Studiu de caz: Activitatea de Resurse Umane n cadrul Inspectoratului Teritorial de Munc

Departamentul de resurse umane:

o elaboreaz rapoarte i analize periodice utiliznd bazele de date gestionate de
serviciu;
o elaboreaz rapoarte i analize specifice la solicitarea compartimentelor
funcionale;
o asigur suportul logistic necesar desfurrii n bune condiii a aciunilor
desfurate de Inspectoratul Teritorial de Munc;
o organizeaz i coordoneaz activitatea de culegere a datelor specifice activitii
inspectoratului teritorial de munc, asigur centralizarea i prelucrarea acestora;
o soluioneaz n colaborare cu compartimentul control relaii de munc
contestaiile mpotriva actelor de control referitoare la modul de calcul al comisionului datorat
i al penalitatilor aferente acestuia;
o ntocmeste lunar, trimestrial sau anual situaiile statistice solicitate;
o completeaz lunar declaraiile ctre bugetul statului i ctre bugetele fondurilor
speciale;
o ntocmete lunar monitorizarea cheltuielilor de personal pentru Inspectoratul
Teritorial de Munc;
o exercit controlul financiar preventiv propriu asupra operaiunilor stabilite prin
decizie (n situaia n care persoana desemnat este din cadrul acestui compartiment);
o organizeaz i conduce contabilitatea operaiunilor de ncasari i plati derulate
prin conturile n lei deschise pe seama Inspectoratului Teritorial de Munc;
o urmrete decontarea n termenul legal a avansurilor acordate pentru deplasri
interne sau cheltuieli materiale;
o verific deconturile de cheltuieli materiale sau deconturile ntocmite de salariatii
care se deplaseaz n interes de serviciu n deplasari interne;
o urmrete derularea contractelor prin ncadrarea plilor efectuate n prevederile
acestora;
o particip la efectuarea inventarierii, la valorificarea inventarelor i la stabilirea
rezultatelor inventarierii;
o organizeaz i asigur activitatea de secretariat i administrativ a Inspectoratului;
o coordoneaz i verific buna desfurare a activitii de exploatare, ntreinere i
reparaii a mijloacelor de transport i asigur folosirea raional a acestora n sensul ncadrrii
n consumul normat de carburant conform prevederilor legale n vigoare;
o organizeaz evidena, selectionarea, pstrarea i casarea documentelor din arhiva
Inspectoratului; pred materialul selectionat la arhivele de stat;
o asigur administrarea tuturor imobilelor indiferent de forma de dobndire a
acestora (transfer, nchiriere, achizitii publice);
o organizeaz i coordoneaz activitatea de paz i PSI, asigur integritatea,
conservarea bunurilor din patrimoniu;
o nainteaz Programul anual al achiziiilor publice" serviciului financiar,
contabilitate, achiziii publice i administrativ;
o elaboreaz sau, dup caz, coordoneaz activitatea de elaborare a documentaiei de
atribuire ori, n cazul organizrii unui concurs de soluii, a documentaiei de concurs;
o ndeplinete obligaiile referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevzute
n legislaia privind achizitiile publice;
o aplic i finalizeaz procedurile de atribuire a contractelor de achiziii publice
pentru inspectoratul teritorial de munc potrivit Programului anual al achiziiilor publice"
o urmrete executarea i finalizarea contractelor privind achiziiile publice, dup
caz, n colaborare cu compartimentele implicate n derularea acestora;
o elaboreaz i propune conducatorului institutiei proiecte de norme i metodologii
interne pentru aplicarea legislaiei n domeniul de activitate.

