condiia social i material, de sex,
ras, naionalitate, apartenen politic sau religioas, iar statul promoveaz principiile
nvmntului democratic i garanteaz dreptul la educaie difereniat, adaptat nevoilor
specifice, pe baza pluralismului educaional.
Aceste principii i prevederi vor fi respectate n implementarea proiectelor din domeniul educaiei.
Conform legislaiei n vigoare, predarea este obligatorie n limba romn i, dup caz, se asigur
predarea n limba minoritilor. Avnd n vedere c n multe uniti de nvmnt coexist clase cu


29

predare att n limba romn ct i n limba minoritar, proiectele finanate prin POR vor avea un
impact benefic asupra copiilor, indiferent de etnie.
De asemenea, se va pune accent pe asigurarea accesului egal la educaie i a populaiei colare
provenind din categorii de populaie dezavantajate, ndeosebi populaia roma, avnd prioritate
proiectele de reabilitare a unitilor de nvmnt din zone cu populaie numeroas aparinnd
acestei etnii.
Legea nr. 76/2002 privind Sistemul Asigurrilor pentru omaj i Stimularea Ocuprii Forei de
Munc, cu modificrile i completrile ulterioare stipuleaz c, n aplicarea prevederilor acestei legi
sunt excluse orice fel de discriminri pe criterii politice, de ras, naionalitate, origine etnic, limb,
religie, categorie social, convingeri politice, sex i vrst. Lund n considerare aceast
prevedere, modernizarea infrastructurii i dotarea respectivelor centre pot contribui la aplicarea
acestor principii, i mai mult, pot conduce la creterea numrului celor care beneficiaz de aceste
servicii.
Dezvoltarea durabil reprezint dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a
compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti.
Durabilitatea pleac de la ideea c activitile umane sunt dependente de mediul nconjurtor i de
resurse.
n etapa de verificare a eligibilitii se va verifica respectarea de ctre proiect a prevederilor
legislaiei privind protecia mediului. Protecia mediului reprezint o obligaie a tuturor persoanelor
juridice, principalele aciuni care trebuie ntreprinse fiind enumerate la Art. 94 i Art. 96 din OUG nr.
195/2005 privind protecia mediului cu completrile i modificrile ulterioare
37
.
Pe lng informaiile incluse la punctul 3.2 Dezvoltarea durabil i eficiena energetic din
Formularul cererii de finanare, solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanare fia tehnic
de mediu dac aceasta a fost solicitat prin certificatul de urbanism, pe care s-a aplicat tampila
de tip A sau B i studiul de impact asupra mediului, dac proiectul trebuie s urmeze procedura
corespunztoare pentru obinerea acordului de mediu. (vezi Anexa 12 Aspecte privind procedura
de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu" pentru detalii).

Creterea eficienei energetice reprezint mbuntirea eficienei utilizrii energiei datorit
schimbrilor tehnologice, de comportament i/sau economice. Msurile de cretere a eficienei sunt
toate acele aciuni care, n mod normal, conduc la o cretere a eficienei energetice ce poate fi
verificat, msurat sau estimat. La elaborarea documentaiei tehnico-economice i n
implementarea proiectelor se vor avea n vedere cerinele minime de performan energetic a
cldirilor
38
. Acestea sunt prevzute de Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului
pentru aprobarea reglementrii tehnice Metodologie de calcul a performanei energetice a
cldirilor
39
i se aplic pentru cldirile de nvmnt, difereniat att pentru cldiri noi ct i pentru
cldiri existente.
n ceea ce privete achiziia de bunuri/servicii/lucrri n vederea implementrii proiectului,
este obligatorie respectarea legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice (OUG 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i
a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare).
Cheltuielile n legtur cu contracte de furnizare/servicii/lucrri, derulate n vederea implementrii
proiectului, nu pot fi recunoscute ca eligibile i nu pot fi, n consecin, cofinanate, dac procedura
de atribuire a acestor contracte nu a respectat legislaia n domeniul achiziiilor publice.

37
Publicat n Monitorul Oficial nr. 1196 din 30 decembrie 2005. A se vedea i OUG nr.114/ 2007 pentru modificarea i
completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, publicat n Monitorul Oficial nr.
713/22 octombie 2007.
38
Legea nr. 372/2005 privind performana energetic a cldirilor, publicat n Monitorul Oficial nr. 1144 din 19 decembrie
2005.
39
Publicat n Monitorul Oficial nr. 126 din 21 februarie 2007


30

Atenie! Seciunea 3 Concordana cu politicile UE i legislaia naional din
Formularul Cererii de finanare conine recomandri privind modul n care
solicitanii pot s fac dovada respectrii aspectelor de mai sus.
Atenie! Modul n care vor fi respectate principiile i legislaia n domeniul
temelor orizontale, va fi monitorizat att pe durata de implementare a proiectului
ct i dup finalizarea acestuia.

ATENIE Proiectele care prevd numai activiti de dotare a Campusurilor
pentru nvmntul Profesional i Tehnic, vor respecta cerinele minime
privind temele orizontale, n mod corespunztor specificului acestor
proiecte.
4. Activitile propuse spre finanare n cadrul proiectului nu au fost finanate din fonduri
publice n ultimii 5 ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare
Pentru a fi considerate eligibile pentru finanare din fonduri nerambursabile, activitile propuse
prin proiect viznd intervenii asupra aceluiai imobil / aceluiai segment de imobil/ infrastructur
nu trebuie s mai fi beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii Cererii
de finanare i nu beneficiaz de fonduri publice la data depunerii Cererii de finanare. Activitile
propuse prin proiect nu beneficiaz de fonduri publice pentru acelai tip de lucrri.
n caz contrar ele vor fi considerate neeligibile i cheltuielile aferente trebuie suportate de ctre
beneficiar.
5. Durata de implementare a proiectului
Durata de implementare a activitilor proiectului (perioada cuprinsa ntre data semnrii contractului
de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului) nu depete data
de 31.07.2015.

Criterii specifice de eligibilitate

Proiectele pentru unitile colare (nvmntul obligatoriu) i Campusuri pentru
Invmntul Profesional i Tehnic (CIPT) au avizul Ministerului Educaiei,
Cercetrii i Tineretului.
Solicitantul de finanare, institutie publica furnizor de formare profesional
continu/ centru de formare profesional continu este autorizat, pentru toate
programele de formare profesional furnizate, in conditiile legii
Solicitantul nu desfoar activiti economice n scopul obinerii de venituri din
echipamentele achiziionate prin proiect sau din utilizarea imobilului
construit/modernizat/ dezvoltat/ extins/ consolidat, dup caz, n afara activitilor
pentru care a fost finanat proiectul, prin acordarea dreptului de utilizare a
acestora catre terte parti.
Infrastructura/ imobilul i echipamentele care fac obiectul proiectului finanat prin
fonduri publice n cadrul POR 2007-2013 nu pot fi utilizate n alt scop/ cu alt
destinaie dect cea principal, de exemplu, nu pot fi inchiriate unor terti spatii in
cadrul imobilului modernizat, o durat de cinci ani de la finalizarea implementrii
proiectului.
Orice nclcare a acestui criteriu implic nclcarea prevederilor n domeniul
ajutorului de stat, finanarea acordat respectivului proiect urmnd s fie
recuperat.



31

II.2. Criterii de selecie i evaluare strategic
II.2.1. Criterii de selecie
Criteriile de selecie
40
vizeaz urmtoarele aspecte:
1) Contribuia proiectului la realizarea obiectivelor POR
Proiectul va fi evaluat avnd n vedere urmtoarele aspecte (subcriterii):
Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului major de
intervenie
Msura n care exist o nevoie real pentru infrastructura de educaie / formare
profesional continu sau o problem n domeniu, n regiunea de dezvoltare
/judeul/localitatea n care se implementeaz proiectul
Importana proiectului pentru ora/ jude/regiune (raportul beneficii costuri)

2) Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului
Gradul de pregtire / maturitate a proiectului (a diferitelor faze ale proiectului)
Calitatea metodologiei de implementare a proiectului
Coerena documentaiei (Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a
lucrrilor de intervenii)
Relevana soluiei tehnice pentru proiect
Necesitatea cofinanrii din fonduri nerambursabile
Coninutul bugetului proiectului
Implementarea msurilor de promovare a egalitii de anse i a dezvoltrii
durabile (protecia mediului i eficiena energetic)
Capacitatea de a monitoriza implementarea proiectului
Sustenabilitatea proiectului dup ncetarea finanrii nerambursabile
II.2.2. Criterii de evaluare strategic
Criteriile de evaluare strategic vizeaz:
Contribuia proiectului la realizarea strategiei/ planurilor de dezvoltare a(ale) regiunii
Capacitatea proiectului de a genera valoare adugat prin complementaritatea si corelarea
acestuia cu alte investiii
Organismul cu atribuii n realizarea evalurii strategice este Comitetul Regional de Evaluare
Strategic i Corelare (CRESC) constituit n cadrul regiunilor de dezvoltare regional, conform HG
nr. 764/2007 pentru aprobarea constituirii Comitetelor Regionale de Evaluare Strategic i Corelare
i a Regulamentului cadru de organizare i funcionare al acestora (MO nr. 545/9.08.2007).

40
Criteriile de evaluare tehnic i financiar

sunt aprobate de ctre Comitetul de Monitorizare POR i sunt detaliate n
Anexele 5a 5d



32

n cadrul edinelor de evaluare strategic se va stabili msura n care proiectul rspunde
prioritilor strategice ale regiunii, plasndu-se proiectul pe o anumita poziie n lista de proiecte din
sesiunea respectiv de evaluare strategic.

II.3. Completarea i depunerea cererii de finanare
II.3.1. Completarea cererii de finanare

Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la Ghidul Solicitantului i este
disponibil, n format electronic, la adresa http://www.inforegio.ro
Atenie! Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele menionate n acest
ghid. Anexele la Cererea de finanare fac parte integrant din aceasta.

Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor (modele standard prevzute prin prezentul
Ghid), se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul standard.
Modificarea modelelor standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor
suport n alt ordine dect cea specificat etc) conduce la respingerea Cererii de finanare pe motiv
de neconformitate administrativ.

La cererea de finanare pot fi anexate i alte documente dect cele solicitate prin prezentul
Ghid dac solicitantul le consider utile pentru justificarea i argumentarea proiectului
propus spre finanare.

Pe lng instruciunile i recomandrile cuprinse n seciunile de mai jos, formularul standard al
Cererii de finanare cuprinde informaii suplimentare cu privire la completarea i elaborarea
documentelor.
Se recomand citirea cu atenie a tuturor informaiilor furnizate n prezentul Ghid
precum si a instruciunilor marcate cu italic , intre paranteze, din cererea de
finanare!

Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate. Nu sunt acceptate cereri de finanare
completate de mn.
Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (Modelul E la Formularul
Cererii de finanare). Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare (vezi indicaiile
privind completarea opisului din formularul Cererii de finanare).

Completarea Cererii de finanare ntr-un mod clar i coerent va nlesni procesul
de evaluare a acesteia!
n acest sens, furnizai informaii necesare, relevante, preciznd modul n care va
fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i
n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.



33

Formularul Cererii de finanare, semnat i stampilat de reprezentantul legal sau de o persoan
mputernicit n acest sens (Seciunea 5 Certificarea aplicaiei Declaraie), trebuie s fie nsoit
de urmtoarele anexe:
Rezumatul proiectului, ntocmit conform modelului A la formularul Cererii de finanare;

Actul de mputernicire autentificat, n original
41
,
n cazul n care Cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci de
o persoan mputernicit n acest sens. Actul de mputernicire reprezint orice document
administrativ emis de reprezentantul legal in acest sens, cu respectarea prevederilor legale
(exemple orientative: ordin, decizie, dispozitie, hotrre etc)

Documentele statutare ale solicitantului
42
, n copie
43

Pentru instituiile de nvmnt superior de stat (universiti, academii, institute):
o Documentul legal privind nfiinarea i funcionarea instituiei de nvmnt
superior, inclusiv documentul din care s rezulte tipul, modul de constituire,
responsabilitile organelor de conducere (dac documentele sunt diferite)
o Acreditarea valabil a instituiei de nvmnt superior, conform Legii nr.
87/2006 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 75/2005
Pentru instituiile publice furnizori de formare profesional continu/ centre de
formare profesional continu
o Documentul legal privind nfiinarea i funcionarea instituiei publice furnizor de
formare profesional continu/ a centrului de formare profesional continu,
inclusiv documentul din care s rezulte tipul, modul de constituire,
responsabilitile organelor de conducere (dac documentele sunt diferite)
o Autorizarea valabil a instituiei publice furnizor de formare profesional
continu sau a Centrului de formare profesional continu, n conformitate cu
prevederile legale n vigoare (Ordonana guvernului nr. 129/2000 privind
formarea profesional a adulilor, republicat, Ordonaa guvernului nr.
102/1998 privind formarea profesionala continua prin sistemul educational sau
alte reglementri specifice n vigoare)

Atenie! Instituiile de nvmnt superior, respectiv instituiile publice furnizori
de formare profesional continu/ centrele de formare profesional continu,
beneficiari de finanare n cadrul acestui domeniu major de intervenie vor trebui
s asigure documente de acreditare/ autorizare, dup caz valabile pe ntreaga
durat de implementare a proiectului i 5 (cinci) ani dup finalizarea
implementrii. Beneficiarul este obligat s prezinte OI si AM POR, un document
de acreditare/ autorizare valabil odat cu ultima cerere de rambursare. n caz
contrar, AM POR nu va mai rambursa trana final.
Dac pe durata celor 5 (cinci) ani care urmeaz implementrii proiectului,
beneficiarul de finanare nu reuete s asigure prelungirea/ nnoirea ori de cte
ori este necesar, a acreditrii/ autorizrii, devine neeligibil, acest fapt conducnd

41
Cerina referitoare la forma original a documentelor solicitate este valabil numai pentru exemplarul original al Cererii de
finanare. Exemplarele copie vor conine fotocopii simple ale acestor documente.
42
Pentru UAT/APL nu este necesara prezentarea documentelor statutare
43
Copiile trebuie s fie tampilate de Solicitant (reprezentantul legal al Solicitantului) cu meniunea Conform cu originalul i
semnate de ctre acesta sau de ctre persoana mputernicit


34

la rezilierea att a contractului de finanare ct i a actelor subsecvente
ntocmite, i la msuri de recuperare a finanrii publice.

Aceleai msuri vor fi aplicate i n cazul n care intervine suspendarea
acreditri/ autorizrii sau retragerea acreditrii/ autorizrii, provizorie sau
definitiv, conform prevederilor legale n vigoare.

Cele mai recente situaii financiare ale solicitantului , n copie

Uniti administrativ-
teritoriale (Autoriti ale
administraiei publice locale)
Instituii de nvmnt
superior de stat
Instituii publice furnizori
de formare profesional
continu/ Centre de
formare profesional
continu
Bilanul contabil vizat de
Administraia financiar pentru
anul anterior depunerii cererii
de finanare, inclusiv contul de
rezultat patrimonial, Cont de
execuie bugetar

Ultimul Bilan contabil vizat
n conformitate cu
prevederile legale
aplicabile, pentru anul
anterior depunerii cererii de
finanare, inclusiv contul de
rezultat patrimonial, Cont
de execuie bugetar

Ultimul Bilan contabil vizat n
conformitate cu prevederile
legale aplicabile, pentru anul
anterior depunerii cererii de
finanare, inclusiv contul de
rezultat patrimonial, Cont de
execuie bugetar

Declaraia de eligibilitate, n original
prin care solicitantul declar urmtoarele:
organizaia nu se ncadreaz n nici una din categoriile menionate la capitolul
II.1.1, punctul 2 din prezentul Ghid;
proiectul pentru care se solicita finanare nu a mai beneficiat de finanare din
fonduri publice n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare pentru
acelai tip de activiti (e.g. construcie/ modernizare/ extindere) realizate asupra
aceleiai infrastructuri / aceluiai segment de infrastructur i nu beneficiaz de
fonduri publice din alte surse de finanare
Imobilul care face obiectul investiiei ndeplinete cumulativ condiiile enumerate n
capitolul II.1.1, punctul 3 din prezentul Ghid.

Declaratie de angajament n original, semnat de ctre solicitant (ntocmit n conformitate
cu modelul C la Formularul Cererii de finanare), prin care acesta se oblig
S furnizeze contribuia proprie ce i revine din costurile eligibile
S finaneze toate costurile neeligibile, inclusiv costurile conexe proiectului
S asigure resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n
condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente
structurale
S menin natura proprietii facilitilor construite/ modernizate/ dezvoltate/
consolidate/ extinse i natura activitii pentru care s-a acordat finanare, pe o


35

perioad de cel puin 5 ani dup finalizare / dare n exploatare i s asigure
exploatarea i ntreinerea n aceast perioad
S se asigure ca bunurile achiziionate ca urmare a obinerii finanrii prin
Programul Operaional Regional nu sunt nstrinate, nchiriate, gajate pe o
perioad de 5 ani de la finalizarea proiectului
Sa nu se desfoare activiti economice n scopul obinerii de venituri din
construit/modernizat/ dezvoltat/ extins/ consolidat, dup caz, n afara
activitilor pentru care a fost finanat proiectul, prin acordarea dreptului de
utilizare a acestora catre terte parti.
S respecte, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia,
prevederile legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse,
nediscriminrii, proteciei mediului, eficienei energetice, achiziiilor publice i
ajutorului de stat
Copie dup documentele care dovedesc faptul c terenul i/sau, dup caz cldirea care face
obiectul investiiei este n proprietatea/ administrarea solicitantului, n funcie de forma de
constituire a acestuia, precum i, unde este cazul, copie dup documentele ce atest dreptul
de concesiune/comodat/ chirie, pe o durat in conformitate cu prevederile art. 57 paragraf 1
din Regulamentul Consiliului Nr.1083/2006 care stabilete reglementrile generale privind
Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune
n cazul unitilor administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale)

Copie a Hotrrii de Guvern publicat n Monitorul Oficial privind proprietatea public
asupra terenului i/sau infrastructurii, conform prevederilor Legii nr.213/1998 referitoare la
proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile si completrile ulterioare;
sau
Copie dup alte documente legale (Legi, Ordonane, Hotrri de Guvern, Ordine ale
Minitrilor, Hotrri ale Consiliilor Locale sau Judeene, etc) publicate n Monitorul Oficial,
pentru cazuri particulare
sau
Documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre - extras de carte funciar/
intabulare), n copie
sau
Contractul de comodat sau Contract de nchiriere (daca este cazul) inclusiv
Declaraie autentificat a proprietarului terenului i / sau a cldirii c este de acord cu
efectuarea investiiei, dac contractul nu include o prevedere n acest sens
n cazul instituiilor de nvmnt superior (universiti, academii de studii, institute) i al
instituiilor publice furnizori de formare profesional continu/ centre de formare
profesional continu
Copia documentului de proprietate a terenului i/sau cldirii, dup caz
sau
Copia contractului de concesiune/ comodat/ chirie asupra terenului i/sau cldirii, dup caz,
inclusiv
Declaraie autentificat a proprietarului terenului i / sau a cldirii c este de acord cu


36

Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii, aprobarea i
avizele asupra SF/ documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii emise de ctre
autoritile abilitate, sau de catre beneficiar dupa caz, n copie
44

n conformitate cu prevederile HG nr. 28/09.01.2008 pentru aprobarea coninutului cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei
de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii,
proiectarea lucrrilor de construcii pentru obiective de investiii noi, inclusiv
extinderi, se elaboreaz n urmtoarele faze:
Studiu de fezabilitate
Proiect tehnic
Detalii de execuie
proiectarea lucrrilor de construcii pentru intervenii la construcii existente,
inclusiv instalaiile aferente, se elaboreaz n urmtoarele faze:
Expertiz tehnic, i dup caz, audit energetic
Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii
Proiect tehnic
Detalii de execuie.
Aceste prevederi nu se aplic n cazul:
Obiectivelor de investiii/ lucrrilor de intervenii aflate n curs de execuie la data intrrii n
vigoare a hotrrii;
Obiectivelor de investiii/ lucrrilor de intervenii pentru ale cror studii de fezabilitate/
documentaii de avizare a lucrrilor de intevenii au fost demarate procedurile de achiziie
public, n condiiile legii sau ale cror studii de fezabilitate/ documentaii de avizare a
lucrrilor de intevenii au fost finalizate si aprobate de ordonatorul de credite, in
conformitate cu legislatia specifica - la data intrrii n vigoare a hotrrii.
Atenie Devizul general ntocmit la faza de proiectare a studiului de fezabilitate/
documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii se actualizeaz prin grija
beneficiarului, ori de cte ori este necesar, dar de regul n urmtoarele situaii:
- la data supunerii spre abrobare a studiului de fezabilitate/ documentaiei de
avizare a lucrrilor de intervenii
- la data solicitrii autorizaiei de construire
- la data organizrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public
pentru execuia de lucrri
- dup ncheierea contractelor de achiziie, rezultnd valoarea de finanare a
obiectivului de investiie/ lucrrilor de intervenii
- la data ntocmirii sau modificrii de ctre ordonatorul principal de credite potrivit
legii a listei obiectivelor de investiii anex la bugetul de stat sau la bugetul local
att pentru obiective de investiii noi ct i n continuare.

La cererea de finanare va fi anexat:
Studiul de fezabilitate conform Modelului D Partea I, n cazurile exceptate de la
aplicarea prevederilor HG pentru aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-
economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare
a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii;

44
Nu se aplic n cazul cererilor de finanare care vizeaz numai activiti de dotare a Campusurilor pentru nvmntul
Profesional i Tehnic


37

Studiul de fezabilitate conform Modelului D Partea a II-a, n cazul lucrrilor de extindere
care intr sub incidena HG pentru aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-
economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare
a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii:
Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii, ntocmit pe baza Modelului D
Partea a III-a, n cazul lucrrilor de intervenii care intr sub incidena HG pentru aprobarea
coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum
i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii
i lucrri de intervenii

Atenie: Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii
nu trebuie s fi fost elaborat() / revizuit() / reactualizat() cu mai mult de 1 an
nainte de data depunerii Cererii de finanare. Studiul de fezabilitate/
documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii trebuie nsoit() trebuie nsoit
de avizul Consiliului tehnico-economic i hotrrea autoritii administraiei
publice locale/ organelor abilitate ale solicitantului45 de aprobare a acestuia/
acesteia.
Atenie: In cererea de finantare, la pct 3.4.1 se va meniona data lansrii
procedurii de achiziie pentru elaborarea studiului de fezabilitate/ documentaiei
de avizare a lucrrilor de intervenii, data elaborarii, data actualizarii (daca este
cazul).

Analiza cost-beneficiu (daca nu este inclusa in studiul de fezabilitate/ documentaia de
avizare a lucrrilor de intervenii)
46

elaborat pe baza instruciunilor prezentate n Anexa nr. 2 la prezentul Ghid, instruciuni care
au la baz Documentul de lucru 4 al Comisiei Europene, Direcia General Politic Regional -
ndrumar pentru elaborarea analizei cost beneficiu pentru proiectele ce urmeaz a fi co-finanate
din FEDR sau Fondul de Coeziune n perioada de programare 2007-2013.

Atenie: La cererea de finanare se va anexa inclusiv calculul asistenei
nerambursabile pentru proiectele generatoare de venit (modernizare i echipare
infrastructur universitar, modernizare i echipare instituii publice furnizori de
formare profesional continu/ Centre de Formare Profesional Continu). A se
vedea n acest sens seciunea II.3.3. ntocmirea bugetului la prezentul Ghid i
Anexa 13 Modul de calcul al asistenei nerambursabile n cazul proiectelor
generatoare de venit.

Certificatul de urbanism
47
, n copie
48

Certificatul de urbanism
49
este actul de informare prin care autoritile emitente fac cunoscute
solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construciilor

45 Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor / Consiliului Director, n cazul ONG-urilor, Hotrrea organelor de conducere
ale unitii/ structurii de cult, conform statutelor/ canoanelor aprobate prin Hotrre de Guvern
46
47
48
Seciune elaborat pe baza Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat i a
Ordinului ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1430/ 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii nr. 50/1991


38

existente la data solicitrii i stabilesc cerinele urbanistice ce urmeaz s fie ndeplinite n
funcie de specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale,
necesare n vederea autorizrii.

Certificatul de urbanism se elibereaz, dup caz de ctre: preedinii consiliilor judeene, de
primarul general al municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti, ai oraelor i comunelor (art. 4 din Legea 50/1991 republicat cu modificrile i

Certificatul de urbanism se elibereaz n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii. n
cererea pentru eliberarea certificatului de urbanism, solicitantul trebuie s precizeze elementele
de identificare ale imobilului pentru care se solicit certificatul i s menioneze, n mod
obligatoriu, scopul emiterii acestui certificat.
Pentru emiterea certificatului de urbanism solicitantul - orice persoan fizic sau juridic
interesat - trebuie s depun la emitent o documentaie cuprinznd:
a) cerere-tip ("Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism") completat cu
elementele de identificare ale solicitantului i imobilului, precum i cu precizarea scopului
solicitrii actului;
b) planuri topografice sau cadastrale la scrile 1:500, 1:2000 sau 1:10.000, dup caz,
- vizate de Oficiul de cadastru i publicitate imobiliar al judeului sau al municipiului Bucureti,
dup caz -, cu indicarea imobilului - teren i/sau construcii; (2 exemplare) (planurile se obin
contra cost de la unitatea teritorial specializat care le gestioneaz)
c) documentul de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism (n copie).

Prin certificatul de urbanism emitentul stabilete, mpreun cu reprezentanii mputernicii ai
serviciilor deconcentrate ale administraiei publice centrale, lista avizelor i/ sau acordurilor
legale strict necesare autorizrii lucrrilor de construcii, inclusiv pentru organizarea execuiei
lucrrilor.

Dac scopul emiterii certificatului de urbanism este obinerea autorizaiei de construire/
desfiinare, acesta va fi nsoit de formularele fielor tehnice strict necesare n vederea emiterii
acordului unic.
De asemenea, n documentele anex la certificatul de urbanism emitentul are obligaia de a
comunica solicitantului taxele legale necesare avizrii documentaiei n vederea autorizrii.

Emitentul certificatului de urbanism stabilete termenul de valabilitate al acestuia pentru un
interval de timp cuprins ntre 6 i 24 de luni de la data emiterii, termen acordat solicitantului n
vederea utilizrii acestuia n scopul pentru care a fost emis.

Fia tehnic
50
privind condiiile de protecie a mediului sau studiul de evaluare a
impactului asupra mediului, n copie, dac este cazul
Dac prin certificatul de urbanism nu este solicitat Fia tehnic privind condiiile de
protecie a mediului, solicitantul va preciza acest lucru n cererea de finanare, la punctul
3.2 Dezvoltarea durabil i eficiena energetic.

49
Legea nr. 50/ 1991 republicat privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii (MO nr.933/13.10.2004), cu
modificrile i completrile ulterioare
50


39

Dac prin certificatul de urbanism se specific necesitatea elaborrii fiei tehnice privind
condiiile de protecia mediului, conform art. 16 din Ordinului ministrului transporturilor,
construciilor i turismului nr. 1430/2005 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii (MO nr. 825
bis/13.09.2005) aceasta va fi anexat la cererea de finanare.

Pentru proiectele de investiii noi i pentru orice modificare sau extindere care poate avea
efecte semnificative asupra mediului, inclusiv pentru proiectele de dezafectare, aferente
activitilor stabilite prin HG nr. 918/2002 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a
impactului asupra mediului i OUG nr. 34/2002, aprobat cu modificri prin Legea nr.
645/2002, este obligatorie solicitarea acordului de mediu.

Solicitarea pentru emiterea acordului de mediu, nsoit de fia tehnic privind condiiile de
protecuie a mediului (anex la certificatul de urbanism), se depune la autoritatea public
pentru protecia mediului pe raza creia se afl amplasamentul ales al proiectului.

Formularele fielor tehnice se pun la dispoziia solicitanilor, contra cost, odat cu certificatul de
urbanism, pentru a fi utilizate n faza de proiectare i de pregtire a autorizrii.

Fia tehnic, anexat la certificatul de urbanism, se completeaz de ctre proiectant, pe
proprie rspundere cu datele i elementele tehnice rezultate din proiect, n conformitate cu
cerinele avizatorului.

n funcie de impactul asupra mediului al proiectului supus autorizrii, autoritatea public pentru
protecia mediului stabilete procedura care va fi urmat:
Clasarea proiectului ca avnd impact nesemnificativ asupra mediului i aplicarea pe
fia tehnic a tampilei de tip A, cu inscripia: Se supune CAU . Nu face obiectul procedurii de
mediu.

Fia tehnic pe care s-a aplicat tampila de tip A se transmite
solicitantului n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii
solicitrii.

Aplicarea unei proceduri simplificate de avizare pentru proiectele sau activitile cu
impact redus asupra mediului i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip B, cu inscripia:
Se supune CAU . Face obiectul procedurii de mediu fr acord de mediu.

Fia tehnic privind protecia mediului pentru emiterea acordului unic se depune, mpreun cu
toate documentele prevzute n legislaia privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
la Ghieul unic, urmnd a fi avizat de autoritatea competent pentru protecia mediului n
cadrul edinei Comisiei de Acord Unic.

Vizarea fiei tehnice se realizeaz n termen de 20 de zile lucrtoare.

Avizarea fiei tehnice se va face cu impunerea obligativitii solicitrii i
obinerii autorizaiei de mediu la punerea n funciune a investiiei
aferente activitilor cu impact redus asupra mediului.



40

Aplicarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului n vederea emiterii
acordului/ acordului integrat de mediu i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip B, cu
inscripia: Se supune CAU . Face obiectul procedurii de mediu cu acord/ acord integratde
mediu

Pentru acele proiecte pentru care fac obiectul procedurii de mediu, cu acord de mediu, studiul
de impact asupra mediului va fi anexat la Cererea de finanare.

Pentru mai multe detalii privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului i emiterea
acordului de mediu v ugm s consultai Anexa nr. 12 la prezentul ghid, realizat pe baza
legislaiei n vigoare i a ghidurilor elaborate de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile.
Anexa include i un scurt glosar de termeni, aa cum sunt acetia definii prin Ordonan de
Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, cu modifiucrile i
completrile ulterioare.

nainte de punerea n funciune a investiiilor aferente activitilor cu impact semnificativ
aupra mediului pentru care s-a obinul acord de mediu/ acord integrat de mediu, titularii
sunt obligai s depun solicitarea i s obin autorizaia de mediu/ autorizaia integrat
de mediu.
A se consulta n acest sens Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1798/2007
51

privind aprobarea Procedurii de emitere a autorizaiei de mediu.

Dovada capacitii de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile i de
finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului

Hotrrea Consiliului local / Consiliului Judeean / Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului
Bucureti / Consiliului General al Municipiului Bucureti n cazul unitilor administrativ-
teritoriale/ hotrrea organelor de conducere cu rol decizional, legal constituite n cazul
instituiilor de nvmnt superior de stat, a instituiilor publice furnizori de formare profesional
continu/ centrelor de formare profesional continu pentru aprobarea proiectului i a
cheltuielilor legate de proiect

Atenie n hotrrile menionate, trebuie sa fie incluse toate cheltuielile pe care
solicitantul trebuie sa le asigure pentru implementarea proiectului (contribuia la
cheltuielile eligibile, cheltuielile neeligibile si cheltuielile conexe ) .
CV-uri i/sau Fiele de post, n copie
( a se vedea cerinele i precizrile de la capitolul II.1.1. punctul 4)

Alte anexe
Avizul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului pentru realizarea proiectului,
pentru cererile de finanare privind modernizarea i echiparea infrastructurii
educaionale pre-universitare i a celor provind crearea i dezvoltarea Campusurilor
pentru nvmntul Profesional i Tehnic, n original
Obinerea avizului MECT presupune parcurgerea urmtoarelor etape:

51
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 808 din 27 noiembrie 2007


41

1. Depunerea de ctre solicitant a unei Cereri pentru eliberarea Avizului MECT privind
necesitatea i oportunitatea proiectului (Modelul G la formularul Cererii de finanare), la
Registratura Inspectoratului colar Judeean, la care este arondat unitatea de nvmnt
respectiv. Cererea de eliberare a Avizului MECT va fi nsoit de Chestionarul privind baza
material (Modelul H la formularul Cererii de finanare);
2. Inspectoratul colar Judeean va analiza necesitatea i oportunitatea acordrii acestui Aviz i
va transmite ctre MECT, propunerea de acordare/respingere a Avizului i documentaia
aferent depus de solicitant, n conformitate cu procedurile interne MECT;
3. MECT, pe baza documentaiei transmise i a propunerii ISJ, va adopta decizia de
avizare/neavizare a oportunitii i necesitii proiectului respectiv (Modelul I la formularul
Cererii de finanare).
4. Avizul MECT va fi transmis, n original, beneficiarului, n termen de maximum 20 de zile
lucrtoare de la data nregistrrii Cererii de eliberare a Avizului MECT, la ISJ. O copie a
Acestui aviz va fi transmis, spre informare ctre ISJ.
Atenie MECT nu va aviza proiectele care vizeaz nvmntul obligatoriu i
Campusurile pentru nvmntul Profesional i Tehnic, dac proiectul se
ncadreaz n cel puin din situaiile urmtoare:
Dubl finanare, respectiv lucrrile din proiect pentru acelai
obiectiv/cldire au fost finanate, n ultimi 5 ani, din surse publice, pentru
care MECT dispune de informaii (buget de stat MECT; programe
Phare, mprumuturi ale Bncii Mondiale, BEI, BERD, n care MECT a
avut cel puin o poziie de partener/observator). n cazul n care, sunt
afectate de dubl finanare, doar o parte din lucrrile din proiect, MECT
va acorda Avizul doar pentru lucrrile neafectate de dubl finanare;
Beneficiarul a solicitat, anterior, schimbarea destinaiei obiectivului/cldirii
pentru care solicit finanare n cadrul POR i solicitarea de schimbare a
destinaiei este n analiz la MECT sau a fost aprobat;
Dac MECT, dup analiza documentaiei depuse, innt cont de obiectivele
legate de optimizarea reelei colare nu consider oportun investiia
unitatea colar respectiv.
Necesitatea i oportunitatea investiiei vor fi analizate de ctre MECT prin prisma unui set de
criterii referitoare la: evoluia ascendent a numrului de elevi (innd cont de bazinul
demografic), condiiile de nvare din instituia respectiv, obiectivele legate de optimizarea
reelei colare, de asigurarea calitii i asigurarea condiiilor egale de acces la educaie.
Atenie Acest Aviz al MECT este valabil doar pentru depunerea cererilor de
finanare n cadrul POR, Axa Prioritar 3, Domeniul major de intervenie 3.4 i nu
poate fi utilizat n cadrul altor programe operaionale sau pentru atragerea, de
ctre beneficiar, a altor surse publice sau private de finanare.
Avizul MECT poate fi utilizat pentru o singur depunere, n decursul unei
perioade de maximum 1 an, de la data eliberrii. n cazul n care proiectul nu a
fost aprobat n sesiunea de evaluare tehnic i financiar aferent Cererii
deschise de proiecte, n cadrul creia a fost depus proiectul respectiv, acest Aviz
nu mai poate fi utilizat i va trebui rennoit n cazul redepunerii proiectului, cu
excepia cazurilor n care AM POR/ADR au solicitat clarificri n etapa de
verificare a eligibilitii (altele dect cele legate de Aviz MECT) sau n sesiunea
de evaluare tehnic i financiar, nainte de aprobarea/respingerea proiectului. n
cazul n care, pe durata unui an calendaristic de la data eliberrii, Avizul nu a fost
utilizat (ex. Proiectul nu a mai fost depus de solicitant), Avizul i pierde
valabilitatea.
n cazul cererilor de finanare privind crearea i dezvoltarea Campusurilor pentru
nvmntul Profesional i Tehnic, care prevd numai activitate de dotare se va face


42

dovada faptului c lucrrile asupra imobilului/ cldirii au fost realizate din alte surse
prin declaraie pe proprie rspundere autentificat notarial

Orice alte documente i/ sau studii care pot conduce la justificarea oportunitii
proiectului care face obiectul cererii de finanare

Dup completare, Cererea de finanare i anexele:
se semneaz de ctre reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagin, n partea
dreapta, in josul paginii si se tampileaz pe fiecare pagin, peste semntur
se leag (recomandat a se ndosaria n biblioraft/ bibliorafturi, numerotate volumul I,
volumul II, etc.), pagineaz i opiseaz, cu toate paginile numerotate manual, n ordine
cresctoare, de la 0 la n, n partea de jos pe centrul fiecrei pagini (n este numrul total al
paginilor din dosarul complet inclusiv documentele anexate). Opisul este pagina 0 a Cererii
de finanare.
se multiplic n trei exemplare de ctre solicitant, exemplarele copie pot fi multiplicate fa -
verso
II.3.2. Lista de verificare a cererii de finanare

Solicitanii trebuie s verifice dac dosarul Cererii de finanare este complet, pe baza Listei de
verificare a conformitii administrative de mai jos:

Cererea de finanare (inclusiv anexele) redactat n 4 exemplare (1 original i 3 copii) marcate
corespunztor (original, copie)

Cererea de finanare (inclusiv anexele) numerotat, semnat i tampilat conform
instruciunilor din Ghid

Cererea de finanare datat, tampilat i semnat de reprezentantul legal / persoana
mputernicit (seciunea 5.1 din formularul Cererii de finanare)

Cererea de finanare respect modelul standard.

Toate rubricile din cererea de finanare sunt completate

Anexele la Cererea de finanare respect modelul standard (acolo unde acesta a fost
prevzut)

Opisul este completat conform modelului din Formularul Cererii de Finanare

La Cererea de finanare sunt ataate urmtoarele anexe:
Rezumatul proiectului, conform modelului standard, n original

Actul de mputernicire este ataat, n original

Documentele statutare corespunztoare fiecrui tip de solicitant, sunt anexate n copie, sunt
tampilate de solicitant cu meniunea Conform cu originalul i semnate de ctre acesta sau
de ctre persoana mputernicit, inclusiv documentul din care s rezulte tipul, modul de



43

constituire, responsabilitile organelor de conducere (dac documentele sunt diferite)

n cazul, instituiilor de nvmnt superior de stat, Acreditarea valabil a instituiei de
nvmnt superior, conform Legii nr. 87/2006 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 75/2005

n cazul instituiilor publice furnizori de formare profesional continu/ centrelor de formare
profesional continu, autorizarea valabil

Situaiile financiare, n copie

Declaraia de eligibilitate a solicitantului, n original, conform modelului standard

Declaraia de angajament, n original, conform modelului standard

Documentele care atest de proprietate/ administrare asupra imobilului; contract de
concesiune / comodat/ nchiriere nsoite de drept de administrare/ acordul proprietarului
pentru realizarea proiectului, dup caz, n copie

Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii, n copie,
insotit/insotita de avizul Consiliului Tehnico-economic si Hotararea autoritatii administratiei
publice locale/ organelor abilitate ale solicitantului de aprobare

Studiul de fezabilitate nu a fost elaborat / revizuit / reactualizat cu mai mult de 1 an nainte de
data depunerii cererii de finanare

Analiza cost-beneficiu (daca nu este inclusa in studiul de fezabilitate sau n documentaia de
avizare a lucrrilor de intervenii), n copie

Calculul asistenei nerambursabile (in cazul proiectelor generatoare de venit)

Certificatul de urbanism, n copie

Fia tehnic privind condiiile de protecia mediului (unde este cazul), n copie

Studiul de evaluare a impactului asupra mediului (unde este cazul), n copie

Hotrrea Consiliului local / Consiliului Judeean / Consiliile Locale ale sectoarelor
Municipiului Bucureti / Consiliului General al Municipiului Bucureti / organelor de conducere
cu rol decizional, legal constituite, dup caz, de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate
de proiect, n copie

Fiele de post i/sau CV urile, n copie

Avizul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului pentru realizarea proiectului, pentru
unitile nvmntului obligatoriu i campusurile pentru nvmntul profesional i tehnic

n cazul cererilor de finanare privind crearea i dezvoltarea Campusurilor pentru nvmntul
Profesional i Tehnic, care prevd numai activitate de dotare - dovada faptului c lucrrile
asupra imobilului/ cldirii au fost realizate din alte surse declaraie pe proprie rspundere
autentificat notarial

Orice alte documente sau studii care pot conduce la justificarea oportunitii proiectului care
face obiectul cererii de finanare

Documentele ataate sunt valabile, conform Opis-ului (perioada de valabilitate)

Cererea de finanare este transmis ntr-un colet sigilat



44

Partea exterioar a coletului sigilat poart eticheta cu toate detaliile de identificare (ax
prioritar, domeniu de intervenie, organism intermediar, solicitant, titlu proiect)

II.3.3. Intocmirea bugetului
n completarea Seciunii 4 Finanarea proiectului din Cererea de finanare, solicitantul va ine
cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i stabilirea contribuiei proprii, detaliate mai jos.

Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor
O cheltuial poate fi considerat drept cheltuial eligibil pentru cofinanare (rambursare n
limita stabilit) n cadrul domeniului major de intervenie 3.4 al POR, dac ndeplinete cumulativ
urmtoarele criterii
52
:
este efectiv pltit ntre 1 ianuarie 2007 i 31 decembrie 2015
n cazul cheltuielilor efectuate nainte de data depunerii Cererii de finanare, nu se vor anexa
la formularul Cererii de finanare facturi, ordine de plat etc., ca dovad a efecturii respectivelor
cheltuieli. Acestea vor face obiectul cererilor de rambursare i se vor transmite dup data semnrii
contractului de finanare, n condiiile prevzute n cadrul contractului de finanare.
Identificarea cheltuielilor efectuate nainte de data depunerii Cererii de finanare, se va face la
Seciunea 3.4 Achiziii publice din Formularul Cererii de finanare.
este nsoit de facturi,
n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare
probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate
este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare,
ncheiat de ctre Autoritatea de management, prin intermediul Ageniei pentru Dezvoltare
Regional (n calitate de Organism intermediar)
este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare, n special n ceea ce
privete:
regimul achiziiilor publice, prin respectarea normelor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, precum i a Ordonanei de Urgen a Guvernului
nr. 94 din 26 septembrie 2007
53
pentru modificarea i completarea Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
este menionat n lista cheltuielilor eligibile:

52
Conform Hotrrii de Guvern 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin programele operaionale, publicat n Monitorul Oficial nr. 517 din 1 august 2007
53
Publicat n Monitorul Oficial nr. 676 din 4 octombrie 2007


45

Lista cheltuielilor eligibile
54

CAP. 1 Cheltuieli privind achiziia terenului, amenajarea acestuia i amenajri pentru protecia
mediului
1.1. Achiziia terenului
55

Cheltuielile efectuate pentru achiziia de terenuri sau expropiere sunt considerate eligibile n limita a 10%
din valoarea total eligibil a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din H.G. nr. 759/2007 privind
regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele
operaionale.

1.2. Amenajarea terenului
Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului i care constau n
demontri, defriri, evacuri materiale rezultate, devieri reele de utiliti din amplasament, drenaje.

1.3. Amenajri pentru protecia mediului
Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru refacerea
cadrului natural dup terminarea lucrrilor.

CAP. 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului

Sunt considerate eligibile cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de
investiie, precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie
electric, telecomunicaii, care se execut pe amplasamentul delimitat din puct de vedere juridic a
obiectivului de investiie, precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.
CAP. 3 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
Sunt considerate eligibile, n limita a 5% din valoarea total eligibil a proiectului, cheltuielile legate de
proiectare i asisten tehnic, cuprinznd cheltuielile privind studiile de teren, obinerea de avize, acorduri
i autorizaii, proiectarea i ingineria, consultana i asistena tehnic.

3.1. Studii de teren
Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice,
topografice i de stabilitate a terenului pe care se amplaseaz obiectivul de investiie.

3.2. Obinere avize, acorduri i autorizaii
Se includ cheltuielile pentru:
a) obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism, taxa pentru obinerea/ prelungirea
valabilitii autorizaiei de construire conform legii;
b) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap,
canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie;
c) ntocmirea documentaiei, obinerea numrului Cadastral provizoriu i nregistrarea terenului n
Cartea funciar;

54
Conform Ordinului comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al ministrului economiei i finanelor
pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie, Reabilitarea /modernizarea/
dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare
profesional continu
55
Dac este necesar, n cazul extinderii


46

d) obinerea acordului de mediu;
e) obinerea avizului PSI;

3.3. Proiectare i inginerie
n categoria cheltuielilor eligibile privind proiectarea i ingineria se includ, cu respectarea prevederilor art.
9 din H.G. nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin programele operaionale, cheltuielile efectuate pentru:
a) elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate,
expertiz tehnic i, dup caz, audit energetic, documentaie de avizare a lucrrilor de
intervenii, proiect tehnic, detalii de execuie);
b) plata verificrii tehnice a proiectrii i pentru plata elaborrii certificatului de performan
energetic a cldirii;
c) elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente
obiectivului de investiie, documentaii ce stau la baza emiterii avizelor i acordurilor impuse
prin certificatul de urbanism, documentaii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de
amplasament.

3.4. Consultan
Cheltuielile eligibile privind serviciile de consultan includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) plata serviciilor de consultan la elaborarea studiilor de pia i de evaluare;
b) plata serviciilor de consultan n domeniul managementului proiectului finanat;
c) plata asistenei/ consultanei juridice, n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau
aplicrii procedurii de atribuire a contractelor de achiziie public.

3.5. Asisten tehnic
n categoria cheltuielilor eligibile privind asistena tehnic se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) asisten tehnic din partea proiectantului, n cazul cnd aceasta nu intr n tarifarea
proiectrii;
b) asigurarea supravegherii execuiei prin inspectori de antier desemnai de autoritatea
contractant.
CAP. 4 Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1. Construcii i instalaii
Cheltuielile eligibile efectuate pentru construcii i instalaii cuprind cheltuielile aferente execuiei
obiectivului de investiie, i anume cheltuieli de lucrri pentru:
a) Consolidarea, modernizarea i extinderea cldirilor (toate tipurile de infrastructur pentru
nvmntul obligatoriu, exceptnd Campusurile pentru Invmnt Profesional i Tehnic;
b) Consolidarea, modernizarea i extinderea cldirilor colilor speciale: spaii de nvmnt, spaii
de cazare, cantine, diferite faciliti pentru acces i activiti didactice;
c) Construirea, extinderea, consolidarea, modernizarea cldirilor Campusurilor pentru Invmnt
Profesional i Tehnic ;
d) Consolidarea, modernizarea i extinderea cldirilor din campusurile universitare de stat: spaii de
nvmnt, spaii de cazare, cantine, diferite faciliti pentru activiti didactice;
e) Consolidarea, modernizarea, extinderea cldirilor Centrelor de Formare Profesional Continu;
f) Modernizarea i extinderea utilitilor necesare funcionrii obiectivului investiiei de baz, precum:


47

alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric, radio
comunicaii, telecomunicaii.

4.2. Dotri de specialitate, utilaje, echipamente tehnologice i funcionale
Cheltuielile eligibile efectuate pentru dotarea unitilor colare din nvmntul obligatoriu, colilor
speciale, campusurilor pentru nvmnt Profesional i Tehnic, campusurilor universitare i centrelor de
formare profesional continu cuprind cheltuielile efectuate pentru:
a) procurarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a celor incluse n instalaiile
funcionale;
b) achiziionarea de echipamente de specialitate, precum echipamente didactice, echipamente
pentru pregtirea profesional, echipamente IT, echipament specific pentru persoanele din nvmntul
special.
CAP. 5 Alte cheltuieli eligibile

5.1. Organizare de antier
Se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului n vederea crerii condiiilor de
desfurare a activitii de construcii-montaj.

5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
Se cuprind cheltuielile legate de lucrri de nivelri ale terenurilor naturale, dezafectri locale de ci de
comunicaie sau construcii, branarea la utiliti, realizarea de ci de acces.

5.1.2. Cheltuieli aferente activitilor conexe organizrii de antier
Cheltuielile eligibile aferente activitilor conexe organizrii de antier includ cheltuielile pentru:
a) obinerea autorizaiei de execuie a lucrrilor de organizare de antier;
b) taxe de amplasament;
c) ntreruperea temporar a reelelor de distribuie de ap, canalizare, agent termic, energie
electric, gaze naturale;
d) contractele temporare cu furnizorii de utiliti i cu unitile de salubrizare.

5.2. Cheltuieli pentru cotele legale
Cheltuielile considerate eligibile pentru cote legale cuprind, dup caz:
a) cota aferent inspeciei pentru controlul calitii lucrrilor de construcii;
b) cota pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de
construcii;
c) cota aferent Casei Sociale a Constructorilor.

5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute
(1) Cheltuielile diverse i neprevzute se consider eligibile dac sunt detaliate, prin documente
justificative corespunztor i doar n limita a maxim 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor
cheltuieli menionate la Cap.3, n funcie de natura i complexitatea lucrrilor.
(2) n limita procentului stabilit, se acoper, dup caz, cheltuielile rezultate n urma modificrilor de
soluii tehnice, cantiti suplimentare pentru realizarea lucrrilor, utilaje sau dotri ce se impun pe
parcursul derulrii investiiei, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din
cauze independente de autoritatea contractant.



48

CAP. 6 Cheltuieli aferente implementrii programului
Sunt eligibile cheltuielile aferente activitilor de audit i cheltuielile cu publicitatea i informarea, cu
respectarea prevederilor contractului de finanare.
Amortizarea este considerat cheltuial eligibil n condiiile respectrii prevederilor H.G. nr.759/2007
56

privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele
operaionale.

Atenie Solicitanii ale cror proiecte au fost pregtite din alte surse dect cele
proprii (precum HG nr. 811/ 2006, HG 1424/ 2008, PHARE, UNDP, acorduri
bilaterale, etc) trebuie s includ cheltuielile aferente pregtirii n bugetul
proiectului ca i cheltuieli neeligibile (punctul 4.1 Bugetul proiectului din cadrul
cererii de finanare). La punctul 4.2 Surse de finanare a proiectului din cererea de
finanare, pentru liniile I a i II b, se va trece valoarea total a cheltuielilor
neeligibile ale proiectului i se va insera o not n care se va face meniunea:
Valoarea total a cheltuielilor neeligibile suportate din alte surse este de <
valoare lei>lei, reprezentnd <se enumer tipul de cheltuieli : SF/PT/ SF i PT>
din cadrul <denumire program/ proiect/ act normativ>.

Orice cheltuial care nu se regsete n lista cheltuielilor eligibile aprobat
prin Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i
locuinelor nr.i al ministrului economiei i finanelor , va fi considerat
drept cheltuial neeligibil pentru cofinanare prin POR.
Urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:
taxa pe valoarea adugat;
dobnda i alte comisioane aferente creditelor;
cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing;

achiziia de echipament second-hand;
amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;
operarea obiectivelor de investiii

Contribuia proprie a solicitantului
Contribuia proprie reprezint procentul din valoarea cheltuielilor eligibile care va fi suportat de
ctre Beneficiarul proiectului.
Orice cheltuial neeligibil precum i orice cheltuial suplimentar (conex) ce
va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant/
beneficiar.
n cadrul POR, contribuia n natur nu este eligibil.



49

Mrimea contribuiei proprii a solicitantului, precum i condiiile de eligibilitate ale cheltuielilor vor fi
avute n vedere n completarea bugetului proiectului, respectiv Seciunea 4. Finanarea proiectului
din Formularul Cererii de finanare.Atenie! Valoarea maxim a cheltuielilor eligibile n cazul
proiectelor generatoare de venit nu va depi valoarea curent a costului eligibil
al investiiei mai puin valoarea curent a venitului net obinut de pe urma
investiiei, pe o perioad de timp. Metodologia de determinare a valorii maxime a
cheltuielilor eligibile conform Art.55 din Regulamentul CE 1083/2006 (pentru
proiecte generatoare de venit) este prezentat n Anexa 13 la Ghidul
solicitantului.
Proiectul generator de venit este proiectul ce implic o investiie ntr-o
infrastructur a crei utilizare face obiectul unei taxe suportate n mod direct de
ctre utilizatorii infrastructurii.

Procentul minim al contribuiei proprii a solicitantului se aplic la valoarea cheltuielilor
eligibile.
II.3.4. Depunerea cererii de finanare
Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate n limba
romn, n 4 exemplare (1 original i 3 copii). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea
superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIA nr.1, COPIA nr.2, COPIA nr.3.
Se recomand ca, pe lng cele 4 exemplare, solicitantul s i realizeze un exemplar propriu,
complet al dosarului Cererii de finanare.
Cererea de finanare (n original i 3 copii, va fi trimis ntr-un colet sigilat prin pot recomandat,
curier, sau depuse personal, la sediul Organismului Intermediar al POR
57
din cadrul Ageniei pentru
Dezvoltare Regional din regiunea unde se prevede implementarea proiectului.
Partea exterioar a coletului sigilat, corespunztor cererii de finanare trebuie s poarte, n mod
obligatoriu o eticheta cu urmtoarele informaii:

Cerere de finanare pentru Programul Operaional Regional 2007-2013
Domeniul de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea
infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a
infrastructurii pentru formare profesional continu
Autoritatea de management Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor
Organism intermediar <denumirea Organismului intermediar la sediul cruia se depune
Cererea de finanare>
Solicitant <Denumirea i adresa sediului solicitantului>
Proiectul <Tiltul proiectului>

Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail) vor fi respinse.
La depunere, fiecare Cerere de finanare va primi un numr de nregistrare ce va fi comunicat
solicitantului (persoanei de contact a solicitantului). Cererile de finanare vor primi un numr unic de

57
vezi Anexa 10: "Harta regiunilor de dezvoltare i datele de contact ale Organismelor Intermediare


50

nregistrare n Sistemul informatic unic de management cod SMIS (SMIS, Single Management
Information System), care va fi adus la cunotina solicitantului odat cu rezultatul verificrii
conformitii administrative a Cererii de finanare. Este obligatoriu s se menioneze numrul de
nregistrare / codul SMIS al Cererii de finanare n orice coresponden purtat ntre solicitant i
Organismul intermediar, referitor la Cererea de finanare respectiv.
Persoana de contact din partea Organismului intermediar va informa solicitantul cu privire la
rezultatul obinut de Cererea de finanare n urma fiecrei etape din procesul de evaluare i
selecie.
n cazul respingerii unei Cereri de finanare pe motiv de neconformitate administrativ /
neeligibilitate / punctaj tehnic i financiar insuficient sau n urma evalurii strategice, solicitantul va fi
informat asupra motivelor de respingere i i se vor face recomandri privitor la mbuntirea
Cererii de finanare (a proiectului). n cazul respingerii Cererii de finanare, se recomand luarea n
considerare a motivelor de respingere, corectarea/completarea Cererii de finanare i redepunerea
acesteia. n acest caz, procesul de depunere, evaluare i selecie va fi reluat n totalitate, Cererea
de finanare va primi un nou cod unic de nregistrare etc.

Informaii suplimentare pot fi solicitate la datele de contact ale Organismelor
intermediare, precum i pe website-ul Programului, la www.inforegio.ro.
ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali solicitani, vor
fi publicate pe pagina web.
n cadrul Ageniei pentru dezvoltare regional funcioneaz un help-desk (birou de
informare), unde solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor
aspecte legate de completarea i pregtirea Cererii de finanare.

II.4. Procesul de evaluare i selecie a Cererii de finanare
Procesul de evaluare i selecie a proiectului se va derula n 4 etape:
Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare
Verificarea eligibilitii
Evaluarea tehnic i financiar a proiectului (selecia proiectelor)
Evaluarea strategic a proiectului
II.4.1. Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare
Dup depunerea Cererii de finanare, Organismul Intermediar va verifica, din punct de vedere
formal, Cererea de finanare.
Verificarea conformitii administrative va urmri, n principal, existena i forma Cererii de finanare
precum i a anexelor, valabilitatea documentelor.
Grila de verificare a conformitii administrative este prezentat n Anexa 3 la prezentul Ghid.
Organismul Intermediar poate solicita, de maxim trei ori, clarificri privind Cererea de finanare.
Solicitantul va trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea
de clarificri. Nerespectarea acestor condiii duce la respingerea Cererii de finanare.


51

Numai cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ (care ndeplinesc
toate criteriile din Grila de verificare a conformitii administrative) sunt admise n
urmtoarea etap a procesului de evaluare, verificarea eligibilitii.

Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificrii conformitii administrative a Cererii de
finanare se va face n scris, de ctre Organismul Intermediar n termen de 6 zile lucrtoare de la
data nregistrrii Cererii de finanare la OI/ADR, dac nu se vor solicita clarificri; n caz contrar,
perioada se poate prelungi.
II.4.2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare
Verificarea eligibilitii se realizeaz de ctre Organismul Intermediar numai pentru Cererile de
finanare conforme din punct de vedere administrativ, urmrindu-se ndeplinirea condiiilor de
eligibilitate.
Grila de verificare a eligibilitii proiectului este prezentat n Anexa 4 la prezentul Ghid.
Organismul Intermediar poate solicita, de maxim trei ori, clarificri privind Cererea de finanare.
Solicitantul va trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea
de clarificri. Nerespectarea acestor condiii duce la respingerea Cererii de finanare.
Numai cererile de finanare eligibile (care ndeplinesc toate criteriile din Grila de verificare a
eligibilitii) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, evaluarea tehnic i
financiar.

Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificrii eligibilitii Cererii de finanare se va face n
scris, de ctre Organismul Intermediar n termen de 11 zile lucrtoare de la data nregistrrii Cererii
de finanare la OI/ADR, dac nu se vor solicita clarificri; n caz contrar perioada se poate prelungi

II.4.3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului (selecia proiectului)
Evaluarea tehnic i financiar este realizat de o echip de evaluatori independeni
58
.
Evaluarea tehnic i financiar va permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde
obiectivelor POR n domeniul infrastructurii educaionale i de formare profesional continu, a
coerenei i claritii metodologiei propuse, a fezabilitii i eficienei financiare, a sustenabilitii
proiectului etc.
Grila de evaluare tehnic i financiar a proiectului este prezentat n Anexele 5a 5d la prezentul
Ghid.
Experii evaluatori (prin secretariatul asigurat de Organismul Intermediar) pot solicita, de maxim
dou ori, clarificri privind Cererea de finanare. Solicitantul va trebui s transmit clarificrile n
condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri.
Proiectul va fi notat, pentru fiecare subcriteriu, de la 0 la 6 (conform Grilei de evaluare tehnic i
financiar). Punctajul obinut pentru fiecare dintre cele 2 criterii reprezint media aritmetic a
punctajelor obinute pentru subcriteriile respective.

58
Experii evaluatori vor fi contractai de ctre Autoritatea de management, n scopul realizrii evalurii tehnice i financiare
a proiectelor


52

Punctajul final al proiectului reprezint media aritmetica a punctajelor obinute pentru cele 2 criterii.
n urma evalurii conform criteriilor de mai sus i notrii, proiectul prezentat prin Cererea de
finanare trebuie s obin minim 3,5 puncte pentru a fi acceptat pentru evaluarea strategic.
Un proiect poate obine maxim 6 puncte.
n cazul n care proiectul obtine 0 puncte la oricare dintre subcriteriile din
grila de evaluare tehnica si financiara, proiectul este respins automat.
Dac, pe parcursul evalurii tehnice i financiare, evaluatorii constat c exist aspecte n
prezentarea proiectului care au influen asupra implementrii sale (buget necorelat cu activitile,
buget supra sau subestimat, capacitate operaional insuficient, mecanisme i capacitate de
monitorizare insuficiente, incertitudine cu privire la implementarea corespunztoare i atingerea
rezultatelor proiectului, inclusiv n ceea ce privete temele orizontale etc) vor face recomandri
fundamentate pentru mbuntirea proiectului. Recomandrile se fac nu doar n cazul proiectelor
care nu ntrunesc punctajul minim pentru a trece n etapa de evaluare strategic ci pentru toate
proiectele evaluate.
n situaia n care bugetul proiectului este supra sau subestimat, necorelat cu activitile, calculat
incorect, evaluatorii vor comunica n etapa clarificrilor un buget revizuit.
Solicitantul de finanare va accepta acest buget i va reface cererea de finanare n acest sens.
Cererea de finanare revizuit va fi semnat de reprezentantul legal al solicitantului, urmnd ca o
hotrre pentru acceptarea i asumarea bugetului refcut s fie prezentat n etapa pre-
contractual, n cadrul vizitei la faa locului.
Dac solicitantul nu accept bugetul propus evaluatorii vor analiza situaia respectiv, vor aprecia
gradul de realism al bugetului i riscurile pe care le implic i vor puncta n consecin subcriteriile
respective. Dac proiectul va fi selectat pentru a primi finanare, n funcie de riscurile identificate va
fi atent monitorizat.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului evalurii tehnice i financiare a proiectelor se va face n
scris, de ctre Organismul Intermediar n aproximativ 45 de zile lucrtoare de la data nregistrrii
Cererii de finanare la OI/ADR, dac nu se vor solicita clarificri; n caz contrar perioada se poate
prelungi.
II.4.4. Evaluarea strategic a proiectului
Evaluarea strategic a proiectului este realizat de Comitetul Regional de Coordonare Strategic i
Corelare (CRESC) i va stabili msura n care proiectul este relevant n contextul strategiei
regionale de dezvoltare i reprezint o prioritate pentru regiune. n urma procesului de evaluare
strategic, proiectele vor fi ordonate n funcie de prioritatea considerat de CRESC, n
conformitate cu prevederile HG nr. 764/ 2007 (vezi i seciunea II.2.2).

Notificarea solicitantului asupra rezultatului evalurii strategice a proiectului se va face n scris, de
ctre Organismul Intermediar n aproximativ 45 de zile lucrtoare de la data primirii notificrii
asupra rezultatelor procesului de evaluare tehnic i financiar.

II.4.5 Contestaii

Un solicitant de finanare nerambursabil care se consider nedreptit de rezultatele procesului de
evaluare i selecie (inclusiv etapa final privind emiterea deciziei de finanare) pentru proiectul


53

propus de acesta pentru finanare, poate formula o contestaie care va fi depus/ transmis la
Organismul Intermediar i, n copie la Autoritatea de Management.
Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
Datele de identificare a contestatarului,
Numrul de referin a cererii de finanare i titlul proiectului
Obiectul contestaiei
Motivele de fapt i de drept,
Dovezile pe care se ntemeiaz,
Semntura contestatarului sau a mputernicitului acestuia, precum i tampila. Dovada
calitii de mputernicit a contestatarului se face potrivit legii.
Contestaia se va depune n termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data comunicrii
rezultatului procesului de evaluare i selecie.
Contestaiile vor fi analizate i soluionate n termen de 30 de zile calendaristice de la data
nregistrrii.
n situaia n care, expertul cruia i s-a repartizat contestaia spre soluionare constat c este
necesar o investigaie mai amnunit, care va presupune depirea termenului de 30 de zile n
care se poate emite o opinie asupra contestaiei, contestatarul va fi notificat n scris asupra
termenului de soluionare.


54

Seciunea III. Condiii precontractuale
III.1. Depunerea documentaiei pentru obinerea avizului Inspectoratului de Stat n
Construcii , privind documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele de
investiii finanate din fonduri publice i pentru obinerea acordului ISC
pentru intervenii n timp asupra construciilor existente
59

Dup primirea notificrii cu privire la rezultatul etapei de evaluare strategic, solicitanii de finanare
nerambursabil n cadrul POR 2007-2013, se adreseaz Inspectoratului de Stat n Construcii n
vederea obinerii, dup caz a:
o avizului tehnic privind documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiii
finanate din fonduri publice
o acordului pentru intervenii n timp asupra construciilor existente.

Autoritatea de Management pentru Programul Operaional regional va transmite Inspectoratului de
Stat n Construcii listele cu proiectele care au finalizat etapa de evaluare strategic, pe msur ce
acestea i sunt comunicate de ctre Secretariatele Comitetelor Regionale pentru Evaluare
Strategic i Corelare.

Avizul tehnic ISC se elibereaz pentru:
documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi, care se finaneaz,
potrivit legii, din fonduri publice sau din credite externe, contractate sau garantate de stat,
ai cror indicatori tehnico-economici se aprob de Guvern n condiiile prevzute la art. 42
din Legea nr. 500/ 2002 , cu modificrile ulterioare, -respectiv, obiective de investiii noi, cu
valori mai mari de 20 milioane lei;

precum i pentru lucrrile de intervenii la construcii existente (reparaii, modificri,
reablitri, consolidri, restaurri) finanate din fonduri publice sau din credite externe,
contractate ori garantate de stat, pentru care, potrivit valorii determinate conform devizului
general, exclusiv TVA-ul, legislaia n vigoare prevede organizarea de licitaii deschise

Avizul tehnic este prealabil i obligatoriu n nelesul art. 43 din Legea nr. 500/2002, respectiv
Obiectivele de investiii i celelalte cheltuieli asimilate investiiilor se cuprind n programele de
investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile tehnico-economice,
respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor
asimilate investiiilor, au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor legale.
Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi care se finanteaza potrivit
legii din fonduri publice se aproba de ctre :
Guvern, pentru valori mai mari de 20 milioane lei
Ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse intre 3-20 milioane lei

59
Capitol realizat n baza prevederilor Legii 500/ 2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, ale
HG nr. 1072/ 2003 privind avizarea de ctre ISC a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiii
finanate din fonduri publice cu completrile i modificrile ulterioare, ale Ordinului nr. 726/ 2007 al ministrului dezvoltrii,
lucrrilor publice i locuinelor i nr. 549 al inspectorului general de stat al inspectoratului de Stat n Construcii, privind
aprobarea metodologiei de emitere a avizului tehnic de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii ISC pentru documentaiile
tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice i n baza prevederilor Ordinului nr.
486/2007 al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i nr. 500 al inspectorului general de stat al inspectoratului
de Stat n Construcii pentru aprobarea Procedurii privind emiterea acordului de ctre ISC pentru intervenii n timp asupra
construciilor existente.


55

Ceilali ordonatori de credite pentru valori de pana la 3 milioane lei, cu avizul prealabil al
ordonatorului principal de credite
(conform art. 42 alin 1) din Legea 500/2002 privind finanele publice cu modificrile si completrile
ulterioare).

Atenie! Finanarea pentru obiectivele de investiii menionate mai sus nu
se va asigura dect n condiiile obinerii avizului tehnic emis de
Inspectoratul de Stat n Construcii, n condiiile HG nr. 1072/2003 cu
modificrile i completrile ulterioare.

Avizul tehnic se va solicita i n cazul modificrii soluiei tehnice.

Pentru analizarea i emiterea avizului tehnic, documentaiile tehnico-economice se prezint n faza
studiu de fezabilitate. Fac excepie obiectivele de investiii pentru care documentaiile tehnico-
economice au fost elaborate direct n faza proiect tehnic, situaie n care se prezint proiectul
tehnic.

n situaia n care pe parcursul analizrii coninutului documentaiilor tehnico-economice se constat
c documentele prezentate nu conin datele necesare prevzute de prezenta metodologie, fiind
necesare completri ale acestora, Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. solicit n scris
investitorilor aceste completri, n maximum 5 zile lucrtoare de la data depunerii acestora.

n cazul modificrii soluiei tehnice, aprobate n condiiile legii, la solicitarea emiterii avizului tehnic
de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., se va prezenta o not de fundamentare prin
care s se justifice modificrile soluiei tehnice.

Termenul legal pentru emiterea avizului este de maxim 10 zile lucrtoare de la data nregistrrii
documentaiei complete pentru avizare, termen care se prelungete cu perioada de timp necesar
pentru completarea documentaiei.
Atenie! In vederea obtinerii avizului tehnic al ISC solicitantul trebuie sa
obtina toate avizele/acordurile/studiile de specialitate prevzute in
certificatul de urbanism

Avizul se elibereaz de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii ISC aparatul central, cu sediul
n municipiul Bucureti, str. Apolodor nr.17, sector 5.

Acordul ISC se emite pentru intervenii n timp asupra construciilor existente.
Procedura se aplic n vederea emiterii acordului de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii -
I.S.C. n cazul interveniilor asupra construciilor determinate de aciuni ale investitorului, respectiv
pentru:
a) lucrri de reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de destinaie
sau de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu excepia
celor prevzute la art. 11 din Legea nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
b) lucrri de reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare,
conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la
construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecie;
c) lucrri de reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare
privind ci de comunicaie, inclusiv lucrri de art, reele i dotri tehnico-edilitare, lucrri
hidrotehnice, amenajri de albii, lucrri de mbuntiri funciare;
d) alte intervenii.

n cazul executrii de construcii noi sau n cazul demolrii unor construcii, emiterea acordului
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. este necesar numai n situaia n care acestea sunt


56

amplasate adiacent fa de construcii existente sau n imediata lor vecintate i numai dac sunt
necesare msuri de intervenie asupra cldirilor existente, respectiv subzidiri, consolidri sau alte
lucrri de punere n siguran.

n vederea emiterii acordului vor fi depuse urmtoarele documentaii:
a) cererea privind emiterea acordului, care va cuprinde i descrierea succint a
interveniei solicitate - un exemplar;
b) certificatul de urbanism n fotocopie - un exemplar;
c) memoriul tehnic cu descrierea detaliat a lucrrilor ce vor fi executate, ntocmit de
un inginer structurist, verificat de un verificator tehnic atestat i vizat de expertul tehnic atestat care
a elaborat expertiza tehnic - dou exemplare, dintre care un exemplar vizat spre neschimbare se
restituie;
d) avizul proiectantului iniial al construciei sau expertiza tehnic, n cuprinsul cruia
s se fac referire la influena interveniei solicitate asupra strii tehnice a ntregii construcii - un
exemplar;
e) planul de situaie cu amplasarea obiectivului respectiv - un exemplar;
f) plane cuprinznd soluiile constructive propuse - un exemplar.

Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., prin inspectoratele judeene n construcii, respectiv
Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti, emite la cerere acordul pentru intervenii
asupra construciilor existente, indiferent de categoria de importan a acestora.
n urma analizrii i verificrii documentaiei tehnice se ntocmete acordul Inspectoratului de Stat
n Construcii - I.S.C. sau adresa prin care se menioneaz motivele respingerii cererii de emitere a
acordului.
Acordul Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. sau adresa prin care se menioneaz motivele
respingerii cererii de emitere a acordului se elibereaz n termen de 15 zile de la data depunerii
documentaiei complete.
Documentaia depus, care conine i memoriul tehnic vizat spre neschimbare, se pred
investitorului mpreun cu acordul.
III.2. Depunerea i analiza Proiectului tehnic
Dup finalizarea procesului de evaluare strategic, solicitantul va fi notificat de ctre Organismul
Intermediar asupra termenului limit la care acesta trebuie s depun Proiectul tehnic (inclusiv
detalii de execuie), respectiv n maxim 6 luni de la data notificrii, n caz contrar Cererea de
finanare fiind respins.

n procesul de analiz a Proiectului tehnic, se va urmri concordana acestuia cu Cererea de
finanare, inclusiv cu Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii, dup
caz.
La finalul procesului de analiz a Proiectului de execuie, solicitantul va fi notificat dac Proiectul de
execuie a fost:
Acceptat fr modificri sau cu modificri (n cazul acceptrii cu modificri, solicitantul
e notificat s-i revizuiasc Cererea de finanare la punctele afectate de proiectul de
execuie, n termenul stabilit de organismul intermediar)
Respins (exemple de posibile motive: schimbarea soluiei tehnice propuse prin Studiul
de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii, renunarea la
anumite aciuni prevzute prin Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a
lucrrilor de intervenii etc.)


57

Odat cu depunerea proiectului tehnic, solicitantul de finanare nerambursabil n cadrul POR va
face dovada depunerii proiectul de autorizare a lucrrilor de construire (P.A.C.);

Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de proiectani
autorizai, persoane fizice sau juridice, n condiiile prevederilor art. 9 din Legea Nr. 50
Republicat*) din 29 iulie 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, i este extras din proiectul de execuie ntocmit
conform prevederilor legale n vigoare, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu
coninutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta. Proiectul pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se ntocmete pentru:
o autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.;
o autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - P.A.D.;
o autorizarea executrii organizrii lucrrilor - P.O.E.

Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii cuprinde opisul
pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.

n situaii cu totul excepionale, n funcie de complexitatea investiiei supuse autorizrii, structurile
de specialitate constituite potrivit acestei legi vor putea cere prin certificatul de urbanism i alte
elemente tehnice cu rol de precizare suplimentar, care s fie cuprinse n cadrul Proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii - P.A.C./ P.A.D.
III.3. Verificarea documentelor de eligibilitate la vizita la faa locului naintea
semnrii Contractului de finanare
naintea emiterii deciziei de finantare si respectiv semnarea contractului de finantare, solicitantul va
fi notificat in scris asupra datei de efectuare a vizitei la fata locului a reprezentantilor OI si AM POR.
Solicitantul va fi notificat asupra documentelor pe care trebuie sa le prezinte (in original).
Documentele care vor fi solicitate sunt, dar nu se limiteaza la, urmatoarele:
toate documentele legale privind proprietatea asupra imobilului
autorizaia de construire
documentele de eligibilitate valabile la data depunerii acestora (n perioada
precontractual), n original:
Certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat exigibile a
impozitelor i taxelor ctre bugetul general consolidat, eliberat de Direcia General
a Finanelor Publice - Administraia Finanelor Publice;
Certificat fiscal privind impozitele i taxele locale eliberat de primrie;
Documentele financiar-contabile (situaii financiare ale solicitantului)
Documentele statutare n cazul UAT/ APL
Certificat de gref, n original
Extras de carte funciar sau alte documente care s ateste c terenul este liber
de orice sarcini
Hotrrea organelor de conducere, specifice fiecrui tip de solicitant, de aprobare
a proiectului, a cheltuielilor legate de proiect i a acordului de parteneriat (unde
este cazul).
Documentul de acreditareacreditare n cazul instituiilor de nvmnt superior
i al instituiilor publice furnizoare de servicii de formare profesional continu


58

Aprobarea Guvernului Romniei
60
, dac proiectul are o valoare mai mare de 20.000.000 lei
numai n cazul obiectivelor de investiii noi.
avizul tehnic si acordul Inspectoratului de Stat n Construcii
61
, privind
documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri
publice.
Avizul Consiliului Interministerial de Avizare Lucrri Publice de Interes Naional i Locuine,
dac este cazul, n conformitate cu prevederile HG nr. 1302
62
din 24 octombrie 2007 pentru
modificarea Hotrrii Guvernului nr. 573/2007 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea Consiliului Interministerial de Avizare a Lucrrilor Publice de Interes Naional
i Locuine. Avizul Consiliului Interministerial de Avizare Lucrri Publice nu este necesar n
cazul proiectelor de investiie cofinanate prin instrumente structurale dect dac se
ncadreaz n condiiile stipulate prin art.44 alin (2), respectiv o parte a finanrii
proiectului este asigurat printr-un mprumut extern garantat de stat.
Avizul NATURA 2000, prin care se dovedete c proiectul nu genereaz un impact negativ
asupra ariilor naturale protejate, a habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, a ariilor
naturale protejate (inclusiv asupra ariilor speciale de conservare i a ariilor de protecie
special avifaunistic).

Atenie! Obinerea avizului Natura 2000 este necesar pentru orice proiect
finanat din fonduri comunitare.

Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii
de construire sau de desfiinare
63
. Autorizaia de construire sau de desfiinare
se emite la solicitarea deintorului titlului de proprietate asupra unui imobil ori a
altui act care confer dreptul de construire sau de desfiinare.
Autorizaia de construire se emite n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii
cererii, pe baza documentaie care cuprinde:
Certificatul de urbanism, n copie;
Dovada titlului asupra terenului i/sau construciilor, care confer
solicitantului dreptul de execuie a lucrrilor de construcie, n copie
legalizat;
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, inclusiv
referatele de verificare i, dup caz, referatul de expertiz tehnic
semnate i tampilate n original (dou exemplare);
Avizele i acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de
urbanism;
Documentul de plat a taxei de emitere a autorizaiei de desfiinare, n
copie, inclusiv documentele de plat a taxelor legale pentru avizele i
acordurile necesare emiterii acordului unic, conform listei comunicate
odat cu certificatul de urbanism, n copie.
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii este extras
din proiectul execuie i se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru

60
conform Legii nr. 500/2002 privind finanele publice, Art. 42, cu modificrile i completrile ulterioare
61
Conform Hotrrii Guvernului nr. 1072 / 2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii a
documentaiilor technico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, publicat n Monitorul Oficial
nr. 656 din 16 septembrie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinul MDLPL nr. 726/2007, ISC nr. 549/2007
privind aprobarea Metodologiei de emitere a avizului tehnic de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii ISC pentru
documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice (MO nr. 597/ 29.08.2007)
62
Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 739 din 31 octombrie 2007
63
Seciune elaborat pe baza Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat i a
Ordinului ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1430/ 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii nr. 50/1991


59

prevzut n Anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii republicat, n concordan cu cerinele certificatului de
urbanism, cu coninutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta.

Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de primarul
general al municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti, ai oraelor i comunelor.

Contractul de finanare va fi ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor n
calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaional Regional prin Agenia pentru
Dezvoltare Regional din regiunea unde se implementeaz proiectul n calitate de Organism
Intermediar pentru Programul Operaional Regional 2007-2013 i solicitant

Seciunea IV. Drepturile i obligaiile beneficiarului
Aceast seciune are scopul de a explica obligaiile unui beneficiar de finanare nerambursabil n
cadrul POR.
Se recomand totui consultarea textului integral al contractului de finanare, inclusiv anexele
acestuia (model orientativ), dup cum este prezentat n Anexa 6 la prezentul ghid.

Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarul accept termenii i condiiile n care va primi
finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere proiectul pentru
care primete finanare cu respectarea legislaiei naionale si comunitare.

Beneficiarul are obligaia de a implementa proiectul pentru care s-a semnat un contract de finanare
din POR in conformitate cu prevederile din cererea de finanare aprobata. Dac beneficiarul nu
reuete s pun n aplicare proiectul n condiiile asumate i stipulate n contractul de finanare,
acesta trebuie s i asume eecul parial sau total n realizarea obligaiilor. In acest caz,
Autoritatea de Management, reprezentata de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice si Locuinelor
i rezerv dreptul de a ntrerupe plile. Contribuia din fondurile publice (naionale si comunitare)
poate fi redus i/sau Autoritatea de Management poate cere napoierea, n totalitate sau parial, a
sumelor deja pltite, dac beneficiarul nu respect termenii contractuali.

Amendamente la contractul de finanare

Beneficiarul poate solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, in
condiiile prevzute de contractul de finanare.

