7.

Planul de servicii
Ordinul ANPCA nr.80/2004 cuprinde Normele metodologice privind ntocmirea planului de servicii.
- Ce nseamn planul de servicii?
Planul de servicii este documentul prin care se realizeaz planiicarea acordrii serviciilor si a
presta!iilor pe "aza evalurii psi#osociale a copilului si a amiliei$ in vederea prevenirii separrii
copilului de amilia sa.
- In ce situaii se realizeaz planul de servicii?
%a articolul & se men!ioneaz ca Planul de servicii se ntocme'te n urmtoarele situa!ii(
a) pentru prevenirea separrii copilului de prin!ii si$ inclusiv prevenirea a"uzului$ negli)rii 'i
e*ploatrii copilului$ a e*ploatrii economice 'i traicului cu copii+
b) pentru prevenirea separrii copilului de prin!ii si n situa!ii de a"uz$ negli)are sau e*ploatare a
copilului$ inclusiv de e*ploatare economic 'i traic cu copii+
c) pentru prevenirea separrii copilului cu diza"ilit!i de prin!ii si$ n cazul n care ace'tia se
adreseaz comisiei pentru protec!ia copilului pentru ncadrarea copilului ntr,un grad de #andicap 'i
orientare 'colar/proesional+
d) pentru men!inerea legturilor de amilie dup reintegrarea copilului n amilie.
- Cine realizeaz planul de servicii?
-PA- sau persoanele cu atri"u!ii de asistenta sociala din aparatul propriu al consiliilor locale
comunale din unitatea administrativ . teritoriala in care locuie'te amilia cu copilul realizeaz planul
de servicii pentru situa!iile men!ionate la litera a/ si cola"oreaz cu 01A-PC sau OPA 2organism
privat autorizat/ in ntocmirea planurilor de servicii pentru situa!iile prevzute la litera d/.
-PA- desemneaz responsa"ili de caz din cadrul propriei institu!ii sau din cadrul organismului privat
autorizat 2OPA/$ cu precdere din cadrul institu!iei/organismului care a nceput instrumentarea cazului.
0ac personalul -PA- de la nivelul municipiilor 'i ora'elor sau persoanele cu atri"u!ii de asisten!
social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale nu ndeplinesc condi!iile prevzute de
standardele minime o"ligatorii privind managementul de caz n domeniul protec!iei copilului 2studii
superioare socio,umane/ atunci 01A-PC din )ude!ul respectiv va desemna responsa"ili de caz din
cadrul altor urnizori de servicii acredita!i conorm legii.
- Cine aproba planul de servicii?
Planurile de servicii tre"uie sa ie supuse apro"rii primarului$ prin dispozi!ie.
- Responsabilitati legate de ntocmirea, implementarea si monitorizarea planului de servicii
3n vederea ntocmirii$ implementrii 'i monitorizrii planului de servicii$ responsa"ilul de caz$
mpreun cu speciali'tii a cror interven!ie este considerat necesar$ are o"liga!ia de a asigura
evaluarea ini!ial a copilului 'i amiliei sale$ evaluarea detaliat a situa!iei copilului n conte*t
socioamilial 'i cultural$ precum 'i evaluarea periodic a cazului conorm legisla!iei n vigoare.
3n unc!ie de nevoile 'i de particularit!ile copilului$ evaluarea detaliat a situa!iei copilului n conte*t
socioamilial presupune aspecte de ordin(
- social+
- psi#ologic+
- medical+
- educa!ional+
- )uridic.
De reinut ca:
- dup nc#eierea perioadei de acordare a serviciilor pe "aza planului de servicii$ responsa"ilul de caz
are o"liga!ia de a monitoriza situa!ia copilului 'i a amiliei sale pe o perioad de cel pu!in 4 luni+
- presta!iile$ serviciile 'i interven!iile cuprinse n planul de servicii se adreseaz at5t copilului$ c5t 'i
amiliei/reprezentantului legal 'i persoanelor importante pentru copil+
, planul de servicii !ine cont de v5rsta$ se*ul$ poten!ialul de dezvoltare$ personalitatea$ etnia$ cultura$
religia$ tipul de diza"ilitate 'i/sau gradul de #andicap al copilului 'i orice alte elemente relevante
pentru situa!ia copilului+
, 6urnizarea presta!iilor$ serviciilor 'i interven!iilor cuprinse n planul de servicii se ace n "aza unui
contract cu amilia/reprezentantul legal nc#eiat cu responsa"ilul de caz+
, accesul la serviciile de zi se ace in "aza planului de servicii.
