Date n obiectiv Primul raport: Romii

1
Date n obiectiv Primul raport | Romii
Agenia pentru drepturi fundamentale a Uniunii Europene (FRA)
EU-MIDIS
Sondajul Uniunii Europene privind
minoritile i discriminarea
Limba Romn
2009
01
EU-MIDIS
2
CE reprezint EU-MIDIS?
EU-MIDIS nseamn Sondajul Uniunii Europene privind
Minoritile i Discriminarea.
Acesta este primul sondaj la nivel european care i propune s
intervieveze grupurile de imigrani i minoritile etnice cu privire
la experienele cotidiene legate de discriminare i victimizare.
ntruct multe dintre incidentele legate de discriminare i
victimizare nu sunt raportate i deoarece procedura actual de
colectare a datelor privind discriminarea i victimizarea mpotriva
grupurilor minoritare este limitat n multe state membre, EU-
MIDIS asigur cele mai complete date la zi cu privire la gradul de
discriminare i victimizare mpotriva minoritilor din Uniunea
European.
Pe parcursul anului 2008, au fost intervievai fa n fa, pe
baza unor chestionare, n total 23.500 de imigrani i persoane
aparinnd unor minoriti etnice din toate cele 27 de state
membre ale UE.
De asemenea, n 10 state membre au fost chestionai 5.000 de
reprezentani ai populaiei majoritare care triesc n aceleai zone
ca i minoritile, pentru a putea compara rezultatele obinute la
anumite ntrebri-cheie.
Fiecare interviu a durat ntre 20 de minute i o or i a constat
ntr-o serie de ntrebri detaliate.
Primul Raport Date n obiectiv
Acest raport se axeaz pe populaia de etnie rom i este primul
dintr-o serie de rapoarte EU-MIDIS Date n obiectiv care vizeaz
rezultate specifce obinute n urma sondajului. Celelalte rapoarte
vor viza diferite grupuri sau vor prezenta rezultatele de la o
seciune a chestionarului pentru toate grupurile participante la
sondaj.
Celelalte grupuri intervievate n cadrul sondajului EU-MIDIS
includ persoane care provin din Africa de Nord, Africa
Subsaharian, Turcia, fosta Iugoslavie, rile Europei Centrale i de
Est (inclusiv statele membre UE) i Rusia.
La nivel de grup a reieit c romii se confrunt cu cele mai ridicate
niveluri de discriminare dintre toate grupurile chestionate n
cadrul EU-MIDIS, i din acest motiv ei sunt primii asupra crora ne
ndreptm atenia.
Rapoartele Date n obiectiv din cadrul EU-MIDIS ofer numai
o situaie introductiv a rezultatelor complete ale sondajului i
au rolul de a prezenta cititorului anumite concluzii principale.
Raportul complet privind rezultatele EU-MIDIS va aprea la
momentul potrivit, iar fierul complet de date ale sondajului va
f, de asemenea, pus la dispoziie pe site-ul web al Ageniei, n
momentul care toate rapoartele Date n obiectiv sunt fcute
publice, astfel nct nimeni s nu poat ntreprinde o analiz
proprie a rezultatelor.
Pentru anii 2009 i 2010, sunt planifcate 9 rapoarte Date n
obiectiv, inclusiv urmtoarele:
Experiene legate de discriminare n 9 situaii diferite
acoperind toate grupurile intervievate din toate statele
membre. Cele 9 situaii se refer la: (1) cutarea unui loc de
munc; (2) locul de munc; (3) cutarea unei locuine de
nchiriat sau de cumprat; (4) contactul cu personalul unitilor
medico-sanitare; (5) contactul cu personalul de asisten
social; (6) contactul cu personalul instituiilor de nvmnt;
(7) cafenele, restaurante, baruri sau cluburi; (8) accesul n
magazine; (9) deschiderea unui cont bancar sau obinerea unui
mprumut.
Experiene legate de victimizare, inclusiv infraciunile din
motive rasiale, n 5 situaii diferite acoperind toate grupurile
intervievate din toate statele membre. Cele 5 situaii se refer la:
(1) furtul unui vehicul sau furtul din acesta; (2) furt sau tentativ
de furt; (3) furtul unei proprieti personale care nu implic
fora sau ameninarea; (4) agresiune i ameninri; (5) hruire
grav.
Experiene cu autoritile de punere n aplicare a legii,
autoritile vamale i de control la frontier, efectundu-se
comparaii ntre toate grupurile chestionate i pentru acele
state membre n care sondajul EU-MIDIS a intervievat i
reprezentani ai populaiei majoritare care triesc n aceleai
cartiere cu minoritile.
EU-MIDIS
SONDAJUL UNIUNII EUROPENE PRIVIND
MINORITILE I DISCRIMINAREA
Date n obiectiv Primul raport: Romii
3
PRIMUL RAPORT DATE N OBIECTIV PRINCIPALELE
CONCLUZII PRIVIND POPULAIA DE ETNIE ROM
Experiena discriminrii ca rom
n medie unul din doi respondeni de etnie rom a fost
discriminat cel puin o dat n ultimele 12 luni.
Romii s-au confruntat, n medie, cu 11 incidente legate de
discriminare ntr-o perioad de 12 luni.
Raportarea discriminrii
ntre 66% i 92% dintre respondenii de etnie rom, n funcie
de ara n care s-a desfurat sondajul, nu au raportat cel mai
recent incident legat de discriminare din ultimele 12 luni
niciunei organizaii competente sau de la locul n care s-a
produs acesta.
Principalul motiv pentru care acetia nu raporteaz incidentul
este c prin raportarea discriminrii nu s-ar ntmpla sau nu
s-ar schimba nimic.
23% dintre respondenii de etnie rom evit anumite locuri
din cauza unui potenial tratament discriminatoriu, ceea ce
sugereaz faptul c gradul de discriminare ar f mai ridicat dac
msurile de evitare nu ar f adoptate.
Contientizarea drepturilor lor i a mecanismelor de
depunere a plngerilor
La ntrebarea dac ar putea numi o organizaie care s le ofere
sprijin n cazul n care ar f discriminai, n medie, 86% dintre
romi nu au putut numi nicio astfel de organizaie.
Percepia discriminrii
n medie, 69% dintre romi consider c discriminarea din cauza
originii etnice sau statutului de imigrant al unei persoane este
larg rspndit n ara lor.
Experiena unei infraciuni i infraciunile din motive rasiale
n medie unul din patru respondeni de etnie rom a fost
victima unor infraciuni asupra persoanei inclusiv agresiuni,
ameninri i hruire grav cel puin o dat n ultimele 12
luni.
n medie unul din cinci respondeni de etnie rom a fost
victima unor infraciuni asupra persoanei din motive rasiale
inclusiv agresiuni, ameninri i hruire grav cel puin o
dat n ultimele 12 luni.
Romii care au fost victime ale unei agresiuni, ameninri sau
hruiri grave s-au confruntat, n medie, cu 4 astfel de incidente
pe o perioad de 12 luni.
81% dintre romii care au afrmat c au fost victime ale unei
agresiuni, ameninri sau hruiri grave n ultimele 12 luni au
fost de prere c victimizarea a avut motive rasiale.
