Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DECIZIE
Nr. 7/6
PREEDINTE
DE EDIN
Alexandru Corduneanu
CONTRASEMNAT:
SECRETAR AL CONSILIULUI
Valeriu Didencu
NOT INFORMATIV
la proiectul deciziei Consiliului municipal Chiinu Cu privire la aprobarea
Regulilor de comercializare cu amnuntul a articolelor din tutun pe teritoriul
municipiului Chiinu
Direcia general comer, alimentaie public i prestri servicii aduce la
cunotina Consiliului municipal Chiinu c conform ultimilor modificri
operate n Legea nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind licenierea unor genuri de
activitate (Legea nr.281-XVI din 14.12.2007 Pentru modificarea i completarea
unor acte legislative (Monitorul Oficial nr.102 din 10.06.2008)) din genurile
de activitate
supuse reglementrii
prin
liceniere
a fost
exclus
comercializarea cu amnuntul a produselor din tutun.
Ca consecin, i-a pierdut nsemntatea i Regulamentul privind modul de
liceniere a comercializrii cu amnuntul a articolelor din tutun i a buturilor
alcoolice i/sau berii, aprobat prin decizia CMC nr.42/5 din 16.03.2006, care a
servit drept baz juridic pentru reglementarea acestor genuri de activitate.
Totodat,
- conform art.15 (1) i (2) al Legii Republicii Moldova nr. 278-XVI din
14.12.2007 Cu privire la tutun i articolele din tutun, articolele din tutun se
comercializeaz cu amnuntul pe piaa intern n baza autorizaiei eliberate de
autoritile administraiei publice locale, iar Regulile de comercializare cu
amnuntul a articolelor din tutun se stabilesc de autoritile administraiei
publice locale n conformitate cu prezenta lege;
- conform art.8 (2) al Legii nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind
reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor genurile de activitate
neindicate la alin.(1) se desfoar fr licene sau fr alte acte administrative cu
efect similar, cu excepia autorizaiilor, stabilite expres prin lege, pentru
confirmarea unor cerine tehnice, norme separate sub un anumit aspect.
Pornind de la cele expuse i dat fiind faptul c n Legea nr. 278-XVI din
14.12.2007 Cu privire la tutun i la articolele din tutun sunt stabilite
condiii i restricii privind comercializarea cu amnuntul a articolelor din
tutun, iar controlul executrii prevederilor legilor date este pus n sarcina
autoritilor administraiei publice locale, articolele din tutun urmeaz a se
comercializa n baza autorizaiilor de funcionare a unitilor comerciale, fiind
nscrise la capitolul sortimentul mrfurilor comercializate prin sintagma
ARTICOLE DIN TUTUN.
Avnd n vedere cele expuse, ntru executare prevederilor legislaiei n
vigoare care reglementeaz comercializare cu amnuntul a articolelor din tutun,
Direcia general comer, alimentaie public i prestri servicii a Consiliului
municipal Chiinu propune spre examinare i aprobare proiectul deciziei Cu
privire la aprobarea Regulilor de comercializare cu amnuntul a articolelor din
tutun pe teritoriul municipiului Chiinu .
eful Direciei
Vladimir Nirca
Anexa la decizia
Consiliului
municipal Chiinu
nr.7/6 din 2.07.09
Regulile
de comercializare cu amnuntul a articolelor din tutun
pe teritoriul municipiului Chiinu
I.
Dispoziii generale
1.1. Prezentele reguli sunt elaborate n baza Legii Republicii Moldova
nr. 278-XVI din 14.12.2007 Cu privire la tutun i articolele din tutun, Regulilor i
normativelor sanitaro-epidemiologice de stat pentru microntreprinderile de
producere i prestare a serviciilor populaiei, aprobate prin Hotrrea Ministerului
Sntii nr. 06.10.3.55 din 27.09.2004, actelor legislative i normative care
reglementeaz activitatea comercial.
1.2. Prezentele reguli stabilesc bazele juridice, economice i sociale de
comercializare a produselor din tutun, reglementeaz raporturile ce apar n cadrul
acestei activiti i prevede msuri de prevenire i combatere a consumului articolelor
din tutun.
