JURNAL ACADEMIC

Ediia 6

Cazul KOSOVO: Trecut i Viitor




Centrul de Informare i Documentare privind NATO din Moldova
Information and Documentation Centre on NATO, Moldova
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Tel. (+373.22) 577815; Fax: (+373.22) 577824
Web: http://www.nato.md Email: centrul_nato@ong.md
Februarie 2008
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

2




Cuvnt nainte

ncepnd cu acest numr, Jurnalul Academic elaborat de CID
NATO din Moldova va avea ediii tematice, abordnd probleme
actuale de securitate naional i internaional.

Acest numr al Jurnalului Academic, intitulat Cazul KOSOVO: trecut
i viitor, este axat pe problematica Kosovo, care la data de 17
februarie 2008 i-a declarat independena dup zeci de ani de
contradicii i conflicte.

n primele pagini v putei face cunoscut cu un scurt istoric al
conflictului din Kosovo, cum acesta a debutat i cum a evoluat.
Ultimele tiri despre situaia din regiune explic conjunctura n care
aceste evenimente au avut loc. De asemenea, este menionat rolul
organizaiilor internaionale n aplanarea conflictului, reflectnd i
poziia Serbiei, SUA, UE, NATO, Rusia i Republica Moldova vis a
vis de independena regiunii.

Denis Cenu i Vitali Catan, experi n relaii internaionale, v
ofer o analiz pertinent pe marginea derulrii negocierilor cu
privire la statutul regiunii Kosovo, rezultatele acestora i afirmarea
Kosovo n sistemul relaiilor internaionale.

n ultimele pagini ale Jurnalului Academic v informm despre unele
oportuniti de studii, burse, evenimente internaionale valabile
pentru cetenii Republicii Moldova.

V invitm s veni cu propuneri vis a vis de tematica ediiilor
urmtoare ct i cu analize i comentarii academice pe care s le
publicm n Jurnalul Academic.
La finele acestui an, comentariile vor fi publicate ntr-o culegere
special, distribuit instituiilor academic i de profil din Moldova.

Persoana de contact:
Polina Panainte, redactor-coordonator Jurnal Academic,
stagiar CID NATO





Jurnal Academic este o publicaie online editat de Centrul de Informare i Documentare privind NATO din Moldova.
La aceast ediie i-au adus contribuia: Denis Cenu, Vitali Catan, Viorica Antonov.
Punctele de vedere exprimate de autori n materialele publicate nu reflect neaprat poziia CID NATO
Citiinacestnumr:

UltimeletiridelaCIDNATO
ConferintiinificRolulNATO
ndiminuareariscurilor
economice..3

KosovoPrezentaregeneral,
Istoric...4

Textuldeclaraieide
independenaKosovo.6

Revistapresei.8

ComentariiiAnalize
DenisCenu:LansareaKosovo
nsistemulrelaiilor
internaionale.....10
VitaliCatan:Bumerangul
Kosovo...16

Oportuniti
Burse/Stagii/Evenimente.19

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

3

ULTIMELE TIRI DE LA CID NATO
Conferina tiinific Rolul NATO n diminuarea riscurilor economice

La data de 22 februarie, n
incinta Centrului de Informare i
Documentare privind NATO din
Moldova, a avut loc Conferin
tiinific Rolul NATO n
diminuarea riscurilor
economice.
Scopul evenimentului a fost de a
pune n discuie dimensiunea
economic a securitii i de a
evalua rolul Alianei Nord Atlantice
n diminuarea instabilitii i
riscurilor economice. n cadrul
celor dou sesiuni s-a accentuat
rolul NATO n asigurarea unui
nivel acceptabil de securitate i
stabilitate politic n regiune, ct i
contribuia eseniala a Alianei
Nord-Atlantice n diminuarea
riscurilor de securitate economic
i investiional.
n baza calculelor econometrice efectuate, dr.hab., prof.univ. Maximilian Silvestru, n baza teoriei keynesiene, a
constatat faptul c dac NATO n-ar exista, PIB-ul rilor membre s-ar reduce cu 15%, iar PIB-ul mondial cu 9,3 %.
In opinia raportorului, NATO contribue al dezvoltarea potenialului intelectual-uman n regiune prin concentrarea
specialitilor i tehnologiilor avansate n statele membre. NATO, a menionat vorbitorul, constitue un generator de
securitate i inovaii tehnologico-tiinifice, acionnd n calitate de multiplicator al creterii economice n arealul euro-
atlantic.
n cadrul dezbaterilor vorbitorii au menionat necesitatea unei implicri mai active a Republicii Moldova n activitile i
programele desfurate de NATO. n opinia vorbitorilor, aceasta ar crea premise reale de integrare i activizare a
participrii Republicii Moldova n cadrul Alianei Nord Atlantice.
Evenimentul a fost organizat de Centrului de Informare i Documentare privind NATO din Moldova n cooperare cu
Catedra de Marketing a Universitii de Stat din Moldova i Universitatea Liber Internaional din Moldova.
Sursa: www.nato.md
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

4

KOSOVO calea spre independen

KOSOVO - N DATE
Statut: fost provincie autonom administrat de
ONU n componena Serbiei. i-a declarat
independena la 17 februarie 2008.
Populaie: 1.8 milioane de locuitori
Capital: Pristina
Limbi principale: albanez, srb
Religii principale: musulman, cretin
Resurse naturale: petrol, plumb, zinc, crom, argint
PREZENTARE GENERAL
De mai bine de un secol Kosovo, o provincie
fr ieire la mare n interiorul Serbiei, este
trmul unor divergene ntre srbi i populaia
majoritar etnic albanez.
Provincia s-a aflat n administrarea Naiunilor
Unite, dup ce, n anii 1990, a ndurat un
conflict strnit de diviziuni etnice i represiuni.
Regiunea este una dintre cele mai srace n
Europa: mai mult de jumtate din populaie se
afl sub pragul srciei.
n ciuda unor importante resurse minerale,
agricultura este principala activitate economic
n zon.
n Kosovo triesc aproximativ un milion i jumtate de etnici albanezi. Dup conflictul din anii '90, n provincie au mai rmas n jur
de 100 000 de srbi.
Minoritatea srb triete n zone separate aflate sub paza trupelor de meninere a pcii NATO.
n 2005, dup raportul pozitiv referitor la bazele unui guvern democratic al Naiunilor Unite, au nceput discuiile despre un posibil
viitor statut la provinciei Kosovo.
n februarie 2007, trimisul Naiunilor Unite, Martti Ahtisaari, a prezentat un plan de msuri pentru independena provinciei Kosovo,
un plan primit foarte bine de albanezii kosovari i respins de Serbia.
Preedintele SUA, George Bush, s-a declarat pentru independena provinciei Kosovo, dar Rusia a ameninat cu un veto dat
oricrei rezoluii ONU care sprijin planul Ahtisaari.
SUA i Uniunea European au revizuit un proiect de rezoluie a Naiunilor Unite de la nceputul lunii iulie care spunea c
independena Kosovo nu va fi obinut dac negocierile cu Serbia ar fi euat dup patru luni.
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

5
ISTORICUL I CALEA SPRE AUTONOMIE
Kosovo este provincie majoritar musulman, dar pro-occidental, i slab
dezvoltat din punct de vedere economic. i obine independena la 17
februarie 2008 dup secole de dominaie srb i dup un rzboi care a
ucis peste zece mii de oameni.
Regiunea a reprezentat centrul Imperiului Srb pn la mijlocul secolului
al XIV-lea, i srbii consider Kosovo drept leagnul civilizaiei lor.
Btlia de la Kosovo - Cmpia Mierlei - din 1389, cnd srbii au fost
nvini a reprezentat nceputul unei noi ere pentru regiune, care a trecut
sub controlul Imperiului Otoman.

