H.G.R. nr.

1854 din 22/12/2005

pentru aprobarea Strategiei naionale de management al riscului la inundaii
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 72 din 26/01/2006
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Articol unic. !e aprob !trate"ia naional de mana"ement al riscului la inundaii, prevzut #n ane$a care %ace
parte inte"rant din prezenta hotrre.
&R'((')'!*R+
C,-') &.&/!C+*,R'C/0)+
Contrasemneaz1
222222222222222
(inistrul mediului 3i "ospodririi apelor,
!ul%ina 4arbu
(inistrul administraiei 3i internelor,
5asile 4la"a
(inistrul a"riculturii, pdurilor 3i dezvoltrii rurale,
Gheor"he 6lutur
(inistrul economiei 3i comerului,
Codru 'oan 7ere3
p. (inistrul transporturilor, construciilor
3i turismului,
0le$andru Galiaatos,
secretar de stat
(inistrul %inanelor publice,
!ebastian *eodor Gheor"he 5ldescu
4ucure3ti, 88 decembrie 8009.
)r. 1.89:.
A!"# ;<
!*R0*/G'0
)0='.)0-, >/ (0)0G/(/)* 0- R'!C+-+' -0 ')+)>0=''

?*oi cei care ar putea avea de su%erit de pe urma inundaiilor trebuie s #3i asume
responsabilitatea de a nu se e$pune %r msuri de precauie riscului la inundaii 3i nici s
contribuie la sporirea acestui risc.?


1. ')*R.>+C/R/
'nundaiile constituie %enomene naturale 3i sunt o component a ciclului hidrolo"ic natural al &mntului.
'nundaiile 3i #n special marile inundaii constituie unele dintre %enomenele naturale care au marcat 3i marcheaz
pro%und dezvoltarea societii umane, ele %iind din punct de vedere "eo"ra%ic cele mai rspndite dezastre de pe
"lob 3i totodat 3i cele mai mari productoare de pa"ube 3i victime omene3ti. n acela3i timp, marile inundaii au
constituit %actorul declan3ator 3i catalizatorul unor mari schimbri #n modul de abordare a acestui %enomen, de la
acceptarea inundaiilor ca pe un capriciu al naturii, la #ncercarea omului de a se opune naturii prin abordri de
"enul lupta #mpotriva inundaiilor, la cele de aprare #mpotriva inundaiilor 3i pn nu cu mult timp #n urm la
prevenirea inundaiilor.
1
'nundaiile produse #n numeroase ri #n ultimii 910 ani 3i consecinele ce leau urmat, au condus, pe %ondul
unei cre3teri a responsabilitii sociale la o nou abordare, aceea de mana"ement al riscului la inundaii, abordare
#n care con3tientizarea 3i implicarea comunitilor umane au un rol esenial #n evitarea pierderilor de viei omene3ti
3i reducerea pa"ubelor. 0ceast abordare este astzi cvasi "eneral 3i este aceea care a deschis calea spre a %ace
%a provocrilor viitoare prin introducerea unor noi concepte cum sunt mai mult spaiu pentru ruri sau
convieuirea cu viiturile 3i mai ales prin asimilarea conceptului dezvoltrii durabile #n mana"ementul riscului la
inundaii.
&ractica mondial a demonstrat c apariia inundaiilor nu poate %i evitat, #ns ele pot %i "estionate, iar e%ectele
lor pot %i reduse printrun proces sistematic care conduce la un 3ir de msuri 3i aciuni menite s contribuie la
diminuarea riscului asociat acestor %enomene. (ana"ementul inundaiilor este u3urat de %aptul c locul lor de
mani%estare este predictibil 3i adesea este posibil o avertizare prealabil, iar #n mod obi3nuit este posibil s se
precizeze 3i cine 3i ce va %i a%ectat de inundaii.
(ana"ementul riscului la inundaii #nseamn aplicarea unor politici, proceduri 3i practici avnd ca obiective
identi%icarea riscurilor, analiza 3i evaluarea lor, tratarea, monitorizarea 3i reevaluarea riscurilor #n vederea reducerii
acestora ast%el #nct comunitile umane, toi cetenii, s poat tri, munci 3i s3i satis%ac nevoile 3i aspiraiile
#ntrun mediu %izic 3i social durabil.
Riscul la inundaii este caracterizat prin natura 3i probabilitatea sa de producere, "radul de e$punere al
receptorilor @numrul populaiei 3i al bunurilor<, susceptibilitatea la inundaii a receptorilor 3i valoarea acestora,
rezultnd implicit c pentru reducerea riscului trebuie acionat asupra acestor caracteristici ale sale.
&roblema esenial #n mana"ementul riscului la inundaii este aceea a riscului acceptat de populaie 3i decideni,
3tiut %iind c nu e$ist o protecie total #mpotriva inundaiilor @risc zero<, dup cum nu e$ist nici un consens
asupra riscului acceptabil. n consecin, riscul acceptabil trebuie s %ie rezultatul unui echilibru #ntre riscul 3i
bene%iciile atribuite unei activiti ca urmare a reducerii riscului la inundaii sau a unei re"lementri
"uvernamentale.
>iminuarea pa"ubelor 3i a pierderilor de viei omene3ti ca urmare a inundaiilor nu depinde numai de aciunile
de rspuns #ntreprinse #n timpul inundaiilor, aciuni abordate uneori separat, sub denumirea de mana"ementul
situaiilor de ur"en. >iminuarea consecinelor inundaiilor este rezultatul unei combinaii ample, dintre msurile
3i aciunile premer"toare producerii %enomenului, cele de mana"ement din timpul des%3urrii inundaiilor 3i cele
#ntreprinse post inundaii @de reconstrucie 3i #nvminte deprinse ca urmare a producerii %enomenului<. Ca
urmare, la nivel mondial se utilizeaz noiunea mai complet de mana"ement al inundaiilor care include att
mana"ementul riscului la inundaii ct 3i mana"ementul situaiilor de ur"en "enerate de inundaii.
&entru ca e%orturile "uvernului, ale autoritilor 3i a"eniilor competente, ale comunitii, s %ie coordonate 3i s
aib ca e%ect o comunitate pre"tit s %ac %a %enomenului de inundaii, "estionarea inundaiilor trebuie abordat
#ntro manier inte"rat.
ntro abordare comprehensiv, principalele activiti ale mana"ementului inundaiilor constau din1
a. 0ctiviti preventive @de prevenire, de protecie 3i de pre"tire<. 0ceste aciuni sunt concentrate spre
prevenireaAdiminuarea pa"ubelor poteniale "enerate de inundaii prin1
B evitarea construciei de locuine 3i de obiective sociale, culturale 3iAsau economice #n zonele potenial
inundabile, cu prezentarea #n documentaiile de urbanism a datelor privind e%ectele inundaiilor anterioareC
adaptarea dezvoltrilor viitoare la condiiile de risc la inundaiiC promovarea unor practici adecvate de utilizare a
terenurilor 3i a terenurilor a"ricole 3i silviceC
B realizarea de msuri structurale de protecie, inclusiv #n zona podurilor 3i podeelorC
B realizarea de msuri nestructurale @controlul utilizrii albiilor minore, elaborarea planurilor bazinale de
reducere a riscului la inundaii 3i a pro"ramelor de msuriC introducerea sistemelor de asi"urri etc.<C
B identi%icarea de detaliu, delimitarea "eo"ra%ic a zonelor de risc natural la inundaii de pe teritoriul unitii
administrativteritoriale, #nscrierea acestor zone #n planurile de urbanism "eneral 3i prevederea #n re"ulamentele de
urbanism a msurilor speci%ice privind prevenirea 3i atenuarea riscului la inundaii, realizarea construciilor 3i
utilizarea terenurilorC
B implementarea sistemelor de pro"noz, avertizare 3i alarmare pentru cazuri de inundaiiC
B #ntreinerea in%rastructurilor e$istente de protecie #mpotriva inundaiilor 3i a albiilor cursurilor de apC
B /$ecuia lucrrilor de protecie #mpotriva a%uierilor albiilor rurilor #n zona podurilor 3i podeelor e$istenteC
B comunicarea cu populaia 3i educarea ei #n privina riscului la inundaii 3i a modului ei de a aciona #n situaii
de ur"en.
b. 0ctiviti de mana"ement operativ @mana"ementul situaiilor de ur"en< ce se #ntreprind #n timpul des%3urrii
%enomenului de inundaii1
B detectarea posibilitii %ormrii viiturilor 3i a inundaiilor probabileC
8
B pro"nozarea evoluiei 3i propa"rii viiturilor #n lun"ul cursurilor de apC
B avertizarea autoritilor 3i a populaiei asupra #ntinderii, severitii 3i a timpului de apariie al inundaiilorC
B or"anizarea 3i aciuni de rspuns ale autoritilor 3i ale populaiei pentru situaii de ur"enC
B asi"urarea de resurse @materiale, %inanciare, umane< la nivel Dudeean pentru intervenia operativC
B activarea instituiilor operaionale, mobilizarea resurselor etc.
c. 0ctiviti ce se #ntreprind dup trecerea %enomenului de inundaii1
B aDutorarea pentru satis%acerea necesitilor imediate ale populaiei a%ectate de dezastru 3i revenirea la viaa
normalC
B reconstrucia cldirilor avariate, a in%rastructurilor 3i a celor din sistemul de protecie #mpotriva inundaiilorC
B revizuirea activitilor de mana"ement al inundaiilor #n vederea #mbuntirii procesului de plani%icare a
interveniei pentru a %ace %a unor evenimente viitoare #n zona a%ectat, precum 3i #n alte zone.
