Organizaii financiare internaionale - curs opional

Tema aleas:
Banca European de Investiii
(Referat)









Consideraii prealabile

1

Unul dintre obiectivele majore ale Tratatului de la Roma
1
a fost analizarea consecinelor
instituirii unei Piee Comune asupra dezvoltrii regionale. Oare Europa Unit avea s urmeze
soarta Italiei, care, dup unificare, a dezvoltat cu precdere zonele prospere, lsnd regiunile
mai putin dezvoltate s stagneze?
Pentru evitarea, pe ct posibil, a acestei perspective, s-a decis nfiinarea Bncii
Europene de Investiii (BEI/EIB Banque Europenne d'Investissements/European Bank of
Investments), care avea s partajeze costurile reconstruciei europene, avnd grij s asigure
tuturor regiunilor Europei posibilitatea de a beneficia de avantajele Pieei Comune.
Pentru ca instituia nou nfiinat s acioneze cu rspundere n tranzacii i s fac
investiii n proiecte sntoase, s-a ales instituirea unei bnci, i nu a unui fond, cci numai aa
se puteau seleciona proiectele de credit, se putea decide asupra condiiilor de creditare i
menine bonitatea instituiei. n cazul n care s-ar fi instituit un fond susinut din cotizaii ale
statelor membre, ar fi putut aprea riscul unor conflicte majore, fiecare ar putnd s exercite
mari presiuni pentru a beneficia preferenial de creditele fondului. Americanii spun: Puterea
de a impozita implic puterea de a distruge.
Independena BEI/EIB in cadrul Uniunii Economice este comparabil cu cea a instituiilor
Bretton Woods fa de Organizaia Naiunilor Unite: de aceea statutul BEI/EIB este foarte
asemntor cu cel al Bncii Mondiale.
Creat ca un compromis ntre Italia, care dorea un fond pentru dezvoltarea sudului
(Mezzogiorno) i ministrul german al afacerilor externe, care nu a vzut n noua instituie dect
o alt instituie controlat de la centru, Banca European de Investiii este de fapt rspunsul
europenilor la supremaia Bncii Mondiale, dominat de americani.



Date cronologice privind Banca European de Investiii

1
Tratatul de la Roma se refer la tratatul prin care a fost instituit Comunitatea Economic European (EEC) i a
fost semnat de Frana, Germania de Vest, Italia, Belgia i Luxemburg la 25 martie 1957. Iniial, numele complet al
tratatului era Tratat de instituire a Comunitii Economice Europene.
2












Crearea Bncii Europene de Investiii
Banca European de Investiii (BEI) a fost creat pentru a contribui la dezvoltarea
economic echilibrat a Uniunii Europene, pentru acordarea creditelor n scopul finanrii
proiectelor de investiii.
Banca European de Investiii (BEI) este instituia financiar a Uniuni Europene. Ea
finaneaz proiecte de investiii pentru a contribui la dezvoltarea echilibrat a Uniunii. n acelai
timp banc" i organ" al Uniunii Europene, ea contribuie la realizarea obiectivelor Uniunii prin
finanarea de proiecte viznd promovarea integrrii europene, dezvoltarea echilibrat,
coeziunea economic i social ca i dezvoltarea unei economii bazate pe inovaie.
Creat n 1958 prin Tratatul de la Roma, BEI se finaneaz prin mprumuturi de pe
pieele de capital. Ea nu dispune, prin comparaie cu bncile clasice, de resurse comerciale
provenind din depozite de economii sau din conturi curente.
1958

BEI/EIB ncepe s funcioneze cu un capital subscris de
1 miliard de uniti de valoare europene, din care 1/4 este
pltit de statele membre.
1961 Emiterea primei obligaiuni a BEI/EIB.
1965 Primul mprumut acordat rilor africane asociate n cadrul
Acordului de la Yaound.
1968 Mutarea sediului BEI/EIB de la Bruxelles la Luxemburg.
1975 Constituirea Fondului European de Dezvoltare Regional,
finanat din resursele Comunitii, cu care BEI/EIB va
colabora foarte strns.
1991 BEI/EIB devine acionar la Banca European de
Reconstrucie i Dezvoltare
1993 Constituirea Fondului European de Investiii
3