Recrutarea i selecia funcionarilor publici

Introducere:

Recrutarea i selecia angajailor a reprezentat ntotdeauna procese importante i critice
pentru toate tipurile de organizaii, fiind etapa cheie n formarea unei relaii pozitive cu
angajaii i oferind baza pentru obinerea unor rezultate pozitive la nivel de motivaie i
dedicare a angajailor fa de organizaie. Posturile noi sunt create n ncercarea de a controla
costul serviciilor publice doar dac acest lucru este prevzut n Planul de ocupare anual i cu
existena unor prevederi bugetare n acest sens.
Trebuie luate n considerare i unele aspecte care ilustreaz legtura dintre
recrutare, selectare i alte proceduri de management ale resurselor umane :
justific volumul de munc recrutarea unui angajat nou cu norm ntreag?
nivelul postului este n concordan cu responsabilitile atribuite?
denumirea postului este cea corect?
abilitile i competenele specifice, calificrile i pregtirea cerute sunt n
concordan cu natura postului?
fia postului este complet i adecvat?
Recrutarea este strns legat de ntocmirea fiei postului, evaluarea
performanelor, dezvoltarea carierei, promovarea i nu poate fi abordat separat de aceste
proceduri de management ale resurselor umane deoarece formeaz o nlnuire logic
mpreun (ntocmirea fiei postului recrutare i selectare evaluarea performanelor
dezvoltarea carierei promovare).
Legislaia cu privire la recrutarea i selectarea funcionarilor publici pentru
Administraia Public Romn specific n mod clar criteriile de eligibilitate pentru intrarea n
corpul funcionarilor publici. Aceeai legislaie prezint rolul pe care l au autoritile i
instituile publice n acest proces (i implicit rolul compartimentelor de resurse umane din
cadrul acestora).
Este foarte important gestionarea corect a procesului de recrutare i selectare
ntruct toi candidaii trebuie s fie tratai corect. Pe parcursul etapelor de evaluare care
compun concursul de recrutare. Obiectivul general al procesului de recrutare i selectare din
cadrul administraiei publice romne este identificarea candidailor cel mai bine pregtii i cei
mai adecvai pentru o poziie care s ofere un plus de valoare instituiei angajatoare. Selecia
candidailor este corect, transparent bazat pe criterii obiective datorit modalitiilor n care
sunt concepute procedurile de recrutare ; aspect strns legat de anumite caracteristici
fundamentale ale serviciului public imparialitatea i profesionalismul.
Numirea membrilor din comisia de concurs se face pe baza cunotinelor
obiective i relevante ale evaluatorilor, a criterilor de selecie i a metodelor de evaluare
folosite de comisie care sunt la rndul lor obiective profesioniste i demne de ncredere. Unul
dintre actorii principali n procesul de recrutare i selectare este Agenia Naional a
Funcionarilor Publici.
Sarcinile sale n domeniu sunt urmtoarele :
s organizeze concursul;
s ofere avizul pentru desfurarea concursului;
s primeasc ntiinare n acest sens;
s elaboreze planul centralizat de ocupare anual, n funcie de natura poziiei de
funcionar public scoas la concurs;
s se ocupe de gestionarea funciilor publice din administraia public romn.
Recrutarea si selectarea se bazeaz pe o strns colaborare ntre Agentie si
institutia recrutoare, ambele prti trebuie s cunoasc n detaliu si s parcurg n mod complet,
corect i transparent etapele prevzute de lege.

Procedura de recrutare i selectie pentru admiterea n corpul funcionarilor publici:

Cadrul general de desfurare a concursurilor.
Ocuparea funciilor publice vacante i a funciilor publice temporar vacante se
poate face numai n condiiile legii prin urmtoarele modaliti :
a) promovare;
b) transfer;
c) redistribuire;
d) recrutare;
e) alte modaliti prevzute expres de prezenta lege.
Legea prevede etapele ce trebuie parcurse pentru fiecare din aceste modaliti. De
exemplu, recrutarea se realizeaz prin concurs, condiiile de participare i procedura de
organizare a concursului fiind stabilite potrivit legii.
Concursul trebuie s se bazeze pe principiile competiiei deschise, a transparenei,
a meritelor profesionale i competenei, precum i cel al legalitii accesului la funciile
publice pentru fiecare cetean care ndeplinete condiiile legale.
Organizarea concursului presupune derularea etapelor cuprinse ntre solicitarea
avizului, respectiv ntinarea Ageniei i asigurarea publicitii concursului n condiiile legii.
Concursul este organizat n limita funciilor publice vacante prevzute anual n
acest scop prin planul de ocupare a funciilor publice.
Concursul de recrutare a funcionariilor publici se organizeaz de regul
trimestrial.
La concursul de recrutare organizat pentru ocuparea unei funcii publice poate
participa orice persoan care ndeplinete condiiile generale prevzute de lege i condiiile
specifice stabilite pentru ocuparea respectivei funcii publice.
Concursurile pentru ocuparea funciilor publice din cadrul autoritilor i
instituiilor publice, organizate cu nerespectarea prevederilor legale, sunt nule de drept,
nulitatea fiind constatat de instana de contencios administrativ.