1.3. Obiectivele prezentelor reguli sunt:
a) aprarea intereselor economice ale statului i ale societii n domeniul
comercializrii articolelor din tutun;
b) stabilirea msurilor de limitare a consumului articolelor din tutun n scopul
protejrii sntii oamenilor;
c) stabilirea msurilor de prevenire a efectelor duntoare ale fumatului
asupra sntii persoanelor fumtoare i nefumtoare, inclusiv a minorilor;
d) reglementarea fumatului n localuri i locuri publice.
1.4. Subieci ai raporturilor reglementate de prezentele reguli sunt persoanele
fizice i juridice, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, care
desfoar activitate de ntreprinztor n conformitate cu Legea nr. 278-XVI din
14.12.2007, denumite n continuare ageni economici.
II. Publicitatea articolelor din tutun pe teritoriul municipiului Chiinu
2.1. Se interzice publicitatea direct sau indirect a articolelor din tutun prin
intermediul televiziunii, radioului, n presa scris i cea electronic (prin intermediul
internetului), n slile de cinema, prin utilizarea denumirii mrcilor acestora, precum
i publicitatea exterioar a articolelor din tutun, cu excepia celei prevzute la pct.2.2.
2.2. Publicitatea se permite numai sub form de imagine a mrcii comerciale i
a logotipului, plasat n urmtoarele locuri:
a) n interiorul sediului principal al agentului economic care produce, import
sau comercializeaz angro articole din tutun;
b) n interiorul locurilor specializate de comercializare cu amnuntul a
articolelor din tutun consumatorilor finali;
c) pe accesoriile de fumat (brichete, chibrituri, scrumiere).
2.3. Publicitatea specificat la pct.2.2 trebuie s conin unul din
avertismentele generale privind dauna fumatului. Avertismentul trebuie s ocupe o
suprafa egal cu cea a publicitii i va fi scris cu caractere aldine negre pe fond alb.
2.4. Se interzice stimularea vnzrilor, promovarea produselor din tutun prin
sponsorizare, orice activitate care induce n eroare sau creeaz o nchipuire eronat
despre caracteristicile produsului i despre impactul acestuia asupra sntii.
4.5. Proprietarii sau managerii spaiilor publice n care fumatul este interzis au
obligaia de a afia la loc vizibil simboluri ce interzic fumatul i sunt responsabili
pentru respectarea ordinii stabilite.
V. Comercializarea cu amnuntul a articolelor din tutun
5.1. Articolele din tutun se comercializeaz cu amnuntul pe teritoriul
municipiului Chiinu n baza autorizaiei de funcionare a unitii comerciale,
eliberate de Direcia general comer, alimentaie public i prestri servicii a
Consiliului municipal Chiinu (n continuare Direcie) i primriile oraelor,
satelor (comunelor).
5.2. Comercializarea cu amnuntul a articolelor din tutun se efectueaz n
baza:
- copiei de pe declaraia sau certificatul de conformitate;
- documentelor de provenien;
- copiei de pe certificatul igienic;
- timbrului de acciz lipit pe fiecare unitate de ambalaj de consum.
5.3. Se interzice comercializarea articolelor din tutun:
a) persoanelor sub vrsta de 18 ani;
b) de ctre persoanele care nu au atins vrsta de 18 ani;
c) prin reeaua de comer ambulant (din automobile, remorci, crucioare etc.) i
prin alt fel de comer ambulant, la tarabe i tejghele improvizate ( n strad, n curi, n
ncperi etc.), prin automate de comer;
d) n unitile de comer cu o suprafa mai mic dect cea prevzut de
standardele naionale privind organizarea, protecia i igiena muncii stabilite prin
pct.17 din Hotrrea Ministerului Sntii nr.06.10.3.55 din 27.09.2004 (M.O.