Con!inutul unui plan de servicii cuprinde inorma!ii reeritoare la servicii:
7ipuri de servicii care urmeaz s ie oerite 2protec!ia copilului+ educa!ie+ asisten! medical+
rea"ilitare+ altele/
8nstitu!iile responsa"ile
O"iectivele generale ale serviciilor
0ata de ncepere
Perioada de des'urare
9esponsa"ilul de caz,persoana responsa"il
si inorma!ii reeritoare la prestaii:
7ipul presta!iei ce urmeaz s ie acordat
Cuantumul presta!iei
Autoritatea local responsa"il
0ata de ncepere
Perioada de acordare
8n sensul %egii :0;/200&
&
privind sistemul na!ional de asistenta sociala serviciile sociale <reprezint
ansam"lul comple* de msuri 'i ac!iuni realizate pentru a rspunde nevoilor sociale ale persoanelor$
amiliilor$ grupurilor sau comunit!ilor n vederea prevenirii 'i dep'irii unor situa!ii de diicultate$
vulnera"ilitate sau dependen! pentru cre'terea calit!ii vie!ii 'i promovarea coeziunii sociale= iar
prestaiile sociale <sunt msuri de redistri"u!ie inanciar acordate persoanelor sau amiliilor n unc!ie
de nevoile 'i dup caz$ veniturile acestora.
0aca ne reerim la intervenii$ acestea includ orice alt spri)in pe care amilia l poate primi 2de
e*emplu$ repararea acoperi'ului casei/.
Discutarea unui caz 6amilia >arin
Familia Marin este alctuita din mama Maria 38 ani, tatl Vasile 43 ani si patru copii minori: Ion de
16 ani, Florica de 14 ani, Lucica de 8 ani si Gheorghita de 1 an
Lucica pre!int semnele unei de"iciente mentale pentru care insa nu a "ost diagnosticata si datorita
pro#lemelor pe care le are, prin$ii nu au %nscris&o la 'coala
Florica este in clasa a 8a si de la o (reme se comporta ciudat, este retrasa si pl)nge "oarte des
Ion a terminat doar * clase, nu&si gse'te un loc de munca sta#il si mai munce'te cu !iua pentru
(ecinii din sat+ putinii #ani pe care ii c)'tiga ii pierde insa la ,ocurile de carti
-rin$ii nu au nici ei un loc de munca .atl, cu cati(a ani in urma, a lucrat la ora' la o "a#rica care
s&a des"iin$at si a "ost dat in 'oma, Mama nu a lucrat niciodat cu carte de munca, a muncit cu !iua,
la c)mp
Locuin$a de doua camere, din paianta, este intr&o stare proasta, pe alocuri "erestrele sunt sparte, iar
curentul electric a "ost %ntrerupt datorita datoriilor la plata "acturilor
Venitul sta#il al "amiliei %l constituie doar aloca$ia a doi copii iar oca!ional tatl mai c)'tiga #ani pe
care nu %ntotdeauna ii aduce acas, ci ii consuma la c)rciuma din sat
-rin$ii nu s&au g)ndit niciodat insa sa institu$ionali!e!e (reunul din copii, insa le este din ce in ce
mai greu sa&l %ngri,easc pe Gheorghita
&
O propunere de modiicare a %egii :0;/200&$ in sensul alinierii ei cu noua legisla!ie in domeniul protec!iei si promovrii
drepturilor copilului$ a ost de)a dez"tuta pu"lic in luna septem"rie si urmeaz sa ie pu"licata in >onitorul Oicial
Eerciiu: realizarea unui plan de servicii pentru cazul men!ionat mai sus 2amilia >arin/
!ormele posibile de asistenta sociala pe care serviciile locale de asistenta sociala le pot o"eri sunt:
, evaluare
, urnizare de inorma!ii
, consiliere
, oerire de servicii
, acordare de presta!ii
8n articolul &04 alineatul 2 al %egii 2:2 se su"liniaz aptul ca in ndeplinirea responsa"ilit!ilor
serviciile pu"lice de asistenta sociala de la nivel local tre"uie sa implice comunitatea si in acest sens se
vor"e'te despre crearea unei structuri comunitare consultative care sa spri)ine aceste servicii. 9olul
acestei structuri comunitare consultative este de a spri)ini serviciile pu"lice de asistenta sociala de la
nivel local in rezolvarea cazurilor concrete si in ndeplinirea necesita!ilor glo"ale ale comunitatii.
Posi"ilii mem"ri ai structurilor comunitare consultative sunt( preo!i$ proesori$ doctori$ consilieri
locali$ poli!i'ti$ oameni de aaceri din localitate. Conorm art. &04 24/ mandatul acestor structuri se
sta"ile'te prin acte emise de ctre autorit!ile administra!iei pu"lice locale.