Beneficiarul trebuie s cunoasc faptul c dac pe perioada de valabilitate a contractului intervin
modificri de natura sa afecteze obiectivul proiectului sau modificri care afecteaz condiiile de
eligibilitate prevzute pentru cererea deschisa de proiect in cadrul creia s-a obinut finanarea
nerambursabila, proiectul poate fi declarat neeligibil pentru finanare, finanarea nerambursabil se
va sista iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia
naional si prevederile contractuale!

Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului dac acestea nu afecteaz scopul
principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din
suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar de


60

cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul
transmite Organismului Intermediar bugetul astfel modificat n termen de maxim 10 zile
lucrtoare de la data modificrii acestuia.

Beneficiarul i asum integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe
parcursul implementrii proiectului, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale relevante.

Eligibilitatea cheltuielilor

Baza legal: HG nr. 759/2007privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul
operaiunilor finanate prin programele operaionale publicat n Monitorul Oficial nr.
517 din 1 august 2007.
Regulamentul General nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul
European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de
Coeziune, art. 55
Ordinul comun al MDLPL i al MEF pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli
eligibile pentru domeniul major de intervenie Reabilitarea, modernizarea,
dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i
a infrastructurii pentru formare profesional continu, n cadrul axei prioritare
mbunatirea infrastructurii sociale din cadrul Programului Operaional Regional
2007-2013

Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile daca au fost efectuate de ctre
beneficiar dup data intrrii in vigoare a contractului de finanare, cu excepia urmtoarelor categorii
de cheltuieli care sunt considerate eligibile de la 1 ianuarie 2007: cheltuieli pentru elaborarea
studiului de pre fezabilitate, a studiului de fezabilitate, a studiilor de teren, cheltuieli cu taxe pentru
obinerea de avize, acorduri, autorizaii, cheltuieli cu elaborarea proiectului de execuie, cheltuieli cu
achiziia terenului (in procentul maxim de 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului).

Pentru proiectele generatoare de venituri

Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul General nr. 1083/2006 stabilind prevederile
generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul
de Coeziune, proiect generator de venituri reprezint orice operaiune care implic o investiie ntr-o
infrastructur a crei utilizare este supus unor redevene suportate direct de utilizatori, sau orice
operaiune care implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui imobil, sau orice alt
furnizare de servicii contra unei pli.
n conformitate cu art. 55 alin. 6 din Regulamentul General nr.1083/2006, prevederile privind
proiectele generatoare de venituri nu se aplic proiectelor care fac obiectul reglementrilor privind
ajutorul de stat, n sensul articolului 87 din Tratatul de nfiinare a Comunitilor Europene.
Cheltuielile eligibile ale proiectelor generatoare de venituri nu trebuie s depeasc valoarea
curent a costului investiiei minus valoarea curent a veniturilor nete din aceast investiie ntr-o
anumit perioad de timp pentru:
investiii n infrastructur; sau
alte proiecte n care se pot estima valoarea veniturilor n avans.
n situaiile n care nu tot costul investiiei este eligibil pentru co-finanare, venitul net va fi alocat pro
rata la partea eligibil i ne-eligibil a costului investiiei.
Aplicarea prevederilor comunitare privind veniturile generate de proiect n cadrul Programului
Operaional Regional 2007-2013 se realizeaz astfel:
n faza de evaluare a proiectelor, n cererea de finanare beneficiarii menioneaz dac
proiectului este generator de venituri. Din analiza cost beneficiu, se stabilesc veniturile nete


61

generate de proiect i se deduc acestea din costul investiiei, stabilindu-se astfel costurile
eligibile ale proiectului pentru finanare din Programul Operaional Regional.
n faza de implementare a proiectelor, se va realiza o monitorizare a veniturilor generate de
proiect att pe perioada de implementare a proiectelor, ct i pe o perioad de 5 ani de la
finalizarea , conform prevederilor art. 55 alin. 3 din Regulamentul General nr.1083/2006.
Ca meniune important:
n faza de evaluare se iau n considerare veniturile nete, ca diferen ntre costurile de
operare i venituri;
n faza de implementare se ia n considerare ntreaga valoarea a veniturilor.

Asigurarea cofinanarii si a cheltuielilor neeligibile
Baza legal: O.G. nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a
prefinanrii i a co-finanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul
naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen
(publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007), aprobata cu modificri
si completri prin Legea nr.249/2007 publicat n Monitorul Oficial nr. 498 din 25
august 2007.
Ordinul nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor OG nr.29/2007, cu modificrile si completrile ulterioare, publicat n
Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007.

Beneficiarii vor avea obligaia de a include n bugetul instituiei:
co-finanarea local n cadrul proiectului (conform art. 5 alin. 2 din O.G. nr.29/2007);
sume pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile n cadrul proiectului;
sume pentru acoperirea contribuiei din fondurile structurale (conform art.3 alin.2 din O.G.
nr.29/2007) n cadrul proiectului (sume ce vor fi cheltuite n avans de ctre beneficiari pn
la rambursarea cheltuielilor de ctre Autoritatea de Management).
Fundamentarea bugetului propriu al instituiei se va face n funcie de obiectivele pe care le are de
realizat, respectiv n funcie de cheltuielile eligibile i cheltuielile neeligibile.

Acordarea pre-finantarii

august 2007.

Prefinanarea reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale
ctre un beneficiar (autoritate a administraiei publice locale sau organizaie non guvernamentala),
cu excepia celor din sectorul privat (dac prin acest transfer nu se intr sub incidena prevederilor
legale cu privire la ajutorul de stat), prin plat direct sau prin plat indirect, pentru lichidarea
angajamentelor de plat fa de un contractor, n stadiul iniial de implementare a proiectelor, n


62

baza unui contract de finanare ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de Management prin
Organismul intermediar responsabil, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor.
Modul de acordare
Pre-finanarea se acord, conform instruciunilor Ministerului Economiei i Finanelor,
numai pentru beneficiarii din sectorul public i organizaii non-profit.
Conform Normelor de aplicare a O.G. nr. 29/2007, sumele aferente pre-finanrii vor fi
transferate beneficiarului din bugetul Ministerului Finanelor Publice prin intermediul
Direciei Generale Autorizare i Pli Programe, din cadrul Ministerului Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor.
Pre-finanarea se acord n procent de max. 15% din valoarea eligibil a contractului de
finanare ncheiat ntre Autoritatea de Management prin Organismul Intermediar
responsabil i beneficiar. Pre-finanarea cu ncadrarea n limita procentului mai sus
menionat se poate acorda integral sau n trane, n funcie de previziunea fluxului de pli
aprobat de Autoritatea de Management.

Modul de solicitare
Sumele aferente pre-finanrii vor fi transferate de ctre Direcia General Autorizare i Pli
Programe, din cadrul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor (care ndeplinete
rolul de Unitate de plat de pe lng Autoritatea de Management pentru Programul Operaional
Regional, n nelesul prevederilor Normelor de aplicare a O.G. 29/2007), pe baza urmtoarelor
documente:
contractul de finanare ncheiat ntre Autoritatea de Management prin Organismul
Intermediar i beneficiar;
copie dup contractul de achiziie public ncheiat ntre beneficiar i un operator economic;
cererea de pre-finantare a beneficiarului, completata conform modelului din contractul de
finanare .
Sumele aferente pre-finanrii contractelor ncheiate n cadrul POR pot fi acordate de la bugetul de
stat sau din fonduri FEDR. Acestea vor fi prevzute n bugetul Ministerului Economiei i Finanelor.
n vederea obinerii pre-finanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Organismului
Intermediar, Notificare privind depunerea cererii de pre-finanare (n formatul standard furnizat de
Autoritatea de Management). Notificarea se transmite OI pn pe data de 1 a ultimei luni a
trimestrului, pentru trimestrul urmtor.
OI centralizeaz notificrile primite de la beneficiari i transmite Direciei Generale Autorizare i
Pli Programe, pn pe data de 8 ale lunii, previziunea fluxului de pli centralizat de pre-finanare.
Aceste informaii sunt necesare pentru asigurarea la nivelul Unitii de plat de pe lng Autoritatea
de Management i la nivelul Autoritii de Certificare i Plat din cadrul Ministerului Economiei i
Finanelor, pentru asigurarea disponibilitii sumelor necesare acordrii prefinanrii.
Dup ncheierea contractului cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizorul de
echipamente, Beneficiarul ntocmete i depune la OI Cererea de pre-finanare, nsoit de copii
dup contractele ncheiate, de identificarea financiar, respectiv de avizul ANRMAP i avizul
UCVAP (dac este cazul).
Utilizarea pre-finanrii
Suma aferent pre-finanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul Programului
Operaional Regional, n condiiile prevzute de O.G. nr.29/2007 cu modificarile si completarile
ulterioare i de Normele de aplicare a O.G nr.29/2007, poate fi utilizat dup cum urmeaz:
pentru plata cheltuielilor eligibile plata facturilor ctre furnizori aferente achiziiilor
realizate n cadrul proiectului;


63

ca excepie, pentru plata cheltuielilor eligibile, respectiv TVA, numai aferent cheltuielilor
eligibile efectuate.
Recuperarea pre-finanrii
Conform Normelor de aplicare a O.G. 29/2007, suma acordat unui beneficiar sub forma
prefinanrii se recupereaz progresiv, pe perioada de execuie a contractului de finanare, prin
aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit de
fiecare Autoritate de Management. Astfel, pentru Programul Operaional Regional, sumele
reprezentnd pre-finanarea acordat unui Beneficiar sunt recuperate prin deduceri procentuale in
procent de 25% din cheltuielile considerate eligibile de Autoritatea de Management i incluse n
fiecare Cerere de Rambursare (excluznd plata TVA).
Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, astfel nct suma aferent
prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare.
Beneficiarul care primete pre-finanare n cadrul contractelor cu o perioad de implementare de
pn la 2 ani trebuie s transmit cel puin o Cerere de Rambursare n termen de 6 luni de la
primirea acesteia. Pentru contractele cu o perioad de implementare mai mare de 2 ani,
Beneficiarul trebuie s transmit cel puin o Cerere de Rambursare n termen de 1 an de la data
efecturii pre-finanrii.
n cazul nerespectrii acestei condiii, Beneficiarul are obligaia rambursrii ntregii sume
reprezentnd pre-finanarea primit.
Plata pre finantarii se va efectua intr-un cont special deschis pentru ncasarea acesteia, dup cum
este menionat in contractul de finanare.

Rambursarea cheltuielilor

convergen (publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007), aprobata
cu modificri si completri prin Legea nr.249/2007 publicat n Monitorul Oficial nr.
498 din 25 august 2007.
Beneficiarul trebuie s depun periodic, la Organismul intermediar relevant, cererile de
rambursare insotita de raportul de progres. In acest sens, beneficiarul trebuie sa completeze si sa
depun la OI Graficul de depunere a cererilor de rambursare.
Pe toat perioada de implementare a proiectului, beneficiarul va transmite previziuni privind
fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor in conformitate cu graficul menionat anterior.
Suma minima ce poate fi solicitata printr-o cerere de rambursare lunara (in situaia in care
beneficiarul estimeaz un grafic lunar de depunere a cererilor de rambursare) este de 300.000 lei.

Acordarea contravalorii TVA



64

august 2007.
Avnd n vedere intrarea n vigoare de la 1 ianuarie 2007 a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
pentru beneficiarii din sectorul public al fondurilor comunitare nu se mai aplic scutirea de TVA.
Sumele pentru acoperirea plii taxei pe valoarea adugat aferent proiectelor finanate din
instrumente structurale n cadrul programelor operaionale se acord, prin plat direct sau plat
indirect, urmtorilor beneficiari: autoriti ale administraiei publice centrale i locale, uniti
subordonate n coordonarea acestora, organisme neguvernamentale nonprofit, de utilitate public,
cu personalitate juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale, organisme
neguvernamentale nonprofit, cu personalitate juridic, Compania Naional de Autostrzi i Drumuri
Naionale din Romnia - S.A. i Compania Naional de Ci Ferate "C.F.R." - S.A. Aceast
prevedere nu se aplic altor beneficiari.
Astfel, n cazul n care beneficiarul este instituie public, contravaloarea TVA-ului se va suporta de
la bugetul de stat pentru cheltuielile eligibile pltite din toate sursele de finanare ale proiectului,
respectiv fonduri publice (FEDR i de co-finanare de la bugetul de stat) i contribuia proprie a
beneficiarului, numai n cazul n care acesta este asigurat din bugetul local.
n cazul n care beneficiarul este organizaie non-profit, contravaloarea TVA-ului se va suporta de la
bugetul de stat numai pentru cheltuielile eligibile pltite din sursele de finanare din fonduri publice
ale proiectului, respectiv fonduri FEDR i de co-finanare de la bugetul de stat.
TVA-ul aferent contribuiei proprii a beneficiarului se poate suporta de la bugetul de stat, numai
pentru cheltuielile eligibile pltite din contribuia proprie care se ncadreaz n definiia contribuiei
publice naionale, aa cum este prevzut n O.U.G. nr.63/1999, la art.1, lit. C, respectiv contribuia
asigurat de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele locale, bugetele
fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului i bugetele altor instituii publice cu caracter
autonom. n categoria co-finanare aferent nu se includ: contribuia proprie a beneficiarului, n
cazul n care acesta nu este instituie public, co-finanarea asigurat din mprumuturi externe sau
din alte surse dect cele menionate mai sus i nici costurile suplimentare aferente proiectelor.
Suma reprezentnd TVA aferent contribuiei proprii care nu se ncadreaz n contribuia public
naional se suport de ctre beneficiar din sursele proprii i nu va fi rambursat de ctre
Autoritatea Contractant.
Pentru toate tipurile de contracte, solicitarea de plat a TVA-ului va fi nsoit de o declaraie pe
propria rspundere privind corectitudinea sumelor reprezentnd TVA nscrise n facturi, precum i
cu privire la respectarea obligaiilor referitoare la TVA, prevzute de legislaia n vigoare.
Autoritatea de Management va pune la dispoziia beneficiarilor Instruciuni privind modul de plat
al TVA-ului pentru contractele finanate n cadrul POR, ce vor detalia fluxurile de documente i
fonduri ntre beneficiari i Autoritatea de Management. Acestea au ns caracter orientativ,
beneficiarii avnd obligaia de a respecta prevederile Codului fiscal i ale legislaiei n vigoare
privind TVA.

Raportarea activitatilor in cadrul proiectului

Beneficiarul trebuie sa transmit odat cu cererea de rambursare si raportul de progres , completat
in formatul standard prevzut la contractul de finanare, prin care se vor raporta activitatile
desfasurate in perioada de raportare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele partiale/finale
obinute la momentul raportrii etc.
La fiecare raport de progres, beneficiarul va trebui sa descrie modul in care proiectul respecta
legislaia in domeniul egalitatii de anse, a dezvoltrii durabile.



65

Achiziii publice

Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n conformitate
cu prevederile O.U.G nr. 34/2006
64
cu completrile i modificrile ulterioare i se va face cu
respectarea urmtoarelor principii:

Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor n vigoare ale legislaiei n domeniul
achiziiilor publice. In cazul in care se constata nclcarea prevederilor legale, cheltuiala aferenta
pltii bunurilor/serviciilor/lucrarilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile si nu vor fi
rambursate.
Originalul documentaiei de achizite publica se va pstra de ctre autoritatea contractanta (aa cum
este definita de OG nr.34/2006 cu modificrile si completrile ulterioare). In cazul parteneriatelor,
daca autoritatea contractanta este unul dintre parteneri, liderul de proiect va pastra la dosarul
contractului de finanare o copie a documentaiei de achiziie marcata cu tampila conform cu
originalul.

Control si audit

Beneficiarul trebuie s in o contabilitate analitic a proiectului, s in registre exacte i periodice,
precum i nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul
trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de cinci ani de la data nchiderii oficiale a
Programului Operaional Regional 2007-2013
65

Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup
finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin
Instrumentele Structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului
Operaional Regional.

Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz
sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate
documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului.
Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor.
Beneficiarul este obligat s informeze Organismul intermediar/ Autoritatea de Management cu
privire la locul arhivrii documentelor.

64
Ordonana de Urgen nr. 34 din 19.04.2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri i a contractelor de concesiune de servicii cu modificrile i completrile ulterioare
65
nchiderea oficiala a POR este estimat a avea loc in ultimul trimestru al anului 2017.
nediscriminarea
tratamentul egal
recunoaterea reciproc
transparen
proporionalitatea
eficiena utilizrii fondurilor publice
asumarea rspunderii



66

Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de
proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de
Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice
sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente
structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului implicat
n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor.
Beneficiarul trebuie s asigure o pist de audit care s permit posibilitatea verificrii documentelor
originale de ctre reprezentanii Autoritii de Management, Organismului Intermediar, Comisiei
Europene, ale Biroului European Anti-Fraud i de ctre Curtea European a Auditorilor.

n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii proiectului, beneficiarul are obligaia
s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia respectiv dobnzi, penaliti de
ntrziere i alte penaliti, precum i costurile bancare. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire
a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n vederea declanrii
executrii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate, se realizeaz conform
prevederilor OG nr.12/2007
66
.

Not:

Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF asigur protecia intereselor financiare ale
Uniunii Europene n Romnia. Departamentul are atribuii de control al fondurilor
comunitare, fiind coordonatorul naional al luptei antifraud.
DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma sesizrilor primite
de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare, de la alte
instituii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte
State Membre.
Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea
faptelor de corupie, comiterea de infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii
Europene se pedepsete cu nchisoare de pn la 20 ani i interzicerea unor drepturi.
Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor
comunitare poate fi adresat Departamentului pentru Lupta Antifraud:
www.antifrauda.gov.ro, antifraud@gov.ro, tel. 021/3181185, Fax: 021/3121005

Informare si publicitate

Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate potrivit i o promovare adecvat a obiectivelor,
rezultatelor obinute, etc n conformitate cu prevederile contractuale i instruciunile cuprinse n
Manualul de identitate vizual a POR
67
. Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres
toate activitile de informare i publicitate desfurate, aferente proiectului si vor ataa la raport
copii dup articolele de presa, fotografii ale locaiei proiectului din care sa reias amplasarea
panoului (in timpul executrii lucrrilor) si a plcii comemorative (dup finalizarea lucrrilor),
fotografii ale evenimentelor organizate in cadrul proiectului din care sa reias respectarea cerinelor
de informare si publicitate, copii dup publicaii etc.
Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie sa aplice la loc vizibil, un
autocolant in care sa se menioneze elementele prevzute in manualul de identitate vizuala.

66
Ordonana nr.12 din 31 ianuarie 2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.79/2003 privind
controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor
publicat in Monitorul Oficial nr. 84 din 2 februarie 2007, Art. 6
67
disponibil in format electronic la adresa de Internet: www.inforegio.ro sau in format tiprit la sediile Organismelor
Intermediare din cadrul Ageniilor de Dezvoltare Regional


67

Arhivare

Beneficiarul trebuie sa pstreze toata documentaia legata de implementarea proiectului inclusiv
inventarul asupra bunurilor dobndite prin finanarea nerambursabila, timp de 5 ani de la data
nchiderii oficiale a POR.

Seciunea V. Anexe
Anexa 1. Formularul Cererii de finanare, cu urmtoarele modele standard:
Modelul A Rezumatul proiectului
Modelul B Declaraia de eligibilitate
Modelul C Declaraia de angajament
Modelul D Cuprinsul cadru al studiului de fezabilitate
Modelul E Opis la Formularul Cererii de finanare
Modelul F Curriculum Vitae
Modelul G Cerere pentru eliberarea Avizului privind
necesitatea i oportunitatea proiectului
Modelul H Chestionar privind baza material
Modelul I Avizul MECT privind necesitatea i
oportunitatea proiectului

Anexa 2. Recomandri privind elaborarea analizei cost beneficiu
Anexa 3. Grila de verificare a conformitii administrative
Anexa 4. Grila de verificare a eligibilitii
Anexa 5. Grila de evaluare tehnic i financiar a proiectului
Anexa 6. Modelul orientativ al contractului de finanare inclusiv anexele acestuia
Anexa 7. Cerere de prefinanare
Anexa 8. Cerere de rambursare
Anexa 9. Raport de progres
Anexa 10. Harta regiunilor de dezvoltare i datele de contact ale Organismelor intermediare
Anexa 11. Referine relevante domeniului major de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea,
dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a
Anexa 12 Aspecte privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a
acordului de mediu
Anexa 13 Modul de calcul al asistenei nerambursabile n cazul proiectelor generatoare de venit

0

Anexa 1
PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2007-2013
CERERE DE FINANTARE

NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE
[Se completeaz de ctre Organismul Intermediar]
ORGANISMUL INTERMEDIAR pentru POR, din cadrul Agentiei pentru Dezvoltare
Regionala ....................................
Numr de nregistrare
...................
[Se completeaz cu nr de inregistrare de
la registratura ADR]
Inregistrata de
............................................
[Numele i prenumele persoanei care nregistreaz]
Cod SMIS (Numr cerere de
finantare)
..................................>
Semntura
........................
Data nregistrrii
...............
[zz/ll/aaaa]

[ Instructiuni privind completarea cererii de finantare:
Pentru a veni in sprijinul solicitantului, la fiecare punct din cererea de finantare s-a explicat
modul in care trebuie completata informatia solicitata; aceasta explicatie este redactata cu
caractere italice si marcata intre paranteze dreptunghiulare [ ]. Va rugam sa cititi cu
atentie explicatiile inainte de completarea cererii de finantare!
La momentul completarii cererii de finantare, explicatia marcata intre parantezele
dreptunghiulare trebuie stearsa
Tabelul de pe coperta cererii de finantare se va completa numai de catre organismul
intermediar.Va rugam sa nu completati, modificati sau stergeti tabelul!
Dupa completarea cu informatiile solicitate, cererea de finantare se va numerota
corespunzator, in conformitate cu prevederile din ghidul solicitantului ]

1
TITLUL PROIECTULUI

[ Titlul proiectului se va scrie cu litere de tipar. Atentie, titlul proiectului nu trebuie sa depaseasca
300 de caractere ]
TIPUL ASISTENTEI FINANCIARE NERAMBURSABILE
01 FEDER
[ Aceasta informatie este predefinita. Va rugam nu stergeti, modificati, completati! ]

1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL

1.1 SOLICITANT

Denumire organizaie: ............................................................ ...............................
Cod de nregistrare fiscal..........................................
Adresa potal:......................................................
Adresa pot electronic ............
[ Se va completa cu date despre organizatie, asa cum apar ele in documentele statutare.
Rubrica privind adresa potal se completeaz cu adresa complet a sediului principal al
organizaiei
Adresa electronica este cea generala a organizatiei sau a reprezentantului legal al acesteia;
aceasta informatie referitoare la adresa electronica nu este obligatorie! ]

1.2 TIPUL SOLICITANTULUI:
unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale)

instituii de nvmnt superior de stat (universiti, institute, academii de
studii)

instituii publice furnizoare de servicii de formare profesional continu

instituii publice care au in subordine centre de formare profesional continu

Centre de formare profesional continu

2
1.3 REPREZENTANTUL LEGAL AL SOLICITANTULUI

Nume, prenume
Funcie .
Numr de telefon
Numr de fax ..
Adres pot electronic .
[Se va completa cu numele persoanei care are dreptul, conform actelor de constituire, s
reprezinte organizatia si sa semneze in numele aceste. Se va trece numele complet, asa cum
apare in cartea de identitate si initiala tatalui]

1.4 PERSOANA DE CONTACT
Nume, prenume................................................
Funcie..
Numr de telefon
Numr de fax.
Adres pot electronic ........................................................................................................
[Se va completa cu numele persoanei desemnate de solicitant pentru relatia cu organismul
intermediar/autoritatea de management in ceea ce priveste cererea de finantare. Se va trece
numele complet si initiala tatalui, asa cum apare in cartea de identitate. Persoana de contact
poate fi chiar reprezentantul legal, daca solicitantul doreste ]

1.5. PERSOANA RESPONSABIL CU OPERAIUNILE FINANCIARE
Nume
Funcie
Numr de telefon..
Numr de fax
Adres pot electronic........................................................................................................
[Se va completa cu numele persoanei desemnate de solicitant cu drept de semnatura pentru
operatiuni financiar-bancare. Se va trece numele complet si initiala tatalui, asa cum apare in
cartea de identitate]

1.6 BANCA/TREZORERIA

Banca/ Sucursal: ............................................................................................................
Adresa:..
Cod IBAN:.

3
1.7 SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE SI/SAU
IMPRUMUTURI DIN PARTEA INSTITUTIILOR FINANCIARE INTERNATIONALE (IFI)

Ai beneficiat de asisten nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din partea IFI
n ultimii 5 ani?

DA

NU

Daca DA, v rugm specificai urmtoarele informaii pentru proiectele pentru care ati
beneficiat de finantare nerambursabila sau imprumut:
[Se vor completa informatii pentru maxim trei proiecte, selectate in ordinea descrescatoare a
anului calendaristic in care s-a semnat contractul de finantare. Pentru fiecare proiect se va
completa cate un tabel,dupa modelul de mai jos ]

Titlul proiectului i nr. de referin
[Se va completa cu titlul proiectului asa cum apare in contractul de finantare. Numarul de referinta
reprezinta codul proiectului/ numarul contractului asa cum a fost el stabilit de organizatia
finantatoare/autoritatea de contractare]
Stadiul implementrii proiectului [Se va completa cu FINALIZAT sau IN CURS DE
FINALIZARE; in acest ultim caz se va trece data prevazuta
de finalizare asa cum este in contractul de finantare
Obiectul proiectului [Se va completa cu o scurta descriere a proiectului,
activitati realizate/in curs de realizare, nu mai mult de
jumatate de pagina]
Rezultate obinute [Se va completa cu rezultatele finale sau partiale ale
proiectului]
Valoarea proiectului

[Se va completa cu valoarea finala a proiectului daca
acesta a fost finalizat sau cu valoarea de contract daca
acesta este in implementare. Pentru proiectele la care
contractul de finantare s-a incheiat in alta moneda decat
RON se va trece valoarea in moneda respectiva si
echivalentul in RON la data semnarii contractului de
finantare]
Sursa de finanare [Se va indica sursa de finantare ex. bugetul de stat,
bugetele locale, surse externe nerambursabile , etc - si se
va completa cu denumirea organizatiei finantatoare si a
autoritatii contractante (daca difera)]

V rugm s specificai dac pentru proiectul (in intregime sau partial, respectiv activitati din
proiect) ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai fost solicitat sprijin financiar
din fonduri publice, imprumuturi din partea IFI
DA

NU

4
Daca DA, v rugm specificai urmtoarele informaii:
Denumirea programului i nr. de nregistrare a proiectului
Sursa de finanare.
Stadiul la data depunerii cererii de finantare
[ se va completa cu: in evaluare, in curs de finantare, respins etc]

V rugm s specificai dac proiectul (in intregime sau partial, respectiv activitati din
proiect) ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a beneficiat deja de sprijin
financiar din fonduri publice, imprumuturi din partea IFI
DA

NU

Daca DA, v rugm sa dati detalii cu privire la program, organizatia finantatoare/autoritatea
de contractare, activitatile finantate (respectiv acele activitati care se regasesc si in proiectul
care face obiectul prezentei cereri de finantare) , valoarea activitatilor finantate

2. DESCRIEREA PROIECTULUI

2.1 AXA PRIORITAR A PROGRAMULUI OPERAIONAL I DOMENIUL MAJOR DE
INTERVENIE
PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL
[Aceasta informatie este predefinita.Va rugam nu completati, stergeti, modificati!]
AXA PRIORITAR
[Se va completa cu denumirea axei prioritare asa cum este precizat in Ghidul Solicitantului]
DOMENIUL DE INTERVENIE
[Se va completa cu denumirea domeniului de interventie asa cum este precizat in Ghidul Solicitantului]
SCHEMA DE AJUTOR DE STAT NU ESTE CAZUL
[Aceast informaie este predefinit. V rugm nu completai, tergei, modificai!]

2.2 LOCALIZAREA PROIECTULUI
ROMNIA
REGIUNEA:
JUDEUL:
LOCALITATEA:

[Se va completa cu judetul/ judetele si localitatea /localitatile acoperite de proiect, daca este cazul si
proiectul are o arie geografica de implementare mai mare de o singura localitate/judet]

5
2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI

2.3.1 Obiectivul proiectului
[Se va completa cu obiectivul general si obiectivele specifice ale proiectului, modul in care proiectul
contribuie la realizarea obiectivelor specifice ale axei prioritare, domeniului major de interventie. Va
rugam sa citit cu atentie Ghidul Solicitantului , sectiunea in care se prezinta domeniul major de
interventie/axa prioritara, precum i seciunea referitoare la criteriile de selecie ale cererii de finanare
. Orientativ: doua pagini ]

2.3.2 Context
[Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unei iniiative mai
complexe de investitii a solicitantului, dandu-se detalii despre acesta (stadiul, rezultate etc). In acest
caz se vor prezenta criteriile folosite la delimitarea proiectului de celelalte investitii.
De asemenea, se va preciza daca sunt si alte initiative complexe/ proiecte care depind de realizarea
proiectului care face obiectul cererii de finantare. Se va meniona in ce masura solicitantul/ unitatea
care face obiectul propunerii de finanare a obtinut finanare/ este in curs de a obine finanare/ a
depus cereri de finanare, aplicaii sau intenioneaz s fac acest lucru n perioada de evaluare a
prezentei cereri de finanare sau n perioada de implementare a proiectului care vizeaza activitati
complementare prezentului proiect-diversificarea/imbunatatirea sistemului educational /de fomare. Se
va meniona de asemenea dac solicitantul de finanare, unitatea care face obiectul finanrii este
membru() a unor parteneriate, reele internaionale, naionale de educaie/ formare. Orientativ: doua
pagini ]

2.3.3 Justificarea necesitii implementrii proiectului

[Se va preciza de ce este nevoie de acest proiect, care este valoarea sa adugat. Se vor furniza
informatii despre tipul serviciilor educaionale furnizate, numrul de persoane care beneficiaz de
servicii n prezent i estimat pentru urmatorii ani, starea dotrilor de specialitate, necesitatea
inlocuirii/cumpararii de noi echipamente, etc. Se vor furniza informaii despre proiecte complementare
care vizeaz programele educaionale oferite care se au n vedere a fi implementate de solicitant dup
sau odat cu proiectul pentru care se prezint prezenta cerere de finanare A se corela cu punctul
2.3.2 Orientativ: patru pagini]

2.3.4 Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int
[se vor indica grupurile/ entitile care vor beneficia/ vizate de rezultatele proiectului, direct sau
indirect. Orientativ: o pagina]

2.3.5. Activitile proiectului
[Se va completa cu prezentarea detaliat a activitatilor si subactivitatilor aferente fiecarei activitati, in
ordinea cronologica (e.g obtinerea proiectului tehnic - stadiul pregatirii licitatiei, data estimata de
lansare licitatie, data estimata de incheiere a contractului de achizitii, data estimata de receptie si
aprobare a proiectului de executie; contractarea executiei lucrarilor- stadiul pregatirii licitatiei, data
estimata de lansare licitatie, data estimata de incheiere a contractului de executie a lucrarilor,
descriere lucrari necesare etc; acestea sunt exemple; solicitantul trebuie sa descrie dupa cum s-a
solicitat mai sus, toate activitatile/subactivitatile necesare derularii proiectului. De asemenea, se va
prezenta stadiul obtinerii avizelor/autorizatiilor necesare implementarii proiectului si data estimata de
aobtinere a acelor avize /autorizatii care nu au fost inca obtinute.)
De asemenea se vor da detalii despre tipul/specificatiile echipamentelor/ dotrilor care vor fi
achiziionate. Orientativ: 10 pagini]
0

2.3.6 Calendarul activitilor
[Completai tabelul de mai jos cu activitile proiectului, atat cele care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare (achizitii de servicii pentru
executarea de studii, studii de fezabilitate, proiecte tehnice, studii de piata etc) cat si cele previzionate a se realiza dupa momentul depunerii cererii de finantare
(n vederea implementrii proiectului), precum i cu perioadele la care acestea s-au realizat/ se vor realiza, corelate cu informatiile de la punctele 2.3.5
referitoare la activitati, la punctul 2.4 referitor la managementul proiectului si punctul 3.4 referitor la calendarul achizitiilor publice]

Anul 1 Anul 2
Anul
.
Nr.
crt

Activitate/
subactivitate

Poziia/
persoana
responsabil cu
implementarea
activitii

L
u
n
a

1

L
u
n
a

2

L
u
n
a

3

L
u
n
a

4

L
u
n
a

5

L
u
n
a

6

L
u
n
a

7

L
u
n
a

8

L
u
n
a

9

L
u
n
a

1
0

L
u
n
a

1
1

L
u
n
a

1
2

L
u
n
a

1

L
u
n
a

2

L
u
n
a

3

L
u
n
a

4

L
u
n
a

5

L
u
n
a

6

L
u
n
a

7

L
u
n
a

8

L
u
n
a

9

L
u
n
a

1
0

L
u
n
a

1
1

L
u
n
a

1
2

L
u
n
a

1

L
u
n
a

.
.

1 xxxx
1.1 xxx
1.2 xxxx
1 xxxxxx
2
2.1
xxx
7

2.3.7. Resursele materiale implicate n realizarea proiectului

[Se va completa cu informaii referitoare la sediul/sediile unde se vor efectua activitatile de
management al proiectului cu dotrile existente, echipamente IT deinute i utilizate pentru
implementarea proiectului. Orientativ 2 pagini ].

2.3.8 Rezultate anticipate
[Se va completa cu rezultatul/rezultatele aferente fiecrei activiti dintre cele descrise la punctul 2.3.5
Orientativ 2 pagini]

2.4 MANAGEMENTUL PROIECTULUI
Precizai care sunt resursele umane alocate implementarii proiectului (existente i viitoare)

In cazul in care aplicantul nu intentioneaza sa contracteze managementul proiectului la acest
punct se , se vor descrie:
numarul persoanelor implicate/avute in vedere pentru managementul proiectului, pozitia,
atributiile si rolul fiecarui membru din echipa de proiect, experienta relevanta necesara
pentru rolul propus in echipa de proiect, CV-ul, fisele de post corespunztoare

In cazul in care aplicantul intentioneaza sa contracteze managementul proiectului la acest punct
se , se vor descrie:
cerintele minime (experienta similara, expertiza etc) pe care solicitantul le va cere prin
caietul de sarcini de achizitionare a serviciilor de management a proiectului
activitatile de management a proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de
management a proiectului
modul in care solicitantul si persoanele din partea acestuia (CV, fisele de post
corespunztoare, rol in organizatie, atributii etc) vor verifica/monitoriza activitatea
contractorului care va furniza servicii de management a proiectului

Se va preciza modul n care se va asigura monitorizarea implementrii proiectului: strategia pe
care o are solicitantul n acest sens, responsabilitile membrilor echipei de proiect, procedurile
care vor fi urmate i calendarul activitilor de monitorizare. De asemenea, se va descrie
procedura de verificare/ supervizare a activitii echipei de proiect aplicabil n cadrul instituiei
solicitante. [ Orientativ 2-3 pagini]

2.5 DURATA PROIECTULUI
Precizai durata implementrii proiectului, exprimat n luni.
[Durata de implementare reprezinta perioada cuprinsa intre data semnarii contractului de finantare
si data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului. Se va avea in vedere faptul c
activitatile deja efectuate pana la data semnarii contractului de finantare pentru proiectul care face
obiectul prezentei cereri de finantare nu vor fi luate in calcul la estimarea duratei de implementare.
Pentru a estima corect perioada in care se semneaza contractul de finantare, va rugam sa cititi cu
atentie Ghidul solicitantului, sectiunea Evaluarea si selectia cererilor de finantare unde este
precizata perioada maxima in care solicitantul este informat asupra rezultatului fiecarei etape de
8
evaluare si selectie. Va rugam sa corelati informatia privind durata proiectului cu calendarul
activitatilor prevazute la punctul 2.3.6. Atentie: perioada de implementare a proiectului nu poate
depasi 31.07.2015] .[ Orientativ: 1/2 pagin]

2.6 INDICATORI
[se vor descrie indicatorii de rezultat corelati cu indicatorii prevazuti la axa prioritara/domeniul de
interventie relevant. Va rugam sa cititi cu atentie Ghidul solicitantului la sectiunea specifica ]

2.7 PARTENERII IMPLICAI N DERULAREA PROIECTULUI
Implementarea proiectului se face n parteneriat?
DA

NU
[Aceast informaie este predefinit. V rugm nu completai, tergei, modificai!]

2.8 RELAIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE
[se va descrie modul in care proiectul relationeaza/se incadreaza/raspunde unei strategii
nationale in domeniu, modul in care proiectul se coreleaza cu alte proiecte finantate din fonduri
publice/private in regiune/judet, modul in care proiectul se incadreaza in strategia locala de
dezvoltare etc completand tabelul de mai jos, selectand optiunea/optiunile care sunt relevante
pentru proiect. Orientativ: 3 pagini]

INDICATORI Valoare la nceputul
perioadei de
implementare
Valoare la sfritul perioadei
de implementare
Rezultat imediat (direct)
(indicatorii se vor corela cu
rezultatele prevazute la pct 2.3.6)

..

Rezultate induse (indirecte)
(efecte pe termen mediu/lung)

.

X
9
MOD DE RELAIONARE
[DENUMIRE PROGRAM]
[DENUMIRE STRATEGIE]
[TITLU PROIECT]
[ALT DOCUMENT RELEVANT LA
NIVEL NAIONAL/ REGIONAL-
PRECIZATI]

2.9 TAXA PE VALOAREA ADUGAT
Organizaia este pltitoare de TVA?
DA

NU

2.10 PROIECT GENERATOR DE VENIT
Este proiectul pentru care solicitai finanarea generator de venituri?

DA

NU

Dac DA, v rugm s precizai care este valoarea estimat a veniturilor nete generate de proiect
(autofinantarea proiectului, corelat cu pct 4.2 din cererea de finantare).

2.11 IMPACTUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE ASUPRA IMPLEMENTRII
PROIECTULUI

Asistena financiar nerambursabil pe care o solicitai va avea rolul s:
a) accelereze implementarea proiectului

DA

NU
Detaliati............................
[indiferent de optiunea selectata, va rugam sa justificati raspunsul. Orientativ: 1 pagina]
b) este esenial pentru implementarea proiectului

DA

NU

10

Detaliati............................
[indiferent de optiunea selectata, va rugam sa justificati raspunsul. Orientativ: 1 pagina]

2.12 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI
[Va rugam sa precizati modul in care proiectul se autosustine financiar dupa incetarea finantarii
solicitate prin prezenta cerere de finanare, capacitatea de a asigura operarea si intretinerea
investitiei dupa finalizare (entiti responsabile, fonduri, activiti, orizont de timp. Orientativ: 3
pagini]

2.13 INFORMARE I PUBLICITATE
[Va rugam sa precizati masurile pe care le veti intreprinde pentru respectarea cerintelor
regulamentelor comunitare de asigurare a vizibilitatii contributiei comunitare la proiect. Vor fi
incluse cel putin urmatoarele tipuri de activitati de informare si publicitate: anunt de presa intr-un
ziar regional si/sau local privind inceperea proiectului, anunt de presa la inchiderea proiectului cu
mentionarea rezultatelor iar in cazul proiectelor de infrastructura, masurile obligatorii prevazute de
regulamentele specifice ale Comisiei Europene. Va rugam sa cititi cu atentie Ghidul solicitantului
la sectiunea referitoare la Informare si publicitate pentru detalii. Activitatea de informare si
publicitate trebuie sa se regaseasca si la pct 2.3.5, 2.3.6, 2.3.8] [ Orientativ: 2 pagini]
Nr. Activitatea de informare si
publicitate
Durata estimata/ Perioada Costuri estimate
1
2
....