Condiii de participare la concurs :
Conform legii, o persoan poate ocupa o funcie public dac ndeplinete urmtoarele
funcii :
Are cetenie romn i domiciliul n Romnia;
Cunoate limba romn, scris i vorbit;
Are vrsta de minim 18 ani mplinii;
Are capacitatea deplin de exerciiu;
Are o stare de sntate corespunztoare funciei publice pentru care candideaz,
atestat pe baz de examen medical de specialitate;
ndeplinete condiiile de studii prevzute de lege pentru funcia public;
ndeplinete condiiile specifice pentru ocuparea funciei publice;
Nu a fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni contra umanitii, contra
statului sau contra autoritii, de serviciu sau n legtur cu serviciul, care mpiedic
nfptuirea justiiei, de fals ori a unor fapte de corupie sau a unei infraciuni svrite cu
intenie care ar face-o incompatibil cu exercitarea funciei publice, cu excepia situaiei n
care a intervenit reabilitarea;
Nu a fost destituit dintr-o funcie public sau nu i-a ncetat contractul individual
de munc pentru motive disciplinare n ultimii 7 ani;
Nu a desfurat activitate de poliie politic, astfel cum este definit prin lege;

Publicitatea concursurilor se face astfel:
la Monitorul Oficial pentru Monitorul Oficial partea a III-a;
ntr o publicaie local;
pe site-ul ITM-ului;
la sediul ITM.

Desfurarea concursului de recrutare const n etapele cuprinse ntre prima zi
de depunere a dosarelor candidailor i formularea propunerilor de numire n funciile publice
vacante pentru care s-a organizat concursul.
Concursul de recrutare presupune parcurgerea urmtoarelor 3 etape succesive :
a) selecia dosarelor de nscriere;
b) proba scris;
c) interviul.
Se pot prezenta la urmtoarea prob numai candidaii declarai admii la proba
precedent.
Pentru promovarea fiecrei probe a concursului candidatul trebuie s obin
minim 50 de puncte, iar pentru promovarea concursului minim 100 de puncte.
La finalul concursului rezultatele se afieaz la sediul ITM.
Candidaii nemultumii de rezultatul concursului pot depune contestaii n termen
de 24 de ore de la afiarea rezultatelor.

Descrierea activitii
Personalul de execuie din cadrul compartimentului de resurse umane:
a. Va stabili nevoia de personal avnd n vedere organigrama, statul de funcii i situaia
nominal a posturilor i personalului pe compartimente i lund n considerare posturile
vacante posibile a fi ocupate prin concurs, prin promovare, prin transfer sau redistribuire sau
cele ce vor trebui nfiinate astfel nct activitatea inspectoratului s se desfoare n cele mai
bune condiii, dup care se va ntocmi planul de ocupare a funciilor publice pentru anul viitor
i tabele de promovare a personalului contractual i a funcionarilor publici.
Planul de ocupare a funciilor publice va fi ntocmit n 2 exemplare i va fi
naintat spre verificare i avizare inspectorului ef, iar n cazul n care acesta constat erori
le va napoia compartimentului resurse umane cu meniunile corespunztoare,
personalui de execuie avnd obligaia de a le corecta.
Dup parcurgerea acestor etape planul de ocupare va ajunge din nou la
compartimentul resurse umane care are obligaia de a-l nregistra i de a-l transmite spre
aprobare Inspeciei Muncii
b. Stabilirea necesarului de personal contractual se va face n baza ofertelor de serviciu
primite de la efii de compartimente.
Oferta de serviciu se primete de ctre personalul de execuie din cadrul
compartimentului resurse umane, ntr-un exemplar, nsotit de tematic, bibliografie i
fia postului doar pentru posturile vacante pe perioad nedeterminat sau determinat.