Raportarea de ctre victima unei infraciuni
ntre 65% i 100% dintre romi, n funcie de ara n care s-a
desfurat sondajul, nu au raportat la poliie experienele
legate de victimizare.
Neraportarea la poliie a experienelor legate de victimizare a
fost motivat, n principal, prin faptul c romii nu cred c poliia
ar putea face ceva.
Contactul cu autoritile de aplicare a legii i autoritile
vamale i de control la frontier
n medie unul din trei respondeni de etnie rom a fost
oprit de poliie n ultimele 12 luni, unul din doi respondeni
considernd c motivul pentru care a fost oprit se datoreaz
tocmai faptului c era rom.
Romii oprii de poliie s-au confruntat n medie cu 4 astfel de
situaii pe o perioad de 12 luni.
n medie unul din patru respondeni de etnie rom oprit de
autoritile vamale i de control la frontier la ntoarcerea n ar
n ultimele 12 luni a considerat c motivul pentru care a fost
oprit se datoreaz faptului c era de etnie rom.
Statul membru Abreviere
Bulgaria BG
Republica Ceh CZ
Grecia EL
Ungaria HU
Polonia PL
Romnia RO
Slovacia SK
EU-MIDIS
4
SONDAJUL
Majoritatea ntrebrilor sondajului EU-MIDIS acoper
urmtoarele subiecte:
ntrebri privind experienele respondenilor legate de
discriminare determinate de statutul de minoritar n diferite
aspecte ale vieii cotidiene i msura n care au raportat
discriminarea
ntrebri privind percepia diferitelor tipuri de discriminare
n ara n care triesc, precum i gradul de contientizare a
drepturilor lor i autoritile ctre care s depun plngeri
legate de tratamente discriminatorii
ntrebri privind statutul de victim a unei infraciuni al
respondenilor, inclusiv msura n care acetia au considerat
c victimizarea s-a datorat parial sau n totalitate statutului de
minoritar i dac au raportat victimizarea la poliie
ntrebri privind contactul cu autoritile de aplicare a legii,
autoritile vamale i de control la frontier i msura n care
respondenii au considerat c au fost victimele unor practici
discriminatorii pe fond etnic
n ceea ce privete punctele de mai sus, respondenii au fost
ntrebai cu privire la experienele legate de discriminare i
victimizare din ultimii 5 ani i din ultimele 12 luni. Rezultatele
raportate aici se axeaz pe experienele respondenilor din
ultimele 12 luni.
EANTION
Statele membre:
Bulgaria, Republica Ceh, Grecia, Ungaria, Polonia,
Romnia, Slovacia
n fecare stat membru au fost intervievai 500
de respondeni Romi
Perioada de intervievare:
3 mai 10 iulie 2008
Metoda de eantionare:
1) Metoda itinerariului n zonele predominant urbane: Grecia i
Ungaria
2) Metoda itinerariului la scar naional: Bulgaria, Republica
Ceh, Polonia, Romnia, Slovacia
Chestionarul EU-MIDIS este disponibil pe site-ul
web al Ageniei:
www.fra.europa.eu/eu-midis/questionnaireEN
EXPERIENE LEGATE DE DISCRIMINARE
DIN ULTIMELE 12 LUNI
Respondenii au fost ntrebai cu privire la experienele privind
tratamentul discriminatoriu la care au fost supui pe motive
etnice n 9 situaii cotidiene (a se vedea csua 1).
n medie, la nivelul celor 7 state membre n care romii au
fost intervievai i n ceea ce privete cele 9 situaii diferite
de discriminare, 47% din numrul total al respondenilor
s-au declarat victime ale discriminrii din motive etnice n
ultimele 12 luni.
Figura 1 prezint rata total de discriminare aferent celor 9
situaii de discriminare chestionate, pentru fecare stat membru.
n Republica Ceh, respondenii de etnie rom au raportat cele
mai ridicate niveluri de discriminare general (64%), find urmai
ndeaproape de cei din Ungaria (62%). Comparativ, respondenii
din Bulgaria i Romnia au raportat cele mai sczute niveluri de
discriminare.
n medie, unul din doi romi intervievai n
cadrul EU-MIDIS a fost discriminat din cauza
etniei sale n ultimele 12 luni
Csua 1
Situaii de discriminare
EU-MIDIS i-a chestionat pe respondeni cu privire la discriminrile suferite n
ultimele 12 luni sau n ultimii 5 ani n 9 situaii:
1) cutarea unui loc de munc
2) la locul de munc
3) cutarea unei locuine de nchiriat sau de cumprat
4) contactul cu personalul unitilor medico-sanitare
5) contactul cu personalul de asisten social
6) contactul cu personalul instituiilor de nvmnt
7) la cafenea, restaurant sau bar
8) la intrarea ntr-un magazin
9) la deschiderea unui cont bancar sau obinerea unui mprumut
Figura 1
Rata medie de discriminare
% persoane discriminate n ultimele 12 luni (9 situaii)

EU-MIDIS, ntrebrile CA2 CI2
HU
PL
EL
SK
BG
RO
CZ 64
25
26
41
55
59
62
Date n obiectiv Primul raport: Romii
5
Rezultatele au demonstrat, de asemenea, c romii discriminai
au experimentat, n medie, 11 astfel de incidente de
discriminare ntr-o perioad de 12 luni. Aceasta demonstreaz
c anumii romi sunt predispui s continue a f discriminai,
i, astfel, se poate propune ca strategiile de intervenie privind
discriminarea s fe ndreptate spre acest grup foarte sensibil din
cadrul comunitilor de etnie rom.
Conform fgurii 2, discriminarea n domeniul serviciilor private
domin experienele persoanelor legate de discriminare
cotidian
1
, experienele legate de locul de munc situndu-
se pe locul al doilea n majoritatea rilor participante la
sondaj. n Polonia, Republica Ceh i Ungaria, peste 40%
dintre respondeni au fost discriminai n ceea ce privete
serviciile private n ultimele 12 luni. Comparativ, respondenii
din majoritatea rilor s-au simit mai puin discriminai
n probleme legate de locuine i n relaia cu personalul
instituiilor de nvmnt, care sugereaz, de asemenea, c
nu toi respondenii au copii i c nu toi i-au pus problema
locuinei n ultimele 12 luni.
Un procent considerabil dintre respondeni, cuprins ntre 11 i
23%, arat faptul c acetia s-au confruntat n ultimele 12 luni
cu discriminri venite din partea personalului unitilor medico-
sanitare i, ntr-o mai mic msur, din partea personalului de
asisten social. Analizarea n detaliu a acestor informaii pentru
fecare ar ajut la evidenierea domeniilor n care discriminarea
este foarte prezent i a celor spre care, probabil, trebuie
ndreptate politicile.
Aa cum se arat n fgura 3, respondenii au fost chestionai cu
privire la raportarea experienelor legate de discriminare. Un
procent cuprins ntre 66% i 92% dintre respondenii din cele 7
state membre nu a raportat experienele legate de discriminare
niciunei organizaii sau niciunui ofciu de tratare a plngerilor i
nici la locul n care s-a produs discriminarea.
