-

aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Inspectoratului de Stat in Constructii - I.S.C.

Publicatie: Monitorul Oficial nr. 68 din !".#.!##
$mitent: Ministerul lucrarilor publice
Ministrul lucrarilor publice% transporturilor si locuintei%
in temeiul pre&ederilor art. ' din O.(. 6)*!## pri&ind infiintarea Inspectoratului de Stat in Constructii - I.S.C.
si ale art. + alin. ,)- din ..(. )*!## pri&ind organizarea si functionarea Ministerului /ucrarilor Publice%
0ransporturilor si /ocuintei%
emite prezentul ordin.
1rt. .
Se aproba Regulamentul de organizare si functionare a Inspectoratului de Stat in Constructii I.S.C.% cuprins
in ane2a care face parte integranta din prezentul ordin.
1rt. !.
/a data publicarii prezentului ordin isi inceteaza aplicabilitatea Ordinul ministrului lucrarilor publice si
amena3arii teritoriului nr. !6*4 din !+ iulie ""5 pentru aprobarea Metodologiei cu pri&ire la modul de
constituire a &eniturilor si efectuare a c6eltuielilor in acti&itatea de control a statului asupra calitatii
constructiilor% precum si orice alte dispozitii contrare.
1rt. ).
Prezentul ordin &a fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei% Partea I% cu e2ceptia ane2elor la regulamentul
aprobat prin acest ordin% care se comunica numai celor interesati.
14$71
R$(8/1M$40
de organizare si functionare a Inspectoratului de Stat in Constructii - I.S.C.
C1PI0O/8/ I - Pre&ederi generale
1rt. .
,- Inspectoratul de Stat in Constructii I.S.C.% denumit in continuare I.S.C.% este organizat si functioneaza
potri&it pre&ederilor O.(. 6)*!## pri&ind infiintarea Inspectoratului de Stat in Constructii - I.S.C.
,!- I.S.C. este institutie publica cu personalitate 3uridica% aflata in subordinea Ministerului /ucrarilor Publice%
0ransporturilor si /ocuintei% cu sediul in 9ucuresti% bd. :inicu (olescu nr. )8% sectorul .
,)- I.S.C. isi desfasoara acti&itatea potri&it reglementarilor legale in &igoare si prezentului regulament.
1rt. !.
In sensul prezentului regulament% prin constructii se intelege cladiri de orice fel si instalatiile aferente
acestora% drumuri% cai ferate si metrou% poduri% tunele si alte lucrari de arta% piste de a&iatie% lucrari
6idrote6nice% amena3ari portuare% turnuri% cosuri% rezer&oare% lucrari te6nico-edilitare% retele de gaze%
constructii pentru transportul gazelor% precum si lucrarile de reparatii si intretinere a acestora; prin constructii
publice se intelege drumuri% poduri% constructii social-culturale si sporti&e% supermar<eturi% 6oteluri% sedii ale
unor institutii publice si altele asemenea.
C1PI0O/8/ II - 1tributii
1rt. ).