Serviciile de prevenire a abandonului si de meninere a copilului n propria familie
?ste "ine cunoscuta zicala <este mai "ine s previi dec5t s tratezi=. Asta nseamn c este mult mai
"ine . din oarte multe motive$ printre care "unstarea copilului 'i costurile pentru stat . s previi s se
nt5mple ceva negativ dec5t s tre"uiasc s aci a! consecin!elor. @nde se poate realiza cel mai "ine
prevenirea eventualelor situa!ii de separare a copiilor de amiliile lor dec5t la nivelul comunitatii$ acolo
unde ace'tia triesc.
O prevenire eicient presupune e*isten!a serviciilor de suport general pentru amilii 2asigurarea
veniturilor minime
2
$ acces la servicii de sntate$ spri)in educa!ional etc./ 'i capacitatea de a rspunde
la dieritele nevoi individuale ale amiliilor. 7ocmai de aceea$ cooperarea ntre sectoare 2servicii
sociale$ sntate$ educa!ie$ )usti!ie/$ institu!ii 2clinici$ 'coli$ autorit!i locale/ 'i proesioni'ti este
esen!ial pentru a ace tot ce este posi"il pentru a preveni. Pentru ca aceast cooperare s ie eicient$
ea tre"uie s se "azeze pe valori comune$ scopuri comune 'i voin!a de a cola"ora n avanta)ul copilului
'i al amiliei sale. Aceasta cooperare tre"uie sa ie permanent cluzita de respectarea si implementarea
drepturilor copilului. Nici un serviciu din comunitatea local nu 'i poate ndeplini responsa"ilitatea
dac nu coopereaz cu celelalte institu!ii cu atri"u!ii n domeniul protec!iei drepturilor copilului. ?ste
e*trem de important ca proesioni'tii s coopereze$ s se cunoasc "ine unii pe ceilal!i$ s 'i n!eleag
rolurile 'i responsa"ilit!ile pentru a asigura o cooperare eicient$ pentru a evita "irocra!ia 'i pentru a
oeri ngri)ire de calitate atunci c5nd este necesar.

8n unc!ie de pro"lemele sociale cu care se conruntA$ consiliile locale sunt ncura)ate si au posi"ilitatea
sa niin!eze dierite servicii alternative cum ar i( centre de zi$ 2inclusiv pentru copiii cu diza"ilitAti/$
servicii de asistentA maternalA$ servicii de consiliere 2inclusiv a pArintilor/ etc. Acestea sunt a'a
numitele servicii primare menite sa spri)ine amiliile alate in diicultate$ sa previn separarea copilului
de amilia sa$ sa reduc numrul copiilor ce ar intra in sistemul reziden!ial de protec!ie si al celor care
a"andoneaz 'coala.
Pentru a spri)ini niin!area unor astel de servicii si pentru a asigura calitatea derulrii lor in interesul
"eneiciarilor$ au ost ela"orate standarde minime de calitate si g#iduri metodologice.
9esponsa"ilitatea pentru prevenirea situa!iilor de nclcare a drepturilor copilului se al la dou
niveluri n legea privind drepturile copilului(
>ai nt5i e*ist msuri generale de prevenire( scopul lor este solu!ionarea situa!iilor de risc care
aecteaz "unstarea$ sntatea 'i educa!ia copilului. Aceste msuri i implic pe to!i cei care au contact
cu copiii( cadre didactice$ asisten!i medicali$ vecini etc. .
2
3n al doilea r5nd$ -erviciile pu"lice de asisten! social au o"liga!ia de a asigura 'i de a monitoriza
aplicarea msurilor de prevenire 2articolul &0B/ a separrii copilului de amilia sa. Aceast
responsa"ilitate const 'i n ela"orarea 'i punerea n aplicare a unui plan de servicii apro"at prin
dispozi!ia primarului.
01A-PC coordoneaz metodologic activitatea de prevenire a separrii copilului de prin!ii si
des'urat la nivelul serviciilor pu"lice de asisten! social$ conorm 9egulamentului cadru de
organizare 'i unc!ionare a 01A-PC$ apro"at prin C1 nr. &444/2004.
Servicii de zi
8n conormitate cu 9egulamentul cadru de organizare si unc!ionare a serviciilor de zi$ acestea au rolul
de a <asigura men!inerea$ reacerea si dezvoltarea capacita!ilor copilului si ale prin!ilor sa$ pentru
dep'irea situa!iilor care ar putea determina separarea copilului de amilia sa=.