1 Serviciile private combin rezultatele pentru urmtoarele situaii: discriminarea ntr-o cafenea, restaurant sau bar; discriminarea la intrarea ntr-un
magazin; discriminarea la deschiderea unui cont bancar sau la obinerea unui mprumut.
Figura 2
Experiene specifce legate de discriminare
persoane discriminate n ultimele 12 luni
persoane nediscriminate
n momentul cutrii unui loc de
munc sau la locul de munc
n contactul cu agenia
imobiliar / proprietarul
n contactul cu personalul unitilor
de asisten medico-sanitar
n contactul cu personalul
de asisten social
n contactul cu personalul
instituiilor de nvmnt
n cadrul serviciilor private
BG
CZ
EL
HU
PL
RO
SK
EU-MIDIS, ntrebrile CA2 CI2
Sondajul EU-MIDIS arat faptul c discrimi-
narea romilor este raportat ntr-o msur
nesemnifcativ. Incidentele de discriminare
nregistrate ofcial dezvluie numai vrful
aisbergului n ceea ce privete gradul real de
discriminare a romilor.
Figura 3
% dintre respondeni care nu au raportat
discriminrile niciunei organizaii
Incidente n ultimele 12 luni, 9 situaii
EU-MIDIS, ntrebrile CA4 CI4
15
0
11
10
2
7
32
13
18
21
11
42
24
20
23
14
10
30
32
16
18
18
17
41
19
10
22
18
20
48
9
3
11
4
4
14
23
10
17
15
6
24
n momentul cutrii unui loc de
munc sau la locul de munc
n contactul cu agenia
imobiliar / proprietarul
n contactul cu personalul unitilor
de asisten medico-sanitar
n contactul cu personalul
de asisten social
n contactul cu personalul
instituiilor de nvmnt
n cadrul serviciilor private
n momentul cutrii unui loc de
munc sau la locul de munc
n contactul cu agenia
imobiliar / proprietarul
n contactul cu personalul unitilor
de asisten medico-sanitar
n contactul cu personalul
de asisten social
n contactul cu personalul
instituiilor de nvmnt
n cadrul serviciilor private
n momentul cutrii unui loc de
munc sau la locul de munc
n contactul cu agenia
imobiliar / proprietarul
n contactul cu personalul unitilor
de asisten medico-sanitar
n contactul cu personalul
de asisten social
n contactul cu personalul
instituiilor de nvmnt
n cadrul serviciilor private
n momentul cutrii unui loc de
munc sau la locul de munc
n contactul cu agenia
imobiliar / proprietarul
n contactul cu personalul unitilor
de asisten medico-sanitar
n contactul cu personalul
de asisten social
n contactul cu personalul
instituiilor de nvmnt
n cadrul serviciilor private
n momentul cutrii unui loc de
munc sau la locul de munc
n contactul cu agenia
imobiliar / proprietarul
n contactul cu personalul unitilor
de asisten medico-sanitar
n contactul cu personalul
de asisten social
n contactul cu personalul
instituiilor de nvmnt
n cadrul serviciilor private
n momentul cutrii unui loc de
munc sau la locul de munc
n contactul cu agenia
imobiliar / proprietarul
n contactul cu personalul unitilor
de asisten medico-sanitar
n contactul cu personalul
de asisten social
n contactul cu personalul
instituiilor de nvmnt
n cadrul serviciilor private
EL
HU
RO
SK
PL
CZ
BG 92
66
71
80
81
82
90
EU-MIDIS
6
Prin transferarea acestor procente n date concrete pe baza celor
3.500 de respondeni de etnie rom chestionai n cele 7
state membre pentru sondajul EU-MIDIS, 1.641 dintre acetia
s-au simit discriminai n ultimele 12 luni, n timp ce 1.282
nu au raportat experienele nicieri.
2
Dac ar f s nmulim
aceast cifr cu numrul populaiei de etnie rom din cele 7 state
membre participante la sondaj, gradul de neraportare ar ajunge
la mii de cazuri n fecare an care nu ajung la niciun organism de
tratare a plngerilor inclusiv organismele statului i organizaiile
neguvernamentale.
n continuare, sondajul i-a ntrebat pe respondenii care au
declarat c nu au raportat experienele legate de discriminare
cu privire la motivul pentru care nu au fcut acest lucru.
Respondenii au dat diferite rspunsuri, clasifcate de ctre
intervievatori.
n ceea ce privete motivele neraportrii, pe care fgura 4 le
prezint pentru toate statele membre intervievate, exist
un rspuns recurent. Pe scurt, o majoritate covritoare a
respondenilor 78% este de prere c nimic nu s-ar ntmpla
sau nu s-ar schimba prin raportarea experienelor lor legate
de discriminare unei organizaii sau unui ofciu de tratare a
plngerilor sau de la locul n care s-a produs discriminarea. n
acelai timp, jumtate dintre respondeni nu cunosc metoda de
raportare a discriminrii, ceea ce ar putea sugera c acetia ar
raporta discriminarea dac ar ti cum. Cu toate acestea, 44% nu
consider ca find util raportarea discriminrii care reprezint o
parte din viaa lor de zi cu zi.
Gravitatea acestor incidente este dovedit de faptul c unul
din cinci respondeni nu a raportat discriminarea de teama
intimidrilor din partea agresorilor. De asemenea, 39% din
numrul respondenilor i-au manifestat ngrijorarea cu
privire la consecinele negative ale raportrii unui incident.
Aceste rezultate relev un sentiment de resemnare n ceea ce
privete normalitatea discriminrii pentru muli romi, precum
i lipsa cunotinelor referitoare la modul de raportare a
discriminrii i autoritatea ctre care aceasta trebuie adresat,
dublat de ngrijorarea legat de intimidare i consecinele
negative n cazul unei raportri.
De asemenea, respondenii au fost ntrebai dac evit s
frecventeze anumite locuri, cum ar f magazinele sau cafenelele,
de team s nu fe supui unui tratament aspru din cauza
statutului de minoritar. Rezultatele arat c, n medie, din cele 7
state membre participante la sondaj, 23% dintre respondenii
de etnie rom evit anumite locuri din cauza unui potenial
tratament discriminatoriu. Acest tip de comportament preventiv
scade ansele unui tratament discriminatoriu i se sugereaz c
fenomenul de raportare a discriminrii ar f mai bine reprezentat
n lipsa adoptrii acestor msuri de evitare.
n medie, 79% dintre romii din cele 7
state membre chestionate nu au raportat
experienele legate de discriminare.
Figura 4
Motivele neraportrii discriminrilor niciunei
organizaii (%)
Orice tip de discriminare (n cele 9 situaii) n ultimele 12 luni
Nimic nu s-ar ntmpla /
schimba prin raportarea
discriminrii
78%
Nu cunosc procedura
de raportare /
nu tiu cui s m adresez
52%
Prea banal / nu merit
raportat este normal, se
ntmpl tot timpul
44%
ngrijorat de consecinele
negative / raportarea
este contrar intereselor mele
39%
Este incomod /
prea mult birocraie sau prea
mare deranjul / nu am timp
23%
Mi-e team de intimidri
din partea agresorilor dac
raportez discriminarea
21%
Am rezolvat singur problema /
cu ajutor din partea familiei /
prietenilor
19%
Altele 8%
Nu a raportat din cauza
difcultilor / nesiguranei
legate de exprimare
1%
Raportarea nu a fost posibil
din cauza problemelor legate
de permisul de reziden
1%
EU-MIDIS, ntrebrile CA5 CI5
2 Date neponderate
Date n obiectiv Primul raport: Romii
7
PERCEPIA DISCRIMINRILOR I
CONTIENTIZAREA DREPTURILOR
Pe lng ntrebrile privind experienele personale legate de
discriminare, respondenii au fost ntrebai despre percepia
general asupra gradului de discriminare din ara lor pe baza
urmtoarelor temeiuri: origine etnic sau statut de imigrant,
vrst, handicap, sex, religie sau credin i orientare sexual.
