GUVERNUL ROMNIEI

www.mdrl.ro
INSTRUCIUNE
Operatori economici care au primit finanare n cadrul Programului Operaional
Regional 2007-2013, domeniile majore de interenie 3.2, !.1, !.3, ".1, ".2 #i ".3
care nu au calitate de autoritate contractant$ n %en%ul &rt. ' din O() 3!*2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune
de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modific$rile #i
complet$rile ulterioare, %unt o+ligai %$ re%pecte O() 3!*200, doar dac$ %e
ncadrea-$ n %ituaiile %tipulate la &rt. . din ordonana amintit$.
Pentru re%tul %ituaiilor or fi re%pectate urm$toarele /Instruciuni privind
atribuirea contractelor de lucrri, de furnizare i de servicii aplicabile n cazul
operatorilor econo!ici care au pri!it finanare n cadrul do!eniilor !a"ore de
intervenie #$%, &$', &$#, ($', ($% i ($# ale )ro*ra!ului +peraional Re*ional
%,,-.%,'#$
/eneficiarii de finanare n cadrul )ro*ra!ului +peraional Re*ional au
responsabilitatea de a ur!ri !odificrile cadrului le*al cu privire la atribuirea
contractelor de ac0iziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii i de a aplica prevederile
specifice tipului de ac0iziie derulat$
111$infore*io$ro
Instruciuni privind atribuirea contractelor de lucrri, de furnizare i de servicii
aplicabile n cazul operatorilor econo!ici care au pri!it finanare n cadrul
do!eniilor !a"ore de intervenie #$%, &$', &$#, ($', ($% i ($# ale )ro*ra!ului
+peraional Re*ional %,,-.%,'#
. actualizare % !artie %,,2 .
Pre-entele in%truciuni %unt o+ligatorii pentru +eneficiarii proiectelor depu%e %pre
cofinanare n cadrul POR, operatori economici, atunci c0nd ace#tia atri+uie, n
cadrul operaiunilor finanate prin domeniul de interenie menionat, contracte
de %ericii, de furni-are %au de lucr$ri care %e ncadrea-$ n urm$toarele %ituaii1
Tip contract Condiiile de aplicare a prezentei proceduri
2ontract de
lucr$ri, de
furni-are %au de
%ericii
2ontractul re%pecti e%te cofinanat, n proporie de mai
puin de "03, prin POR #i
4aloarea e%timat$ a contractului re%pecti e%te mai mare
dec0t ec5ialentul n lei a 1".000 6uro
2ontract de lucr$ri 2ontractul re%pecti e%te cofinanat, n proporie de mai
mult de "03, prin POR #i
4aloarea e%timat$ a contractului re%pecti e%te mai mare
dec0t ec5ialentul n lei a 1".000 6uro #i mai mic$ %au egal$
cu ec5ialentul n lei a ".000.000 6uro
2ontract de
%ericii
2ontractul re%pecti e%te cofinanat, n proporie de mai
mult de "03, prin POR #i
4aloarea e%timat$ a contractului re%pecti e%te mai mare
dec0t ec5ialentul n lei a 1".000 6uro #i mai mic$ %au egal$
cu ec5ialentul n lei a 200.000 6uro
2ontract de
furni-are
2ontractul re%pecti e%te cofinanat, n proporie de mai
mult de "03, prin POR #i
4aloarea e%timat$ a contractului re%pecti e%te mai mare
dec0t ec5ialentul n lei a 1".000 6uro
3tenie4
718 9eneficiarul are dreptul de a ac5i-iiona direct produ%e, %ericii
%au lucr$ri, c0nd aloarea contractului re%pecti nu dep$#e#te
ec5ialentul n lei a 1".000 euro pentru fiecare ac5i-iie de produ%e,
%ericii %au lucr$ri.
&c5i-iia %e reali-ea-$ pe +a-$ de document ju%tificati care, n
ace%t ca-, %e con%idera a fi contract de ac5i-iie.
728 :n ca-ul n care contractul care urmea-$ a fi atri+uit nu %e
ncadrea-$ n una din %ituaiile din ta+elul de mai %u%, +eneficiarul
e%te o+ligat %$ urme-e una din procedurile de ac5i-iie pre$-ute de
O() nr. 3!*200,, cu modific$rile #i complet$rile ulterioare. :n ace%t
ca-, nu %e aplic$ pre-entele in%truciuni.