3.CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL

3.1 EGALITATEA DE ANSE
[Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse (nediscriminare pe criterii de ras, sex,
religie, dizabiliti, vrst) a fost considerat n elaborarea i implementarea proiectului, fie n activitile
proiectului, fie n managementul proiectului, fie in identificarea grupurilor tinta/beneficiari menionnd
orice component specific care arat acest lucru. Se va preciza, de asemenea modul n care
solicitantul, va urmri respectarea principiului privind egalitatea de anse n cazul atribuirii i derulrii
contractelor de lucrri i serviciu care vor fi ncheiate pe durata implementrii proiectuluii n vederea
atingerii obiectivelor acestuia. Orientativ: 2 pagini]
3.2 DEZVOLTAREA DURABIL SI EFICIENTA ENERGETICA
[Explicai modul n care proiectul contribuie la maximizarea beneficiilor i reducerea efectelor negative
n privina componentelor: economic, social, de mediu, modul in care proiectul contribuie la
imbunatatirea eficientei energetice (daca este cazul). Va rugam sa citit Ghidul solicitantului pentru
clarificari asupra cerintelor temelor orizontale. Orientativ: 2 pagini ]
3.3 TEHNOLOGIA INFORMAIEI
[Explicai modul n care proiectul contribuie la introducerea noilor tehnologii i are caracter inovativ,
daca este cazul. Orientativ: 1 pagina ]

3.4 ACHIZIII PUBLICE
11

V rugm s completai formularul privind programul/ calendarul achiziiilor publice:

ACHIZIII PUBLICE DEMARATE/EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE FINANARE
Nr. crt.
Obiectul
contractului/
Acordului-cadru
pentru realizarea
proiectului
Valoarea
real
(Lei)
Procedura
aplicat
Data nceperii
procedurii*
Data finalizarii
procedurii*
1
2
3
4

ACHIZIII PUBLICE PRECONIZATE DUP DEPUNEREA CERERII DE FINANARE

Nr. crt.
Obiectul
contractului/
Acordului-cadru
pentru realizarea
proiectului
Valoarea
estimat
(Lei)
Procedura
aplicat
Data estimat
pentru nceperea
procedurii*
Data estimat
pentru
finalizarea
procedurii*

* Se va completa cu nr. lunii (ex. a treia luna) de la semnarea acordului de finanare
3.4.1 INFORMATII PRIVIND ELABORAREA STUDIULUI DE FEZABILITATE/DOCUMENTATIEI
DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTII

Data lansrii procedurii de achiziie pentru elaborarea studiului de fezabilitate/
documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii
<zz/ll/aa>
Data elaborarii studiului de fezabilitate/ documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii
<zz/ll/aa>
Data ultimei actualizari a studiului de fezabilitate/ documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenii
<zz/ll/aa>
[se vor completa cu informatii numai paragrafele corespunzatoare situatiei la data completarii cererii de
finantare ]

4.FINANTAREA PROIECTULUI

4.1 BUGETUL PROIECTULUI

Nr. crt
Denumirea capitolelor si
subcapitolelor
Cheltuieli
neeligibile
Cheltuieli
eligibile
TOTAL TVA*
1 2 3 4 5=3+4 6
1 CAPITOL 1
12

Cheltuieli pt obtinerea si
amenajarea terenului

1.1
Achiziia terenului
1.2
Amenajarea terenului
1.3
Amenajarea pt protectia mediului

TOTAL CAPITOL 1
CAPITOL 2
2
Cheltuieli pt asigurarea utilitatilor
necesare obiectivului

2.1 Canalizare, alimentare cu ap,
alimentare cu gaze naturale, agent
termic, energie electric,
telecomunicaii, radio-tv, etc

TOTAL CAPITOL 2
CAPITOLUL 3 3
Cheltuieli pentru proiectare i
asisten tehnic

3.1 Studii de teren (geotehnice,
geologice, topografice, hidrologice,
hidrogeotehnice, fotogrammetrice,
topografice i de stabilitate a
terenului)
3.2
Cheltuieli pt avize, acorduri,
aututorizaie de constructie
3.3
Proiectare si engineering
3.4
Consultana i expertiz
3.5
Asistenta tehnica

TOTAL CAPITOL 3
CAPITOLUL 4 4
Cheltuieli pentru investiii

4.1
Constructii si instalatii
4.2 Utilaje i echipamente tehnologice i
funcionale
4.3
Dotari
4.4
Echipamente IT

TOTAL CAPITOL 4
CAPITOLUL 5 5
Alte cheltuieli

5.1 Organizare de santier

5.1.1 Lucrari de constructii

5.1.2 Cheltuieli conexe orqanizarii de
santier

5.2 Comisioane, taxe, cote legale

5.3 Cheltuieli diverse si neprevazute

TOTAL CAPITOL 5

CAPITOLUL 6 6
Cheltuieli aferente implementarii
proiectului

13
6.1
Cheltuieli de publicitate si informare
6.2
Cheltuieli de audit

TOTAL CAPITOL 6
I
TOTAL cheltuieli

II
Alte cheltuieli neeligibile

III
TOTAL GENERAL (I+II)

Bugetul proiectului = <Total general (coloana 5) +Total general (coloana 6)> Lei

4.2 SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI
Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului:
NR.
CRT.
SURSE DE FINANARE VALOARE (lei)
I Valoarea total a proiectului, d.c.:
a. Valoarea neeligibil a proiectului
b. Valoarea eligibil a proiectului
c. TVA
II Contribuia proprie n proiect, d.c.:
a. Contribuia solicitantului la
cheltuielile eligibile
b. Contribuia solicitantului la
cheltuielile neeligibile
c. Autofinanarea proiectului*
III TVA
IV ASISTEN FINANCIAR
NERAMBURSABIL SOLICITAT
I b -II a- II c

n care:
I Valoarea total a proiectului = Valoarea neeligibil a proiectului + Valoarea eligibil a
proiectului + TVA
II Contribuia proprie n proiect = Contribuia solicitantului la cheltuieli eligibile + Contribuia
solicitantului la cheltuieli neeligibile + Autofinanarea proiectului*
*Autofinanarea proiectului se va calcula numai n cazul proiectelor generatoare de venit
14

5. CERTIFICAREA APLICAIEI

5.1 DECLARAIE
Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate sunt
corecte i asistena financiar pentru care am aplicat este necesar proiectului pentru a se derula
conform descrierii.
De asemenea, confirm c nu am la cunotin nici un motiv pentru care proiectul ar putea s nu se
deruleze sau ar putea fi ntrziat.
neleg c dac cererea de finanare nu este complet cu privire la toate detaliile i aspectele solicitate,
inclusiv aceast seciune, ar putea fi respins.
Prezenta cerere a fost completat avnd cunotin de prevederile articolelor 473, 474, 479-484 din
Codul Penal adoptat prin Legea nr. 301/2004.

Data

Numele , prenumele (litere mari de tipar) reprezentantului legal al solicitantului sau persoanei
imputernicite
Funcia ocupat n organizaie
..............................................

Semntura..........................
(stampila)

Domeniul major de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii

Modelul A Rezumatul proiectului

Rezumatul proiectului

Titlul proiectului
Titlul proiectului, aa cum apare n formularul cererii de finanare
Solicitantul
denumire, adresa sediului, date de contact, (conform seciunii 1.1. din formularul cererii de finanare)
Localizarea proiectului
Regiunea de dezvoltare, judeele, localitatile (conform seciunii 2.2. din formularul cererii de finanare)
Valoarea total a proiectului
Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4.2 din formularul cererii de
finanare)
Obiectivul proiectului
Rezumai obiectivul proiectului (conform seciunii 2.3.1. din formularul cererii de finanare)
Activitile proiectului
Enumerai activitile proiectului (conform seciunii 2.3.5. din formularul cererii de finanare)
Durata proiectului i perioada de implementare
Conform seciunii 2.5. din formularul cererii de finanare
Rezultatele estimate ale proiectului
Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului (sect 2.3.8 din cererea de finantare)
Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului.
(conform seciunii 2.6. din formularul cererii de finanare)
Relationarea proiectului cu strategii/alte programe/proiecte
(Conform seciunii 2.8. din formularul cererii de finanare)


Modelul B Declaraie de eligibilitate

Declaraie de eligibilitate
1

a Solicitantului

Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberat de <organismul
emitent>, n calitate de <functie / reprezentant legal > al <denumirea solicitant>, cunoscnd c
falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c:
- <denumire solicitant> depune Cererea de finanare, din care aceast declaraie face
parte integrant, n cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013
- < declar c proiectul pentru care se solicit finanarea nu a mai beneficiat de finanare din
fonduri publice n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare pentru acelai
tip de lucrri (modernizare/ dezvoltare/ extindere) i nu beneficiaz de fonduri publice din
alte surse de finanare
- <denumire solicitant/ partener> nu se afl n nici una din situaiile de mai jos:
este n stare de insolven, conform prevederilor legii nr.273/2006 privind
finanele publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare sau ale
legii nr. 85/ 2006, privind procedura insolvenei;
a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate
mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res
judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs);
a comis in conduita lui profesionala greseli grave , demonstrate prin orice
mijloace pe care autoritatea contractanta le poate dovedi ;
nu si-a indeplinit obligatiile cu privire la plata contributiilor la asigurarile sociale
sau plata taxelor in conformitate cu prevederile legale ale tarii in care sunt stabiliti
sau ale tarii autoritatii contractante sau cele ale tarii unde se va executa
contractul;
a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie,
implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul
intereselor financiare ale Comunitii Europene.
In urma altei proceduri de achizitie sau in urma unei proceduri de acordare a
unei finantari nerambursabile, din bugetul comunitar, a fost gasit vinovat de
nclcare grava contractului datorita nerespectarii obligaiilor contractuale.
- imobilul pe care se face investiia ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii la data
depunerii cererii de finanare :
Nu face obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu
privire la situaia juridic
Nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului
comun
Data: Semntura reprezentant legal:

1
A se completa de ctre solicitant

Modelul C Declaraie de angajament

Declaraie de angajament

Subsemnatul
[nume i prenume] posesor al CI seria [seria] nr. [nr], eliberat de [emitent], n calitate de [funcie
/ reprezentant legal] al [denumirea organizaiei solicitante ], solicitant individual de finanare
pentru realizarea proiectului [titlul proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanare

m angajez

S furnizez contribuia proprie ce mi revine din costurile eligibile aferente proiectului
1
, in
valoare de RON reprezentnd xx % din valoarea total eligibil a proiectului;
S finanez toate costurile neeligibile (i conexe) aferente proiectului;
S asigur resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile
rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale;
S menin proprietatea imobilului modernizat / dezvoltat/ extins i natura activitii pentru
care s-a acordat finanare, pe o perioad de cel puin 5 ani dup finalizare / dare n
exploatare i s asigur exploatarea i ntreinerea n aceast perioad;
S ma asigur ca bunurile achiziionate ca urmare a obinerii finanrii prin Programul
Operaional Regional, nu vor fi nstrinate, nchiriate, gajate pe o perioad de 5 ani de la
finalizarea proiectului
Sa ma asigur ca nu se desfoar activiti economice n scopul obinerii de venituri din
construit/modernizat/ dezvoltat/ extins/ consolidat, dup caz, n afara activitilor pentru
care a fost finanat proiectul, prin acordarea dreptului de utilizare a acestora catre terte
parti.
S m asigur de respectarea, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia,
prevederile legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse,
nediscriminrii, proteciei mediului, eficienei energetice, achiziiilor publice i ajutorului de
stat

Semntura reprezentantului legal:

Data:

1
Se vor anexa decizile organelor de conducere ale solicitantului de aprobare a sumelor aferente
contribuiei proprii

Domeniul major de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale
preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu
Model D
Coninutul cadru al Studiului de fezabilitate/ documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii

1
PARTEA I

Studiul de fezabilitate
(model recomandat)

Studiul de fezabilitate reprezint documentaia n care sunt prezentate principalele caracteristici tehnico-
economice ale investiiei, prin care se asigur utilizarea raional i eficient a capitalului i acoperirea
cheltuielilor materiale ntr-un mod ce satisface cerinele economice i sociale.
ATENTIE: Acest model este valabil numai pana la intrarea in vigoare a HG nr. 28/20082008 pentru aprobarea
coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective i lucrri de intervenii .

A. Prile scrise
1. Date generale
a. Denumirea investiiei
b. Elaborator
c. Ordonatorul principal de credite
d. Autoritatea contractant
e. Amplasamentul (regiunea, judeul, localitatea)
f. Tema, cu fundamentarea necesitii i oportunitii avute n vedere la aprobarea studiului
de prefezabilitate (tema de proiectare, fundamentare necesiti i oportuniti, cadrul
general de dezvoltare a infrastructurii regionale)
g. Descrierea investiiei (descriere general, stare actual, preconizri)
2. Date tehnice ale investiiei
a. Date generale (zona i amplasamentul, statutul juridic al terenului care urmeaz s fie
ocupat, caracteristicile geofizice ale terenului - studiu geotehnic, studii topografice, date
climatice, date seismice)
b. Situaia existent a utilitilor i analiza acesteia
c. Obiectivele studiului de fezabilitate/prioriti (probleme i prioriti care vor fi abordate,
obiectivele studiului de fezabilitate)
d. Analiza i selecia alternativelor optime
e. Ipoteze de lucru i evaluarea alternativelor optime selectate pe baza analizei
multicriteriale (aspecte relevante privind parametrii tehnici, economici, de mediu,
legalitate, riscuri)
3. Durata de realizare i etape principale
4. Costul estimativ al investiiei
Devizul general estimativ al investiiei:
a. deviz general ntocmit conform Hotrrii Guvernului nr. 1179/2002 privind aprobarea
Structurii devizului general i a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii
b. devize pe obiect
c. evaluri pe baza crora se ntocmesc devizele pe obiect
d. lista de preuri unitare rezultate n urma ntocmirii msurtorilor pe baza crora s-au
ntocmit evalurile categoriilor de lucrri
5. Analiza economico-financiar
a. Investiia de capital
b. Strategia de contractare
c. Ipoteze n evaluarea alternativelor (scenariilor) (Ipoteze la diferite niveluri, Ipoteze privind
analiza financiar i analiza economic)
d. Evoluia prezumat a tarifelor (dac este cazul)
e. Evoluia prezumat a costurilor de operare (servicii existente, personal, energie,
operarea noilor investiii, ntreinerea de rutin i reparaii)
f. Evoluia prezumat a veniturilor (dac este cazul)

1
Vezi Anexa 2 Recomandri privind elaborarea analizei cost beneficiu la Ghidul Solicitantului.

Model D

2
g. Analiza cost beneficiu
1

i. Analiza financiar (modelul financiar, proieciile financiare, sustenabilitatea
proiectului)
ii. Analiza economic (metodologie, coreciile fiscale i preurile umbr, costuri
economice i beneficii, analiza cost beneficiu)
iii. Corecii: externaliti, fiscale, preuri contabile
h. Analiza de risc (riscuri asumate : tehnice, financiare, instituionale, legale)
i. Analiza de senzitivitate
j. Indicatori calitativi (beneficii socio-economice ateptate, efectul multiplicator)
k. Indicatori cantitativi (indicatori fizici de infrastructur, indicatori economici)
6. Finanarea investiiei
Din valoarea total a investiiei:
a. sume nerambursabile provenite de la Comisia European i de la bugetul de stat;
b. mprumuturi;
c. bugetul local.
7. Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
a. Numr de locuri de munc create n faza de execuie
b. Numr de locuri de munc create n faza de operare
8. Avize i acorduri emise de organele n drept, potrivit legislaiei n vigoare, privind:
a. avizul ordonatorului principal de credite privind necesitatea i oportunitatea realizrii
investiiei;
b. avizele privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, ap, canal,
telecomunicaii etc.);
c. acordurile i avizele pentru protecia mediului i a apelor;
d. alte avize de specialitate, stabilite potrivit dispoziiilor legale.
B. Prile desenate
a. Plan de amplasare n zon (1:25.000-1:5.000)
b. Plan general (1:5.000-1:500)

Model D

3
PARTEA a II-a
Coninutul cadru al studiului de fezabilitate
2

A. PIESE SCRISE

Date generale
1. Denumirea obiectivului de investiii
2. Amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul)
3. Titularul investiiei
4. Beneficiarul investiiei
5. Elaboratorul studiului

Informaii generale privind proiectul
1. Situaia actual i informaii despre entitatea responsabil cu implementarea proiectului
2. Descrierea investiiei
a) Concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiii pe termen lung (n cazul n
care au fost elaborate n prealabil) privind situaia actual, necesitatea i oportunitatea promovrii
investiiei, precum i scenariul tehnico-economic selectat
b) Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse (n cazul n care,
anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de
investiii pe termen lung):
- Scenarii propuse (minim dou)
- Scenariul recomandat de ctre elaborator
- Avantajele scenariului recomandat
c) Descrierea constructiv, funcional i tehnologic, dup caz
3. Date tehnice ale investiiei
a) Zona i amplasamentul
b) Statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat
c) Situaia ocuprilor definitive de teren: suprafata total, reprezentnd terenuri din intravilan/ extravilan;
d) Studii de teren:
- studii topografice cuprinznd planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere n
sistem de referin naional;
- studiu geotehnic cuprinznd planuri cu amplasamentul forajelor, fielor complexe cu rezultatele
determinrilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandrile pentru
fundare i consolidri;
- alte studii de specialitate necesare, dup caz.
e) Caracteristicile principale ale construciilor din cadrul obiectivului de investiii, specifice domeniului de activitate
i variantele constructive de realizare a investiiei cu recomandarea variantei optime pentru aprobare
f) Situaia existent a utilitilor i analiza de consum
- Necesarul de utiliti pentru varianta propus promovrii
- Soluii tehnice de asigurare cu utiliti
g) Concluziile evalurii impactului asupra mediului
4. Durata de realizare i etapele principale; Graficul de realizare a investiiei

2
Model obligatoriu conform HG nr.28/09.01.2008 pentru aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice
aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective i lucrri
de intervenii, publicat n MO nr. 48/22.01.2008

Model D

4

Costurile estimative ale investiiei
1. Valoarea total cu detalierea pe structura devizului general
2. Ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei

Analiza cost-beneficiu
1. Identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin
2. Analiza opiunilor
3

3. Analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: fluxul cumulat, valoarea
actual net, rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu
4. Analiza economic, inclusiv calcularea indicatorilor de performan economic: valoarea actual net,
rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu
5. Analiza de senzitivitate
6. Analiza de risc

Sursele de finanare a investiiei
Sursele de finanare a investiiilor se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i constau din fonduri
proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/ bugetul local, credite externe garantate sau contractate de
stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal constituite

Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
1. Numr de locuri de munc create n faza de execuie
2. Numr de locuri de munc create n faza de operare

Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei
1. Valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei)
(n preuri luna, anul, 1Euro = lei)
din care:
a) Construcii montaj (C+M)
2. Ealonarea investiiei (INV/C+M)
Anul I
Anul II
..
3. Durata de realizare (luni)
4. Capaciti (n uniti fizice i valorice)
5. Ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz

Avize i acorduri de principiu
1. Avizul beneficiarului de investiie privind necesitatea i oportunitatea investiiei
2. Certificatul de urbanism

3
Varianta zero (varianta fr investiie), varianta maxim (varianta cu investiie maxim), varianta medie (varianta cu investiie
medie); se va preciza varianta selectat

Model D

5
3. Avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, ap-canal,
telecomunicaii etc.)
4. Acordul de mediu
5. Alte avize i acorduri de principiu specifice

B. PIESE DESENATE

1. Plan de amplasare n zon (1:25000 1:5000)
2. Plan general (1:2000 1:500)
3. Planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor
specialitilor ce concur la realizarea proiectului.
4. Planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz

Model D

6
PARTEA a III-a

Coninutul cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii
4

A. PIESE SCRISE

Date generale:
1. Denumirea obiectivului de investiii
2. Amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul)
3. Titularul investiiei
4. Beneficiarul investiiei
5. Elaboratorul documentaiei

Descrierea investiiei
1. Situaia existent a obiectivului de investiii:
Starea tehnic, din punct de vedere al asigurrii cerinelor eseniale de calitate
n construcii, potrivit legii
Valoarea de inventar a construciei
Actul doveditor al forei majore, dup caz
2. Concluziile raportului de expertiz tehnic/ audit energetic:
Prezentarea a cel puin 2 opiuni
Recomandarea expertului/ auditorului energetic asupra soluiei optime din
punct de vedere tehnic i economic, de dezvoltare n cadrul documentaiei de

Date tehnice ale investiiei
1. Descrierea lucrrilor de baz i a celor rezultate ca necesare de efectuat n urma
finalizrii lucrrilor de baz
2. Descrierea, dup caz, a lucrrilor de modernizare efectuate n spaiile consolidate/
reabilitate/ reparate
3. Consumuri de utiliti:
a) Necesarul de utiliti rezultate, dup caz n situaia executrii unor lucrri de
modernizare
b) Estimri privind depirea consumurilor iniiale de utiliti

Durata de realizare i etapele principale
1. Graficul de realizare a investiiei

Costurile estimative ale investiiei
1. Valoarea total cu detalierea pe structura devizului general
2. Ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei

Indicatori de apreciere a eficienei economice

4
Model obligatoriu conform HG nr. 28/09.01.2008 pentru aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice
aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective i lucrri
de intervenii, publicat n MO nr. 48/22.01.2008

Model D

7
1. Analiza comparativ a costului realizrii lucrrilor de intervenii fa de valoarea de
inventar a construciei
Surse de finanare a investiiei

Sursele de finanare a investiiilor se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i
constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/ bugetul local,
credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte
surse legal constituite.

Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
1. Numr de locuri de munc create n faza de execuie
2. Numr de locuri de munc create n faza de operare

Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei
1. Valoarea total (INV), inclusive TVA (mii lei)
(n preuri luna, anul, 1 Euro = .. lei)
din care:
- Construcii montaj (C+M)
2. Ealonarea investiiei (INV/C+M)
Anul I
Anul II
..
3. Durata de realizare (luni)
4. Capaciti (n uniti fizice i valorice)
5. Ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz.

Avize i acorduri de principiu
1. Certificatul de urbanism
2. Avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz
metan, ap-canal, telecomunicaii etc.)
3. Acordul de mediu
4. Alte avize i acorduri de principiu specifice tipului de intervenie

B. PIESE DESENATE
1. Plan de amplasare n zon (1:25000 1:5000)
2. Plan general (1:2000 1:500)
3. Planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de
coordonare a tuturor specialitilor ce concur la realizarea proiectului.
4. Planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz.



OPIS LA FORMULARUL CERERII DE FINANARE
(model orientativ)

Opisul de mai jos va fi pagina 0 a Cererii de finanare.

Pentru unele anexe sunt prevzute modele standard. Ele sunt ataate la acest formular (numrul
anexei este specificat n paranteze). Este obligatorie utilizarea modelelor standard prevzute,
conform instruciunilor.
Formatul celorlalte documente ce vor fi ataate la Cererea de finanare vor respecta normele
legale n vigoare la data depunerii Cererii de finanare.

Nr.
crt.
Tip document
Nr. pagina
(de la pn la)
Perioada de
valabilitate a
documentului
1.
Formularul Cererii de finanare 1 -
Nu se aplic
2.
Rezumatul proiectului (Model A) -
Nu se aplic
3.
Actul de mputernicire -
zz.ll.aaaa
4 Documente statutare, n funcie de tipul
solicitantului, inclusiv documentul din care
s rezulte tipul, modul de constituire,
responsabilitile organelor de conducere
(dac documentele sunt diferite)

-

5. n cazul, instituiilor de nvmnt superior
de stat, Acreditarea valabil a instituiei de
nvmnt superior, conform Legii nr.
87/2006 pentru aprobarea Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 75/2005

-
zz.ll.aaaa
6.
n cazul instituiilor publice furnizori de
formare profesional continu/ centrelor de
formare profesional continu, autorizarea
valabil pentru toate programele de
formare profesional furnizate
-
zz.ll.aaaa
7.
Situaiile financiare -
Nu se aplic
8.
Declaraie de eligibilitate (Model B) -
Nu se aplic
9.
Declaraie de angajament (Model C) -
Nu se aplic
10.
Documente privind dreptul de proprietate/
administrare; contractul de concesiune/
comodat/ nchiriere, nsoit de dreptul de
administrare/ acordul proprietarului, dup
caz
-
zz.ll.aaaa
11.
Studiul de fezabilitate/ Documentaia de
avizare a lucrrilor de intervenii (Model D)
-
zz.ll.aaaa
12.
Avizul Consiliului tehnico-economic privind -
zz.ll.aaaa


Studiul de fezabilitate/ documentaia de
13.
Hotararea autoritatii administraiei publice
locale/ organelor abilitate ale solicitantului
de aprobare a studiului de fezabilitate/
documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenii
-
zz.ll.aaaa
14.
Analiza cost-beneficiu (daca nu este
inclusa in SF/ documentaia tehnica de
avizare)
-
Nu se aplic
15.
Calculul asistenei nerambursabile, dac
este cazul
-
Nu se aplic
16.
Certificatul de urbanism, inclusiv fia
tehnic privind condiiile de protecie a
mediului, unde este cazul
-
zz.ll.aaaa
17.
Studiul de evaluare a impactului asupra
mediului, unde este cazul
-
zz.ll.aaaa
18. Hotrrea de aprobare a proiectului i a
cheltuielilor legate de proiect, specifice
fiecrui tip de solicitant,
-
Nu se aplic
19. CV-uri i/ sau fie de post
-
Nu se aplic
20. Avizul Ministerului Educaiei, Cercetrii i
Tineretului pentru realizarea proiectului,
pentru unitile nvmntului obligatoriu i
campusurile pentru nvmntul
profesional i tehnic (Modelul I)
-
zz.ll.aaaa
21. n cazul cererilor de finanare privind
crearea i dezvoltarea Campusurilor pentru
nvmntul Profesional i Tehnic, care
prevd numai activitate de dotare - dovada
faptului c lucrrile asupra imobilului/
cldirii au fost realizate din alte surse prin
declaraie pe proprie raspundere
autentificata notarial
-
Nu se aplic
22. Alte studii/ documente relevante
-

Pag 1 - Curriculum vitae
Nume Prenume
Pentru mai multe informatii accesati pagina: http://europass.cedefop.eu.int/
Comunitatea Europeana, 2003

Curriculum vitae
Europass

Informatii personale
Nume/Prenume

Nume, Prenume
Adresa

Numarul imobilului, numele strazii, codul postal, localitatea, tara
Telefon

Eliminati rindul daca este cazul (vezi
instructiunile)
Mobil: (eliminati daca este cazul, vezi
instructiunile)
Fax

Eliminati rindul daca este cazul (vezi instructiunile)
E-mail


Cetatenia Eliminati rindul daca este cazul (vezi instructiunile)

Data nasterii

Sex

Locul de munca vizat /
Aria ocupationala


Experienta profesionala
Perioda Mentionati pe rind fiecare experienta profesionala relevanta, incepind cu cea mai recenta dintre
acestea. Eliminati rindul daca este cazul (vezi instructiunile)
Functia sau postul ocupat
Principalele activitati si
responsabilitati

Numele si adresa angajatorului
Tipul activitatii sau sectorul de
activitate

Educatie si formare

Perioda Mentionati pe rind fiecare forma de invatamint si program de formare profesionala urmat, incepind
cu cel mai recent (vezi instructiunile)
Calificarea / diploma obtinuta
Domenii principale studiate /
competente dobindite

Numele si tipul institutiei de
invatamint / furnizorului de formare

Nivelul de clasificare a formei de
invatamint / formare
Modelul F Curriculum Vitae

Pag 2 - Curriculum vitae
Nume Prenume
Pentru mai multe informatii accesati pagina: http://europass.cedefop.eu.int/
Comunitatea Europeana, 2003

Aptitudini si competente
personale

Limba materna Precizati limba materna (daca este cazul specificati a doua limba materna)

Limbi straine cunoscute
Autoevaluare Comprehensiune Vorbit Scris
Nivel european
(*)

Abilitati de ascultare Abilitati de citire Interactiune Exprimare

Limba

Limba

(*)
Cadrului european de referin pentru limbi

Competente si abilitati sociale Descrieti competentele si indicati contextul in care au fost dobindite. Eliminati rindul daca este cazul
(vezi instructiunile)

Competente si aptitudini
organizatorice
Descrieti competentele si indicati contextul in care au fost dobindite. Eliminati rindul daca este cazul

Competente si aptitudini tehnice Descrieti competentele si indicati contextul in care au fost dobindite. Eliminati rindul daca este cazul

Competente si cunostinte de
utilizare a calculatorului
Descrieti competentele si indicati contextul in care au fost dobindite. Eliminati rindul daca este cazul

Competente si aptitudini artistice Descrieti competentele si indicati contextul in care au fost dobindite. Eliminati rindul daca este cazul

Alte competente si aptitudini Descrieti competentele si indicati contextul in care au fost dobindite. Eliminati rindul daca este cazul

Permis de conducere Mentionati daca detineti un permis si categoria. Eliminati rindul daca este cazul (vezi instructiunile)

Informatii suplimentare
Indicati alte informatii utile care nu au fost mentionate anterior, de exemplu: persoane de contact,
referinte etc.

Anexe
Enumerati documentele atasate CV-ului, daca este cazul (vezi instructiunile)


Modelul G Cerere pentru eliberarea Avizului privind necesitatea i oportunitatea proiectului

Consiliul local/ judeean al........................

Cerere pentru eliberarea Avizului privind
Necesitatea i oportunitatea Proiectului...........................................

Ctre,
Comisia de avizare a _________________________________ din cadrul Ministerului
Educaiei, Cercetrii i Tineretului
Consiliul Local/ Judeean.............................................., cu sediul
n..............................................................cod fiscal/cod unic de
nregistrare..............................telefon/fax....................reprezentat prin d-na/d-
nul.....................in calitate de ........................, solicitm eliberarea Avizului privind
necesitatea i oportunitatea proiectului, n vederea obinerii finanrii n cadrul
Proiectului..................... derulat prin Programul Operaional Regional 2007-2013, axa
prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale, domeniul de intervenie 3.4
Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale
Anexm urmtoarele documente suport: Chestionarul privind baza material

Data Semntura i tampila



1
Chestionar privind Baza material
(Anex la cererea de eliberare a avizului MECT)

Unitatea de nvmnt: ...... Codul SIRUES
Judeul:. Oraul/comuna:. Satul: str. ..nr.

1. INFORMAII GENERALE PRIVIND UNITATEA (ncercuii varianta de rspuns corespunztoare unitii dvs.)
1.1 ncercuii cifra corespunztoare tipului unitii dvs. de nvmnt:
1. Grdini
2. coal cu clasele I-IV
3. coal cu clasele I-VIII
4 coal de Arte i Meserii
5. Liceu / colegiu naional
6. Grup colar
7. coal profesional
8. coal postliceal
9. Unitate de nvmnt
special
10. Alte

1.2 n cazul liceelor, ncercuii filierele acestuia:
1. filier teoretic
2. filier tehnologic
3. filier vocaional

1.3 n cazul filierei tehnologice :
A) Domenii de pregtire profesional: 1. .......................................................
2. .......................................................
B) Calificri profesionale:

1. ...............................................................................................................................................

...............................................................................................................................................

..............................................................................................................................................
2 . .............................................................................................................................................

...............................................................................................................................................
1.4 ncercuii toate nivelurile de nvmnt din unitatea dvs.:
1. precolar 2. primar 3. gimnazial 4..liceal 5 postliceal. 6. profesional
1.5 Menionai dac n coal funcioneaz clase cu predare simultan 1. DA 2. NU
1.6 Numr de schimburi pe zi: ..

2. INFORMAII PRIVIND EFECTIVELE DE ELEVI DIN UNITATEA COLAR
2.1. Clase/grupe de elevi/copii, pe niveluri de nvmnt


2

Numr de clase
(grupe)
Numr de elevi (copii)
- nv. precolar

- nv.primar

- nv.gimnazial

- nv.liceal

- nv.profesional

- nv.postliceal

3. BAZA MATERIAL
3.1 INFORMAII PRIVIND CONSTRUCIA
3.1.1 Numr total de cldiri: .
(Cldirile unitilor de nvmnt au ca principal destinaie utilizarea lor ca spaiu de nvmnt, ele gzduind, pe
lng slile de clas, i celelalte spaii ale unitii. n cazul unei uniti cu una sau mai multe cldiri de acest fel, la
rubricile corespunztoare vor fi completate toate categoriile de informaii solicitate, pentru fiecare cldire n parte. Dac
unitatea dvs. are i construcii distincte cu destinaie special -sli de sport, internate, cantine, ateleiere colare -
informaiile privitoare la acestea vor fi completate pentru fiecare din acest tip de cldire, la rubrica potrivit.)

3.1.2 Informaii privind construcia, pe fiecare cldire cldire
A
cldire
B
cldire
C
cldire
D
Cldire.
1) Destinaia cldirii
1
:
1.spaii de nvmnt 2.cmin 3.cantin
4.ateliere colare 5. bibliotec 6. spaii
cazare cadre didactice 7. sal sport 8. teren
sport

2) Anul construciei
3) Numr de nivele (subsol, demisol, parter, etaje)
2

4) Suprafa construit (mp)
5) Suprafaa desfurat (mp)
3

6) Cldire monument istoric 1. Da 2. Nu 3.Nu tiu
perei
1.chirpici 2.lemn 3.zidrie de
crmid sau nlocuitori 4.beton

planee sau
tavane
1.lemn 2.beton 3.profile
metalice cu bolioare de
crmid 4.alte

7) Materiale de
construcie pentru:
(completai, pentru fiecare
cldire, cifra corespunztoare
materialului, ales din lista
prezentat)
nvelitoare
acoperi
1.stuf 2.i (lemn) 3.igl sau
olane 4.tabl 5.carton asfaltat
6.terase

1
Completai n dreptul fiecrei cldiri (notat generic prin A, B, ... E) cifra reprezentnd destinaia (utilizarea) de baz a
acesteia.
2
Pentru fiecare cldire se va nscrie varianta adecvat nivelelor acesteia, utiliznd urmtorul tip de notare: P, S+P, S+P+1E,
S+P+2E etc.
3
Suprafaa desfurat se determin prin nmulirea suprafeei construite cu numrul de niveluri ale cldirii (inclusiv subsol,
demisol sau mansard). Suprafaa construit este reprezentat de suprafaa proieciei pe teren a formei geometrice a cldirii.


3
Total, din care:
sli de clas
- n spaii improvizate
Total, din care::
8) Spaiul de nvmnt
(numr sli)
laboratoare i
cabinete
colare
- n spaii improvizate

- avnd destinaia iniial de sal de sport 9) Sala de sport
- care funcioneaz n spaiu improvizat
numr de ateliere 10) Ateliere colare
suprafa total a ncperilor
11) Cmin Numr locuri
12) Cantin Numr locuri / serie
3.2 INFORMAII PRIVIND TERENUL
3.2.1 Suprafaa total de teren deinut de unitatea de nvmnt (mp): . din care:

- suprafa construit:
- curte:
- aferent loturilor agricole (dac este cazul):
- utilizat ca baz sportiv:

3.3. INFORMAII PRIVIND UTILITILE

3.3.1 Ap i/sau canalizare: : 1. din reeaua stradal 2. din fntn 3. nu exist

3.3.2 Closet: 1. cu ap curent 2. latrin uscat vidanjabil 3. latrin uscat nevidanjabil 3.
nu exist
Dac exist, precizai numrul de cabine: total: n stare corespunztoare: .
3.3.3 Sistem de nclzire : 1. sobe cu combustibil solid (lemne i crbuni) 2. sobe cu gaze ; 3. nclzire
central cu combustibil lichid 4. nclzire central cu combustibil gazos; 5. reea de termoficare
6. central termic


4


5

4. LUCRARI PROPUSE PENTRU CARE NU S-AU PRIMIT IN ULTIMII 5 ANI FONDURI PUBLICE (ex: MECT, Phare, BEI, BIRD, BDCE, etc).
I NICI NU SE VOR PROPUNE PENTRU FINANARE N URMTORII 5 ANI

DESCRIEREA INTERVENTIILOR

FUNCIUNI CLDIRI Scoal
Ateliere
coal
Cmin Cantin
Spaii cazare
cadre didactice
Bibliotec
Sala
Sport
Terenuri
Sport
Tipul
interventiei
*)

A. OBIECTIVE DE INVESTIII
**)

Numar elevi

Principalele caracteristici
tehnice ale noii construcii

B. ALTE TIPURI DE LUCRRI
Descriere
1. STRUCTURA
1.1 Fundatii
1.2 Suprastructura
1.3 Demolari
1.4 Alte lucrari
2. ARHITECTURA
2.1 Acoperis
2.2 Tamplarie exterioara
2.3 Finisaje exterioare
2.4 Compartimentari
2.5 Tamplarie interioara


6
2.6 Finisaje interioare
2.7 Pardoseli
2.8 Alte lucrari
3. INSTALATII ELECTRICE
3.1 Interioare
3.2 Branamente
4. INSTALATII DE INCALZIRE
4.1 Centrala termica
4.2
Retea distributie
incalzire

4.3 Corpuri de incalzit
4.4 Branamente de gaz
4.5
Alte sisteme de
nclzire

5. INSTALATII SANITARE
5.1 Alimentare cu apa
5.3 Instalatii sanitare
5.4 Canalizare
6. ALTE LUCRARI
6.1

*) C+R - consolidare si reabilitare
D+R - demolare i reconstrucie
C+R+E - consolidare, reabilitare si extindere
RK - reparatii capitale
CN - constructie noua

**) Se vor nominaliza distinct Extinderi i Construcii
noi



7
SEMNTURI:

REPREZENTANI CONSILIUL LOCAL REPREZENTANI UNITATEA DE
NVMNT

u PENTRU PUNCTELE 1 - 3 SE VOR NCERCUI, BIFA SAU COMPLETA DUP CAZ POZIIILE CORESPUNZTOARE
SOLICITRII.

u
PENTRU PUNCTUL 4 CARE CUPRINDE LUCRRILE NECESARE PENTRU CARE SE VA REALIZA PROIECTUL FINANAT DIN
FONDURILE STRUCTURALE, SE VA INE SEAMA DE FAPTUL C NU SE ADMITE INCLUDEREA LUCRRILOR DE ACEEAI
NATUR PE ACELAI OBIECTIV N ULTIMII 5 ANI. SE VOR BIFA CSUELE CORESPUNZTOARE I SE VOR DETALIA DUP CAZ
INFORMAIILE UTILE CARE VOR STA LA BAZA AVIZULUI.


Modelul I Avizul MECT privind necesitatea i oportunitatea proiectului

R O M N I A
MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII I TINERETULUI
CABI NETUL MI NI STRULUI
G-ral Berthelot 28 - 30, Bucureti 70738, Tel: (+40 1) 405.62.23/ Fax. (+40 1) 312.47.19

A V I Z
Nr. _________ din_______________

Urmare adresei nr. _______________ a Inspectoratului colar
al_____________________ prin care se solicit Avizul favorabil pentru
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_________________________________
n baza documentaiei depus de __________________________________
s-a analizat din punct de vedere al necesitii i oportunitii realizarea lucrrilor
investiionale i includerea acestora n Programul Operaional Regional.
n urma analizrii documentaiei depuse se emite/nu se emite Avizul favorabil.