Majoritatea respondenilor de etnie rom au considerat
c discriminarea din cauza originii etnice sau statutului de
imigrant este foarte sau destul de rspndit n ara lor spre
exemplu, 90% n Ungaria i 83% n Republica Ceh.
n Bulgaria i Romnia, numai 36%, respectiv, 42% dintre
respondeni au identifcat discriminarea din cauza originii etnice
sau statutului de imigrant ca find larg rspndit. Cu toate
acestea, procentele sunt mai ridicate dect cele pentru alte
categorii posibile de discriminri.
Dac se compar concluziile sondajului n ceea ce privete
percepia indivizilor vizavi de discriminare din motive etnice
(fgura 5) cu experienele raportate de acetia legate de
discriminare pe motive etnice (fgura 1), se observ c acele
state membre n care respondenii nregistreaz un nivel ridicat
de percepie a discriminrii, raporteaz i un grad crescut de
experiene efective legate de discriminare, n timp ce statele
membre cu nivel sczut de percepie raporteaz un grad sczut
de experiene.
Respondenilor le-a fost adresat o ntrebare cu privire la gradul
de contientizare a legislaiei antidiscriminare din ara lor (fgura
6). n momentul n care au fost ntrebai n legtur cu existena
unei legislaii care s nu permit discriminarea din motive
etnice n momentul cutrii unui loc de munc, majoritatea
respondenilor, cu excepia celor din Republica Ceh, au declarat
fe c nu exist, fe c nu au cunotin de existena unei astfel de
legislaii. Un procent de 86% dintre respondenii din Grecia au
afrmat c nu exist o astfel de legislaie.
Avnd n vedere faptul c legislaia european mpotriva
discriminrii din motive rasiale sau etnice n domeniul ocuprii
forei de munc este n prezent n vigoare pe ntreg teritoriul
UE, lipsa contientizrii drepturilor sugereaz faptul c mesajul
referitor la drepturile mpotriva discriminrii nu ajunge la unele
dintre cele mai vulnerabile minoriti din Europa.
De asemenea, sondajul a solicitat respondenilor s identifce
orice organizaie din ara lor care poate oferi consiliere sau suport
persoanelor care au fost discriminate din orice motiv. Aa cum
se arat n fgura 7, un procent cuprins ntre 71 i 94% dintre
respondeni nu au putut numi nicio organizaie. n concluzie,
rezultatele indic faptul c, dei respondenii de etnie
rom din cele 7 ri se confrunt cu grade foarte ridicate de
Figura 5
Discriminarea bazat pe originea etnic sau
statutul de imigrant este larg rspndit n ara
dumneavoastr? (%)
foarte sau destul de rspndit nu exist
destul de rar sau foarte rar nu a putea spune
HU
BG
RO
PL
EL
SK
CZ
90 9 1
83 15 1
81 15 1
78 20 2
76 20 3
42 36 12
36 36 21
EU-MIDIS, ntrebarea A1
Percepia indivizilor vizavi de discriminare
tinde s refecte experienele efective ale
acestora legate de discriminare.
Figura 6
Exist o lege care nu permite discriminarea din cauza
originii etnice sau a statutului de imigrant n situaia
solicitrii unui loc de munc? (%)
Nu Da Nu tiu
EL
PL
CZ
RO
SK
BG
HU
86
41
38
36
33
31
28
11
41
25
41
30
57
47
Figura 7
Cunoatei vreo organizaie care ofer suport sau
consiliere persoanelor care au fost discriminate? (%)
Nu Da Nu tiu
EL
CZ
HU
PL
SK
BG
RO
94
89
87
84
78
78
71
6
8
10
12
18
22
24
EU-MIDIS, ntrebarea B1a
EU-MIDIS, ntrebarea A3
EU-MIDIS
8
n medie, din cele 7 state membre intervievate, 32% dintre
respondenii de etnie rom au fost victime ale unor
infraciuni n ultimele 12 luni n ceea ce privete cele 5 tipuri
de infraciuni chestionate (a se vedea csua 2).
Hruirea grav a fost inclus n rndul celor 5 tipuri de infraciuni
chestionate. Dei hruirea nu este propriu-zis o infraciune
n multe dintre statele membre, o serie de sondaje privind
victimizarea cuprind ntrebri referitoare la hruire ntr-un efort
de a surprinde incidente care deseori pot intimida indivizii.
ntruct aceast ntrebare a fost adresat dup ntrebri referitoare
la discriminare i la sfritul unei serii de ntrebri cu privire la
victimizarea infracional, respondenii au fost ndrumai spre
ideea de hruire n contextul unei infraciuni mai curnd dect n
contextul discriminrii i neplcerilor zilnice. Sondajul relev faptul
c n medie, la nivelul celor 7 state membre, 61% dintre victimele
hruirii o consider a f grav, ceea ce demonstreaz c este un
domeniu care trebuie ptruns din punctul de vedere al impactului
asupra vieilor indivizilor.
Figura 8 prezint rata global de victimizare pentru aceste 5
tipuri de infraciuni, pentru fecare dintre cele 7 state membre
participante la sondaj.
Respondenii de etnie rom din Grecia au raportat cel mai ridicat
nivel de victimizare global, find urmai de cei din Republica Ceh.
Comparativ, respondenii romi din Bulgaria i Romnia au raportat
cele mai sczute niveluri de victimizare, un rezultat conform cu
concluziile sondajului cu privire la nivelurile sczute de discriminare
nregistrate n aceste dou ri, comparativ cu celelalte state
membre participante la sondaj.
Privind n mod special infraciunile contra persoanei i
anume: agresiuni, ameninri i hruire grav sondajul arat
c, n medie, n cele 7 state membre participante la sondaj, 23%
dintre respondeni au fost victimele unei sau mai multor
infraciuni contra persoanei n ultimele 12 luni.
Romii care au fost victime ale unei agresiuni, ameninri
sau hruiri grave au suferit n medie 4 astfel de incidente
pe o perioad de 12 luni. Aceasta arat c infraciunile contra
persoanei reprezint o problem frecvent pentru o parte a
EXPERIENA UNEI INFRACIUNI N ULTIMELE 12 LUNI
Csua 2
Situaii de victimizare
Sondajul EU-MIDIS a intervievat respondenii cu privire la victimi-
zarea suferit n ultimele 12 luni sau n ultimii 5 ani, n 5 situaii:
1) furtul unui vehicul sau dintr-un vehicul
2) furt sau tentativ de furt
3) furtul unei proprieti private care nu implic for
sau ameninri
4) agresiuni i ameninri
5) hruire grav
n medie la nivelul celor 7 state membre
participante la sondaj, 79% dintre romi nu
au raportat experienele legate de agresiuni,
ameninri sau hruire grav la poliie.