I.S.C. are urmatoarele atributii:
a- e2ercita controlul statului pri&ind respectarea pre&ederilor actelor normati&e referitoare la disciplina in
urbanism si in amena3area teritoriului;
b- &erifica la organele de specialitate ale administratiei publice locale legalitatea emiterii autorizatiilor de
construire% conform reglementarilor in &igoare;
c- e2ercita controlul statului pri&ind respectarea reglementarilor in &igoare in domeniul calitatii in constructii%
in toate componentele sistemului calitatii in constructii si in toate etapele: conceptie% proiectare% e2ecutie%
urmarirea comportarii in e2ploatare% postutilizare% indiferent de forma de proprietate sau de sursa de
in&estitii;
d- constata contra&entiile in domeniul constructiilor si aplica sanctiunile si amenzile pre&azute de lege;
e- dispune% in limita competentelor legale% oprirea lucrarilor realizate necorespunzator sau cu incalcarea
reglementarilor in &igoare;
f- sesizeaza organele abilitate sa ia masurile pre&azute de lege pri&ind constructiile realizate nelegal;
g- emite acorduri de modificari la constructiile e2istente;
6- emite acorduri pentru constructiile noi% atunci cand prin certificatul de urbanism se stabileste astfel;
i- autorizeaza laboratoarele de incercari in constructii;
3- autorizeaza personalul de specialitate in constructii pentru: dirigentie de santier% controlul calitatii%
urmarirea comportarii in e2ploatare a constructiilor% sefi laboratoare si sefi profil laboratoare% incercari
nedistructi&e pe betoane si metale% auditori laboratoare;
<- &erifica modul in care agrementele te6nice corespund standardelor si reglementarilor te6nice romanesti
referitoare la caracteristicile% domeniul si conditiile de utilizare ale produsului supus agrementarii% astfel incat
sa fie asigurate cerintele de calitate in constructii;
l- solicita modificarea sau retragerea agrementelor te6nice% dupa caz;
m- a&izeaza e2ecutia de constructii situate in &ecinatatea drumurilor nationale;
n- a&izeaza amplasarea balastierelor si carierelor% din punct de &edere al prote3arii constructiilor amplasate in
&ecinatatea acestora;
o- &erifica respectarea reglementarilor in &igoare pri&ind functionarea statiilor de betoane% balastierelor%
carierelor% statiilor de mi2turi asfaltice% depozitelor de materiale de constructii% poligoanelor de prefabricate si
atelierelor de productie;
p- &erifica daca balastierele din &ecinatatea drumurilor si podurilor pro&oaca sau pot pro&oca in timpul
e2ploatarii afectarea rezistentei si stabilitatii lucrarilor de constructii si propune dispunerea de masuri in
consecinta;
=- &erifica modul in care reglementarile te6nice in constructii% urbanism si amena3area teritoriului raspund
cerintelor de calitate in constructii% respecti&: rezistenta si stabilitate% siguranta in e2ploatare% siguranta la foc%
igiena% sanatatea oamenilor% refacerea si protectia mediului% izolatie termica% 6idrofuga si economie de
energie% protectia impotri&a zgomotului% si propune modificarea acestora atunci cand este cazul;
r- solicita modificarea continutului reglementarilor te6nice% dupa caz;
s- dispune proprietarilor% administratorilor sau utilizatorilor efectuarea de e2pertize te6nice la lucrarile de
constructii realizate din fonduri bugetare% precum si la constructiile publice% la blocurile de locuinte% indiferent
de forma de proprietate% in cazul producerii unor accidente te6nice sau dezastre% precum si in toate cazurile
in care inspectia a3unge la aceasta concluzie in urma unui control;
t- propune primariilor% acolo unde e2pertiza cere% incetarea e2ploatarii constructiilor si retragerea autorizatiei
de functionare a acelor constructii;
u- dispune administratorilor si utilizatorilor de constructii publice% acolo unde e2pertiza o cere% incetarea
e2ploatarii acelor constructii;
&- participa la toate fazele determinante ale constructiilor% stabilite conform reglementarilor in &igoare%
precum si la cele pre&azute de proiectant pe care le accepta; &erifica daca sunt indeplinite de catre factorii
implicati conditiile te6nice din proiectele si reglementarile te6nice aplicabile si autorizeaza continuarea