n cele cinci secole de ocupaie otoman, profilul etnic al provinciei s-a
schimbat. Albanezii, dintre care muli erau musulmani, au devenit
majoritari.
n 1946, provincia Kosovo a fost integrat n Federatia Iugoslav a
comunistului Iosif Broz Tito. Conform Constituiei iugoslave din 1974,
statutul regiunii Kosovo era de provincie autonom.
nceputul sfritului este situat ns n 1989, cnd Miloevici a revizuit
Constituia Srb reducnd simitor autonomia provinciei.
La nceputul anilor 90, rnd pe rnd, pe cale panic sau, dimpotriv, n
urma unor conflicte sngeroase, Slovenia, Croaia, Bosnia-Heregovina,
Macedonia i Muntengru s-au desprins de "patria mama", devenind state
independente.
n 1995, imediat dup acordul de la Dayton care a pus capt rzboiului
din Bosnia-Heregovina, o parte a albanezilor kosovari a creat Armata de
Eliberare din Kosovo. n 1997, aprea Armata pentru eliberare din
Kosovo, UCK, s-a angajat ntr-o lupt de gheril mportiva forelor srbe.
Situaia s-a agravat n 1998, iar misiunea OSCE condus de Richard
Holbrooke a dus la o ncheierea unui acord de ncetare a focului i
retragerea parial a unor trupe ale armatei federale din Kosovo. La 6
februarie 1999, la Rambouillet, n Frana, au nceput tratativele ntre
Serbia i puterile occidentale.
n urma eecului negocierilor, la 24 martie 1999 a nceput ofensiva
aerian a Alianei Nord-Atlantice asupra Serbiei pentru a se pune capt
epurrilor etnice dispuse de regimul lui Miloevici n Kosovo. Ofensiva a
durat 78 de zile, pn pe 11 iunie 1999, cnd Serbia a cedat. Belgradul
i-a retras forele din Kosovo, trecut sub protecia ONU i a celor din
NATO.
n urmtorul deceniu, Kosovo, dei nc parte component a Serbiei, s-a
aflat sub protecia forelor NATO desfurate n provincie.
La sfritul anului 2007, comisia de mediere i-a recunoscut neputina de
a convinge prile s accepte planul ONU pentru un Kosovo independent
sub supraveghere internaional.
LIDERII KOSOVARI
Preedintele: Fatmir Sejdiu

Fatmir Sejdiu a fost ales de Parlament n februarie
2006. El este liderul celui mai important partid
politic din Kosovo Liga Democratic din Kosovo.
Sejdiu era un aliat apropiat al fostului preedinte
Ibrahim Rugova (un fost scriitor devenit politician).
Rugova a murit de cancer n februarie 2006, cu
cteva zile naintea nceperii discuiilor sub egida
ONU, despre viitorul statut al regiunii.
Ibrahim Rugova era numit i Gandhi al Balkanilor.
El a condus o campanie de rezisten pasiv a
etnicilor albanezi mpotriva conducerii srbe n anii
'90. A fost ales preedinte de dou ori n alegeri
neoficiale i a ctigat alegerile oficiale din 2002.
Ca i predecesorul su, preedintele Sejdiu
pledeaz pentru independena proviciei Kosovo.
El s-a nscut lng oraul Podujevo n nordul
provinciei i a studiat dreptul n Frana i Statele
Unite. Vorbete engleza i franceza.
Primul ministru: Hashim Thaci

Hashim Thaci, a fost investit n funcia de prim-
ministru al Kosovo n 9 ianuarie 2008, la aproape
dou luni dup ce formaiunea sa, Partidul
Democrat din Kosovo, a ctigat alegerile
parlamentare din noiembrie, aceasta fiind prima
victorie electoral a sa de la conflictul din 1998-
1999 din provincie.
El l-a nlocuit n funcie pe Agim Ceku. Thaci a
promis c va orienta rapid Kosovo ctre
independena fa de Serbia i se va asigura c vor
fi respectate drepturile tuturor grupurilor minoritare
care triesc n provincie.
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

6

TEXTUL DECLARAIEI DE INDEPENDEN A KOSOVO

"Convocati in reuniune extraordinara la 17 februarie 2008, la Pristina, capitala Kosovo,
Raspunzand apelului poporului de a construi o societate ce respecta demnitatea umana si promoveaza interesele cetatenilor sai,
Angajati pentru a combate mostenirea dureroasa a trecutului recent in spiritul reconcilierii si iertarii,
Devotati protejarii, promovarii si respectarii diversitatii populatiei,
Reafirmandu-ne dorinta de a deveni deplin integrati in familia democratiilor euro-atlantice,
Observand ca Kosovo este un caz special aparut din dezmembrarea unilaterala a Iugoslaviei si ca nu constituie un precedent
pentru orice alta situatie,
Reamintindu-ne anii de lupta si violenta din Kosovo, care au tulburat constiinta tuturor popoarelor civilizate,
Recunoscatori ca in 1999 comunitatea internationala a intervenit, inlaturand astfel administrarea Belgradului asupra Kosovo si
plasand Kosovo sub administrarea provizorie a Natiunilor Unite,
Mandri ca in Kosovo s-au dezvoltat, de atunci, institutii democratice multietnice care exprima liber dorinta cetatenilor nostri,
Reamintindu-ne anii de negocieri sustinute pe plan international dintre Belgrad si Pristina asupra problemei viitorului nostru statut
politic,
Regretand ca nici un rezultat acceptabil pentru ambele parti nu a fost posibil, in pofida bunei-credinte si angajamentului liderilor
nostri,
Confirmand ca recomandarile emisarului special al ONU Martti Ahtisaari furnizeaza un cadru cuprinzator pentru dezvoltarea
viitoare a Kosovo, care sunt in concordanta cu cele mai ridicate standarde europene privind drepturile omului si buna guvernare,
Decisi sa vedem problema statutului nostru rezolvata pentru a oferi poporului nostru viziune asupra viitorului ei, sa depasim
conflictele trecutului si sa realizam potentialul democratic deplin al societatii noastre,
Respectand toti barbatii si femeile care au facut mari sacrificii pentru a construi un viitor mai bun pentru Kosovo,
1. Noi, liderii alesi democratic ai poporului nostru, declaram prin aceasta Kosovo stat independent si suveran. Aceasta declaratie
reflecta dorinta poporului nostru si este in deplin acord cu recomandarile emisarului special al ONU Martti Ahtisaari si cu
propunerea sa pentru solutionarea problemei statutului Kosovo.
2. Declaram Kosovo o republica democratica, laica si multietnica, ghidata de principiile nediscriminarii si protectiei egale in fata
legii.Vom proteja si promova drepturile tuturor comunitatilor din Kosovo si vom crea conditii necesare participarii lor efective la
procesul politic si de luare a deciziilor.
3. Acceptam integral obligatiile ce revin Kosovo in Planul Ahtisaari si salutam cadrul pe care il propune pentru a ghida Kosovo in
anii urmatori. Vom pune in aplicare toate acele obligatii inclusiv prin adoptarea cu prioritate a prevederilor incluse in Anexa XII, in
special a celor care protejeaza si promoveaza drepturile comunitatilor si membrilor lor.
4. Vom adopta cat mai curand posibil o Constitutie care sintetizeaza angajamentul nostru de a respecta drepturile omului si
libertatile fundamentale ale tuturor cetatenilor nostri, in mod special asa cum sunt ele definite de Conventia Europeana privind
Drepturile Omului. Constitutia va include toate principiile importante ale Planului Ahtisaari si va fi adoptata printr-un proces
democratic si deliberativ.

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

7

5. Salutam sprijinul continuu al comunitatii internationale, pentru dezvoltarea noastra democratica, prin prezenta internationala
instituita in Kosovo pe baza rezolutiei 1244 a Consiliului de Securitate al Natiunilor Unite din 1999. Invitam si salutam o prezenta
civila internationala pentru a supraveghea punerea in aplicare a Planului Ahtisaari si o misiune juridica a Uniunii Europene. De
asemenea, invitam si salutam NATO sa isi pastreze rolul de lider al prezentei militare internationale din Kosovo si sa puna in
aplicare obligatiile asumate pe baza rezolutiei 1244 a Consiliului de Securitate al Natiunilor Unite si a Planului Ahtisaari, pana la
momentul in care institutiile din Kosovo vor fi capabile sa-si asume aceste responsabilitati. Vom coopera deplin cu aceste prezente
pentru a garanta pacea, prosperitatea si stabilitatea viitoare pentru Kosovo.
6. Din considerente culturale, geografice si istorice, credem ca viitorul nostru este legat de familia europeana. De aceea ne
declaram intentia de a face toti pasii necesari pentru a facilita aderarea noastra deplina la Uniunea Europeana cat mai curand
posibil si de a pune in aplicare reformele necesare pentru integrarea europeana si euro-atlantica.
7. Ne exprimam recunostinta profunda fata de Natiunile Unite, pentru munca depusa pentru a ajuta la reconstructia post-razboi si a
construi institutiile democratice. Suntem decisi sa conlucram in continuare, in mod constructiv, cu Natiunile Unite in perioada
urmatoare
8. Odata cu independenta vine si sarcina de a fi un membru responsabil al comunitatii internationale. Acceptam deplin aceasta
responsabilitate si vom respecta principiile Cartei Natiunilor Unite, Actul Final de la Helsinki, alte documente ale
Organizatiei de Securitate si Cooperare in Europa si obligatiile juridice internationale si principiile angajamentelor internationale
care definesc relatiile dintre state. Kosovo va avea granitele sale internationale asa cum se stabileste in Anexa VIII a Planului
Ahtisaari si va respecta deplin integritatea suveranitatii si integritatii teritoriale ale tuturor vecinilor nostri. Kosovo nu va face uz de
amenintari sau utilizarea fortei in nici o maniera care ar contraveni cu obiectivele Natiunilor Unite.
9. Ne asumam obligatiile internationale ale Kosovo, inclusiv cele incheiate in numele nostru de catre Misiunea ONU in Kosovo
pentru Administrare Provizorie (UNMIK), tratatul si alte obligatii ale fostei Republici Socialiste Federative Iugoslavia pe care ni le
asumam ca fosta parte componenta, inclusiv Conventiile de la Viena privind relatiile diplomatice si consulare. Vom coopera deplin
cu Tribunalul Penal International pentru fosta Iugoslavia. Intentionam sa aderam la organizatiile internationale, in care Kosovo va
cauta sa contribuie la promovarea pacii si stabilitatii internationale.
10. Kosovo isi declara angajamentul fata de pace si stabilitatea regiunii noastre in Europa de Sud-Est. Independenta noastra pune
capat procesului de dizolvare violenta a Iugoslaviei. In timp ce acest proces a fost unul dureros, vom lucra intens pentru a contribui
la o reconciliere care ar permite Europei de Sud-Est sa depaseasca conflictele trecutului nostru si sa creeze noi relatii de
cooperare regionala. In acest sens, vom conlucra cu vecinii nostri pentru un viitor european comun.
11. Ne exprimam, in special, dorinta de a stabili bune relatii cu toti vecinii nostri, printre care Republica Serbia cu care avem relatii
istorice, comerciale si sociale profunde pe care vom cauta sa le dezvoltam in viitorul apropiat. Vom continua eforturile de a
contribui la relatiile de cooperare si prietenie cu Republica Serbia, simultan cu promovarea reconcilierii dintre popoarele noastre.
12. Reafirmam prin aceasta in mod clar, specific si irevocabil, ca Kosovo va fi angajat juridic sa respecte prevederile din aceasta
Declaratie, printre care in mod special obligatiile ce decurg din Planul Ahtisaari. In toate aceste chestiuni, vom actiona in
concordanta cu principiile de drept international si rezolutiile Consiliului de Securitate al Natiunilor Unite, inclusiv rezolutia 1244 din
1999. Declaram public ca toate statele au dreptul de a se baza pe aceasta declaratie si le cerem sa isi extinda sprijinul pentru noi."
Sursa:ZiarulZiua


CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

8
REVISTA PRESEI
Independena provinciei Kosovo mparte comunitatea
internaional n dou tabere
Proclamarea independenei Kosovo a mprit comunitatea internaional
n dou tabere: cea pro, condus de Statele Unite i mai multe ri din
Uniunea European, i cea contra, condus de Rusia.
Din a doua grup face parte i Romnia. Parlamentul romn a adoptat n
a doua parte a lunii decembrie o poziie anti-independen cu 239 de
voturi pentru i 7 abineri. Preedintele Traian Bsescu a subliniat la
ntlnirea, de la nceptul lunii, cu Nicolas Sarkozy c nu agreeaz
aciunea kosovarilor, dar susine demersul Serbiei de a intra n Uniunea
European.

Recunoaterea sau nerecunoaterea independenei Kosovo nu va fi
rezultatul unei decizii comune a Uniunii Europene, ci va aparine fiecrui
stat membru. Este poziia exprimat, pn acum, de Comisia
European, n condiiile n care nu exist un consens. Cel puin ase ri
ale Uniunii i-au anunat, de mai multe ori, intenia de a nu recunoate
declaraia unilateral de independen a Kosovo, sau cel puin nu
imediat.

Este vorba de Bulgaria, Cipru, Grecia, Romnia, Slovacia i Spania.
Toate aceste state au pe teritoriul lor minoriti etnice i se tem c
secesiunea Kosovo de Serbia va crea un precedent. Rusia, alturi de
Serbia, se opune ferm independenei. Mai mult, Moscova a avertizat c-
i va schimba politica fa de teritoriile separatiste pro-ruse din Osetia de
Sud i Abhazia, care astfel s-ar putea separa de Georgia.

n schimb, este de ateptat ca ri precum Statele Unite, Marea Britanie,
Frana, Germania i Italia s declare imediat c recunosc independena
Kosovo. Singurul subiect asupra cruia oficialii europeni sunt de acord a
fost trimiterea unei misiuni civile, format din poliiti, procurori,
judectori i funcionari vamali, denumit Eulex, care va fi responsabil
cu supravegherea independenei provinciei. Misiunea Uniunii Europene
o va nlocui pe cea a Naiunilor Unite, care a administrat provincia din de
la intervenia militar a NATO, din 1999.
Sursa: Realitatea Net

Serbia nu recunoate independena
Kosovo
Presedintele srb Boris Tadici a declarat
c Serbia nu va recunoate niciodat
independena Kosovo i va aciona cu
mijloace panice, diplomatice i legale
pentru a anula declaraia de
independen a acestei provincii.
"Serbia nu va recunoate niciodat
independena Kosovo. Serbia a
reacionat i va reaciona prin toate
mijloacele panice, diplomatice i legale
pentru a anula acest act comis de
instituiile din Kosovo", menioneaz
Tadici.
Favorabil apropierii de UE, Tadici, care a
fost reales la nceputul lunii, i subliniase
deja opozitia fa de independenta
Kosovo n mod solemn, cnd a depus
jurmntul pentu un nou mandat.
"Nu voi abandona niciodat lupta pentru
provincia noastr Kosovo", a jurat el.
Statele Unite au determinat Uniunea
European s ncalce principiile care
stau la baza forului continental. UE a
plecat capul n faa americanilor i va fi
raspunztoare pentru ce se va ntampl
n Europa i n lume, a spus premierul
sarb Vojislav Kostunica duminic, la
cateva minute dupa proclamarea
unilateral a independenei Kosovo.
El a adaugat c nu trebuie s existe
impresia c "politica cu fora" a triumfat
odata cu independena Kosovo.
n ncheierea declaraiei sale, Kostunica
i-a asigurat pe ceteni c "n Serbia nu
va exista niciodat un stat fals" i le-a
cerut ca, impreuna, s arate ca se
mpotrivesc "ruperii teritoriului" srb.
"Kosovo e Serbia" au fost ultimele
cuvinte din intervenia efului executivului
srb.
Sursa : Mediafax Ro
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

9
REVISTA PRESEI
Surse: BBC Romanian, NATO internaional
Poziiile UE, NATO i ONU privind Kosovo

La o zi dup ce Kosovo i-a declarat independena fa de Serbia, noul stat a fost recunoscut de guvernul american i are
toate ansele s obin i recunoaterea principalelor ri din Uniunea European.
Uniunea European las fiecare stat membru s hotrasc n ce fel va trata "chestiunea Kosovo", provincie care i-a
declarat independena fa de Serbia. Minitrii de externe ai Uniunii s-au reunit la Bruxelles pentru discuii pe aceast tem -
potrivit unei declaraii comune publicate la finalul negocierilor, Kosovo este un caz unic, iar el nu va stabili un precedent. Deja,
Marea Britanie, Germania, Frana i Italia au recunoscut declaraia facut unilateral de liderii de la Pristina.

Comisarul UE pentru politic extern Javier Solana menioneaz c Uniunea European nu este divizat n legtur
cu Kosovo. Acesta a efectuat o vizita pentru a-i asigura pe liderii europeni c UE nu este divizat n privina independenei Kosovo.
Solana i-a asigurat pe acetia c UE este unit n decizia sa de a trimite o misiune civil i de poliie n Kosovo. Statele membre
sunt ns divizate - Spania afirm c proclamarea independenei Kosovo s-a fcut cu nesocotirea dreptului internaional i c
demersul va impulsiona pe separatitii de pretutindeni.

Ca urmare a proclamrii independenei Kosovo, NATO continu s susin implementarea standardelor democratice n
Kosovo, n special supremaia legii, protecia minoritilor i comunitilor etnice, precum i protecia locurilor istorice i religioase.
Obiectivul NATO este continuarea sprijinirii stabilitii, democraiei, polietniei i pcii n Kosovo. Dup cum au mai
convenit Minitrii de Externe n decembrie 2007, NATO va continua cooperarea cu populaia din Kosovo, cu Organizaia Naiunilor
Unite, Uniunea European i ali actori internaionali vizai.