0in categoria serviciilor de zi ac parte(
, centre de zi
, centre de consiliere si spri)in pentru prin!i
, centre de asistenta si spri)in pentru readaptarea copilului cu pro"leme psi#osociale+
, servicii de monitorizare$ asistenta si spri)in al emeii gravide predispuse sa isi a"andoneze
copilul.
Consiliile locale pot iniinta servicii de zi in mod autonom sau in cola"orare cu un organism privat
autorizat si pot avea un caracter specializat in unc!ie de nevoile identiicate in comunitate.
-erviciile de zi la nivel local se pot iniinta prin #otr5re a consiliului local si se organizeaz ca unitati
cu personalitate )uridica in su"ordinea acestuia. ?le sunt su" coordonarea -PA- de la nivelul
municipiilor si ora'elor sau$ dup caz$ su" coordonarea persoanelor cu atri"u!ii de asistenta sociala din
aparatul propriu al consiliilor locale comunale.
#rincipiile care stau la baza activitii serviciilor de zi sunt:
a/ respectarea 'i promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului+ egalitatea 'anselor 'i
nediscriminarea+
"/ asistarea copiilor n realizarea 'i e*ercitarea drepturilor lor+
c/ respectarea demnit!ii copilului+
d/ ascultarea opiniei copilului 'i luarea n considerare a acesteia$ !in5ndu,se cont de v5rsta 'i de gradul
su de maturitate+
e/ asigurarea unei ngri)iri individualizate 'i personalizate a copilului+
/ asigurarea protec!iei mpotriva a"uzului 'i e*ploatrii copilului+
g/ asigurarea unei interven!ii proesioniste$ prin ec#ipe pluridisciplinare+
#/ asigurarea coniden!ialit!ii 'i a eticii proesionale+
i/ responsa"ilizarea prin!ilor cu privire la e*ercitarea drepturilor 'i ndeplinirea o"liga!iilor printe'ti+
)/ primordialitatea responsa"ilit!ii prin!ilor cu privire la respectarea 'i garantarea drepturilor
copilului.
Deneiciarii serviciilor de zi$ in unc!ie de caracterul specializat al acestora sunt(
a/ copiii 'i prin!ii crora li se acord presta!ii 'i servicii destinate prevenirii separrii lor$ a'a cum
artam mai sus$ in "aza unui plan de servicii+
"/ copiii care au "eneiciat de o msur de protec!ie special 'i au ost reintegra!i n amilie . in "aza
unui plan de servicii pentru men!inerea legturilor de amilie dup reintegrarea copilului n amilie ce
se ntocme'te$ de ctre 01A-PC sau OPA care au instrumentat cazul$ n cola"orare cu -PA- sau$ dup
caz$ cu persoanele cu atri"u!ii de asisten! social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale
din unitatea administrativ,teritoriala n care locuie'te amilia cu copilul+
c/ copiii care "eneiciaz de o msur de protec!ie special+
d/ prin!ii ai cror copii "eneiciaz de o msur de protec!ie special+
e/ copiii nenso!i!i de prin!i sau de alt reprezentant legal$ care solicit o orm de protec!ie n
condi!iile reglementrilor legale privind statutul 'i regimul reugia!ilor.
-erviciile de zi care rspund nevoilor "eneiciarilor men!iona!i la literele c/$ d/ si e/ sunt de regula
iniintate de ctre 01A-PC$ in timp ce servicii de zi pentru "eneiciarii men!iona!i la literele a/ si "/
este indicat sa se niin!eze cat mai aproape de domiciliul acestora$ daca este cazul$ la nivelul
comunelor.
-erviciile de zi ndeplinesc urmtoarele atri"u!ii$ n unc!ie de speciicul 'i de nevoile iecrei categorii
de "eneiciari(
a/ asigur un program educa!ional adecvat v5rstei$ nevoilor$ poten!ialului de dezvoltare 'i
particularit!ilor copiilor+
"/ asigur activit!i recreative 'i de socializare+
c/ asigur copiilor consiliere psi#ologic 'i orientare 'colar 'i proesional+
d/ asigur prin!ilor consiliere 'i spri)in+
e/ dezvolt programe speciice pentru prevenirea comportamentelor a"uzive ale prin!ilor 'i a violen!ei
n amilie+
/ asigur programe de a"ilitare 'i rea"ilitare+
g/ contri"uie la depistarea precoce a situa!iilor de risc care pot determina separarea copilului de prin!ii
si+
#/ contri"uie la realizarea o"iectivelor cuprinse n planul de servicii sau$ dup caz$ n planul
individualizat de protec!ie.
8. eorii! modele si te"nici de consiliere a familiei
6amilia reprezint grupul primar$ grupul social relativ permanent de indivizi lega!i ntre ei prin origine$
cstorie sau adop!ie$ o institu!ie undamental n toate societ!ile 'i un element c#eie al nrudirii.