n vederea ncadrrii, promovrii i perfectionrii funcionarilor publici:
Se va respecta planul de ocupare a funciilor publice, devenit obligatoriu dup
aprobarea sa de ctre Agenia National a Funcionarilor Publici;
Se va solicita Inspeciei Muncii aprobarea scoaterii la concurs a funciilor publice
vacante, a funciilor publice rezervate promovrii, respectiv a funciilor publice ce urmeaz a
fi redistribuite prin transfer sau prin reorganizare;
Dup obinerea aprobrii Inspeciei Muncii, va solicita Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici aviz favorabil organizrii concursurilor pentru ocuparea funciilor
publice vacante;
Dup obinerea avizului va ntiina Instituia Prefectului Judeului Dolj de
posturile vacante scoase la concurs.
Dup obinerea avizului va proceda la publicarea anunului n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a III-a, ntr-un ziar de larg circulaie, afiarea anunului i bibliografiei att
la sediul instituiei ct i pe site-ul acesteia;
Va primi dosarele de concurs care vor conine elementele minime obligatorii
prevzute de legislaia n vigoare;
Va asigura secretariatul comisiei de concurs i de soluionare a contestaiilor;
Va veghea la respectarea procedurii de organizare i desfsurare a concursurilor;
Va ntocmi, redacta i semna alturi de comisia de concurs, respectiv comisia de
soluionare a contestaiilor ntreaga documentaie privind activitatea specific a acesteia;
Va asigura afiarea rezultatelor concursului candidailor;
Pune la dispoziia candidailor interesai, la solicitarea acestora, cu aprobarea
conducerii instituiei, documentele elaborate de comisia de concurs, respectiv de comisia de
soluionare a contestaiilor, care sunt informaii de interes public;
Comunic celor admii lista documentelor necesare ntocmirii dosarului
profesional i stabilete data de prezentare la serviciu;
ntocmete deciziile de numire n funcie, de promovare, de numire a comisiilor
de concurs i a comisiilor de soluionare a contestaiilor;
Propune organizarea perioadei de stagiu pentru funcionarii publici debutani;
Pe baz fielor de evaluare a funcionarilor publici va stabili cursurile de
perfecionare sau instruire, care se vor desfura n cursul anului viitor;
ntocmeste programul de perfecionare i va transmite spre aprobare Inspeciei
Muncii;
Urmreste respectarea programului de perfecionare i ncadrarea n fondurile
disponibile pentru aceste cursuri;
Respect programele de instruire aprobate i urmreste ndeplinirea lor;
Arhiveaz conform legii actele ntocmite urmare parcurgerii acestor proceduri;

Responsabiliti:
Personalul de execuie rspunde pentru ntocmirea corect , complet i la
termen a documentaiei pentru organizarea concursurilor sau examenelor de ocupare i
promovare a funcionarilor publici i a personalului contractual, pentru respectarea procedurii
privind desfsurarea examenelor i concursurilor, pentru ntocmirea programului de
perfecionare i respectarea lui i pentru ntocmirea n termenele prevzute de lege a deciziilor
i a contractelor individuale de munc;
Comisia de concurs i de soluionare a reclamaiilor rspunde pentru asigurarea
transparenei i a desfsurrii concursurilor n condiii legale;
efii de servicii efectueaz instruirea corespunztoare i la termene a
personalului, respectnd programul de instruire aprobat i consemnnd desfsurarea acestora
n procese verbale;
Inspectorul ef asigur condiii pentru desfsurarea corespunztoare a
concursurilor i instruirilor;