Figura 9
Rata de victimizare pentru infraciunile contra
persoanelor: atac, amenintare sau hruire
deosebit de grav
% persoane victimizate n ultimele 12 luni

% dintre respondeni care nu au raportat
infraciunile contra persoanelor: atac, amenintare
sau hruire deosebit de grav
Incidente n ultimele 12 luni
EL
PL
HU
SK
RO
BG
CZ 36
5
15
21
22
28
32
BG
HU
CZ
RO
PL
SK
EL 89
69
72
75
76
85
88
EU-MIDIS, ntrebrile DD2 i DE2
EU-MIDIS 2008, ntrebrile DD11 i DE10
Figura 8
Rata medie de victimizare
% persoane victimizate n ultimele 12 luni (5 infraciuni)

EU-MIDIS, ntrebrile DA2 DE2
CZ
HU
PL
SK
RO
BG
EL 54
12
19
28
33
34
46
discriminare, ei nu tiu c, n general, aceast discriminare
poate f ilegal i, de asemenea, nu pot numi organizaii
din ara de origine fe organisme de stat, fe organizaii
neguvernamentale care s i poat ajuta.
Date n obiectiv Primul raport: Romii
9
comunitii rome i sugereaz faptul c ar putea f necesare
intervenii orientate care s vizeze cauzele victimizrilor repetate i
modalitile de combatere efcient a acestora.
Figura 9 prezint o situaie separat a procentelor tuturor
respondenilor din fecare stat membru care au fost victime ale
unor infraciuni contra persoanelor n ultimele 12 luni; acestea
variaz de la numai 5% n Bulgaria pn la 36% n Republica Ceh.
De asemenea, se arat i procentul respondenilor din fecare stat
membru care au fost victime ale unor infraciuni contra persoanelor
i care nu au raportat victimizarea la poliie; acestea variaz ntre
69% n Slovacia la 89% n Grecia.
n ceea ce privete rata foarte sczut de raportare a discriminrilor,
concluziile sondajului EU-MIDIS indic faptul c majoritatea
romilor nu raporteaz la poliie experienele legate de victimizare.
Trebuie avut n vedere acest aspect, dat find c multe dintre aceste
infraciuni sunt agresiuni i ameninri.
Respondenilor care nu au raportat experienele legate de
infraciuni contra persoanei li s-a solicitat s furnizeze motivul
pentru care nu au fcut acest lucru. S-au primit numeroase
rspunsuri, iar intervievatorii le-au nregistrat n mod corespunztor.
Figura 10 prezint sub form de medie motivele respondenilor n
ceea ce privete neraportarea infraciunilor la poliie pentru toate
statele membre intervievate. Rezultatele demonstreaz c motivele
neraportrii sunt mai puin legate de caracterul neimportant al unui
incident (32%) i depind mai mult de lipsa ncrederii n instituia
poliiei (72%). n acelai timp, 33% au declarat c motivul pentru
care nu au raportat infraciunea implic aversiunea sau teama fa
de poliie sau un precedent neplcut cu aceasta.
Concluziile sondajului indic faptul c trebuie
lucrat foarte mult pentru a stimula ncrederea
romilor n poliie astfel nct s poat raporta
experienele legate de victimizare.
Figura 10
Motive pentru neraportarea victimizrii (%)
n ceea ce privete incidentele din ultimele 12 luni
Nu sunt convins c poliia
ar putea face ceva
72%
Am rezolvat problema singur /
cu ajutor din partea familiei /
prietenilor
42%
ngrijorat de consecinele
negative
40%
Teama de intimidri din
partea agresorilor
36%
Aversiune / team de poliie /
precedentele experiene
neplcute cu poliia
33%
Prea banal / nu merit raportat 32%
Incomod / prea mult
birocraie sau prea
mare deranjul / nu am timp
9%
Raportat altor autoriti 3%
Nu a raportat din cauza
difcultilor / nesiguranei
legate de exprimare
1%
Raportarea nu a fost posibil
din cauza problemelor legate de
permisul de reziden
0%
PONDEREA INFRACIUNILOR DIN MOTIVE RASIALE
DIN ULTIMELE 12 LUNI
ntr-un efort de a documenta infraciunile din motive rasiale,
sondajul EU-MIDIS a solicitat respondenilor s precizeze
dac sunt de prere c experienele lor legate de victimizarea
infracional din ultimele 12 luni s-au produs parial sau n
totalitate din cauza statutului de minoritar.
Figura 11 indic faptul c 18% din numrul total al
persoanelor de etnie rom intervievate n cadrul EU-MIDIS
consider c au fost victime ale unei agresiuni, ameninri
sau hruiri grave din motive rasiale n ultimele 12 luni. Cu
alte cuvinte din cei 3.500 de respondeni de etnie rom, 624
au fost victime ale unei agresiuni, ameninri sau hruiri
grave din motive rasiale n ultimele 12 luni
3
. Avnd n vedere
faptul c majoritatea covritoare a respondenilor romi a indicat
faptul c acetia nu au raportat victimizarea, se poate presupune
c numrul infraciunilor rasiste nregistrate ofcial red o mic
parte din amploarea real a problemei.
3 Date neponderate
EU-MIDIS, ntrebrile DD13 i DE12
Figura 11
Procentul total de respondeni de etnie rom
intervievai care se declar victime ale unei
agresiuni, ameninri sau hruiri grave din motive
rasiale n ultimele 12 luni
Da 18%
Nu 82%
EU-MIDIS, ntrebrile DD4 i DE5
EU-MIDIS
10
Sondajul a continuat prin adresarea unor ntrebri acelor
respondeni care s-au declarat victime ale unei agresiuni,
ameninri sau hruiri grave n ultimele 12 luni cu privire la
msura n care victimizarea lor s-a datorat parial sau n totalitate
statutului etnic al acestora. Cu alte cuvinte incidentul a avut
motive rasiale? Astfel cum se arat n fgura 12 majoritatea
covritoare a victimelor au considerat c incidentul a avut
motive rasiale. Pentru a susine aceast concluzie, 73% dintre
respondeni au identifcat membrii populaiei majoritare ca find
autorii ultimei agresiuni, ameninri sau hruiri grave pe care au
suferit-o.
Dovezile de mai sus cu privire la agresiunea, ameninarea i
hruirea grav din motive rasiale au o importan aparte i,
atunci cnd sunt alturate concluziilor sondajului referitoare
la nivelul sczut de raportare la poliie a infraciunilor contra
persoanei, sprijin concluziile Ageniei incluse n Rapoartele
anuale actuale potrivit crora subestimarea numrului de
infraciuni rasiale n majoritatea statelor membre ale UE
constituie o real problem.