7ipuri de amilii 'i alternative(
amilie nuclear+
amilie e*tins+
amilie monoparental+
amilie recstorit+
amilie vitreg+
concu"ina).
Pro"lemele amiliale tipice sunt(
pro"leme maritale ntre so! 'i so!ie+
pro"leme rela!ionale ntre prin!i 'i copii+
pro"leme personale ale mem"rilor amiliei+
pro"leme cauzate de actori e*teriori . venit insuicient$ 'oma)$ condi!ii proaste de locuit$
acces redus la alte necesit!i sau resurse$ lipsa educa!iei sau educa!ia deicitar$ etc.
3n amiliile cu risc deseori poate i o"servat o com"inare a pro"lemelor cauzate de actori interiori
'i e*teriori amiliei.
Consilierea amilial este un tip de serviciu social specializat$ astel nc5t ea nu poate i
realizat dec5t de speciali'ti orma!i n domeniul consilierii n asisten! social. Cu toate acestea$
anumite te#nici ale consilierii amiliale 2interviul$ genograma$ etc./ se pot constitui n instrumente
utile n etapa de evaluare ini!ial a amiliei n situa!ie de risc n cadrul serviciilor sociale primare.
Consilierea amilial reprezint spri)inul social acordat amiliilor care traverseaz o situa!ie
de criz$ unc!ional sau nu$ situa!ie ce reclam mo"ilizarea resurselor individuale 'i sociale n
scopul avorizrii adaptrii amiliei la sc#im"are.

Consilierii amiliali vd orice pro"lem din amilie ca pe o pro"lem ce aecteaz ntreaga
amilie 'i nu ca pe o pro"lem a unei pr!i$ a unui mem"ru individual din amilie. Procesul de
acordare a suportului social amiliei este un proces de dezvoltare sau de restructurare a rela!iilor
din cadrul amiliilor$ ce se realizeaz n timp 'i prin ac!iuni sistematice "azate pe anumite te#nici
care s garanteze n inal(
rela!ii interpersonale care s permit dezvoltarea deplin a capacit!ilor mem"rilor amiliei+
promovarea "unstrii mem"rilor amiliei n armonie cu nevoile lor+
ameliorarea climatului amilial$ a comunicrii pertur"ate$ a"ordrii 'i e*ecutrii sarcinilor de
rol$ a unc!ionalit!ii sistemului amilial+
ameliorarea pro"lemelor ce aecteaz mem"rii amiliei 'i care cer un eort de grup concentrat
pentru a i rezolvate.
#. $biectivele consilierii familiale sunt(
rezolvarea eicient a unor pro"leme ale vie!ii de zi cu zi cu care se conrunt amilia+
conruntarea cu situa!iile de tranzi!ie din ciclul de via! al amiliei 'i acilitarea adaptrii la
sc#im"rile impuse de acestea+
a)utarea indivizilor n a con'tientiza anumite nevoi$ emo!ii$ g5nduri negative$ comportamente 'i
situa!ii pro"lematice+
ascultarea$ n!elegerea 'i acceptarea sentimentelor inadecvate ale persoanelor implicate n
procesul de consiliere+
identiicarea cauzelor situa!iilor pro"lematice 'i a solu!iilor alternative la situa!ia actual+
a)utor n dep'irea situa!iilor diicile inerente ciclului vie!ii de amilie$ nso!ite de an*ietate$
ric$ depresie$ m5nie$ team$ rela!ii interpersonale disunc!ionale$ conlictuale$ etc.
%. &tapele consilierii familiale:
&. Primul telefon. -copul acestei aze este de a o"!ine o cantitate minim de inorma!ii 'i de a
aran)a o consulta!ie pentru ntreaga amilie. >i)loacele prin care poate i atins acest scop sunt
ascultarea cu aten!ia a descrierii pro"lemei$ identiicarea tuturor mem"rilor amiliei sau a celor
implica!i$ aran)area primului interviu$ evitarea unei conversa!ii prea lungi. 3n situa!ia n care se
evit anga)area altor mem"ri$ consilierul va spune c are nevoie de c5t mai mult inorma!ie
posi"il legat de pro"lema ce aecteaz amilia.