8. !*R0*/G'0 )0='.)0-, >/ (0)0G/(/)* 0- R'!C+-+' -0 ')+)>0=''
2.1. )/C/!'*0*/0 !*R0*/G'/'
0ciunile 3i msurile pentru reducerea pierderilor de viei omene3ti 3i a pa"ubelor produse de inundaii se
des%3oar pe teritoriul Romniei de peste 800 de ani. n prezent sunt #n %unciune numeroase sisteme de lucrri de
protecie a populaiei 3i a bunurilor, concretizate #n principal prin1
B di"uri, a cror lun"ime des%3urat msoar E.E80 FmC
B re"ularizri de albii #nsumnd G.H00 FmC
B 81I lacuri de acumulare nepermanente amplasate #n toate bazinele 3i spaiile hidro"ra%ice 3i dispunnd de
volume de atenuare a viiturilor de 8EH mil. m
H
C
B 1.8H8 lacuri de acumulare permanente care pe ln" volumele necesare satis%acerii cerinelor de ap ale
%olosinelor dispun 3i de volume pentru atenuarea viiturilor #nsumnd 8.01I mil. m
H
.
Cu toate acestea, viiturile repetate 3i intense 3i inundaiile asociate acestora au rmas o caracteristic esenial a
cursurilor noastre de ap. 0nual se inund zeci de mii de hectare de terenuri. 0nual #3i pierd viaa datorit
inundaiilor #n medie 8 locuitori, iar pa"ubele medii multianuale produse de inundaii dep3esc 100 mil. /uro.
>e3i cauzele acestor consecine sunt comple$e 3i variate totu3i unele sunt evidente1
B intensi%icarea utilizrii terenurilor 3i cre3terea valorii economice a zonelor periclitateC
B cre3terea vulnerabilitii cldirilor 3i in%rastructurilorC
B de%iciene de concepie 3i de construcie ale unor msuri de protecieC
B un "rad de protecie asi"urat apropiat de valoarea minimC
B ne"liDene #n privina #ntreinerii 3i e$ploatrii unor lucrri de protecie 3i a albiilor cursurilor de apC
B variabilitatea climatic tot mai accentuat mani%estat prin cre3terea %recvenei %enomenelor meteorolo"ice
e$treme, posibile semnale ale unor schimbri climatice.
'nundaiile produse #n anul 8009 au scos #n eviden att anumite slbiciuni ale tehnicilor utilizate pentru
protecia #mpotriva inundaiilor, ct 3i a capacitii de rspuns pentru "estionarea %enomenului.
Recentele inundaii au scos, de asemenea, #n eviden, vulnerabilitatea comunitilor umane e$puse riscului,
mani%estat prin slaba lor capacitate de a putea absorbi e%ectele %enomenului 3i de a se re%ace dup trecerea
acestuia.
*oate acestea sunt ar"umente pentru a schimba optica asupra modului de abordare a problemelor inundaiilor 3i
a trece de la conceptul de aciune de tip pasiv, la conceptul de aciune activ #n vederea reducerii pa"ubelor
poteniale 3i a vulnerabilitii receptorilor de risc la inundaii.
(ai sunt 3i alte ar"umente #n %avoarea elaborrii unei strate"ii de mana"ement al inundaiilor cum ar %i1
B cre3terea riscului la inundaii datorit modului de utilizare a terenurilor 3i a schimbrilor climatice deDa
mani%este trebuie recunoscute 3i #nelese pe deplin 3i luate #n considerare #n schemele de mana"ement al riscului 3i
#n deciziile de plani%icareC
B necesitatea adoptrii unei abordri strate"ice privind mana"ementul riscului la inundaii avnd ca obiectiv
orientarea resurselor ctre acele zone unde riscul la inundaii poate %i e%ectiv redusC
B necesitatea adoptrii unor msuri de protecie a mediului, #n principal a vieilor umane 3i a bunurilor de valoare
prin intermediul unui minim de msuri structurale 3i adoptarea cu preponderen a msurilor nestructurale,
preventiveC
B necesitatea abordrii holistice a %enomenului de inundaii la nivel de bazin hidro"ra%ic prin promovarea unei
dezvoltri coordonate 3i un mana"ement inte"rat al activitilor privind apa, terenurile 3i resursele adiacente1
transporturile, dezvoltarea urban 3i conservarea naturiiC
H
B riscul la inundaii asupra vieii 3i activitilor umane poate %i minimizat 3i printro dezvoltare controlat a
zonelor de inundabilitate cum ar %i1 delimitarea zonelor inundabile @hrile de risc<, re"lementarea utilizrii
terenurilor, planuri de amenaDare a teritoriului, prezervarea unor spaii de mobilitate a cursurilor de apC
B necesitatea ca toi cei care ar putea avea de su%erit de pe urma inundaiilor s3i asume responsabilitatea de a
nu se e$pune %r msuri de precauie la riscul de inundaii 3i de a nu contribui la a"ravarea acestui risc.
2.2. !C.&+- !*R0*/G'/'
!trate"ia )aional de mana"ement al riscului la inundaii are drept scop reducerea impactului produs de
inundaii asupra populaiei 3i a bunurilor printro plani%icare adecvat 3i printro politic care s corespund
standardelor 3i a3teptrilor comunitilor umane, #n condiiile proteciei mediului.
!trate"ia de mana"ement al inundaiilor %ormeaz documentul cadru pentru pre"tirea 3i adoptarea unor msuri
3i aciuni speci%ice viznd1
B cunoa3terea riscului la inundaiiC
B monitorizarea %enomenului de inundaiiC
B in%ormarea populaieiC
B considerarea riscului la inundaii #n toate activitile de amenaDare a teritoriuluiC
B adoptarea de msuri preventiveC
B pre"tirea pentru situaii de ur"enC
B reconstrucia 3i #nvarea din e$periena anterioar.
/a constituie totodat baza pentru ca administraia central 3i local s poat ale"e msurile speci%ice de
protecie #mpotriva inundaiilor 3i de dezvoltare re"ional.
!trate"ia de%ine3te, de asemenea, responsabilitile speci%ice #n plan operaional 3i de re"lementare ale
autoritilor administraiei centrale 3i locale, ale populaiei 3i a"enilor economici, ale indivizilor, precum 3i modul
lor de cooperare care s permit un acord comun, concertat, asupra comple$elor probleme asociate inundaiilor 3i o
implicare autentic a tuturor #n cadrul responsabilitilor ce le revin.
2.$. &R')C'&''-/ !*R0*/G'/'
&rezenta strate"ie are la baz urmtoarele principii1
B principiul dezvoltrii durabile semni%icnd %aptul c trebuie adoptate ast%el de aciuni #nct impactul
inundaiilor s %ie suportabil din punct de vedere economic, ecolo"ic 3i social1
acceptabilitatea economic presupune e%icien, respectiv abordarea costurilor innd cont de riscul asumat ce
trebuie de%init de ctre "uvern 3i optimizarea aciunilorC
acceptabilitatea social presupune realizarea unei protecii corespunztoare, respectarea le"ii, echitate 3i
prosperitate, aspecte ce asi"ur echilibrul 3i coeziunea socialC
acceptabilitatea ecolo"ic este msurat prin "radul de autore"lare, dinamica 3i diversitatea ecosistemelor
a%ectate de inundaii.
B abordarea strate"ic pentru o perioad de timp, ast%el #nct s poat %i luate #n considerare eventualele
schimbri posibile #n %recvena 3i vulnerabilitatea la inundaii, precum 3i a altor aspecte posibileC
B simplitatea 3i transparena1 strate"ia de mana"ement al riscului la inundaii va conduce la diminuarea riscului
producerii de victime omene3ti 3i a pa"ubelor "enerate de inundaii numai printro aciune comun a administraiei
centrale 3i locale, a comunitilor locale, printro mai bun #nele"ere a riscului la inundaii, prin implicarea
populaiei, a 3colii, a bisericii, precum 3i a massmediaC
B abordarea bazinal a problemei inundaiilor prin introducerea conceptului de planuri de "estionare a riscului la
inundaii la nivel de bazin hidro"ra%ic 3i a unor pro"rame de msuri elaborate #n concordan cu prevederile
>irectivei Cadru privind 0paC
B abordarea interdisciplinar a problemei inundaiilorC toate aspectele relevante ale "estionrii apelor, amenaDrii
teritoriului, utilizrii terenurilor, a"riculturii, transporturilor 3i dezvoltrii urbane, conservarea naturii, trebuie
abordate #mpreun att la nivel naional, ct 3i la cel re"ional 3i localC
B principiul solidaritii, potrivit cruia msurile de protecie #mpotriva inundaiilor adoptate de unii nu trebuie s
compromit capacitatea altora situai #n amonte sau #n aval de a3i adopta propriile msuriC
B meninerea unui echilibru #ntre msurile 3i aciunile preventive, cele de rspuns 3i cele de reconstrucie dup
trecerea %enomenului de inundaii prin utilizarea planurilor de amenaDare a teritoriului, a msurilor structurale 3i
nestructurale, a msurilor biolo"ice ca 3i a planurilor de intervenie pentru situaii de ur"enC
:
B aplicarea celor mai bune practici propuse de +niunea /uropean 3i de Comisia /conomic a )aiunilor +nite
pentru /uropa privind msurile preventive #mpotriva inundaiilor, de protecie 3i diminuare a e%ectelor lor avnd ca
principii1
apa este parte a unui #ntre", sinta"ma care e$prim %aptul c ea este parte a ciclului hidrolo"ic natural 3i c
circulaia apei pe supra%aa scoarei terestre este la ori"inea unei mari diversiti a ecosistemelor 3i a utilizrii
terenurilor 3i ca urmare ea trebuie luat #n considerare #n toate politicile sectorialeC
acumulai apa, e$primnd %aptul c apa trebuie stocat ct mai mult posibil #n bazinele hidro"ra%ice #n care se
%ormeaz 3i #n lun"ul cursului de ap din bazinC
mai mult spaiu pentru ruri @lsai rurile s cur"< e$primnd %aptul c rul trebuie lsat s cur" ast%el #nct
viiturile s se poat scur"e #ncet spre aval, %r a prezenta nici un pericolC
convieuirea cu viiturile1 locuirea #ntro zon inundabil prezint anumite riscuriC #n po%ida oricror msuri de
protecie #mpotriva inundaiilor, un anumit risc tot mai rmne 3i ca urmare trebuie #nvat a tri cu acest risc.
