PREFINANTAREA

CUPRINS
1. Cadru legal................................................................................................................................. 2
2. Aspecte generale privind platile............................................................................................... 2
3. Conditii de acordare a prefinantarii.......................................................................................... 3
3.1. Cine poate beneficia de prefinantare ?.............................................................................. 3
3.2. i!ensionarea prefinantarii................................................................................................ 3
3.3. Conditii de acordare a prefinantarii.................................................................................... 3
3.". Actiuni intreprinse de #eneficiar pentru obtinerea prefinantarii.......................................3
". Pregatirea si trans!iterea catre $I a Cererii de prefinantare...................................................3
%. $peratiuni efectuate de catre $I pentru avi&area Cererii de prefinantare..............................3
Sesiune instruire
1. Cadru legal
- O.U.G. nr. 64/2009, privind gestionarea financiar a instrumentelor
structurale i utiliarea acestora pentru o!iectivul convergen" cu modificarile si
completarile ulterioare#
- Ordinul $%& nr.2'4(/2009 pentru apro!area normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonan"ei de urgen" a Guvernului nr.64/2009 privind
gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utiliarea acestora pentru
o!iectivul convergen" .
Informatiile furnizate in cadrul acestui material sunt in conformitate cu
procedurile si reglementarile in vigoare la aceasta data. Este posibil ca o parte
din informatiile si documentele prezente sa fie modificate, drept pentru care va
recomandam consultarea Organismului Intermediar pe toata durata
implementarii proiectului.
Atentie' upa se!narea Contractului de finantare si pe tot parcursul i!ple!entarii
proiectului( #eneficiarul trebuie sa se asigure de luarea la cunostina a
prevederilor Contractului de finantare si de respectarea obligatiilor sale asu!ate
prin acesta.
2. Aspecte generale privind platile
Referitor la flu)urile financiare generate de instrumentele structurale s)au
stabilit ur!atoarele aspecte*
moneda in care se efectuea&a platile este !oneda nationala +R$N,. -lu.urile
de fonduri se vor derula prin siste!ul /re&oreriei statului0
contributia Uniunii Europene prin instrumentele structurale este reflectata
intr)un buget de venituri si c1eltuieli ane.a 12 la bugetul 3inisterului
e&voltarii Regionale si /uris!ului( distinct de fondurile alocate acestuia de la
bugetul de stat0
2
Sesiune instruire
co-finantarea publica +pentru proiectele autoritatilor ad!inistratiei publice
locale pentru care e.ista ba&a legala de asigurare a co)finantarii de la bugetul
de stat, si su!ele necesare prefinantarii sunt incluse in bugetul 3inisterului
-inantelor Publice( in po&itie globala si sunt alocate la nivelul Autoritatii de
Certificare si Plata. /ransferul su!elor repre&entand co)finantarea si
prefinantarea asigurate de la bugetul de stat catre #eneficiarii finali este
efectuat de catre irectia 4enerala Autori&are si Plati Progra!e 5 Serviciul
Plati Progra!e. In ca&ul in care controalele efectuate cu scopul certificarii
c1eltuielilor conduc la stabilirea unor c1eltuieli ca fiind neeligibile( care
trebuie recuperate sau deduse din plati ulterioare( responsabilitatea
recuperarii acestora apartine Autoritatii de 3anage!ent.
efectuarea platilor catre #eneficiari in cadrul Progra!ului $perational
Regional se face prin inter!ediul irectiei 4enerale Autori&are si Plati
Progra!e ) Serviciul Plati Progra!e.
3. Conditii de acordare a prefinantarii
3.1. Cine poate beneficia de prefinantare ?
Confor! $rdonantei 6"72889 cu toate !odificarile si co!pletarile ulterioare)
prefinantarea repre&inta *sumele transferate din instrumente structurale ctre
!eneficiari, prin plat direct ori prin plat indirect, +n stadiul ini"ial pentru
sus"inerea +nceperii derulrii proiectelor i/sau pe parcursul implementrii acestora,
+n condi"iile prevute +n contractul/deciia/ordinul de finan"are +nc,eiat +ntre un
!eneficiar i -utoritatea de management/ organismul intermediar
responsa!il/responsa!il, +n vederea asigurrii derulrii corespuntoare a
proiectelor finan"ate +n cadrul programelor opera"ionale#.