Astzi, BEI fiineaz pe pieele de capital cu cea mai bun cotaie, triplul A". Aceast
cotaie i permite s mobilizeze, n condiii foarte competitive, cele mai importante volume
financiare necesare pentru susinerea investiiilor.
Banca European de Investiii este dotat cu personalitate distinct de cea a
Comunitii, fiind administrat de propriile sale organe, conform statutului su ce face obiectul
unui protocol anexat la Tratatul CE, astfel nct s poat aciona n deplin independen pe
pieele financiare ca oricare alt banc. Independent n ceea ce privete gestiunea, Banca
rmne strns legat de Comunitate prin obiectivele pe care le promoveaz. In Tratatul de la
Maastricht dispoziiile care dirijeaz Banca European de Investiii nu au fost modificate, ci s-au
adugat un aliniat potrivit cruia n executarea misiunii sale ea faciliteaz finanarea
programelor de investiii n legtur cu interveniile fondurilor structurale i altor instrumente
financiare ale Comunitii.
Misiunea si rolul su
Rolul Bncii Europene de Investiii este de a contribui la integrarea, dezvoltarea
echilibrat si coeziunea economic si social a statelor membre. Pentru acest scop, ea
colecteaz de pe pieele financiare, volume substaniale de fonduri pe care le orienteaz, n
condiii avantajoase, spre finanarea de proiecte importante, conform obiectivelor Uniunii
Europene.
Grupul Banca European de Investiii asociaz instrumentele Bncii Europene de
Investiii cu cele ale Fondului European de Investiii (FEI). Printre obiectivele primordiale pe care
i le-au stabilit BEI i FEI se numr ntrirea performanelor economice i a inovrii n Europa.
Iniiativa Inovare 2010 constituie principala contribuie a BEI la procesul care urmrete
s fac Europa mai inovatoare i mai competitiv, cu obiectivul de a mprumuta 50 miliarde EUR
n cursul acestui deceniu pentru susinerea proiectelor de investiii n toat Europa n domeniile
educaiei i formrii, cercetrii, dezvoltrii i inovrii (CDI), tehnologiilor informaiei i
comunicaiilor (TIC) avansate (inclusiv serviciile media audiovizuale i coninuturile lor) i
serviciilor on-line.
4

n plus, se dezvolt tranzacii inovatoare, n special mecanisme de mprire a riscurilor
i/sau combinaii de instrumente de sprijin naionale i regionale cu produse BEI, pentru a
rspunde nevoilor specifice ale IMM-urilor.
BEI se concentreaz n mod special asupra ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM-uri), prin
intermediul capitalului de risc i a garaniilor. Aciunea FEI este complementar sprijinului
acordat IMM-urilor de ctre BEI. Susinerea inovrii, acordat de ctre Grupul BEI, presupune
dezvoltarea unor produse i a unor modaliti de finanare noi i corespunztoare profilului de
risc al operaiunilor.
Banca European de Investiii are misiunea de a contribui, recurgnd la pieele de
capital i la resursele proprii, la dezvoltarea echilibrat i nentrerupt a pieei comune n
interesul Uniunii. n acest scop, Banca faciliteaz, prin acordarea de mprumuturi i garanii i
fr a urmri un scop lucrativ, finanarea proiectelor de mai jos n toate sectoarele economiei:
(a) proiecte care urmresc punerea n valoare a regiunilor mai puin dezvoltate;
(b) proiecte care urmresc modernizarea sau conversia ntreprinderilor ori crearea de
noi activiti care sunt rezultatul realizrii sau funcionrii pieei interne i care, prin amploarea
sau natura lor, nu pot fi finanate n ntregime prin diferitele mijloace de finanare existente n
fiecare dintre statele membre;
(c) proiecte de interes comun pentru mai multe state membre care, prin amploarea sau
natura lor, nu pot fi finanate n ntregime prin diferitele mijloace de finanare existente n
fiecare dintre statele membre.
n ndeplinirea misiunii sale, Banca faciliteaz finanarea programelor de investiii n
legtur cu interveniile fondurilor structurale i ale altor instrumente financiare ale Uniunii.
Banca European de Investiii sprijin proiecte n rile UE i investete n viitoarele
state membre i n rile partenere.
Organizarea i funcionarea BEI
Acionarii bncii sunt statele membre ale Uniunii Europene. Contribuia fiecrui stat
membru la capitalul bncii este calculat n funcie de PIB.
5