111$infore*io$ro
Este interzis divizarea unui contract n !ai !ulte contracte de valoare !ai
!ic n vederea ncadrrii sub pra*urile stipulate de le*e i5sau de prezentele
instruciuni$
Nerespectarea prezentelor instruciuni atra*e dup sine neeli*ibilitatea
c0eltuielilor aferente ac0iziiei n cadrul proiectelor co.finanate prin )+R$
Pe parcur%ul ntregului proce% de ac5i-iie 7atri+uire a contractelor8, tre+uie
re%pectate urm$toarele principii i re*uli1
nedi%criminarea;
tratamentul egal;
recunoa#terea reciproc$;
tran%parena;
proporionalitatea;
eficiena utili-$rii fondurilor pu+lice;
a%umarea r$%punderii;
eitarea conflictului de intere%e;
neretroactiitatea contractului.
Nediscri!inarea i trata!entul e*al repre-int$ a%igurarea condiiilor de
manife%tare a concurenei reale, prin %ta+ilirea #i aplicarea, oric0nd pe parcur%ul
procedurii de atri+uire, de reguli, cerine #i criterii identice pentru toi operatorii
economici, inclu%i prin protejarea informaiilor confideniale atunci c0nd e%te
ca-ul, pentru ca oricare dintre ace#tia, indiferent de naionalitate, %$ poat$
participa la procedura de atri+uire #i %$ +eneficie-e de #an%e egale de a deeni
contractani.
:n ederea %ati%facerii ace%tor principii, +eneficiarul tre+uie %$ %e a%igure c$
proce%ele de atri+uire #i cerinele contractuale nu duc la impunerea unor re%tricii
neju%tificate fa$ de potenialii furni-ori, re%pecti contractori. &%tfel, %elecia
candidailor*ofertanilor tre+uie %$ %e fac$ pe +a-$ de criterii o+iectie, cu luarea
n con%iderare doar a acelor certific$ri permi%e de legi%laie, #i cu a%igurarea
principiului proporionalit$ii, a%tfel cum ace%ta e%te definit mai jo%.
Recunoaterea reciproc con%t$ n acceptarea produ%elor, %ericiilor, lucr$rilor
oferite n mod licit pe piaa (niunii 6uropene, a diplomelor, certificatelor, a altor
documente, emi%e de autorit$ile competente din alte %tate, precum #i a
%pecificaiilor te5nice, ec5ialente cu cele %olicitate la niel naional.
Transparena n%eamn$ aducerea la cuno#tina pu+licului a tuturor informaiilor
referitoare la aplicarea procedurii de atri+uire.
&ce%t principiu face referire, %u+ condiia re%pect$rii confidenialit$ii datelor
a%tfel cum acea%ta e%te pre$-ut$ n legi%laia releant$, la claritatea #i
de%c5iderea c$tre %crutinul pu+lic a proce%ului prin care +eneficiarul atri+uie
contractele finanate prin fondurile pu+lice. :n ace%t %en%, tran%parena e%te legat$
de proce%ul de atri+uire n %ine, #i numai n mod indirect de ceea ce %e
ac5i-iionea-$ %au de identitatea contractorilor.
2ondiiile minime pentru a%igurarea tran%parenei proce%ului de atri+uire %e refer$
la1
111$infore*io$ro
o a%igurarea unei pu+licit$i c0t mai largi a oportunit$ilor de
participare n proce%ele de atri+uire;
o furni-area tuturor informaiilor nece%are potenialilor
candidai*ofertani pentru ca ace#tia %$ depun$ candidaturi* oferte*
cereri de finanare n cadrul procedurilor de atri+uire;
o identificarea clar$ a criteriilor de %elecie #i ealuare #i a ordinii de
importan$ a ace%tora;
o informarea participanilor la procedura de atri+uire cu priire la
re-ultatele ace%teia #i pu+licarea anunului de atri+uire
)roporionalitatea repre-int$ a%igurarea corelaiei ntre nece%itatea
+eneficiarului, o+iectul contractului de ac5i-iie pu+lic$ #i cerinele %olicitate a fi
ndeplinite. :n ace%t %en%, +eneficiarul tre+uie %$ %e a%igure c$, n ca-ul n care
%unt %ta+ilite cerine minime de calificare, ace%tea nu pre-int$ relean$ #i*%au
%unt di%proporionate n raport cu natura #i comple<itatea contractului atri+uit.