CONTACTUL CU AUTORITILE DE APLICARE A
LEGII, AUTORITILE DIN DOMENIUL IMIGRAIEI I
AUTORITILE VAMALE I DE CONTROL LA FRONTIER
Respondenilor li s-a solicitat s rspund la o serie de ntrebri
referitoare la contactul cu autoritile de aplicare a legii i
autoritile vamale i de control la frontier.
ntrebrile cu privire la contactul cu autoritile de aplicare a legii
a urmrit identifcarea experienelor legate de aplicarea unui
tratament discriminatoriu de ctre poliie. n acest sens, fecare
respondent a fost ntrebat dac a fost sau nu oprit de poliie n
ultimele 12 luni i, n cazul n care a fost oprit, intervievatorul a
adresat o serie de ntrebri detaliate cu privire la urmtoarele
aspecte: ct de des a fost oprit de poliie n ultimele 12 luni, dac
se afa pe strad sau ntr-un vehicul sau mijloc de transport public
n momentul n care a fost oprit, dac este de prere c a fost
oprit din cauza statutului de minoritar (cunoscut sub numele
de profl etnic), cum a procedat poliia n timpul opririi i
dac a fost tratat respectuos. (Rezultatele complete ale acestei
pri a sondajului care compar experienele legate de opririle
autoritilor de aplicare a legii pentru toate grupurile intervievate
din toate statele membre vor f analizate n continuare i
publicate ntr-un alt raport Date n obiectiv n cadrul sondajului
EU-MIDIS.)
Figura 13 sintetizeaz concluziile cercetrilor n ceea ce privete
procentul de respondeni de etnie rom din fecare din cele 7
state membre care au declarat c au fost oprii de autoritile
de aplicare a legii n ultimele 12 luni. Rezultatele prezint o
variaie semnifcativ n rndul statelor membre, 56% dintre
respondenii din Grecia declarnd faptul c au fost oprii n
ultimele 12 luni, la polul opus afndu-se Bulgaria cu numai 14%.
n ceea ce privete procentele raportate pentru tratament
discriminatoriu i victimizare, Bulgaria i Romnia nregistreaz
procente sczute atunci cnd vine vorba despre opririle poliiei.
Aceast concluzie refect un nivel mai sczut de expunere a
romilor n cadrul societilor dominante din aceste ri, inclusiv
aciunile de competena poliiei aadar, mai puine ocazii de
a f oprii. Ca o alternativ, amploarea aciunilor de competena
poliiei poate f, pur i simplu, mai sczut n unele ri.
81% dintre respondenii care s-au declarat
victime ale unei agresiuni, ameninri sau
hruiri grave consider c victimizarea a avut
motive rasiale.
Figura 13
Oprii de poliie (%)
n ultimele 12 luni
Da Nu
EL
BG
RO
PL
SK
CZ
HU
56
41
34
25
20
20
14
44
59
66
75
80
80
86
EU-MIDIS, ntrebarea F3
n medie, la nivelul celor 7 state membre par-
ticipante la sondaj, unul din patru respondeni
romi consider c a fost oprit n ultrimele 12
luni de autoritile de control la forntier din
motive etnice.
Figura 12
Victimizarea pe motive rasiale identifcat de
respondenii care se declar victime ale unei
agresiuni, ameninri sau hruiri grave n ultimele
12 luni (%)
Da 81%
Nu 19%
EU-MIDIS, ntrebrile DD4 i DE5
Date n obiectiv Primul raport: Romii
11
Atunci cnd au fost ntrebai dac sunt de prere c motivul
pentru care au fost oprii de poliie n ultimele 12 luni ine de
etnia lor proflul etnic rezultatele (fgura 14) indic o situaie
constant n ceea ce privete numrul opririlor i gradul de
elaborare a proflului etnic. n aceast privin, Grecia se remarc
n rndul celor 7 state membre, comunitatea rom din aceast
ar find intens supravegheat de poliie i considernd a f
discriminatoriu contactul cu aceasta din urm. Implicaiile unei
supravegheri discriminatorii intense pentru comunitile de romi
nu susin dezvoltarea unei bune relaii ntre poliie i comunitate,
i explic nivelurile sczute de victimizare raportate la poliie de
ctre comunitatea rom.
Mai mult dect att, respondenilor li s-a solicitat s rspund
la ntrebarea dac au fost oprii de autoritile din domeniul
imigraiei i autoritile vamale sau de control la frontier la
intrarea n ar n ultimele 12 luni i, dac da, msura n care au
considerat c oprirea s-a produs din motive ce in de statutul
de minoritar. Rezultatele ilustrate de fgura 15 indic faptul c
jumtate dintre respondenii de etnie rom din Republica Ceh
sunt de prere c au fost oprii din cauza statutului de minoritar
la ntoarcerea n ar. Romii din Polonia i Slovacia nregistreaz,
de asemenea, un grad ridicat de proflare etnic efectuat de
autoritile din domeniul imigraiei i de autoritile vamale i de
control la frontier. Comparativ, n Ungaria i Romnia numrul
celor care susin c au fost tratai diferit este foarte sczut.
Aceste concluzii vor f cercetate n profunzime n cadrul
rapoartelor EU-MIDIS viitoare.
Figura 14
Percepia asupra proflului n momentul opririi
de ctre poliie (%)
n ultimele 12 luni
Da Nu Nu tiu
EL
BG
RO
SK
PL
CZ
HU
69
58
52
51
28
24
12
25
18
34
44
66
67
81
n medie, n cele 7 state membre participante
la sondaj, unul din doi romi oprii de poliie n
ultimele 12 luni consider c a fost oprit pe
motive ce in de etnie
Figura 15
Percepia asupra proflului n momentul opririi de
controlul la frontier (%)
n ultimele 12 luni
Da Nu Nu tiu
CZ
RO
HU
BG
EL
SK
PL
48
44
41
31
25
9
6
47
56
50
69
75
69
94
EU-MIDIS, ntrebarea G3 EU-MIDIS, ntrebarea F5
EU-MIDIS
12
S-a constatat c romii din Bulgaria (i ntr-o mai mic msur
cei din Romnia) au furnizat n permanen rspunsuri mai
favorabile la majoritatea ntrebrilor sondajului n ceea ce
privete nediscriminarea i absena victimizrii, n comparaie cu
rezultatele altor grupuri de romi intervievate.
Se poate spune c aceste rezultate favorabile sunt determinate
de faptul c romii din Bulgaria, dup cum refect rezultatele
sondajului, sunt mai izolai de societatea dominant i activeaz
n mod efcient ntr-o societate paralel care stabilete rareori
contacte cu lumea exterioar.
Aceast ipotez este sprijinit i de datele EU-MIDIS care
indic faptul c romii de origine bulgar se numr printre
minoritile intervievate n toate statele membre cu cel mai slab
contact cu poliia, care apeleaz rareori la serviciile din afara
comunitii lor i a cror rat a omajului se ridic la 33%. Mai
mult, din evaluarea bazat pe interviu referitoare la msura
n care locul de desfurare a interviului este un cartier locuit
n special de imigrani/populaii minoritare a reieit c 72%
dintre intervievatori au rspuns afrmativ, ceea ce reprezint
cel mai mare procent nregistrat dintre toate grupurile de romi
intervievate n cadrul sondajului EU-MIDIS.
Izolarea comunitii rome din Bulgaria pare s i protejeze pe
membrii acesteia de discriminare i victimizare, n timp ce romii
din alte state membre sunt mai expui prin contactele regulate
cu societatea dominant i cu serviciile.
