FIA 1.

1 CUNOATE-TE PE TINE INSUI/INSI

Completeaz spaiile inimii de la A la D dup cum urmeaz:

A: nume/prenume (precizeaz cum doreti s fii apelat pe parcursul
atelierului)
B: instituia n cadrul creia i desfori activitatea
C: experiena profesional i specializarea
D: ateptrile vis-a-vis de acest atelier.
A B
C D

FIA 1.2

Profesia/activitatea/organizaia mea este



Cele mai importante trei lucruri pe care trebuie s le tie ceilali despre
profesia/activitatea/instituia mea pentru a nelege ce pot face i care mi sunt
limitele sunt urmtoarele:

1

2

3


Cnd m gndesc la alte profesii/instituii, acesta este principalul lucru care
mi vine n minte:

Poliist


Asistent social (DGASPC)


Asistent social (SPAS)


Medic/asistent medical


Preot/biseric


Judector/instan


Procuror


Profesor


Altele


FIA 2.1 - INTRODUCERE LA LEGEA PRIVIND PROTECIA I
PROMOVAREA DREPTURILOR COPILULUI

Legea privind drepturile copilului acoper foarte multe aspecte legate de
protecia copiilor. n acest seminar, vom avea timp doar pentru a aborda
principalele teme. n cadrul acestei seciuni v vom prezenta o imagine de
ansamblu a Legii privind drepturile copilului. n seciunea urmtoare vom
analiza n detaliu unele dintre aceste teme. Legea privind drepturile copilului
are 13 capitole.

1. Dispoziii generale i definiii
2. Drepturile copilului
3. Protecia special a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea
prinilor si
4. Protecia copiilor refugiai i protecia copiilor n caz de conflict armat
5. Protecia copilului care a svrit o fapt penal i nu rspunde penal
6. Protecia copilului mpotriva exploatrii
7. Instituii i servicii cu atribuii n protecia copilului
8. Organisme private
9. Licenierea i inspecia serviciilor de prevenire a separrii copilului de
familia sa, precum i a celor de protecie special a copilului lipsit,
temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si
10. Finanarea sistemului de protecie a copilului
11. Reguli speciale de procedur
12. Rspunderi i sanciuni
13. Dispoziii tranzitorii i finale

Dup dispoziiile generale, Legea enun drepturile copilului.
Potrivit legii, aceste drepturi trebuie exercitate n cadrul familiei.

Legea face apoi distincia ntre patru situaii specifice:

Protecia copilului lipsit de ocrotirea prinilor
Protecia copiilor refugiai i protecia copiilor n caz de conflict armat
o situaie excepional
Protecia copilului care a svrit o fapt penal i nu rspunde penal
Protecia copilului exploatat

Legea se refer apoi la o serie de aspecte legate de mijloacele de intervenie:
instituii, servicii, inspecie i surse de finanare. n fine, legea conine anumite
dispoziii referitoare la reguli de procedur i sanciuni.
Capitolul VII este extrem de important deoarece conine articole care indic n
detaliu responsabilitile instituiilor i serviciilor cu atribuii n protecia
copilului att la nivel central ct i la nivel local dei i alte pri ale legii
conin dispoziii n acest sens.

FIA 2.2 ARTICOLE CHEIE ALE LEGII PRIVIND DREPTURILE
COPILULUI

Legea privind drepturile copilului are ca principiu de baz ideea c toi copiii
au aceleai drepturi i c prinii, autoritile locale i statul n general au
datoria de a-i asista i proteja pe copii astfel nct acetia s i poat realiza
i exercita drepturile n deplintatea acestora. Trebuie subliniat faptul c n
nici un caz copiii nu sunt mini-ceteni cu mini-drepturi. Ei sunt ceteni ca toi
ceilali cu drepturi depline.

Aceast idee apare n articolul 5 din Legea privind drepturile copilului, articol
care subliniaz i faptul c prinii sunt cei care au principala responsabilitate
n ngrijirea i dezvoltarea copilului. Articolul 6 enumr principiile pe baza
crora a fost elaborat legea i care trebuie s fie aplicate acestea vor fi
abordate n viitor.

Totui, prinii nu pot aciona n mod arbitrar, ci ntr-un mod care s asigure i
s promoveze interesul superior al copilului.

Autoritile publice trebuie s intervin doar n subsidiar; statul are un rol
complementar (a se vedea articolul 5.3 i 5.4).


PRINI



Art. 5.2
COPIL
Art. 5.1
Servicii locale (art. 5.3)
Administraia public
local
Serviciile
judeene
EDUCAIE SERVICII
MEDICALE
POLIIE BISERIC

FIA 2.3 LEGEA 272/2004 IN CONTEXTUL LEGISLATIV ROMANESC

Legea 272/2004
privind protecia i promovarea
drepturilor copilului
Legea 275/2004
privind Autoritatea Naional pentru Protecia
Drepturilor Copilului
Legea 274/2004
privind funcionarea ORA
Legislaie secundar n domeniul
proteciei drepturilor copilului
Legea 416/2001
privind venitul minim garantat
Legea 217/2003
privind combaterea i prevenire
violenei n familie
modificat prin Ordonana 95/2004
Ordonana 68/2003
modificat prin Ordonana 86/2004
privind serviciile sociale si aprobat prin
Legea 488/2004
Legea
116/2002
privind
prevenirea i
combaterea
marginalizrii
sociale
Convenia
ONU privind
Drepturile
Copilului
Legea 273/2004
privind adopia
Legea 705/2001
privind sistemul
naional de
asisten social
Legea 272/2004
privind protecia i promovarea
drepturilor copilului
Legea 275/2004
privind Autoritatea Naional pentru Protecia
Drepturilor Copilului
Legea 274/2004
privind funcionarea ORA
Legislaie secundar n domeniul
proteciei drepturilor copilului
Legea 416/2001
privind venitul minim garantat
Legea 217/2003
privind combaterea i prevenire
violenei n familie
modificat prin Ordonana 95/2004
Ordonana 68/2003
modificat prin Ordonana 86/2004
privind serviciile sociale si aprobat prin
Legea 488/2004
Legea
116/2002
privind
prevenirea i
combaterea
marginalizrii
sociale
Convenia
ONU privind
Drepturile
Copilului
Legea 273/2004
privind adopia
Legea 705/2001
privind sistemul
naional de
asisten social