Eficiena utilizrii fondurilor publice repre-int$ aplicarea procedurilor de
atri+uire competiionale #i utili-area de criterii care %$ reflecte aantajele de
natur$ economic$ ale ofertelor n ederea o+inerii raportului optim ntre calitate
#i pre, inclu%i prin luarea n con%iderare a o+iectielor %ociale, etice #i de
protecie a mediului.
3su!area rspunderii e%te determinarea clar$ a %arcinilor #i re%pon%a+ilit$ilor
per%oanelor implicate n proce%ul de ac5i-iie pu+lic$, urm$rindu-%e a%igurarea
profe%ionali%mului, imparialit$ii #i independenei deci-iilor adoptate pe parcur%ul
derul$rii ace%tui proce%.
6itarea conflictului de intere%e
:n %en%ul art."2 din Regulamentul =inanciar nr.1,0"*2002, conflictul de intere%e
repre-int$ 7i8 %ituaia n care intere%ele de natur$ patrimonial$ %au nepatrimonial$
7familial$, emoional$, afinitate politic$ %au naional$8 ale unei per%oane fi-ice %au
juridice implicate n proce%ul de utili-are a fondurilor comunitare afectea-$ %au
pot afecta n mod negati capacitatea ace%teia de a-#i e<ercita atri+uiile n mod
o+iecti #i imparial; 7ii8 %ituaia care influenea-$ %au e%te de natur$ %$
influene-e capacitatea unui candidat*ofertant*contractor 7precum #i a angajailor
#i %u+-contractorilor ace%tora8 %au +eneficiar de grant de a furni-a o opinie
profe%ional$ o+iecti$ #i imparial$, de a-#i re%pecta o+ligaiile a%umate fa$ de
&2, %au care conduce %au poate conduce la di%tor%ionarea concurenei n cadrul
procedurii de atri+uire.
9eneficiarul are o+ligaia, pe parcur%ul aplic$rii procedurii de atri+uire, de a lua
toate m$%urile nece%are pentru a eita %ituaiile de natur$ %$ determine apariia
unui conflict de intere%e #i*%au manife%tarea concurenei neloiale. &%tfel, n
ederea eit$rii conflictului de intere%e1
718 Per%oanele fi-ice %au juridice care particip$ direct n proce%ul de
erificare*ealuare a candidaturilor*ofertelor nu au dreptul de a fi
candidat, ofertant, ofertant a%ociat %au %u+contractant, %u+ %anciunea
e<cluderii din procedura de atri+uire 7art.,'8;
728 >u au dreptul de a fi implicai n proce%ul de erificare*ealuare a
candidaturilor*ofertelor1
111$infore*io$ro
2.1. per%oanele care dein p$ri %ociale * de intere%, aciuni din
capitalul %u+%cri% al unuia dintre ofertani*candidai %au
%u+contractani;
2.2. per%oanele care fac parte din con%iliul de admini%traie*organul
de conducere %au de %uperi-are a unuia dintre ofertani*candidai
%au %u+contractani;
2.3. %oul*%oia, ruda %au afinul, p0n$ la gradul ?4 inclu%i, ale
per%oanelor care fac parte din con%iliul de admini%traie*organul de
conducere %au de %uperi-are a unuia dintre ofertani*candidai;
2.4. per%oanele de%pre care %e con%tat$ c$ pot aea un intere% care,
n mod o+iecti, e%te de natur$ %$ le afecte-e imparialitatea pe
parcur%ul proce%ului de erificare*ealuare a
candidaturilor*ofertelor.
738 Per%oana fi-ic$ %au juridic$ ce a participat la ntocmirea documentaiei de
atri+uire, nu poate participa, n calitate de operator economic, ca ofertant,
ofertant a%ociat %au %u+contractant, la procedura de atri+uire +a-at$ pe
documentaia re%pecti$ n ca-ul n care implicarea %a n ela+orarea
documentaiei de atri+uire e%te de natur$ %$ di%tor%ione-e concurena;
7!8 2ontractantul nu are dreptul de a angaja, n %copul ndeplinirii contractului
de ac5i-iie pu+lic$, per%oane fi-ice %au juridice care au fo%t implicate n
proce%ul de erificare*ealuare a candidaturilor*ofertelor depu%e n cadrul
aplic$rii unei proceduri de atri+uire, pe parcur%ul unei perioade de cel puin
12 luni de la nc5eierea contractului, %u+ %anciunea nulit$ii contractului
re%pecti pentru cau-a imoral$.