B aciuni concertate 3i inte"rate pe #ntrea"a supra%a a bazinului hidro"ra%ic constituie o condiie prealabil
pentru succesul oricrei strate"ii 3i al oricrui plan de reducere a riscului la inundaiiC
B cooperarea #n reducerea riscului la inundaii #n condiiile re"lementrilor internaionale privind rurile
trans%rontier, #n concordan cu "eomor%olo"ia teritoriului Romniei 3i a poziiei sale "eo"ra%ice.
2.4. .4'/C*'5/-/ !*R0*/G'/'
2.4.1. .4'/C*'5/ G/)/R0-/
.biectivele !trate"iei )aionale de mana"ement al riscului la inundaii sunt obiective economice, sociale 3i de
mediu.
.biectivele economice urmresc protecia #mpotriva inundaiilor a in%rastructurii economice e$istente 3i
"arantarea satis%acerii oportunitilor economice ale "eneraiilor viitoare.
.biectivele sociale au #n vedere protecia populaiei 3i a comunitilor umane #mpotriva inundaiilor prin
asi"urarea unui nivel acceptabil de protecie a populaiei.
.biectivele de mediu urmresc ca prin realizarea strate"iei de mana"ement al inundaiilor s se atin"
obiectivele socioeconomice cu pstrarea unui echilibru #ntre dezvoltarea economicosocial 3i obiectivele de
mediu.
!intetic, obiectivele "enerale ale strate"iei de mana"ement al inundaiilor sunt1
a% cre3terea calitii vieii prin reducerea pa"ubelor produse ca urmare a inundaiilor, dar %iind pre"tii pentru
producerea unor alte asemenea %enomeneC
b% diminuarea impactului msurilor de mana"ement al riscului @la scara temporal 3i spaial< asupra sistemelor
ecolo"iceC
c% utilizarea adecvat a resurselor pentru realizarea, #ntreinerea 3i e$ploatarea in%rastructurilor 3i a msurilor de
reducere a riscului la inundaiiC
d% meninerea unor activiti economice corespunztoare @a"ricole, industriale, comerciale, de locuit 3i a"rement<
#n zonele inundabile.
2.4.2. .4'/C*'5/ !&/C'6'C/
.biectivele economice ale strate"iei cuprind1
B prevenirea sau minimizarea pierderilor economice prin reducerea riscului la inundaii a zonelor populate, a
obiectivelor economice 3i a bunurilorC
B prevenirea sau minimizarea pierderilor economice prin reducerea riscului la inundaii a in%rastructurilor
e$istenteC
B prevenirea sau minimizarea pierderilor economice prin reducerea riscului la inundaii a terenurilor a"ricole
cultivate.
.biectivele sociale ale strate"iei sunt1
B prevenirea 3i minimizarea riscului la inundaii a populaiei 3i a comunitilor umaneC
B prevenirea 3i minimizarea riscului la inundaii al bunurilor publiceAcomunitare @spitale, policlinici, 3coli, etc.<
3i a zonelor recreaionaleC
B prevenirea apariiei de epidemii sau minimizarea deteriorrii strii de sntate a populaiei ca urmare a
impactului %enomenului de inundaii 3i a polurii asociate acestuiaC
B asi"urarea c in%rastructurile critice @poduri, podee, puni, aeroporturi< rmn accesibile #n timpul inundaiilor
e$treme.
.biectivele de mediu ale strate"iei1
B satis%acerea cerinelor >irectivei Cadru privind 0pa a +niunii /uropeneC
9
B evitarea alterrii 3i a in%luenei antropice #n "eomor%olo"ia bazinelor hidro"ra%iceC
B prevenirea polurii cursurilor de ap 3i a apelor subterane ca urmare a inundaiilor 3i a e%ectelor asociate lor
asupra calitii ecolo"ice a cursurilor de apC
B protecia 3i #mbuntirea calitii terenurilor, iar acolo unde este posibil #ncuraDarea schimbrilor #n practica
a"ricol pentru a preveni sau minimiza scur"erea 3i inundaiile asociate ei ca urmare a unor lucrri a"ricole
intensiveC
B protecia 3i conservarea bunurilor istorice, a monumentelor, a ariilor proteDate 3i a ecosistemelorC
B protecia 3i #mbuntirea speci%icului mediului #nconDurtor 3i a aspectului su esteticC
B minimizarea sau prevenirea impactului schimbrilor climatice asupra producerii %enomenului de inundaii.
2.5. '(&-/(/)*0R/0 !*R0*/G'/' )0='.)0-/ >/ (0)0G/(/)* 0- R'!C+-+' -0 ')+)>0=''
2.5.1. &-0)+R' 7' &R.GR0(/
(ana"ementul inundaiilor este o activitate intersectorial, multidisciplinar 3i cuprinde mana"ementul
resurselor de ap, amenaDarea teritoriului 3i dezvoltarea urban, protecia naturii, dezvoltarea a"ricol 3i silvic,
protecia in%rastructurii de transport, a construciilor 3i a zonelor turistice, protecia individual etc. %iecrui sector
revenindui realizarea unor aciuni speci%ice. 0doptarea unor politici comune #n aceste domenii 3i plani%icate a %i
realizate simultan sau corelat vor conduce la rezultate mult mai %avorabile dect e%orturile sin"ulare.
0ceste politici trebuie s vizeze att reducerea pa"ubelor, prin msuri 3i aciuni denumite msuri pasive, care nu
in%lueneaz #n nici un %el des%3urarea %enomenului de inundaii, dar reduc pa"ubele, ct 3i prin msuri de
reducere a pericolului @msuri active< cu e%ecte asupra derulrii evenimentelor, in%luennd probabilitatea lor de
apariie 3i #n special intensitatea evenimentelor.
0ctivitile de mana"ement al inundaiilor se constituie #ntro problem de politic, de planuri 3i pro"rame de
termen scurt, mediu 3i lun", avnd ca scop protecia vieii, a bunurilor 3i a mediului #mpotriva %enomenului de
inundaii. 0cestea sunt1
B &lanul de (ana"ement al Riscului la 'nundaii, ce se elaboreaz la nivel de bazin sau spaiuC
B &ro"ramul )aional de &revenire, &rotecie 3i >iminuarea /%ectelor 'nundaiilor. 0cest pro"ram se elaboreaz
la nivelul teritoriului naional 3i are la baz planurile de mana"ement al riscurilor la inundaii #ntocmite la nivel de
bazinAspaiu hidro"ra%icC
B planuri bazinale, Dudeene, municipale, or3ene3ti 3i comunale de aprare #mpotriva inundaiilor elaborate #n
con%ormitate cu prevederile le"islaiei e$istente #n domeniul mana"ementului situaiilor de ur"en 3i care se vor
inte"ra #n prezenta strate"ie sub numele de planuri operative de intervenie.
2.5.2. 0*R'4+='' 7' R/!&.)!04'-'*,='
+n bun mana"ement al riscului la inundaii este rezultatul unor activiti intersectoriale, interdisciplinare care
cuprind mana"ementul apelor, amenaDarea teritoriului 3i dezvoltarea urban, protecia naturii, dezvoltarea a"ricol
3i silvic, protecia in%rastructurii de transport, protecia construciilor 3i protecia zonelor turistice, protecia
comunitar 3i individual, %iecrui sector revenindui atribuii #n realizarea unor activiti speci%ice. 0ctorii
implicai #n mana"ementul riscului la inundaii au atribuii 3i responsabiliti stabilite prin le"i speci%ice sectorului
de activitate. n consecin, #n prezenta strate"ie sunt prezentate #n cele ce urmeaz numai acele sarcini destinate
prevenirii, proteciei 3i diminurii e%ectelor inundaiilor care necesit realizarea corelat sau simultan a aciunilor
3i msurilor destinate atin"erii obiectivelor strate"iei.
!e %ace remarca c atribuiile ce le revin %actorilor implicai #n timpul producerii %enomenului de inundaii sunt
prezentate %oarte succint, ele %cnd obiectul le"islaiei e$istente privind mana"ementul situaiilor de ur"en
"enerate de inundaii.
A. (')'!*/R+- (/>'+-+' 7' G.!&.>,R'R'' 0&/-.R
(surile 3i activitile ce trebuie adoptate #n sectorul de activitate al (inisterului (ediului 3i Gospodririi
0pelor sunt de cea mai mare importan #n reducerea riscului 3i a pa"ubelor produse de inundaii. /le se
di%ereniaz #n %uncie de etapa #n care se realizeaz1 #nainte, #n timpul sau dup producerea %enomenului de
inundaii.