e2ecutiei lucrarilor de constructii numai in cazurile indeplinirii acestora;
>- propune ministrului lucrarilor publice% transporturilor si locuintei retragerea atestatului de responsabil
te6nic cu e2ecutia% &erificator de proiecte% e2pert te6nic% in cazul constatarii unor abateri repetate pri&ind
indeplinirea atributiilor specifice si*sau prestatii necorespunzatoare de catre acestia;
2- &erifica la proprietarii si utilizatorii de constructii aplicarea pre&ederilor legii si a reglementarilor in &igoare
referitoare la receptie% la intocmirea% pastrarea si completarea cartii te6nice a constructiei si la modul in care
acestia efectueaza urmarirea curenta a constructiilor;
?- &erifica respectarea de catre beneficiari% proprietari sau utilizatori a urmaririi speciale in e2ploatare pentru
constructiile pentru care aceasta a fost stabilita prin norme si proiecte;
z- &erifica la agentii economici cu acti&itate in constructii% precum si la furnizori respectarea pre&ederilor
legale referitoare la controlul si atestarea calitatii materialelor% produselor% elementelor de constructii;
constata abaterile si aplica sanctiunile legale;
a- &erifica modul de indeplinire a responsabilitatilor de control al calitatii de catre persoanele si organizatiile
cu atributii in acest sens; constata abateri de la pre&ederile reglementate si aplica sanctiuni;
b- elaboreaza si actualizeaza% ori de cate ori este necesar% norme interne% proceduri% instructiuni si
stabileste mi3loace si metode pentru desfasurarea acti&itatii proprii;
asigura dotarea cu aparatura si te6nica de control;
c- efectueaza periodic si ori de cate ori este necesar analize si elaboreaza sinteze si rapoarte in domeniul
specific de acti&itate% cu propuneri de masuri pre&enti&e si de imbunatatire pri&ind disciplina in urbanism%
amena3area teritoriului si calitatea lucrarilor de constructii; rapoartele sunt prezentate periodic ministrului
lucrarilor publice% transporturilor si locuintei.
1rt. +.
I.S.C. desfasoara prestari de ser&icii specifice pri&ind:
a- redactarea de publicatii de specialitate si de studii de sinteza;
b- instruiri in domeniul disciplinei in urbanism si al calitatii in constructii;
c- manifestari te6nice pri&ind problematica specifica acti&itatii proprii.
1rt. 5.
I.S.C. desfasoara orice alte acti&itati specifice dispuse prin lege.
1rt. 6.
I.S.C. incaseaza suma ec6i&alenta unei cote de #%'@ din c6eltuielile pentru lucrarile pre&azute la art. ! din
/egea #*""5 pri&ind calitatea in constructii% in conformitate cu pre&ederile art. +# din aceeasi lege.
1rt. '.
/a finalizarea lucrarilor personalul I.S.C. participa la receptia constructiilor pentru stabilirea &alorii finale a
sumei ec6i&alente pre&azute la art. 6.
1rt. 8.
:in cota de #%'@ pre&azuta la art. 6 si ' )#@ se &ireaza Ministerului /ucrarilor Publice% 0ransporturilor si
/ocuintei in contul desc6is pentru elaborarea reglementarilor te6nice.
C1PI0O/8/ III - Patrimoniu
1rt. ".
,- Patrimoniul I.S.C. se constituie prin preluarea acti&ului si pasi&ului Inspectoratului de Stat in Constructii%
inspectoratelor 3udetene in constructii% respecti& al municipiului 9ucuresti% conform ane2ei la prezentul
regulament.
,!- 9unurile preluate potri&it alin. ,- sunt bunuri proprietate pri&ata ale I.S.C.% potri&it art. + din /egea
!)*""8 pri&ind proprietatea publica si regimul 3uridic al acesteia% coroborat cu pct. I. !" din lista-ane2a la
aceeasi lege.
C1PI0O/8/ IA - Organizare
1rt. #.
,- Structura organizatorica a I.S.C. este prezentata in ane2a !.
,!- 4umarul ma2im de posturi care poate fi utilizat de I.S.C. este pre&azut in ane2a ).
1rt. .
,- I.S.C. are in structura inspectorate teritoriale in constructii% unitati fara personalitate 3uridica% conform
ane2ei +.
,!- Structura-cadru de organizare a inspectoratelor teritoriale in constructii este prezentata in ane2a 5.
,)- Structura organizatorica a fiecarui inspectorat 3udetean in constructii se aproba de catre Consiliul de
conducere al I.S.C.
,+- Inspectoratele teritoriale in constructii coordoneaza acti&itatea inspectoratelor 3udetene in constructii%
respecti& al municipiului 9ucuresti% prin delegare de sarcini si competente% aprobata de catre Consiliul de
conducere al I.S.C.