Neretroactivitatea contractului @ Orice contract %emnat n condiiile legi%laiei
naionale n igoare #i*%au ale ace%tor in%truciuni ncepe %$ produc$ efecte din
momentul %emn$rii ace%tuia de c$tre am+ele p$ri. &cea%ta n%eamn$ c$ nici o
plat$ nu poate fi efectuat$ #i nici un +un, %ericiu %au lucrare nu poate fi
furni-at*e<ecutat$ anterior %emn$rii contractului. &cela#i principiu e%te
aplica+il #i actelor adiionale la ace%te contracte.
)rocedura de ac0iziie repre-int$ o %ucce%iune de etape 7pa#i8, dup$ parcurgerea
c$rora %e o+ine produ%ul %au dreptul de utili-are a ace%tuia, %ericiul %au lucrarea,
ca urmare a atri+uirii unui contract de ac5i-iie.
Etapele ce tre+uie parcur%e n ederea atri+uirii contractelor de lucr$ri* furni-are*
%ericii %unt1
'$ )ro*ra!area ac0iziiei
:n acea%t$ etap$, +eneficiarul finan$rii prin POR a identifica nece%itatea
ac5i-iiilor n ederea atingerii o+iectielor proiectului 7a#a cum %unt ele
menionate #i n cererea de finanare8, a e%tima alorile contractelor de ac5i-iie
#i a ela+ora calendarul ac5i-iiilor.
%$ Elaborarea docu!entaiei de atribuire
111$infore*io$ro
Aocumentaia de atri+uire tre+uie %$ fie finali-at$ nainte de tran%miterea %pre
pu+licare a anunului de participare, %au, dup$ ca-, a initaiei de participare
c$tre operatorii economici.
9eneficiarul a preci-a n cadrul documentaiei de atri+uire orice cerin$, criteriu,
regul$ #i alte informaii nece%are pentru a a%igura ofertanilor o informare
complet$, corect$ #i e<plicit$ cu priire la modul de aplicare a procedurii de
atri+uire.
6ocu!entaia de atribuire a cuprinde cel puin urm$toarele1
- informaii generale priind +eneficiarul 7adre%$, date de contact, per%oana
de contact, mijloace de comunicare n de%f$#urarea procedurii de atri+uire
etc.8
- in%truciuni priind date limit$ care tre+uie re%pectate 7pentru %olicitarea de
clarific$ri a%upra documentaiei de atri+uire, precum #i pentru tran%miterea
ace%tor clarific$ri ofertanilor, pentru depunerea ofertelor etc.8 #i
formalit$i care tre+uie ndeplinite n leg$tur$ cu participarea la procedura
de atri+uire, inclu%i indicarea adre%ei e<acte la care tre+uie tran%mi%e
ofertele;
- cerine minime de calificare*%elecie a ofertanilor, dac$ %unt %olicitate, cu
preci-area documentelor care urmea-$ a fi pre-entate de c$tre ofertani
pentru doedirea ndeplinirii ace%tor criterii.
3tenie4
2riteriile de calificare*%elecie @ n ca-ul n care %unt aplicate @ nu
tre+uie %$ conduc$ la re%tricionarea particip$rii la procedura de
atri+uire #i %e pot referi numai la1
- %ituaia per%onal$ a ofertantului;
- capacitatea de e<ercitare a actiit$ii profe%ionale;
- %ituaia economic$ #i financiar$ a ofertantului;
- capacitatea te5nic$ #i*%au profe%ional$ a ofertantului;
- %tandarde de a%igurare a calit$ii;
- %tandarde de protecie a mediului
- %tandarde referitoare la condiiile de munc$ #i de protecie a
muncii
- caietul de %arcini conin0nd cerine, pre%cripii, caracteri%tici de natur$
te5nic$ ce permit fiec$rui produ%, %ericiu %au lucrare %$ fie de%cri%, n mod
o+iecti, n a#a manier$ nc0t %$ core%pund$ nece%it$ii +eneficiarului. Be
inter-ice definirea n caietul de %arcini a unor %pecificaii te5nice care indic$
o anumit$ origine, %ur%$, producie, un procedeu %pecial, o marc$ de fa+ric$
%au de comer, un +reet de inenie, o licen$ de fa+ricaie, care au ca
efect faori-area %au eliminarea anumitor operatori economici %au a
anumitor produ%e
- in%truciuni priind modul de ela+orare #i pre-entare a propunerii te5nice #i
a celei financiare, precum #i cu priire la perioada minim$ de ala+ilitate a
ofertelor;
111$infore*io$ro
- informaii detaliate #i complete cu priire la criteriul de atri+uire aplicat
pentru %ta+ilirea ofertei c0#tig$toare 7fie oferta cea mai aantajoa%$ din
punct de edere economic, fie, n mod e<clu%i, preul cel mai %c$-ut8
- informaii referitoare la clau-ele contractuale o+ligatorii1 ace%tea tre+uie %$
pread$ termene clare #i ferme pentru lirarea +unurilor*pre%tarea
%ericiilor* e<ecuia lucr$rilor, pentru %ericii de in%talare etc. 9eneficiarul
%e a a%igura, a%tfel, c$ proiectul cofinanat prin POR %e derulea-$ n
termenele #i conform preederilor din contractul de finanare.