FIA 2.4 IDENTIFICAREA SITUAIILOR DE RISC

Articolele 5 i 6 sunt extrem de importante i trebuie s fie utilizate ca referin
pentru toi cei care au responsabiliti n situaii legate de copii.

n ceea ce-i privete pe cei care au responsabiliti de ngrijire a copiilor,
legea privind drepturile copilului stabilete o serie de ndatoriri n domenii
cheie:

1. Identificarea riscului
2. Msuri de prevenire
3. Msuri de protecie special
4. Intervenia instanei judectoreti.

Vom analiza pe scurt ce presupune fiecare dintre aceste domenii.

Serviciul Public de Asisten Social este implicat n principal n identificarea
situaiilor de risc.
n Lege exist ns i cteva prevederi referitoare la personalul instituiilor,
medici i cadre didactice.






















Serviciul public
de asisten
social (art.
34.1)
Poliia
Cadre
didactice
(art. 48.4)
Medici
(art. 43.6)
Personalul
instituiilor
(art. 85.3)
Orice persoan
fizic sau juridic
(art. 85.2)
Identificarea
situaiilor de
risc
Copil
art. 85.2
Biserica

FIA 2.5 PREVENIREA

Responsabilitatea pentru prevenirea situaiilor de nclcare a drepturilor
copilului se afl la dou niveluri n legea privind drepturile copilului:

















Mai nti exist msuri generale de prevenire: scopul lor este soluionarea
situaiilor de risc care afecteaz bunstarea, sntatea i educaia copilului.
Aceste msuri i implic pe toi cei care au contact cu copiii: cadre didactice,
asisteni medicali, vecini etc.

n al doilea rnd, Serviciile Publice de Asisten Social au obligaia de a
asigura i de a monitoriza aplicarea msurilor de prevenire (articolul 106) a
separrii copilului de familia sa. Aceast responsabilitate const i n
elaborarea i punerea n aplicare a unui plan de servicii aprobat prin dispoziia
primarului.

DGASPC coordoneaz metodologic activitatea de prevenire a separrii
copilului de prinii si desfurat la nivelul serviciilor publice de asisten
social, conform Regulamentului cadru de organizare i funcionare a
DGASPC, aprobat prin HG nr. 1434/2004.

Articolul 100 prevede c Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor
Copilului are obligaia de a monitoriza respectarea principiilor i drepturilor
stabilite de Legea privind drepturile copilului.





Profesioniti i instituii
de la nivelul comunitii
locale
(Seciunile 3 i 4 din
Capitolul II)




Serviciile Publice de
Asisten Social
(articolul 34 alin 1 si
articolul 106)
+

FIA 2.6 MSURI DE PROTECIE SPECIAL

n cazul n care msurile de prevenire nu au succes, Serviciul Public de
Asisten Social are responsabilitatea de a sesiza Direcia General de
Asisten Social i Protecie a Copilului n vederea pregtirii msurilor de
protecie special.



Responsabilitatea din acest domeniu este mprit. Responsabilitatea de
stabilire a plasamentului i a supravegherii specializate revine Comisiei pentru
protecia copilului, n situaiile n care exist acordul prinilor.
Responsabilitatea de stabilire a plasamentului n regim de urgen revine
directorului Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului
pentru copilul gsit sau cel abandonat de ctre mam n uniti sanitare,
precum i pentru copilul abuzat sau neglijat, n situaia n care nu se
ntmpin opoziie din partea reprezentanilor persoanelor juridice, precum i
a persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia copilului
respectiv. Instana stabilete msura plasamentului n situaia copilului ai crui
prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti
sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti precum i n
situaia n care nu exist acordul prinilor pentru stabilirea unei msuri de
protecie. Totodat, instana stabilete msura plasamentului n situaia
copilului abuzat sau neglijat i a copilului gsit sau abandonat de ctre mam
n uniti sanitare, dac se impune nlocuirea plasamentului n regim de
urgen dispus de ctre DGASPC.

Comisia de protecie a
copilului (articolul 104)

Directorul Direciei
Generale de Asisten
Social i Protecia
Copilului (articolul 65.1)


MSURI DE PROTECIE SPECIAL

FIA 2.7 INTERVENIA INSTANEI JUDECTORETI

Intervenia instanei judectoreti este obligatorie n momentul n care trebuie
luate decizii referitoare la drepturile printeti sau cnd se contest msurile
de protecie.