Principalul organism de conducere al bncii este Consiliul Guvernatorilor, format din
minitri desemnai de fiecare dintre statele membre, de regul minitri de finane. Consiliul
stabilete politicile de creditare, aprob bilanul i raportul anual, autorizeaz operaiunile de
finanare n afara Uniunii i ia decizii cu privire la majorrile de capital. De asemenea, numete
membrii Consiliului Director, ai Comitetului de Administraie i ai Comitetului de Audit. Deciziile
Consiliului Guvernatorilor sunt adoptate cu o majoritate de voturi reprezentand cel putin 50%
din capitalul subscris, dar pentru cateva decizii importante este cerut unanimitate de voturi.
Consiliul Directorilor, prezidat de preedintele BEI, este compus din 28 de
administratori, cte unul din fiecare stat membru
1
i un reprezentant al Comisiei i 18 membri
supleani, numii pentru 5 ani de ctre Consiliul Guvernatorilor, cu posibilitatea rennoirii
mandatului i 6 experi ( trei directori i trei supleani) fr drept de vot. Acetia iau decizii cu
privire la creditele, mprumuturile i garaniile pe care le acord banca. Membrii nu primesc o
remuneraie din partea bncii. Pentru fiecare ntlnire a Consiliului (n mod normal zece pe an)
acetia primesc o remuneraie de 600 EUR.
Comitetul de Administraie este format din 9 membri i este principalul organism de
execuie al bncii. Statele membre desemneaz 27 de directori si 15 membri supleani iar
Comisia European este reprezentat printr-un director si un membru supleant. Comitetul de
Management, organ executiv colegial, controleaz toate operaiunile curente; face
recomandri Directorilor cu privire la hotrarile pe care urmeaz s le adopte si rspundede
aplicarea acestora. Preedintele Bncii sau, in absena sa, unul dintre Vice-Preedini conduce
sedinele Comitetului de Management.
Comitetul de Direcie este format dintr-un preedinte i opt vicepreedini, numii de
Consiliul Guvernatorilor pentru ase ani (cu posibilitatea rennoirii mandatului), la propunerea
Consiliului Directorilor. Rolul su este de a asigura administrarea ordinar (zilnic) a bncii,
pregtind deciziile Consiliului Directorilor i formulnd avize n cazul acordrii creditelor i
garaniilor sau al proiectelor de mprumuturi. Conform protocolului asupra Statutului BEI,
conducerea revine Consiliului Guvernatorilor, Consiliului Directorilor i Comitetului de Direcie.

1
nainte de anul 2004, cte trei din Germania, Frana , Italia i Marea Britanie, cte doi din Spania i unul n cazul
celorlate ri.
6

Pe lng aceste organe de conducere, art. 14 din Statutul BEI face referire la un comitet
de audit, format din trei membri i trei observatori, numii de Consiliul Guvernatorilor pe o
perioad de trei ani, care verific anual regularitatea operaiunilor i registrelor bncii,
confirmnd bilanul i contul de profit i pierderi.
ncepand cu 1 mai 2004, deciziile au fost luate cu o majoritate compus din cel putin o
treime a membrilor cu drept de vot si reprezentand cel putin 50% din capitalul subscris.
Departamentele Bncii:
Evalueaz, aprob i finaneaz proiectele
Se preocup cu procurarea resurselor de pe pieele de capital i administreaz
disponibilul de lichiditi
Administreaz riscurile asociate operaiunilor efectuate de banc
Evideniaz particularitile studiilor mediilor economice i financiare
Structura organizaional a BEI este compus din urmtoarele departamente i consilii de
administraie:
Secretariat General, Afaceri Legale si Resure Umane
Centrul Corporativ i de Direcie
Consiliul de Administraie al operaiunilor din UE i din rile candidate
Consiliul de Administraie al operaiunilor din afara UE i din rile candidate
Direcia financiar
Consiliul de Administraie al proiectelor
Direcia de management al riscurilor
Inspectoratul General
Biroul conciliant al Grupului BEI
Reprezentanii consiliului Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare

Ca organe de evaluare i control au fost create urmtoarele:
Comitetul de audit
Auditul extern
Auditul intern
Controlul financiar
Riscul creditului
Evaluarea operaiunilor
7

Banca European de Investiii este instituia financiar a Uniunii Europene (UE), nfiinat
n 1958 prin Tratatul de la Roma, ce se implic alturi de alte instituii bancare, n finanarea
programelor de investiii care sunt conforme cu obiectivele economice stabilite de UE i care
servesc intereselor europene comune. Are sediul n Luxemburg
1
.

Banca European de Investiii aparine celor 28 de state membre. Sarcina sa este de a lua
bani cu mprumut de pe pieele de capital i de a acorda credite cu dobnd sczut pentru
proiecte privind mbuntirea infrastructurii, furnizarea de electricitate sau ameliorarea normelor
de mediu att n ri din UE ct i n ri vecine sau n ri curs de dezvoltare. Romnia a devenit
membr a BEI la 1 ianuarie 2007, o dat cu integrarea n UE.
Acordarea de mprumuturi n UE
Aproximativ 90% din mprumuturi merg ctre programe i proiecte elaborate n UE. BEI acord
credite n funcie de ase obiective prioritare, enumerate n planul de afaceri al Bncii:
Coeziune i convergen
Sprijin pentru ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-uri)
Durabilitatea mediului
Implementarea Iniiativei Inovare 2010 (i2i)
Dezvoltarea reelelor transeuropene de transport i energie (TEN)
Surse de energie durabile, competitive i sigure
n afara UE
BEI sprijin aplicarea politicilor UE de dezvoltare i cooperare cu rile partenere. Mandatul
actual vizeaz:
Europa Central i de Est
Politica de vecintate
o Vecintatea mediteraneean
o Rusia i vecintatea estic
rile vizate de politica de dezvoltare i cooperare:
o Africa, Caraibe, Pacific (i teritoriile de peste mri)
o Africa de Sud
o Asia i America latin

1
Banca European de Investiii are sediul n Luxemburg n conformitate cu Protocolul Nr. 8 privind stabilirea
sediilor instituiilor i anumitor organe, oficii, agenii i servicii ale Comunitilor Europene.
8

Activitatea BEI
BEI finaneaz proiecte care au ca obiectiv promovarea politicilor UE i implementarea
Agendei Lisabona, a Iniiativei Inovare 2010 de creare i promovare a unei economii bazate pe
cunoatere. BEI mprumut pn la 50% din valoarea unui proiect i co-finaneaz investiiile
mpreun cu alte bnci (BERD).
n prezent, BEI a devenit cea mai important surs de finanare internaional a
proiectelor din noile state membre ale UE, dar i pentru cele din regiunea Balcanilor. Aproape
jumtate din sumele mprumutate au fost orientate ctre proiecte n domeniul transporturilor.
Proiectele din sectorul industrial, de mediu i telecomunicaii au absorbit aproape 15% fiecare,
n timp ce 10% a fost mprumutat pentru proiectele din sectorul energetic, sntate i educaie.
ncepnd din anul 1990, banca a fost autorizat de Consiliul Guvernatorilor s acorde
mprumuturi n rile din Europa Central i de Est.
BEI opereaz i n afara Uniunii Europene sub incidena unor protocoale financiare
ncheiate cu 12 ri din regiunea Mediteranei, 30 ri din Asia i America Latin i cu 70 de state
din cadrul Conveniei de la Lome (Africa, Caraibe i Pacific).