Avizul nu a fost acordat deoarece:..................
[se completeaz doar n caz de respingere]
Recomandri:...............
[dac este cazul]

MINISTRU,

Cristian Mihai ADOMNIEI
Domeniul major de intervenie 3.4 - Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea
profesional continu
Anexa 2
Recomandri privind elaborarea analizei cost beneficiu

1


Aceste recomandri au la baz Documentul de lucru nr. 4 al Comisiei Europene (Direcia General
pentru Politica Regional)
1
ce reprezint un ndrumar pentru elaborarea analizei cost beneficiu
pentru proiectele ce urmeaz a fi co-finanate din FEDR sau Fondul de Coeziune n perioada de
programare 2007-2013.
Obiectivele ACB vor fi:
de a stabili msura n care proiectul contribuie la politica de dezvoltare regional
(obiectivele POR) i n mod special la atingerea obiectivelor axei prioritare n cadrul creia
se solicit fonduri;
de a stabili msura n care proiectul are nevoie de co-finanare din FEDR pentru a fi viabil
financiar.
Pentru a estima impactul economic, social i de mediu al proiectului se opereaz cu ipoteze, ceea
ce introduce o serie de incertitudini. Din acest motiv o analiz de risc trebuie cuprins n ACB. n
cadrul analizei de risc vor fi cuprinse i msurile pentru a minimiza impactul negativ al anumitor
riscuri. Aceste msuri pot introduce elemente de cheltuial suplimentar, ceea ce nseamn o
reluare a proiectrii.
Odat identificate nevoile grupurilor int i necesitatea proiectului, urmeaz stabilirea clar a
obiectivelor. Diferite variante de soluii vor fi evaluate n funcie de msura n care pot contribui la
atingerea obiectivelor. Trebuie dovedit c soluia selectat i dezvoltat n proiect este cea mai
potrivit pentru atingerea obiectivelor. Este necesar ca obiectivele s fie ct mai clar definite, iar
indicatorii corespunztori acestora ct mai bine cuantificai, pentru c acetia sunt elemente ale
analizei.

I. Analiza financiar (Analiza cost-beneficiu financiar)

Va fi realizat i inclus n Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare pentru lucrri de
intervenie, pentru toate proiectele, indiferent de valoarea total a acestora.
Principalul obiectiv al analizei financiare (analiza cost-beneficiu financiar) este de a calcula
indicatorii performanei financiare a proiectului (profitabilitatea s). Aceast analiz este dezvoltat,
n mod obinuit, din punctul de vedere al proprietarului (sau administratorului legal) al infrastructurii.
Sunt cazuri n care proprietarul i operatorul infrastructurii nu sunt aceeai entitate (gestiune
delegat). n aceste cazuri va fi dezvoltat o analiz financiar consolidat (ca i cum ar fi aceeai
entitate).
Metoda utilizat n dezvoltarea ACB financiar este cea a fluxului net de numerar actualizat. n
aceast metod fluxurile non-monetare, cum ar fi amortizarea i provizioanele, nu sunt luate n
consideraie. Cheltuielile neprevzute din Devizul general de cheltuieli nu vor fi luate n calcul dect
n msura n care sunt cuprinse n cheltuielile eligibile ale proiectului. Ele nu vor fi luate n calcul n
determinarea necesarului de finanat, att timp ct ele nu constituie o cheltuial efectiv, ci doar o
msur de atenuare a anumitor riscuri.

Orizontul de analiz recomandat pentru proiectele finanate prin acest
domeniu de intervenie al POR este de 15 - 20 de ani.
Rata de actualizare recomandat n cadrul analizei financiare este de 5%.

1
Disponibil pe website-ul Comisiei Europene, la www.ec.europa.eu/regional_policy

profesional continu
Anexa 2

2

n cadrul analizei se va utiliza metoda incremental. Atunci cnd este dificil sau chiar imposibil de
a determina costurile i veniturile n situaia fr proiect, Comisia European recomand ca
scenariul fr proiect s fie considerat acela fr nici o infrastructur, adic veniturile i costurile
de operare i ntreinere s fie considerate pentru ntreaga infrastructur, nu numai pentru
poriunea reabilitat, modernizat, prin proiect.
Analiza financiar va evalua n special:
a) profitabilitatea financiar a investiiei i a contribuiei proprii investite n proiect determinat
cu indicatorii VNAF/C (venitul net actualizat calculat la total valoare investiie) i RIRF/C
(rata intern de rentabilitate calculat la total valoare investiie). Total valoare investiie
include totalul costurilor eligibile i ne-eligibile din Devizul de cheltuieli.
Pentru ca un proiect s necesite intervenie financiar din partea fondurilor structurale,
VNAF/C trebuie s fie negativ, iar RIRF/C mai mic dect rata de actualizare (RIRF/C < 5).
Proiectele care au aceti indicatori buni se pot susine i fr intervenia din partea
Fondurilor structurale, deci nu vor fi finanate.
Profitabilitatea contribuiei proprii investite n proiect se determina considernd numai
contribuia proprie la proiect i se msoar prin VNAF/K i RIRF/K. n acest caz se
considera contribuia proprie la momentul n care este ea efectiv pltit (de ex, n cazul
unui mprumut, la momentul rambursrii). Aceti indicatori trebuie s fie buni, n funcie de
natura proiectului. Un tabel cu profitabilitatea ateptat n cazul a diferite tipuri de
infrastructurii este prezentat n Documentul de lucru 4.
b) cantitatea optim de intervenie financiar din partea fondurilor structurale.
n cazul n care RIRF/K i VNAF/K au valori prea bune, aceasta nseamn ca proporia de
finanare rambursabil a fost mai mare dect era necesar. Pentru a evita aceast situaie,
se va determina proporia de grant, conform art. 55 din Regulamentul Consiliului nr.
1083/2006.
c) durabilitatea financiar a proiectului n condiiile interveniei financiare din partea fondurilor
structurale.
Durabilitatea financiar a proiectului trebuie evaluat prin verificarea fluxului net de
numerar cumulat (neactualizat). Acesta trebuie s fie pozitiv n fiecare an al perioadei de
analiz. La determinarea fluxului de numerar net cumulat se vor lua n considerare toate
costurile (eligibile i ne-eligibile) i toate sursele de finanare (att pentru investiie ct i
pentru operare i funcionare, inclusiv veniturile nete).

II. Analiza economic (analiza cost-beneficiu economic)
Analiza economic msoar impactul economic, social i de mediu al proiectului i evalueaz
proiectul din punctul de vedere al societii. Nu ntotdeauna un proiect necesar este i dorit. De
aceea, unde este cazul, analiza economic va fi nsoit i de un studiu asupra disponibilitii
grupurilor int (populaia) de a plti pentru serviciile oferite de infrastructura construit / reabilitat /
modernizat prin proiect.
Trebuie considerate, acolo unde este cazul, elemente de natura suportabilitii tarifului pentru
populaie sau costurile de mediu (aplicarea principiului poluatorul pltete).
Baza pentru dezvoltarea analizei economice o constituie tabelele analizei financiare. Pentru
determinarea performanelor economice, sociale i de mediu ale proiectului este necesar s fie
fcute o serie de corecii, att pentru costuri, ct i pentru venituri.
profesional continu
Anexa 2

3

a) Coreciile fiscale: taxele indirecte, dac au fost incluse n costuri (de exemplu TVA, atunci
cnd a fost inclus n costurile eligibile i / sau n costurile de operare i ntreinere, ca i
obligaiile angajatorului relative la salarii, sau orice subvenii, dac au fost incluse n costuri).
Aceasta deoarece ele constituie venit la nivelul bugetului de stat / local, cu alte cuvinte, dac
judecam la nivelul societii, ele reprezint doar o mutare dintr-un buzunar n altul.
b) Coreciile pentru externaliti : impacturile proiectului n economia i mediul su trebuie luate
n considerare. Acestea pot fi:
i. Impacturi negative, ce se includ n analiz la poziia costuri economice. Putem avea
astfel de costuri:
Pe perioada construciei. De exemplu: pe perioada construirii unui drum este deviat
circulaia, ceea ce duce la ntrzieri de or pentru toate categoriile de vehicule;
Pe perioada de viata a proiectului. De exemplu: un nou drum va duce la creterea
polurii prin emisiile de gaze ale vehiculelor ce vor trece pe acest drum, similar n orice
situaie de cretere a traficului;
ii. Impacturi pozitive, ce se includ n analiza la poziia beneficii. Putem avea astfel de
beneficii:
Pe perioada construciei. De exemplu: numr de locuri de munc temporare, pe
perioada construciei;
Pe perioada de viata a proiectului. De exemplu: reducerea emisiilor de gaze, reducerea
consumului energetic n cazul unei reabilitri termice a unui spital sau coli, creterea
valorii terenului datorit proiectului, creterea nr. de IMM-uri etc.;
Aceste impacturi pozitive se regsesc n indicatorii de impact (cei afereni obiectivelor
generale).
Toate aceste impacturi se mpart n:
economice (creterea unor venituri indirecte, costuri indirecte suplimentare),
sociale (reducerea omajului, nr. de locuri de munc pstrate, nr. de locuri de munc
pierdute, nr. populaie strmutat etc)
de mediu (creterea / reducerea polurii, dup caz)
O parte din aceste impacturi pot fi monetarizate (msurate n bani, dup o anumit metodologie
ce trebuie prezentat n analiz). Ele vor fi incluse n tabelele analizei economice. Dar o parte
din acestea nu pot fi exprimate n bani. Acestea nu trebuie ignorate, ci prezentate explicit intr-
un subcapitol al analizei.
c) Coreciile pentru transformarea preurilor de piaa n preuri contabile (preurile umbr):
n multe cazuri preurile de pe piaa nu reflect preurile adevrate ale mrfurilor, fiind
distorsionate de diferite politici protecioniste sau de subvenionare. Astfel valorile incluse n
analiza financiar ascund aceste aspecte i imaginea format este eronat din punct de vedere
al societii. Aceste elemente de distorsionare a pieei, cum ar fi taxele vamale, trebuie
eliminate n cadrul analizei economice.
Pe de alt parte preurile umbr trebuie s reflecte i costul de oportunitate i disponibilitatea
de a plti a consumatorilor pentru bunurile sau serviciile oferite de infrastructura respectiv.
Preturile umbr se calculeaz prin aplicarea unor factori de conversie asupra preurilor utilizate
n analiza financiar. Acetia se determin separat pentru fora de munc (lund n
consideraie i rata omajului din zona) i pentru bunurile care sunt comerciabile (lund n
consideraie taxele vamale i diferitele subvenii pentru export, de exemplu).

Rata de actualizare utilizat n analiza economic se numete rat social de actualizare.
profesional continu
Anexa 2

4

Pentru perioada 2007 2013 Comisia recomand utilizarea unei rate de
actualizare sociale de 5,5% pentru rile de coeziune
(Not: Romnia este o ar de coeziune).

Pentru fiecare proiect trebuie determinai urmtorii indicatori economici, pentru ntreaga valoare a
proiectului:
Venitul net actualizat economic (VNAE). Acesta trebuie s fie pozitiv;
Rata intern de rentabilitate economic (RIRE). Aceasta trebuie s fie mai mare sau egal
cu rata social de actualizare (5,5%);
Raportul beneficii/cost (B/C). Acesta trebuie s fie mai mare dect 1.
Proiectele care nu ndeplinesc aceste condiii nu au un impact relevant, deci nu sunt importante i
nu vor primi finanare din fondurile structurale.

III. Analiza de risc i senzitivitate
Va fi realizat i inclus n Studiul de fezabilitate, pentru toate proiectele, indiferent de
valoarea total a acestora.
n conformitate cu art 40 (e) din Regulamentul 1083/2006, analiza cost-beneficiu trebuie s includ
i o evaluare a riscurilor. Aceasta va fi fcut n doi pai:
a) analiza de sezitivitate: vor fi identificate variabilele critice ; se vor analiza performanele
financiare i economice ale proiectului atunci cnd valorile acestora variaz, n plus sau n
minus, cu 1%. Ceea ce ncercm s determinm sunt acele valori care influeneaz
stabilitatea proiectului nostru: n ce condiii valoarea net actualizat ajunge zero! (cu alte
cuvinte: la ce este proiectul sensibil; aceasta se calculeaz att pentru VNAF ct i pentru
VNAE).
b) analiza de risc: se va lua n calcul i probabilitatea ca acea variabil critic s evolueze
aa cum am estimat n analiza de senzitivitate. Vor fi utilizate diferite metode statistice i se
va determina distribuia probabilistic a indicatorilor financiari sau economici. Nu
ntotdeauna se poate determina probabilitatea modificrii cu un anumit procent a valorii
unei variabile critice. i deci nu ntotdeauna putem dezvolta o analiz de risc pe baza
analizei de senzitivitate. n aceste cazuri se va efectua o analiz de risc calitativ (evaluare
calitativ a riscurilor prezentat narativ).

Domeniul major de intervenie 3.4 - Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale

Ghidul Solicitantului Anexa 3

1

Grila de verificare a conformitii administrative

Cerin Da / Nu /
Clarificare
1

CERERE DE FINANARE
Cererea de finanare este transmis ntr-un colet sigilat
Partea exterioar a coletului sigilat poart eticheta cu toate detaliile de identificare
(axa prioritar, domeniu de intervenie, organism intermediar, solicitant, titlu proiect)

Cererea de finanare (mpreun cu anexele) este redactat n 4 exemplare (1
original i 3 copii) marcate corespunztor

Cererea de finanare (mpreun cu anexele) este numerotat, semnat i tampilat
conform cerinelor din Ghidul Solicitantului

Dosarul cererii de finanare conine opis completat conform modelului
Cererea de Finanare (Seciunea 5.1 Certificarea) respect modelul prevzut, este
datat, tampilat i semnat n original
2
de reprezentantul legal sau de o persoan
mputernicit.

(unde este cazul) Actul de mputernicire autentificat este anexat, n original
Toate rubricile din cererea de finanare sunt completate cu datele i informaiile
solicitate i respect modelul standard

ANEXE
Rezumatul proiectului este anexat i respect modelul standard din Ghidul
Solicitantului

Documentele statutare n cazul instituiilor de nvmnt superior de stat -
Documentul legal privind nfiinarea i funcionarea instituiei de nvmnt superior,
inclusiv documentul din care s rezulte tipul, modul de constituire, responsabilitile
organelor de conducere (dac documentele sunt diferite) n copie, sunt tampilate
de solicitant cu meniunea Conform cu originalul i semnate de ctre acesta sau de
ctre persoana mputernicit

Acreditarea valabil a instituiei de nvmnt superior, conform Legii nr.
87/2006 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 75/2005

Documentele statutare n cazul instituiile publice furnizori de formare
profesional continu/ centre de formare profesional continu - Documentul
legal privind nfiinarea i funcionarea instituiei publice furnizor de formare
profesional continu/ a centrului de formare profesional continu, inclusiv
documentul din care s rezulte tipul, modul de constituire, responsabilitile
organelor de conducere(dac documentele sunt diferite) n copie, sunt tampilate
de solicitant cu meniunea Conform cu originalul i semnate de ctre acesta sau de
ctre persoana mputernicit

Autorizarea valabil a instituiei publice furnizor de formare profesional continu
sau a Centrului de formare profesional continu, pentru toate programele de
formare profesional furnizate, n conformitate cu prevederile legale n vigoare

Situaiile financiare anuale n copie ale solicitantului
- n cazul unitilor administrativ-teritoriale: Bilanul contabil vizat de
Administraia financiar pentru anul anterior depunerii cererii de finanare,

1
Da/Nu cerin ndeplinit / nendeplinit; Da(C)/Nu(C) cerin ndeplinit / nendeplinit n urma
clarificrilor.

2
La rubricile care nu se aplica unei anumite situaii se va completa: NA


2
inclusiv contul de rezultat patrimonial, Cont de execuie bugetar
- n cazul instituiilor de nvmnt superior de stat - Ultimul Bilan
contabil vizat n conformitate cu prevederile legale aplicabile, pentru anul
anterior depunerii cererii de finanare, inclusiv contul de rezultat patrimonial,
Cont de execuie bugetar
- n cazul instituiilo publice de formare profesional continu / centre de
formare profesional continu - Ultimul Bilan contabil vizat in conformitate
cu prevederile legale aplicabile, pentru anul anterior depunerii cererii de
finanare, inclusiv contul de rezultat patrimonial, Cont de execuie bugetar
Declaraia de eligibilitate este datat, semnat n original de ctre Solicitant i
respect modelul standard din Ghidul Solicitantului

Declaraia de angajament este datat, semnat n original, de ctre Solicitant i
respect modelul standard din Ghidul Solicitantului

Copie dup documentele ce atest dreptul de proprietate/ administrare asupra
infrastructurii i terenului, copie dup contractul de concesiune/ comodat/ chirie,
dup caz:
n cazul unitilor administrativ-teritoriale:
Copie a Hotrrii de Guvern publicat n Monitorul Oficial privind
proprietatea public asupra terenului i/ sau infrastructurii, conform
prevederilor Legii nr.213/1998 referitoare la proprietatea public i regimul
juridic al acesteia, cu modificrile si completrile ulterioare;
sau
Copie dup alte documente legale (Legi, Ordonane, Hotrri de Guvern,
Ordine ale Minitrilor, Hotrri ale Consiliilor Locale sau Judeene, etc)
publicate n Monitorul Oficial, pentru cazuri particulare
sau
Copie dup documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre -
extras de carte funciar/ intabulare
sau
Contractul de comodat sau Contract de nchiriere, inclusiv declaraie
autentificat a proprietarului terenului i / sau a cldirii c este de acord cu

n cazul instituiilor de nvmnt superior (universiti, academii de studii,
institute) i al instituiilor publice furnizori de formare profesional continu/
centre de formare profesional continu
Copia documentului de proprietate a terenului i/sau cldirii, dup caz
sau
Copia contractului de concesiune/ comodat/ chirie asupra terenului i/sau
cldirii, dup caz, inclusiv declaraie autentificat a proprietarului terenului i
/ sau a cldirii c este de acord cu efectuarea investiiei, dac contractul nu
include o prevedere n acest sens

Copie dup documentele ce atest dreptul de concesiune sau comodat, pe o
perioad de 10 ani (unde este cazul)
Contractul de concesiune sau Contractul de comodat
Declaraie autentificat a proprietarului terenului i / sau a cldirii c este de
acord cu efectuarea investiiei

Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii/ studiul de fezabilitate, n
copie
Respect formatul standard recomandat de Ghidul Solicitantului, n



3
cazul documentaiilor elaborate dup intrarea n vigoare a HG pentru
aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice
aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii
Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii/ studiul de fezabilitate nu a fost
elaborat() / revizuit() / reactualizat() cu mai mult de 1 an nainte de data depunerii
cererii de finanare

Copie dup avizul Consiliului tehnico-conomic pentru documentaia de avizare a
lucrrilor de intervenii / Studiul de fezabilitate

Copie dup Hotrrea autoritii administraiei publice locale/ organele abilitate ale
solicitantului de aprobare a documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii/
studiului de fezabilitate

Copie dup Analiza cost-beneficiu (daca nu este inclusa in SF/Documentaia de
avizare a lucrrilor de intervenii)

Calculul asistenei nerambursabile dac este cazul
Certificatul de urbanism este anexat, n copie
Dac este prevzut n Fia tehnic, Studiul de impact asupra mediului
Documente ce dovedesc capacitatea financiar a solicitantului de a implementa
proiectul, n funcie de forma de constituire a Solicitantului:
- Hotrrea Consiliului local / Consiliului Judeean / Consiliile Locale ale
sectoarelor Municipiului Bucureti / Consiliului General al Municipiului
Bucureti n cazul unitilor administrativ-teritoriale, n copie
- Hotrrea organelor de conducere cu rol decizional, legal constituite n
cazul instituiilor de nvmnt superior de stat, a instituiilor publice furnizoi
de formare profesional continu/ centrelor de formare profesional
continu, n copie
de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect

Documente ce dovedesc capacitatea operaional a Solicitantului: CV-urile i / sau
fiele de post aferente poziiilor care formeaz echipa de proiect, n copie

Avizul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului pentru realizarea proiectului,
pentru unitile nvmntului obligatoriu i campusurile pentru nvmntul

n cazul cererilor de finanare privind crearea i dezvoltarea Campusurilor
pentru nvmntul Profesional i Tehnic, care prevd numai activitate de
dotare - dovada faptului c lucrrile asupra imobilului/ cldirii au fost realizate din
alte surse prin declaratie pe proprie raspundere autentificata notarial

Documentele ataate sunt valabile, conform Opis-ului CF (perioada de valabilitate)



Grila de verificare a eligibilitii

Criteriu Referina din
CF
Da / Nu /
Clarificri
1

Solicitantul se ncadreaz n una din urmtoarele categorii:
[Pentru uniti colare - nvmnt obligatoriu]
Uniti administrativ-teritoriale (Autoriti ale administraiei publice locale):
Judee (Consilii Judeene) (pentru nvmntul special)
Comune (Consilii locale comunale)
[Pentru campusuri pentru nvmnt profesional i tehnic (CIPT)]
Judee (Consilii Judeene)
Comune (Consilii locale comunale)
[Pentru campusuri universitare]
Instituii de nvmnt superior de stat (universiti, institute,
academii de studii)
[Pentru centre de formare profesional continu]
Instituii publice cu personalitate juridic, furnizori de formare
profesional continu
Instituii publice cu personalitate juridic care au n subordine
centre de formare profesional continu, care nu au
personalitate juridic
Centre de formare profesional continu, furnizori publici de
formare profesional continu, cu personalitate juridic
1.2
Solicitantul de finanare, institutie publica furnizor de formare
profesional continu/ centru de formare profesional continu este
autorizat, pentru toate programele de formare profesional furnizate, in
conditiile legii
Autorizarea
valabil

Solicitantul nu se afl ntr-una din situaiile:
este n stare de insolven, conform prevederilor legii
nr.273/2006 privind finanele publice locale, art. 75, cu
modificrile i completrile ulterioare sau ale legii nr. 85/ 2006,
privind procedura insolvenei;
a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite
profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o
autoritate de judecat ce are for de res judicata (ex. mpotriva
creia nu se poate face recurs);
a comis in conduita lui profesionala greseli grave , demonstrate
prin orice mijloace pe care autoritatea contractanta le poate
dovedi ;
nu si-a indeplinit obligatiile cu privire la plata contributiilor la
asigurarile sociale sau plata taxelor in conformitate cu
prevederile legale ale tarii in care sunt stabiliti sau ale tarii
Model B -
Declaraia de
eligibilitate

1
Da/Nu cerin ndeplinit / nendeplinit; Da(C)/Nu(C) cerin ndeplinit / nendeplinit n urma
clarificrilor.

Domeniul de intervenie 3.4 Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a
Anexa 4

CF
Da / Nu /
Clarificri
1

autoritatii contractante sau cele ale tarii unde se va executa
contractul;
a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud,
corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti
ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii
Europene.
In urma altei proceduri de achizitie sau in urma unei proceduri
de acordare a unei finantari nerambursabile, din bugetul
comunitar, a fost gasit vinovat de nclcare grava contractului
datorita nerespectarii obligaiilor contractuale.
Solicitantul dovedete calitatea de proprietar / administrator al terenului
i/sau al cldirii care face obiectul investiiei sau are n concesiune, chirie sau
n comodat, cu drept de administrare terenul sau cldirea care face obiectul
investiiei pe o durat in conformitate cu prevederile art. 57 paragraf 1 din
Regulamentul Consiliului Nr.1083/2006 care stabilete reglementrile
generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social
European i Fondul de Coeziune
Copiile dup
documentele
ce atest
dreptul de
proprietate/
administrare
asupra
imobilului,
anexe la C.F.
Contract de
concesiune,
comodat,
inclusiv
dovada
dreptului de
administrare

Imobilul pe care se face investiia ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii
la data depunerii cererii de finanare:
Nu face obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele
judectoreti cu privire la situaia juridic
Nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie
sau dreptului comun
Model B -
Declaraia de
eligibilitate

Solicitantul are capacitatea operaional de a asigura implementarea
proiectului (resurse umane)
CV i / sau fie
de post

Solicitantul are capacitatea financiar de a asigura implementarea proiectului
(de a asigura contribuia proprie la valoarea total eligibil a proiectului si de a
finana cheltuielile neeligibile ale proiectului, n condiiile rambursrii/
decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale)
Model C
Declaraie de
angajament +
-pentru APL:
Hotrrea
Consiliului
Judeean/Hot
rrea
Consiliului
Local
-pentru instituii
de invmnt
superior d
estat/ instituii
publice de
formare
profesional
continu/
centre de
formare
profesional

Domeniul de intervenie 3.4 Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a
Anexa 4

CF
Da / Nu /
Clarificri
1

continu -
Hotrrea
organelor de
conducere cu
rol decizional,
legal
constituite
Proiectul se ncadreaz n categoriile de operaiuni ale domeniului major de
intervenie 3.4 al axei prioritare 3 a POR
2.3

Valoarea total a proiectului este cuprins ntre 500.000 67.000.000 lei 4.1 i 4.2

Activitile propuse spre finanare n cadrul proiectului nu au fost finanate din
fonduri publice n ultimii 5 ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte
surse de finanare
Model B
Declaraie de
eligibilitate

Durata de implementare a proiectului nu depete 31 iulie 2015

Proiectele pentru unitile colare (nvmntul obligatoriu) i Campusuri
pentru Invmntul Profesional i Tehnic (CIPT) au avizul Ministerului
Educaiei, Cercetrii i Tineretului.
Avizul MECT

Solicitantul nu desfoar activiti economice n scopul obinerii de venituri
din echipamentele achiziionate prin proiect sau din utilizarea imobilului
construit/modernizat/ dezvoltat/ extins/ consolidat, dup caz, n afara
activitilor pentru care a fost finanat proiectul, prin acordarea dreptului de
utilizare a acestora catre terte parti.
Model C
Declaraie de
angajament

Proiectul respect legislaia naional in domeniul egalitii de anse 3.1

Proiectul respect legislaia naional in domeniul proteciei mediului 3.2

Proiectul respect legislaia naional in domeniul eficienei energetice 3.2

Proiectul respect legislaia naional in domeniul ajutorului de stat

Proiectul respect legislaia naional in domeniul achiziiilor publice 3.4


Ghidul Solicitantului Anexa 5a

Grila de evaluare tehnic i financiar

Uniti colare - Invmnt obligatoriu

Criteriu REF din CF
1. Contribuia proiectului la realizarea obiectivelor POR
(max 6 pct punctajul se obine ca medie aritmetic a punctajelor obinute la seciunile 1.1 - 1.3)
1.1. Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de
intervenie (max 6 pct)
a. Proiectul dovedete capacitate sporit de a contribui la mbuntirea
calitii n educaie i la dezvoltarea capitalului uman. Proiectul contribuie
la dotarea complet a unitii de nvmnt cu echipamente Itsi/sau
conectarea la reteaua de Internet de mare viteza i la creterea, n mare
msur, a gradului de dotare cu echipamente didactice 6 pct
b. Proiectul dovedete capacitate moderat de a contribui la mbuntirea
calitii n educaie i de dezvoltare a capitalului uman. Proiectul contribuie
la dotarea unitii de nvmnt cu echipamente IT si/sau conectare la
reteaua Internet i la creterea n mic msur, a gradului de dotare a
unitii de nvmnt cu echipamente didactice 3 pct
c. Proiectul dovedete capacitate redus de a contribui la mbuntirea
calitii n educaie i de dezvoltare a capitalului uman. Proiectul contribuie
la creterea gradului de dotare a unitii de nvmnt cu echipamente IT i
didactice si conectarea la reteaua INTERNET 1 pct
2.3.1
2.3.5
SF

1.2. Msura n care exist o nevoie real pentru infrastructur de educaie sau o
problem n domeniu, n regiunea de dezvoltare /judeul/localitatea n care se
implementeaz proiectul (max 6 pct)
a. Evoluia demografic i economic a localitii /judeului/regiunii (situaia
curent i prognoza pentru urmtorii 10 ani) justific ntr-o mare msur
investiia propus. Gradul mediu de utilizare a unitii colare este de minim
70%. Unitatea colar se afl n spaiu rural i/sau ntr-o comunitate n care
populaia aparinnd categoriilor defavorizate reprezint cel puin 50%. 6
pct
b. Evoluia demografic i economic a localitii /judeului/regiunii (situaia
curent i prognoza pentru urmtorii 10 ani) justific ntr-o msur
moderat investiia propus. Gradul mediu de utilizare a unitii colare este
de 50-70%. Unitatea colar se afl n spaiu rural i/sau ntr-o comunitate
n care populaia aparinnd categoriilor defavorizate reprezint 25-50%.3
pct
2.3.3
SF.
1.3. Importana proiectului pentru regiune (max 6 pct)
a. RIRE/C >= 5,5% i VNAE/C >= 0 6 pct
b. RIRE/C < 5,5% i VNAE/C < 0 0 pct
SF/ ACB
2. Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului
(max 6 pct. punctajul se obine ca medie aritmetic a punctajelor obinute la seciunile 2.1-2.11)
2.1. Gradul de pregtire/maturitate a proiectului: (max 6 pct)
a. Solicitantul a efectuat procedura de achiziie publica pentru execuia PT,
finalizarea Proiectului tehnic este planificat ntr-un interval prevzut de
maxim 3 luni de la depunerea CF, are autorizaiile necesare, are terenul
cumprat (dac este cazul) 6 pct
b. Solicitantul a demarat procedura de achiziie public, finalizarea PT este
planificat n maxim 6 luni de la depunerea Cererii de Finanare, este n
curs de obinere a autorizaiilor necesare, are terenul cumprat (dac este
cazul) 3 pct
2.3.5
2.3.6
3.4
Avize,
autorizaii,
anexe la
S.F.

Acte de
proprietate /


administrare
Pri
desenate
S.F.
2.2. Metodologia de implementare a proiectului (max 6 pct)
a. Obiectivele proiectului sunt clare i pot fi atinse n perspectiva realizrii
proiectului. Activitile proiectului sunt clar identificate i detaliate i strns
corelate n cadrul calendarului de realizare, cu atribuiile membrilor echipei
de proiect i cu planificarea achiziiilor publice. Rezultatele proiectului
i indicatorii de realizare sunt corelai cu activitile i intele stabilite sunt
fezabile. Sunt identificate riscuri i mecanisme adecvate de gestionare a
riscurilor 6 pct
b. Obiectivele proiectului pot fi parial atinse n perspectiva realizrii
proiectului. Activitile proiectului sunt identificate i detaliate i parial
de proiect i parial corelate cu planificarea achiziiilor publice.
Rezultatele proiectului i indicatorii de realizare sunt parial corelai cu
activitile i intele stabilite sunt parial fezabile. Sunt identificate riscuri
ns mecanismele de gestionare a riscurilor sunt ineficace 3 pct
c. Obiectivele proiectului nu sunt realiste n perspectiva realizrii proiectului.
Activitile proiectului sunt identificate dar nu sunt corelate nici n cadrul
calendarului de realizare, cu atribuiile membrilor echipei de proiect i nici
cu planificarea achiziiilor publice. Rezultatele proiectului i indicatorii
de realizare sunt slab corelai cu activitile iar intele stabilite nu sunt
fezabile. Nu sunt identificate riscuri sau mecanisme de gestionare a lor 1
pct
2.3.1
2.3.5
2.3.6
2.3.8
2.6
3.4
S.F.
2.3. Coerena documentaiei (Studiul de fezabilitate) (max 6 pct)
a. Datele sunt suficiente, corecte i justificate. Se face o analiza a
alternativelor. Estimarea costurilor de operare este realist i corelat cu
ipotezele asumate. Coreciile (legate de externaliti, fiscale etc) au fost
corect aplicate n analiza economic. Devizele (general i pe obiecte)
estimative sunt clare, complete, realiste i strns corelate cu prile
desenate. Prile desenate sunt complete i corespund cu prile scrise 6
pct
b. Datele sunt suficiente i, n mare msur justificate. Analiza alternativelor
este minimal. Estimarea costurilor de operare este n mare msur
realist i/sau corelat cu ipotezele asumate. Coreciile (legate de
externaliti, fiscale etc) au fost parial i/sau incorect aplicate n analiza
economic. Devizele (general i pe obiecte) estimative nu sunt n totalitate
corelate cu prile desenate. Prile desenate nu sunt complete i nu
corespund n totalitate corespund cu prile scrise 3 pct

SF
C.F. pct.4
2.4. Soluia tehnic (max 6 pct)
a. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde n totalitate scopului/
obiectivelor acestuia i respect cele mai noi standarde tehnice n
domeniu aplicabile 6 pct
b. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde parial scopului/ obiectivelor
acestuia i respect cele mai noi standarde tehnice n domeniu aplicabile
3 pct
c. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde n mic msur scopului/
obiectivelor acestuia i respect cele mai noi standarde tehnice n domeniu
aplicabile 1 pct
Studiul de
fezabilitat
e
C.F. pct.
2.3.1
2.3.2
2.3.5
2.3.6
Standarde
tehnice

2.5. Proiectul necesit cofinanare din fonduri nerambursabile (max 6 pct) SF/ ACB


a. RIRF/C <5%, respectiv VNAF/C < 0 6 pct
b. RIRF/C >= 5%, respectiv VNAF/C >= 0 0 pct

2.6. Bugetul proiectului (max 6 pct)
a. Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele
alocate/estimate i cu devizul general i pe obiecte. Costurile sunt realiste
(corect estimate) i necesare pentru implementarea proiectului 6 pct
b. Bugetul este complet i parial corelat cu activitile prevzute, resursele
alocate/estimate i/sau cu devizul general i pe obiecte. Costurile sunt
parial realiste (exist linii bugetare sub/supraestimate). 3 pct
4.1.
2.3.5
2.3.7
Studiul de
fezabilitate
2.7. Protecia mediului i dezvoltarea durabil (max 6 pct)
a. Proiectul implementeaz msuri de mbuntire a calitii mediului
nconjurtor i de dezvoltare durabil (Sunt prevzute n deviz efectuarea
de lucrri pentru protecia mediului, S.F. prevede folosirea de materiale
certificate C.E., S.F. prevede respectarea celor mai noi standarde privind
eficiena energetic a cldirilor, alte msuri) 6 pct
b. Proiectul respect cerinele legale minime n privina protejrii mediului
nconjurtor i a dezvoltrii durabile 3 pct
3.2
Deviz S.F.
Standarde
tehnice

Fia tehnic
de mediu
sau studiul
de impact
asupra
mediului
2.8. Egalitatea de anse i nediscriminarea (max 6 pct)
a. Solicitantul are o politic a nediscriminrii pe care o implementeaz n
cadrul acestui proiect, fiind prevazute mecanisme de asigurare a egalitatii
de sanse si in cadrul contractelor de achizitii de bunuri/ servicii.. Identific
potenialele aspecte legate de discriminare n contextul proiectului i
implementeaz mecanisme de rezolvare a lor. Proiectul prevedere crearea
de faciliti / adaptarea structurii pentru accesul persoanelor cu dizabiliti.
6 pct
b. Solicitantul identific potenialele aspecte legate de discriminare n contextul
proiectului i prevede o serie de actiuni pentru rezolvarea lor. Proiectul
prevedere crearea de faciliti / adaptarea structurii pentru accesul
persoanelor cu dizabiliti. 3 pct
c. Solicitantul respect cerinele legale minime n domeniu 1 pct
2.3.4
2.4
2.6
pct. 5.j din
S.F.
3.1
Deviz S.F.

2.9. Societatea informaional (max 6 pct)
a. Proiectul implementeaz sisteme informatice moderne, soluii/aplicaii
informatice moderne etc. 6 pct
b. Proiectul implementeaz standarde minime n ceea ce privete
echipamentul IT 3 pct
3.3.
2.10 Capacitatea solicitantului de a monitoriza implementarea proiectului (max 6 pct)
a. Solicitantul are o strategie clara pentru monitorizarea implementarii
proiectului, exista o clara repartizare a sarcinilor in acest sens, proceduri si
un calendar al activitatilor de monitorizare. In cadrul organizatiei solicitantului
exista proceduri de verificare/ supervizare a activitatii echipei de proiect. 6
pct
b. Solicitantul are prevazute o serie de proceduri pentru monitorizarea
implementarii proiectului si un calendar al activitatilor de monitorizare dar nu
exista o strategie clara. La nivelul organizatiei solicitantului nu exista
proceduri specifice de verificare/ supervizare a activitatii echipei de proiect. 1
pct

2.11. Sustenabilitatea proiectului dup ncetarea finanrii nerambursabile (max 6 pct)
a. Solicitantul dovedete capacitate solid de a asigura meninerea,
ntreinerea unitii, dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii
nerambursabile (Fluxul de numerar cumulat este pozitiv n fiecare an al
2.12 din
C.F.
Anexa
S.F.


proiectiei) 6 pct
b. Solicitantul dovedete capacitate relativ de a asigura meninerea,
ntreinerea unitii, dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii
nerambursabile (Fluxul de numerar cumulat este pozitiv n fiecare an al
proiectului, dar sunt ani n care se apropie foarte mult de 0 ) 3 pct
c. Fluxul de numerar cumulat este negativ cel puin ntr-un an din perioada
proieciei 0 pct

Fiecare subcriteriu de mai sus va fi punctat de la 0 la 6.
Pentru fiecare subcriteriu sunt prevzute 2-4 situaii ipotetice (n cazul crora un proiect obine
punctajul corespunztor (0, 1, 3 sau 6). Aceste ipoteze reprezint repere n procesul de evaluare
tehnic i financiar a proiectului analizat. Punctarea efectiv a unui proiect, pentru un anumit
subcriteriu, va ine cont de ncadrarea proiectului ntre aceste repere. Astfel, se pot acorda
punctaje cu o zecimal.
Punctajul obinut la un criteriu reprezint media aritmetic a punctajelor obinute la subcriteriile
respective. Punctajul final obinut de proiect reprezint media aritmetic a punctajelor obinute de
cele 2 criterii. n urma evalurii tehnice i financiare, se calific numai proiectele care obin un
punctaj de minim 3,5.
Punctarea a cel puin unuia dintre subcriterii cu 0 conduce automat la respingerea proiectului.


