Scopul si sarcinile ONU

Scopurile pentru care a fost creat Organizaia Naiunilor Unite i pentru realizarea
crora acioneaz statele membre i organizaia ca atare sunt nscrise n primul articol al
Cartei.Primul i cel mai important dintre acestea este meninerea pcii i securitii
internaionale. Aliniatul nti al aceluiai articol indic i cile utilizrii acestui obiectiv: a.)
prin msuri colective pentru prevenirea i nlturarea ameninrilor mpotriva pcii i prin
reprimarea actelor de agresiune sau a altor nclcri ale pcii; b.) prin aplanarea i
soluionarea diferendelor sau a situaiilor cu caracter internaional care pot duce la o nclcare
a pcii, prin mijloace panice i n conformitate cu principiile justiiei i dreptului
internaional.n al doilea rnd, dup meninerea pcii i securitii internaionale, Carta
subliniaz, ca scop al Organizaiei, realizarea cooperrii internaionale n domeniul economic
i social. Pentru atingerea acestui obiectiv, ca i n cazul meninerii pcii i securitii globale,
Carta conine prevederi precise privind atribuiile organelor sau organizaiilor din sistemul
su, n sarcina crora cade realizarea acestui obiectiv.Un al treilea obiectiv al ONU,
consfiinit n articolul 1 al Cartei, este realizarea cooperrii internaionale pentru promovarea
i ncurajarea respectrii drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr
deosebire de ras, sex, limb sau religie. Potrivit Cartei, principalele responsabiliti pentru
promovarea drepturilor omului sunt ncredinate Adunrii Generale i Consiliului
Economic i Social.Un alt obiectiv al ONU const n dezvoltarea de relaii prieteneti ntre
naiuni. Carta stabilete un set de principii n baza crora vor aciona, pentru nfptuirea
scopurilor consacrate, att Organizaia, ct i statele membre.
Declaratia Universala a Drepturilor Omului
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, proclamat i adoptat de Adunarea
General a O.N.U., la 10 decembrie 1948, este primul document cu vocaie universal n
acest domeniu i stabilete o concepie unitar a comunitii internaionale despre drepturile i
libertile omului, deschiznd calea spre un sistem de protecie internaional a drepturilor
omului.Dup 1948, Adunarea General a O.N.U. a adoptat n acest domeniu peste 60 de
convenii i declaraii prin care s-a avut n vedere i instituirea unor mecanisme specifice de
protecie a acestor drepturi.Dup cum enun prima propoziie a Declaraiei Universale a
Drepturilor Omului, respectarea drepturilor omului i a demnitii umane reprezint
fundamentul libertii, justiiei i pcii n lume i a fost proclamat ca un ideal comun spre
care trebuie s tind toate popoarele i naiunile n ceea ce privete respectul fa de
drepturile omului.Ea face referire la numeroase drepturi - civile, politice, ecomomice,
culturale i sociale la care oamenii de pretutindeni sunt ndreptii.
Structura ONU Adunarea General a Naiunilor Unite
Carta Naiunilor Unite indic urmtoarele ase organe principale ale ONU:
Adunarea General, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic i Social, Consiliul de
Tutel, Curtea Internaional de Justiie i Secretariatul General.Cele ase organe
enumerate, dei calificate toate ca principale, se afl totui, din punct de vedere al
independenei i puterii pe care o exercit, n situaii diferite. Adunarea General, n care
sunt reprezentate toate statele membre, ca entiti egale, este organul care dispune de cele mai
largi competene.
Aceasta ocup o poziie central n cadrul Organizaiei, nu numai datorit funciilor i
puterilor sale politice, dar i pentru competenele sale administrativ-financiare i rolul n
stabilirea structurrii altor organe.Dou dintre organele principale ale ONU Consiliul
Economic i Social (ECOSOC) i Consiliul de Tutel sunt plasate sub autoritatea
Adunrii Generale. Pe de alt parte, competenele Consiliului de Securitate n meninerea
pcii i securitii internaionale sunt ferite de orice interferen din partea altor organe
ONU, inclusiv Adunarea General. n sistemul Naiunilor Unite, Adunarea General este
organ principal, ocupnd o poziie central. Prin poziie i alctuire, Adunarea General are
o vocaie universal; n genere, aceasta poate discuta orice probleme sau chestiuni la care se
refer Carta sau care privesc puterile i funciile oricrui organ al Naiunilor Unite i poate
face recomandri membrilor O.N.U. sau Consiliului de Securitate n orice chestiuni similare.
Principial, conform Cartei i altor acte constitutive, aciunile Adunrii Generale n
domeniul reglementrii panice, la fel ca i cele ale Consiliului de Securitate, nscriindu-se n
cadrul diplomaiei multilaterale, nu au for juridic obligatorie, ci numai valoare moral-
politic. n acest sens, funciile i puterile Adunrii Generale au numai un caracter deliberativ
i de recomandare.
Structura ONU Consiliul de Securitate al Naiunilor
Unite
Autorii Cartei ONU au rezervat Consiliului de Securitate un loc aparte n sistemul
instituional al organizaiei, ca organ cu compunere restrns, investit cu rspunderea
principal n meninerea pcii i securitii internaionale (art. 24).