Retragerea
drepturilor
parentale
(art. 38, c i
d)
Tutori legali
(art. 40)
Refuzarea
msurilor
speciale de
protecie
Apelul
prinilor i
copilului
mpotriva
MSP (art. 57)

Plasament
(art. 61.2)

Plasament
de urgen
(art. 66)
Suprave-
ghere de
specialitate
(art. 67.2)
Copilul
abuzat sau
neglijat (art.
94.2)
Exercitarea
drepturilor
printeti
(art. 38, a
i b)


INSTANA

FIA 3.1 - SENZORI, RAPORTORI, ACTORI I SUSINTORI

1) Senzori: persoane care observ schimbri n comportamentul
copilului sau tulburri de dezvoltare a copilului, schimbri care le dau
motive de ngrijorare. nainte de a deveni raportori, aceste persoane au
urmtoarele obligaii:
De a clarifica dac ngrijorrile lor se bazeaz pe suspiciuni sau dovezi concrete
De a distinge ntre semne mai specifice i semne mai generale
De a analiza dac exist explicaii plauzibile pentru problemele care cauzeaz
ngrijorarea
De a analiza motivaiile sau legturile personale: de a se gndi dac preocuprile
lor sunt bazate pe fapte concrete sau decurg din propria lor anxietate
Atunci cnd ngrijorarea este legat de cel care a comis fapta (n cazul unui
abuz), de a avea n vedere sesizarea poliiei sau a serviciului de asisten
social.
Atunci cnd ngrijorarea este legat de copii i/sau familie, de a avea n vedere
sesizarea DGASPC sau serviciul de asisten social.

2) Raportori: senzori care simt c, atunci cnd prinii nu iau msurile
necesare sau cnd nu se gsete o explicaie plauzibil pentru o
problem, trebuie s i mprteasc ngrijorrile cu autoritatea
competent.
Raporteaz ce au observat autoritii de protecie a copilului, serviciului de
asisten social sau poliiei.
Responsabilitile lor se pot opri n acest punct, n funcie de relaiile pe care le
au cu copilul.
Senzorii i raportorii pot fi prini, rude, prieteni, profesori, medici etc.

3) Actori: Persoane care intervin deoarece sunt desemnate oficial n
acest sens (poliiti, specialiti din domeniul proteciei copilului). Aceste
persoane pot fi:
Asisteni sociali din domeniul proteciei copilului (SPAS i DGASPC) : acetia au
responsabilitatea de a lua msurile necesare pentru nregistrarea copilului dup
ce acesta a fost prsit/abandonat, de a realiza evaluarea psiho-social, de a
furniza servicii pentru a pstra integritatea familiei i, dac este necesar, s
ntreprind aciunile necesare pentru protecia copilului prin plasarea acestuia n
afara familiei.
Poliiti: au responsabilitatea de a investiga activitile infracionale raportate i,
dac este necesar, de a aplica msurile legale necesare (ex. nlturarea
fptaului/agresorului de la domiciliu sau arestarea fptaului i urmrirea
penal a acestuia n cazul abuzului asupra copilului).

4) Susintori: alte persoane care sprijin copiii i familiile.
Profesori, medici i alte categorii profesionale care lucreaz cu copilul: au
responsabilitatea de a evalua copilul i situaia familial mpreun cu raportorul.
Sunt implicai n furnizarea de sprijin prinilor, asigurarea unei terapii pentru
copil, consilierea psihologic i ndrumare ctre alte instituii/organizaii
competente n soluionarea situaiei copilului.

Psiholog sau medic: au rolul de a evalua dac a fost comis un abuz.

FIA 3.2 - CINE ESTE SENZOR, RAPORTOR, ACTOR, SUSINTOR ?
(EXERCIIU)

Asistenta medical de la o grdini la care merge Ana, o feti de 4 ani
observ c fetia devine pe zi ce trece mai slab i plnge din ce n ce mai
mult. Fetia prezint echimoze n zona minilor i a feei.
Asistenta medical vorbete cu educatoarea Anei, care, la rndul ei discut
cu fetia. ntrebnd-o despre situaia de acas, constat c Ana devine din ce
n ce mai nelinitit i nu dorete s vorbeasc.

Educatoarea i cere sfatul directoarei grdiniei care hotrte s sesizeze
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului (DGASPC).
Rezultatul este c Direcia General de Asisten Social i Protecia
Copilului (DGASPC) desemneaz o echip alctuit dintr-un asistent social,
un psiholog i un jurist care s evalueze situaia familial a Anei. Evaluarea se
finalizeaz i arat c tatl Anei i-a prsit recent familia i c mama este
foarte deprimat i izolat; se tie, de asemenea, faptul c aceasta a fost
pacienta unui spital de psihiatrie cnd era mai tnr. Mama Anei recunoate
c nu poate avea grij de feti i c adesea o lovete. Echipa din partea
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului (DGASPC)
hotrte mpreun cu mama ca fetia s fie plasat la un asistent maternal i
s se ia msurile necesare pentru plasamentul n regim de urgen.

Mama va fi internat pentru un tratament de scurt durat la un centru de
psihiatrie. Scopul planului individualizat de protecie este reintegrarea n
familie. Se ia o decizie referitoare la meninerea contactului ntre mam, Ana
i asistentul maternal.

Dup reintegrarea Anei n familie, aceasta beneficiaz n continuare de sprijin
din partea specialitilor serviciului de asisten social, respectiv consiliere i
servicii oferite n cadrul centrului de zi . Pentru mam se va cuta un loc ntr-o
instituie specializat. Un asistent social al serviciului public de asisten
social este desemnat s urmreasc evoluia dezvoltrii copilului, precum i
a modului n care prinii se ocup de copil pe o perioad de minimum 3 luni.

Pentru mam se va cuta un loc ntr-o instituie de terapie psihiatric. Un
asistent social este desemnat de DGASPC s viziteze domiciliul la care
locuiete Ana timp de cel puin trei luni pentru a sprijini reintegrarea. Grdinia
trebuie s prezinte rapoarte sptmnale asistentului social de la Direcia
General de Asisten Social i Protecia Copilului (DGASPC).