Secretarul general ONU Ban Ki Moon a anunat c a primit o scrisoare de la preedintele Serbiei, calificnd declaraia
de independen drept secesiune unilateral, forat. Domnul Ban Ki-Moon a spus ns c deocamdat Naiunile Unite i vor
pstra un rol semnificativ n noul stat, i misiunea ONU de meninere a pcii se va adapta noii situaii.
Parlamentul de la Chiinu condamn autoproclamarea
independenei Kosovo
Parlamentul R. Moldova i exprim profunda ngrijorare n legatur
cu declararea unilateral a independenei Kosovo i consider c
aceasta este o grav ncalcare a suveranitii i integritii teritoriale a
Serbiei i contravine Statutului ONU, Rezoluiei 1244 a Consiliului de
Securitate al ONU i prevederilor de baz ale Actului final al
Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa, se spune ntr-o
declaraie a Legislativului de la Chiinu, aprobat la 22 februarie
2008 .
Parlamentul R. Moldova consider c aceast evoluie a situaiei din
Kosovo contravine normelor fundamentale ale dreptului internaional
i contribuie, n mod direct, la provocarea separatismului unul din
principalele pericole ale sec. XXI. Parlamentul i exprima ferma
convingere c nu au fost epuizate rezervele dialogului panic ntre
Belgrad i Pristina, nu sunt valorificate toate posibilitile comunitii
mondiale, ale structurilor internaionale de influen benefic asupra
situaiei din Kosovo.
Sursa:Europa.md
Rusia i Georgia - primele ri care i manifest
dezacordul
Georgia a protestat oficial fa de declaraia
autoritilor de la Moscova potrivit crora
autoproclamarea independenei provinciei Kosovo
ar putea influena politica rus privind regiunile
separatiste din fosta republic sovietic.
Preedintele georgian Mihail Saakasvili a declarat
c nu va permite nici o aciune care s pun n
pericol integritatea teritorial a Georgiei.
Rusia recunoaste oficial integritatea teritorial a
Georgiei, dar a acordat cetaenia rus majoritatii
locuitorilor celor dou mici republici.
Ministrul rus de Externe Serghei Lavrov a declarat
c transformarea provinciei Kosovo ntr-un stat
independent ar putea fi luat n calcul n ceea ce
priveste viitorul statut al Abhaziei si Osetiei de Sud,
teritorii separatiste aflate n componena Georgiei.
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

10

ANALIZ
LANSAREAKOSOVONSISTEMULRELAIILORINTERNAIONALE

Denis Cenu, expert n relaii internaionale

Declararea independenei Kosovo a deschis procesul de constituire a unui nou subiect de drept internaional.
Durabilitatea acestuia este testat nu numai de constrngerile dreptului i principiilor internaionale, dar i de poziia
categoric a unor state ale lumii ce denun existena acestuia. Totodat, are loc o confruntare ntre Occidentul
favorabil independenei Kosovo, i Rusia ostil care amenin cu promovarea acestui precedent n cazul altor regiuni
separatiste, inclusiv Transnistria. n eventualitate, ce urmri ar putea s aib Kosovo pentru Republica Moldova i ct
de aplicabil este acest precedent pentru raioanele de est a acesteia?
Activarea statalitii Kosovo
Pe data de 17 februarie, Parlamentul kosovar a adoptat n unanimitate Declaraia de independen a Kosovo. Astfel,
s-a declanat procesul de formare a statului Kosovo, care const din dou etape. Primo, declararea independenei
Kosovo de ctre Parlamentul kosovar, ce va intra n vigoare la nceputul lunii martie. Secundo, adoptarea Constituiei
i altor acte legislative vitale, aprobarea imnului, stemei i steagului de stat, precum i recunoaterea noului stat de
ctre comunitatea internaional.
1

Documentul Declaraiei de independen, cu care a debutat prima faz a materializrii statalitii kosovare,
se bazeaz pe prevederile Planului propus de Martti Ahtisaari, trimisul special al ONU, ce a fost respins anterior de
Consiliul de Securitate a ONU i nemijlocit de partea srb. Acest act prevede urmtoarele:
proclamarea independenei i suveranitii provinciei Kosovo fa de Serbia;
crearea unui stat democratic, multi-etnic care respect principiile nediscriminrii i echitatea n faa
legii a tuturor cetenilor acestuia;
protejarea i respectarea drepturilor comunitilor etnice din Kosovo;
garanteaz prezena observatorilor internaionali ce vor monitoriza implementarea prevederilor
Planului Ahtisaari;
stipuleaz implicarea Uniunii Europene n afacerile interne ale Kosovo cu scopul meninerii, sprijinirii
i asigurrii statului de drept;
2

perpetuarea valabilitii Rezoluiei 1244 (1999) a Consiliului de Securitate a ONU privind Kosovo,
pn la atingerea unui nivel de statalitate suficient de ctre statul kosovar;
prioritizarea orientrii euro-atlantice i europene a Kosovo;
garantarea respectrii principiilor Cartei Naiunilor Unite, Actului Final de la Helsinki, altor documente
ale OSCE i cele ce vizeaz dreptul internaional;
acceptarea respectrii angajamentelor i obligaiilor internaionale motenite de Kosovo n calitate de
parte descendent a Republicii Federale Socialiste Iugoslavia.

1
, http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=853086&NodesID=5
2 Text of Kosovos declaration of independence from Serbia, http://www.iht.com/articles/ap/2008/02/17/news/Kosovo-Independence-
Text.php?page=1
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

11
Prin aceast Declaraie se confirm ncetarea procesului de disoluie violent a Iugoslaviei, intenionndu-se crearea
unei Europe de Sud-Est stabile i sigure ce urmeaz s avanseze n drumul spre UE. Actul dat de independen
invoc de asemenea dorina statului Kosovo de a stabili relaii bune cu rile vecine, inclusiv cu Serbia, cu care prima
mprtete trecut istoric, raporturi sociale i comerciale profunde. n plus, partea kosovar dorete reconcilierea i
crearea unor relaii de prietenie i cooperare ntre Kosovo i Serbia.
n pofida acestora, Belgradul are o poziie total diferit de cea a Pritinei i a efectuat un ir de pai pentru a
contracara aciunile Kosovo n ce privete obinerea independenei. n primul rnd, guvernarea srb a adoptat un set
de msuri cu caracter social, economic, diplomatic pentru a sanciona i lichida independena Kosovo declarat
unilateral. Printre acestea se numr minimizarea raporturilor diplomatice cu rile care vor recunoate independena
Kosovo. n acelai sens, la 14 februarie, guvernarea srb a adoptat o rezoluie prin care anuleaz toate actele
adoptate n mod unilateral de ctre autoritile provinciei Kosovo, declarndu-le nule i ilegale.
3
La acelai demers a
reacionat Parlamentul srb (Skupcina) printr-o hotrre ce a revocat actele i aciunile autoritilor Kosovo i
Metohiei referitoare la proclamarea unilateral a independenei, ce intr n contradicie cu Constituia Serbiei, tratatele
i prevederile dreptului internaional.
4
De asemenea, Serbia a reuit cu ajutorul Rusiei s convoace ntr-o reuniune de
urgen Consiliul de Securitate al ONU, care ns nu a sprijinit demersul Serbiei de a anula independena
autoproclamat a provinciei Kosovo
5
(din cei 5 membri ai Consiliului permanent de Securitate numai Rusia i China
au susinut cauza Serbiei, celelalte trei pri lund act de apariia unui nou stat n Europa).
ntre timp, a nceput derularea prii secunde a planului de constituire a statului Kosovo, caracterizat prin
elaborarea Constituiei kosovare i recunoaterea independenei acesteia de ctre comunitatea internaional. La
moment, independena kosovar a fost recunoscut de SUA, Frana, Marea Britanie, Germania, Italia, Austria,
Letonia, Norvegia, Turcia, Australia i Afganistan. n sptmnile ce urmeaz alte state europene au promis c vor
recunoate statul Kosovo. Pentru a opri mecanismul de recunoatere a independenei Kosovo partea srb a iniiat
procedura de rechemare a ambasadorilor si din statele ce au validat actul de proclamare a statului kosovar.
6

Totodat, forele politice srbe manifest din ce n ce mai mult antipatie vizavi de noul stat, prin propagarea unui
comportament dumnos n rndul srbilor fa de albanezii kosovari i noul stat Kosovo.
7
Cu toate acestea,
Preedintele srb, B. Tadici, a dat asigurri c Serbia va folosi numai mijloace panice de reglementare a situaiei n
jurul independenei Kosovo i cheam la calm populaia srb.
8

Concluzie: Datorit sprijinului marilor puteri (SUA, Marea Britanie, Frana, Germania etc.) Kosovo are anse mari s
obin recunoaterea independenei sale de ctre o parte larg a comunitii internaionale. n continuare, Serbia va
da prioritate instrumentelor diplomatice i politice n vederea anihilrii noului stat Kosovo. Dar dac Serbia va face uz
de for pe marginea chestiunii Kosovo, atunci aceasta ar putea intra n conflict direct cu forele NATO, adic cu
Occidentul, ceea va agrava procesul de democratizare i europenizare a acesteia. De asemenea, aceasta va fi o
dovad n plus n favoarea independenei kosovare coordonate de Occident n scopul de a stopa violenele
interetnice din aceast regiune. Prin urmare, Serbia este forat s apeleze la instrumente non-violente pentru a nu se
discredita n ochii comunitii internaionale, chiar dac acestea nu sunt destul de productive.