2. Primul interviu 'i construirea relaiei. Are drept principal scop cldirea unei alian!e cu
amilia$ dezvoltarea unei ipoteze despre aspectele ce men!in pro"lema curent$ sta"ilirea
contactului cu mem"rii amiliei$ prezentarea consilierului$ e*plicarea condi!iilor de des'urare
a 'edin!ei 2durata 'edin!ei$ loca!ia$ scopul/$ repetarea pe scurt a ceea ce s,a alat de la persoana
care a teleonat$ solicitarea punctelor de vedere$ acceptarea iecrei pozi!ii. Ascultarea$ pe r5nd$
a opiniilor mem"rilor amiliei$ ec#ili"ru ntre cldur 'i proesionalism$ realizarea unei
genograme$ dezvoltarea unor ipoteze despre cum ar putea i implica!i mem"rii amiliei n
pro"lem$ o"!inerea unor inorma!ii legate de solu!ii ncercate$ de cele care nu au reu'it$
tranzi!iile din ciclul de via! la care amilia nu s,a adaptat nc$ centrarea pe punctele tari ale
amiliei$ consilierul se men!ine curios 'i plin de respect$ e*ploreaz procesele de interac!iune
amilial. 3n inal$ consilierul ace o recomandare amiliei 2Nic#olas$ -c#Earts$ 200&/.
4. (ntervenia. ?ste aza care 'i propune ca o"iectiv ini!ierea 'i acilitarea sc#im"rii situa!iei
clientului/amiliei. 8nterven!ia clientului tre"uie s ie rela!ionat cu pro"lema 2CacFneG$
Cormier$ 200&/$ iar selectarea unei interven!ii poate deveni un proces adaptativ. 0eprinderile
necesare pentru a ini!ia o interven!ie includ(
competen!e n realizarea interven!iei+
cuno'tin!e legate de utilizarea potrivit a interven!iei+
cunoa'terea rspunsurilor tipice ale clien!ilor+
deprinderi de a o"servare pentru a nota rspunsurile clientului.
4. Sf)r'itul interveniei. ?ste aza n care consilierii se asigur c mem"rii amiliei au nv!at
ceva despre elul n care s se descurce unii cu al!ii$ r a)utorul consilierului. Acest lucru se
nt5mpl atunci c5nd pro"lema pentru acre au solicitat spri)in s,a rezolvat$ c5nd amilia simte
c a c5'tigat ceea ce dorea. 3n aceast az$ consilierul poate cere amiliei s anticipeze unele
sc#im"ri viitoare sau recidivele unor situa!ii pro"lematice$ c5ndu,i con'tien!i pe clien!i c
via!a este o succesiune de pro"leme cu care tre"uie s ne descurcm. 3n inal$ dup ce to!i cei
implica!i admit c rela!ia lor se nc#eie aici$ consilierul 'i e*prim ncrederea n a"ilit!ile 'i
or!a amiliei de a se descurca de acum nainte.
$% !actori de risc de separare a copilului de "amilia sa
8ntr,o societate intr,o continua sc#im"are$ de regula$ prin!ii isi mo"ilizeaz or!ele pentru a se adapta
rapid la sc#im"rile socio,economice$ dar sunt recvente cazurile c5nd ace'tia nu gsesc resursele
necesare si solu!iile cele mai "une pentru a asigura copiilor climatul si mediul de viata corespunztor
nevoilor de dezvoltare ale acestora$ intr5nd astel in categoria amiliilor cu risc pentru copil.
8n aceste amilii se acumuleaz o serie de pro"leme care aecteaz viata si dezvoltarea copiilor. Aceste
pro"leme se coreleaz si se poten!eaz reciproc.
-itua!iile de risc sunt comple*e$ dierite si sunt varia"ile in unc!ie de diver'i parametri precum v5rsta$
se*ul$ apartenen!a culturala a copilului$ mediul de provenien!a si altele.
8gnorarea situa!iilor de risc in amiliile cu copii va genera enomene precum negli)area$ a"uzul$
separarea de amilie$ institu!ionalizarea$ anala"etismul$ marginalizarea sociala a copiilor.
@nii prin!i nu con'tientizeaz pro"lemele care aecteaz dezvoltarea copilului in amilie si a)ung in
situa!ii grave$ greu de dep'it r spri)inul serviciilor sociale specializate. Ace'tia au tendin!a sa
reduc pro"lemele pe care le au in cre'terea copiilor la cele de ordin economic. 0atorita lipsei de
cunoa'tere si inormare ace'ti prin!i nu acorda importanta climatului amilial$ calit!ii rela!iilor de
amilie$ eectelor devastatoare ale separrii timpurii a copilului de amilia sa$ nevoilor aective ale
copilului$ ormarii autonomiei copilului$ socializrii acestuia$ rolului lor in ormarea copilului pentru
viata.