FIA 4.1 - STUDII DE CAZ

1. Ionu, n vrst de 8 ani, se afl ntr-o cas de tip familial. El provine dintr-o familie
cu 6 copii i a fost singurul adus n acest loc n urm cu 6 luni. Nu s-a discutat acest
fapt cu el nainte de a fi luat din familie. Datorit situaiei materiale precare a
prinilor, acetia l viziteaz pe Ionu foarte rar. Educatorul constat c Ionu a
nceput s fure diferite obiecte.
Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c
au fost nclcate n aceast situaie?




2. n comunitatea x au fost identificate 3 cazuri de copii infestai cu HIV, cu vrsta
cuprins ntre 11-13 ani. Pentru a sensibiliza comunitatea i a declana o campanie
de strngere de fonduri, un ziarist din comunitate scrie la ziarul local un articol
despre cei trei copii, fr a obine acordul prinilor unuia dintre copii. Aceti prini
nu i-au dat acordul ntruct nu-i spuseser nc nimic copilului lor despre acest
diagnostic.
Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c
au fost nclcate n aceast situaie?




3. ntr-un bloc, vecinii o aud n fiecare sear plngnd pe Maria, n vrst de 7 ani.
Prinii Mariei, care stau destul de puin acas, sunt intelectuali i extrem de stresai.
Prinii nu prea o las s se joace cu ceilali copii i ea rmne cteodat destul de
trziu seara s i fac leciile. Preotul comunitii care este i vecin i o cunoate de
mic pe feti, observ n ultima perioad o schimbare n comportamentul copilului,
n sensul c a devenit foarte interiorizat i adeseori prezint echimoze la nivelul
braelor.
Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c
au fost nclcate n aceast situaie?




4. Directorul unei coli a hotrt nfiinarea unei clase speciale de rromi. n motivarea
deciziei s-a susinut absenteismul ridicat al acestor copii, din cauza modului
tradiional n care prinii de aceast etnie neleg s-i creasc copiii, cu att mai
mult cu ct s-a constatat c n general copiii mai mari de 12 ani sunt determinai s
se cstoreasc i s abandoneze studiile.
Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c
au fost nclcate n aceast situaie?




5. Sorin, n vrst de 8 ani se afl ntr-o familie de asisteni maternali. Familia are 2
copii proprii de 6 i 9 ani. Dup coal Sorin este trimis s munceasc la cmp, n
timp ce ceilali copii se odihnesc sau i fac leciile. n perioadele de campanie
agricol Sorin lipsete mult de la coal. La o vizit a asistentului social de la

FIA 4.1 - STUDII DE CAZ (continuare)

DGASPC, s-a constatat c Sorin nu are jucrii personale i locuiete ntr-o camer
mic cu un pat i o noptier.
Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c
au fost nclcate n aceast situaie?




6. Elena n vrst de 5 ani locuiete ntr-o singur camer, n condiii improprii (fr
geamuri, fr ap curent, cu un singur pat) mpreun cu bunica i mama care se
prostitueaz. Copilul este dat n plasament unui asistent maternal profesionist. Mama
i viziteaz fetia n prezena asistentului social de la DGASPC. Elena mai are un
frate de 7 ani care este dat n plasament unui alt asistent maternal profesionist care
se opune contactului dintre frai.
Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c
au fost nclcate n aceast situaie?




7. Georgiana n vrst de 10 ani, ai crei prini nu sunt cstorii i locuiesc separat,
este n vacan la bunicii paterni de 3 sptmni. Fetia dorete s vorbeasc la
telefon cu mama sa ns bunica se opune. De fiecare dat cnd amintete de mama
ei, bunica deviaz discuia sau chiar face afirmaii de desconsiderare la adresa
mamei. Bunica ncearc s o ndeprteze pe feti de mama ei pe motiv c este prea
tnr i c nu poate s aib grij de ea cum trebuie.
Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c
au fost nclcate n aceast situaie?




8. Clin n vrst de 6 ani a fost ncredinat spre cretere i educare mamei, n urma
divorului. Tatlui i s-a acordat dreptul de a petrece fiecare week-end mpreun cu
fiul su, i de a veghea la creterea i educarea acestuia. La un moment dat, la
cteva luni dup divor, mama las copilul n grija unor prieteni i pleac la studii n
strintate. Aflnd, tatl l ia la domiciliul su i se ocup de creterea i educarea lui
Clin. Mama revine n ar dup o vreme, ia copilul pentru 2 ore n parc, iar n fapt
pleac cu el n strintate fr tiina i acordul tatlui.
Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai
c au fost nclcate n aceast situaie ?




Familie n situaie
de risc
Poliie

Biseric
Familia
extins
Cadre
didactice
Personal
medical
Familia
extins
Senzori
Raportori
Art. 48(4)
Serviciul Public de Asisten Social sau Direcia
General de Asisten Social i Protecia Copilului din
raza localitii unde domiciliaz copilul
Actori
Evaluarea copilului i
familiei
Elaborarea planului de
servicii
Plan aprobat prin
dispoziia primarului
Acces la servicii i
prestaii
Prevenirea separrii
Monitorizare


Copilul este
meninut cu
succes n
cadrul familiei
Msur de
protecie special
a copilului (art. 35:
5)
naintarea cazului
la DGASPC dac
copilul nu poate
rmne n familie

Copilul este
expus unor
riscuri att de
mari nct nu
poate rmne n
familie

FIA 5.1 - ROLURI DE SENZORI, RAPORTORI, ACTORI I SUSINTORI
PREVZUTE DE LEGEA DREPTURILOR COPILULUI








FISA 5.2 - CE NSEAMN DE FAPT PREVENIREA?