C1PI0O/8/ A - Organe de conducere
1rt. !.
,- Conducerea I.S.C. este asigurata de un consiliu de conducere compus din ' persoane.
,!- Conducerea e2ecuti&a a I.S.C. este asigurata de inspectorul general de stat% care este si presedintele
consiliului de conducere.
,)- Salarizarea inspectorului general de stat% precum si indemnizatiile membrilor consiliului de conducere
sunt stabilite prin ordin al ministrului lucrarilor publice% transporturilor si locuintei.
1rt. ).
,- Consiliul de conducere isi desfasoara acti&itatea in conformitate cu propriul regulament de organizare si
functionare.
,!- Consiliul de conducere are urmatoarele atributii si competente:
a- propune spre aprobare ministrului lucrarilor publice% transporturilor si locuintei modificari la Regulamentul
de organizare si functionare a I.S.C.;
b- propune spre aprobare ministrului lucrarilor publice% transporturilor si locuintei structura organizatorica a
I.S.C.;
c- prezinta anual conducerii Ministerului /ucrarilor Publice% 0ransporturilor si /ocuintei un raport pri&ind
acti&itatea desfasurata in perioada e2pirata% precum si programul de acti&itate pentru anul urmator;
d- a&izeaza bugetul de &enituri si c6eltuieli al I.S.C.% pe care il prezinta spre aprobare Ministerului /ucrarilor
Publice% 0ransporturilor si /ocuintei% in conditiile legii% si asigura e2ecutia acestuia;
e- a&izeaza bilantul contabil si il propune spre aprobare Ministerului /ucrarilor Publice% 0ransporturilor si
/ocuintei;
f- aproba Regulamentul de ordine interioara al I.S.C.;
g- aproba strategia de dez&oltare si modernizare a I.S.C;
6- aproba structura organizatorica a inspectoratelor 3udetene in constructii;
i- numeste si re&oca inspectorii generali ad3uncti si aproba numirea si re&ocarea inspectorilor generali
teritoriali;
3- a&izeaza programul de in&estitii ce urmeaza sa fie realizate de I.S.C. si stabileste sursele de finantare;
<- asigura negocierea contractului colecti& de munca cu reprezentantii salariatilor% in conditiile legii;
l- aproba raportul trimestrial pri&ind acti&itatea desfasurata de I.S.C. si stabileste masuri pentru continuarea
acti&itatii pe baza unui buget ec6ilibrat;
m- aproba inc6irierea de cladiri% spatii si terenuri aflate in patrimoniul I.S.C.% in conditiile legii;
n- aproba scoaterea din functiune si &alorificarea% conform legii% a bunurilor din patrimoniul I.S.C.;
o- e2ercita orice atributii ce ii re&in potri&it pre&ederilor legale% regulamentului de organizare si functionare si
dispozitiilor ministrului lucrarilor publice% transporturilor si locuintei.
1rt. +.
,- Consiliul de conducere se intruneste lunar sau ori de cate ori este necesar% la cererea unei treimi din
numarul membrilor sai.
,!- Sedinta este prezidata de presedinte si% in lipsa acestuia% de un membru al consiliului de conducere
delegat de presedinte.
,)- Sedintele consiliului de conducere se desfasoara in prezenta a cel putin 3umatate plus unul din numarul
membrilor sai.
,+- .otararile consiliului de conducere se iau cu ma3oritatea membrilor acestuia.
,5- Pentru luarea unor decizii comple2e consiliul de conducere poate apela in acti&itatea de analiza la
consilieri si consultanti din diferite sectoare% urmand ca acti&itatea acestora sa fie recompensata material
conform legii.
1rt. 5.