9eneficiarul are o+igaia de a e<clude din procedura de atri+uire a contractului 7#i
a %pecifica ace%t lucru n documentaia de atri+uire8 orice ofertant de%pre care
are cuno#tin$ c$, n ultimii " ani, a fo%t condamnat prin 5ot$r0rea definiti$ a
unei in%tane judec$tore#ti, pentru participare la actiit$i ale unei organi-aii
criminale, pentru corupie, pentru fraud$ #i*%au pentru %p$lare de +ani.
Ae a%emenea, +eneficiarul poate e<clude din procedura de atri+uire a contractului
7#i a %pecifica ace%t lucru n documentaia de atri+uire8 orice ofertant care %e afl$
n oricare dintre urm$toarele %ituaii1
a8 e%te n %tare de faliment %au lic5idare, afacerile i %unt condu%e de un
admini%trator judiciar %au actiit$ile %ale comerciale %unt %u%pendate ori
fac o+iectul unui angajament cu creditorii, %au e%te ntr-o %ituaie %imilar$
cu cele anterioare, reglementat$ prin lege;
+8 face o+iectul unei proceduri legale pentru declararea %a n una din %ituaiile
menionate la lit.a8 de mai %u%;
c8 nu #i-a ndeplinit o+ligaiile priind plata impo-itelor, ta<elor #i
contri+uiilor de a%igur$ri %ociale c$tre +ugetele componente ale +ugetului
general con%olidat n conformitate cu preederile legale n igoare n
Rom0nia %au n ara n care e%te %ta+ilit;
d8 n ultimii 2 ani nu #i-a ndeplinit, %au #i-a ndeplinit n mod defectuo%
o+ligaiile contractuale, din motie imputa+ile ofertantului n cau-$, fapt
care a produ% %au e%te de natur$ %$ produc$ grae prejudicii +eneficiarilor
contractelor re%pectie, indiferent de natura finan$rii ace%tor contracte;
e8 a fo%t condamnat, n ultimii 3 ani, prin 5ot$r0re definiti$ a unei in%tane
judec$tore#ti, pentru o fapt$ care a adu% atingere eticii profe%ionale, %au
pentru comiterea unei gre#eli n materie profe%ional$;
f8 pre-int$ informaii fal%e %au nu pre-int$ informaiile %olicitate de c$tre
+eneficiar, n leg$tur$ cu %ituaia proprie aferent$ ca-urilor menionate mai
%u%.
Bituaia per%onal$ a ofertanilor cu priire la ca-urile de mai %u% a fi doedit$ prin
ane<area la oferta depu%$ a unei declaraii, precum #i a oric$rui document
con%iderat edificator, din ace%t punct de edere, n ara de origine %au n ara n
care ofertantul e%te %ta+ilit 7e<1 certificate, ca-iere judiciare %au alte documente
ec5ialente emi%e de autorit$i competente din ara re%pecti$ etc.8. :n ca-ul n
care n ara re%pecti$ nu %unt emi%e a%tfel de documente, +eneficiarul a accepta
o declaraie pe propria r$%pundere a +eneficiarului %au un alt document %imilar.
#$ Invitaia de participare
9eneficiarul a ela+ora #i tran%mite initaia de participare la cel puin 3 operatori
economici, mpreun$ cu documentaia de atri+uire.
111$infore*io$ro
:n termenele pre$-ute n documentaia de atri+uire, operatorii economici initai
pot %olicita clarific$ri, iar +eneficiarul e%te o+ligat %$ r$%pund$.