Ghidul Solicitantului Anexa 5b


Campusuri pentru nvmntul Profesional i Tehnic

Criteriu REF din CF
calitii n educaie i de dezvoltare a capitalului uman. Proiectul va
conduce la reducerea, n mare msur, a abandonului colar n rndul
grupurilor/zonelor dezavantajate (Roma, mediul rural, copii cu nevoi
educaionale speciale). Grad sporit de integrare a activitilor legate de
procesul educaional (nvmnt, practic, activiti sociale, de petrecere a
timpului liber etc) 6 pct
conduce la reducerea, moderat, a abandonului colar n rndul
educaionale speciale). Grad mediu de integrare a activitilor legate de
conduce la reducerea, n mic msur, a abandonului colar n rndul
educaionale speciale). Grad sczut de integrare a activitilor legate de
2.3.1
2.3.5
Anexa SF

1.2. Msura n care exist o nevoie real pentru campusul pentru nvmntul
profesional i tehnic sau o problem n domeniu, n regiunea de
dezvoltare/judeul/localitatea n care se implementeaz proiectul (max 6 pct)
a. Evoluia demografic i economic a localitii/judeului/regiunii (situaia
investiia propus pentru dezvoltarea campusului. Gradul mediu de utilizare
(estimat, unde campusul nu exist) a campusului este de minim 70%.
Campusul se afl n spaiu rural i/sau ntr-o comunitate n care populaia
aparinnd categoriilor defavorizate reprezint cel puin 50%. 6 pct
b. Evoluia demografic i economic a localitii/judeului/regiunii (situaia
curent i prognoza pentru urmtorii 10 ani) justific ntr-o msur
moderat investiia propus pentru dezvoltarea campusului. Gradul mediu
de utilizare (estimat, unde campusul nu exist) a campusului este de 50-
70%. Campusul se afl n spaiu rural i/sau ntr-o comunitate n care
populaia aparinnd categoriilor defavorizate reprezint 25-50%.3 pct
2.3.3
Anexa SF
1.3. Strategia de integrare pe piaa forei de munc i de formare profesional continu
a adulilor (max 6 pct)
a. Unitatea colar dovedete implementarea cu succes a unei strategii de
integrare a elevilor pe piaa forei de munc. Unitatea colar din cadrul
campusurilor ofer cel puin 2 domenii de pregtire i cel puin 4 calificri
profesionale, care sunt cuprinse n PRAI, PLAI, PAS. Unitatea colar
dovedete implicarea n cel puin dou parteneriate cu agenii economici
(att pentru practic, ct i pentru asigurarea de locuri de munc dup
finalizarea ciclului de nvmnt).Unitatea colar furnizeaz i programe



de formare continu pentru aduli. 6 pct
b. Unitatea colar ine cont, n mare msur, de tendinele pieei forei de
munc. Unitatea colar din cadrul campusurilor ofer cel puin 1 domeniu
de pregtire i cel puin 2 calificri profesionale, care sunt cuprinse n PRAI,
PLAI, PAS. Unitatea colar dovedete implicarea n cel puin un
parteneriat cu agenii economici (att pentru practic, ct i pentru
asigurarea de locuri de munc dup finalizarea ciclului de nvmnt).
Unitatea colar nu furnizeaz programe de formare continu pentru aduli.
3 pct
c. Unitatea colar ine cont, n mic msur, de tendinele pieei forei de
munc 1 pct
1.4 Importana proiectului pentru regiune (max 6 pct)
a. RIRE/C < 5,5% i VNAE/C < 0 0 pct
SF/ ACB
1. Pentru proiecte ce prevd execuie de lucrri:
a. Solicitantul a efectuat procedura de achiziie public pentru execuia
Proiectului tehnic, finalizarea Proiectului tehnic este planificat intr-un
interval prevzut de maxim 3 luni de la depunerea CF, are autorizaiile
necesare, are terenul cumprat (daca este cazul) 6 pct
b. Solicitantul a demarat procedura de achiziie public, finalizarea Proiectului
tehnic este planificat n maxim 6 luni de la depunerea CF, este in curs de
obinere a autorizaiilor necesare, are terenul cumprat (daca este cazul) 3
pct
2. Pentru proiecte ce prevd numai achiziie de produse / echipamente:
a. Solicitantul estimeaz finalizarea achiziiilor publice n maxim 3 luni de la
depunerea CF 6 pct
b. Solicitantul estimeaz finalizarea achiziiilor publice n termen de 3 pn la
6 luni de la depunerea CF 3 pct
c. Solicitantul estimeaz finalizarea achiziiilor publice n termen de minim 6
luni de la depunerea CF 1 pct
Pentru proiecte ce prevd att execuie de lucrri ct i achiziie de produse /
echipamente, se aplic punctul 1.
2.3.6.
3.4.
riscurilor 6 pct
2.3.1
2.3.5
2.3.6
2.3.8
2.6
3.4
S.F.


pct
a. Datele sunt suficiente, corecte i justificate. Analiza alternativelor este
comprehensiv. Estimarea costurilor de operare i a veniturilor generate de
investiie este realist i corelat cu ipotezele asumate. Coreciile (legate de
externaliti, fiscale etc) au fost corect aplicate n analiza economic.
Devizele (general i pe obiecte) estimative sunt clare, complete, realiste i
strns corelate cu prile desenate. Prile desenate sunt complete i
corespund cu prile scrise 6 pct
este minimal. Estimarea costurilor de operare i a veniturilor generate de
investiie este n mare msur realist i/sau corelat cu ipotezele asumate.
Coreciile (legate de externaliti, fiscale etc) au fost parial i/sau incorect
aplicate n analiza economic. Devizele (general i pe obiecte) estimative
nu sunt n totalitate corelate cu prile desenate. Prile desenate nu sunt
complete i nu corespund n totalitate corespund cu prile scrise 3 pct
Anexa SF
aplicabile 6 pct
b. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde parial scopului/ obiectivelor i
respect cele mai noi standarde tehnice n domeniu aplicabile acestuia 3
pct
aplicabile 1 pct
Anexa SF
C.F. pct.
2.3.1
2.3.2
2.3.5
2.3.6
Standarde
tehnice
2.5. Proiectul necesit cofinanare din fonduri nerambursabile (max 6 pct)
Anexa SF
(corect estimate) i necesare pentru implementarea proiectului. 6 pct
4.1.
3.2
Deviz S.F.
Standarde
tehnice

Fia tehnic
de mediu
sau studiul
de impact
asupra
mediului
3.1.


6 pct
3.3.
2.10. Capacitatea solicitantului de a monitoriza implementarea proiectului (max 6 pct)
pct
pct

2.11 Sustenabilitatea proiectului dup ncetarea finanrii nerambursabile (max 6 pct)
ntreinerea i funcionarea unitii, dup ncheierea proiectului i ncetarea
finanrii nerambursabile (Fluxul de numerar cumulat este pozitiv n fiecare
an al proiectiei) 6 pct
an al proiectului, dar sunt ani n care se apropie foarte mult de 0 ) 3 pct
proieciei 0 pct
Anexa SF



Ghidul Solicitantului Anexa 5c


Campusuri universitare

Criteriu REF din CF
a. Solicitantul de finanare are n vedere extinderea/ diversificarea programelor
de formare profesional oferite a metodelor i tehnicilor de formare utilizate
prin implementarea unor proiecte complementare finanate din alte fonduri
comunitare, naionale, proprii cereri de finanare, proiecte aprobate sau
deja depuse spre finanare 6 pct
b. Solicitantul de finanare are n vedere extinderea/ diversificarea programelor
de formare profesional oferite a metodelor i tehnicilor de formare utilizate
prin implementarea unor proiecte complementare finanate din alte fonduri
comunitare, naionale, proprii cereri de finanare, proiecte care vor fi
depuse spre finanare pana la finalizarea implementarii proiectului propus
spre finantare in cadrul POR 3 pct
2.3.2
2.3.3
1.2 Msura n care exist o nevoie real pentru campusul universitar sau o problem n
domeniu, n regiunea de dezvoltare / judeul/localitatea n care se implementeaz
proiectul (max 6 pct)
a. Evoluia demografic i economic a localitii / judeului/regiunii (situaia
(estimat, unde campusul nu exist) a campusului este de minim 70%.
Numrul cererilor de cazare n cadrul campusului universitar este cu peste
20% mai mare raportat la numrul de locuri normate, n ultimii 3 ani 6 pct
b. Evoluia demografic i economic a localitii / judeului/regiunii (situaia
curent i prognoza pentru urmtorii 10 ani) justific n mic msur
(estimat, unde campusul nu exist) a campusului este de 50-70%. Numrul
cererilor de cazare n cadrul campusului universitar este cu 10- 19% mai
mare raportat la numrul de locuri normate, n ultimii 3 ani. 3 pct
2.3.3
Anexa SF
SF/ ACB
1. Pentru proiecte ce prevd execuie de lucrri:
pct

2.3.6
3.4
Avize,
autorizaii,
anexe la
S.F.

Acte de
proprietate /
administrare
Pri
desenate


S.F.
riscurilor 6 pct
pct
2.3.1
2.3.5
2.3.6
2.3.8
2.6
3.4
SF
Anexa SF
aplicabile 6 pct
acestuia i respect cele mai noi standarde tehnice n domeniu aplicabile 3
pct
aplicabile 1 pct
Anexa SF
Anexa SF/
ACB
4.1.


Anexa SF
3.2.
6 pct
3.1.
3.3.
pct
pct

proieciei 0 pct
Anexa SF




Domeniul major de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare,

Ghidul Solicitantului Anexa 5d


Instituii publice furnizori de formare profesional continu/ Centre de formare profesional
continu

Criteriu REF din CF
calitii n formare profesional continu. Centrul de formare propus a fi
finanat prin proiect, asigur o gam larg de programe de formare
profesional (mai mult de 5 specializri) i o strns legattur ntre
programele de formare furnizate i nevoile de formare la nivelul locurilor de
munc din localitate/ jude/ regiune. Solicitantul de finanare are n vedere
extinderea/ diversificarea programelor de formare profesional oferite a
metodelor i tehnicilor de formare utilizate prin implementarea unor proiecte
complementare finanate din alte fonduri comunitare, naionale, proprii
cereri de finanare, proiecte aprobate sau deja depuse spre finanare 6 pct
calitii n formare profesional continu. Centrul de formare propus prin
proiect asigur o gam suficient de programe de formare profesional (3-5
specializri) i o legatur corespunztoare ntre programele de formare
furnizate i nevoile de formare la nivelul locurilor de munc din localitate/
jude/ regiune. Solicitantul de finanare are n vedere extinderea/
diversificarea programelor de formare profesional oferite a metodelor i
tehnicilor de formare utilizate prin implementarea unor proiecte
complementare finanate din alte fonduri comunitare, naionale, proprii
cereri de finanare, proiecte care vor fi depuse spre finanare pana la
finalizarea implementarii proiectului propus spre finantare in cadrul POR 3
pct
calitii n formare profesional continu. Centrul de formare propus prin
proiect asigur o gam restrns de servicii de formare profesional de
pn la 3 specializri i o legattur corespunztoare ntre programele de
formare furnizate i nevoile de formare la nivelul locurilor de munc din
localitate/ jude/ regiune 1 pct
2.3.1
2.3.2
2.3.5
Anexa SF

1.2. Msura n care exist o nevoie real pentru centrul de formare profesional
continu sau o problem n domeniu, n regiunea de dezvoltare /judeul/localitatea
n care se implementeaz proiectul (max 6 pct)
a. Evoluia demografic i economic a localitii /judeului/regiunii (situaia
investiia propus. Numrul de persoane care beneficiaz de serviciile
centrului este de peste 500 persoane n cursul unui an, calculat pentru anul
anterior depunerii cererii de finanare. 6 pct
b. Evoluia demografic i economic a localitii /judeului/regiunii (situaia
curent i prognoza pentru urmtorii 10 ani) justific n mic msur
investiia propus. Numrul de persoane care beneficiaz de serviciile
centrului este de 400 - 500 persoane n cursul unui an, calculat pentru anul
anterior depunerii cererii de finanare 3 pct
c. Evoluia demografic i economic a localitii /judeului/regiunii (situaia
curent i prognoza pentru urmtorii 10 ani) nu justific investiia propus.
2.3.2.
2.3.3
Anexa SF


Numrul de persoane care beneficiaz de serviciile centrului este de 200 -
400 persoane n cursul unui an, calculat pentru anul anterior depunerii
cererii de finanare 1 pct
SF/ ACB

pct
2.3.6.
3.4.
riscurilor 6 pct
pct
2.3.1
2.3.5
2.3.6
2.3.8
2.6
3.4
Anexa SF


aplicabile 6 pct
acestuia i respect cele mai noi standarde tehnice n domeniu aplicabile 3
pct
aplicabile 1 pct
Anexa SF
Anexa SF/
ACB

4.1.
nconjurtor i de cretere a eficienei energetice (Sunt prevzute n deviz
efectuarea de lucrri pentru protecia mediului, S.F. prevede folosirea de
materiale certificate C.E., S.F. prevede respectarea celor mai noi standarde
privind eficiena energetic a cldirilor, alte msuri) 6 pct
nconjurtor i a deyvoltarii durabile 3 pct
Anexa SF
3.2.
cadrul acestui proiect, fiind prevzute mecanisme de asigurare a egalitii
de anse i n cadrul contractelor de achiziii de bunuri/ servicii.. Identific
6 pct
proiectului i prevede o serie de aciuni pentru rezolvarea lor. Proiectul
c. Solicitantul respect cerinele legale minime n domeniu. 1 pct
3.1.
3.3.



pct
pct
proieciei 0 pct
Anexa SF


1

Model orientativ

Cod SMIS.

CONTRACT DE FINANARE
prin Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar< >
Domeniul major de intervenie < >
Nr
1
................................ /...................................

Preambul

ntre:
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, cu sediul n Bucureti,
strada Apolodor nr.17, Latura Nord, sector 5, Tel. 037 211 14 09, f ax. 037 211 15 13, cod
de nregistrare fiscal, reprezentat legal de
..............................................., avnd funcia de ., n calitate de
Autoritate de Management pentru Programul Operaional Regional 2007-2013 , denumit
n cele ce urmeaz AM POR

prin

Agenia pentru Dezvoltare Regional .. n calitate de Organism
Intermediar pentru Programul Operaional Regional 2007-2013, cu sediul n
, Tel./ fax ,
pota electronic . . , cod de nregistrare fiscal ,
reprezentat legal de ................................................., n funcia de .,
denumit n cele ce urmeaz OI, care semneaz n numele i pentru Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor, pe de o parte

i

<Denumire beneficiar>, ........................ cu sediul n Str. ...........................,
Judeul................, cod potal ...................., Tel......................, Fax ......................., Cod de
nregistrare fiscal ...................................., reprezentat legal de .......................... avnd funcia
de ........................... identificat prin B.I / C.I Seria .......... Nr. .................... CNP ...................
n calitate de Beneficiar pe de alt parte,

au convenit ncheierea prezentului Contract de finanare n baza Deciziei de finantare
nr./ .. n urmtoarele condiii:

Interpretare

(1) n prezentul contract, cu excepia cazului cnd contextul cere altfel sau a unei
prevederi contrare:

1
Numarul deciziei de finantare

2
a. Cuvintele care indic singularul includ i pluralul, iar cuvintele care indic
pluralul includ i singularul;
b. Cuvintele care indic un gen includ toate genurile;
c. Cuvintele care indic persoane vor include persoane fizice/juridice.
(2) Referinele la orice acte normative se consider a face referire i la orice acte
normative subsecvente prin care acestea sunt modificate.

ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI

(1) Obiectul acestui Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre AM
POR, pentru implementarea Proiectului nr. <cod SMIS> . intitulat:
<titlul>., denumit n continuare Proiect.

(2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n
prezentul Contract, care este constituit din Contractul de finanare i anexele acestuia, pe
care Beneficiarul declar c le cunoate i le accept.

(3) Cererea de finanare depus de Beneficiar, rezultat n urma verificrilor, modificrilor i
completrilor efectuate pe parcursul procesului de evaluare i selecie, devine anex la
prezentul Contract, fcnd parte integrant din acesta.

(4) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul
pe propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i cu
legislaia naional i comunitar n vigoare.

(5) n cazul n care Beneficiarul implementeaz Proiectul n parteneriat, toi partenerii sunt
inui s respecte ntocmai i n integralitate prevederile prezentului contract. Beneficiarul,
ca lider al parteneriatului, rspunde n faa AMPOR/OI de ndeplinirea prevederilor
prezentului contract de ctre partenerii si.

ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI I DURATA DE IMPLEMENTARE A
PROIECTULUI

(1) Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre ultima parte.

(2) Contractul i pstreaz valabilitatea 5 ani dup expirarea perioadei de implementare aa
cum este stabilit conform prevederilor prezentului articol.

(3) Data nceperii implementrii Proiectului este ziua urmtoare intrrii n vigoare a
prezentului Contract.

(4) Perioada de implementare a Proiectului este de luni.

(5) Dup expirarea perioadei de implementare a proiectului, se menine obligaia
Beneficiarului de a pstra i de a pune la dispoziia OI, AM POR, Autoritii de
Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism
abilitat de a efectua verificri asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile,
toate documentele aferente Proiectului, inclusiv inventarul asupra activelor dobndite ca

3
urmare a prezentului Contract, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a
Programului Operaional Regional 2007 - 2013.

ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI

Valoarea total a Proiectului este de<suma n cifre>/ ..<suma n litere> lei
din care:
- valoarea total eligibil este de <suma n cifre> (finanare
nerambursabil i contribuia beneficiarului)
- valoare neeligibil inclusiv TVA aferent acesteia este de
<suma n cifre>
- valoarea TVA aferent cheltuielilor eligibile este de..<suma n
cifre>

dup cum urmeaz:

Valoarea
total a
proiectului
Valoarea
total
eligibil a
Proiectului,
din care:
Valoarea eligibil
nerambursabil
din FEDR
Valoarea eligibil
nerambursabil
din bugetul
naional
Co-finanarea
eligibil a
Beneficiarului
Valoarea
TVA aferenta
cheltuielilor
eligibile
Valoarea
ne-eligibil
inclusiv
TVA
aferent
acestuia
(lei) (lei) (lei) (%) (lei) (%) (lei) (%) (lei) (lei)
1 = 2 + 9+10 2 = 3 + 5+7 3 4 5 6 7 8 9 10

ARTICOLUL 4 VALOAREA CONTRACTULUI

(1) Valoarea prezentului Contract este de <suma n cifre> / .. <suma n
litere> . Lei (fr TVA) reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului stabilit
conform art. 3 din prezentul Contract.
(2) AM POR se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil de maxim <suma
n cifre>/ .. <suma n litere> lei, echivalent cu maximum % din
valoarea total eligibil a Proiectului specificat la art.3 al prezentului Contract.
(3) Orice modificare a contractului sau a proiectului, agreat de ctre pri, nu poate n nici
un caz conduce la creterea valorii finanrii nerambursabile si/sau a procentului pe care
aceasta l reprezint din valoarea total a Proiectului specificat la art.3 al prezentului
Contract.
(4) Prevederile art. 4 alin (3) se aplic corespunztor i n cazul modificrilor asupra
bugetului prevzute la art. 18 alin (3).
(5) n cazul n care, la terminarea perioadei de implementare a Proiectului, valoarea total
eligibil realizat este mai mic dect valoarea total eligibil specificata la art.4 alin. (1)
al prezentului Contract, suma acordat de AM POR se va reduce corespunztor prin
aplicarea la valoarea total considerat eligibil de ctre AM POR a procentelor prevzute
la art.3 al prezentului Contract.

ARTICOLUL 5 ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR

(1) Cheltuielile sunt considerate eligibile dac sunt n conformitate cu HG 759/2007 privind
regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin

4
programele operaionale cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinul comun al
ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 607/25.07.2007 i al
ministrului economiei i finanelor nr. 914/13.08.2007 pentru aprobarea categoriilor de
cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie Reabilitarea i modernizarea
reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia/reabilitarea oselelor de
centur n cadrul axei prioritare mbuntirea infrastructurii de transport regionale i
locale din cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2) Cheltuielile prevzute la alin. (1) al prezentului articol, sunt eligibile cu condiia ca
acestea s fie cuprinse n Anexa V Bugetul proiectului la prezentul Contract i sunt
efectuate n conformitate cu termenii i condiiile prezentului Contract.

ARTICOLUL 6 ACORDAREA PREFINANRII
(1) Beneficiarul poate depune la OI o cerere de prefinanare, n condiiile prevzute n Anexa
III - Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor la prezentul contract.
(2) Pentru asigurarea disponibilitii sumelor necesare acordrii prefinanrii, Beneficiarul va
transmite ctre OI o notificare privind depunerea cererii de prefinanare, n conformitate
cu prevederile Anexei III - Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor la
prezentul contract.
(3) Prefinanarea se acord n procent de 15% din valoarea prezentului Contract, aa cum este
aceasta definit la art. 4 alin. (1) de mai sus.
(4) Prefinanarea se va recupera prin deduceri procentuale din fiecare Cerere de rambursare,
n procent de 25% din suma considerat eligibil de AMPOR a fiecrei Cereri de
rambursare (excluznd plata TVA).
(5) Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, astfel nct suma
aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare.
(6) Dac prefinanarea nu a fost restituit nainte de efectuarea plii finale sau nainte de
rezilierea contractului, dac este cazul, diferena rmas nerecuperat trebuie pltit de
ctre Beneficiar n contul AM POR, n termen de 30 (treizeci) de zile calendaristice de la
notificarea transmis de AM POR. Beneficiarul este obligat s transmit o copie a
ordinului de plat ctre OI, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data efecturii
plii.
(7) Pentru proiectele cu perioada de implementare de pn la 24 de luni, beneficiarul trebuie
s transmit cel puin o Cerere de rambursare n termen de 6 luni de la primirea
prefinanrii. Pentru proiectele cu o perioad de implementare mai mare de 24 de luni,
beneficiarul trebuie s transmit cel puin o Cerere de rambursare n termen de 1 an de la
primirea prefinanrii.
(8) n cazul nerespectrii condiiilor prevzute la alin. (7) al prezentului articol, beneficiarul
are obligaia rambursrii ntregii sume reprezentnd prefinanarea primit.
(9) AM POR va face transferul fondurilor de prefinanare n contul special deschis de ctre
Beneficiar pentru ncasarea prefinantarii:
cont numrul:
cod IBAN:
deintor:
denumire Trezorerie
adresa Trezoreriei
(10) Dobnda net acumulat n acest cont va fi rambursat AM POR, de ctre Beneficiar,
prin deducerea ei din cererile de rambursare ulterioare.

ARTICOLUL 7 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR

5
(1) Pentru asigurarea disponibilitii sumelor necesare rambursrii cheltuielilor, Beneficiarul
va transmite ctre OI o notificare privind depunerea cererii de rambursare conform
prevederilor Anexei III - Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor .
(2) Rambursarea se va efectua de ctre AM POR n conformitate cu Anexa III Instruciuni
de prefinanare i rambursare a cheltuielilor, pe baza cererilor de rambursare ale
beneficiarului naintate de ctre OI la AM POR.
(3) Rambursarea cheltuielilor se va face n contul indicat de Beneficiar n Cererea de
rambursare.
(4) Dac Beneficiarul nu transmite OI o cerere de rambursare final n termen de maxim 60
(asezeci) de zile calendaristice de la expirarea perioadei de implementare prevzut la
art. 2 alin. (4) din prezentul Contract, acesta este considerat deczut din dreptul de a
solicita aceast rambursare, de la data expirrii termenului de 60 de zile, fr a fi necesar
nicio notificare sau ndeplinirea oricror alte formaliti de ctre OI/AM POR.

ARTICOLUL 8 ACORDAREA CONTRAVALORII TVA

Sumele pentru acoperirea plii TVA aferent cheltuielilor eligibile vor fi acordate
Beneficiarului, de ctre AMPOR, conform legislaiei n vigoare, dar nu vor depi limita
maxim prevzut la art. 3 din prezentul Contract.

ARTICOLUL 9 OBLIGAIILE PRILOR

A. Obligaiile Beneficiarului

Obligaii generale
(1) Beneficiarul are obligaia de a ncepe implementarea proiectului la data indicat n art. 2,
alin (3) al prezentului Contract.
(2) Beneficiarul se oblig s implementeze proiectul pe propria rspundere n conformitate cu
prevederile prezentului Contract i ale legislaiei comunitare i naionale n vigoare.
Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa AM POR i OI pentru implementarea
proiectului i pentru realizarea obiectivelor prevzute n Anexa IV Cererea de finanare
la prezentul Contract.
(3) Beneficiarul i asum integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa
sa pe parcursul implementrii Proiectului. AM POR i OI vor fi degrevate de orice
responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor, de ctre Beneficiar, ca urmare a
executrii contractului, cu excepia cazului n care prejudiciul cauzat este consecina
ndeplinirii unei instruciuni exprese primite din partea AMPOR / OI.

Implementare
(4) Beneficiarul se va asigura c infrastructura reabilitat/modernizat/creat prin proiect nu
este folosit n activiti economice n scopul obinerii de venituri pe toat durata de
implementare a proiectului i 5 (cinci) ani dup finalizarea proiectului.
(5) Beneficiarul (institutii publice de invtamant superior/ institutii publice furnizori de
formare profesionala continua/ centre de formare profesionala continua) este obligat s
asigure actualizarea certificatului de acreditare/ autrizare ori de cte ori este necesar pe
durata de implementare a proiectului i 5 (cinci) ani dup finalizarea implementrii.
Beneficiarul este obligat s prezinte OI si AM POR, un certificat de acreditare/ autorizare
valabil odat cu ultima cerere de rambursare. n caz contrar, AM POR nu va mai
rambursa trana final. Dac pe durata celor 5 (cinci) ani care urmeaz implementrii

6
proiectului, beneficiarul nu reuete s asigure prelungirea/ nnoirea ori de cte ori este
necesar, a acreditrii / autorizarii, devine neeligibil, acest fapt conducnd la rezilierea att
a contractului de finanare ct i a actelor subsecvente ntocmite, i la msuri de
recuperare a finanrii publice, ct i a echipamentelor achiziionate.
(6) Beneficiarul are obligaia de a respecta calendarul activitilor prevzute n Anexa IV
Cererea de finanare la prezentul Contract.
(7) Beneficiarul are obligaia s asigure un management eficient al proiectului inclusiv prin
asigurarea resurselor umane i materiale necesare implementrii corecte i n termenele
stabilite prin prezentul Contract a activitilor proiectului.
(8) Beneficiarul are obligaia de a respecta calendarul achiziiilor publice prevzute n Anexa
IV Cererea de finanare la prezentul Contract.
(9) Beneficiarul este obligat s realizeze toate msurile de informare i publicitate n
conformitate cu obligaiile asumate prin Anexa IV Cererea de finanare la prezentul
Contract, cu respectarea prevederilor din Anexa II Msuri de informare i publicitate la
prezentul contract.
(10) Beneficiarul are obligaia de a completa Anexa IIIa Graficul de depunere a cererilor
de rambursare privind estimarea depunerii cererilor de rambursare, care devine parte
integrant a prezentului Contract.
(11) Beneficiarul are obligaia de a transmite OI, trimestrial, notificri privind depunerea
cererilor de prefinanare/ rambursare pentru trimestrul urmtor, pe toat perioada de
implementare a proiectului. ntrzierea depunerii notificrilor privind cererile de
prefinanare/ rambursare va amna plata prefinanrii/ rambursrii cu o perioad de 3 luni
de la primirea notificrii.
(12) Beneficiarul are obligaia de a ntocmi i transmite ctre OI, conform graficului de
depunere a cererilor de rambursare, cererile de rambursare i rapoartele de progres,
precum i documentele justificative ce nsoesc cererea de rambursare n conformitate cu
Anexa III - Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor.
(13) Prin derogare de la alin (11) chiar i n situaia n care nu se transmite o cerere de
rambursare, Beneficiarul are obligaia de a ntocmi i transmite ctre OI, rapoarte de
progres, trimestrial i/sau ori de cte ori AM POR/ OI solicit aceasta.
(13) Beneficiarul este obligat s informeze OI i AM POR despre orice situaie care poate
determina ncetarea sau ntrzierea executrii Contractului, n termen de maxim 5 (cinci)
zile lucrtoare de la data lurii la cunotin despre o astfel de situaie. n urma analizei
situaiei aprute, AM POR/OI poate decide suspendarea /rezilierea Contractului.

Audit i control

(14) Beneficiarul este obligat s permit OI, AM POR i oricror alte persoane autorizate n
acest sens de ctre acestea, precum i Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de
Audit, Comisiei Europene sau oricrui alt organism abilitat s verifice sau s realizeze
auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente
structurale, i/sau agenilor desemnai de ctre acestea, s verifice, cu ocazia vizitelor la
faa locului, prin examinarea documentelor originale i obinerea de copii de pe aceste
documente, modul de implementare a proiectului. Astfel de verificri pot fi efectuate
oricnd pe durata de valabilitate a contractului ct i ulterior, n perioada prevzut la art
2, alin (5) din prezentul Contract.
(15) n ndeplinirea obligaiilor de mai sus, Beneficiarul se oblig s acorde, n termenul i
perioada solicitat, drepturile de acces necesare personalului i/sau agenilor desemnai n
acest sens de ctre organismele menionate la alin (14) la locurile i spaiile unde se
implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice,
precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i

7
financiar a Proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct
s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze AM POR i OI cu privire
la locul arhivrii.
(16) Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului implicat
n implementarea proiectului, precum i a managerului proiectului verificat sau auditat pe
ntreaga durat a verificrilor.

Atribuirea contractelor i politici comunitare

(17) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile cuprinse n cererea de finanare
referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i naionale, privind
achiziiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i
publicitatea.
(18) n scopul atribuirii contractelor de servicii, furnizare, execuie de lucrri necesare
pentru implementarea proiectului care face obiectul prezentului Contract, Beneficiarul, n
calitate de Autoritate Contractant, are obligaia de a respecta prevederile legislaiei
naionale n domeniul achiziiilor publice. Nerespectarea acestei obligaii conduce la
neeligibilitatea cheltuielilor astfel efectuate.

Asigurarea co-finanrii eligibile a beneficiarului i a cheltuielilor neeligibile

(19) Beneficiarul este obligat s plteasc din surse proprii sumele necesare asigurrii
cofinanrii eligibile i a finanrii cheltuielilor neeligibile n vederea implementrii
Proiectului, ce i revin conform art.3 din prezentul Contract.

Eviden contabil distinct

(20) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil folosind conturi analitice distincte
pentru Proiect. Sistemul contabil utilizat va fi n conformitate cu legislaia naional n
vigoare.

Verificarea cheltuielilor

(21) Beneficiarul are obligaia de a pune la dispoziia AM POR, OI, Autoritii de
Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism
abilitat s verifice modul de utilizare a finanrii nerambursabile, la cerere i n termen,
documentele solicitate i s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor la faa
locului.
(22) n acest scop, Beneficiarul se angajeaz s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile
unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele
informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea
tehnic i financiar a Proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate
astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze AM POR i
OI cu privire la locul arhivrii documentelor.

Pstrarea documentelor

(23) Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv
documentele contabile, privind activitile i cheltuielile eligibile, n conformitate cu
regulamentele comunitare i naionale, pe o perioad de 5 ani de la nchiderea oficial a

8
Programului Operaional Regional n cadrul cruia este finanat Proiectul care face
obiectul prezentului Contract.

Evaluare

(24) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza OI i AM POR orice document sau
informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii Programului Operaional
Regional i/sau a Proiectului implementat. Cu acordul AM POR, rezultatul evalurii poate
fi pus la dispoziia Beneficiarului.

B. Obligaiile OI

(25) OI va informa Beneficiarul despre data nchiderii oficiale a Programului Operaional
Regional, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data comunicrii acesteia de ctre
AM POR.
(26) OI are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luat i care poate
afecta implementarea Proiectului, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la emiterea
deciziei respective.
(27) OI are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau
clarificrilor pe care acesta le consider necesare pentru implementarea Proiectului.
(28) OI are obligaia de a rspunde la orice solicitare scris a Beneficiarului n termen de
maxim 10 (zece) zile lucrtoare de la primirea acesteia. n cazul n care OI solicit
opinia AM POR pentru formularea unui rspuns, rspunsul se va da n termen de 5
(cinci) zile lucrtoare de la primirea rspunsului de la AM POR.
(29) OI monitorizeaz din punct de vedere tehnic i financiar implementarea proiectului
care face obiectul prezentului Contract.
(30) OI are obligaia de a verifica i aviza toate materialele de informare i publicitate
elaborate de ctre Beneficiar n vederea implementrii msurilor de informare i
publicitate asumate de Beneficiar prin Contract, n termen de maxim 10 (zece) zile
lucrtoare de la primirea acestora.
(31) OI are obligaia verificrii tuturor documentelor ce nsoesc cererea de prefinanare/
rambursare i raportul de progres transmise de ctre Beneficiar, n vederea soluionrii
acesteia.

C. Obligaiile AM POR

(32) AM POR are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile i
recomandrile formulate de ctre Comisia European care au impact asupra Proiectului
care face obiectul prezentului Contract.
(33) AM POR are obligaia de a sprijini Beneficiarul, prin furnizarea informaiilor sau
clarificrilor pe care acesta le consider necesare pentru implementarea Proiectului, direct
sau prin intermediul OI.
(34) AM POR va informa corespunztor OI n situaia n care s-au furnizat
informaii/clarificri direct ctre Beneficiar.
(35) n cazul n care OI solicit opinia AM POR pentru formularea unui rspuns, acesta se
va transmite OI n termen de maxim 10 (zece) zile lucrtoare de la primirea solicitrii.
(36) AM POR va efectua transferul prefinanrii n conformitate cu Anexa III Instruciuni
de prefinanare i rambursare a cheltuielilor.

9
(37) AM POR va efectua rambursarea cheltuielilor n conformitate cu Anexa III
Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor.

ARTICOLUL 10 CONFIDENIALITATE

(1) Cu excepia situaiilor prevzute la art.9, alineatele (14) (16) i (22) (23) din prezentul
contract, AM POR, OI i Beneficiarul se angajeaz s depun toate diligenele pentru
pstrarea confidenialitii asupra documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n
legtur cu Proiectul, respectiv s nu multiplice, utilizeze, copieze sau s transmit unor
teri orice informaii declarate de prile la prezentul contract ca fiind confideniale.
(2) Nu pot fi declarate confideniale acele documente, materiale, date i/sau informaii
folosite n scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii fondurilor alocate
prin POR 2007-2013, conform obligaiei AM POR/ OI, precum i cele rezultate din
obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate conform Anexei
II Msurile de informare i publicitate.
(3) AM POR/ OI/ Beneficiarul vor fi exonerai de rspunderea pentru dezvluirea de
informaii confideniale referitoare la contract dac:
a) informaia a fost dezvluit dup ce a fost obinut acordul scris al celeilalte pri
contractante pentru asemenea dezvluire; sau
b) partea contractant a fost obligat n mod legal s dezvluie informaia.

ARTICOLUL 11 CONFLICTUL DE INTERESE

(1) n nelesul prezentului Contract, conflictul de interese reprezint orice situaie care are
sau poate avea ca efect compromiterea executrii acestui contract, de ctre pri, n mod
obiectiv i imparial. Astfel de situaii pot aprea ca rezultat al intereselor economice,
afinitilor politice sau naionale, legturilor de familie sau emoionale, or al altor legturi sau
interese comune.
(2) Prile se oblig s ntreprind toate diligenele necesare pentru a evita orice conflict de
interese i s se informeze reciproc, n termen de maxim 5 (cinci) zile calendaristice de la
luarea la cunotin, n legtur cu orice situaie care d natere sau este posibil s dea natere
unui astfel de conflict. Orice conflict de interese care apare n decursul realizrii contractului
trebuie notificat fr ntrziere ctre AM POR. AM POR i rezerv dreptul de a verifica
aceste situaii i de a lua msurile necesare, dac este cazul.

ARTICOLUL 12 DREPTUL DE PROPRIETATE / UTILIZARE A
REZULTATELOR I ECHIPAMENTELOR

Orice rezultate sau drepturi legate de acestea, inclusiv drepturi de autor i/sau orice alte
drepturi de proprietate intelectual i/sau industrial, obinute n executarea sau ca urmare a
executrii acestui contract, cu excepia cazurilor n care astfel de drepturi sunt preexistente
contractului, vor fi proprietatea Beneficiarului sau, dac este cazul, a partenerului acestuia,
conform celor prevzute n acordul de parteneriat.

ARTICOLUL 13 CESIUNEA

Prezentul Contract n integralitatea sa, precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din
implementarea acestuia, nu pot face obiectul cesiunii .

10
ARTICOLUL 14 NEREGULI I RESTITUIREA FINANRII

(1) Prin neregul n accepiunea prezentului Contract, se nelege orice abatere de la
legalitate, regularitate si conformitate n raport cu prevederile memorandumurilor de
finanare, memorandumurilor de nelegere, acordurilor de finanare privind fondurilor
comunitare i cofinanrile aferente, precum i cu prevederilor contractelor ncheiate n
baza acestor memorandumuri/acorduri, care printr-o cheltuial neeligibil prejudiciaz
bugetul general al Comunitilor Europene sau bugetele administrate de acestea ori n
numele lor i/sau bugetele din care provine cofinanarea aferent.
(2) n cazul constatrii unei nereguli, OI va dispune n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de
la constatare toate msurile necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor
asupra implementrii Proiectului i va informa corespunztor AM POR.
(3) OI poate propune AM POR suspendarea executrii Contractului sau rezilierea acestuia
n cazul n care constat c Beneficiarul nu implementeaz toate msurile dispuse.
(4) Decizia de suspendare sau reziliere se ia de ctre AM POR, dup verificarea motivelor
expuse de OI i a documentelor probante.
(5) n cazul lurii deciziei de suspendare a executrii Contractului, AM POR notific
Beneficiarul cu privire la decizia luat precum i la coreciile financiare ce se impun. n
acest caz, AMPOR va solicita Beneficiarului, n termen de maxim 15 (cincisprezece)
zile calendaristice de la data confirmrii de primire a notificrii de ctre Beneficiar,
returnarea sumelor care fac obiectul notificrii de corecie financiar, inclusiv a
dobnzilor stabilite conform prevederilor OG nr.9/2000 cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i a costurilor bancare aferente.
(6) n cazul lurii deciziei de reziliere a Contractului, AM POR notific Beneficiarul cu
privire la decizia luat, la sumele care trebuie restituite de Beneficiar i la condiiile de
restituire a acestora. n acest caz, AMPOR va solicita Beneficiarului, n termen de
maxim 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data confirmrii de primire a
notificrii de ctre Beneficiar, returnarea sumelor care fac obiectul notificrii de
reziliere, inclusiv a dobnzilor stabilite conform prevederilor OG nr.9/2000 cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i a costurilor bancare aferente.
(7) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul
are obligaia ca n termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data primirii
notificrii din partea AM POR, s restituie sumele ncasate necuvenit, precum i
dobnzile stabilite conform dispoziiilor OG nr.9 /2000 cu modificrile i completrile
ulterioare i costurile bancare aferente.
(8) Orice plat excedentar efectuat de ctre AM POR constituie plat nedatorat, iar
Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective.
(9) n cazul n care situaia prevzut la alin (8) a fost depistat nainte de efectuarea ultimei
pli, AM POR poate decide diminuarea sumei rambursate ncepnd cu trana urmtoare
pn la stingerea integral a debitului, la care se adaug valoarea dobnzilor,
penalitilor i costurilor bancare.
(10) n situatia n care, la plata cererii finale de rambursare, debitul nu a fost stins, AM
POR va notifica Beneficiarul cu privire la suma datorat rmas de restituit de ctre
beneficiar.
(11) In termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data confirmrii de primire, de
ctre Beneficiar, a notificrii menionate la alineatul precedent, acesta este obligat s
restituie suma datorat, la care se adaug valoarea dobnzilor, penalitilor i costurilor
bancare.
(12) n cazul n care plata excedentar este depistat dup efectuarea ultimei trane de plat
AM POR va notifica Beneficiarul cu privire la plata nedatorat, acesta avnd obligaia
de a restitui, n termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data confirmrii de

11
primire a notificrii, suma datorat, la care se adaug valoarea dobnzilor, penalitilor
i costurilor bancare.
(13) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea sumelor datorate AM POR cad n
sarcina exclusiv a Beneficiarului.
(14) ncepnd cu a 16-a (asesprezecea) zi calendaristic de la termenele prevzute la alin.
(5), (6), (7), (11) i (12), se vor calcula majorri de ntrziere n valoare de 0,05% pe zi
de ntrziere din suma datorat.
(15) Prevederile alin (7), (8) si (16) se aplica n mod corespunzator i in cazul prevazut la
art 9, ali (13) din prezentul Contract.