,- Presedintele Consiliului de conducere al I.S.C.% in calitatea sa de inspector general de stat% are
urmatoarele competente si atributii:
a- conduce intreaga acti&itate a I.S.C.;
b- emite dispozitii obligatorii in acti&itatea de inspectie si control in construtii;
c- stabileste organizarea interna a inspectoratelor teritoriale si 3udetene in constructii;
d- numeste si re&oca% dupa caz% inspectorii generali teritoriali si inspectorii-sefi 3udeteni;
e- anga3eaza sau concediaza personalul de e2ecutie al I.S.C.;
f- aproba bugetele de &enituri si c6eltuieli ale inspectoratelor teritoriale in constructii% in acord cu bugetul de
&enituri si c6eltuieli al I.S.C.% aprobat de conducerea Ministerului /ucrarilor Publice% 0ransporturilor si
/ocuintei% in conditiile legii;
g- aproba lista cuprinzand in&estitiile inspectoratelor teritoriale in constructii% conform listei cuprinzand
in&estitiile I.S.C. aprobata de consiliul de conducere;
6- dispune oprirea e2ploatarii de balastiere si cariere care afecteaza sau care pot afecta rezistenta si
stabilitatea constructiilor situate in &ecinatatea acestora;
i- propune ministrului lucrarilor publice% transporturilor si locuintei retragerea atestarii de responsabil te6nic
cu e2ecutia% &erificator de proiecte sau e2pert te6nic;
3- dispune retragerea de autorizari pentru personalul de specialitate autorizat*atestat de catre I.S.C.;
<- dispune modificarea sau retragerea de agremente te6nice;
l- e2ecuta orice alte atributii care ii re&in din Regulamentul de organizare si functionare a I.S.C.% din 6otararile
consiliului de conducere si din pre&ederile legii.
C1PI0O/8/ AI - 9ugetul de &enituri si c6eltuieli
1rt. 6.
,- I.S.C. se finanteaza integral din surse e2trabugetare.
,!- In afara &eniturilor constituite in baza pre&ederilor /egii #*""5 pri&ind calitatea in constructii I.S.C.
poate realiza &enituri si din acti&itatile de autorizare a laboratoarelor de incercari in constructii% de autorizare
a dirigintilor de santier% a specialistilor din acti&itatea de control al calitatii in constructii% a personalului de
laborator% a responsabililor cu urmarirea comportarii in e2ploatare% redactarea de publicatii de specialitate%
instruiri in domeniul specific de acti&itate.
,)- 0arifele pentru ser&iciile specifice e2ecutate se stabilesc de consiliul de conducere si se aproba de
ministrul lucrarilor publice% transporturilor si locuintei.
1rt. '.
,- I.S.C. intocmeste anual bugetul propriu de &enituri si c6eltuieli% in conformitate cu normele metodologice
elaborate de Ministerul Binantelor Publice.
,!- 9ugetul de &enituri si c6eltuieli al I.S.C. se a&izeaza de consiliul de conducere si se aproba de Ministerul
/ucrarilor Publice% 0ransporturilor si /ocuintei% in conditiile legii.
,)- Soldurile anuale rezultate din e2ecutia bugetului de &enituri si c6eltuieli al I.S.C. raman la dispozitia
acestuia si se folosesc in anul urmator cu aceeasi destinatie.
,+- I.S.C. poate efectua c6eltuieli in &aluta% in conditiile pre&azute de actele normati&e in &igoare.
C1PI0O/8/ AII - Personal
1rt. 8.
Personalul I.S.C. nu se incadreaza in categoria functionarilor publici.
1rt. ".
Personalul I.S.C. este supus pre&ederilor propriului regulament de ordine interioara.
1rt. !#.
Personalul I.S.C. are drept de control pe baza unei legitimatii speciale emise de I.S.C.
1rt. !.
Personalul I.S.C. poate beneficia de ec6ipament de protectie% in conditiile pre&azute de actele normati&e in
&igoare.
1rt. !!.
:repturile salariale si celelalte drepturi de personal se stabilesc potri&it contractului colecti& de munca.
C1PI0O/8/ AIII - Relatii
1rt. !).
I.S.C. poate sa inc6eie contracte sau con&entii cu alte organisme similare% precum si cu agenti economici din
tara si din strainatate% in &ederea colaborarii si cooperarii pe plan national si international in domeniul sau de
acti&itate% in conditiile legii.