Su!ele vor fi transferate #eneficiarului din bugetul 3inisterului -inantelor Publice prin
inter!ediul Unitatii de plata de pe langa Autoritatea de 3anage!ent( respectiv prin
inter!ediul Serviciului Plati Progra!e din cadrul irectiei 4enerale Autori&are si Plati
Progra!e in contul indicat de catre #eneficiar +tre&orerie sau banca co!erciala,.
3
Sesiune instruire
3.2. Dimensionarea prefinantarii
Prefinantarea se acorda in procent de !a.i! 3%: din valoarea eligibila a contractului
de finantare inc1eiat intre AR in calitate de $I( #eneficiar si 3R/ in calitate de A3
P$R.
3.3. Conditii de acordare a prefinantarii
e.istenta unui Contract de finantare0
e.istenta unui contract de furni&are de bunuri7 prestare de servicii7 e.ecutie
de lucrari ) inc1eiat cu respectarea procedurii de ac1i&itii publice) intre
#eneficiar si un operator econo!ic0
intoc!irea si trans!iterea Cererii de prefinantare( confor! contractului de
finantare0
e.istenta unei scrisori de garantie bancara pentru su!a aferenta prefinantarii
solicitate0
e.istenta unui cont de tre&orerie7banca desc1is( cu aceasta destinatie( in
nu!ele #eneficiarului( confor! Identificarii financiare.
3.4. Actiuni intreprinse de eneficiar pentru obtinerea
prefinantarii
upa se!narea contractelor( #eneficiarii vor trans!ite $rganis!elor Inter!ediare
Notificarea privind depunerea cererilor de prefinantare
+!2"#otif.privind.depunerea cererii"Ane$a %.&.2.2.,( cu specificarea su!ei si a
datei la care vor depune respectivele cereri. 3oneda folosita va fi !oneda nationala
+;<I,0
Notificarile se vor trans!ite $rganis!elor Inter!ediare in ter!en de ma$im 3' (ile
calendaristice de la se!narea contractelor de finantare.
4
Sesiune instruire
4. )regatirea si transmiterea catre *+ a Cererii de
prefinantare
up= >nc1eierea contractului cu prestatorul de servicii7 e.ecutantul de lucr=ri7
furni&orul de ec1ipa!ente( #eneficiarul >ntoc!e?te ?i depune la $I ererea de pre!
finan"are +!&"Cererea de pre-finantare"Ane$a %.&.2.3,( in 3 e.e!plare originale(
din care 2 >nso@ite de docu!ente Austificative +copii dup= contractele >nc1eiate ?i
dosarul ac1i&i@iei publice
1
,( de identificarea financiar# +!4,"+dentificare
financiara"Ane$a %.&.2.4,( respectiv de avi&ul ANR3AP ?i avi&ul UCBAP +dac= este
ca&ul, ?i originalul Scrisorii de garantie bancara. /n sectiunea *-ne)e.a directorului
*&refinantare. este furniat formatul standard al 0crisorii de garantie din partea
!ancii. Pe copiile docu!entelor Austificative beneficiarul >nscrie !en@iunea CConfor!
cu originalulD ?i se!nea&=. Al 3 lea e.e!plar al Cererii de prefinantare va ra!ane la
sediul proiectului( dupa ce a fost inregistrat la $I i!preuna cu celelalte 2 e.e!plare.
-a sediul proiectului vor ramane si documentele .ustificative in original.
Cererea de prefinantare va fi co!pletata( se!nata si sta!pilata de repre&entantul
legal si va contine datele de identificare a proiectului( a #eneficiarului( su!a
repre&entand procentul stipulat in contractul de finantare din total c1eltuieli eligibile
din finantare nera!bursabila( datele contului de prefinantare +datele !entionate in
identificarea financiara ane.ata Cererii de prefinantare,.
Cererea de prefinantare i!preuna cu docu!entele suport for!ea&a Dosarul cererii de
prefinantare.
Dosarul cererii de prefinantare cuprinde/
Cererea de prefinantare in original 5 Ane$a F%&ererea de
prefinantare&Ane$a '.%.(.).