Activitatea privind finanarea proiectelor de BEI n Romnia
Romnia este acionar al bncii, avnd un reprezentant n Consiliul Guvernatorilor i un
numr adecvat de membri n Consiliul Director. Romnia contribuie la capitalul subscris al BEI
cu 42,3 milioane Euro.
Principalul rol al bncii este de a sprijini pregtirea pentru aderarea Romniei la Uniunea
European prin acordarea de mprumuturi pentru finanarea de proiecte n sectoare
importante precum transporturile, telecomunicaiile, energia, utilitile municipale i
ntreprinderile mici i mijlocii.
n Romnia, portofoliul BEI cuprinde credite acordate att sectorului public, ct i celui
privat.
Principalele proiecte de transport la care va contribui i BEI sunt:
Reabilitarea cii ferate pe Coridorul pan european IV (300 milioane Euro co-finanare
alturi de ISPA);
9

Reabilitarea infrastructurii rutiere pe Coridorul pan european VI (350 milioaneEuro);
Construirea autostrzii Cernavoda - Constanta (187,5 milioane Euro).
n domeniul mediului nconjurtor, BEI va finana, alturi de ISPA, instalaia de epurare a
apei de la Glina. De asemenea, vor fi finanate proiecte de infrastructur la nivel local.

SINTEZ
Ce este Banca European de Investiii?
BEI este banca Uniunii Europene. n calitate de cel mai mare emitent i creditor
multilateral de pe pia, acord finanare i expertiz pentru proiecte de investiii solide i
durabile, cele mai multe dintre acestea n Uniunea European. Banca este deinut de ctre
cele 28 de state membre, iar proiectele pe care le sprijin contribuie la promovarea obiectivelor
politicilor UE. Sediul BEI este la Luxemburg i dispune de o reea de birouri locale i regionale n
Europa i n restul lumii.
Care sunt prioritile de creditare ale BEI?
BEI a finanat 450 de proiecte mari in 78 de ri
1
.
Susinerea locurilor de munc i a creterii. Strategia Europa 2020 urmrete o cretere
inteligent, durabil i favorabil incluziunii. Pentru banc, aceasta presupune investiii n
cunoatere i inovare, susinerea unei economii mai ecologice i mai eficiente n privina
resurselor i contribuia la coeziunea economic, social i regional. ntreprinderile mici i
mijlocii (IMM-urile), coloana vertebral a economiei europene reprezint, de asemenea, o int
specific a finanrii BEI.
Aciuni mportiva schimbrilor climatice. Circa 30% din finanarea anual a bncii este
destinat investiiilor care atenueaz emisiile de gaze cu efect de ser i mbuntesc
adaptarea la impactul schimbrilor climatice. Aceste investiii au loc n principal n sectoarele
energiei, transportului, apei i canalizrii, deeurilor solide, silviculturii i cercetrii, dezvoltrii i
inovrii. De asemenea, n toate activitile de creditare ale BEI se ine cont din ce n ce mai mult
de aspectele referitoare la aciunile mpotriva schimbrilor climatice.
54 miliarde EUR pentru mprumuturi n Uniunea European

