Concedierea salariatului ca urmare a

desfintarii locului de munca -

problematica si practica instantelor
de judecata
17 Septembrie 2012 Voicu & Filipescu - Attorneys at Law
Criza economica, precum si i!icultatile !inanciare cu care se con!runta atat societatile comerciale cu capital
pri"at, cat si cele e stat, au eterminat a#entii economici sa isi reor#anizeze acti"itatea cu scopul e a
reuce piererile, e a creste e!icien$a, e a iminua costurile, toate in scopul cresterii pro!itabilitatii si, nu in
ultimul ran, al e"itarii unei poten$iale insol"abilitati urmata e !aliment%
Articol scris de Anca Atanasiu, avocat colaborator Voicu & Filipescu
&na intre masurile cel mai es intalnite, !rec"ent utilizate si la inemana an#a'atorilor este restructurarea
interna, respecti" reucerea personalului prin es!iintarea locurilor e munca care s-au o"eit a !i putin
pro!itabile, precum si prin reucerea numarului posturilor ientice in carul unei societati% Ast!el, e cele
mai multe ori, atributiile personalului conceiat ca urmare a es!iintarii locului e munca sunt preluate e
catre alti an#a'ati in carul societatii sau respecti"a acti"itate es!asurata e an#a'atii conceiati este
e(ternalizata%
)(ista, e asemenea, cazuri can an#a'atorul ecie es!iintarea unor intre#i sectii sau epartamente in
carul societatilor in cauza lipsei acti"itatii, precum si a piererilor #enerate e aceste structuri, atributiile
salariatilor ne!iin trans!erate in sarcina an#a'atilor ramasi%
*u e putine ori insa, an#a'atorii utilizeaza aceasta moalitate e conceiere pentru a putea conceia intr-
un mo aparent le#al salariatii care, in moti"e mai mult sau mai putin subiecti"e, nu mai corespun
cerintelor an#a'atorului sau #enereaza tensiuni in ranul celorlalti an#a'ati, moti"ul real al conceierii !iin
ast!el e !apt le#at e persoana salariatului%
Care sunt conditiile esentiale pentru ca desfiintarea locului de munca sa fie
legala?
Coul +uncii pre"ee ca es!iintarea locului e munca trebuie sa !ie efectiva si sa aiba o cauza reala si
serioasa.
Ce inseamna ca desfiintarea locului de munca sa fie efectiva?
,es!iintarea locului e munca este e!ecti"a in cazul in care or#ani#rama societatii re!lecta clar moi!icarea
structurii posturilor prin eliminarea locului e munca es!iintat% Ast!el, locul e munca es!iintat "a trebui sa
nu se mai re#aseasca in or#ani#rama societatii upa !inalizarea proceurii e restructurare interna% ,e
asemenea, pentru a putea prouce e!ecte 'uriice, noua or#ani#rama a societatii trebuie sa !ie aprobata e
catre or#anele statutare competente con!orm Actului Constituti" al societatii -e e(emplu, aca Actul
Constituti" pre"ee ca aprobarea si moi!icarea or#ani#ramei se a!la in atributiile aministratorului, atunci
aceasta trebuie semnata si aprobata e catre aministrator si nu e catre un alt or#an statutar.%
in practica, instantele 'uecatoresti solicita an#a'atorilor epunerea ca proba la osar or#ani#rama societatii
atat anterior, cat si ulterior es!iintarii postului%
Ce inseamna ca desfiintarea locului de munca sa aiba o cauza reala si serioasa?
Le#islatia muncii nu pre"ee in mo e(pres care sunt cauzele reale si serioase care pot etermina
es!iintarea locului e munca% /rin urmare, aceste criterii sunt e(trem e interpretabile si iscutabile,
instantele e 'uecata a"an o practica neunitara si i"ersi!icata in acest sens%
,eciziile e conceiere intemeiate pe es!iintarea locului e munca sunt cel mai !rec"ent atacate in instanta,
salariatii contestan ecizia e conceiere in principal atorita lipsei cauzei reale si serioase%
/ractica instantelor a apreciat urmatoarele situatii ca !iin cauze reale si serioase care au eterminat
es!iintarea locului e munca0
- Scaerea ma'ora a ci!rei e a!aceri a societatii, care sa conuca si la scaerea ma'ora a pro!itului,
a'un#anu-se c1iar la pierere2
- *ecesitatea e a limita sau e a reuce costurile2
- *ecesitatea e a e!icientiza acti"itatea societatii, precum si e a imbunatati situatia !inanciara a acesteia,
cunoscanu-se ca acti"itatea oricarei societati este orientata spre obtinerea e pro!it2
- Limitarea oportunitatilor e a ez"olta proiecte, precum si imposibilitatea e a obtine imprumuturi pentru a
sustine acti"itatea societatii2
- *ecesitatea aoptarii unor masuri e reor#anizare si restructurare a acti"itatii intre#ii societati in cauze
obiecti"e ca0 piererea unei autorizatii3licente, piererea unor contracte importante, etc%
Asaar, a"em e-a !ace cu o cauza reala si serioasa in situatia in care an#a'atorul, prin aceasta masura,
urmareste e!icientizarea propriei acti"itati in scopul utilizarii cu ranament ma(im a resurselor umane si
!inanciare, !iin atributul e(clusi" al an#a'atorului e a 1otari asupra moalitatii in care isi or#anizeaza