Prevenirea nseamn c toate persoanele implicate n lucrul cu copiii i
mamele gravide trebuie s fie ct mai vigilente la riscurile posibile; de
asemenea, dac una dintre aceste persoane ia o msur, trebuie s se
asigure c se ofer sprijin. Tipul de sprijin necesar depinde de situaia
familial, ns n general, asistena este necesar ntr-unul sau mai multe din
cele trei domenii de mai jos:
Nevoile de dezvoltare ale copilului
Abiliti parentale
Factori familiali i mediu


























SPAS are obligaia de a evalua nevoile i de a identifica cele mai bune
modaliti de sprijin. n acest sens, administraia public local are obligaia s
garanteze i s promoveze respectarea drepturilor copiilor din unitile
administrativ-teritoriale, asigurnd prevenirea separrii copilului de prinii si
(art. 102)

NEVOILE DE
DEZVOLTARE
ALE COPILULUI
ABILITI
PARENTALE
FACTORI FAMILIALI I DE MEDIU
Sntate
Dezvoltare
emoional i
comportamental
Educaie
Prezentare social
Identitate
Relaii sociale i
de familie
COPILUL
-
asigurarea i
promovarea
bunstrii sale
Abiliti de tri
independent
ngrijire de baz
ndrumare i limite
Stabilitate
Garantarea
siguranei
Cldur emoional
Stimulare
Familia extins
Resurse comunitare
Istoria familial i funcionalitatea ei
Loc de munc
Venit
Locuin Integrare social i familial

FIA 6.1 SEMNE DE AVERTIZARE

Copii
Copii cu greutate sczut la natere: situaia poate fi legat de lipsa
supravegherii prenatale, condiii de via precare etc.
Copii cu handicap
Situaii n care copiii au nevoie de tratament medical: copii nscui
prematur, copii cu deficiene psihomotorii

Materniti
Abordare tradiional a ngrijirii mamei i copilului (inui separai cu
excepia hrnirii) n contrast cu cele care utilizeaz abordarea camerei
comune
Spitalizare prelungit (ex. unitate de recuperare) pentru motive sociale
mai degrab dect medicale
Lipsa implicrii mamei n transferul de la un spital la altul
Spitalizare prelungit (ex. transfer ctre o unitate specializat pentru
copii cu handicap) fr mam

Mame
Mame cu un nivel sczut de educaie
Mame tinere
Mame necstorite
Mame cu un nivel sczut de cunoatere a metodelor contraceptive
Mame care nasc n materniti aflate la distan fa de cas
Mame care nu prezint un act de identitate.
Mame care evit alptarea i alte modaliti de a se apropia de copil
Mame care iau n considerare posibilitatea adopiei


FIA 6.2 INTERVENIA N CAZUL UNUI COPIL PRSIT



Intervenia n cazul unui
copil prsit
Obligaia personalului medical i social
de a raporta cazurile n care gravidele i
copiii nu au documente de identitate
(art. 13 (1))
Obligaia instituiilor medicale care au o maternitate
sau secie de pediatrie de a angaja un asistent social
(sau o persoan cu aceste responsabiliti)
Obligaia seciilor de poliie de a desemna un poliist
pt. realizarea demersurilor necesare nregistrrii
naterilor
Cnd copilul este
prsit
(1) Eliberarea certificatului medical constatator al naterii n 24 de ore
(medic).
(2) Raportarea naterii la DGASPC i poliie n 24 de ore de la
dispariia mamei (instituia medical).
(3) n termen de 5 zile de la (2) se ntocmete procesul verbal prin care
se constat prsirea copilului, semnat de DGASPC, poliie,
reprezentantul unitii medicale pentru a permite dispunerea unui
plasament de urgen al copilului de ctre directorul DGASPC.
(4) n termen de 30 de zile de la (3), poliia deruleaz o anchet pentru
a ncerca s o gseasc pe mam.
Mama nu este gsit
DGASPC transmite la SPAS detaliile
copilului. n 5 zile, SPAS d un nume
copilului (legea 119/1996) i elibereaz o
declaraie de nregistrare a naterii
DGASPC ofer ngrijire copilului
Intervin
n cazul
prsirii
copilului
Acioneaz
pentru
evitarea
prsirii/
abandonului

Mama este gsit
DGASPC ofer consiliere
i sprijin

FIA 6.3 FIA DE EXPLICARE A DIAGRAMEI 6.2
Msurile necesare care trebuie luate de toi prinii i profesionitii cu privire la nou-nscui n Romnia

Ce Pn cnd Cine Articol
Prevenirea prsirii/abandonului
Aciuni dup abandon/dup internarea gravidelor sau a copiilor
fr documente de identitate
Dac nu se primete o notificare a
identitii, n termen de 24 de ore
Serviciul Public de Asisten Social

Asistenii sociali i ngrijitorii din materniti i secii
de pediatrie
34;
43:d;
44-46
9:1
13: 1
Naterea unui copil
Certificat medical constatator al naterii copilului n termen de 24 de ore de la natere eful unitii sau medicul care a asistat la natere
sau care atest naterea sau medicul de familie
10
nregistrarea naterii la serviciul de stare civil

n termen de 15 zile De ctre printe/prini 8 (2&3)
n caz de prsire sau gsire
Notificare cu privire la prsire(prin telefon sau n scris) la
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului i
poliie
n termen de 24 de ore de la constatarea
dispariiei mamei sau de la gsirea
copilului
De ctre instituia medical sau medicul de familie,
la serviciul social de asisten social pe raza cruia
a fost gsit copilul
11:1
12:1
Desemnarea uneia sau mai multor persoane pentru
nregistrarea naterii copilului
n termen de 24 de ore de la natere Autoritile poliieneti competente