Rezultatele au artat un nivel ridicat de discriminare i victimizare
n rndul romilor din cele 7 state membre participante la sondaj,
ilustrnd, n acelai timp, un grad sczut de contientizare a
drepturilor i de cunotine despre sau ncredere n mecanismele
de formulare a plngerilor. De asemenea, respondenii i-
au exprimat lipsa de ncredere n instituia poliiei. Aceast
situaie este refectat i de faptul c majoritatea incidentelor
discriminatorii i a victimizrilor infracionale mpotriva romilor
nu sunt niciodat raportate unei organizaii fe administrate de
stat, inclusiv poliia, fe organizaii neguvernamentale.
Rezultatele relev un numr de probleme pentru factorii de
decizie politic i specialitii care trebuie abordai n ceea ce
privete situaia romilor la nivel naional i comunitar.
Care este impactul politicilor i al planurilor de aciune care
funcioneaz n prezent la nivel comunitar i la nivelul statelor
membre pentru soluionarea problemei discriminrii romilor?
Sunt adoptate exemple de bune practici, care s demonstreze
att pe termen scut ct i pe termen lung mbuntirea
situaiei romilor?
Care sunt politicile sociale (ocuparea forei de munc, locuine,
asisten medico-sanitar, asisten social, acces la servicii,
educaie) cele mai vizate de instrumente de fnanare n
vederea soluionrii problemei discriminrii romilor? Avnd
n vedere rezultatele sondajului, acestea se orienteaz spre
domenii de politici n care romii sunt foarte des discriminai?
Pot ajunge la acei romi care experimenteaz numeroase
experiene legate de discriminare?
Ce politici i planuri de aciune exist la nivel comunitar
i la nivelul statelor membre pentru creterea gradului de
contientizare n rndul romilor cu privire la drepturile lor i
pentru asigurarea unui mediu n care acetia s aib ncredere
s raporteze tratamentul discriminatoriu, find convini c
plngerile vor f tratate cu seriozitate i vor f urmrite de
organizaiile i autoritile publice responsabile?
Ce se poate face pentru soluionarea situaiei romilor n ceea ce
privete experienele lor legate de victimizare i, n mod special,
de cele legate de victimizarea rasial i hruire? Cum poate f
promovat cultura unui serviciu public n rndul autoritilor
de aplicare a legii astfel nct romii s poat i s fe ncurajai s
raporteze poliiei experienele legate de victimizare?
Care sunt implicaiile elaborrii unui profl etnic al romilor de
ctre autoritile de aplicare a legii, autoritile din domeniul
imigraiei i autoritile vamale i de control la frontier? Aceste
practici amplifc identifcarea activitii infracionale i servesc
la descurajarea criminalitii sau ndeprteaz i discrimineaz
i mai mult comunitile de romi att n rile de origine, ct i
atunci cnd i revendic dreptul la liber circulaie pe teritoriul
UE?
Experiena i teama de a nu f discriminai i determin pe unii
romi s adopte strategii de via din care situaiile posibile de
discriminare lipsesc. Avnd n vedere efectul acestor strategii
sau al acestei mentaliti asupra tinerilor romi, ce se poate
realiza prin intermediul programelor educative n vederea
creterii ncrederii i gradului de contientizare a drepturilor
n rndul copiilor i tinerilor romi pentru ca acetia s aspire la
egalitate de anse?
O NOT PRUDENT N MOMENTUL ANALIZRII
REZULTATELOR FAVORABILE
CONSIDERENTE PENTRU DEZVOLTAREA POLITICILOR
Date n obiectiv Primul raport: Romii
13
Grupurile intervievate
Sondajul EU-MIDIS a intervievat respondeni din grupuri
selectate de imigrani i minoriti etnice din cele 27 de state
membre ale UE. Grupurile-int au fost selectate pe baza
informaiilor furnizate de Punctele Focale Naionale RAXEN
ale Ageniei consorii de instituii din fecare stat membru
cu experien n domeniul imigraiei, al minoritilor etnice i
al rasismului, contractate pentru a desfura cercetri pentru
Agenie. Alegerea grupurilor-int permite compararea
rezultatelor grupurilor minoritare din diferite state membre i
ale rilor n care au fost intervievate grupuri similare. ntruct
costurile aferente sondrii tuturor grupurilor minoritare de pe
teritoriul UE sunt prea ridicate, s-a optat pentru intervievarea
celui mai mare grup sau al celor mai mari grupuri de minoriti
etnice sau de imigrani din fecare ar i a celor considerate
sensibile la tratamentul discriminatoriu i la victimizare.
n fecare stat membru, au fost selectate pentru interviu
ntre unul i trei grupuri-int alctuite din cel puin 500 de
respondeni fecare.
Eantionare reprezentativ
Sondajul i-a propus s obin rezultate pentru un eantion
reprezentativ al minoritii sau al minoritilor alese pentru
interviu din fecare stat membru. n acest sens, metoda
eantionrii pe cote a fost respins, abordndu-se un
procedeu de eantionare treptat prin metoda itinerariului
pentru a ajunge la membrii minoritilor selectate care,
altfel, nu ar putea f intervievai prin metode de eantionare
mai convenabile, cum ar f contactarea organizaiilor
neguvernamentale care se ocup de minoriti sau vizarea
locurilor n care membrii grupurilor minoritare se adun n mod
tradiional.
Agenia a derulat diferite procedee de eantionare prin metoda
itinerariului n ase state membre anterior adoptrii metodei
fnale de eantionare. Principala metod de eantionare a fost
alctuit din 3 etape: (i) itinerariul; (ii) enumerarea focalizat i
(iii) selecia gospodriilor. n unele ri au putut f utilizate datele
demografce nregistrate pentru eantionarea respondenilor
prin metoda itinerariului. Interviurile au fost distribuite geografc
pe baza statisticilor demografce disponibile, care au identifcat
areale medii i mari de concentrare demografc pentru
grupurile-int (defnite ca uniti primare de eantionare).
n cteva state membre, n care abordarea prin metoda
itinerariului nu a putut identifca ntr-o perioad de timp dat
un numr sufcient de respondeni pentru interviu, s-a recurs la
eantionarea de ctre intervievator ca msur de rezerv pentru
a se ntruni numrul necesar de interviuri.
Sondajul a fost efectuat n special n cele mai mari orae din
fecare stat membru i n zonele metropolitane ale acestora. n
cazurile n care, pe baza datelor demografce disponibile, grupul-
int selectat s-a situat cu precdere n afara principalelor orae,
eantionul a fost distribuit corespunztor. Prin aceste mijloace,
rezultatele pentru fecare stat membru prin abordarea metodei
de eantionare treptat a sondajului sunt reprezentative pentru
grupurile care triesc n aceste locuri. Rezultatele sunt ponderate
pe baza probabilitilor de selecie pentru fecare respondent
intervievat.