nr.161-163/553 din 02.12.2005);
e) fr documente, eliberate de productori sau importatori, care s confirme
proveniena i calitatea mrfii;
f) fr aplicarea timbrelor de acciz, cu excepia zonelor de comer liber i a
magazinelor duty-free;
g) care nu au imprimat pe ambalaj informaia privind coninutul de nicotin,
gudron i monoxid de carbon;
h) pe al cror ambalaj avertismentul general i cel adiional privind dauna
fumatului sunt imprimate cu nclcarea prevederilor art.11 al Legii nr. 278-XVI din
14.12.2007;
i) cu un coninut de nicotin, gudron, monoxid de carbon i reziduuri de
pesticide mai nalt dect cel maxim admisibil;
j) n alt ambalaj dect cel original al productorului sau cu ambalaj deteriorat;
k) n pachete ce conin mai puin de 20 de buci, din pachete deschise i la
bucat, cu excepia igrilor de foi;
l) falsificate sau fabricate cu nclcarea documentelor normativ-tehnice;
m) cu termenul de valabilitate expirat;
n) n gheretele amplasate la o distan de pn la 100 m de la intrarea n
instituiile de nvmnt preuniversitare, precolare i medico-sanitare publice, n
sediile autoritilor publice. n cazul ngrdirii teritoriului instituiilor respective - 50
m de la gard.
5.4. n unitile comerciale unde se comercializeaz articole din tutun este
obligatorie afiarea la un loc vizibil a unui anun privind interzicerea
comercializrii acestora persoanelor care nu au mplinit vrsta de 18 ani.
articole din
tutun
6.1. Pentru obinerea dreptului de a comercializa cu amnuntul articole din
tutun, agentul economic depune o cerere de modelul stabilit la Direcia general
comer, alimentaie public i prestri servicii sau primriile oraelor, satelor
(comunelor).
Cererea va conine urmtoarele date:
a)
denumirea, forma juridic de organizare, adresa juridic, codul fiscal
al ntreprinderii sau al organizaiei;
b) locul amplasrii unitii de comercializarea cu amnuntul a articolelor
din tutun.
6.2. La cerere se anexeaz:
a) copia certificatului de nregistrare de stat a ntreprinderii;
b) autorizaia de funcionare a unitii comerciale;
c) autorizaia sanitar de funcionare.
6.3. Dup preluarea actelor prezentate de solicitant, se verific la faa locului
gradul de ncadrare a solicitantului n condiiile de comercializare cu amnuntul a
articolelor din tutun.
6.4. Condiiile de comercializare cu amnuntul a articolelor din tutun:
6.4.1. comercializarea articolelor din tutun n conformitate cu cadrul
legislativ i normativ n vigoare;
6.4.2. dispunerea de ncperi cu o suprafa de cel puin 4,5 mp,
nlimea de cel puin 3 m, spaiul - de cel puin 13,5 m3;
6.4.3. deinerea autorizaiei de amplasare i funcionare a unitii comerciale
cu indicarea dreptului de comercializare cu amnuntul a articolelor din
tutun;
6.4.4. dotarea unitii comerciale cu aparat de cas i control cu memorie fiscal;
6.4.5. amplasarea gheretei la o distan de pn la 100 m de la ntrarea n
instituiile de nvmnt preuniversitare, precolare i medico-sanitare
publice. n cazul ngrdirii teritoriului instituiilor respective - 50 m de la gard;
6.4.6. la intrare s fie afiat un anun vizibil coninnd informaia despre
restriciile privind fumatul n ntreprinderea de comer i alimentaie
public;
6.4.7. dispunerea de spaii destinate exclusiv fumatului, amenajate conform
prevederilor pct. 4.2 (pentru ntreprinderile de alimentaie public). n cazul
n care ntreprinderile au spaii delimitate sau separate pentru fumtori i
nefumtori, acestea trebuie s fie marcate, n mod obligatoriu, cu indicatoarele
Zon pentru fumtori i, respectiv, Zon pentru nefumtori;
6.5. Nu se admite comercializarea articolelor din tutun dac se ncalc
restriciile indicate n pct.5.3.