9: 2


ntocmirea procesului verbal de constatare a prsirii copilului 5 zile de la emiterea notificrii ctre
Direcia General de Asisten Social i
Protecia Copilului
Direcia General de Asisten Social i Protecia
Copilului

11:2


Semnarea procesului verbal de constatare a prsirii copilului Proces verbal care atest prsirea
copilului
(1) Direcia General de Asisten Social i
Protecia Copilului; (2) poliie i (3) un reprezentant
al maternitii
11:2
Plasament de urgen Dup semnarea unui proces verbal care
atest prsirea copilului
Directorul DGASPC 11:2
65:1
Verificri complete privind identitatea mamei n termen de 30 de zile de la sesizare Poliie 11:3
Mama este identificat: -DGASPC asigur consiliere i sprijin
mamei n vederea realizrii demersurilor legate de ntocmirea
actului de natere
Imediat Direcia General de Asisten Social i Protecia
Copilului
11:4
Mama nu este identificat dosarul copilului trimis la Serviciul
Public de Asisten Social
Direcia General de Asisten Social i Protecia
Copilului
11:5
Dispoziia de stabilire a numelui i prenumele copilului n termen de 5 zile de la primirea
dosarului
Serviciul Public de Asisten Social 11:6
Actul de nregistrare a naterii copilului n termen de 5 zile de la primirea
dosarului
Serviciul Public de Asisten Social 11:6



FIA 7.1 - STUDII DE CAZ

1. Cristina are 6 ani i merge la o grdini particular. Muli copii din grup au
contactat o form sever de grip. Conducerea grdiniei a decis trimiterea copiilor
acas, pentru o perioad de o sptmn, pentru tratament sub supravegherea
prinilor i nlturarea riscurilor de extindere a epidemiei. Prinii Cristinei nu iau n
seam indicaiile terapeutice ale medicului de familie i nu i administreaz copilului
medicaia recomandat, afirmnd c trebuie s se cleasc. Boala Cristinei se
agraveaz, iar prinii ei nu o duc la medic.

2. Andrei are 11 ani. A promovat patru clase colare, iar acum este n clasa a
cincea, la coala din comuna x. Locuiete mpreun cu prinii i cu cei trei frai ai
si. Prinii le cer celor patru copii s i ajute la muncile gospodriei (ngrijirea
animalelor, munci agricole), cel puin ase ore zilnic. Din acest motiv, de dou luni
Andrei nu a mai frecventat cursurile colare. Dirigintele a discutat de cteva ori cu
prinii copilului, cerndu-le s gseasc o soluie pentru ca Andrei s revin la
cursuri. Rspunsul prinilor a fost: las-l domnule, c nu i place carteai cu
animalele ce fac, c toi ceilali muncesc de dimineaa pn seara. Ce, el nu poate?
Acum a crescuteu am muncit de mic i uite c sunt om la casa mea

3. Prinii lui Matei lucreaz cel puin 10 ore pe zi la propria firm de construcii.
Matei are 5 ani i st mai mult cu bunicii materni. Seara, n loc s adoarm nainte de
ora 21,00 cum se ntmpl cu majoritatea copiilor de vrsta lui, Matei se chinuiete
s i atepte prinii pentru a-i vedea i mbria. Din pcate, de cele mai multe ori,
atunci cnd vine bucuros, zmbind n ntmpinarea lor, prinii si l resping
spunndu-i ce faci la ora asta, de ce eti treaz? i-am spus de attea ori c venim
obosii i nu avem chef de schimonoselile talen clipa asta, ia-i jucriile i du-te n
pat cu bunica!

4. Ana, 7 ani, este instituionalizat ntr-un Centru de Plasament de 1 an, de cnd
mama sa a abandonat-o. A fost adus n centru cu multiple echimoze pe corp, cu
arsuri de igar i poriuni de pr smuls. n plus, avea un comportament atipic nu
dorea s se aeze, prea ntr-o permanent stare de fric, cu reacii de aprare
imprevizibile, nemotivate de reaciile adulilor sau copiilor din jurul ei. Este
nencreztoare, cu aspect mpietrit.

5. Daniela are 5 ani i este n grupa pregtitoare la grdini. De un an de cnd
frecventeaz grdinia, Daniela este ntr-o continu agitaie, nu se poate concentra
ca ceilali copii n rezolvarea unei probleme sau sarcini, nu are rbdare i, de cele
mai multe ori, este agresiv. Educatoarea o consider rspunztoare de problemele
din grupa sa i de aceea, de multe ori, pentru a avea linite n timpul orelor, o
pedepsete pe Daniela nemailsnd-o s se joace cu colegii de ei grup, nchiznd-
o singur n clas sub ameninarea c o va muta la grupa cealalt, a copiilor
handicapai. i spune de multe ori c acolo este locul ei pentru c este un copil
handicapat, fr educaie

6. Adrian, 8 ani, mpreun cu cei 2 prini locuiesc ntr-o garsonier, dormind n
acelai pat. Cei 2 prini i las, de cele mai multe ori, copilul s adoarm, verificnd
superficial acest lucru, dup care ntrein raporturi sexuale. Adrian a asistat de multe
ori la scenele sexuale dintre prinii si, nenelegnd despre ce este vorba, avnd
impresia c tatl su i face un ru mamei sale. n ultimul timp, Adrian nu poate
dormi, are puternice dureri abdominale i este anxios.