0daptarea aciunilor, msurilor 3i soluiilor de prevenire, de protecie 3i de pre"tire preconizate trebuie s %ie
adecvate condiiilor climatice actuale 3i viitoare, precum 3i a altor schimbri ce sar putea produce.
a. (suri 3i aciuni preventive1
B elaborarea !trate"iei )aionale de mana"ement al riscului la inundaiiC
B elaborarea planurilor bazinale de mana"ement al riscului la inundaii ca parte component a schemelorcadru
de amenaDare 3i "ospodrire a apelor, valabile pn cel mai trziu la data de H1 decembrie 800E, respectiv a
G
schemelor directoare pe bazine sau "rupuri de bazine hidro"ra%ice ce se vor elabora pn cel trziu la data de H1
decembrie 800EC
B asi"urarea de resurse @materiale, %inanciare, umane< la nivel Dudeean pentru intervenia operativC
B elaborarea &ro"ramului )aional de &revenire, &rotecie 3i >iminuare a /%ectelor 'nundaiilor, incluznd 3i
aciunile 3i msurile pentru #nlturarea e%ectelor distructive aprute #n albiile cursurilor de ap #n zonele critice
@poduri, podee, #n"ustri de albii<C
B elaborarea pro"nozelor meteorolo"ice 3i hidrolo"ice 3i a avertizrilor 3i diseminarea acestora ctre autoritiC
B implementarea de noi sisteme in%ormaionale de colectare a datelor 3i de avertizarealarmare pentru cazuri de
inundaiiC
B introducerea unor sisteme de alarmareavertizare a autoritilor 3i populaiei pentru cazuri de incidente 3i
accidente la baraDe a%late #n administrarea 0dministraiei )aionale ?0pele Romne?C
B controlul 3i re"lementarea utilizrii albiilor 3i a malurilor cursurilor de apC
B #ntreinerea corespunztoare a cursurilor de ap cadastrateC
B #ntreinerea in%rastructurilor hidrotehnice 3i asi"urarea %uncionrii lor #n condiii de si"uran #n e$ploatareC
B coordonarea elaborrii hrilor de hazard 3i a hrilor de risc la inundaii la nivelul bazinelor sau "rupurilor de
bazine hidro"ra%iceC
B participarea la analiza 3i evaluarea permanent a pa"ubelor poteniale ce lear putea produce inundaiile
in%rastructurilor in"inere3ti de protecie, in%rastructurilor de transport, construcii, turisticeC
B participarea la elaborarea unui sistem de comunicare 3i educare a populaiei #n vederea cunoa3terii riscului la
inundaii, a consecinelor acestuia 3i a modului de comportare #nainte, #n timpul 3i dup trecerea %enomenului de
inundaiiC
B spriDinirea introducerii unui sistem de asi"urri de bunuri 3i persoane pentru cazuri de inundaii care poate
contribui activ la reducerea pa"ubelor poteniale prin e$cluderea sau limitarea e$punerii la riscuri e$cesive,
constituind totodat un miDloc de a %ace suportabil convieuirea cu inundaiileC
B elaborarea re"ulamentul privind "estionarea situaiilor de ur"en #n caz de inundaii, %enomene meteo
periculoase 3i accidente la construcii hidrotehniceC
B participarea la elaborarea planurilor operative de intervenie #n situaii de ur"enC
B elaborarea periodic de analize privind "radul de protecie asi"urat de sistemele de protecie e$istente 3i
sporirii acestuiaC
B elaborarea de propuneri de acte normative privind "radul de risc acceptabil la inundaii, pentru populaie,
obiective socialeconomice 3i de mediuC
B responsabilitatea realizrii 3i implementrii #n con%ormitate cu le"islaia #n vi"oare a studiilor de %ezabilitate 3i
a proiectelor de interes naional pentru in%rastructurile in"inere3ti destinate reducerii vr%urilor hidro"ra%elor
undelor de viitur 3i a celorlalte proiecte de protecie a populaiei 3i a bunurilor #mpotriva inundaiilor 3i de
amenaDare a cursurilor de apC
B responsabilitatea elaborrii unor metodolo"ii 3i a coninutului cadru al unor proiecte directive privind
amenaDarea cursurilor de ap pe care se produc viituri rapideC
B re"lementarea e$tra"erii materialelor de construcii din albiile cursurilor de ap prin meninerea unui echilibru
dinamic #n timp 3i spaiu al hidrosistemului cursului de ap 3i prin delimitarea unor spaii de mobilitate ale albiilor
cursurilor de apC
B introducerea de noi concepte de amenaDare a cursurilor de ap, de renaturare a rurilor 3i reconstruire a unor
zone inundabileC
B procurarea 3i orientarea %ondurilor necesare realizrii msurilor de "estionare a riscului la inundaii prevzute
#n proiectele de interes naional.
b. (suri 3i aciuni operaionale pe timpul producerii %enomenului de inundaii1
B elaborarea pro"nozelor meteorolo"ice 3i hidrolo"ice 3i identi%icarea posibilitilor de %ormare a viiturilor pe
cursurile de apC
B pro"noza evoluiei propa"rii viiturilor #n lun"ul cursurilor de apC
B avertizarea autoritilor competente 3i a populaiei asupra #ntinderii, severitii 3i duratei inundaiilorC
B activarea #n cadrul instituiilor pentru intervenia de ur"en #n care este implicat #n con%ormitate cu le"islaia
e$istent speci%icC
B activarea structurilor proprii implicate #n "estionarea situaiilor de ur"en speci%iceC
B meninerea inte"ritii 3i %uncionalitii in%rastructurilor de protecie #mpotriva inundaiilor 3i e$ercitarea
controlului asupra strii acestoraC
B asi"urarea surselor de aprovizionare cu ap a populaiei racordate la sistemul centralizat de alimentare cu ap.
c. Responsabiliti dup trecerea %enomenului de inundaii1
I
B analiza strii %izice 3i %uncionale a in%rastructurilor hidrotehnice de protecie #mpotriva inundaiilor 3i
adoptarea de msuri pentru re%acerea celor distruse sau avariateC
B aciuni pentru #ndeprtarea obstacolelor din albiile minore ale cursurilor de ap 3i asi"urarea scur"erii normale
a apelorC
B elaborarea de tehnici, metode 3i metodolo"ii pentru evaluarea impactului economic, social 3i de mediu produs
de inundaiiC
B revizuirea planurilor bazinale de mana"ement al riscului la inundaii 3i a celor operative de intervenieC
B participarea cu e$pertiz cali%icat la activitile de reconstrucie 3i de #nlturare a e%ectelor duntoare
mediului produse de inundaiiC
B reconstrucia 3i re"enerarea mediului #nconDurtor a%ectat de inundaiiC
B revizuirea sistemelor de avertizarealarmare dup trecerea %enomenului de inundaii.
&. (')'!*/R+- 0GR'C+-*+R'', &,>+R'-.R 7' >/J5.-*,R'' R+R0-/
a. (suri 3i aciuni preventive1
B zonarea teritoriului a"ricol 3i introducerea practicilor unei a"riculturi durabileC
B analiza strii actuale 3i %uncionalitatea lucrrilor de amenaDare a torenilor #n sectoarele a"ricole 3i silvice 3i
stabilirea necesarului de lucrri pentru reabilitarea sistemelor e$istente de combatere a eroziunii solului 3i de
amenaDare a torenilorC
B meninerea #n stare de %uncionare a in%rastructurilor de protecie #mpotriva inundaiilor 3i a celor de
#mbuntiri %unciare cu e%ecte asupra scur"erii sau evacurii apelor din teritoriile amenaDateC
B identi%icarea zonelor de risc la eroziune 3i de"radare a solului 3i ierarhizarea lor #n vederea promovrii de noi
lucrri antierozionale 3i de combatere a de"radrii terenurilorC
B amenaDarea bazinelor hidro"ra%ice toreniale 3i de reducere a eroziunii solului din patrimoniul a"ricol 3i silvic
pe baza unui plan de amenaDare concordat cu planurile bazinale de "estionare a riscului la inundaiiC
B aciuni de #mpdurire a zonelor de %ormare a viiturilor, a zonelor inundabile, a luncilor rurilorC
B e$ploatarea Dudicioas a pdurilor e$istente 3i realizarea de noi supra%ee #mpdurite pentru reducerea debitelor
ma$imeC
B plani%icarea corelat cu planul bazinal de mana"ement al riscului la inundaii a realizrii unor zone hidrolo"ice
speciale care s produc atenuarea undelor de viitur prin deversarea 3i inundarea diriDat a unor terenuriC
B realizarea de lucrri de ameliorare a terenurilor de"radate #n bazinele hidro"ra%ice torenialeC
B elaborarea unor "hiduri privind modul de utilizare a terenurilor din zonele a"ricole 3i silvice pentru prevenirea
producerii unor viituri rapideC
B elaborarea unui "hid de utilizare 3i mana"ement al terenurilor din zonele inundabileC
B participarea la implementarea unui sistem de asi"urri de bunuri 3i persoane pentru cazuri de inundaii.
B stimularea deintorilor de terenuri a"ricole pentru a practica o a"ricultur durabilC
B %inanarea din %onduri publice a lucrrilor cu rol de aprare #mpotriva inundaiilorC
b. (suri #n timpul producerii %enomenului de inundaii1
B suprave"herea 3i asi"urarea %uncionrii in%rastructurilor de protecie #mpotriva inundaiilor 3i a celor din
bazinele hidro"ra%ice torenialeC
B asi"urarea asistenei sanitarveterinareC
B participarea la aciunile operative de intervenie con%orm re"lementrilor speci%ice e$istente privind
mana"ementul situaiilor de ur"en "enerate de inundaii.
c. (suri dup trecerea inundaiilor1
B analiza modului de comportare a in%rastructurilor in"inere3ti de protecie #mpotriva inundaiilor, a strii lor
%izice 3i %uncionale 3i adoptarea de msuri de re%acere, reabilitare 3i reconstrucieC
B analiza strii tehnice 3i %uncionale a lucrrilor de amenaDare a torenilor 3i de combatere a eroziunii solului 3i
adoptarea msurilor de reabilitare, re%acere sau reconstrucieC
B reanalizarea 3i amendarea planurilor de amenaDare a bazinelor hidro"ra%ice toreniale 3i de combatere a
eroziunii solului.
B %inanarea din %onduri publice a re%acerii lucrrilor cu rol de aprare #mpotriva inundaiilor a%ectate de viituri.