1
Toate cifrele se refer la anul 2011.
10

Proiecte cheie
Viaduc de Millau i calea ferat de mare vitez TGV Est din Frana, cercetarea i
dezvoltarea n industria autovehiculelor din Germania, aprarea mpotriva inundaiilor n
Veneia, podul Oresund din Scandinavia, metroul din Atena, energia solar din Spania sau
curarea Mrii Baltice sunt doar cteva din miile de proiecte finanate de BEI de-a lungul
anilor.
7 miliarde EUR pentru mprumuturi n afara Uniunii Europene
n cadrul mandatelor externe care i sunt ncredinate, BEI contribuie la punerea n
aplicare a pilonului financiar al politicii externe a UE. Aceasta este activ n principal n rile n
proces de preaderare din Europa de Sud-Est, precum i n rile vecine din sud i est. De
asemenea, banca desfoar activiti n rile din Africa, zona Caraibelor i Pacific, precum i
n Asia i America Latin. Activitile de finanare ale bncii urmresc sprijinirea dezvoltrii
sectorului privat local, mbuntirea infrastructurii sociale i economice, precum i atenuarea
schimbrilor climatice i adaptarea la acestea.
120 000 de ntreprinderi mici i mijlocii au beneficiat de sprijinul Grupului BEI
BEI ofer o gam larg de produse financiare la dobnzi avantajoase. Pentru anumite
investiii, BEI este gata s accepte un risc de credit mai mare dect o banc comercial, dac n
acest mod crete valoarea adaugat n sprijinul politicilor UE. De asemenea, banca ofer
asisten tehnic menit s susin pregtirea i punerea n aplicare a proiectelor, n special n
rile care au aderat recent la Uniunea European sau n rile din afara UE.
Promotorii pot contacta direct BEI. Personalul bncii va evalua conformitatea proiectului
propus cu obiectivele UE, meritele sale tehnice, economice i financiare, precum i impactul
acestuia asupra mediului.
Cine sunt clieni i BEI?
Beneficiarii mprumuturilor BEI sunt organisme din sectorul public i ntreprinderi
private. Proiectele a cror valoare depete 25 milioane EUR sunt finanate prin mprumuturi
directe. ntreprinderile mici i mijlocii i proiectele de infrastructur mai mici sunt finanate prin
linii de credit, n cooperare cu bnci intermediare naionale i regionale (mprumuturi
intermediate). BEI nu acord mprumuturi mai mari de 50% din fondurile necesare pentru
11

punerea n practic a unui proiect. Aprobarea de ctre BEI a unui mprumut acioneaz adesea
ca un catalizator, atrgnd alte finanri pentru finalizarea planului de investiii. BEI
colaboreaz strns cu alte instituii de finanare internaionale, cu Comisia European i cu
bncile comerciale.
De unde provin resursele BEI?
BEI este autonom din punct de vedere financiar, cea mai mare parte a resurselor sale
destinate mprumuturilor fiind obinut de pe pieele internaionale de capital, prin emiterea
de obligaiuni. Aceasta are un capital de 232 miliarde EUR, subscris de statele membre ale UE.
Banca este unul din cei mai mari emiteni de pe piaa internaional public de capital.
Ratingul su de credit excelent i permite s mobilizeze fonduri la cele mai bune dobnzi.
Beneficiile sunt transferate promotorilor proiectelor, care pltesc doar un comision mic pentru
a acoperi cheltuielile BEI i, dac este cazul, o marj de risc.
BEI a mobilizat 76 miliarde EUR pe pieele globale de obligaiuni.
Grupul BEI este compus din Banca European de Investiii i Fondul European de
Investiii (FEI).
BEI este ferm hotrt:
s integreze standardele sociale i de mediu n activitile sale
comerciale;
s asigure un nivel adecvat de guvernan, transparen i rspundere,
pentru sine nsi i pentru partenerii si;
s minimizeze propria amprent ecologic.
Responsabilitatea corporativ st la baza mandatului BEI de a susine invenii solide care
promoveaz obiectivele politicilor UE.





12

Bibliografie:
Brezeanu P., imon I., Novac E., L., - Instituii financiare internaionale, Editura
Economic, Bucureti, 2005
Liliana Popescu Brlan - Construcia Uniunii Europene, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2009
Petre Constantin - Organizaii internaionale, Vol.I, Editura ASE, Bucureti, 2007
Maria Poenaru - Organizaii Economice Internaionale, Editura Antet, Bucureti, 2000,
pag.1-14.
Andrei Popescu, Alina Dinu, Ion Jinga - Organizaii europene i euroatlantice, Editura
Economic, Bucureti, 2005, pag.7-21.
Ion Rusu - Organizaii i relaii internaionale, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002, pag.
5-20.
Alte surse (ultima vizualizare 27 mai 2014)
www.eif.org.
http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/eib/index_ro.htm
http://ro.wikipedia.org/wiki/Banca_European%C4%83_de_Investi%C8%9Bii
http://www.bnro.ro/Banca-Europeana-de-Investitii-(BEI)
http://www.eib.org
http://www.infoeuropa.md/banca-europeana-de-investitii/