FISA 7.1 - STUDII DE CAZ (continuare)

7. Mihaela, 16 ani, este instituionalizat ntr-un Centru de Plasament de la vrsta de
4 ani. De aproximativ 6 luni, Mihaela acuz dureri abdominale puternice, lipsa poftei
de mncare, are insomnii frecvente, este depresiv i manifest un comportament
seductiv fa de toi bieii cu care relaioneaz. naintea acestei perioade, era destul
de retras i analitic n relaiile cu bieii. Acum 2 zile a fost spitalizat datorit unei
hemoragii genitale.

8. Marius are 15 ani i provine dintr-o familie foarte srac din mediul rural. Venitul
lunar al familiei este de aproximativ 300 lei. Sunt zile n care nu se poate duce la
coala (unde are rezultate bune) pentru c nu are cu ce se mbrca i ce mnca.
Prinii si i-au spus acum o lun c dac nu va gsi o soluie pentru a mai aduce
bani n cas, nu l vor mai lsa la coal. De 3 sptmni, Marius lucreaz pe un
antier de construcii n oraul cel mai apropiat (30 km de satul su), timp de 6 ore pe
zi, 5 zile pe sptmn. Sunt zile n care ntrzie la coal, vine murdar, cu hainele
de antier pe el i adoarme cu capul pe banc. Temele i le face noaptea.

9. Doru are 14 ani i locuiete cu prinii si i cei 6 frai ntr-un apartament de 2
camere din cartierul Ferentari. Au venituri modeste. De 3 luni, Doru a intrat ntr-un
grup nou de prieteni, gaca de cartier cea mai la mod, n care majoritatea
amicilor si sunt mai mari, au peste 18 ani i o situaie financiar de invidiat. La
nceput, amicii si i fceau cinste n baruri, la film, n cluburile pe care nici n visele
sale nu credea ca o s le calce. Cheltuiau n week-end, mai ales, sume exorbitante
pentru a se distra. De aproximativ 1 lun, amicii si i-au spus reeta succesului pe
care va trebuie s o aplice de acum nainte pentru a i achita datoriile fcute i
pentru a face bani. Vineri i smbta seara vindea pliculee cu praf alb celor care
veneau s i cear. ntr-una din seri, amicii si i-au spus c i-a venit rndul pentru a
primi botezul. i atunci a vzut ce nseamn acel praf alb. A devenit dependent de
el.

10. Alina are 16 ani i de 1 an este n Italia. nainte locuia cu prinii si, ntr-un sat
ndeprtat, aveau venituri mici, obinute din munca cmpului i nici un fel de viitor.
Smbta se ducea cu prietenele ei la discoteca din sat. ntr-una din seri a venit acolo
Cornel, care avea n jur de 25 ani i plecase din sat acum 5 ani n Italia. I-a povestit
despre prietenele ei din sat care au plecat cu el acum 2 ani i care acum au o situaie
material de invidiat cas, main de lux, haine scumpe. I-a artat fotografii cu
prietenele ei i cu averile lor. Dup aceea, Cornel i-a propus Alinei s o ajute s
ias din srcia lucie n care triete, s plece cu el n Italia s munceasc pentru
2000 Euro pe lun ntr-un club. A plecat peste 2 zile de la formularea acestei
propuneri, au traversat Dunrea noaptea, ntr-o ambarcaiune n care mai erau nc
9 fete ca ea, sub ameninarea grnicerilor, a fost violat de un necunoscut.



FIA 7.2 - STUDIU DE CAZ

Cristina este un copil comunicativ i vioi, n vrst de 5 ani.
A venit la Centrul de Consiliere mpreun cu mama sa, n luna iulie 2001. La
recomandarea medicilor Spitalului xxxxxxxx, mama s-a adresat serviciului
nostru pentru a fi validat sau invalidat prezumia de abuz sexual a crei
victim a fost ani de-a rndul Cristina.

Scurt istoric al cazului:
Din informaiile rezultate n urma anamnezei copilului i familiei a rezultat
faptul c acesta provine dintr-o legtur/relaie consensual a mamei de
dinainte de cstorie. Tatl biologic al copilului nu a recunoscut paternitatea.
Mama Cristinei, 32 ani, s-a cstorit n anul 1997 (cnd Cristina avea 2 ani)
cu un brbat cu 7 ani mai tnr, fr un statut profesional definit i cu o
situaie economic modest.
Dup aproximativ o lun de la data cstoriei, Victor (persoana cu care s-a
cstorit mama Cristinei) a nceput demersurile pentru a o adopta pe Cristina.
Motivaia pentru aceast dorin a fost: Cristina este un copil minunat. Eu v
iubesc pe amndou i ea nu poate crete fr un tat trecut n certificatul de
natere. Ce-ar zice copiii de la coal dac n dreptul numelui tatlui ar
aprea o linie?

Din declaraiile mamei, un alt motiv invocat de Victor pentru adopia copilului
ar fi fost obinerea amnrii stagiului militar.
ntr-un timp relativ scurt (6 luni), Direcia General de Asisten Social i
Protecia Copilului din sectorul n a crui arie administrativ-teritorial avea
domiciliul familia Cristinei, a ncheiat procedura de evaluare a cazului i Victor
a devenit tatl adoptiv al copilului.

Tatl adoptiv este nscut ntr-o familie cu nivel de educaie minim i manifest
un puternic ataament fa de mama sa. Victor nu a lucrat niciodat n timpul
cstoriei, motivnd c st acas s aib grij de copil iar soia sa era
nevoit s lucreze i n timpul liber, care n mod normal trebuia alocat
copilului, pentru a asigura veniturile familiei.

Att mama copilului ct i ceilali membri ai familiei materne (bunici materni i
fratele mamei) au observat c Victor avea un comportament nepotrivit fa de
copil (era singurul membru al familiei care avea voie s-i fac baie copilului i
s doarm mpreun cu acesta, s o dezbrace i s o mbrace etc.)