6.6. Examinarea pe teren a ntrunirii de ctre solicitant a condiiilor de
comercializare a articolelor din tutun se efectueaz n termen de cel mult 5 zile
lucrtoare de la data depunerii cererii.
6.7. Gradul de ncadrare sau nencadrare a solicitantului n condiiile de
comercializare a articolelor din tutun se expune n procesul-verbal de examinare a
acestora pe teren, semnat de agentul economic i reprezentantul Direciei. Evidena
proceselor-verbale se ine n registrul respectiv.
6.8. Drept temei de respingere a cererii de obinere a dreptului de
comercializare a articolelor din tutun poate fi nencadrarea solicitantului n condiiile
de comercializare cu amnuntul a articolelor din tutun.
Respingerea cererii de obinere a dreptului de comercializare a articolelor din
tutun poate fi contestat n instana de judecat conform legislaiei n vigoare.
6.9. Dup nlturarea cauzelor care au servit ca temei pentru respingerea cererii
iniiale, solicitantul poate depune o nou cerere.
6.10. Dup examinarea cererii, verificarea actelor prezentate de solicitant i a
gradului de ntrunire a condiiilor de comercializare a articolelor din tutun, n
autorizaia de funcionare a unitii comerciale, la compartimentul produse permise
pentru comercializare se face nscrisul ARTICOLE DIN TUTUN.
6.11. Durata autorizaiei de funcionare se stabilete n condiiile pct.3.11 al
Regulamentului privind eliberarea autorizaiilor de funcionare a
unitilor
comerciale, de alimentaie public i de prestare a serviciilor sociale pe teritoriul
municipiului Chiinu, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chiinu nr.13/4
din 27.12.2007.
VII. Controlul n domeniul comercializrii articolelor din tutun
7.1. Controlul respectrii de ctre agenii economici a condiiilor de
comercializare cu amnuntul a articolelor din tutun se exercit de ctre organele
abilitate cu dreptul de control de stat, prin efectuarea de controale planificate i
controale inopinate.
7.2. Controalele inopinate se efectueaz, de ctre colaboratorii Direciei,
numai:
- n temeiul unui demers al organelor de control privind nclcarea de ctre
agentul economic a condiiilor de comercializare cu amnuntul a articolelor din
tutun;
- n scopul verificrii respectrii condiiilor de comercializare cu amnuntul
a articolelor din tutun;
- ca urmare a unei petiii parvenite de la persoane fizice sau juridice privind
poluarea mediului ambiant la terasa de var sau n casa de locuit;
- n scopul verificrii ndeplinirii prescripiilor privind nlturarea
nclcrilor viznd condiiile de comercializare a articolelor din tutun.
7.3. Agenii economici care desfoar activiti de comercializare a articolelor
din tutun sunt obligai s pun la dispoziia organelor abilitate cu funcii de control
informaiile i documentele ce atest legalitatea acestei activiti.
7.4. n baza rezultatelor controlului se ntocmete un act de control n dou
exemplare, unul dintre care se nmneaz agentului economic, altul se pstreaz la
Direcie.
7.5. n cazul n care se depisteaz nclcri ale condiiilor de comercializare a
articolelor din tutun, Direcia examineaz, n termen de 15 zile lucrtoare de la data
ntocmirii actului de control, actele respective la edina Consiliului Direciei, n
prezena agentului economic, cu emiterea deciziei privind termenul de nlturare
a nclcrilor, precum i cu avertizar ea sub semntur a acestuia despre posibila
interzicere a comercializrii articolelor din tutun, dac nclcrile depistate nu vor fi
nlturate n termenul stabilit.
7.6. n cazul n care agentul economic nu s-a prezentat nemotivat la edina
Consiliului Direciei, Consiliul este n drept de a adopta decizia respectiv n lipsa
acestuia.
7.7. Agentul economic este obligat, n termenul stabilit, s prezinte Direciei
informaia privind nlturarea nclcrilor. Colaboratorii Direciei verific la faa
locului ndeplinirea prescripiilor privind nlturarea nclcrilor depistate anterior,
ntocmind, repetat, un act de control.