3
, http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=854038&NodesID=5
4
,
http://www.kommersant.ru/news.aspx?NewsID=125306&NodesID=5
5
, http://www.kommersant.ru/news.aspx?NewsID=125309&NodesID=5
6
, http://www.rbc.ua/rus/top/2008/02/19/313714.shtml
7
Serbia ridic poporul, http://www.ziua.net/display.php?data=2008-02-21&id=233501
8
, http://www.rbc.ua/rus/top/2008/02/19/313714.shtml

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

12
Kosovo- discordia marilor puteri
Independena provinciei Kosovo a avut urmri nefaste nu numai asupra perspectivelor ulterioare a inviolabilitii
dreptului i principiilor internaionale, dar i asupra relaiilor ntre actorii internaionali. Totodat, crearea statului
Kosovo va duce inevitabil la deteriorarea imaginii ONU i calitii acestuia de garant al securitii i pcii n lume.
Principalul aprtor al dreptului internaional i al integritii Serbiei se declar a fi Rusia, care a aplicat diverse
modaliti ntru stoparea constituirii statului kosovar. n viziunea prii ruse independena Kosovo ncalc
suveranitatea Republicii Serbia, Carta Naiunilor Unite, Rezoluia 1244 al Consiliului de Securitate (CS) al ONU,
principiile Actului Final de la Helsinki, limitele constituionale stabilite pentru Kosovo, precum i alte angajamente
internaionale.
9
Pe lng aceasta, Moscova de nenumrate ori a chemat reprezentanele NATO i ONU n Kosovo s
anuleze deciziile unilaterale luate de organele administrative kosovare i s aplice sanciuni mpotriva acestora. De
asemenea, Rusia opteaz pentru redeschiderea discuiilor i procesului de reglementare politic a problemei Kosovo,
n corespundere cu Rezoluia 1244 a Consiliului de Securitate. Tot oficialii rui au avertizat opinia public
internaional despre eventualele dezagregri a dreptului internaional, discreditri a autoritii ONU i apariii a noilor
zone de conflict la nivel internaional. Acetia afirm c independena Kosovo va duce la perturbarea securitii n
Balcani i la escaladarea tensiunilor i violenelor interetnice n regiune.
Dup declararea propriu-zis a independenei Kosovo, acuzaiile i ameninrile Rusiei au nceput s fie adresate
Occidentului. SUA i statele NATO sunt incriminate de partea rus n ncurajarea i facilitarea separatismului kosovar,
i n blocarea premedit i intenionat a negocierilor pe marginea reglementrii statutului Kosovo n detrimentul
Serbiei. Rusia le face pe acestea responsabile de rspndirea ideilor secesioniste la scar internaional i de
activizarea focarelor de separatism existente la moment n lume. Totodat, partea rus ridic problema precedentului
Kosovo promovnd ideea aplicabilitii acesteia n cazul altor regiuni secesioniste din zona de interes vital al Rusiei,
n special pe spaiul post-sovietic.
10
Astfel, se pune la ndoial valabilitatea declaraiilor unor oficiali rui care au
afirmat anterior c Kosovo nu va reprezenta un precedent pentru conflictele ngheate din CSI.
Cea mai dur critic a fost lansat de Rusia la adresa UE. Aciunile Bruxellului vizavi de independena Kosovo sunt
considerate de Moscova drept duntoare pentru stabilitatea n Balcani i promotoare a separatismului n lume.
11

Totodat, Rusia acuz UE de faptul c a propus membrilor acesteia s se decid n mod individual asupra
independenei Kosovo. Motiv de iritare reprezint i trimiterea Misiunii UE n Kosovo fr a primi acordul Consiliului
de Securitate al ONU. Drept argument mpotriva UE, Rusia amintete textul Rezoluiei 1598 (ianuarie 2008) a
Consiliului Europei n care se cere continuarea negocierilor n limitele Rezoluiei 1244 a CS al ONU, pentru atingerea
unei decizii de compromis i pentru a nu transforma Kosovo ntr-un butoi cu pulbere i n eventualitate n conflict
ngheat n Balcani.
12

n pofida poziiei negative a Rusiei, UE din start a sprijinit independena provinciei Kosovo, chiar dac nu toate rile
membre sunt n favoarea acesteia. n acest sens, Minitrii de Externe a statelor UE, au adoptat o declaraie (18
februarie) care prevede stabilirea relaiilor cu Kosovo de ctre fiecare membru a UE n dependen de practicile i
normele legale naionale.
13
n premier, n cadrul declaraiei respective se menioneaz faptul c cazul Kosovo este
sui generis datorit conflictului produs n aceast regiune, precum i datorit perioadei ndelungate de administrare

9
, 216-17-02-2008, http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/69E1940601A4968BC32573F20053D7F7
10


(), 18 2008 , ,
, www.mid.ru
11
: , http://www.newsru.com/russia/20feb2008/kosovo_mid.html
12
PACE Turns Kosovo Resolution Upside Down, http://www.kommersant.com/p844517/r_527/PACE_Kosovo_EU/
13
EU fudges Kosovo independence recognition, http://euobserver.com/9/25684/?rk=1
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

13
internaional a acestui teritoriu sub egida ONU. Prin urmare, toate prile UE au convenit la aceea c cazul Kosovo
este unic i de aceea nu reprezint o nclcare a principiilor Naiunilor Unite privitor la integritatea teritorial.
Adoptarea acestei declaraii are o semnificaie major pentru UE, care a reuit s ajung la un punct comun pe
marginea unui subiect extrem de contradictoriu i complex dup cel cu privitor la Tratatul de la Lisabona. Cu toate
acestea, nu toate statele europene sunt de acord cu independena Kosovo. Printre cei mai fermi oponeni a acestei
idei se numr Spania, Romnia i Cipru. Statul spaniol care este supus n permanen provocrilor separatiste
interne (ara Bascilor, Catalonia) nu recunoate independena unilateral a Kosovo,vzut de acesta drept nclcare
a dreptului internaional.
14
Cipru nsi sufer de separatism, de aceea nu va accepta n niciun caz recunoaterea
independenei Kosovo. Actul de independen a Kosovo este considerat ilegal de asemenea i de Romnia, care pe
lng aceasta a dat de neles c compararea Kosovo cu Romnia este inadecvat i lipsit de fundament.
15

Un alt semn de sprijin din partea UE este decizia de a trimite n Kosovo Misiunea european denumit EULEX.
Aceasta va numra 1800 de poliiti, procurori, judectori, vamei care vor asigura stabilitatea i statul de drept n
noul stat creat. Dac partea rus catalogheaz aceast misiune drept lipsit de acoperire legal, atunci diplomaii
europeni opineaz c EULEX cade sub incidena Rezoluiei 1244 a CS al ONU i nu difer de Misiunea ONU de
Administrare Interimar a Kosovo.
16
n afar de aceast misiune, se presupune c UE va asigura desfurarea n
Kosovo a Oficiului Civil Internaional (OCI) i cea a Oficiului de legtur a Comisiei Europene.
17
De asemenea, UE a
numit un nou Reprezentant Special pentru Kosovo, Pieter Feith, care va asista i va asigura autoritile kosovare cu
sprijinul UE pe marginea gestionrii procesului politic, promovnd coordonarea aciunilor ntre UE i Kosovo.
18
De
asemenea, UE intenioneaz s acorde circa 1mlrd. euro Kosovo pentru urmtorii patru ani, organiznd n acelai
sens, n perioada ce urmeaz, o conferin la nivel nalt pentru donatori internaionali. n plus, Kosovo a obinut
perspective clare de aderare la UE, n cazul n care va ndeplini condiiile necesare.
19
La moment, UE este focusat
asupra atingerii consensului privind cadrul legal comun al UE n raport cu Kosovo, pentru a garanta relaionarea
interguvernamental dintre acestea.
20
Dar din cauza poziiei divergente a unor state europene care la moment se
opun independenei Kosovo, va fi dificil de constituit platforma necesar pentru cooperarea dintre Bruxelles i
Pritina.
Concluzie:
Rusia va continua s fac referin la supremaia dreptului internaional, ncercnd s obin o decizie pozitiv a ONU
privitor la ilegalitatea actului de independen a Kosovo. n cele din urm, Moscova poate s fac presiuni asupra
actorilor internaionali prin ameninarea aplicrii precedentului Kosovo n cazul altor regiuni secesioniste de interes
maxim pentru aceasta.
n plus, Moscova d dovad de incompeten sau/i ipocrizie politic acuznd UE de rspndirea separatismului pe
plan internaional, deoarece anume Bruxellul face eforturi sporite pentru soluionarea acestora nu numai pe spaiul ex-
sovietic, dar i n restul lumii (inclusiv n Moldova). Indiferent de aciunile prii ruse, UE i alte state occidentale vor
promova n continuare noul stat balcanic. n vederea integrrii europene a Balcanilor i consolidrii securitii i
stabilitii n regiune, Bruxellul va contribui i mai departe la statalitatea Kosovo. Prin urmare, Rusia i UE/Occident nu
vor putea gsi o poziie comun, deoarece se ghideaz de interese i argumente diferite. Oricum fiecare din aceste