0intre actorii de risc care conduc la separarea copilului de amilia sa$ i enumerm pe cei care au o
semniica!ie oarte importanta$ cu precizarea ca enumerarea nu epuizeaz toate posi"ilit!ile(
, 6actori de risc lega!i de situa!ia sociala$ economica$ medicala sau de nivelul pregtirii 'colare
si proesionale a prin!ilor+
, 6actori de risc lega!i de rela!iile dintre prin!i si cele dintre prin!i si copii+
, 6actori de risc lega!i de diverse situa!ii particulare in care se ala copilul+
, 6actori de risc lega!i de nivelul de dezvoltare al comunit!ii in care trie'te amilia.
Principiile de urmat in activitatea de consiliere$ corelat cu prevederile legisla!iei in vigoare privind
respectarea si promovarea drepturilor copilului sunt urmtoarele(
, 6amilia este mediul prioritar de ngri)ire 'i educare a copilului+
, 9esponsa"ilizarea prin!ilor cu privire la e*ercitarea drepturilor si ndeplinirea o"liga!iilor
printe'ti+
, Ascultarea opiniei copilului si luarea in considerare a acesteia$ !in5nd cont de v5rsta si gradul
sau de maturitate+
, Asigurarea sta"ilit!ii si continuit!ii in ngri)irea$ cre'terea si educarea copilului+
, 9espectarea identit!ii culturale$ etnice$ religioase si lingvistice a clien!ilor+
, Celeritate in luarea oricrei decizii cu privire la copil+
, Promovarea parteneriatului cu copilul$ amilia$ structuri si grupuri locale+
, Promovarea responsa"ilizrii clien!ilor si ncura)area ini!iativei acestora+
, Halorizarea capacit!ilor si resurselor clien!ilor+
, 8mplicarea comunit!ii si responsa"ilizarea ei pentru protec!ia si promovarea drepturilor
copilului+
, 9espectarea coniden!ialit!ii inorma!iilor despre clien!i.
Consilierea se adreseaz(
&. Prin!ilor/amiliilor e*tinse/amiliilor su"stitutive care(
, necesita competente/deprinderi de ngri)ire a copiilor adaptate noilor principii psi#opedagogice
in domeniu$
, triesc in medii dezavanta)ate$ unde se practica modele de ngri)ire si cre'tere a copiilor care
nu corespund sau sunt in contradic!ie cu modelele general acceptate in comunitate$
, constata e*istenta/apari!ia unor pro"leme la nivelul amiliei care aecteaz dezvoltarea
normala/armonioasa a copilului sau avorizeaz maniestarea unor comportamente ale copiilor
ce pun in pericol integrarea lor amiliala$ sociala$ 'colara$ proesionala.
2. Hiitorilor prin!i care doresc sa se ormeze nainte de na'terea sau adop!ia copiilor.
4. Copiilor care au pro"leme de dezvoltare si/sau diicultati de integrare in amilie$ 'coala sau in
colectivitatea in care triesc.
Asisten!ii sociali de la nivel local in activitatea de consiliere se adreseaz clien!ilor care provin n
special din urmtoarele categorii de amilii care prezint risc ridicat de separare a copiilor(
, amilii r locuin!a+
, amilii cu venituri oarte mici care "eneiciaz de a)utoare sociale+
, amilii in care un printe sau am"ii sunt 'omeri+
, amilii care si,au a"andonat sau institu!ionalizat copiii+
, amilii n care un printe sau am"ii sunt in nc#isoare+
, amilii in care e*ista persoane care suer de "oli psi#ice grave sau cronice+
, amilii in care unul sau am"ii prin!i suer de "oli somatice grave sau cronice+
, amilii in care e*ista copii nscu!i din casatorii dierite+
, amilii monoparentale+
, amilii in care se consuma alcool$ droguri+
, amilii in care unul sau am"ii prin!i au decedat+
, amilii in care se practica prostitu!ia+
, amilii care resping mamele minore+
, amilii in care unul sau am"ii prin!i sunt anala"e!i+
, amilii in care se practica violenta$ uga de acas+
, amilii in care unul sau am"ii prin!i muncesc in strintate+
, amilii in care se practica cer'etoria+
, amilii in divor!+
, amilii in care unul sau mai mul!i copii au a"andonat 'coala+
, amilii in care e*ista copii cu recvente pro"leme de sntate sau cu pro"leme psi#ice+
, amilii care au copii cu pro"leme de comportament+
, amilii care negli)eaz igiena$ sntatea si educa!ia copilului+
, amilii in care e*ista a"uz izic$ emo!ional si se*ual.
