Ministerul Educatiei al Republicii Moldova

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea Stiinte Economice
Specialitatea Finante si Banci
Catedra Marketing si REI


Referat la disciplina : Integrare Economica
Europeana.
Tema: Planul Marshall si Doctrina
Truman.


A elaborat :
Studenta Groza Irina, Grupa FB1204
A verificat:
Lector universitar, Davidov C.





Chisinau 2014

Cuvinte cheie :
-S .U.A
-Al Doilea Razboi Mondial
-Europa
-Program de restabilire Europeana
-1947
-OECE
-European Recovery Program (ERP)
-Credit american
-Razboi Rece
-Conferinta de la Paris
-Criza(financiara, alimentara)
-Planul Marshall
-Blocul Comunist
-Programul Kominform
-Charles Kindlerberg
-350 mln. dolari
-Moscova
-M.Molotov

Planul Marshall i Doctrina Truman
Doctrina Truman s-a nscut la 12 martie 1947 i ea st la baza politicii Statelor Unite
mpotriva Blocului comunist ( din care fcea parte i Romnia) n timpul Rzboiului Rece.
n acea zi istoric, n Congresul SUA, Harry Truman a declarat:Cred c Statele Unite trebuie
s susin popoarele libere care rezist tentaiilor de aservire (). Cred c noi trebuie s
ajutm popoarele libere de a nu-i falsifica destinul (). Cred c ajutorul nostru trebuie s
consiste esenial ntr-o susinere economic i financiar () de a menine libertatea Statelor
lumii i de a proteja avansarea comunismului .
n mod concret, doctrina Truman, sau politica de izolare, se bazeaz pe o ofert de asisten
militar i financiar din partea Statelor Unite, adresndu-se rilor decise de a se opune
presiunilor comuniste.


Harry Truman

Imediat dup al Doilea Rzboi Mondial, ea a vizat ri precum Grecia care se afla n rzboi
civil, Turcia supus unor presiuni intense manifestate de Moscova privind strmtoarea
Dardanele sau Iranului care se afla n plin criz irano-sovietic.
Istoricul Howard Zinn a scris, privind cazul Greciei: De fapt, cea mai important (dintre)
presiunile exterioare venea chiar de la SUA-nsi (). Uniunea Sovietic, ca i SUA, nu
prea doritoare de a favoriza revoluiile pe care nu era capabil de a le controla.[1]
nceputul mandatului Truman coincide cu sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial n
Europa. El a luat decizia de a lansa bombe atomice asupra Japoniei pentru a pune capt
conflictului n zona Pacificului, a adoptat planul de mprire a Palestinei la 29 noiembrie
1947 i a permis astfel creerea statului Israel. El a reuit s impun planul Marshall pentru
reconstrucia Europei.


Planul Marshall
Planul Marshall ( dup elaboraea sa a fost oficial numit Program de restabilire european) era
un plan american pentru reconstrucia Europei dup al Doilea Rzboi Mondial.
Administraia Truman l-a preferat planului Morgenthau care prevedea ca Germania s ofere
despgubiri de rzboi. Iniiativa a fost botezat, de ctre jurnalitii americani, de la numele
Secretarului de Stat, generalul George Marshall (unul dintre principalii consilieri i strategi ai
preedintelui Roosevelt ).
n cursul unui discurs susinut la Universitatea Harvard, la 5 iunie 1947, Marshall a expus
dorina guvernului SUA de a contribui la refacerea Europei.
Arhitectul cheie pe plan economic a fost Charles Kindlerberg, o somitate n domeniul
teoriilor economice. SUA a cerut statelor europene de a se pune de acord ntre ele n snul
OECE (Organizaia european de cooperare economic) pentru a stabili un plan de
reconstrucie n timp ce URSS a creat Administraia de Cooperare Economic ( ECA ).
La 5 iunie 1947, ntr-un discurs inut la Universitatea Harvard, secretarul de stat al SUA,
George Marshall, schia un plan de reconstrucie economic a Europei- European Recovery
Program
( ERP), cunoscut sub numele de- Planul Marshall- prin care se aloca pentru 4 ani, ncepnd
din 1948, suma de 17 miliarde de dolari drept ajutor american; Planul avea drept scop-
preciza iniiatorul su- renaterea unei economii mondiale sntoase pentru a
permitestabilirea de condiii politice i sociale propice instituiilor libere. O asemenea
asisten nu trebuie furnizat n trane, pe msur ce crizele izbucnesc: ajutoarele pe care
guvernul nostru le va pune la dispoziie pentru viitor nu trebuie s fie simple paliative, ci
trebuie s aduc o vindecare real. Orice guvern care va fi dispus s ne ajute n acest scop va
gsi liderii americani dispui s colaboreze. Orice guvern care va manevra pentru a paraliza
redresarea altor state nu se poate atepta la un ajutor din partea noastr.[2]
Doctrina Truman se ntea ca o sfidare la provocrile Moscovei[3], iar Planul Marshall ddea
un impuls economic neateptat Europei distruse de un rzboi devastator.