Pentru realizarea acestei rspunderi, Carta confer Consiliului de Securitate puteri
speciale de decizie i de aciune n prevenirea i rezolvarea conflictelor internaionale, iar
statele membre ONU accept s execute hotrrile Consiliului de Securitate, luate n
conformitate cu dispoziiile Cartei (art.25).
Poziia i rolul deosebit rezervate acestui organ n structura organizaiei mondiale sunt
relevate de compunerea acestuia, funcionarea, sistemul decizional i competenele ce le
exercit.
Destinat s fac fa, prin aciuni rapide i eficace, unor situaii conflictuale,
alctuirea acestui organ, n viziunea fondatorilor ONU trebuia s rspund unei duble cerine:
pe de o parte, s se limiteze la un numr restrns de membri, iar pe de alt parte, s aib n
compunerea sa, obligatoriu i permanent, marile puteri aliate n cel de-al doilea rzboi
mondial, cooperarea acestora fiind considerat o principal garanie a meninerii pcii i
securitii n perioada postbelic.Ca atare, conform Cartei, Consiliul de Securitate cuprinde
dou categorii de membrii: permaneni i nepermaneni. Iniial, Consiliul cuprindea
unsprezece membri: cinci membri permaneni, numii prin Cart Republica China,
Frana, Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, Regatul Unit al Marii Britanii i
Irlandei de Nord, Statele Unite ale Americii i ase membri nepermaneni. Ca urmare a
unui amendament adus Cartei n 1963 (intrat n vigoare la sfritul anului 1965), numrul
membrilor nepermaneni a fost sporit la zece , Consiliul fiind compus, dup 1965, din
cincisprezece membri.
Competenele Consiliului de Securitate a Naiunilor Unite sunt exprimate n temeiul
art. 24 al Cartei, care confer acestuia rspunderea principal n meninerea pcii i securitii
internaionale, competenele n cauz urmrind prevenirea izbucnirii unor conflicte,
intervenia, dac este cazul, pentru a le pune capt i, n general, dezamorsarea crizelor
internaionale.
n acest cadru, atribuiile Consiliului sunt grupate, de Carta ONU, n trei capitole distincte:
Capitolul VI atribuii n soluionarea n soluionarea panic a diferendelor
internaionale;
Capitolul VII atribuii n cazul unor ameninri mpotriva pcii, nclcri ale pcii
i acte de opresiune, care impun msuri de constrngere, fr folosirea forei urmate,
dac este cazul, de folosirea acesteia;
Capitolul VIII atribuii n raporturile dintre ONU i organizaii ori acorduri regionale,
avnd ca obiect meninerea pcii i securitii ntr-o anumit zon geografic.
n domeniul soluionrii panice a diferendelor, Consiliul poate:
s invite prile la un diferend s l soluioneze printr-unul din mijloacele menionate la
art. 33 (tratative, anchet, mediere, conciliere, arbitraj, pe cale judiciar, prin recurgere
la organisme sau acorduri regionale, ori prin alte mijloace panice, la alegerea prilor);
s dispun o anchet asupra unui diferend sau a unei situaii, care ar putea duce la
friciuni internaionale sau ar putea da natere unui diferend; concluziile anchetei,
ntreprins de un organ subsidiar al Consiliului, de o comisie format din reprezentani ai
statelor ori personaliti independente, constituie o prim etap n stabilirea poziiei
Consiliului asupra diferendului a crui natur urmeaz s o determine;
s recomande prilor la diferend, procedura sau metoda de soluionare, tinnd seama de
natura diferendului, ori, la cererea acestora, s le recomande soluii concrete;
n cazurile n care Consiliul constat existena unor situaii calificate drept ameninare
mpotriva pcii, nclcare a pcii sau act de agresiune, Consiliul de Securitate al ONU, n
temeiul Cartei, este autorizat s adopte rezoluii cu valoare obligatorie, prin care dispune
msuri, mergnd uneori pn la utilizarea forei armate.
Sructura ONU Celelalte structuri ale ONU i
organizaiile speciale
Consiliului Economic i Social i sunt subordonate multe din organizaiile speciale.
Consiliul de Tutel i-a suspendat momentan activitatea.
Curtea Internaional de Justiie decide dispute internaionale (se afl la Haga).
Secretariatul Naiunilor Unite: cea mai mare funcie administrativ este cea de Secretar
General al ONU Ban Ki Moon.
Din organizaiile speciale ale ONU fac parte:
Centrul Naiunilor Unite pentru Aezri Umane;
Fondul Naiunilor Unite pentru Copii (UNICEF);
Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare;
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD);
Programul Naiunilor Unite pentru Mediul nconjurtor (PNUE);
Programul Internaional al Naiunilor Unite pentru Prevenirea Consumului de
Droguri;
naltul Comisariat ONU pentru Refugiai;
Operaiunile ONU de Meninere a Pcii;
Fondul ONU pentru Activiti n Domeniul Populaiei;
Agenia pentru Refugiaii Palestieni;
ONU lucreaz cu urmtoarele organizaii autonome: UNESCO, BIRD, FMI i altele.