ARTICOLUL 15 MONITORIZARE

Monitorizarea realizrii obiectivelor stabilite prin Contract este realizat de OI/AM POR n
conformitate cu prevederile menionate n Anexa I Msuri de monitorizare la prezentul
Contract

ARTICOLUL 16 PUBLICAREA DATELOR

Beneficiarul este de acord ca urmtoarele date s fie publicate, de ctre AM POR/OI:
denumirea beneficiarului, denumirea proiectului, valoarea total a finanrii nerambursabile
acordate, datele de ncepere i de finalizare ale proiectului, locul de implementare a acestuia.

ARTICOLUL 17 CORESPONDENA

(1) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea
titlului Proiectului, precum i a codului SMIS.

(2) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va transmite la urmtoarele adrese:

Pentru Beneficiar.

Pentru AM POR

Pentru OI

(3) Rapoartele, cererile de prefinanare i de rambursare, precum i orice alt document oficial
transmis OI i AM POR pentru implementarea proiectului vor fi semnate de ctre
reprezentatul legal al Beneficiarului sau de ctre persoana mputernicit de ctre acesta.

ARTICOLUL 18 - MODIFICRI I COMPLETRI LA CONTRACT

(1) Orice modificare la Contract se va face cu acordul prilor, prin ncheierea unui act
adiional, n baza unei decizii de modificare emise de AM POR.
(2) Modificrile/completrile la contract pot fi iniiate de oricare dintre prile contractante.
n cazul n care solicitarea este iniiat de ctre Beneficiar, acesta trebuie s transmit OI
o cerere n acest sens, nsoit de documente justificative. AM POR/OI pot iniia o

12
modificare/completare la Contract n situaia n care au survenit schimbri legislative,
instituionale sau de alt natur care au impact asupra executrii Contractului.
(3) Prin derogare de la alin (1), i cu respectarea prevederilor art.4 alin.(3) din prezentul
contract, Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului dac acestea nu afecteaz
scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul de maxim
10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii bugetare n cadrul aceluiai capitol
bugetar de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului.
Beneficiarul poate efectua inclusiv modificri asupra liniilor bugetare care au limite
maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare sau naionale sau de regulile de
eligibilitate stabilite de AM POR, cu condiia de a nu depi aceste limite maxime
impuse.

(4) In cazul in care Beneficiarul aplica prevederile alin (3) acesta este obligat s transmit la
OI bugetul astfel modificat, n termen de maxim 10 (zece) zile lucrtoare de la data
modificrii acestuia.
(5) Prin derogare de la alin (1), Beneficiarul poate efectua modificri asupra Anexei III A
Graficul de depunere a cererilor de rambursare prin actualizarea acestuia prin
notificarea transmisa trimestrial catre OI/AM dar nu mai mult de 3 ori n perioada de
implementare a proiectului.
(6) Modificrile de buget prevzute la alin.(3) devin aplicabile numai dup avizarea acestora
de ctre OI. OI are obligaia de a informa AMPOR despre aceste modificri n termen de
maxim 5 (cinci) zile lucrtoare de la avizare.
(7) Beneficiarul poate cere, cu cel puin 60 (asezeci) de zile calendaristice nainte de sfritul
perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea acesteia. Beneficiarul va transmite la
OI solicitarea nsoit de documente justificative. Durata Contractului se va prelungi
corespunztor, n urma aprobrii de ctre AM POR, care va notifica decizia de aprobare
Beneficiarului i OI.
(8) Actele adiionale intr n vigoare n ziua imediat urmtoare dup semnarea lor de ctre
ultima parte, cu excepia cazurilor n care prin actul adiional se confirm modificri
intervenite n legislaia naional i/sau comunitar relevant cu impact asupra executrii
prezentului contract, situaii n care modificarea respectiv intr n vigoare de la data
menionat n actul normativ corespunztor.
(9) Orice nclcare a prevederilor prezentului articol poate duce la rezilierea prezentului
Contract cu retragerea finanrii pentru Proiect i restituirea sumelor deja pltite.

ARTICOLUL 19 - FORA MAJOR

(1) n sensul prezentului contract, fora major reprezint un eveniment insurmontabil,
intervenit dup semnarea contractului i care nu putea fi prevzut la momentul ncheierii
contractului, a crui apariie se afl mai presus de controlul prilor i nu se datoreaz
greelii sau vinei acestora, i care face imposibil executarea, n tot sau n parte, a
obligaiilor asumate prin acest contract. Fora major exonereaz de rspundere prile n
cazul neexecutrii pariale sau totale a obligaiilor asumate prin prezentul contract, pe toat
perioada n care aceasta acioneaz. Nu este considerat for major un eveniment asemenea
celor de mai sus care, fr a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare
executarea obligaiilor uneia din pri.
(2) Partea care invoc fora major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for
major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei acesteia i de a o dovedi,
n termen de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice. De asemenea, are obligaia de a

13
comunica data ncetrii cazului de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de
la ncetare.
(3) Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii
consecinelor aciunii forei majore.
(4) Dac partea care invoc fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii
cazului de fora major, n condiiile i termenele prevzute, va suporta toate daunele
provocate celeilalte pri prin lipsa de notificare.
(5) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe
perioada de aciune a acesteia, fr a prejudicia drepturile ce se cuvin prilor.
(6) n cazul n care fora major i/sau efectele acesteia oblig la suspendarea executrii
prezentului Contract pe o perioada mai mare de 3 (trei) luni, prile se vor ntlni ntr-un
termen de cel mult 10 (zece) zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a
conveni asupra modului de continuare, modificare sau reziliere a Contractului.

ARTICOLUL 20 NCETAREA CONTRACTULUI

(1) n cazuri excepionale i temeinic dovedite, inclusiv cazurile de for major i caz fortuit,
AM POR poate decide s rezilieze Contractul printr-o notificare scris, fr a fi solicitat
restituirea finanrii nerambursabile deja pltite.
(2) n situaia n care Beneficiarul nu a nceput implementarea Proiectului ntr-un termen de 6
luni de la data intrrii n vigoare a Contractului, acesta devine nul. n acest sens, OI va
transmite o informare la AM POR privind constatarea nulitii n termen de 10 zile
lucrtoare de la data nulitii actului.
(3) n situaia n care Beneficiarul nu transmite la OI nicio cerere de prefinantare/rambursare
conform prevederilor art. 6 din prezentul Contract, OI poate propune AM POR rezilierea
Contractului.
(4) n cazul nerespectrii de ctre Beneficiar a prevederilor prezentului Contract, AM POR
poate dispune rezilierea Contractului. n aceast situaie, Beneficiarul are obligaia
restituirii n ntregime a sumelor deja primite n cadrul Contractului din finanare
nerambursabil, n condiiile prevzute la art.14 din prezentul contract.
(5) Anterior rezilierii Contractului, AM POR poate suspenda plile ca o msur de precauie,
dup notificarea prealabil a Beneficiarului.
(6) AM POR va rezilia Contractul dac se constat neconcordana ntre starea de fapt
dovedit i cele declarate de ctre Beneficiar n cererea de finanare, referitor la faptul c
proiectul nu face obiectul unei finanri din fonduri publice naionale sau comunitare sau
c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe naionale sau comunitare. n acest
caz, Beneficiarul este obligat s restituie integral sumele primite.
(7) AM POR va rezilia Contractul dac se constat c pe perioada de implementare a
Proiectului, inclusiv 5 ani de la expirarea perioadei de implementare a acestuia,
Beneficiarul a gajat sau ipotecat pe bunurile achiziionate din finanarea nerambursabil
n cadrul proiectului. Sumele rambursate aferente bunurilor in cauza se vor recupera in
mod corespunzator.
(8) n situaia n care proiectul a devenit neeligibil, AM POR decide rezilierea contractului
fr notificare prealabil i fr nicio alt formalitate n acest sens. Decizia de reziliere va
fi transmis spre informare beneficiarului i OI n termen de maxim 3 zile lucrtoare de la
semnarea acesteia.
(9) Proiectul devine neeligibil dac pe parcursul implementrii acestuia intervin modificri
care:
afecteaz natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit,
sau

14
rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, sau o
ncetare sau schimbare n localizare a investiiei.
(10) Beneficiarul are obligaia de a informa OI n termen de 15 (cincisprezece) zile
calendaristice de la data apariiei oricrei modificri de mai sus. In situaia n care
Beneficiarul nu notific OI asupra apariiei oricrei modificri care conduce la
neeligibilitatea proiectului, Contractul va fi reziliat n condiiile prevzute la art.14 din
prezentul contract.
(11) Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat i n cazul n care obiectivele
finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea au
fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form prevzut de legislaia n vigoare,
ntr-o perioad de 5 (cinci) de la data expirrii perioadei de implementare a Proiectului,
aa cum este aceasta stabilit la art.2 alin.(3). n acest caz, contractul de finanare va fi
reziliat.

ARTICOLUL 21 LEGEA APLICABIL

(1) Prezentul Contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare dispoziie
a acestuia n conformitate cu principiul obligativitii contractului ntre pri.
(2) Contractul este guvernat de legea romn.

ARTICOLUL 22 ANEXE

(1) Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din
acesta:

Anexa I: Msurile de monitorizare
Anexa II : Msurile de informare i publicitate
Anexa III: Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor
Anexa IIIa Graficul de depunere a cererilor de rambursare
Anexa IV: Cererea de finanare
Anexa V: Bugetul proiectului

ARTICOLUL 23 DISPOZIII FINALE

(1) n eventualitatea unui litigiu ntre AM POR/ OI i Beneficiar, survenit n executarea
acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil. n situaia n care nu
se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil, litigiul va fi soluionat de ctre instanele
judectoreti competente potrivit legii.
(2) Prezentul Contract constituie titlu executoriu.
(3) Prezentul Contract a fost ncheiat n trei exemplare originale n limba romn, un
exemplar pentru AM POR, un exemplar pentru OI i un exemplar pentru Beneficiar.

Organismul Intermediar Beneficiar
Reprezentant legal Reprezentant legal
Nume/Prenume Nume/Prenume

15
Semntura Semntura
Data Data

Compartiment Juridic
Nume/Prenume
Semntura
Data

16

ANEXA I
MSURILE DE MONITORIZARE

Monitorizarea proiectului:

(1) AM POR/ OI monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor stabilii prin cererea de finanare
pentru msurarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului.

(2) AM POR/ OI monitorizarea progresul implementrii proiectului prin:
Verificarea rapoartelor de progres i a cererilor de rambursare transmise de ctre
beneficiari;
Realizarea de vizite la faa locului consemnate n rapoarte.

(3) Raportul de progres ntocmit de ctre beneficiar va cuprinde informaii referitoare la
activitile desfurate, stadiul de realizare la momentul raportrii, rezultatele pariale/
finale obinute, rezultate anticipate indicatori de realizare.

Controlul:

(1) Respectarea legislaiei naionale privind achiziiile publice efectuate de beneficiar n
cadrul Contractului va fi verificat de OI i/sau alte structuri care reprezint MDLPL,
UCVAP i ANRMAP.

(2) Verificarea pe teren se realizeaz de ctre OI cel puin odat pe trimestru pentru fiecare
proiect din regiune.

(3) n condiiile n care Beneficiarul transmite mai multe cereri de rambursare ntr-un
trimestru, OI va efectua o sigura vizit pe teren, corelnd efectuarea acesteia cu
verificarea cererilor de rambursare.

(4) AM POR va efectua verificri la faa locului prin sondaj, pe baza unei analize de risc
stabilite la nivelul AM POR.

(5) AM POR i/sau alte structuri care reprezint Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i
Locuinelor, cu atribuii de control / verificare / audit a finanrilor nerambursabile din
fondurile structurale, conform prevederilor art. 2. alin.(4) pot efectua misiuni de control
pe perioada de implementare a proiectului, ct i pe durata contractului de finanare,
inclusiv pn la expirarea termenului de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului
Operaional Regional.

17
ANEXA II

MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE

Se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind
normele generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind
regulile de implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 i a Regulamentului Nr.
1080/2006 al Parlamentului i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare
Regional ce definesc msurile de informare i publicitate privind operaiunile finanate din
instrumente structurale.

Acceptarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista
beneficiarilor n conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare.

1. Reguli generale cerine pentru toate proiectele

(1) Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i
publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul
Operaional Regional, n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare.

(2) Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin pierderea fondurilor alocate pentru
informare i publicitate, i aplicarea unor sanciuni.

(3) Beneficiarul este de acord ca odat cu acceptarea finanrii urmtoarele date s fie
publicate, electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, denumirea
proiectului, valoarea total a finanrii, datele de ncepere i de finalizare ale proiectului,
locul de implementare al acestuia.

(4) Beneficiarii sunt obligai s utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate n
cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Regional sigla Guvernului
Romniei, sigla Uniunii Europene, sigla Fonduri Structurale elaborat de Autoritatea
pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, sigla Programului Operaional Regional i
adresa paginii de web a programului (www.inforegio.ro), nsoite de meniunea Investim
n viitorul tu! Regio este cofinanat de Uniunea European prin Fondul European de
Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: fluturai, pliante, brouri,
afie, bannere, comunicate de pres, website-uri, newsletters, spoturi radio-TV, inserii n
presa scris, standuri expoziionale, autocolante, materiale promoionale sau orice alte
materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia.

(5) Beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice din Manualul de Identitate Vizual pentru
Programul Operaional Regional.

(6) Beneficiarii au obligaia s transmit ctre OI pentru avizare toate materialele de
informare i publicitate elaborate n vederea implementrii msurilor de informare i
publicitate asumate prin contractul de finanare, cu cel puin 15 zile lucrtoare nainte de
lansarea i utilizarea acestora.

(7) Beneficiarii au obligaia s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor
fi nregistrate toate documentele i produsele aferente activitilor de informare i
publicitate desfurate.

18

(8) Publicaiile tiprite care sunt realizate n cadrul proiectului trebuie s menioneze
obligatoriu titlul programului/ proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin
Programul Operaional Regional pe prima i ultima copert.

(9) Publicaiile trebuie s includ obligatoriu pe ultima copert: titlul programului, editorul
materialului, data publicrii, textul: Coninutul acestui material nu reprezint n mod
necesar poziia oficial a Uniunii Europene, precum i date de contact pentru obinerea
mai multor informaii la cerere de ctre cei interesai.

(10) Publicaiile vor include de asemenea datele de contact ale AM POR i a OI relevant.

(11) Website-urile dezvoltate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional
Regional vor meniona participarea Uniunii Europene pe pagina principal a acestuia (i.e.
homepage).

(12) Bannerele expuse n aciunile proiectelor finanate prin Programul Operaional
Regional vor avea inscripionate titlul programului/ proiectului, sigla POR, sigla
Guvernului, sigla Fondurilor Structurale n Romnia i sigla Uniunii Europene.
Beneficiarul va stabili dimensiunile optime astfel nct s asigure vizibilitatea maxim
pentru Programul Operaional Regional i contribuiei financiare a Uniunii Europene.

(13) n cazul achiziiilor de echipamente, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant
care s conin urmtoarele elemente informative obligatorii: sigla POR, sigla Guvernului
i sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului/ investiiei.

(14) Beneficiarii sunt obligai s asigure o informare transparent i corect a mass-media
asupra proiectului finanat prin Programul Operaional Regional.

(15) Beneficiarul este obligat s anune prin comunicate de pres nceperea i ncheierea
activitilor din proiect.

(16) La finalizarea proiectului beneficiarul va publica o informare asupra proiectului i a
rezultatelor sale n ziarul local cu cea mai mare audien conform Studiului Naional de
Audien (SNA) realizat de Biroul Romn de Audit al Tirajelor. Informarea va include
urmtoarele elemente obligatorii: sigla Guvernului Romniei, sigla i sloganul POR, sigla
Fondurilor Structurale n Romnia sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul
proiectului/ investiiei, beneficiarul.

2. Reguli specifice pentru proiecte de lucrri i achiziii de bunuri

2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii proiectului

(1) Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare,
modernizare, extindere) pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de
euro sunt obligai s monteze panouri pentru toat durata de implementare a proiectului,
chiar la locaia proiectului.

19
(2) Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent conform specificaiilor tehnice
din Manualul de Identitate Vizual pentru Programul Operaional Regional.

(3) Numrul i dimensiunile panourilor trebuie s corespund dimensiunii operaiunii i
trebuie s fie suficient de vizibile astfel nct cei care trec pe lng ele s le poat citi i s
neleag natura proiectului. Dimensiuni recomandate 4000mmx2450mm i 2000
mmx1200mm.

(4) Cel puin 25% din suprafaa panoului va fi consacrat participrii Comunitii, i n mod
specific va cuprinde:
a) imaginea Uniunii, cu steagul i cuvintele Uniunea European fr a fi prescurtate;
b) Contribuia financiar a Uniunii Europene sub forma urmtorului text: Investim n
viitorul tu! Proiect finanat n cadrul Regio Programul Operaional Regional i
cofinanat xx% de Uniunea European prin Fondul European de Dezvoltare
Regional. Mrimea caracterelor pentru menionarea contribuiei financiare a
Uniunii Europene va fi aceeai ca i cea folosit pentru informaiile referitoare la
cofinanarea naional, i nu mai mic de 50% din fontul folosit pentru scrierea titlului
proiectului.

(5) Panoul trebuie s includ obligatoriu i:
a. Titlul proiectului/ investiiei;
b. Valoarea proiectului;
c. Beneficiarul proiectului;
d. Numele contractorului;
e. Termenul limit de execuie;
f. Sigla i sloganul POR;
g. Numele autoritii de management;
h. Numele organismului intermediar;
i. Sigla Guvernului Romniei;
j. Sigla Fondurilor Structurale.

(6) Panourile vor fi nlocuite cel trziu dup ase luni de la terminarea proiectului cu plci
permanente.

2.2 Reguli aplicabile dup ncheierea proiectului

(7) Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare,
modernizare, extindere) sau de achiziii de bunuri pentru care valoarea contribuiei
publice depete 500 000 de euro sunt obligai ca la nu mai trziu de 6 luni de la
ncheierea proiectului s monteze plci permanente prin care se vor face cunoscute
aciunile Uniunii Europene.

(8) Plcile permanente trebuie s ndeplineasc aceleai caracteristici tehnice i de informaii
ca i panourile conform specificaiilor tehnice din Manualul de Identitate Vizual pentru
Programul Operaional Regional.

21
ANEXA III
INSTRUCIUNI DE PREFINANARE I RAMBURSARE A CHELTUIELILOR

(1) Notificarea privind depunerea cererii de prefinanare se transmite la OI pn pe data de 1
a ultimei luni a trimestrului, pentru trimestrul urmtor.

(2) Sumele aferente prefinanrii se acord exclusiv Beneficiarului n baza urmtoarelor
documente:
a) contractul de finanare ncheiat ntre OI i beneficiar;
b) contractul de furnizare de bunuri/ prestare de servicii/ execuie de lucrri
ncheiat ntre beneficiar i un operator economic;
c) cererea de prefinanare, conform contractului de finanare ncheiat ntre OI i
beneficiar.
Modelul cererii de prefinanare i lista documentelor solicitate pentru verificare se gsete n
Ghidul Solicitantului.

(3) OI va verifica documentele prevzute la alin. (2) n vederea obinerii prefinanrii, n
termen de maxim 30 de zile calendaristice. OI poate opri curgerea acestui termen n cazul
n care sunt necesare clarificri, modificri sau informaii suplimentare care trebuie
furnizate de ctre Beneficiar n termen de 5 zile lucrtoare de la solicitare. Termenul
limit va curge din nou de la data la care OI a primit informaiile/ clarificrile/
documentele suplimentare solicitate.

(4) AM va transfera prefinanarea ctre Beneficiar n termen de maxim 15 zile lucrtoare de
la data primirii cererii de prefinanare de la OI. Data plii se consider data debitrii
contului AM.

(5) Notificarea privind depunerea cererii de rambursare se transmite la OI pn pe data de 1 a
ultimei luni a trimestrului, pentru trimestrul urmtor.

(6) n vederea rambursrii costurilor eligibile efectuate n cadrul Proiectului, Beneficiarul
poate transmite lunar, ns obligatoriu la un interval de maxim 3 luni, ctre OI/AM o
cerere de rambursare pe suport de hrtie i n format electronic. Modelul cererii de
rambursare i lista documentelor solicitate pentru verificare se gsete n Ghidul
Solicitantului.

(7) nainte de solicitarea rambursrii, cheltuielile respective trebuie s fie deja efectuate i
pltite. Data plii se consider data efecturii transferului bancar din contul
Beneficiarului n contul contractorului.

(8) OI va verifica realitatea, legalitatea i conformitatea cheltuielilor efectuate de Beneficiar,
dup primirea cererii de rambursare. Verificarea se face pe baza documentaiei solicitate
ce nsoete cererea de rambursare. Documentele originale pe baza crora se nregistreaz
n contabilitatea beneficiarului/partenerului cheltuielile efectuate n cadrul proiectului vor
avea menionat codul proiectului.

(9) OI va primi i verifica cererea de rambursare transmis de ctre Beneficiar, n termen de
30 zile calendaristice. OI poate opri curgerea acestui termen n cazul n care sunt necesare
clarificri, modificri sau informaii suplimentare. Beneficiarul este obligat s furnizeze
orice alt document solicitat de ctre OI n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea

22
solicitrii, pentru verificarea cererii de rambursare. Termenul limit va curge din nou de
la data la care OI a primit informaiile/ clarificrile/ documentele suplimentare solicitate.

(10) AM POR va efectua verificarea raportului OI privind cererea de rambursare n termen
de maxim 30 de zile calendaristice de la data nregistrrii la MDLPL.

(11) AM POR va efectua plata cererii de rambursare n contul Beneficiarului indicat n
cererea de rambursare n termen de maxim 30 de zile calendaristice, calculat de la data
expirrii termenului de verificare de ctre AM a cererii de rambursare. Data plii se
consider data efecturii transferului bancar din contul Autoritii de Management n
contul Beneficiarului.

(12) Cererea de rambursare va fi nsoit de un raport de progres, conform modelului din
Ghidul Solicitantului.

(13) n cazul n care nu transmite cererea de rambursare, se menine obligaia
Beneficiarului de a transmite raportul de progres trimestrial sau ori de cte ori AM
POR/OI va solicita acest lucru n mod expres.

(14) Previziunile privind cheltuielile eligibile vor fi monitorizate n cadrul cererii de
rambursare.

(15) Documentaiile de achiziie se supun avizrii prealabile a OI pentru cheltuielile
efectuate pe parcursul implementrii proiectului. n cazul solicitrii decontrii
cheltuielilor eligibile efectuate de Beneficiar nainte de intrarea n vigoare a prezentului
Contract, se va prezenta documentaia care s ateste respectarea legislaiei naionale n
domeniul achiziiilor publice, ca o condiie obligatorie.

23
ANEXA IIIa
GRAFICUL DE DEPUNERE A CERERILOR DE RAMBURSARE

Nr. cererii de
rambursare

(1)
Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate n
cererea de rambursare
(2)
Data depunerii cererii de
rambursare la OI

(3)

Total buget*
Total coloana (2) va fi egal cu valoarea eligibila a contractului de finanare

24
ANEXA IV
CEREREA DE FINANARE

25
ANEXA V
BUGETUL PROIECTULUI

26

profesional continu

Ghidul solicitantului
Anexa 7 Cerere de prefinantare

Nr. nreg. (Beneficiar)/ Data Nr. nreg. (OI)/ Data
./. ./.

Cerere de Pre-finanare

Codul proiectului: .
Titlul proiectului: ..
Numele i adresa Beneficiarului: ...... .

Domnule/Doamn,

Subsemnatul/a, .. (nume reprezentant legal), solicit prin prezenta pre-
finanarea n cadrul contractului menionat mai sus.

Suma cerut este n valoare de ... RON reprezentnd 15%
din valoarea eligibil a Acordului de finanare.

S-au anexat urmtoarele documente suport:
Contractul semnat cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizor
echipamente
Dosarul coninnd documentele aferente procedurii de achiziie public (inclusiv
Avizul UCVAP sau ANRMAP dac este cazul)
Identificarea financiar (pentru contul de pre-finantare).

Plata trebuie fcut n urmtorul cont bancar:...
1

Cu stim,
[semntura]
[tampila]
[nume i prenume]
[funcia]

1
Indicai numrul de cont precizat n formularul de identificare financiar anexat.
profesional continu

infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional
continu

1

ANEXA 8
CEREREA DE RAMBURSARE

CERERE DE RAMBURSARE

continu

2

1. Cererea de rambursare nr.:.

2. Perioada de referin de la .//. pn la ././.

3. Tipul cererii de rambursare:

Cerere intermediar
Cerere final

4. Date despre organizaie:

Numele organizaie:

Adresa:

Codul fiscal:

Contact (nume i funcie):
(tel, fax, email)

5. Detalii despre proiecte:

Programul operaional:

Axa prioritar:

Domeniul major de intervenie:

Data de nceput a proiectului:

Titlu proiect:

Cod SMIS:

6. Detalii despre contul bancar

Numele bncii

Adresa bncii

Cod IBAN


Domeniul major de intervenie 3.4 - Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a

3
6. Cheltuieli eligibile

A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin, cu documentele suport aferente

Factura/ Alte documente justificative
(acolo unde este cazul)
Valoarea cheltuielii eligibile
2
Suma aprobat de OI
3

Valoarea facturii
Categorii de cheltuieli
eligibile
1

Descriere
activiti/
achiziii Numrul/
Data
Valoarea
fr TVA
TVA
Denumire
furnizor
OP
(nr./
data) Valoarea fr
TVA
TVA aferent Fr TVA
TVA
aferent
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

I. Total costuri eligibile x x x x x x
II. Venituri nete din proiect x x x x x x x x
III. Sum eligibil
4
(I. II.) x x x x x x
Opiuni:
Copiile certificate sunt ataate ca justificare
SAU
Beneficiarii vor transmite doar lista corelat cu documentele originale care vor fi verificate n timpul verificrii la faa locului

1
Se va prelua denumirea capitolelor bugetare i liniilor bugetare din bugetul aprobat al proiectului.
2
Valoarea cheltuielilor solicitate de ctre beneficiar pentru rambursare n prezenta cerere de rambursare.
3
Se completeaz de OI. n cazul n care OI aprob la plat suma solicitat de beneficiar atunci se bifeaz cu , n cazul n care OI nu este de acord cu suma solicitat de
beneficiar, se scrie suma aprobat.
4
Suma solicitat la plat se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (conform contractului de finanare) la suma eligibil.

4

B) Situaia plilor

Categorii de cheltuieli eligibile
5

Total cheltuieli
eligibile
aprobate prin
contractul de
finanare
6

Total cheltuieli
eligibile
realizate pn la
prezenta cerere
7

Total cheltuieli
eligibile acoperite din
contribuie proprie
(buget local, surse
private) pn la
prezenta cerere

Total cheltuieli
rambursate
pn la prezenta
cerere
8

Total
cheltuieli
realizate n
perioada de
referin
9

Sold conform
contractului

1 2 3=4+5 4 5 6 7=2-3-6

I. Total costuri eligibile
II. Venituri nete din proiect x x x x
III. Suma eligibil (I. II.) x x
IV. Pre-finanare
x x
V. Total cheltuieli eligibile (III.-IV.)
10
x x x x x

5
Se va prelua denumirea capitolelor bugetare i liniilor bugetare din bugetul aprobat al proiectului.
6
Se vor prelua sumele din bugetul aprobat al proiectului (din contractul de finanare sau din ultimul act adiional aprobat).
7
Se va ine cont de sumele aprobate de ctre AM POR comunicate beneficiarului prin Informare privind situaia cheltuielilor aprobate n cererea de rambursare anterioar
(col.7 tabelul 1).
8
Total sume rambursate de ctre AM din fonduri publice (FEDR i co-finanare de la bugetul de stat).
9
Se vor prelua sumele din col. 8 Tabelul 6.A.
10
Aplicabil pentru coloana 5

5

8. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de
11
: RON, reprezentnd cheltuieli eligibile, i suma de
12
:
RON reprezentnd TVA.

Total fonduri publice Valoarea eligibil a
cererii de
rambursare
13

Deducerea
pre-finanrii
14

Total cheltuieli
eligibile, din
care:
FEDR
Contribuia de la
bugetul de stat
Total contribuia
beneficiarului
1 2=1*25% 3=1-2 4= 3* %FEDR 5=3 * % BS 6 = 3 * % CP

11
Din tabel, Total fonduri publice, col. 4 + col.5
12
Se preia suma din tabelul 6A, col. 9, linia III. Suma eligibil
13
Se preia suma din tabelul 6A, col.8, linia III. Suma eligibil
14
Deducerea prefinanrii n procent de 25% din total costuri eligibile.
continu

6

9. Se certific faptul c totalul cheltuielilor solicitate prin intermediul
acestei cereri de rambursare sunt eligibile i sunt realizate n vederea
ndeplinirii scopului proiectului i n concordan cu legislaia n vigoare.
Totodat, se certific faptul c documentele anexate sunt conforme, iar
orice fel de informaie descoperit ca fiind incorect sau fals, va atrage
dup sine reinerea sumelor sau neplata acestora.

10. Lista anexe

Numr Titlul Anexei
Raport de progres
Facturi
Extrase de cont
Centralizator de lucrri
PV pe faze determinante

A se completa de ctre instituii oficiale:

Nume / Semntura:
Responsabil
........................................(data.........)

Verificat i aprobat
..................................(data.........)
Data primirii de ctre
OI/AM:
Observaii:

Semntura Funcia

Nume Data

7
Nr. . /
Informare privind situaia cheltuielilor aprobate
n Cererea de rambursare nr..
n atenia ... responsabil proiect (nume, funcie)
Denumire Beneficiar:...
Fax: ..
Titlu proiect:
Cod Proiect:.
15

V informm c situaia cheltuielilor aprobate de ctre OI/AM este urmtoarea
16
:
Categorii de cheltuieli eligibile Total cheltuieli
eligibile
aprobate prin
contract
Total cheltuieli
eligibile
realizate pn la
prezenta cerere

Total cheltuieli
eligibile acoperite
din contribuie
proprie (buget local,
surse private) pn
la prezenta cerere
Total cheltuieli
rambursate
pn la
prezenta
cerere

Total
cheltuieli
realizate n
perioada
de
referin

Cheltuieli
aprobate
in
prezenta
cerere de
OI /AM
Sold
conform
contractului

1 2 3=4+5 4 5 6 7 8=2-3-7

I. Total costuri eligibile
II. Venituri nete din proiect x x X x
III. Total general (I - II)
IV. Pre-finanare x X
V. Total cheltuieli eligibile (III-IV)* x x x x

15
Se completeaz de ctre beneficiar.
16
Coloanele 1-6 se completeaz de ctre beneficiar.

8
Valoarea eligibila a
cererii de
rambursare
17

Pre-finantare Total cheltuieli eligibile FEDR BS CP
1 2 3=1-2 4= 3* %FEDR 5=3 * % BS 6 = 3 * % CP

Informaii suplimentare solicitate pentru completarea Cererii de rambursare nr.:
....
.

Explicaia soldurilor:
....
.

Deducerea pre-finanrii n valoare de: . RON
S-a aprobat la plat suma de . RON

17
Se completeaz de ctre AM.
continu

9

continu

1
ANEXA 9 RAPORT DE PROGRES

Nr. . /

RAPORTUL DE PROGRES

1. Numrul raportului de progres:.
2. Perioada de referin: ././. - .//
3. Date despre organizaie:

Numele organizaie:
Adresa:
Contact:
CUI/ Cod fiscal:

4. Detalii despre proiect:
Cod SMIS:
Titlu proiect:
Localizarea geografica a proiectului: (regiune jude, localitate)

5. Stadiul proiectului:
Se va completa cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic.
Menionm faptul c, raportul de progres este cerut (lunar sau trimestrial), chiar
dac n perioada pentru care este completat nu s-a realizat nici o cheltuial

continu

2

5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului
Activitate Persoanele
implicate in
implementare
a activitii (cu
mentionarea
cu norma
intreag/cu
norma
redusa)
Perioada de
desfurare a
activitii
Stadiul de
realizare a
activitilor la
momentul
raportrii
Gradul de
realizare a
activitilor ca
procent
corespunztor
perioadei de
raportare
Observaii
1. luna_______an

2. luna_______an

3. luna_______an

4. luna_______an

5 luna_______an

5.2. Rezultatele obinute pn la momentul raportrii

5.3 Rezultatele ateptate pentru perioada urmtoare

5.4. Aspecte legate de egalitatea de anse (dac este cazul)

5.5. Probleme identificate la nivelul proiectului (dac este cazul)

Descrierea problemei Soluie, propunere Termene

continu

3

5.6. Modificri eseniale fa de ceea ce s-a stabilit n contract, operate sau
previzionate la nivelul proiectului (dac este cazul)

5.7. V rugm s precizai stadiul la care se afl achiziiile publice:
Nr.
crt.
Obiectul
contractului
pentru
realizarea
proiectului
Valoarea
estimat
(Lei)
Procedura
de
achiziie
public
aplicat
Data
estimat
pentru
nceperea
procedurii
Data
estimat
pentru
finalizarea
procedurii
Stadiul
aplicrii
procedurii
de
achiziie
public

6. Indicatori:
Indicator

Valoarea indicatorului
stabilit n contract

Valoarea obinut
pn n acest
moment

%

6= (5)/(3)*100
Rezultate
imediate (1)
UM
(2)
Cantitate
(3)
UM
(4)
Cantitate
(5)

Rezultate

7. Recomandri pentru perioada urmtoare n vederea prentmpinrii
eventualelor deficiene la momentul raportrii.

continu

4

continu
Anexa 10

Harta regiunilor de dezvoltare

REGIUNEA JUDEE DATE DE CONTACT
NORD-EST Bacu, Botoani, Iai, Neam,
Suceava, Vaslui

Agenia pentru Dezvoltare Regional
Nord-Est

Str. Lt. Draghescu, nr. 9, cod 610125
Piatra Neam, jud. Neam

Tel: 0233/218071;
Fax: 0233/218072;
e-mail: adrnordest@adrnordest.ro
SUD-EST Brila, Buzu, Constana, Galai,
Vrancea, Tulcea

Sud-Est

Piaa Independenei nr.1 et.5, camera
513 cod. 810210 Brila, jud. Brila

Tel: 0339/401018;
Fax: 0339/401017;
e-mail: adrse@adrse.ro
SUD
MUNTENIA
Arge, Clrai, Dmbovia,
Giurgiu, lalomia, Prahova,
Teleorman

Agenia pentru Dezvoltare Regional Sud
Muntenia

Str. 1 Decembrie 1918 nr. 1 cod 910019
Clrai, jud. Clrai

continu
Anexa 10
Tel: 0242/331769;
Fax: 0242/313167;
e-mail: office@adrmuntenia.ro
SUD-VEST
OLTENIA

Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea

Sud-Vest Oltenia

Str. Unirii, nr. 19, camerele 86, 87,40 cod
200585 Craiova, jud.Dolj

Tel: 0251/ 414904; 0251/ 418240; 0251/
412780; 0251/ 411869;
Fax: 0251/ 412.780
e-mail: office@adroltenia.ro
VEST Arad, Cara-Severin, Hunedoara,
Timi

Agenia pentru Dezvoltare Regional Vest

Str. Proclamaia de la Timioara nr.5, cod
300054 Timioara, jud. Timi

Tel: 0256/ 491923;
Fax: 0256/ 491981;
e-mail: office@adrvest.ro
NORD-VEST Bihor, Bistria-Nsud, Cluj,
Maramure, Satu Mare, Slaj

Nord-Vest

Str. Sextil Pucariu nr. 2, cod 3400, Cluj
Napoca, jud. Cluj

Tel: 0264/ 431550
Fax: 0264/ 439222
e-mail : adrnv@mail.dntcj.ro
CENTRU Sibiu, Alba, Braov, Covasna,
Harghita, Mure

Agentia pentru Dezvoltare Regional
Centru
Piaa Consiliul Europei 32D, cod 510096,
Alba Iulia, jud. Alba
Tel: 0258/ 818616/ int.110
Fax: 0258/ 818613
e-mail: office@adrcentru.ro
BUCURETI-
ILFOV
Bucureti, Ilfov Agenia pentru Dezvoltare Regional
Bucureti-Ilfov

Calea Victoriei nr. 16-20, scara A, et. 2,
sector 3, cod 030027, Bucureti

Punct de lucru: Str. Leonida nr.19,
sector 2, cod postal 020555, Bucureti
continu
Anexa 10

Tel. 021/ 315.96.59; 021/315.96.65
Fax. 021/212.31.65
e-mail: contact@adrbi.

preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu4.1 Dezvoltarea durabil a structurilor de
sprijinire a afacerilor de importan regional i local

Anexa 11 Referine legislative

1

Referine legislative relevante

Document Sursa
Documente strategice
Programul Operaional Regional 2007-2013 http://inforegio.ro/docs/ROP%20Revised%20Official%20Propo
sal_6%20iunie_07_final.doc
Cadrul Naional Strategic de Referin 2007-2013 http://inforegio.ro/docs/NSRF_var3_ian07_240107.doc
Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013
http://discutii.mfinante.ro/static/10/pnd/documente/pnd/PND_2
007_2013.pdf
Regulamentul CE Nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/l_210/l_2102006073
1en00010011.pdf
Regulamentul CE Nr. 1083/2006 privind reglementrile generale asupra Fondului European de
Dezvoltare Regional, a Fondului Social European i a Fondului de Coeziune
http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/l_210/l_2102006073
1en00250078.pdf
Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006 stabilind regulile pentru implementarea Regulamentului
Consiliului nr. 1083/2006 privind reglementrile generale asupra Fondului European de
Dezvoltare Regional, a Fondului Social European i a Fondului de Coeziune
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reg
ulation/pdf/2007/fsfc/ce_1828(2006)_en.pdf
Regulamentul CE nr. 1605/2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al
Comunitilor Europene modificat prin Regulamentul nr. 1525/17.12.2007 al Consiliului
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 343/27.12.2007
HG nr. 497/01.04.2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea,
implementarea i gestionarea instrumentelor structurale
Monitorul Oficial nr. 346/20.04.2004
Liniile Directoare Comunitare Strategice privind Politica de Coeziune 2007-2013

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/osc/l
_29120061021en00110032.pdf
Alte regulamente ale CE n legtur cu Fondurile Structurale i de Coeziune http://eur-
lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2006:210:SOM:EN:HTML
Planurile de dezvoltare regional 2007-2013
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Nord-est http://www.adrnordest.ro/getdoc.php?id=725
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Sud-est http://www.adrse.ro/DocumenteInfo/PDR%20Sud-Est-2007-
2013.pdf
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Sud Muntenia
http://www.adrmuntenia.ro/upl/doc/232_ro_PDR%20%20FINA
L.zip