Cu cteva zile nainte de prezentarea la Centrul de Consiliere, copilul a
povestit unei prietene a mamei cum se joac cu tticul , afirmnd c acesta
este micul lor secret.

Mama a observat, de asemenea, c fetia adoarme greu, are un somn agitat,
ip n somn i se trezete de mai multe ori n cursul nopii.








FIA 7.2 - STUDIU DE CAZ (continuare)

n ultima perioad, Cristina se concentreaz foarte greu i las impresia unei
lentori n gndire, atunci cnd se joac cu mama ei i cu ali copii. De
asemenea, mama a sesizat c C. i amintea cu dificultate de evenimente i
lucruri simple din trecutul apropiat.

Att acas, cat mai ales n parc, Cristina era agitat, nu putea s se joace cu
ali copii mai mult de cteva minute i obinuia s abandoneze joaca foarte
repede, pentru a se antrena n alte activiti solitare.

Educatoarea Cristinei s-a plns mamei copilului despre agresivitatea Cristinei
n relaia cu ceilali copii (i fugrete, le vorbete urt, se enerveaz uor i
arunc cu jucrii n ei, etc.). Cristina a devenit, de asemenea, agresiv cu
propriile obiecte (jucrii, rucsac, etc.)

Copilul manifest o identificare puternic cu agresorul (tatl adoptiv), ceea ce
n psihologia copilului funcioneaz ca mecanism de aprare.
Reducerea afectelor fa de persoana central de ataament (mama) este
prezent la Cristina tot mai frecvent.

Alte observaii din relatrile mamei: manifestarea unei atitudini seductoare,
preocupri/atitudini sexuale (a atins zona genital a unchiului su; obinuiete
s srute persoanele de sex opus i manifest gelozie fa de mam atunci
cnd aceasta dormea n pat cu soul su).

n urma rezultatelor evalurii pluridisciplinare a cazului (evaluarea psihologic
a Cristinei, evaluarea social i juridic a cazului i evaluarea psihiatric a
mamei realizat pentru a nltura orice suspiciune de inducere a abuzului), cu
sprijinul poliistului care a co-instrumentat cazul, tatl adoptiv a fost arestat n
luna august 2001. Ulterior, pe baza probelor oferite de cei 2 profesioniti care
au instrumentat cazul, agresorului i-a fost prelungit mandatul de arestare cu
60 de zile. n prezent el se afl n detenie la Penitenciarul xxxxxxx.
Din luna iulie 2001, Cristina urmeaz o cur psihoterapeutic de lung durat
care are ca obiectiv principal prelucrarea traumei i diminuarea consecinelor
acesteia prin identificarea i investirea factorilor protectivi.



Art. 50 Protecia special a copilului reprezint ansamblul
msurilor, prestaiilor i serviciilor destinate ngrijirii i
dezvoltrii copilului lipsit, temporar sau definitiv, de
ocrotirea prinilor si sau a celui care, n vederea protejrii
intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora
Copii lipsii de ocrotirea
prinilor
Prestaii Servicii de
protecie a
copilului
Toate acestea alctuiesc msurile de
protecie special i sunt prevzute n
Planul individualizat de protecie
DGASPC are responsabilitatea de a oferi
imediat ngrijire alternativ
Dac este posibil, aceasta ar trebui s
conduc la reintegrarea copilului n familia
natural sau extins sau o alt familie
Dac nu exist o familie disponibil, ngrijirea
rezidenial este recomandat doar
pe termen scurt
Revizuit de
DGASPC
Trimis la
CPC/instan
Revizuit
trimestrial de
DGASPC
Prezentat la
CPC/instan
Msuri (hotrre
de plasament)

FIA 8.1 - MSURA DE PROTECIE SPECIAL A COPIILOR












FIA 8.2 STUDIU DE CAZ (TEMA PENTRU ACAS)

Tema pentru acas
A. Studiu de caz opional
Fia 8.2
Familia X este alctuit din tat i mam (26 i 23 de ani) i trei copii, A, de 5
ani, B de 4 ani i C, de 2 ani i jumtate.

Tatl este omer, are uneori desfoar munci ocazionale n construcii sau
merge n strintate n Spania pe perioade scurte. Este cunoscut de poliie
pentru comportament violent n societate i mai recent n cadrul familiei.
Mama consum frecvent buturi alcoolice i nu se ocup de creterea i
ngrijirea copiilor. Cel mai mare nu frecventeaz cu regularitate coala; cei
mai mici sunt nscrii la un centru de zi ns nici acetia nu frecventeaz cu
regularitate centrul. Familia este cunoscut serviciului public de asisten
social.
ntr-o zi, vecinii sun la poliie. Mama este beat i este btut de tat. Cnd
poliia ajunge la faa locului, trebuie s cheme ambulana pentru a o
transporta pe mam la spital. Tatl prsete domiciliul.
Vecinii sunt dispui s ia copiii peste noapte ns nu le pot oferi sprijin pe
termen mai lung.

Discutai n grupuri:

1. Ce e de fcut i cine trebuie s fac acest lucru? Elaborai un plan de
aciune conform fiei 8.3
2. Care ar fi cel mai bun plasament pentru copii?


B. V rugm s relatai 3 situaii de bun practic privind cooperarea inter-
instituional n aplicarea legii 272/2004.





FIA 8.3 FOAIE DE LUCRU


Ce Cnd Cine Drepturile copilului Rolul prinilor Articolul de lege
1.


2.


3.


4.


5.


6.


7.


8.


9.


10.


11.