George C. Marshall

Mecanismul consta pentru SUA din a furniza un credit unui stat european. Acest credit servea
de a se putea plti importurile provenind din SUA. Statul european beneficia de bani cash, n
moneda local, veniturile din vnzrile importurilor sale pe piaa naional, precum i tarifele
aferente.
n paralel, acest stat trebuia s acorde agenilor economici naionali (firme sau administraii)
credite destinate pentru investiii ntr-o sum de dou ori mai mare chiar dect creditul pe
care l-a primit. Statul beneficiar trebuia s dovedeasc, de asemenea, autofinanarea sa, fr a
recurge la crearea de bani. Prin acest acord, SUA a ncurajat un efort semnificativ de
echipament i de capital n Europa.
Planul Marshall, care i gsea materializarea n doctrina Truman, avea s constituie o
adevrat piatr de hotar n cristalizarea raporturilor dintre Est i Vest, mai bine zis n
angajarea definitiv a acestor raporturi pe fgaul rzboiului rece.[4]
Dar Planul Marshall, destul de generos pentru rile europene care au avut de suferit masiv
din cauza unui rzboi teribil, a fost respins de Uniunea Sovietic i de rile din viitorul bloc
comunist. De fapt, Stalin se temea c Planul Marshall nu servea dect de a cuceri Europa i
de a slbi influena URSS pe continentul nostru. n consecin, sovieticii au exercitat o
presiune sporit asupra rilor pe care le-a ocupat ( printre care se numra i Romnia) i mai
ales fa de cele care i-au manifestat interesul.
Insistena Statelor Unite privind liberalizarea economic a rilor beneficiind de plan a jucat,
de asemenea un rol, piaa liber fiind incompatibil cu o economie condus. Dup cum
preciza doctrina Jdanov (care susinea c scopul Statelor Unite este consolidarea dominaiei
mondiale a imperialismului american), fiecare stat era condus de a-i alege lagrul su. Din
acest punct de vedere, anul 1947 este considerat ca fiind nceputul Rzboiului Rece. Un prim
ajutor financiar a fost acordat Greciei i Turciei n ianuarie 1947.
La ordinea zilei era unitatea european, imediat dup rzboi, pentru c se urmrea ca rile de
pe continent s nu cad vasale URSS. Tocmai de aceea SUA a lansat aceast ofert generoas
i substanial, ca Europa s revin la liberul-schimb prin infuzia de dolari americani, n
scopul construirii unei economii puternice.
Nu toate rile europene au ntmpinat ns pozitiv planul Marshall, din diferite motive.
Guvernul romn a refuzat iniiativa guvernelor britanic i francez de a participa la Conferina
de la Paris din 12-15 iulie 1947 privind redresarea economic european, prin acordarea de
credite americane- conform Planului Marshall-, declarnd c nu poate s colaboreze la o
aciune pe care o consider neeficient pe planul economic i primejdioas pe planul
politic.[5]
n pofida unui ajutor american acordat Europei, inclusiv URSS-ului, de ordinul a 12 miliarde
[TABEL 1] ntre 1944 i 1947, adic la fel ct n timpul Planului Marshall, criza financiar
din vara anului 1947 a relevat amploarea marasmului politico-economic n Europa.[6]
Criza din 1947 a atins aproape toate rile europene. Penuria de dolari a dus la suspendarea
importurilor n multe ri i economiile stagnau sau se prbueau. SUA avea ns capacitatea
financiar de a interveni pe piaa european i a fcut-o. Truman a cerut Congresului 350 de
milioane de dolari ca ajutor pentru strintate, ceea ce nu era de ajuns. La aceast penurie de
valut forte s-a adugat i o situaie climatic dramatic.
n Romnia recolta din 1946 a atins o treime din nivelul su normal. Ucraina a suferit de o
secet teribil, cea mai rea din ultimii cincizeci de ani.[7]
n vara anului 1947, criza financiar i alimentar conducea Europa spre o catastrof
decisiv. Se cuta un salvator! Planul Marshall a reprezentat aadar o gur de oxigen benefic
supravieuirii i redresrii economice, dar la care nu a luat parte i Romnia, din pcate.
Rspunsul guvernului de la Bucureti, semnat de vicepremierul i ministrul de externe
Gheorghe Ttrescu, invoca faptul c organizarea la care Romnia era chemat s participe
va duce fatal la rezultate care vor nsemna, pe de o parte, o tirbire a independenei pe care
rile vor i trebuie s o pstreze cu privire la politica lor economic, iar pe de alt parte, o
imixtiune n afacerile interne ale acestor ri. Pe de alt parte, orice plan de redresare
economic european nu-i poate atinge elurile dect dac se sprijin pe colaborarea tuturor
rilor de pe continent i dac se sprijin n primul rnd pe colaborarea Uniunii Sovietice. n
consecin, se aprecia c organizarea Vestului cu izolarea Estului continentului nu poatr fi o
operaiune fericit nici pentru redresarea economic a Europei nici pentru statornicirea
ncrederii i pentru consolidarea pcii lumii. La fel au procedat, la indicaia Kremlinului, i
celelalte state europene din zona de influen sovietic.[8]
Kremlinul tia c Polonia, Iugoslavia i Cehoslovacia erau gata s accepte ajutor american
dar pn la urm, rile satelit Uniunii Sovietice au neles dependena lor de aceasta i au
refuzat orice participare la ajutor american, realiznd prin asta ruptura ntre Vest i Est i
nceperea Rzboiului Rece.
Moscova a interzis statelor din Europa de Est de a participa la Conferina de la Paris.
Securitatea european a cptat acum dou concepii opuse: unul, occidental, bazndu-se pe
planul Marshall i cellalt pe blocul comunist. n februarie-martie 1948, URSS a efectuat
acorduri de ajutor i prietenie cu Romnia, Ungaria i Bulgaria.
Tendina diplomaiei americane de concentrare a eforturilor pentru oprirea expansiunii
sovietice n domeniile economic i politic a dus la faimoasa strategie de containment