'. (')'!*/R+- *R0)!&.R*+R'-.R, C.)!*R+C=''-.R 7' *+R'!(+-+'
a. (suri preventive1
B elaboreaz 3i supune spre aprobare cadrul le"islativ privind amenaDarea teritoriului, urbanismul 3i si"urana
construciilorC
8
B or"anizeaz elaborarea, avizarea 3i aprobarea re"lementrilor tehnice privind utilizarea terenurilor, amplasarea
3i realizarea construciilor #n zonele inundabile #n vederea stabilirii prin documentaiile de amenaDare a teritoriului
3i de urbanism a modalitilor de reducere a vulnerabilitii acestor zoneC
B reanalizarea seciunii de scur"ere a podurilor 3i podeelor a%late #n administrarea (inisterului *ransporturilor,
Construciilor 3i *urismului 3i adoptarea de msuri adecvate pentru asi"urarea scur"erii debitelor de viitur,
evitarea blocrii lor cu plutitori sau "hea, msuri de reducere a a%uierilor albiilor rurilor #n zona podurilor,
#ntreinerea albiilor minore #n zona podurilorC
B reanalizarea strii podurilor 3i podeelor a%late #n administrarea (inisterului *ransporturilor, Construciilor 3i
*urismului 3i msuri de reparare a in%rastructurilor 3i suprastructurilor acestoraC
B avizarea studiilor 3i hrilor de identi%icare a hazardurilor naturale, cutremure, alunecri de teren, inundaii,
con%orm competenelor con%erite de le"eC
B realizarea de studii 3i proiecte privind inundabilitatea drumurilor naionale, a cilor %erate 3i a zonelor turistice
a"lomerate #n vederea adoptrii de aciuni 3i msuri de reducere a riscului la inundaii 3i ierarhizarea acestora #n
%uncie de "ravitatea situaiei.
b. (suri #n timpul producerii %enomenului de inundaii1
B adoptarea de aciuni 3i msuri 3i mobilizarea resurselor pentru asi"urarea circulaiei pe drumurile naionale 3i
pe calea %eratC
B alte aciuni 3i msuri din sectorul su de activitate cei revin din planurile operative de intervenie con%orm
le"islaiei e$istente privind mana"ementul situaiilor de ur"en "enerate de inundaii.
c. (suri dup producerea %enomenului1
B analiza strii %izice 3i %uncionale a in%rastructurii de transport a%lat #n administrarea (inisterului
*ransporturilor, Construciilor 3i *urismului 3i adoptarea de msuri pentru repararea, reabilitarea 3i reconstrucia
acestoraC
B veri%icarea actualizrii #n con%ormitate cu prevederile le"ale #n vi"oare de ctre autoritile administraiei
publice a planurilor de amenaDare a teritoriului #n zonele a%ectate de inundaiiC
B urmrirea actualizrii hrilor de risc la inundaii de ctre autoritile administraiei locale 3i avizarea acestora
#n con%ormitate cu prevederile le"aleC
B procurarea %ondurilor necesare pentru elaborarea de studii 3i proiecte privind inundabilitatea in%rastructurii de
transport, a zonelor a"lomerate 3i a zonelor turistice sau pentru reconstrucia acestora.
(. (')'!*/R+- 0>(')'!*R0='/' 7' ')*/R)/-.R
a. (suri 3i aciuni preventive1
B monitorizarea pericolelor 3i riscurilor speci%ice, precum 3i a e%ectelor ne"ative ale acestoraC
B primirea 3i diseminarea avertizrilor privind posibilitatea producerii inundaiilor ctre autoritile locale,
comuniti umane 3i ceteniC
B plani%icarea 3i pre"tirea resurselor 3i serviciilor pentru intervenia operativC
B participarea la elaborarea unor "hiduriAmanuale coninnd activitile, responsabilitile autoritilor locale #n
domeniul "estionrii inundaiilor 3i a modului de acionare #nainte, #n timpul 3i dup producerea inundaiilorC
B participarea la elaborarea unui sistem de comunicare 3i de educare a populaiei asupra riscului la inundaii, a
modului de acionare #nainte, #n timpul 3i dup trecerea %enomenului de inundaii 3i asupra rolului proteciei
individuale #n caz de inundaiiC
B spriDinirea autoritilor locale #n vederea elaborrii propriilor strate"ii de protecie #mpotriva inundaiilorC
B editarea unor pliante personalizate pentru zonele inundabile coninnd un minim de in%ormaii privind riscul la
inundaii care s %ie di%uzate locuitorilor din aceste zone, inclusiv cu ocazia serviciilor curente asi"urate de
autoritile locale 3i de poliieC
B elaborarea unor planuri prealabile de orientare 3i diriDare a circulaiei pe drumurile publice #n cazul producerii
unor inundaii poteniale sau avariei unor structuri @poduri<C
b. (suri #n timpul producerii inundaiilor1
(inisterului 0dministraiei 3i 'nternelor #i revin #n "estionarea situaiilor de ur"en speci%ice la inundaii
urmtoarele atribuii con%erite de le"islaia #n vi"oare1
B diseminarea ctre autoritile administraiei publice locale a mesaDelor de avertizare #n caz de inundaii 3i
avertizarea populaiei prin sisteme 3i miDloace tehnice de avertizare 3i alarmare publicC
B #n%iinarea unor centre de in%ormare #n zona inundat pe durata situaiei de ur"en care s #ndeplineasc 3i
%uncia de transmitere a avertizrii individuale a cetenilor #n cazul #n care sistemele de #n3tiinarealarmare nu
sunt disponibileC
B cutarea, descarcerarea, salvarea persoanelorC
E
B asi"urarea #mpreun cu autoritile administraiei publice locale a msurilor pentru evacuarea persoanelor sau
bunurilor periclitate potrivit planurilor #ntocmite, evidena populaiei evacuate, asi"urarea primirii 3i cazrii
persoanelor evacuate, instalarea taberelor de evacuai, recepia 3i depozitarea bunurilor evacuate, securitatea 3i
paza zonelor evacuateC
B participarea con%orm le"islaiei la asi"urarea transportului %orelor 3i miDloacelor de intervenie, a persoanelor
evacuate, asi"urarea apei 3i a hraneiC
B meninerea 3i restabilirea ordinii publiceC
B asi"urarea asistenei medicale pentru structurile de intervenie operativ.
c. (suri dup trecerea inundaiilor1
B asi"ur securitatea 3i paza perimetrelor de carantinC
B reabilitarea zonei a%ectate pentru obiectivele din coordonareaAsubordonarea sau de sub autoritatea (inisterului
0dministraiei 3i 'nternelorC
B acordarea de aDutoare umanitare de prim necesitate pentru populaia a%ectatC
B participarea la elaborarea unor studii de evaluare a impactului economic, social 3i de mediu ca urmare a
inundaiilorC
B participarea la restaurarea %uncionrii serviciilor esenialeC
B soluionarea cererilor 3i apelurilor populaiei privind pstrarea ordinii 3i aprarea vieii 3i a proprietii.
!. (')'!*/R+- /C.).('/' 7' C.(/R=+-+'
a. (suri preventive1
B asi"urarea %uncionrii #n si"uran a in%rastructurilor hidrotehnice a%late #n administrarea a"eniilor din
subordineC
B implementarea sistemelor de avertizarealarmare a autoritilor 3i a populaiei din aval de baraDe pentru cazuri
de accidente sau incidente la acestea de ctre a"enii economici a%lai #n subordineC
B in%ormarea populaiei situate #n avalul baraDelor asupra modului de comportare #n caz de incidente sau
accidente la baraDele din administrarea a"eniilor din subordineC
B responsabilitatea elaborrii de studii privind capacitatea de transport a albiilor cursurilor de ap din aval de
baraDele din administrare 3i adoptarea de aciuni 3i msuri pentru corelarea acestor capaciti cu debitele evacuate
din lacurile de acumulare de ctre a"enii economici a%lai #n subordineC
B veri%icarea permanent a strii de %uncionare #n si"urana #n e$ploatare a baraDelor 3i a lacurilor de acumulare
a%late #n administrarea a"eniilor din subordine 3i implementarea msurilor de reparaii, reabilitare, reconstrucie
sau abandonare.
b. (suri #n timpul producerii %enomenului de inundaii1
B aplicarea prevederilor re"ulamentelor de e$ploatare a baraDelor 3i lacurilor de acumulare #n condiii de viitur
#n con%ormitate cu re"ulamentele bazinale de e$ploatare corelat a lacurilor de acumulare din bazinul hidro"ra%ic
#n diverse scenarii de %ormare 3i apariie a viiturilor de ctre a"enii economici a%lai #n subordineC
B suprave"herea %uncionrii #n si"uran a baraDelor 3i lacurilor de acumulare a%late #n administrarea a"eniilor
din subordine 3i controlul respectrii re"ulamentelor privind evacuarea debitelor ma$imeC
B aplicarea prevederilor speci%ice din planurile operative de intervenie prevzute #n le"islaia e$istena speci%ic
privind "estionarea situaiilor de ur"en provocate de inundaii.
c. (suri dup trecerea %enomenului de inundaii1
B repunerea #n %unciune a liniilor de transport a ener"iei electrice care au le"tur direct cu asi"urarea ener"iei
electrice #n zonele inundate, avariate, sau parial distruse #n aceste zoneC prioritile #n alimentarea cu ener"ie
electric vor %i #n urmtoarea ordine1
alimentarea a"enilor economici care au activiti pentru care lipsa ener"iei electrice poate provoca accidente cu
periclitarea vieilor omene3ti sau pa"ube materiale importanteC
asi"urarea inte"ritii liniilor, staiilor 3i posturilor de trans%ormare care sunt implicate direct #n alimentarea cu
ener"ie electric a punctelor unde se pot monta pompe pentru diminuarea e%ectelor inundaiilor @avarierea
imobilelor, in%rastructurii, culturilor a"ricole, etc.<C
asi"urarea ener"iei electrice instituiilor care au le"tur direct cu meninerea strii de sntate a populaiei
@spitale, cre3e, "rdinie, 3coli, locuine 3i spaii de cazare provizorii cu asi"urarea serviciilor adiacente1 ap
potabil, cldur, hran, etc.<.