Cermenul limit$ pentru depunerea ofertelor a fi %ta+ilit a%tfel nc0t %$ permit$
ntocmirea de oferte fundamentate te5nic #i financiar.
Ofertanii %unt o+ligai %$-#i menin$ ofertele ala+ile pe perioada %pecificat$ n
documentaia de atri+uire. &cea%t$ perioad$ tre+uie %$ fie %uficient$ pentru a
permite +eneficiarului %$ e<amine-e ofertele, %$ apro+e propunerea de
adjudecare, %$ anune ofertantul c0#tig$tor #i %$ %emne-e contractul.
&$ )ri!irea i evaluarea ofertelor
Da primirea ofertelor, +eneficiarul tre+uie %$ le nregi%tre-e n ordinea primirii
ace%tora. Ofertele or fi p$%trate de +eneficiar nede%c5i%e p0n$ la data limit$ de
depunere a ofertelor menionat$ n documentaia de atri+uire. O ofert$ primit$
prin mijloace electronice poate fi nregi%trat$ #i anali-at$, dar a fi con%iderat$
conform$ numai dac$ e%te ane<at$, n do%arul de ac5i-iii, n arianta original$
7tiparit$, %emnat$ #i %tampilat$; pentru ofertele e<terne nu a fi o+ligatorie
#tampila8.
Ofertele primite or fi con%iderate conforme dac$ %unt compati+ile din punct de
edere al alorii, performanelor te5nice #i al o+iectului ace%tora. Ofertele tre+uie
defalcate pe componentele #i preurile ace%tora.
9eneficiarul a alege acea ofert$ care permite cel mai +ine reali-area o+iectielor
proiectului propu% prin cererea de finanare. Aupa alegerea ofertei c0#tig$toare,
+eneficiarul cofinan$rii ntocme#te proce%ul er+al de adjudecare a contractului
prin care a argumenta alegerea f$cut$ pe +a-a criteriilor de performan$ te5nic$,
calitate, %ericii, garanii, pre etc, aa cu! sunt !enionate n docu!entaia de
atribuire.
($ Elaborarea i se!narea contractului
9eneficiarul a comunica re-ultatul procedurii de atri+uire c$tre toi operatorii
economici initai care au depu% o ofert$.
2ontractul tre+uie %$ fie nc5eiat n form$ %cri%$ n dou$ e<emplare originale,
%emnat de am+ele p$ri, #tampilat #i datat. 2ontractul tre+uie %$ fie ala+il pe o
perioad$ %uficient de mare, a%tfel nc0t %$ %e permit$ implementarea proiectului n
conformitate cu datele din contractul de finanare, cu documentele ane<ate
ace%tuia #i cu graficul de implementare te5nico-financiar$ a proiectului.
2ontractul tre+uie %$ menione-e datele de identificare a celor dou$ p$ri
%emnatare, o+iectul, aloarea #i durata contractului. 4or fi pre$-ute n mod
e<pre% condiii referitoare la lirare, montaj, punere n funciune, recepie,
%tandarde de calitate, %erice, garanii etc., conform preederilor legale.
Aac$ ofertantul c0#tig$tor nu %emnea-$ contractul n termenii %ta+ilii,
+eneficiarul poate %$ nc5eie contractul cu ofertantul cu punctajul imediat
urm$tor, dac$ oferta core%punde, %au poate relua procedura de ac5i-iie n acelea#i
condiii.
Aac$ n contractul de ac5i-iii %e face referire la una %au mai multe c5eltuieli
neeligi+ile, +eneficiarul finan$rii prin POR tre+uie %$ %uporte din %ur%e proprii
ace%te c5eltuieli, ele neput0nd fi %olicitate prin cererile de ram+ur%are.
111$infore*io$ro
Eodificarea contractelor de ac5i-iii e%te permi%$ cu re%pectarea urm$toarele
condiii1
Eodific$ri la contract %e pot face doar n perioada de e<ecuie a contractului
#i nu au efect retroacti;
Bcopul actului adiional tre+uie %$ fie %tr0n% legat de natura proiectului din
contractul iniial;
Prin actul adiional nu %e pot face modificari care afectea-$ fundamental
termenii documentaiei de atri+uire;
Orice modificare care prelunge#te durata de e<ecuie a contractului tre+uie
f$cut$ a%tfel nc0t implementarea #i pl$ile finale %$ fie reali-ate naintea
e<pir$rii contractului de finanare nc5eiat cu &utoritatea de management.