14
, http://www.kommersant.ru/news.aspx?NewsID=125273&NodesID=5
15
Bsescu - Declararea independenei Kosovo este ilegal, http://www.ziua.net/news.php?data=2008-02-18&id=3612
16
EU Kosovo mission to start Saturday morning, http://euobserver.com/9/25660/?rk=1
17
The 28th member state, http://euobserver.com/9/25680/?rk=1
18
Javier SOLANA, EU High Representative for the CFSP, welcomes the appointments of Pieter FEITH as EU Special Representative in Kosovo
and Yves de KERMABON as Head of Mission of EULEX KOSOVO, http://www.eupt-
kosovo.eu/new/home/eng/080216_EUSR_and_HoM_Kosovo.pdf
19
Oli Rehn: "Kosovo ar putea adera la UE", http://www.ziua.net/news.php?data=2008-02-18&id=3608
20
Brussels signals tough decisions on EU's legal links with Kosovo, http://euobserver.com/9/25691/?rk=1
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

14
pri va ncerca s obin ct mai multe beneficii pe marginea lacunei create n cadrul dreptului internaional, sau prin
intermediul negocierii independenei Kosovo n schimbul concesiilor privind alte dosare de pe agenda internaional.
Kosovo: caz unic sau precedent pentru Moldova
Conform principiilor dreptului internaional crearea unui stat nou pe teritoriul altuia, poate avea loc numai prin acordul
dintre aceste pri sau n baza unei Rezoluii a Consiliului de Securitate al ONU. n cazul Kosovo nu s-a aplicat nici
una din aceste modaliti, ceea ce a i generat nemulumire n rndul statelor care se confrunt cu probleme
secesioniste similare, inclusiv Serbia i aliatul acesteia Rusia. Prin urmare, s-a produs un fel de revoluie n dreptul
internaional, care pur i simplu a fost ocolit sau amgit. Occidentul care a susinut din start independena Kosovo l-
au etichetat drept sui generis (excepional, unic). n pofida esenei acestui calificativ, partea rus, dar i o serie de
regiuni separatiste din lume, au ameninat cu aplicarea cazului Kosovo n calitate de precedent internaional. Cu toate
acestea, Kosovo n realitatea reprezint ceva total aparte, combinnd o serie de caracteristici deosebite pe care nu le
comport nicio regiune secesionist din lume:
Kosovo a fost sub administraia internaional a ONU timp de circa 8 ani;
Kosovo a posedat n perioada Constituiei din 1974-1989 competene i trsturi echivalente celorlalte
republici federale din cadrul Iugoslaviei, prin urmare are acelai drept ca i Croaia sau Macedonia de a-i
fundamenta statalitatea;
21

Independena Kosovo este susinut multiaspectul de UE i NATO, cu excepia ctorva state din componena
acestora;
Actul de independen a Kosovo nu a fost declarat nul de ctre Consiliul de Securitate al ONU, chiar dac
unii membri permaneni ai acestuia l-au calificat ilegal (Rusia, China).
22

Cu toate acestea, trebuie s notm faptul c constituirea statului Kosovo ar fi putut s aib la baz nu dreptul
naiunilor la autoderminare, care se aplica n trecut pe larg n cazul fostelor colonii i a statelor cu regim rasist etc., ci
mai degrab dreptul la statalitate n urma desfiinrii statului matern (Iugoslavia). ns, n rezultatul aciunilor represive
ale autoritilor srbe Kosovo a fost privat de aceast posibilitate. Din contra, albanezii kosovari au devenit victimele
crimelor de rzboi, actelor de genocid i crizei umanitare, fapt ce a fost reclamat i condamnat de comunitatea
internaional.
23
De fapt, acest context permite constituirea unei formaiuni statale n baza dreptului poporului la
autoderminare, prin obinerea din partea comunitii internaionale a recunoaterii existenei pericolului asupra
existenei sau dezvoltrii democratice a acestuia n cadrul statului matern. Totodat, doctrina internaional
favorizeaz crearea unor entiti statale noi atunci cnd este vorba de probabilitatea declanrii unei catastrofe
umanitare ce creeaz ameninri la adresa pcii i stabilitii internaionale. Premizele date au i alimentat aspiraiile
de formare a statului Kosovo, care n realitatea nu are analogii n lume.
Cu toate acestea, Transnistria mpreun cu celelalte republici separatiste de pe spaiul ex-sovietic consider Kosovo
drept precedent internaional i opteaz pentru extinderea acestuia asupra lor.
24
ns pentru ca Transnistria s cad
sub inciden acestui precedent trebuie ndeplinite o serie de msuri, printre care: asigurarea cu administraia
internaional a ONU pentru o perioad de 8 ani, recunoaterea i sprijinirea independenei transnitrene de ctre UE
i NATO etc. Chiar dac Transnistria va realiza aceste condiii, aceasta niciodat nu va putea deveni stat
independent, deoarece niciodat nu a avut calitate de unitate constituent a unei federaii (Transnistria a reprezentat
n perioada sovietic o unitate administrativ-teritorial sau altfel spus raion).

21
: , . , 1999,
http://www.carnegie.ru/ru/pubs/books/36257.htm
22
, http://www.kommersant.ru/news.aspx?NewsID=125309&NodesID=5
23
: ?, http://www.iamik.ru/?op=full&what=content&ident=38471
24
, http://top.rbc.ru/index3.shtml
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

15
Pe lng aceasta, Transnistria nu a fost niciodat menionat de ctre oficialii rui n contextul posibilei exploatri a
precedentului Kosovo n cazul regiunilor secesioniste din fosta URSS.
25
ansele Transnistriei s-au redus la zero dup
ce reprezentantul Comitetului pentru afaceri internaionale a Dumei ruse, Constantin Kosachiov, a declarat c Rusia
exclude recunoaterea Osetiei de Sud i Abhaziei, deoarece aceasta ar putea genera o criz extrem de serioas pe
teritoriul CSI i va duce eventual la acutizarea relaiilor cu NATO, UE i SUA.
26
De fapt, Rusia nu dorete s
recunoasc aceste republici, deoarece imediat indirect valideaz statul Kosovo prin aplicarea precedentului acestuia.
n afar de aceasta, Rusia nu prea dorete s creeze precedente pe spaiul post-sovietic, dar mai ales n regiunea
ruseasc a Caucazului de Nord, care sunt destul de vulnerabili la secesionism (Cecenia, Daghestan, Inguetia etc.).
n fine, nclzirea relaiilor moldo-ruse i apariia informaiei despre posibila reglementare a conflictului transnistrean
conform Planul Kozak, nimicete ultimele sperane ale Transnistriei de a obine independena. ns, dac Moldova
devine federaia, iar Transnistriei i se asigur dreptul de a se retrage din componena statului federativ n cazul
pierderii suveranitii acestuia prin aderarea la o organizaie politic, atunci Moldova ar putea pierde aceast regiune
la simpla aderare la UE (care este la fel organizaie politic).
Concluzie:
Pe baza argumentelor de mai sus putem conchide c Kosovo este ntr-adevr un caz sui generis, ce nu este valabil
pentru alte regiuni secesioniste din lume. Transnistria i celelalte republici secesioniste din CSI de asemenea nu au
puncte de tangen cu Kosovo. n afar de aceasta, putem constata c Rusia nu se grbete s pun n joc cartea
precedentului internaional Kosovo, din motive personale sau tactice. Rusia nu este interesat n periclitarea
securitii sale interne i celei CSI. De asemenea, putem presupune c partea rus a putea fi interesat de existena
acestui precedent, chiar dac la moment ncearc cu tot dinadinsul s-l anuleze. Aceasta i va asigura posibilitatea de
a negocia cu marile puteri pe marginea altor dosare internaionale i s fac presiuni asupra statelor CSI care au
probleme secesioniste. Altfel, Moscova ar putea s-i piard prghiile de influen asupra Georgiei sau chiar a
Moldovei dac pune n funciune cazul Kosovo i acord independena regiunilor secesioniste de pe teritoriul acestora.
Dac republicile secesioniste georgiene sunt ncurajate de Rusia, atunci fa de Transnistria Moscova manifest
anumite rezerve. Aceasta poate fi explicat prin faptul c posibil Rusia a fcut promisiuni Moldovei privind soluionarea
conflictului transnistrean n schimbul unor concesii substaniale, principala rezumndu-se la realizarea i meninerea
unei neutraliti internaionale permanente de ctre partea moldoveneasc. Cu toate acestea, dac Chiinul va
accepta federalizarea Moldovei, atunci nu numai c Rusia va putea s influeneze politica intern i cea extern a
acesteia, dar i Transnistria va obine perspectiva de obinere a independenei n contextul integrrii europene a
Moldovei i posibila aderare la UE, mai ales n cazul aplicrii prevederilor Planului Kozak privind reglementarea
conflictului transnistrean (referitoare la posibilitatea Transnistriei de a se retrage din federaie, dac Moldova intr n
componena unei organizaii politice cu prerogative supranaionale).