(stvilire, ngrdire) lansat n iulie 1947, la sugestia diplomatului George F. Kennan, care i-a
dat i denumirea.[9]
La 29 iunie 1947, TASS, Agenia oficial a guvernului sovietic, a publicat un comunicat n
care afirma c Planul Marshall este o nou form de imperialism.[10] Dar la 7 iulie, cabinetul
finlandez a decis provizoriu de a respinge invitaia franco-britanic pentru motive politice i
geografice.
M. Karl Fagerholm, purttorul de cuvnt finlandez, a explicat la Helsinki c viitorul Finlandei
ca naiune independent depinde de Uniunea Sovietic. Orice guvern finlandez innd cont de
a urma o alt politic dect cea consistnd n a avea relaii bune cu URSS ar fi condamnat la
moarte de la nceput.[11]
Bulgaria a pstrat ns tcere, la fel ca i Ungaria. La Bucureti, ziarul guvernamental
Universul a scris c atitudinea romneasc privind Planul Marshall este definit prin
concepia reconstruciei Europei propus de M. Molotov.
Le Monde a precizat ns c Romnia i va reconsidera atitudinea n cazul n care Polonia i
Cehoslovacia vor accepta de a se duce la conferina de la Paris.
n timp ce oficialii polonezi continuau s-i exprime interesul pentru Planul Marshall pentru
ara lor, Radio Moscova anuna n dimineaa zilei de 8 iulie c Polonia, Iugoslavia i
Romnia au rezolvat de a se abine de a participa la conferina de la Paris.
Aceast informaie a fost totui puternic dezminit de guvernul Romniei prin purttorul de
cuvnt al ministerului Afacerilor Externe.
n ziua de 11 iulie, M. Gafencu, fostul ministru al Afacerilor Externe al Romniei, sesiznd
ocazia refuzului oficial, a adresat un memoriu guvernului francez n numele a trei partide
romneti din opoziie: PN, PNL i PSI, conduse de Iuliu Maniu, Constantin Brtianu i
Constantin-Titel Petrescu. n acesta, se scrie:
Romnia oficial, care a refuzat de a se duce la conferina de la Paris, nu este Romnia real.
Guvernul impus naiunii a fost constrns s acioneze, o dat n plus, contra dorinei
poporului romn.
Sau: Aciunea ntreprins de guvernele englez i francez ca urmare a propunerii secretarului
de Stat american, M. George Marshall, a strnit n toate rile din Est, i n special n
Romnia, cel mai viu interes i cele mai mari sperane. rile din Est au un sentiment foarte
puternic la apartenena lor la Europa: tiu n ce punct le este necesar Europa, de asemenea
sunt contiente c Europa fr ele, nu poate s constituie o unitate economic.
Cteva zile mai trziu, Parlamentul romn, a ridicat la cererea lui Teohari Georgescu,
ministrul de Interne i ministru de Justiie interimar, imunitatea parlamentar a ase deputai
din opoziie printre care cea a lui Maniu. Ministrul i-a acuzat de a se fi implicat ntr-o aciune
subversiv care tindea la rsturnarea regimului democratic din Romnia i a declarat c noi
arestri vor urma deja celor efectuate. Dar T. Georgescu nu s-a oprit aici i a obinut
dizolvarea PN!
ntre 22-23 septembrie, la o conferin care s-a inut la Varovia i la Jelenia-Gora n Polonia,
a fost creat un nou organism numit Kominform care trebuia s nlocuiasc faimosul
Komintern dizolvat de Stalin la 15 mai 1943.[12]
Oficial, fondatorii au fost partidele comuniste din urmtoarele ri: Bulgaria, Ungaria, Italia,
Frana, Polonia, Romnia, Cehoslovacia, Uniunea Sovietic i Iugoslavia ( pn n 1948
).[13]
Aici, sovieticii au susinut c programul Kominform va face s eueze Planul Marshall,
considerat ca un instrument ales de Statele Unite n scopul de a perfeciona dominaia lumii
prin imperialismul american.
Conflictul Est-Vest nu mai este perceput ca o simpl lupt ntre dou puteri mondiale, ntre
care ar fi fost principial posibil un echilibru, ci din ce n ce mai mult ca o lupt pentru
existen ntre ntre dou sisteme sociale, care se putea sfri numai cu o victorie sau cu o
nfrngere.[14]
Intervenia sovietic n viaa intern a Romniei, ca i n cea a altor state aflate n zona sa de
dominaie, a devenit tot mai energic.[15]
Liderii comuniti de la Bucureti au acionat cu promptitudine pe baza orientrilor
Kominternului. Activitatea politic a opoziiei este tot mai mult ngrdit;liderii naional-
rniti i naional-liberali sunt arestai i inui n nchisori, adesea fr forme legale i fr
judecat.[16]
Pe plan economic, Planul Marshall urmrea s includ rile din Europa de Est, ct mai
repede posibil, n snul pieei europene i mondiale. Europa de Est avea nevoie de tehnologie
modern n timp ce Occidentul ducea lips acut de materii prime.
Pe plan politic, scopul Planului Marshall fa de Est consta, dup cum se poate deduce din
diverse date, n:
a. slbirea presiunii politice a Uniunii Sovietice asupra rilor din Europa de Est.
b. de a permite fiecreia dntre aceste ri o reconstrucie i o dezvoltare care nu ar permite n
mod exclusiv de o singur putere.
c. de a arta populaiilor din Europa de Est c tehnologia occidental este mai eficace dect
cea importat din URSS i c, din aceast cauz, au tot interesul de a ntoarce spatele
Occidentului.
n ziarul Pravda, unul dintre cei ami celebri consilieri ai lui Stalin, Eugen Varga, a declarat
deschis c acceptarea Planului Marshall putea ndeprta statele europei orientale, n special
noile democraii, de influena politicii externe a URSS, i s le atrag de SUA.[17]
n faa acestui pericol uria, Stalin a creat repede Kominform-ul pentru a realiza coeziunea
anti-american a rilor din Europa de Est i a le alinia autoritar la poziiile Kremlinului.
n timp ce Occidentul a putut iei din marasmul economic care a urmat rzboiului, Romnia
i rile din Est au czut prad regimurilor totalitare comuniste, aflndu-se la discreia URSS-
ului. Refuznd Planul Marshall, aceste ri au pierdut totul pe plan politic i pe cel al
progresului economic.