SECRETAR AL CONSILIULUI
Valeriu Didencu
. 15 (1) (2) 278-VI 14.12.2007
, . 14 (2) . ) .19 (3) 436-XVI 28.12.2006
, :
1.
, .
2. ,
( - ) , ():
2.1.
.
2.2.
;
3.3.
.
4.
42/5 16.03.2005
/
.
5.
.
6. -
.
.
, ,
,
451-XV 30.07.2001
( 281-XVI 14.12.2007
.. 102 10.06.2008),
.
,
.
,
/
, 42/5
16.03.2006,
.
:
.15(1) (2) 278-XVI
14.12.2007 ,
,
,
.
- . 8 (2) 451-XV 30.07.2001
, ,
(1) . 8
,
,
.
, , 278-XVI
14.12.2001 ,
,
,
,
,
,
, ,
,
.
7/6 2.07.09
1.1.
278-VI 14.12.2007 ,
-
,
06.10.3.55 27.09.2004,
.
1.2. ,
,
, ,
.
1.3. :
)
;
)
;
) ,
, ;
d) .
1.4. , ,
- ,
278-VI 14.12.2007
, .
II.
2.1.
, , ( ), ,
,
, .2.2.
2.2.
:
) , ,
, ;
b) ,
;
) (, , ).
2.3. , .2.2.,
. ,
,
.
2.4.
, ,
.
III.
3.1.
( , ,
).
3.2. ,
, .
3.3.
,
/ ,
.
IV.
4.1. :
) ;
b) , , , ,
, , ,
, ,
;
) , ,
,
, ;
d) ;
) , ,
, , , , ,
, , , ,
, , ,
,
;
f) ,
.
4.2. , ,
:
a)
, ;
b) ,
;
c) ,
;
d) ,
, , ,
, , ;
e) 50
.
4.3. .4.1. , , ,
,
,
.
.
4.4. .4.2. ,
.
4.5.
.
V.
5.1.
,
( ) , ().
5.2.
:
- ;
- ;
- ;
- , .
5.3. :
a) , 18 ;
b) , 18 ;
c) ( , ,
..), , ( ,
, ..) ;
d)
, .17
06.10.3.55 27.09.2004 (. 161-163/553
02.12.2005);
e) ,
;
f) ,
duty free;
g) ,
;
h)
11;
i) , , ,
;
j)
;
k) , 20 , ,
;
l)
;
m) ;
n)
100
, -
. 50 .
5.4. ,
,
, 18 .
VI.
6.1. ,
,
() .
:
) , - ,
;
) ,
;
6.2. :
) ;
) ;
)
.
6.3. ,
.
6.4. :
6.4.1.
;
6.4.2. 4,5 2, 3,0
, - 13,5 3;
6.4.3. ,
;
6.4.4. ;
6.4.5.
100 , -
.
50 ;
6.4.6.
;
6.4.7.
, .4.2.
,
.
6.5.
.5.3.
6.6.
,
5- .
6.7.
,
.
.
6.8.
.
,
.
6.9. ,
,
.
6.10. ,
,
,
.
6.11.
.3.11
, ,
13/4 27.12.2007.
VII.
7.1.
.
7.2. :
-
;
-
;
-
;
-
.
7.3. ,
,
,
.
7.4. ,
, .
7.5. ,
15
.
7.6.
,
.
7.7.
.
.
VIII.
8.1.
.
.5.3 lit.a) b)
30 .
8.2.
.
. ,
,
5
.
, ,
.
8.3.
, (), ,
.
8.4.
,
,
.
8.5. ,
,
.
8.6.
5 .
IX.
9.1.
:
a)
;
b) 6 ,
;
)
;
d) ,
;
)
;
f) 6 ,
.5.3 lit.a) b)
.
9.2.
.
8.2.
9.3.
,
, 5
.
,
, .
9.4.
, () .
9.5.
6
.
9.6. .9.1. .)
,
3 .
9.7.
,
.
.
10.1.
(
, , - ,
, , ,
);
10.2. :
- ;
-
;
10.3. :
)
;
b) .