B analiza modului de comportare 3i a strii %izice 3i %uncionale a in%rastructurilor hidrotehnice a%late #n
administrarea a"eniilor din subordine 3i adoptarea de msuri de reparaii, reabilitare sau reconstrucie.
). (')'!*/R+- !,),*,=''
10
a. 0ciuni preventive1
B elaborarea unui "hid privind educarea 3i comportamentul populaiei din zonele cu risc pentru inundaii
@manevre de primaDutor ce se #ntreprind pn la sosirea echipaDelor de specialitate, realizarea unei rezerve
minimale de materiale, e%ecte personale, alimente 3i ap potabil pentru subzistena #n ast%el de situaii,
comportament 3i deprinderi pentru pstrarea 3i meninerea unei i"iene individuale 3i comunitare adecvate<.
B responsabilitatea elaborrii unor studii pentru cunoa3terea strii de sntate a populaiei 3i a persoanelor
vulnerabile din comunitile situate #n zone potenial inundabileC
B constituirea punctelor de primaDutor, unde persoanele sinistrate se pot adresa pentru asisten medical
cali%icat preventiv 3i curativ.
b. 0ciuni #n timpul des%3urrii %enomenului de inundaii1
B atribuiile ce revin (inisterului !ntii privind mana"ementul situaiilor de ur"en "enerate de inundaiiC
B adoptarea de msuri antiepidemiceC
B controlul calitii apei potabileC
B asi"urarea asistenei psiholo"ice pentru persoanele traumatizate ca urmare a producerii %enomenului de
inundaii.
c. (suri dup trecerea %enomenului1
B monitorizarea calitii apei, cu e%ectuarea de analize 3i consultan de specialitate privind dezin%ecia %ntnilor
3i altor surse de apC
B acordarea de asisten medical 3i asisten psiholo"ic persoanelor a%ectate de inundaiiC
B evaluarea strii de sntate a colectivitilor a%ectate 3i adoptarea de msuri de reabilitare 3i re%acere.
G. (')'!*/R+- />+C0='/' 7' C/RC/*,R''
a. 0ciuni preventive1
B lansarea de pro"rame de cercetaredezvoltare destinate mana"ementului riscului la inundaii, soluionrii unor
aspecte privind in%luena schimbrilor climatice asupra ciclului hidrolo"ic 3i a msurilor adecvate de adaptare la
aceste schimbriC
B elaborarea unor pro"rame curriculare de educaie 3i %ormare #n rndul copiilor 3i tinerilor a unei mentaliti de
protecie a apei, de #nele"ere a %enomenelor de inundaii 3i de #nvare a modului de convieuire cu acesteaC
B elaborarea unor cri 3i Docuri pentru copii 3i tineret destinate #nele"erii %enomenului de inundaii, a riscului
asociat acestora 3i a modului de comportare #nainte, #n timpul 3i dup trecerea %enomenuluiC
B lansarea unor proiecte 3colare cu premii, cu tem destinate perceperii corecte a cursului de ap ca pe un
ecohidrosistem comple$ de mare importan pentru viaa 3i sntatea omului.
H. (')'!*/R+- 6')0)=/-.R &+4-'C/
B 0vizarea indicatorilor tehnicoeconomici ai studiilor de %ezabilitate pentru investiiile care se supun aprobrii
Guvernului, avnd ca obiect mana"ementul riscului la inundaii 3i care se realizeaz din %onduri publice, potrivit
competenei stabilite prin le"e sau din creditele e$terne contractate sau "arantate de stat, indi%erent de valoarea
acestora.
*. C.)!'-''-/ K+>/=/)/
a. 0ciuni preventive1
B elaborarea 3i implementarea planurilor de amenaDare a teritoriului #n corelare cu prevederile prezentei strate"iiC
B identi%icarea zonelor inundabile de pe raza Dudeului a%late #n Durisdicia lorC
B elaborarea planurilor Dudeene operative de aprare #mpotriva inundaiilor #n con%ormitate cu le"islaia
speci%ic e$istent privind mana"ementul situaiilor de ur"enC
B conducerea 3i deciderea procedurilor de re"lementare a utilizrii terenurilor din zonele inundabile 3i aplicarea
le"islaiei naionale #n domeniul utilizrii terenurilor din zonele inundabileC
B elaborarea strate"iei de protecie #mpotriva inundaiilor la nivel Dudeean pe baza cunoa3terii vulnerabilitii
%izice, economice, culturale 3i a sistemului de valoriC
B elaborarea unei carte privind riscul la inundaii, destinat primriilor, comunitilor umane 3i instituirea la nivel
de Dudeean a unui serviciu permanent de monitorizare a %enomenelor de inundaii 3i a consecinelor acestoraC
B coordonarea activitilor de elaborare a hrilor de identi%icare a hazardurilor, a hrilor de hazard 3i a hrilor
de risc la inundaii la nivel de Dude, precum 3i coordonarea elaborrii acestor documentaii la nivelul unitilor
administrativteritoriale componenteC
11
B aprob or"anizarea proteciei civile la nivelul unitii administrativteritoriale, analizeaz anual 3i ori de cte
ori este nevoie activitatea des%3urat 3i adopt msuri pentru #mbuntirea acesteiaC
B particip, potrivit le"ii, la asi"urarea %inanrii msurilor 3i a aciunilor de protecie civil, precum 3i a
serviciilor de ur"en 3i a structurilor care au atribuii le"ale #n acest domeniuC
B stabilesc, #n condiiile le"ii, ta$e speciale pe linia proteciei civileC
B #n%iineaz, #n condiiile le"ii 3i cu avizul 'nspectoratului General pentru !ituaii de +r"en, centre de %ormare
3i evaluare a personalului din serviciile voluntare de ur"enC
B "estioneaz, depoziteaz, #ntrein 3i asi"ur conservarea aparaturii 3i a materialelor de protecie civil prin
serviciile specializate din subordineC
B asi"ur spaiile necesare %uncionrii inspectoratelor pentru situaii de ur"en corespunztoare, paza 3i
securitatea acestora 3i a centrelor operaionale, precum 3i spaiile pentru depozitarea materialelor de intervenieC
B elaborarea planurilor de evacuare a persoanelor 3i a bunurilor 3i asi"urarea utilitilor necesareC
B or"anizarea consultrii populaiei comunitilor umane #n ceea ce prive3te strate"ia de dezvoltare re"ional
innd seama de strate"ia naional de "estionare a inundaiilor 3i a anchetelor corespunztoareC
B consultarea, #nainte de adoptarea oricrei decizii a structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice
locale prevzute de le"e, #n toate problemele care le privesc #n mod direct potrivit le"ii 3i preluarea punctelor de
vedere oportune #n coninutul proiectelor actelor normativeC
B aprob planurile anuale 3i de perspectiv pentru asi"urarea resurselor umane, materiale 3i %inanciare destinate
prevenirii 3i "estionrii situaiilor de ur"enC
B #ntreprinderea de aciuni pentru in%ormarea, educarea 3i pre"tirea populaiei privind modul de comportare
#nainte, #n timpul 3i dup producerea %enomenului 3i a rolului proteciei individuale.
b. 0ciuni #n timpul producerii %enomenului de inundaii1
B aciuni prevzute de le"islaia #n vi"oare privind mana"ementul situaiilor de ur"en "enerate de inundaiiC
B or"anizarea evacurii persoanelor din zona inundabil 3i asi"urarea necesitilor de hran, medicamente 3i
asisten sanitarC
B asi"urarea ordinii publice, protecia vieii 3i a proprietiiC
B coordonarea aciunilor de aDutor a populaiei din zonele a%ectateC
B asi"urarea %ondurilor necesare activitilor ce se demareaz #n aceast etapC
B aplicarea planurilor proprii de aprare #n cazul producerii unor situaii de ur"en datorate inundaiilor,
%enomenelor meteo periculoase sau accidentelor la construciile hidrotehnice.
c. 0ciuni dup trecerea %enomenului1
B coordonarea aciunilor pentru asi"urarea hranei, #mbrcmintei 3i a locuirii temporare pentru persoanele
a%ectate de inundaiiC
B suprave"herea strii de sntate a populaiei a%ectate 3i a strii mediului a%ectatC
B restabilirea serviciilor esenialeC
B implementarea sistemului de acordare a aDutoarelor %inanciareC
B "estionarea rspunsurilor la apelurile populaieiC
B revizuirea 3i actualizarea planului de amenaDare a teritoriuluiC
B coordonarea activitii de reconstrucie 3i revenirea la viaa normalC
B or"anizeaz elaborarea de studii de evaluare a pa"ubelor economice, sociale 3i de mediu produse de inundaii.
+. C.)!'-''-/ -.C0-/ @(+)'C'&0-/, .R,7/)/7*' 7' C.(+)0-/<
a. 0ciuni preventive1
&rotecia #mpotriva inundaiilor constituie o responsabilitate comun a autoritilor centrale 3i locale, a
populaiei 3i a operatorilor economici.
0utoritile locale 3i populaia oricrei comuniti umane e$pus riscului la inundaii trebuie s %ie pre"tite s
%ac %a %enomenului de inundaii, ele %iind primele care iau contact cu %enomenul 3i s adopte propriile msuri
pn la intervenia autoritilor centrale.