Pentru o descriere complet a metodei de eantionare adoptate
pentru sondaj, consultai Raportul Tehnic al EU-MIDIS, disponibil
la:
www.fra.europa.eu/eu-midis
METODOLOGIA SONDAJULUI EU-MIDIS
Gallup Europe a desfurat activitatea de teren pentru
sondajul EU-MIDIS sub supravegherea personalului FRA
care a luat parte la cursurile de instruire a intervievatorilor
i a monitorizat activitatea de teren din statele membre
selectate.
EU-MIDIS
14
Sondajul EU-MIDIS a colectat informaiile cu privire la
caracteristicile personale ale fecrui respondent, inclusiv: sex,
vrst, limb matern, cetenie, ara de origine, durata ederii n
ar, statutul profesional, venit, studii, religie sau credin. Toate
rezultatele obinute n urma sondajului sunt anonime n scopuri
statistice astfel nct nicio persoan s nu poat f identifcat.
Toate informaiile au fost furnizate voluntar.
Mai mult dect att intervievatorii au completat informaii
generale cu privire la cartierul n care s-a desfurat fecare
interviu i mprejurrile interviului; spre exemplu, dac persoana
intervievat a fost sau nu nsoit pe durata interviului.
Concluziile cu privire la caracteristicile respondenilor i
informaiile generate de intervievator vor f puse la dispoziie pe
site-ul web al Ageniei pentru cercetri ulterioare efectuate de
pri interesate.
Origini
Sondajul EU-MIDIS a intervievat persoane de etnie rom din
7 state europene (Bulgaria, Republica Ceh, Grecia, Ungaria,
Polonia, Romnia i Slovacia). Conform rezultatelor sondajului,
romii din aceste ri sunt predominant minoriti stabilite, i
anume, ceteni nscui n rile n care sunt intervievai (97%-
100%). Procentul de imigrani n rndul romilor este, de departe,
cel mai ridicat n Republica Ceh, unde 12% dintre persoanele
intervievate au declarat c s-au nscut n afara rii (inclusiv
n alt regiune din fosta Cehoslovacie i anume Republica
Slovac).
Date socio-demografce
Romii din Grecia se af n cea mai defavorizat situaie din
punctul de vedere al educaiei numai 4% dintre acetia au
raportat o durat de colarizare de cel puin 10 ani, sugernd
faptul c majoritatea respondenilor au absolvit cel mult coala
primar. Mai mult dect att, 35% dintre romii intervievai n
Grecia sunt analfabei. Acest procent este de 11% n Polonia, 10%
n Romnia i 5% n Bulgaria. Chiar i n statele membre n care
analfabetismul romilor nu este o problem recurent, procentul
celor care i continu studiile pe parcursul ciclului gimnazial
(de exemplu, au peste 9 clase) rmne destul de sczut: 22% n
Bulgaria, 36% n Ungaria i 38% n Slovacia.
La momentul efecturii interviului, cel mai ridicat procent al
romilor cu locuri de munc remunerate (activiti independente
sau locuri de munc cu jumtate de norm sau cu norm
ntreag) este nregistrat de Republica Ceh cu 44%. La polul
opus, se af Romnia cu numai 17% i Polonia cu 18%;
celelalte rate de ocupare a forei de munc sunt dup cum
urmeaz: Bulgaria, 32%, Grecia, 34%, Ungaria, 31%, Slovacia,
25%. Concomitent, media de vrst a eantioanelor nu variaz
semnifcativ de la o ar la alta astfel nct s afecteze n mod
natural ratele de ocupare a forei de munc: aceasta este
cuprins ntre 35 i 39 de ani.
Context cultural
Dei romii sunt menionai aici ca find un grup, cititorii trebuie
s rein faptul c exist diferene majore ntre i n interiorul
populaiilor de etnie rom din UE. Sondajele privind populaia
majoritar compar adesea rezultatele statelor membre fr a
ine seama de diferenele existente ntre populaiile participante
la sondaj rezultatele sondajului EU-MIDIS trebuie interpretate
innd seama de diversitatea cultural i componena grupurilor
de romi intervievate.
Spre exemplu: atunci cnd sunt chestionai cu privire la limba
matern, 47% dintre romi declar c vorbesc o alt limb
matern dect limba (limbile) naional(e) ofcial(e) a(ale)
statului membru. Rspunsurile oferite de romii intervievai din
diferite ri sunt foarte variate, spre exemplu, 100% dintre romii
din Ungaria declarnd c limba maghiar este limba lor matern,
n timp ce n Bulgaria doar 25% susinnd c limba bulgar
este limba lor matern. n ceea ce privete religia, n general,
opiunile romilor nu difer semnifcativ fa de cele ale populaiei
majoritare din statele membre; cu toate acestea, n Bulgaria o
parte dintre romi este de religie musulman. Pe de alt parte,
destul de puini romi declar c nu aparin niciunei religii (cei mai
muli n Republica Ceh, 26%, i n Ungaria, 16%, n celelalte state
nregistrndu-se procente sub sau apropiate de 6%). Aproximativ
unul din 10 respondeni din Slovacia, Grecia i Polonia a declarat
c de obicei poart articole vestimentare specifce grupului
etnic; n celelalte state membre nimeni nu a considerat c
vestimentaia este specifc etniei.
Segregarea
Potrivit intervievatorilor, care au vorbit cu romii n diferite locuri
din statele membre, segregarea spatiala este mare n rndul
romilor, acestia traind n zone populate predominant de alti
romi: cel mai mult n Bulgaria (72%), Romnia (66%), Slovacia
(65%) si Grecia (63%). Implicatiile acestui fapt trebuie avute n
vedere cnd se analizeaza rezultatele, ntruct nivelurile ridicate
de segregare spatiala indica faptul ca respondentii sunt rupti
de societatea dominanta,ceea ce pe de o parte nseamna ca
ntmpina niveluri nalte de discriminare, dar, pe de alta parte i
poate tine la adapost de tratamente descriminatorii, deoarece
contactul cu societatea dominanta este limitat.
SCURT DESCRIERE A GRUPURILOR
DE ROMI INTERVIEVATE
Agenia pentru drepturi fundamentale a Uniunii Europene
EU-MIDIS
Sondajul Uniunii Europene privind minoritile i discriminarea
Date n obiectiv Primul raport:
Romii
Proiectare & culegere: red hot n cool, Viena
Tipografe: Elanders Hungary Kft., Budapesta
2009 - 16 pp, - 21 x 29.7 cm
ISBN-13: 978-92-9192-376-2
TK-78-09-588-RO-C
Un mare volum de informaii cu privire la Agenia pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene este disponibil pe internet.
Acesta poate f accesat prin site-ul FRA (http://fra.europa.eu).
Agenia pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, 2009
Reproducerea este permis, cu excepia utilizrii n scopuri comerciale, cu condiia ca sursa s fe recunoscut.
Copyright OSCE
VIZITAI:
www.fra.europa.eu/eu-midis
DE ASEMENEA, CONSULTAI:
RAPORTUL TEHNIC (ON-LINE)
SONDAJUL DE OPINIE (ON-LINE)
N CURND:
DATE N OBIECTIV NORD-AFRICANII
DATE N OBIECTIV AFRICANII DIN REGIUNEA SUBSAHARIAN
DATE N OBIECTIV CONTIENTIZAREA DREPTURILOR
DATE N OBIECTIV APLICAREA LEGII
TK-78-09-588-RO-C