25
., http://top.rbc.ru/politics/15/02/2008/141837.shtml
26
, http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=854972&NodesID=5
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

16
COMENTARIU
BUMERANGULKOSOVO
Vitali Catan

Bumerangul Kosovo a lovit chiar pe cel care l-a aruncat, Serbia, adic ceea ce a reprezentat aceasta sub regimul
Miloevici. Independena declarat de parlamentul albanezilor kosovari a avut ca una din cauzele eseniale aciunile
regimului condus de Miloevici, care a contribuit ct a putut pentru a crea acest efect Kosovo.
nainte de toate, etnocidul i manifestrile naionaliste practicate cu zel de ctre prietenii lui Miloevici nu mai au
trecere dect prin case rare, de regul evitate de lumea bun a establishment-ului internaional. Nu-mi sunt
albanezii kosovari mai simpatici dect srbii, poate ar fi valabil afirmaia contrar, ns nu fac parte din categoria
celor care consider c e bine s moar nite albanezi ca s se simt bine fraii ortodoci srbi.
Dup ce au svrit faptele reprobabile, reprezentanii regimului cu ambiii mai mari dect le-a inut puterea militar
au comis o alt eroare important, de fapt, fireasc n logica ideologiei totalitariste, sfidnd reaciile comunitii
internaionale.
Este evident c declararea unilateral a independenei Kosovo i recunoaterea de ctre mai multe state a provinciei
nu are acoperire n dreptul internaional. Dar aici ar fi de reproat liderilor naionaliti c n loc s-i apere interesele
pornind de la prevederile normelor de drept internaional, ei au acionat cu o violen ostentativ care a provocat ca
reacie declaraia de independen a albanezilor kosovari. Violena nu a fost singura cauz, ns liderii de la Belgrad
au tiut c Serbia este vizat de aciunea unor puteri importante i ar fi trebuit s evite o confruntare cu acestea.
Mijloacele diplomatice i politice ar fi fost mult mai eficiente. Recurgerea la fora militar a dezlegat democraiile
occidentale i declaraia de independen a devenit din acel moment previzibil i ateptat.
Atitudinea lipsit de raiune a liderilor srbi a mobilizat puterile occidentale de partea albanezilor i a imobilizat pe cei
care s-au declarat n mod consecvent mpotriva independenei Kosovo. State ca Spania, vizat de micri
secesioniste, Romnia, obligat la o atitudine consecvent n virtutea declaraiilor anterioare, Grecia, China etc nu au
fcut nici un efort pentru a opri evoluia care s-a finalizat cu ruperea Kosovo de Serbia. Liderii srbi au compromis
cauza nobil care ar fi ncurajat pe aliaii de conjunctur s se mpotriveasc curentului favorabil independenei
provinciei separatiste. Cine ar fi vrut s se ncrie n clubul prietenilor lui Miloevici?
Reinem, deci, c lipsa de discernmnt a unor lideri srbi ameii de putere, n frunte cu Miloevici, i efortul
concertat al statelor occidentale care a vizat n mod special Serbia, au condus la apariia noului stat. De aici extragem
i argumentele care vin n susinerea poziiei celor care afirm c nu va exista un precedent Kosovo.

Un caz similar este posibil doar dac va exista acelai concurs de factori ca n cazul Kosovo. n primul rnd, ar trebui
ca guvernele statelor confruntate cu problema separatismului s acioneze la fel de iresponsabil cum a fcut regimul
Miloevici, ceea ce este, n opinia mea, puin probabil. Ar trebui ca aceste guverne s organizeze cteva masacrri n
mas i s trateze cu arogan puterile occidentale, miznd pe susinerea unei iluzorii axe slave n spaiul est-
european.
n al doilea rnd, ar fi necesar ca statele care au susinut pe albanezii din Kosovo s mai fie dispuse la un efort
asemntor pentru a acredita o excepie n rang de principiu, ceea ce este, de asemenea, imposibil. Nu putem vorbi
deocamdat de un precedent att timp ct chiar cei care au susinut apariia statului Kosovo nu-l consider a fi un
precedent.
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

17

Este adevrat c restul regimurilor separatiste, majoritatea din spaiul post-sovietic, beneficiaz de susinerea liderilor
politici de la Moscova, ns acetia sunt inui de anumite constrngeri pentru a merge pn la recunoaterea
teritoriilor rebele. Regimurile separatiste nu vor fi recunoscute de ctre Rusia deoarece, unu, aceasta va da dovad
de inconsecven dac o va face, mai ales c problema Kosovo nu este ncheiat nc i, doi, Rusia nu poate s-i
permit o explozie n Caucaz pentru c va fi i ea vizat n mod direct de consecinele ruperii puzzle-ului caucazian.

Chiar i dac admitem c Rusia va recunoate regimurile separatiste, determinat de o nelegere eronat a propriului
interes naional, ea va fi singur n demersul su pentru c celelalte state chiar nu au nici o motivaie pentru a nu fi
consecvente n atitudinea lor. Or, cazul Kosovo a artat c orict ar etala Rusia puterea sa renscut, ea nu este
capabil s opreasc puterile occidentale n atingerea scopurilor pe care acestea i le fixeaz i nici s-i impun
vreun proiect, afar de domeniul legat nemijlocit de livrrile de gaz i petrol, dar i n acest caz ntr-o msur limitat.

Cu aceast ocazie constatm i cine este liderul n competiia internaional, SUA reuind s-i impun soluia, Rusia
punctnd nesemnificativ la capitolul prestaie diplomatic. Zbaterile diplomailor rui nu au impresionat pe nimeni, iar
imediat dup declaraia de independen Rusia nu a fost susinut n Consiliul de Securitate de nici un stat membru.
Aa dar, o Rusie lucid nu-i poate permite n zonele sale de interes o atitudine similar cu cea a Statelor Unite n
Kosovo.
n ceea ce privete reacia din partea autoritilor oficiale i a opiniei publice din Moldova, preocupate din perspectiva
problemei transnistrene, atitudinea nu trebuie s fie alta dect cea care demonstreaz consecven i preocupare
pentru interesul naional. Manifestrile emoionale argumentate prin frecvent invocata afinitate cretin i prietenie
tradiional cu poporul srb nu au la baz nici o motivaie. Aici a aminti de apelul la solidaritate slav adresat de
guvernul Miloevici, cu aluzie i la conflictul transnistrean, care ar fi trebuit ntrit prin crearea axei Belgrad - Kiev -
Minsk Moscova, n care i Tiraspolului i se atribuia un rol de surcic n mpletitura freasc. Principiul comun
oamenilor cu bun sim care spune c ce ie nu-i place, altuia nu-i face gsete o aplicare perfect n acest context.

De altfel, chemarea la solidaritate ortodox a fost fcut de alii, srbii prefernd axa slav i aceast opiune a
reprezentat iari o eroare fundamental. Pe mine, i presupun c i pe ali locuitori ai spaiului pruto-dunrean, m-a
atins n sentimentul de apartenen latin. Fr nici un efort, gndul m-a purtat spre memoria strmoilor latini care
au stat stavil n faa marului hoardelor stepei spre inima civilizaiei europene.
ntotdeauna m-am ntrebat, iar acum o fac public, de unde aceast clamat prietenie tradiional cu srbii? Nu i-am
auzit pe acetia s revendice aceast prietenie, nici mcar la nivelul amabilitilor diplomatice. Nu vom gsi nici n
istorie multe momente de fraternizare ntre slavii i latinii est-europeni. tim despre aratul bulgar, dar asta s-a
ntmplat cam cu o mie de ani n urm.
Iat ce ne aduce la cunotin Nicolae Titulescu din istoria mai recent i n contextul obligaiilor n cadrul Micii
nelegeri (Mica Antant) ale celor trei state membre (Iugoslavia, Cehoslovacia i Romnia): Cu alte cuvinte, Italia se
angajeaz s se abin de la activiti revizioniste mpotriva Iugoslaviei i s nu sprijine revizionismul ungar mpotriva
Iugoslaviei. Aceasta este o clauz pe care Iugoslavia nu ar fi putut s o accepte doar pentru ea. Astfel comenta
N.Titulescu tratatul bilateral ncheiat de Iugoslavia cu Italia, n timp ce iugoslavii erau inui de prevederile tratatului
Micii nelegeri. Este adevrat c marele diplomat reproeaz autoritilor romne lipsa de poziie activ n acest caz,
ns pentru noi este relevant pragmatismul iugoslavilor, care nu se jenau s aib grij de propria soart n mod
separat, n condiiile n care Cehoslovacia i Romnia, n caz de ameninare cu rzboi mpotriva Iugoslaviei, erau
obligate s-i sar n ajutor cu armatele lor.
Mai citm un fragment: n sfrit, nu s-a opus oare Iugoslavia timp de mai muli ani construirii unui pod peste Dunre
spre Bulgaria? Chiar n legtur cu bacul pe care m angajasem s-l pun n funciune, m-am izbit n trecut de mari
greuti din partea iugoslav. Nici unul din aceste lucruri nu a mpiedicat Iugoslavia s devin, trei ani mai trziu,
prietenul venic al Bulgariei.
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

18

Aceast lapidar evocare a pragmatismului n relaiile iugoslavilor cu alte state susine invitaia la o atitudine
echilibrat, care s ne situeze pe poziiile dreptului internaional, ns fr declaraii de condamnare a partenerilor
occidentali pentru ceea ce au fcut, pentru c nu le ia nimeni n seam i nu este n interesul nostru s condamnm
pe cei care ne ajut cel mai mult n rezolvarea problemelor noastre.