B aprob or"anizarea proteciei civile la nivelul unitii administrativteritoriale, analizeaz anual 3i ori de cte
ori este nevoie activitatea des%3urat 3i adopt msuri pentru #mbuntirea acesteiaC
B particip, potrivit le"ii, la asi"urarea %inanrii msurilor 3i a aciunilor de protecie civil, precum 3i a
serviciilor de ur"en 3i a structurilor care au atribuii le"ale #n acest domeniuC
B stabilesc, #n condiiile le"ii, ta$e speciale pe linia proteciei civileC
B #n%iineaz, #n condiiile le"ii 3i cu avizul 'nspectoratului General pentru !ituaii de +r"en, centre de %ormare
3i evaluare a personalului din serviciile voluntare de ur"enC
18
B "estioneaz, depoziteaz, #ntrein 3i asi"ur conservarea aparaturii 3i a materialelor de protecie civil prin
serviciile specializate din subordineC
B asi"ur spaiile necesare %uncionrii inspectoratelor pentru situaii de ur"en corespunztoare, paza 3i
securitatea acestora 3i a centrelor operaionale, precum 3i spaiile pentru depozitarea materialelor de intervenieC
B consultarea, #nainte de adoptarea oricrei decizii a structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice
locale prevzute de le"e, #n toate problemele care le privesc #n mod direct potrivit le"ii 3i preluarea punctelor de
vedere oportune #n coninutul proiectelor actelor normativeC
B aprob planurile anuale 3i de perspectiv pentru asi"urarea resurselor umane, materiale 3i %inanciare destinate
prevenirii 3i "estionrii situaiilor de ur"enC
B autoritile locale trebuie s se #n"riDeasc s aibe elaborate planurile urbanistice "enerale ale localitii,
corelate cu prevederile hrilor de hazard 3i de risc natural 3i s asi"ure respectarea prevederilor acestor
documentaiiC
B autoritile locale trebuie s se #n"riDeasc de elaborarea hrilor de identi%icare a hazardurilor, a hrilor de
hazard 3i a hrilor de risc la inundaii la nivelul unitii administrativteritorialeC
B stabilirea propriilor obiective de protecie a populaiei #mpotriva inundaiilor 3i stabilirea msurilor de
prevenire 3i intervenie #n cazul producerii acestoraC
B asi"urarea resurselor %inanciare, umane 3i materiale pentru prevenirea %enomenului de inundaie, precum 3i a
celor necesare interveniei operative #n cazul producerii acestuiaC
B determinarea necesitilor comunitii locale privind resursele mobilizabile, contribuii #n munc, materiale de
construcii, miDloace de transport, contribuii %inanciare #n caz de inundaiiC
B autoritile locale sunt responsabile pentru mobilizarea populaiei la aciunile de aprare #mpotriva inundaiilor
3i or"anizarea de e$erciiiAaplicaii, sub conducerea or"anelor abilitate #n vederea pre"tirii interveniei operative, a
evacurii, precum 3i pentru diseminarea avertizrilor pentru cazuri de inundaii, meninerea le"ii 3i a ordineiC
B controlul utilizrii albiilor 3i malurilor cursurilor de ap necadastrateC
B #ntreinerea corespunztoare a in%rastructurilor hidrotehnice a%late #n administraia autoritilor locale 3i
asi"urarea %uncionrii lor #n si"uranC
B autoritilor locale le revin responsabiliti #n ceea ce prive3te in%ormarea 3i educarea populaiei pentru situaii
de inundaii, precum 3i #n implicarea acesteia #n realizarea de proiecte de protecie #mpotriva inundaiilor, protecia
naturii, "estionarea resurselor de ap etc.C
B autoritile locale sunt responsabile pentru asi"urarea scur"erii apelor provenite din precipitaii de pe micile
cursuri de ap sau canale, 3anuri, de pe raza lor de aciune administrativ 3i #ntreinerea 3i #mbuntirea
capacitilor de transport ale albiilor micilor cursuri de ap ce traverseaz localitile din Durisdicia lorC
B autoritile locale trebuie s3i asi"ure %ondurile necesare pentru a3i promova propriile opiuni de protecie
local #mpotriva inundaiilorC
B autoritile locale trebuie s se implice #n elaborarea planurilor de aprare #mpotriva inundaiilor prevzute #n
le"islaia e$istent privind mana"ementul situaiilor de ur"en a comunitilor pe care le conduc, s stabileasc
locurile de re%u"iu 3i s asi"ure prevenirea 3i minimizarea riscurilor la inundaii a bunurilor publiceAcomunitare
@spitale, policlinici, 3coli<C
B autoritile locale poart responsabilitatea respectrii le"islaiei #n ceea ce prive3te utilizarea terenurilor #n
zonele inundabileC
B implementarea prevederilor planurilor de amenaDare a teritoriului 3i decizii privind utilizarea terenurilor din
zonele inundabileC
B participarea la elaborarea hrilor de risc la inundaiiC
B or"anizarea aciunilor de realizare a consensului #ntre cei responsabili cu activitile de protecie #mpotriva
inundaiilor 3i populaie, realizarea unor "rupuri de lucru pentru diseminarea celor mai bune practici #n domeniul
a"ricol 3i silvic destinate a reduce riscul la inundaiiC
B elaborarea propriei strate"ii 3i a propriilor planuri de protecie #mpotriva inundaiilorC
B or"anizarea unor re"istre de monitorizare permanent a inundaiilor 3i a e%ectelor acestoraC
B reabilitarea capacitii de evacuare a podurilor 3i podeelor de pe cile de comunicaii a%late #n Durisdicia lorC
B controlul utilizrii terenurilor #n con%ormitate cu planul de amenaDare al teritoriuluiC
B #ncheierea de convenii de #ntraDutorare #n caz de inundaii cu localitile #nvecinate.
b. 0ciuni #n timpul producerii %enomenului de inundaii1
B activitile cuprinse #n le"islaia #n vi"oare privind mana"ementul situaiilor de ur"enC
B meninerea #n stare de %uncionare a drumurilor Dudeene 3i a drumurilor de acces #n zonele inundateC
B asi"urarea ordinei publice 3i protecia vieii 3i a bunurilorC
B coordonarea aciunilor de aDutorC
1H
B asi"urarea asistenei medicaleC
B evacuarea persoanelor #n locuri dinainte stabilite 3i asi"urarea condiiilor de traiC
B coordonarea aciunilor pentru asi"urarea necesitilor eseniale ale persoanelor sau comunitilor izolateC
B asi"urarea sntii animalelor a%ectate de inundaiiC
B or"anizarea 3i instruirea "rupurilor de voluntari #n vederea participrii la aciunile de salvareevacuare a
populaiei a%ectate de inundaii.
c. 0ciuni dup trecerea %enomenului1
B mobilizarea comunitii la aciunile privind activitile de #nlturare a e%ectelor inundaiilor, de re%acere a
locuinelor 3i "ospodriilor a%ectate de inundaiiC
B mobilizarea comunitii la aciunile de aprovizionare cu hran, #mbrcminte 3i distribuirea acestora, precum 3i
pentru cazarea #n locuine temporareC
B aciuni pentru restabilirea serviciilor de baz 3i aprovizionarea cu hran, #mbrcminte, asi"urarea de locuine
temporare 3i a i"ieneiC
B asi"urarea condiiilor pentru asisten sanitarC
B coordonarea activitilor de reconstrucie 3i restaurare a activitii normaleC
B or"anizarea activitii de aDutor %inanciarC
B "estionarea rspunsurilor la apelurile populaieiC
B revizuirea planurilor operative de aprare pentru situaii de ur"enC
B elaborarea unor studii privind pa"ubele economice, sociale 3i de mediu provocate de inundaii.
,. C.(+)'*,='-/ -.C0-/
B !tabilirea propriilor obiective de aprare #mpotriva inundaiilor.
B Clari%icarea problemelor pe care inundaiile le ridic #n %aa comunitii 3i or"anizarea de dezbateri publice
asupra soluiilor propuse.
B /laborarea de studii socioeconomice privind condiiile economice, sociale, culturale 3i de mediu ale
comunitii.
B &articiparea la aciunile de protecie 3i de aprare #mpotriva inundaiilor.
B Cunoa3terea locurilor de re%u"iu, a depozitelor de alimente pentru cazuri de ur"en.
B Realizarea de locuine #n zonele de risc la inundaii dup proiecte adecvate acestor zone @structur, subsoluri,
numr de nivele, accese pentru o evacuare u3oar etc.<.
-. C/*,=/)''
B 0cceptarea %aptului c locuirea #ntro zon inundabil comport riscuri.
B 0doptarea de msuri proprii pentru reducerea riscului la inundaii la locuine 3i ane$e "ospodre3ti cu
respectarea cadrului le"al privind construirea 3i locuirea.
B Respectarea, cunoa3terea 3i aplicarea deciziilor or"anelor cu atribuii 3i responsabiliti #n "estionarea
situaiilor de ur"en privind protecia, intervenia, evacuarea 3i re%acerea #n cazul producerii inundaiilor.
B &articiparea ca voluntari la aciunile de salvareevacuare a populaiei a%ectate de inundaii, precum 3i la
aciunile de re%acere.
B ncheierea de asi"urri pentru cazuri de inundaii.
B Cunoa3terea modului de comportare #nainte, #n timpul 3i dup trecerea inundaiilor.
H. ')6.R(0R/0 7' />+C0R/0 &.&+-0='/'
n aceast aciune trebuie s se implice toate autoritile, societatea civil, cetenii.
B n vederea in%ormrii 3i educrii populaiei #n problemele inundaiilor, autoritile cu atribuii 3i responsabiliti
#n "estionarea situaiilor de ur"en provocate de inundaii vor elabora "hiduri, #ndrumare, pliante, a%i3e ce vor
cuprinde in%ormaii asupra cauzelor producerii inundaiilor, a modalitilor de prevenire a acestora, precum 3i a
aciunilor de protecie 3i intervenie individual 3i de "rup.
B >istribuia materialelor in%ormative re%eritoare la prevenirea 3i protecia populaiei #n caz de inundaii se %ace
prin "riDa autoritilor administraiei publice locale cu participarea activ a instituiilor de cult 3i de #nvmnt.