Copii dupa contractul inc1eiat cu !entiunea Econfor! cu originalulD
osarul ac1i&itiei publice 5 confor! procedurii aplicabile
Avi&ul ANR3AP +daca este ca&ul,
Raportul de activitate UCBAP +daca este ca&ul,
1
Dac la dosarul achiziiei este ataat raportul de activitate UCVAP/ANRMAP !e"e#iciarul tra"s$ite la %&
o si"'ur copie a dosarului de achiziie(
5
Sesiune instruire
Identificarea financiara +Ane$a F*+&Identificare financiara&Ane$a
'.%.(.*.,
-ilele osarului vor fi nu!erotate( continutul acestuia va fi reflectat intr)un $pis
+Ane$a F,-,( iar la sfarsit( se va adauga o fila care va contine doar !entiunea* CAcest
dosar contine ..... file( nu!erotate de la 1 la ......D( precu! si se!natura si sta!pila
#eneficiarului.
0umele e$istente in contul de prefinantare se vor utili(a e$clusiv pentru derularea
activitatilor eligibile ale )roiectului. )latile se vor efectua numai prin transfer
bancar.
+n ca(ul in care contul dedicat e$clusiv prefinantarii este desc1is la 2re(oreria
0tatului3 sumele primite ca prefinantare3 aferente acestor tipuri de c1eltuieli care
nu pot fi efectuate din acest cont3 potrivit reglementarilor in vigoare3 pot fi
transferate de catre beneficiari in conturi desc1ise la banci comerciale3 cu conditia
efectuarii c1eltuielilor respective in termen de 3 (ile lucratoare de la data
efectuarii transferului 4art. 14 alin. 3 din *5!) nr. 2&4672&.'6.2''%8- Adresa 5D92
nr. 42'&672&.':.2'1'.
Nu vor fi considerate eligibile c1eltuielile ce se vor plati in nu!erar sau prin alta
!odalitate de plata( alta decat transferul bancar.
&. *peratiuni efectuate de catre *+ pentru avi(area
Cererii de prefinantare
Berificarea osarului cererii de prefinantare se efectuea&a confor! ;istei de verificare
a Cererii de prefinantare 5 Ane$a F.&/ista de verificare a cererilor de
prefinantare&Ane$a '.%.(.%.
Pentru verificarea Cererii de prefinantare( A3 P$R are la dispo&itie un ter!en de
!a.i!u! 18 &ile lucratoare de la data inregistrarii acesteia +fara verificarea
procedurii de ac1i&itie publica,.
Pentru verificarea Cererii de prefinantare( $rganis!ul Inter!ediar are la dispo&itie un
ter!en de !a.i! 38 &ile calendaristice de la data inregistrarii acesteia.
Berificarea se reali&ea&a de catre doi $fiteri de contract( pe principiul C" oc1iD(
dese!nati de catre Seful Serviciului Berificare Proiecte.
6
Sesiune instruire
In conditiile in care( in ur!a verificarilor efectuate( se constata faptul ca osarul
cererii de prefinantare este inco!plet sau se solicita clarificari +lipsa unor docu!ente
sau Austificarea unor actiuni7 docu!ente e!ise,( $I notifica #eneficiarul in vederea
re!edierii deficientelor; in aceste conditii ter!enul de verificare se intrerupe pana la
data la care este inregistrata de catre $I docu!entatia privind clarificarile solicitate.
#eneficiarul are obligatia de a trans!ite infor!atiile solicitate in ter!en de % &ile de
la solicitarea $I.
Cererea avi&ata de catre $I P$R va fi trans!isa A3( iar aceasta isi va desfasura propria
verificare si va efectua plata.
Prefinan@area se va recupera prin deduc@ii procentuale din fiecare Cerere de
ra!bursare( astfel*
deduc@iile vor >ncepe cu pri!a Cerere de ra!bursare( ?i
deduc@iile vor fi f=cute >n procent de !ini!u! 3%: din su!a eligibil= a
fiec=rei Cereri de ra!bursare +su!a care include si contributia proprie a
beneficiarului,( confor! contractului de finan@are( pFn= cFnd pre)finan@area
va fi restituit= >n totalitate(
su!a aferent= prefinan@=rii se recuperea&= integral >nainte de plata final= .
Su!ele e.istente >n contul de prefinan@are se vor utili&a e.clusiv pentru derularea
activit=@ilor eligibile ale Proiectului.
ac= prefinan@area nu a fost restituit= >nainte de efectuarea pl=@ii finale sau >nainte
de re&ilierea contractului( diferen@a r=!as= nerecuperat= va fi pl=tit= de c=tre
#eneficiar >n contul A3 P$R( >n ter!en de 38 de &ile de la notificarea trans!is= de A3
P$R.
7