Ca o concluzie, nu avem cderea s facem cu degetul puterilor lumii i nici s artm o reacie ntemeiat pe obligaii
morale motivate de solidaritatea ortodox i aa numita prietenie tradiional cu fraii srbi, nu este cazul. Ne
rmne doar s ne exprimm prerea de ru pentru ce li s-a ntmplat srbilor, s le confirmm c nu recunoatem
Kosovo, i s le amintim, nu cu voce tare, c i-au fcut-o cu mna lor proprie.
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

19
OPORTUNITI: BURSE/ STAGI I / EVENI MENTE
#1. Invitation

We are proud to announce that Student Forum
Maastricht 2008 is coming up soon! The European
Studies student association Concordantia from
Maastricht University would like to invite you all to
participate in this annual international student
conference.
Student Forum Maastricht focuses on the exchange of
Information between students from all over Europe,
public officials, academics and representatives of NGOs
in order to create a better understanding of the
challenges facing Europe today. This year's forum takes
place from 10 to 14 March 2008.

SFM 2008 will provide students with an extensive
academic programme that will address the issues at
hand. Besides the working groups,which present the
backbone of this conference, outstanding experts with
political, social service or research backgrounds will hold
lectures and answer your questions. On an excursion to
Brussels, you will visit the European Parliament and have
a panel discussion on "Economic Growth vs. Social
Security: The Future of Social Europe".
Furthermore, students will also be provided with an
interesting and diverse activities programme in order to
get to know each other and enjoy the time while in
Maastricht.

Highlights !!!

Lectures with outstanding experts
Working Groups on six academic disciplines
Excursion to EU institutions in Brussels
Panel Discussion in Brussels
Social activities

Get inspired! Find all details on this year's programme
and
registration under www.concordantia. eu/sfm.

For any further questions, feel free to contact us via
email:
SFM@concordantia.com .

#2. The Conflict Management in the Balkans Program offers
an amazing opportunity to examine past conflicts and
consequences firsthand.

This fully-accredited summer program is ideal for students of
international relations, political science, Slavic studies, and
anyone interested in peace and justice. The Balkans will be
your classroom as you learn from eminent academics and
experts, representatives from NATO/UN/OSCE and other key
intergovernmental
organizations, as well as from people who have lived through
these conflicts.

Program Highlights:

* Study Tour to past flashpoints of conflict like Vukovar,
Sarajevo,Mostar, and Brcko
* Conflict Seminar of stimulating lectures, discussions and site
visits
* Excellent teaching, library and computing facilities
* Site visits to state agencies, intergovernmental organizations
and NGOs
* Residence halls within five minutes' walking distance of class
* Exciting musical and cultural festivals
* Optional activities in the Alps and the Adriatic Sea

The Summer 2008 program begins 14th June and will finish on
6
th
July. Optional UN seminars on Peacekeeping in the Former
Yugoslavia as well as Global Terrorism will follow immediately
afterwards.

Applications are due 31st March although students hoping to
secure one of our scholarships should apply well before this
date.

This program is hosted and accredited by the Faculty of Social
Sciences (FDV) at the University of Ljubljana, Slovenia's largest
and most prestigious university. FDV is housed in a modern
facility with electronically equipped lecture rooms, a research
library, cafeteria and outdoor caf. All lectures will be taught in
English.
Our descriptive and colorful website includes complete details
of all aspects of the program as well as application forms,
scholarship information, accommodation details and extensive
highlights from
past programs. Past participants are willing to speak with any
student interested in this unique and special experience.

Please visit us at http://www.academic -
solutions.com/slovenia/index_slo.htm

Ryan Lorenz, Director
Academic Solutions ryan@academic-solutions.com

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

20

#3. Global Supplementary Grant Program
The Open Society Institutes Network Scholarship
Programs (NSP) is pleased to announce the Global
Supplementary Grant Programs 2008-2009 academic
year. GSGP offers supplementary grants to students from
selected countries of Eastern and Central Europe, the
former Soviet Union, and Mongolia.
The purpose of the program is to enable qualified
students to pursue doctoral studies in the Humanities and
Social Sciences at accredited universities in Europe,
Middle/Near East, Europe, Asia, Australia, and North
America. Grants will be awarded on the basis of
academic record, merit of the proposed study, applicants
long-term goals, and financial need.

The grants will provide supplemental funding for one year
of study with the option to apply for a second year.
Reapplication procedures will be outlined in the
2009/2010 application form. Only students who have
been accepted into a full-time doctoral (Ph.D.) program at
an accredited university are eligible to apply.

Online application system is now available at:

http://www.soros.org/grants/oas

Details and application form on: www.eac.md


#4. Program de Afaceri Internaionale la Universitatea
din Reutlingen

Universitatea din Reutlingen, Germania, ofer studenilor
strini un program de studiu n domeniul Afacerilor
Internaionale. Absolvenii universitii primesc titlul de
liceniat n Administrarea Afacerilor i titlul de master n
Administrarea Afacerilor din partea unei universiti
internaionale partenere.
Cunoaterea excelent a limbii engleze este obligatorie
datorit faptului c primele dou semestre ale
programului sunt predate n engleza. Costul studiilor este
600 Euro pentru fiecare semestru.

Pentru informaii suplimentare contactai:
www.sib.reutlingen-university.de

E-mail:sib@reutlingen-university.de

Termen de aplicare - 15 mai 2008.


#5. International Summer School Seggau Graz, Austria

This years Summer School will take place from June 28th to July 12th again at Seggau Castle (near Graz/Austia) and
will focus on the topic "US EUROPE: Towards a multicultural continent".For two weeks, internationally renowned
experts will be at the students disposal in order to disseminate specialised knowledge and stimulate discussions in
workshops, lectures and seminars.
Scholarship / Financial aid: partially available

Date: June 28th - July 12th 2008

Deadline: 21st of March 2008

Open to: students from all over the world


Aims and objectives:

Interdisciplinary meeting and cooperation of teachers and students, focussing on East- and South-Eastern Europe
and dealing with the cultural and intellectual aspects and dimensions of current European integration. Shaping profiles
of future executives in different areas such as politics, administration, economy, science and religion.
CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOdinMoldova
JurnalAcademicnr.6
Banulescu Bodoni 2 A, street Chisinau Moldova MD 2009
Web: http://www.nato.md/ Email: info@nato.md

21

-Two-week Summer University for 80 students and 15 teachers.
-2 lecture series, 6 parallel seminar modules, excursion to Graz
-Discussions with guests from the area of culture and politics
-Accreditation via ECTS - credits (2 ECTS for participation final exam; 4 additional ECTS for seminar paper)

There are places available for eighty students from all over the world.
It is possible to reduce the tuition fee for students to the amount of Euro 360.- (reduced fee Euro 180.-). This tuition
fee includes the Summer School programme, meals, housing and a printed report. Travel arrangements have to be
made and paid for individually.

The deadline for applications is the 21st of March 2008 (date of receiving!)!

Applications have to be send via normal mail (snail mail) - applications via email will NOT be accepted.
More: international.uni-graz.at/seggausummerschool


#6. Master program: Peace and Security Studies Hamburg, Germany

The postgraduate programme "Master of Peace and Security Studies M.P.S." at the University of Hamburg is a
trans- and interdisciplinary programme of two semesters duration, combining theory-based education in the areas of
peace research and security policy with a practice-orientated application of methods for research.
Scholarship / Financial aid: available

Date: the academic year 2008/09

Deadline: March 15th, 2008

Open to: international students
The prime objective of the course is to provide highly qualified graduates from a national or foreign university and
academically trained practitioners of a field-related vocational background with the fundamental basics of the
discipline peace studies and security policy, as well as providing them with the instruments applicable for
differentiated research in this field.

Students will be prepared for a career in academic peace research, international organisations, the media or private
companies, peace-keeping and monitoring, verification, development aid, mediation or arbitration, etc. The course is a
joint programme of the University of Hamburg and the Institute for Peace Research and Security Policy at the
University of Hamburg (IFSH).


Applications for the academic year 2008/09 must be received between December 15th, 2007 and March 15th, 2008.
More: www.ifsh.de/IFSH_english/studium/mps_bewerb.htm

Toate drepturile rezervate CID NATO Moldova 2008