[1] Howard Zinn, Une histoire populaire des Etates Uni. De 1492 a nos jours, p.157.
[2] Le monde contemporaine 1914-1945,p.381. Apud Bogdan Murgescu (coordonator),
Istoria lumii n texte. De la nceputuri pn n zilele noastre, Universitas, Ed. Teora, p.319.
Apud tefan Lache, Romnia n relaiile internaionale, Ed. Fundaiei Romnia de Mine,
Bucureti, 2007, p.248.
[3] Constantin Vlad, Diplomaia secolului XX, p.288-294, Apud tefan Lache.
[4] tefan Lache, Romnia n relaiile internaionale 1939-2006, p.248.
[5] tefan Lache, Romnia n relaiile internaionale 1939-2006, p.248.
[6] Gerard Bossuat, LEurope Occidentale a lheure americaine 1945-1952, p.56.
[7] Ibidem,p.58.
[8] tefan Lache, Romnia n relaiile internaionale 1939-2006, p.249
[9]Ibidem, p.249
[10] Harry Bayard Price, The Marshall Plan and its Meaning,p.28.
[11] Le Monde, 8 iulie 1947.
[12] Foreign Relation of the United States 1948, vol. IV, Eastern Europe,op. cit., p.499.
[13] Wielka encyclopedia powszechna, Warszawa, 1966, P.W.N., tome 7, p.295.
[14] tefan Lache, Romnia n relaiile internaionale 1939-2006,p.249.
[15] Ibidem, p.250
[16] Ibidem, p.250.
[17] Pravda, 5 august 1947.