Coate documentele care deri$ din proce%ul de ac5i-iie or fi p$%trate de c$tre
+eneficiar timp de 3 ani de la nc5iderea POR #i or fi pu%e, la cerere, la di%po-iia
autorit$ii de management, organi%mului intermediar, &utorit$ii de 2ertificare #i
Plat$, &utorit$ii de &udit, 2omi%iei 6uropene %au oricarui alt organi%m a+ilitat %$
erifice %au %$ reali-e-e controlul* auditul a%upra modului de implementare a
proiectelor cofinanate din in%trumente %tructurale.
Pentru fiecare ac5i-iie derulat$ n cadrul contractului de finanare, n condiiile
pre-entelor in%truciuni, +eneficiarul e%te o+ligat %$ cree-e #i %$ p$%tre-e un do%ar
%pecial dedicat.
6osarul de ac0iziii a conine urm$toarele documente1
Nr$
crt$
6ocu!ente care trebuie introduse n
dosarul de ac0iziii
Contract de
lucrri
furnizar
e
servicii
1. >ota priind determinarea alorii
e%timate

2. ?nitaia de participare cu menionarea
modalit$ii de punere la di%po-iie a
documentaiei de atri+uire

3. Aoada tran%miterii initaiei de
participare la minim 3 operatori
economici

!. Proiectul te5nic de e<ecuie 7dac$ e%te
ca-ul8

2aietul de %arcini
". Ofertele originale adre%ate
+eneficiarului 7n%oite de declaraia
de eligi+ilitate a ofertantului F alte
formulare %olicitate8

,. Bolicit$rile de clarific$ri, precum %i
clarific$rile tran%mi%e*primite

7. Aei-ul general al ine%tiiei, conform
legi%laiei n igoare

111$infore*io$ro
'. Proce%ul-er+al de ealuare a ofertelor
%i de adjudecare a ofertei c0#tig$toare

.. Aoada comunic$rilor c$tre ofertani
priind re-ultatul procedurii

10. 2ontractul de ac5i-iie care %a conin$
in mod e<plicit datele de identificare
ale +eneficiarului %i furni-orului de
%ericii* +unuri* lucr$ri, contul +ancar
in care %e or efectua pl$ile #i, dac$ e
ca-ul, actele adiionale.

Eodele pentru ela+orarea documentaiei de atri+uire #i a documentelor ce tre+uie
inclu%e n do%arul de ac5i-iii %unt pre$-ute n )5idul pentru atri+uirea
contractelor de ac5i-iie pu+lic$
1
, apro+at prin Ordinul pre#edintelui &utorit$ii
>aionale pentru Reglementarea #i Eonitori-area &c5i-iiilor Pu+lice, nr. 1""*200,
7pu+licat n Eonitorul Oficial nr. '.! din 2 noiem+rie 200,8. Recomand$m utili-area
modelelor pre$-ute n ace%t g5id, adaptate pre-entelor in%truciuni.
3tenie4
2onform Ordinului mini%trului economiei #i finanelor nr. 2310*2007
2
, priind
procedura de nregi%trare a contractelor nc5eiate ntre per%oane juridice rom0ne
#i per%oane juridice %tr$ine %au per%oane fi-ice nere-idente, per%oanele juridice
rom0ne au o+ligaia %$ nregi%tre-e contractele nc5eiate cu per%oane juridice
%tr$ine %au per%oane fi-ice nere-idente care e<ecut$ pe teritoriul Rom0niei pre%t$ri
de %ericii de natura lucr$rilor de con%trucii, de montaj, actiit$ilor de
%upraeg5ere, actiit$ilor de con%ultan$, de a%i%ten$ te5nic$ #i a oric$ror alte
actiit$i care pot con%titui %ediu permanent n Rom0nia. :nregi%trarea contractelor
%e efectuea-$ la organele fi%cale teritoriale n a c$ror ra-$ per%oanele juridice
rom0ne +eneficiare ale actiit$ilor menionate mai %u% #i au domiciliul fi%cal,
conform legii.
1
Ai%poni+il pe we+%ite-ul &>RE&P, la adre%a 5ttp1**www.anrmap.ro*inde<.p5pG
optionHcomIcontentJta%KHiewJidH7"J?temidH!JlangH?BO-''".-2
2
Publicat n Monitorul Oficial Nr. 858 din 13 decembrie 2007
111$infore*io$ro