2

Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Sud-vest Oltenia http://www.adroltenia.ro/newro/pagina.php?cod=5
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Vest http://www.adrvest.ro/index.php?page=articol&aid=458
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Nord-vest http://www.nord-
vest.ro/genpage.aspx?pc=prezentarepdr.aspx
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Centru http://www.adrcentru.ro/download/Planul%20de%20Dezvoltar
e%20al%20Regiunii%2019.04.pdf
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Bucureti-Ilfov http://www.adrbi.ro/content.php?varPg=62
HG 765/2007 pentru aprobarea constituirii Comitetului de monitorizare a Programului
Operaional Regional 2007 2013 i a Regulamentului-cadru de organizare i funcionare al
acestuia
HG 764/2007 privind aprobarea constituirii comitetelor regionale de evaluare strategic i
corelare i a Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a acestora
Monitorul Oficial nr. 545/ 9.08. 2007
Legea nr. 315/28.06.2004 privind dezvoltarea regional n Romnia, cu modificrile i
completrile ulterioare
Achiziii publice
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune
de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
OUG nr. 94/26.09.2007 pentru modificarea i completarea OUG nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor
de concesiune de servicii
Ajutor de stat
HG nr. 651 din 24 mai 2006 privind aprobarea Politicii n domeniul ajutorului de stat pentru
perioada 2006 2013
Monitorul Oficial nr. 494/7.06. 2006
HG nr. 946/2006
1
privind intensitatea maxim a ajutorului de stat regional pentru investiii iniiale Monitorul Oficial nr. 663/2.08.2006
Finane publice
HG 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin programele operaionale
OG 29 / 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a
cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul
instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru
obiectivul convergen
Monitorul Oficial nr. 86/2.02. 2007
Ordin al ministrului economiei i finanelor pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare Monitorul Oficial nr. 591/28.08.2007

1


3

a prevederilor Ordonanei Guvernului nr.29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor
structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul
naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale
i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 249/2007
OUG 11 / 2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate Romniei de ctre
Comunitatea European, precum i a fondurilor de cofinanare aferente acestora
Legea 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare Monitorul Oficial. nr. 597/13.08. 2002
Legea 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare Monitorul Oficial nr. 618/18.07.2006
Rectificare: M.Of. nr. 627/20.07.2006
Legea 215/2001 privind administraia public local, cu modificrile i completrile ulterioare Monitorul Oficial nr. 204/23.04.2001 text
Republicare: M.Of. nr. 123/20.02.2007
Legea nr. 85/5.04.2006 privind procedura insolvenei Monitorul Oficial nr. 359/21.04.2006
Legea nr. 195/22.05.2006 Legea-cadru a descentralizrii Monitorul Oficial nr. 453/25.05.2006
OG nr. 12/31.01.2007 pentru modificarea i completarea OG nr. 79/2003 privind controlul i
recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate
necorespunztor
Legea nr. 78/8.05.2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie Monitorul Oficial nr. 219/18.05.2000
Construcii (documentaie tehnico economic, autorizare)
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea
locuinelor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1430/2005 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor
HG 1072 / 2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii a documentaiilor
tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice
Ordinul Inspectoratului de Stat n Construcii nr. 74/2007 privind aprobarea metodologiei de
emitere a avizului de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii pentru documentaiile tehnico-
economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice
HG 1865 / 2006 pentru modificarea limitelor valorice privind competenele de aprobare a
documentaiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi


4

Ordinul comun al Ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 486/2007 i al
Inspectorului general de stat al Inspectorului de Stat n Construcii nr. 500/2007, pentru
aprobarea Procedurii privind emiterea acordului de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii
I.S.C. pentru intervenii n timp asupra construciilor existente
HG nr. 1179/2002 privind aprobarea Structurii devizului general i a Metodologiei pentru
elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de investiii
HG nr. 28/2008 pentru aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice
aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii)
Legea nr. 7/13.03.1996 Legea cadastrului i a publicitii imobiliare, republicat Monitorul Oficial nr. 201/03.03.2006
HG nr. 573/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Interministerial de
Avizare Lucrri Publice de Interes Naional i Locuine
Monitorul Oficial Nr. 415/21.06.2007
HG nr. 1302/2007 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 573/2007 privind nfiinarea,
organizarea i funcionarea Consiliului Interministerial de Avizare a Lucrrilor Publice de Interes
Naional i Locuine.
Educaie
Legea nvmntului nr. 84/1995, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare Republicat, Monitorul Oficial nr. 606/10.12.1999
Ordonana de urgen nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei Monitorul Oficial Nr. 642/20.07.2005
Ordin nr. 4925/2005 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a unitilor
de nvmnt preuniversitar
HG nr. 875 / 2005 privind aprobarea strategiei pe termen scurt i mediu pentru formare
profesional continu 2005 - 2010
Ordonana nr. 129 / 2000 privind formarea profesional a adulilor, republicat Republicat, Monitorul Oficial Nr. 711/30.09.2002
HG nr. 522 / 2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.
129 / 2000
Ordin nr. 353 / 5202 / 2003 pentru aprobarea metodologiei de autorizare a furnizorilor de
formare profesional, cu modificrile i completrile ulterioare
Legea nr. 132 / 1999 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Naional de
Formare Profesional a Adulilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
Republicat, Monitorul Oficial Nr. 68/27.01.2004
Legea nr. 559 din 7 decembrie 2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 132/1999
privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Naional de Formare Profesional a
Adulilor
Monitorul Oficial Nr. 1.200/15.12.2004
Ordonanta Guvernului nr. 102/1998 privind formarea profesionala continua prin sistemul Monitorul Oficial nr. 321/28.08.1998


5

educational
Ordonanta Guvernului nr. 129/ 2000 privind formarea profesional a adulilor republicat Republicat, Monitorul Oficial nr. 711/30.09.2002
Ordonanta Guvernului nr. 76/2004 pentru modificarea si completarea OG nr. 129/2000 Monitorul Oficial nr. 791/27.08.2004
Legii nr. 87/2006 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind
asigurarea calitii educaiei
Ordin nr. 307/4275/2005 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor
HG nr. 522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
Ordonantei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesionala a adultilor, cu modificarile si
completarile ulterioare
HG nr. 887/2004 pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
Ordonantei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesionala a adultilor, aprobate prin HG
nr. 522/2003
HG nr. 1829/2004 pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor OG nr.129/2000 privind formarea profesionala a adultilor, aprobate prin HG
nr.522/2003
Monitorul Oficial nr. 1.054/15.11.2004
HG nr. 875/2005 privind aprobarea Strategiei pe termen scurt si mediu pentru formare
profesionala continua, 2005-2010
Ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei si la ministrului educatiei, cercetarii si
tineretului nr. 80/3.328/2005 pentru modificarea si completarea Metodologiei de autorizare a
furnizorilor de formare profesionala a adultilor (nr. 353/5.202/2003)
Ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei si al ministrului educatiei, cercetarii si
tineretului nr. 501/5.253/2003 pentru aprobarea Metodologiei certificarii formarii profesionale a
adultilor, cu modificarile si completarile ulterioare
Ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei si al ministrului educatiei si cercetarii nr.
77/3.327/2005 pentru modificarea si completarea Metodologiei certificarii formarii profesionale a
adultilor (nr. 501/5.253/2003)
Ordinul nr. 4543/468/2004 pentru aprobarea Procedurii de evaluare si certificare a
competentelor profesionale obtinute pe alte cai decat cele formale, cu modificarile si
Ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei si al ministrului educatiei si cercetarii nr.
81/3.329/2005 pentru pentru modificarea si completarea Procedurii de evaluare si certificare a
competentelor profesionale obtinute pe alte cai dect cele formale


6

Codul Muncii al Romaniei - text actualizat la data de 22.12.2005, avandu-se n vedere
urmatoarele acte: Legea nr. 480/2003, Legea nr. 541/2003, O.U.G. nr. 65/2005, Legea nr.
371/2005, cu modificrile i completrile ulterioare
Legea nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munca Monitorul Oficial nr. 907/11.10.2005
HG nr. 234/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii
nr.279/2005 privind ucenicia la locul de munca, cu modificrile i completrile ulterioare
Ordinul nr. 701/2003 pentru desemnarea institutiei care sa recunoasca automat documentele
care dovedesc calificarea dobndita n strainatate, n afara sistemului de nvatamnt, de
cetateni romni sau cetateni ai statelor membre ale Uniunii Europene si ai statelor apartinnd
Spatiului Economic European
Ordinul nr. 27/2005 privind modificarea anexei nr. 1 la Ordinul ministrului muncii, solidaritii
sociale i familiei nr. 701/2003 pentru desemnarea instituiei care s recunoasc automat
documentele care dovedesc calificarea dobndit n strintate, n afara sistemului de
nvmnt, de ceteni romni sau ceteni ai statelor membre ale Uniunii Europene i ai
statelor aparinnd Spaiului Economic European
Ordinul nr. 410/2005 privind modificarea anexei nr.3 la Ordinul ministrului muncii, solidaritatii
sociale si familiei nr.701/2003 pentru desemnarea instituiei care s recunoasc automat
documentele care dovedesc calificarea dobndit n strintate, n afara sistemului de
nvmnt, de ceteni romni sau ceteni ai statelor membre ale Uniunii Europene i ai
statelor aparinnd Spaiului Economic European
Protecia mediului
Strategia naional de protejare a mediului http://www.cicnet.ro/nou/toate/Consiliul%20judetean/institutii/al
te-institutii/protectie-mediu/strategii.html
Directiva nr. 92/43/EEC privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 206/22.07.1992
OUG 195 / 2005 privind protecia mediului, cu modificrile i completrile ulterioare Monitorul Oficial nr. 1196/30.12.2005
Rectificare: M.Of. nr. 88/31.01. 2006
OUG 152/ 2005 privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polurii, cu modificrile i
HG 1213/ 2006 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului
pentru anumite proiecte publice i private
Ordinul ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr. 462 din 1 iulie 1993 pentru
aprobarea Conditiilor tehnice privind protectia atmosferica si Normelor metodologice privind
determinarea emisiilor de poluanti atmosferici, cu modificrile i completrile ulterioare
Monitorul Oficial nr. 190/ 10.08.1993
Legea 5/2000 privind amenajarea teritoriului national Sectiunea a - III a, zone protejate Monitorul Oficial nr. 152/12.04.2000


7

Legea 462/2001 pentru aprobarea OUG nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice
OM 876/2004 pentru aprobarea procedurii de autorizare a activitatilor cu impact semnificativ
asupra mediului

Ordinul ministrului apelor i proteciei mediului nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de
evaluare a impactului asupra mediului si de emitere a acordului de mediu cu modificarile si
Monitorul Oficial nr.52/30.01.2003
Ordinul ministrului transporturilor nr. 44/ 1998 pentru aprobarea Normelor privind protecia
mediului ca urmare a impactului drum mediu nconjurtor
Monitorul Oficial Nr. 138 bis/ 06.04.1998
Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1798/2007 privind aprobarea Procedurii de
emitere a autorizaiei de mediu
Egalitatea de anse i nedisciminarea:
OUG 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare Monitorul Oficial nr. 431/02.09.2000
Legea 202/2002 *** Republicat privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, cu
modificarile si completarile ulterioare (Legea 340/2006)
HG 1273/2000 privind aprobarea Planului naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre
femei i brbai
HG 285/2004 privind aplicarea Planului naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre
femei i brbai
Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinelor nr. 649/2001 privind aprobarea
Normativului pentru adaptarea cldirilor civile i spaiului urban aferent la exigenele persoanelor
cu handicap, indicativ NP 051/2000
O.G. nr. 95/24.12.2003 privind modificarea i completarea Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea
i combaterea violenei n familie
H.G. nr. 1624/23.12.2003 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Protecia
Familiei
Alte acte normative
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului, cu modificrile i completrile
ulterioare
Legea nr. 76 din 16 ianuarie 2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea
ocuprii forei de munc
Monitorul Oficial nr.103/6.02.2002
HG nr. 174 din 20 februarie 2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii
nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu
modificrile i completrile ulterioare


8

OUG nr. 124 din 2 octombrie 2002 pentru modificarea si completarea Legii nr. 76/2002 privind
sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca

Legea nr. 202 din 22 mai 2006 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru
Ocuparea Forei de Munc

Anexa 12
Aspecte privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de
mediu

Scurt glosar
1

acord de mediu actul tehnico-juridic prin care se stabilesc condiiile de
realizare a proiectului, din punctul de vedere al impactului
asupra mediului; acordul de mediu reprezint decizia
autoritii competente pentru protecia mediului, care d
dreptul titularului de proiect s realizeze proiectul din
punctul de vedere al proteciei mediului
audit de mediu

instrument managerial de evaluare sistematic,
documentat, periodic i obiectiv a performanei
organizaiei, a sistemului de management i a proceselor
destinate proteciei mediului, cu scopul:
a) de a facilita controlul managementului practicilor
cu posibil impact asupra mediului;
b) de a evalua respectarea politicii de mediu, inclusiv
realizarea obiectivelor i intelor de mediu ale
organizaiei;
autorizaie de mediu act tehnico-juridic emis de autoritile competente pentru
protecia mediului, prin care sunt stabilite condiiile i/sau
parametrii de funcionare a unei activiti existente sau a
unei activiti noi cu posibil impact semnificativ asupra
mediului, necesar pentru punerea acesteia n funciune
autorizaie integrat de
mediu
act tehnico-juridic emis de autoritile competente,
conform dispoziiilor legale n vigoare privind prevenirea i
controlul integrat al polurii
autoritate competent
pentru protecia
mediului (ACPM)
autoritatea public central pentru protecia mediului,
Agenia Naional pentru Protecia Mediului sau ageniile
pentru protecia mediului, respectiv ageniile regionale
pentru protecia mediului i ageniile judeene pentru
protecia mediului, Administraia Rezervaiei Biosferei
"Delta Dunrii", precum i Garda Naional de Mediu i
structurile subordonate acesteia
avizul de mediu pentru
planuri i programe
act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru
protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor
privind protecia mediului n planul sau programul supus
adoptrii

1
Conform Art 2. al Ordonanei de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, cu modifiucrile i
Domeniul major de intervenie 2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane
inclusiv construcia / reabilitarea oselelor de centur
Anexa 12
mediu

2
avizul pentru stabilirea
obligaiilor de mediu
act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru
protecia mediului la: schimbarea titularului unei activiti
cu impact asupra mediului, vnzarea pachetului majoritar
de aciuni, vnzarea de active, fuziune, divizare,
concesionare, dizolvare urmat de lichidare, lichidare,
ncetarea activitii, faliment, avnd ca scop stabilirea
obligaiilor de mediu, ca prevederi ale unui program
pentru conformare, n vederea asumrii acestora de ctre
prile implicate n situaiile menionate anterior
bilan de mediu lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice atestate
conform legii, n scopul obinerii avizului pentru stabilirea
obligaiilor de mediu sau a autorizaiei de mediu, i care
conine elementele analizei tehnice prin care se obin
informaii asupra cauzelor i consecinelor efectelor
negative cumulate, anterioare, prezente i anticipate ale
activitii, n vederea cuantificrii impactului de mediu
efectiv de pe un amplasament; n cazul n care se
identific un impact semnificativ, bilanul se completeaz
cu un studiu de evaluare a riscului
cele mai bune tehnici
disponibile
stadiul de dezvoltare cel mai avansat i eficient
nregistrat n dezvoltarea unei activiti i a modurilor de
exploatare, care demonstreaz posibilitatea practic de
a constitui referina pentru stabilirea valorilor-limit de
emisie n scopul prevenirii polurii, iar n cazul n care
acest fapt nu este posibil, pentru a reduce n ansamblu
emisiile i impactul asupra mediului n ntregul su:
a) tehnicile se refer deopotriv la tehnologia
utilizat i modul, n care instalaia este proiectat,
construit, ntreinut, exploatat, precum i la
scoaterea din funciune a acesteia i remedierea
amplasamentului, potrivit legislaiei n vigoare;
b) disponibile se refer la acele cerine care au
nregistrat un stadiu de dezvoltare ce permite
aplicarea lor n sectorul industrial respectiv, n
condiii economice i tehnice viabile, lundu-se n
considerare costurile i beneficiile, indiferent dac
aceste tehnici sunt sau nu utilizate ori realizate la
nivel naional, cu condiia ca aceste tehnici s fie
accesibile operatorului;
c) cele mai bune - se refer la cele mai eficiente
tehnici pentru atingerea n ansamblu a unui nivel
ridicat de protecie a mediului n ntregul su;
Anexa 12
mediu

3
evaluare de mediu elaborarea raportului de mediu, consultarea publicului i a
autoritilor publice interesate de efectele implementrii
planurilor i programelor, luarea n considerare a
raportului de mediu i a rezultatelor acestor consultri n
procesul decizional i asigurarea informrii asupra
deciziei luate
evaluarea impactului
asupra mediului
proces menit s identifice, s descrie i s stabileasc, n
funcie de fiecare caz i n conformitate cu legislaia n
vigoare, efectele directe i indirecte, sinergice,
cumulative, principale i secundare ale unui proiect
asupra sntii oamenilor i a mediului
evaluarea riscului lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice atestate
conform legii, prin care se realizeaz analiza probabilitii
i gravitii principalelor componente ale impactului
asupra mediului i se stabilete necesitatea msurilor de
prevenire, intervenie i/sau remediere
planuri i programe planurile i programele, inclusiv cele cofinanate de
Comunitatea European, ca i orice modificri ale
acestora, care se elaboreaz i/sau se adopt de ctre o
autoritate la nivel naional, regional sau local ori care sunt
pregtite de o autoritate pentru adoptarea, printr-o
procedur legislativ, de ctre Parlament sau Guvern i
sunt cerute prin prevederi legislative, de reglementare
sau administrative
plan de aciuni plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie parcurse
n intervale de timp precizate prin prevederile autorizaiei
integrate de mediu de ctre titularul activitii sub
controlul autoritii competente pentru protecia mediului
n scopul respectrii prevederilor legale referitoare la
prevenirea i controlul integrat al polurii; planul de
aciune face parte integrant din autorizaia integrant de
mediu
proiect execuia lucrrilor de construcii sau alte instalaii ori
amenajri, alte intervenii asupra cadrului natural i
peisajului, inclusiv cele care implic extragerea resurselor
minerale
program pentru
conformare
plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie parcurse
n intervale de timp precizate prin prevederile autorizaiei
de mediu sau avizului pentru stabilirea obligaiilor de
mediu de ctre titularul activitii, sub controlul autoritii
competente pentru protecia mediului, n scopul
Anexa 12
mediu

4
respectrii prevederilor legale privind protecia mediului;
programul pentru conformare face parte integrant din
autorizaia de mediu sau din avizul pentru stabilirea
obligaiilor de mediu
raport de mediu parte a documentaiei planurilor sau programelor, care
identific, descrie i evalueaz efectele posibile
semnificative asupra mediului, ale aplicrii acestora i
alternativele sale raionale, lund n considerare
obiectivele i aria geografic aferent, conform legislaiei
n vigoare

OBINEREA ACORDULUI DE MEDIU I PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI
ASUPRA MEDIULUI (EIA) PENTRU ANUMITE PROIECTE PUBLICE I PRIVATE

Protecia mediului constituie obligaia i responsabilitatea autoritilor administraiei
publice centrale i locale, precum i a tuturor persoanelor fizice i juridice. (art. 6 alin. (1)
OUG nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, cu modifiucrile i
completrile ulterioare )

Solicitarea i obinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice
sau private sau pentru modificarea ori extinderea activitilor existente, inclusiv
pentru proiecte de dezafectare, care pot avea impact semnificativ asupra mediului.

Pentru obinerea acordului de mediu, proiectele publice sau private care pot avea impact
semnificativ asupra mediului, datorit printre altele, naturii, dimensiunii sau localizrii lor,
sunt supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului (EIM). Evaluarea
impactului asupra mediului n faza iniial a proiectelor cu impact semnificativ
asupra mediului.

Atenie! Numai proiectele cu impact semnificativ asupra mediului
se supun EIM
Materialul a fost realizat pe baza prevederilor legislaiei n
vigoare i a ghidurilor elaborate de Ministerul Mediului i
Dezvoltrii Durabile:
Ghid - participarea publicului la procedura
de evaluare a Impactului asupra mediului,
http://www.anpm.ro/Files/EIA_ghid_200710303743768.pdf
Manual EIA
http://www.anpm.ro/Files/EIA_manual_20071030387705.pdf
Anexa 12
mediu

5

Pentru a se atige obiectivul de dezvoltare durabil, autoritile competente pentru
protecia mediului (ACPM) utilizeaz instrumente de planificare cum ar fi EIM. Luarea
n considerare a efectelor asupra mediului ale unui proiect/investiie nc din primele
etape ale planificrii acestuia, conduce la identificarea i evaluarea din timp a posibilelor
efecte negative asupra mediului.

Cnd se efectueaz EIM ?

EIM se efectueaz n faza de pregtire a documentaiei care fundamenteaz
fezabilitatea proiectului.

n consecin, conform legislaiei nationale, acordul/acordul integrat de mediu se
emite n faza de studiu de fezabilitate, n paralel cu celelalte avize i acorduri.

Legislaia internaional de mediu prevede ca evaluarea impactului asupra mediului
necesar pentru eliberarea acordului/acordului integrat de mediu trebuie realizat ct
mai devreme posibil, astfel nct, pe de o parte s existe toate premizele c nu se vor
irosi resurse materiale i de timp pentru proiectarea unei activiti care ulterior s nu
ntruneasc condiiile de autorizare din punct de vedere al proteciei mediului, iar pe de
alt parte, informaiile despre proiect pe care titularul acestuia le poate furniza
autoritilor competente s fie suficiente pentru realizarea evalurii impactului asupra
mediului.

EIM este o procedur prin care se evalueaz impactul asupra mediului i prin care
potenialele efecte negative asupra mediului sunt diminuate sau eliminate, dac este
posibil. EIM reprezint un proces organizat de culegere a informaiilor utilizate pentru a
identifica i nelege efectele proiectelor propuse asupra mediului nconjurator (aer, ap,
sol, faun, vegetaie etc.) ct i asupra mediului social i economic al populaiei potenial
afectate.

Procedura de evaluare a impactului asupra mediului (EIA) const n:

- parcurgerea etapelor ce au ca obiect stabilirea necesitii supunerii unui proiect
evalurii impactului asupra mediului;
- evaluarea impactului asupra mediului;
- consultarea publicului i a autoritilor publice cu responsabiliti n domeniul
proteciei mediului;
- luarea n considerare a raportului evalurii impactului asupra mediului i a
rezultatelor acestor consultri n procesul decizional;
- luarea deciziei de emitere/respingere a acordului de mediu;
- asigurarea informrii asupra deciziei luate.

Finalitatea procedurii EIM este concretizat printr-o decizie pozitiv sau negativ de
emitere a acordului/acordului integrat de mediu

Anexa 12
mediu

6
Acordul de mediu este valabil pe toat perioada punerii n aplicare a proiectului dar i
pierde valabilitatea dac lucrrile de investiii pentru care a fost emis nu ncep n termen
de 2 ani de la data emiterii, cu excepia proiectelor cu finanare extern.

Acordul de mediu este necesar obtinerii autorizatiei de constructie.

Realizarea evalurii impactului asupra mediului presupune 3 etape distincte, i anume:
1. etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului
asupra mediului;
2. etapa de definire a domeniului proiectului n procedura de evaluare a
impactului asupra mediului;
3. etapa de analiz a calitii raportului la studiul de evaluare a impactului
asupra mediului.

1. Etapa de ncadrare a proiectului

Scopul etapei este s stabileasc dac EIM este obligatoriu pentru proiectul supus
autorizrii. n cadrul acestei etape se pot distinge doi pai prin care se atinge scopul
menionat:
o faza de evaluare iniial a solicitrii i
o faza de ncadrare propriu zis.

Evaluarea iniial a solicitrii

Evaluarea iniial a solicitrii reprezint o prim evaluare pe baza datelor din Fia
Tehnic privitoare la amplasament i la caracteristicile tehnice, n scopul stabilirii
impactului potenial asupra mediului al proiectului supus autorizrii i includerii acestuia
n una din urmtoarele trei categorii:
1. cu impact nesemnificativ - Clasarea proiectului ca avnd impact
nesemnificativ asupra mediului i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip A,
cu inscripia: Se supune CAU
2
. Nu face obiectul procedurii de mediu.

Fia tehnic pe care s-a aplicat tampila de tip A se transmite solicitantului
n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii.

2. cu impact redus - Aplicarea unei proceduri simplificate de avizare pentru
proiectele sau activitile cu impact redus asupra mediului i aplicarea pe
fia tehnic a tampilei de tip B, cu inscripia: Se supune CAU
3
. Face obiectul
procedurii de mediu fr acord de mediu. NU necesit EIM

Fia tehnic privind protecia mediului pentru emiterea acordului unic se depune,
mpreun cu toate documentele prevzute n legislaia privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, la Ghieul unic, urmnd a fi avizat de

2
CAU Comisia pentru Acord Unic
3
Anexa 12
mediu

7
autoritatea competent pentru protecia mediului n cadrul edinei Comisiei de
Acord Unic.

Vizarea fiei tehnice se realizeaz n termen de 20 de zile
lucrtoare.

Avizarea fiei tehnice se va face cu impunerea obligativitii solicitrii i obinerii
autorizaiei de mediu la punerea n funciune a investiiei aferente activitilor
cu impact redus asupra mediului. Termenul de eliberare a autorizaiei de
mediu este de maximum 90 de zile lucrtoare de la data depunerii
documentaiei complete.

Pentru obinerea autorizaiei de mediu, activitile existente, care nu sunt
conforme cu normele i reglementrile de mediu n vigoare, sunt supuse
bilanului de mediu, la decizia ACPM. ACPM stabilete cu titularul activitii
programul pentru conformare, pe baza concluziilor i recomandrilor bilanului de
mediu.

3. cu impact semnificativ - Aplicarea procedurii de evaluare a impactului
asupra mediului n vederea emiterii acordului/ acordului integrat de mediu
i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip B, cu inscripia: Se supune CAU
4
.
Face obiectul procedurii de mediu cu acord/ acord integratde mediu

Evaluarea iniial presupune parcurgerea celor dou liste de proiecte anexate la OM
860/2002 (Anexele I.1 i I.2) pentru a verifica pe care dintre acestea se regsete
proiectul pentru care s-a depus solicitarea.

Dac proiectul se regeste n Anexa I.1 la OM 860/2002 - proiecte cu
impact semnificativ - sau este situat n una din ariile reelei ecologice
NATURA 2000, EIM este obligatoriu i, prin urmare, se trece la
urmtoarea etap a procedurii, etapa de definire a domeniului proiectului.

Dac proiectul se regeste n Anexa I.2 la OM 860/2002 proiecte cu
potenial impact semnificativ - se trece la faza de ncadrare propriu-
zis.

ncadrarea propriu-zis

n urma fazei de ncadrare propriu-zise, ACPM i Colectivul de Analiza Tehnic (CAT)
decid asupra necesitii efecturii EIM. ncadrarea propriu-zis presupune examinarea
caz cu caz a proiectelor cuprinse n lista din Anexa I.2 la OM 860/2002. Analiza acestora

4
Anexa 12
mediu

8
se face utiliznd anumite valori de prag sau criteriile de selecie prevzute n HG
918/2002.

Autoritatea competent pentru protecia mediului (ACPM), impreun cu Colectivul de
Analiza Tehnic (CAT), analizeaz proiectele pe baza memoriului tehnic de
prezentare al acestora, care este depus de ctre titularul proiectului n momentul
solicitrii emiterii acordului / acordului integrat de mediu.

Memoriul tehnic de prezentare a proiectului trebuie s conin descrierea acestuia i
informaii din care s rezulte date privind impactul asupra mediului. Memoriul include
informaii referitoare la:
- descrierea i caracteristicile amplasamentului ales pentru proiect;
- descrierea i caracteristicile proiectului i ale activitii la punerea n funciune a
proiectului, cum ar fi:
o mrimea proiectului;
o tehnologii necesare n desfurarea proiectului;
o materiale folosite;
o resurse naturale care vor fi utilizate;
o substane chimice periculoase utilizate sau care pot fi generate;
o deeuri sau alte substane chimice care pot fi utlizate, generate sau
prelucrate;
o emisii poluante care pot afecta aerul, apa, solul, fauna, vegetaia;
o interaciunea posibil cu alte activiti existente;
o probabilitatea producerii accidentelor de mediu i prevenirea acestora.
- scurt descriere a impactului potenial, cu luarea n considerare a urmtorilor
factori:
o impactul asupra populaiei, sntii umane;
o impactul asupra faunei i florei, solului, folosinelor, bunurilor materiale,
calitii i regimului cantitativ al apei, calitii aerului, climei, zgomotelor i
vibraiilor, peisajului i mediului vizual, patrimoniului istoric i cultural, i
asupra interaciunilor dintre aceste elemente;
- descrierea dotrilor i msurilor prevzute pentru monitorizarea mediului.

2. Etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a raportului la studiul
EIM

Prin domeniul evalurii se nelege totalitatea problemelor care vor fi supuse evalurii
impactului asupra mediului i gradul de extindere al acestora.

Definirea domeniului evalurii este de asemenea o procedur care se realizeaz n mai
muli pai i care trebuie s raspund la trei ntrebri majore:
1. care sunt efectele poteniale asupra mediului generate de proiect
2. care dintre aceste efecte sunt cele mai importante i de aceea necesit o
analiz mai profund n studiul EIM
Anexa 12
mediu

9
3. care sunt variantele de realizare a proiectului care ar trebui luate n
considerare
Ca urmare a definirii domeniului evalurii, ACPM transmite titularului de proiect un
ndrumar pe care acesta este obligat s l respecte n evaluarea impactului asupra
mediului i la ntocmirea raportului la studiul EIM.

ndrumarul este elaborat de ctre ACPM, dup consultarea titularului de proiect i a
membrilor CAT, prin care se menioneaz totalitatea problemelor care trebuie tratate n
studiul EIM i gradul de extindere a acestora.
Exist situaii n care prin ndrumarul transmis titularului de proiect s nu fie solicitate
toate informaiile referitoare la efectele directe i indirecte ale proiectului i, n acest caz,
sunt cerute informaii suplimentare titularului de proiect.

3. Etapa de realizare a raportului la studiul de evaluare

Dupa primirea indrumarului, titularul de proiect va realiza studiul/studiile necesare pentru
a putea raspunde la toate problemele indicate in indrumar privitoare la evaluarea
efectelor semnificative generate de proiect asupra mediului. Aceasta etapa se
concentreaza pe trei elemente principale:
determinarea si evaluarea starii initiale de calitate a mediului in care urmeaza sa
se amplaseze proiectul;
continuarea identificarii impactului, aprofundarea intelegerii naturii impactului,
analiza extensiva a marimii, extinderii efectelor impactului;
evaluarea importantei impactului si stabilirea masurilor de evitare si diminuare a
acestora.

Activitatea de realizare a studiului de evaluare a impactului asupra mediului se
finalizeaza prin elaborarea Raportului la studiul de evaluare care se inainteaza
autoritatii competente pentru protectia mediului.
Raportul trebuie sa fie intocmit de o persoana juridica sau fizica independenta de
titularul proiectului si care, conform legislatiei nationale, este necesar sa fie atestata.

Continutul cadru al raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului este cel
recomandat in partea II a Anexei 2 din Ordinul 860/2002. Informaiile minime pe care
trebuie s le conina un raport i pe care trebuie s le furnizeze n mod obligatoriu
titularul de proiect se refer la:
descrierea proiectului, care trebuie s conin date despre:
a. amplasament;
b. soluii tehnice adoptate;
c. mrimea proiectului.
descrierea msurilor pentru evitarea, reducerea i remedierea efectelor
negative asupra mediului, dac este posibil;
date necesare pentru identificarea i evaluarea principalelor efecte pe care
proiectul le poate avea asupra mediului;
prezentarea alternativelor studiate de titularul de proiect i argumentarea
alegerii.
Anexa 12
mediu

10

4. Etapa de analiz a calitii raportului la studiul EIM

Aceasta presupune realizarea urmtorilor pai :
o Prezentarea de ctre titular a raportului n cadrul dezbaterii publice;
o Evaluarea de ctre titular a observaiilor motivate ale publicului i naintarea
acesteia, mpreun cu soluiile de rezolvare propuse, autoritii competente de
protecia mediului (ACPM);
o Analizarea, de ctre ACPM i CAT, a raportului i a evalurii observaiilor
publicului;
o Acceptarea / Refacerea / Respingerea motivat a raportului, dac n urma
analizei s-a decis astfel:
- dac se accept raportul, se ia decizia de emitere a acordului/acordului
integrat de mediu ;
- dac se reface raportul ca urmare a observatiilor publicului, este anunat
titularul despre aceasta i se urmeaza aceiai pai ncepnd cu dezbaterea
public;
- dac se reface raportul ca urmare a recomandarii ACPM si CAT, este
anunat titularul despre aceasta i se urmeaza aceiai pai ncepnd cu
analiza raportului de catre ACPM si CAT;
- dac se respinge raportul, este anunat titularul despre motivele acesteia i
se ia decizia de a nu emiete acordul/acordul integrat de mediu.

Raportul la un studiu de evaluare trebuie sa aiba urmatoarele calitati pentru a fi
considerat bun:
sa contina o descriere clara a proceselor urmarite;
sa prezinte o structura clara si o secventa logica a informatiilor, de exemplu:
impactul potential, conditiile existente, impactul prognozat (tip, extindere,
marime), posibilitatile de diminuare a impactului, marimea si importanta
impactului rezidual;
sa contina trimiteri bibliografice la sursele de informatii folosite ;
sa fie concis, cuprinzator si obiectiv;
sa fie impartial;
sa includa o descriere completa a proiectului propus;
sa foloseasca diagrame, ilustratii, fotografii si alte materiale grafice;
sa foloseasca o terminologie consecventa;
sa prezinte un glosar al termenilor folositi;
sa acopere in mod corespunzator aspectele complexe;
sa contina o descriere adecvata a metodelor folosite pentru studierea fiecarui
aspect de mediu;
sa acopere fiecare aspect de mediu in mod proportional cu importanta sa;
sa demonstreze consultarea corespunzatoare a tuturor factorilor interesati;
sa includa luarea in considerare a variantelor la proiect;
Anexa 12
mediu

11
sa prezinte programul de masuri pentru limitarea efectelor si pe cel de
monitoring;
sa contina un rezumat fara caracter tehnic;
sa evidentieze modul in care se respecta cerintele altor reglementari.

nainte de punerea n funciune a investiiilor aferente activitilor cu impact
semnificativ aupra mediului pentru care s-a obinul acord de mediu/ acord integrat
de mediu, titularii sunt obligai s depun solicitarea i s obin autorizaia de
mediu/ autorizaia integrat de mediu.


MODUL DE CALCUL AL ASISTENEI NERAMBURSABILE N CAZUL PROIECTELOR
GENERATOARE DE VENIT
Baza legal: Regulamentul General (CE) nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind
Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de
Coeziune, art. 55

Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul General nr. 1083/2006 stabilind
prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social
European i Fondul de Coeziune, proiect generator de venituri reprezint orice proiect care
implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare este supus unor taxe suportate direct
de utilizatori, sau orice proiect care implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui
imobil, sau orice alt furnizare de servicii contra unei pli.
n conformitate cu art. 55 alin. 6 din Regulamentul General nr.1083/2006, prevederile privind
proiectele generatoare de venituri nu se aplic proiectelor care fac obiectul
reglementrilor privind ajutorul de stat, n sensul articolului 87 din Tratatul de nfiinare a
Comunitilor Europene.

Cheltuielile eligibile ale proiectelor generatoare de venituri nu trebuie s depeasc
valoarea actualizata a costului investiiei minus valoarea actualizata a veniturilor nete din
aceast investiie ntr-o anumit perioad de timp pentru:
investiii n infrastructur; sau
alte proiecte la care se pot estima valoarea veniturilor n avans.
n situaiile n care nu tot costul investiiei este eligibil pentru co-finanare, venitul net va fi
alocat pro rata la partea eligibil i ne-eligibil a costului investiiei.

Necesarul de finanare din fonduri publice (FEDR si fonduri publice nationale-asa
numitul gap funding) - reprezint acea parte a costurilor de investitie necesare proiectului
care nu poate fi finanat de proiectul nsui si prin urmare are nevoie sa fie finanat din
fonduri publice nerambursabile.

In calculul necesarului de finantare, incasarile(intrarile) ce se vor lua in calcul la determinarea
fluxurilor financiare vor fi
incasari directe de la utilizatorii bunurilor si/sau serviciilor rezultate din proiect
Incasari (altele decat incasarile directe) ce nu provin din tarife, taxe, onorarii, chirii sau
orice alta forma de taxare stabilita direct de beneficiari.si isi pot sursa in contribuii publice
i/sau private i/sau alte ctiguri financiare

Cheltuiala eligibila, EE, nu poate depi necesarul de finanare, astfel:

DNR DIC FG EE = = max (1)


unde EE este cheltuiala eligibil;
FG este necesarul de finanare;
DIC este costul actualizat al investiiei;
DNR este venitul net actualizat.

Rata necesarului de finanare este egala cu proporia dintre valoarea actualizat a costurilor
de investitie a proiectului si venitul net;

Rata necesarului de finanare, R, se calculeaz astfel:
DIC
DNR DIC
R
= (2)
Rata necesarului de finanare reprezint partea din investiie care nu poate fi auto-
finanat/auto-susinut de proiectul nsui. Adic:
DIC
DNR
R =1 (3)
unde raportul DNR/DIC este rata de autofinanare a proiectului.

Atunci cnd nu toate costurile investiiei pentru un proiect sunt eligibile, rata necesarului de
finantare se aplica numai cheltuielilor eligibile

R EC EE * = (4)

Grantul UE (partea din finantarea nerambursabila a unui proiect) se va calcula tinandu-se cont
de procentul de cofinantare FEDER stabilit prin POR (n.a 85%)
EU EU
CR EE G * = (5)

unde G
EU
reprezint grantul UE
UE (CR
EU
) reprezinta rata de co-finanare FEDER

Domeniul major de intervenie 3.2 Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale

Descriere IMPLEMENTARE OPERARE
Anul 1 2 3 4 5 15
Valoarea totala a proiectului TIC = EIC + NIC
Valoarea eligibila a investitiei EIC = Suma (EIC
i
) EIC
1
EIC
2
EIC
3

Valoarea ne-eligibila a investitiei NIC = Suma (NIC
i
) NIC
1
NIC
2
NIC
3

Pro-rata cheltuielilor eligibile PR = EIC / TIC PR

Cheltuieli operationale C
i
C
4
C
5
C
15

Venituri operationale V
i
V
4
V
5
V
15

Valoarea reziduala VR VR
15

Venituri nete anuale VN
i
= V
i
- C
i
+ VR
i
VN
4
VN
5
VN
15

Rata de actualizare d = 5% d

Factorul de actulizare anual F
i
= 1 / (1 + d)
i
F
1
F
2
F
3
F
4
F
5
F
15

Valoare actualizata a investitiei DIC = sum (F
i
x EIC
i
) DIC

Venit net actualizat operational - cumulat DNR = sum (VN
i
x F
i
) DNR

VNOA pro-rata cu cheltuiala eligibila DNRP = DNR x PR DNRP

Cheltuieli eligibile EE = DIC - DNRP EE

Rata asistentei nerambursabile r = EE / DIC r

Valoarea asistentei nerambursabile DA = EIC x r DA

Valoarea contributiei beneficiarului B = EIC DA + NIC B
Domeniul major de intervenie 3.2 Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale

Ghid 3.4

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid 3.4

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL DEZVOLTRII, LUCRRILOR PUBLICE I

S-ar putea să vă placă și