Bibliografie

-tefan Lache, Romnia n relaiile internaionale 1939-2006, Editura Fundaiei Romnia de
Mine, 2007.
-Howard Zinn, Une histoire populaire des Etates Uni. De 1492 a nos jours, Agone, 2002.
-Constantin Vlad, Diplomaia secolului XX, Fundaia Titulescu, Bucureti, 2006.
-Le monde contemporaine 1914-1945, Bordas, Paris, 1980.
-Gerard Bossuat, LEurope Occidentale a lheure americaine 1945-1952, Editions Complexe,
1992.
-Romnia- Viaa politic n documente. 1947, coordonator Ioan Scurtu, Bucureti, 1994.
-Le Monde, 8 iulie 1947
-Harry Bayard Price, The Marshall Plan and its Meaning, Corneil University Press, Ithaca,
New York, 1995.
-Wielka encyclopedia powszechna, Warszawa, 1966, P.W.N., tome 7.
-Foreign Relation of the United States 1948, vol. IV, Eastern Europe.
-Pravda, 5 august 1947.
-Alesandru Duu, Romnia n istoria secolului XX, Editura Fundaiei --Romnia de Mine,
Bucureti, 2007.
-Ioan Scurtu, Istoria contemporan a Romniei (1918-2005), Editura --Fundaiei Romnia de
Mine, Bucureti, 2005.