ORDONANTA URGENTA Nr.

12 din 22 februarie 2006

pentru stabilirea unor masuri de reglementare a pietei pe filiera cerealelor si a produselor procesate din cereale
ACT EMIS DE: GUVERNUL
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 184 din 27 februarie 2006



Avnd n vedere msurile asumate, cuprinse n anexa nr. V pct. 3 Agricultura", subpct. 2 din Protocolul
privind condiiile i angajamentele referitoare la admiterea Romniei n Uniunea European, cu privire la stocurile de
produse agricole admise la data aderrii,
ntruct timpul rmas pn la elaborarea urmtorului raport de monitorizare nu permite promovarea i
adoptarea reglementrii sub form de lege,
n considerarea asigurrii trasabilitii pe piaa cerealelor i a produselor procesate din cereale,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Art. 1. - (1) Prezenta ordonan de urgen are ca scop mbuntirea organizrii i funcionrii pieei
cerealelor prin instituirea unor msuri de reglementare a filierei cerealelor i a produselor procesate din cereale.
(2) Msurile de reglementare privesc domeniile de activitate de producie agricol, depozitare, procesare i
comerul cu cereale i produse procesate din cereale i sunt obligatorii pentru toi productorii agricoli, depozitarii,
procesatorii, comercianii, denumii n continuareparteneri de pe filiera cerealelor.
Art. 2. - Organismele instituionale responsabile cu aplicarea msurilor de reglementare pe piaa cerealelor
sunt:
a) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale;
b) Consiliul cereale i produse procesate;
c) Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur;
d) instituii cu atribuii privind aciuni de verificare i control, conform competenelor legale.
Art. 3. - (1) Productorii agricoli de cereale trebuie s pstreze producia destinat comercializrii numai n
spaii de depozitare autorizate n condiiile prevzute de prezenta ordonan de urgen.
(2) Vnzarea cerealelor de ctre productorii agricoli, pe piaa intern sau la export, se realizeaz pe baza
contractelor de vnzare-cumprare ncheiate i a facturilor fiscale, n cazul productorilor agricoli persoane juridice,
iar n cazul productorilor agricoli persoane fizice, pe baza contractelor de vnzare-cumprare i a borderourilor de
achiziii cu regim special personalizate prin imprimarea datelor de identificare pentru fiecare utilizator.
(3) Modelul formularelor borderourilor de achiziii cu regim special prevzute la alin. (2) i normele
metodologice privind ntocmirea i utilizarea acestora se aprob prin ordin al ministrului finanelor publice, la
propunerea ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare
a prezentei ordonane de urgen.
(4) Fac excepie de la prevederile alin. (2) vnzrile de cereale prin comerul cu amnuntul n unele zone
publice, conform legii.
Art. 4. - Cerealele se depoziteaz n spaii autorizate, care trebuie s asigure respectarea condiiilor de
depozitare, recepia, pstrarea i livrarea acestora la indici de calitate conform contractelor, n vederea
comercializrii i/sau procesrii pentru consumul uman, hrana animalelor i industrializare.
Art. 5. - (1) Autorizaiile de depozit se acord de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale,
prin direciile pentru agricultur i dezvoltare rural judeene, respectiv a municipiului Bucureti, la cererea
operatorilor economici care dein n proprietate sau administreaz spaii de depozitare pentru produse agricole.
(2) Autorizaiile de depozit se acord pentru spaiile de depozitare pentru produse agricole, conform
regulamentului pentru acordarea acestora, care se aprob prin ordin al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii
rurale n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(3) Regulamentul pentru acordarea autorizaiilor de depozit cuprinde i prevederi referitoare la condiiile
tehnice minime pe care trebuie s le ndeplineasc spaiile de depozitare.
(4) Pn la data de 31 mai 2006, depozitarea i comercializarea cerealelor se pot face i n spaiile de
depozitare care nu au obinut autorizaia de depozit.
(5) Cantitile de cereale depozitate vor fi rezultatul contractelor de vnzare-cumprare i/sau al
contractelor de prestri de servicii ncheiate cu partenerii de pe filier, precum i al produciei n cazul n care
operatorii economici care dein n proprietate sau administreaz spaii de depozitare autorizate exploateaz, n
condiiile legii, terenuri agricole i depoziteaz producia obinut n vederea comercializrii i/sau procesrii.
Art. 6. - (1) In vederea asigurrii trasabilitii cerealelor n pia, partenerii de pe filier au obligaia furnizrii
de date statistice lunare de eviden a micrii stocurilor de cereale, ctre Sistemul informatic al pieei pe filiera
cerealelor.
(2) Sistemul informatic al pieei pe filiera cerealelor se organizeaz n condiiile legii de ctre Ministerul
Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, n colaborare cu Consiliul cereale i produse procesate.
(3) Partenerii de pe filier au obligaia de a asigura dotarea cu echipamente i/sau servicii electronice
pentru evidena, prelucrarea i furnizarea datelor.
(4) Indeplinirea prevederilor alin. (3) constituie condiie pentru acordarea autorizaiei de depozit.
Art. 7. - (1) Procesarea cerealelor se realizeaz cu respectarea cerinelor pentru asigurarea proteciei
sntii publice i a intereselor consumatorilor n ceea ce privete alimentele i hrana pentru animale.
(2) In termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen toi operatorii
economici cu activitate de morrit vor dota morile cu cntare pe flux, att la intrarea materiilor prime, ct i la ieirea
produselor finite.
Art. 8. - (1) Aprovizionarea cu materie prim a operatorilor economici care desfoar activiti de procesare
a cerealelor se realizeazdin urmtoarele surse:
a) direct de la productorii agricoli, cu respectarea prevederilor art. 3 alin. (2), dac dein n proprietate sau
administreaz spaii de depozitare autorizate;
b) din depozite autorizate sau de la ceilali parteneri de pe filier care dein licene de fabricaie n domeniul
procesrii cerealelor;
c) din producia proprie;
d) din import.
(2) Cantitile procesate vor fi rezultatul materiilor prime achiziionate conform prevederilor alin. (1) i/sau
ale contractelor de prestri de servicii ncheiate cu teri.
Art. 9. - (1) Operatorii economici de pe filiera cerealelor care desfoar activiti de procesare trebuie
s evidenieze cantitile de materie prim utilizate i/sau de produse finite realizate, prin ntocmirea zilnic i
centralizarea lunar a rapoartelor de producie, a rapoartelor de utiliti i a celorlalte documente legale.
(2) Prestrile de servicii din sectorul morrit se efectueaz pe baz de tarif, iar cantitile de cereale care
reprezint plata n natur a contravalorii serviciilor se evideniaz distinct n facturile fiscale, conform bonurilor de
mcini ntocmite pentru fiecare beneficiar.
Art. 10. - Cerealele i/sau produsele procesate din cereale se comercializeaz pe piaa intern sau la export,
cu respectarea urmtoarelor cerine minimale:
a) s fie achiziionate de la productorii agricoli, n sau din spaii de depozitare autorizate, numai de ctre
societile care au ca obiect de activitate comerul cu cereale, pe baza documentelor prevzute la art. 3 alin. (2);
b) s fie achiziionate de la ceilali parteneri de pe filier, din spaii de depozitare autorizate, pe baza
contractelor de vnzare-cumprare i nsoite de facturi fiscale;
c) cerealele provenite din import se comercializeaz pe piaa intern ncrcate n mijloacele de transport,
prin spaii de depozitare autorizate sau direct la procesatori, dac acetia dein n proprietate sau administreaz spaii
autorizate de depozitare pentru produse agricole.
Art. 11. - (1) Pinea i produsele de morrit i panificaie se comercializeaz ctre persoane juridice, nsoite
de facturi fiscale, pe baza contractelor ncheiate.
(2) Livrarea pinii ctre beneficiari se efectueaz de operatorii economici, cu respectarea normelor
referitoare la personalizarea produselor proprii, care se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului
Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane
de urgen.
(3) In structurile de vnzare cu amnuntul se afieaz obligatoriu denumirea furnizorului de pine,
denumirea produselor livrate i preul de vnzare cu amnuntul al acestora, exprimat n lei/kg i lei/bucat.
Art. 12. - (1) Preul pe pia al cerealelor se stabilete n mod liber prin negociere ntre partenerii de pe
filier.
(2) Convenirea preului de referin conform prevederilor art. 16 din Ordonana Guvernului nr. 45/2005
privind organizarea pieei produselor agricole i agroalimentare, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
307/2005, i utilizarea acestuia ca pre orientativ n negocierea dintre parteneri a preului de vnzare-cumprare nu
pot avea ca efect restricionarea negocierilor pe pia.
(3) In situaia n care condiiile pieei o impun, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin
Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur, aplic mecanismul de intervenie pe pia pentru cereale, n
condiiile legii.
(4) Fondurile necesare aplicrii mecanismului de intervenie se aloc de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale.
Art. 13. - Verificarea i controlul activitii pe filiera cerealelor se realizeaz de persoane mputernicite de
ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Finanelor
Publice, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor i de alte instituii cu atribuii n domeniu, conform
competenelor legale.
Art. 14. - (1) Urmtoarele fapte constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) funcionarea capacitilor de depozitare fr autorizaie de depozit, cu amend de la 7.000 lei (RON) la
10.000 lei (RON);
b) nendeplinirea condiiilor existente la data acordrii autorizaiei de depozit, cu amend de la 5.000 lei
(RON) la 6.000 lei (RON) i, dup caz, cu suspendarea autorizaiei de depozit pe perioada necesar remedierii
deficienelor sau anularea acesteia;
c) achiziionarea cerealelor de ctre operatorii economici, din spaii de depozitare care nu dein autorizaie
de depozit, cu amend de la 4.000 lei (RON) la 5.000 iei (RON);
d) nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (3), cu amend de la 3.000 lei (RON) la 4.000 lei (RON).
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se aplic i persoanelor juridice.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor
prevzute la alin. (1) se fac de ctre persoane mputernicite de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale.
Art. 15. - (1) Dispoziiile art. 14 referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Contravenienii pot achita, pe loc sau n termen de 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori,
dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzilor prevzute la art. 14, agentul constatator
fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal.
Art. 16. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog art. 2 lit. c) din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaia agenilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice
fiscale, republicat, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 75 din 21 ianuarie 2005, cu modificrile ulterioare.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Ministrul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale,
Gheorghe Flutur
Ministrul administraiei i internelor,
Vasile Blaga
Ministrul economiei i comerului,
Codru Ioan ere
p. Ministrul finanelor publice,
Ctlin Doica,
secretar de stat
Ministrul integrrii europene,
Anca Daniela Boagiu