B n zonele e$puse riscului la inundaii trebuie utilizate %orme speciale de comunicare cu populaia, de educare a
acesteia #n care trebuie s se implice toate instituiile statului 3i ale comunitii.
B &opulaia trebuie #nvat cum s se comporte #nainte de inundaii, #n timpul acestora, #n timpul evacurii 3i
dup trecerea %enomenului. 'deea de baz trebuie s %ie aceea c %iecare comunitate situat #ntro zon inundabil
1:
trebuie s %ie adaptat inundaiilor, pornind de la ideea c vieuirea #ntro zon inundabil atra"e #n mod inevitabil
consecine.
B n vederea adaptrii la inundaii a comunitii trebuie realizate campanii de in%ormare adaptate pe nevoile
comunitii.
:. *R0)!('*/R/0 7' R/C/&='.)0R/0 (/!0K/-.R >/ 05/R*'J0R/ &/)*R+
C0J+R' >/ ')+)>0=''
+n loc aparte #n mana"ementul riscului la inundaii #l Doac modul #n care sunt transmise 3i recepionate
mesaDele de avertizare. /$periena inundaiilor produse #n Romnia #n anul 8009, au dovedit cu prisosin acest
lucru. (esaDele trebuie s precizeze clar 3i concis ce se #ntmpl 3i unde, ce semni%icaie au ele pentru populaia
int 3i ce trebuie ea s %ac. 0ceste mesaDe constituie le"tura critic #n in%ormaia comunicat privind inundaiile
a3teptate. /le constituie semnalul pentru cei e$pu3i riscului s treac la aciune #nainte ca inundaiile s se produc,
ori s atin" niveluri critice.
+n mesaD de avertizare converte3te o in%ormaie tehnic privind predicia asupra inundaiilor 3i o traduce #ntrun
mesaD pentru cei e$pu3i riscului. &entru a avea succes 3i populaia s reacioneze pozitiv el trebuie s provin de la
o instituie credibil @de e$emplu 'nstitutul )aional de Lidrolo"ie 3i Gospodrire a 0pelor<, s %ie att in%ormativ
ct 3i persuasiv 3i clar pentru receptori. /%icacitatea mesaDului depinde %oarte mult de natura comunitii 3i de
cuno3tinele acesteia privind %enomenul de inundaii. &opulaia unei comuniti nu constituie un "rup uni%orm care
crede 3i acioneaz #n acela3i mod, cu acelea3i valori, percepii 3i a3teptri. /$ist %oarte multe populaii, iar
or"anismele responsabile pentru diseminarea avertizrii trebuie s #nelea" pe deplin cerinele 3i caracteristicile
populaiei speci%ice, sau a "rupurilor din raza lor de aciune.
&opulaia di%er %oarte mult din punct de vedere al e$perienei privind inundaiile, al strii %inanciare sau
emoionale ca 3i al %actorilor sociali @vrst, structur %amilial etc.<. Construcia unui mesaD de avertizare implic
o adevrat art a comunicrii, iar speciali3tii #n massmedia pot %i de mare aDutor. /i pot aDuta ca mesaDul s %ie1
B scurt @spre e$emplu la radio nu trebuie s dep3easc H0 secunde de citit<C
B ordonat, ast%el #nct s constituie cea mai important 3tire pentru populaieC
B limbaDul utilizat s %ie clar 3i s se evite Dar"onul.
(esaDul trebuie s %ie persuasiv, adic s nasc o anumit emoie sau sentimenteC limbaDul trebuie s %ie reinut
3i s nu %ie a"resiv #n privina cauzelor inundaiilor sau s creeze panicC tonul mesaDului este deosebit de
important. (esaDul trebuie s %ie1
B pozitiv, mai mult dect ne"ativ, a$at pe ce s %acem dect pe ce s nu %acem @spre e$emplu1 stai #n casa dect
nui prsi locuina<C
B s su"ereze aciunea mai mult dect inaciuneaC
B s invite la sociabilitate mai mult dect la izolareC
B s %ie vi"uros @spre e$emplu1 aceste inundaii au capacitatea s spulbere vehiculele de pe 3osea iar oamenii se
pot #neca<.
Cile de diseminare a avertizrii la inundaii pot %i1
B mesaDe radioC
B mesaDe televizate @prezentat cu scris #n mi3care, la 3tiri sau #n pauz<C
B ziare locale sau re"ionaleC
B tele%onC
B %a$C
B din u3 #n u3.
(esaDele radio au numeroase dezavantaDe mai ales #n zonele metropolitane, de3i e$ist numeroase posturi de
radio. (uli nu aud #ntre"ul mesaDC alte posturi a3teapt anumite ore pentru a %ace comunicatul. (esaDele radio sunt
%oarte e%icace pentru "ospodine 3i mai ales transmise #nainte de micul deDun 3i dimineaa. (ai mult, #n cazul
radioului, nu e$ist modalitatea de a a%la cine a auzit mesaDul, 3i cine nu sau cine a auzit doar o parte din mesaD.
>in aceste motive, cel mai e%icace sistem de avertizare este cel speci%ic, transmis personal, dar persoana trebuie
s %ie capabil s relateze mesaDul 3i s %ie credibil.
+n lucru deosebit de important #n transmiterea mesaDelor de avertizare #l constituie con%irmarea. &roblema este
di%icil, iar cea mai bun soluie o constituie con%irmarea tele%onic la !erviciul !pecial de +r"en sau la centrul
de in%ormare #n%iinat adhoc #n zon.
9. 0!&/C*/ -/G'!-0*'5/
19
B /laborarea unui act normativ privind mana"ementul %enomenului de inundaii pentru protecia populaiei 3i a
bunurilor #mpotriva inundaiilor care s concentreze toate prevederile le"ale e$istente, precum 3i altele noi privind
mana"ementul %enomenului de inundaiiC se impune re"lementarea ocuprii terenurilor din zonele hidrolo"ice
destinate inundrii diriDate 3i a situaiei lucrrilor de amenaDare a torenilor din cadrul domeniului privat.
B /laborarea unui act normativ pentru de%inirea proiectelor de interes naional 3i de interes local 3i a modului lor
de elaborare 3i de %inanare.
B /laborarea unui act normativ pentru clasi%icarea obiectivelor din punct de vedere al "radului de protecie la
inundaii ce trebuie asi"urat sau a riscului social acceptat.
B /laborarea unui act normativ privind or"anizarea 3i utilizarea terenurilor limitro%e albiilor minore ale
cursurilor de ap cadastrate.
B 0ctorii implicai #n procesul de mana"ement al inundaiilor sunt numero3i, cu multe instituii implicate, adesea
cu interese diver"ente. Ca urmare, pentru a putea implementa prevederile strate"iei apare ca necesar instituirea
unei structuri "uvernamentale, interministeriale care s asi"ure colaborarea ?actorilor? 3i coordonarea lor.
B /laborarea unui act normativ pentru re"lementarea activitilor de voluntariat pentru cazuri de inundaii, dar 3i
pentru alte evenimente.
B Revizuirea le"islaiei e$istente #n domeniul mana"ementului situaiilor de ur"en "enerate de inundaii.
>'C='.)0R >/ */R(/)'

Risc &robabilitatea apariiei unor pierderiApa"ube.
Riscul este caracterizat prin probabilitate, e$punere 3i vulnerabilitate. n practic,
e$punerea este adeseori #ncorporat #n evaluarea consecinelor, ca urmare riscul se
consider a avea dou componente probabilitatea de a se produce un eveniment 3i
consecinele @impactul<.
Receptor de risc /ntitate care poate %i a%ectat de un %enomen 3i poate su%eri pa"ube @populaie, bunuri,
habitate, etc.<.
0naliza riscului (etodolo"ie de determinare obiectiv a riscului prin analiza 3i combinarea probabilitii
de apariie cu consecinele.
/valuarea riscului Cuprinde identi%icarea, evaluarea 3i interpretarea percepiei riscului 3i comparaia cu riscul
social acceptat #n scopul orientrii deciziilor 3i aciunilor #n procesul de "estionare a
riscului.
Reducerea riscului
@diminuare<
0ciuni de reducere, %ie a probabilitii de producere, %ie a e$punerii sau a vulnerabilitii
receptorilor, %ie a tuturor acestor %actori.
5ulnerabilitate !ensibilitatea unei comuniti #n %aa unui %enomen, susceptibilitate determinat de %actori
%izici, sociali, economici 3i de mediu.
(ana"ementul riscului 0plicarea unor politici, proceduri 3i practici avnd ca obiective identi%icarea riscului,
analiza 3i evaluarea lui, tratarea, monitorizarea 3i reevaluarea riscului.
(ana"ementul
inundaiilor
'nclude att mana"ementul riscului ct 3i mana"ementul situaiilor de ur"en.
(ana"ementul durabil al
inundaiilor.
(ana"ementul riscului la inundaii #n conte$tul mana"ementului inte"rat al resurselor de
ap
/$punere Cuanti%icarea receptorilor care pot %i in%luenai de producerea inundaiilor @e$emplu1
numrul populaiei, numrul 3i tipul de bunuri, etc.<.
Consecine /%ectul direct al unui %enomen, eveniment, incident sau accident @pierderi de viei
omene3ti, rnii, pierderi de bunuri, e%ecte de mediu etc.<.
Lri de risc &rocese de stabilire a e$tinderii spaiale a riscului @combinaie a probabilitilor 3i a
consecinelor<C harta de risc este o combinaie #ntre harta de hazard 3i vulnerabilitate.
(suri preventive (suri 3i aciuni adoptate #nainte de a se produce inundaiile @de prevenire, protecie 3i de
pre"tire<.
(suri post inundaii (suri 3i aciuni ce se adopt dup trecerea %enomenului de inundaii #n scopul remedierii
situaiei 3i a evitrii altor pa"ube viitoare.
Rspuns 0ciuni 3i msuri de reacie, de aprare, #n condiiile unei provocri.
1G