Activit!ile consilierilor se vor ocaliza pe(
, consilierea prin!ilor pentru dep'irea unor situa!ii de diicultate 2divor!$ pierderea locului de
munca$ conlicte intraamiliale$ "oli cronice$ decesul unuia dintre so!i$ etc./ care pun in pericol
dezvoltarea copiilor sau care genereaz riscuri de separare a copiilor de mediul lor amilial$
, inormarea prin!ilor n vederea acoperirii nevoilor copiilor$
, consolidarea a"ilit!ilor 'i cuno'tin!elor prin!ilor privind ngri)irea 'i educarea copilului$
, spri)inirea 'i consilierea copiilor care au diicultati de dezvoltare si/sau integrare in amilie$
'coala$ grupuri socio,proesionale.
Printre serviciile primare men!ionate in legisla!ia din domeniu sunt prevzute si *entrele de consiliere
si spri+in pentru p,rini si copii 2 standardele minime o"ligatoriii au ost apro"ate prin Ordinul
secretarului de stat al ANPCA nr. 88/2004 si pu"licate in >O din &2/08/2004/. 6c5nd parte din
categoria serviciilor primare$ astel de centre pot i iniintate la nivelul comunitatilor in unc!ie de
pro"lemele sociale cu care se conrunta aceste comunitati. Asistentul social de la nivelul acestor centre
realizeaz pentru copil si amilie urmtoarele activitati(

a. asisten$a ,uridico&administrati(+ aceasta se realizeaz cu cola"orarea activa a clientului in unc!ie
de gradul sau de autonomie. Asistentul social analizeaz situa!ia administrativa a clientului$ l
inormeaz despre drepturile si o"liga!iile sale$ ii e*plica natura documentelor administrative de care
are nevoie 2acte de stare civila$ adeverin!e$ certiicate$ atestate/$ ii e*plica procedurile administrative$
l a)uta pe client sa isi administreze documentele si l orienteaz spre servicii specializate.
". asistenta pentru o#$inerea presta$iilor 2"eneicii n "ani( aloca!ii$ venitul minim garantat$ alte
a)utoare inanciare/( asistentul social inormeaz clientul despre drepturile lui$ veriica/analizeaz
resursele acestuia$ mpreuna cu clientul ace demersurile necesare pentru o"!inerea de c5tre acesta a
presta!iilor acordate conorm legii.
c acompanierea pentru gsirea sau pstrarea unei locuin$e( asistentul social evalueaz diicult!ile
clientului$ gradul de urgenta al situa!iei sale$ l inormeaz pe client asupra drepturilor si o"liga!iilor
sale$ asupra demersurilor pe care tre"uie sa le realizeze$ asupra procedurilor necesare$ pregte'te
clientul pentru cazul in care este nevoie de sc#im"area cadrului sau de viata.
d. sus$inerea demersurilor de /re0integrare 'colara si pro"esionala( asistentul social tine seama de
a'teptrile si opiniile clientului$ evalueaz situa!ia clientului din punct de vedere 'colar si proesional$
identiica institu!iile la care poate apela clientul$ spri)in accesul la structuri de invatamant si cursuri de
ormare proesionala$ l acompaniaz pe client in demersurile sale.
e. asistarea mamelor in cadrul maternit$ilor si spitalelor de pediatrie: asistentul social evalueaz
situa!ia amiliei$ o inormeaz asupra spri)inului care i poate i acordat$ intermediaz rela!ia amiliei
cu institu!iile$ autoritati$ servicii pentru mama si copil$ dezvoltarea unei re!ele de spri)in comunitar
pentru prin!i si copii+ consiliaz amilia asupra modalit!ilor concrete de spri)inire a tinerelor mame
2in special a celor cu depresie post,partum/( evitarea e*ercitrii unor presiuni inutile si a culpa"ilizrii
de ctre amilie$ impartirea intre mem"rii amiliei a sarcinilor zilnice de ngri)ire a copilului$
ncura)area mamei.
. asistarea clien$ilor cu di"icult$i psiho&sociale, persoane cu pro#leme psihologice, de comportament,
dependente de alcool, droguri, supuse a#u!urilor din partea unor persoane, copii cu risc de separare
de "amilie( Asistentul social evalueaz gradul in care rela!iile interpersonale sau izolarea pertur"a viata
clientului$ realizeaz ntrevederi de tip psi#o,social 2asculta$ sus!ine$ spri)in clientul in dezvoltarea de
competente sociale/$ transmite inorma!ii asupra gravita!ii strii clientului$ inormeaz clientul asupra
drepturilor si posi"ilit!ilor de spri)in precum si a institu!iilor competente$ consiliaz clientul in raport
cu situa!ia sa actuala$ ace un inventar al resurselor posi"ile pentru client$ realizeaz mpreuna cu
clientul un proiect de sc#im"are a situa!iei sale de viata$ identiica o"stacolele care pot mpiedica
sc#im"area$ l sus!ine in situa!ii de criza$ propune resurse terapeutice.