acti"itatea% 4nstantele e 'uecata au apreciat ca prin reor#anizarea societatii se intele#e inclusi" orice
moi!icare a structurii interne a an#a'atorului, precum si orice masura e orin or#anizatoric "izan
cresterea per!ormantelor in acti"itate, sin#urul inreptatit sa ecia in acest sens !iin an#a'atorul, care este
liber sa #estioneze politica e personal in irectiile pe care le consiera oportune pentru rentabilizarea
acti"itatii, interesul le#itim al an#a'atorului pentru conceierea salariatului !iin ictat tocmai e ne"oia
e!icientizarii acti"itatii sale%
&rmatoarele situatii au !ost apreciate e instantele e 'uecata ca ne!iin cauze reale si serioase, anulan
ecizia e conceiere si ispunan reinte#rarea salariatului pe postul etinut anterior0
- /ostul nu a !ost e!ecti" es!iintat in or#ani#rama societatii2
- La scurt timp upa es!iintarea postului a !ost in!iintat un nou post a"an o enumire similara sau c1iar
i!erita, insa salariatul ce ocupa acest post a"an aceleasi atributii si responsabilitati ca cele pre"azute
pentru postul es!iintat2
- inainte si upa restructurarea interna societatea o!era locuri e munca spre an#a'are ini!erent e !elul
acestora in ciua !aptului ca aceasta sustine ca se a!la in i!icultate !inanciara2
- An#a'atorul a"ea posibilitatea sa ii o!ere un alt loc e munca salariatului conceiat ca urmare a es!iintarii
postului, loc e munca compatibil cu pre#atirea si capacitatea sa pro!esionala%
A"an in "eere cele e mai sus, e"ine ast!el esential ca ecizia e conceiere sa !ie bazata pe moti"e
solie, reale si serioase si sa !ie ar#umentata in mo corespunzator, precum si ca an#a'atorul sa nu utilizeze
aceasta metoa pentru a ascune o conceiere care are la baza alte moti"e in a!ara e cele in"ocate%
4nstantele e 'uecata nu analizeaza oportunitatea eciziei e restructurare interna a societatii, ci oar aca
aceasta masura corespune unei ne"oi reale si serioase a societatii%
Care sunt obligatiile angajatorului in cazul concedierii salariatului ca
urmare a desfiintarii locului de munca?
Respectarea termenului de preaviz la concediere
,upa aoptarea masurii e es!iintare a postului, an#a'atorul trebuie sa acore salariatului un prea"iz e
minimum 20 e zile lucratoare con!orm pre"eerilor Coului +uncii, iar pe urata prea"izului, contractul
ini"iual e munca continua sa isi prouca toate e!ectele%
Respectarea etapelor procedurale ale concedierii, precum si continutul obligatoriu prevazut de lege
al deciziei de concediere
5ineinteles, ca in orice caz e conceiere, trebuie respectate pre"eerile Coului +uncii cu pri"ire la
continutul obli#atoriu al eciziei e conceiere, orice nerespectare !iin sanctionata cu nulitatea eciziei% ,e
asemenea, trebuie respectate orice alte pre"eeri cu pri"ire la proceura conceierii -e(% comunicarea
acesteia, respectarea termenelor., proceuri care pot !i pre"azute si in re#ulamentul intern al societatii sau
in contractul colecti" e munca aplicabil, upa caz%
Oferirea unui post similar in cadrul societatii corespunzator pregatirii profesionale a salariatului.
Solicitarea sprijinului agentiei teritoriale de ocupare a fortei de munca in vederea redistribuirii
salariatului.
Cu toate ca obli#atia o!eririi unui post similar in carul societatii nu este pre"azuta e(pres e Coul +uncii
pentru acest caz e conceiere, pentru a a cat mai multa #reutate eciziei e conceiere si a-si arata
bunele intentii !ata e an#a'atul ce urmeaza a !i conceiat, multi an#a'atori opteaza pentru a incerca sa ii
o!ere un post similar an#a'atului "izat e conceiere, iar unele instante e 'uecata c1iar au apreciat ca
ecizia e conceiere este nele#ala in cazul in care an#a'atorul a"ea posibilitatea sa ii o!ere respecti"ului
an#a'at un post in carul societatii compatibil cu pre#atirea si capacitatea sa pro!esionala%
4n ceea ce pri"este obli#atia an#a'atorului e a solicita spri'inul a#entiei teritoriale e ocupare a !ortei e
munca in "eerea reistribuirii salariatului, inalta Curte e Casatie si 6ustitie a stabilit ca aceasta obli#atie nu
se aplica in situatia in care conceierea s-a ispus pentru moti"e ce nu tin e persoana salariatului% in
consecinta, in cazul conceierii unui salariat ca urmare a es!iintarii locului e munca, an#a'atorul nu are
obli#atia e a solicita spri'inul a#entiei teritoriale e ocupare a !ortei e munca in "eerea reistribuirii
salariatului%
Oferirea de salarii compensatorii
Coul +uncii pre"ee ca salariatii conceiati pentru moti"e care nu tin e persoana lor pot bene!icia e
compensatii in conitiile pre"azute e le#e si e contractul e munca aplicabil%
7bli#atia e plata a salariilor compensatorii se poate re#asi e asemenea in contractul ini"iual e munca,
precum si in re#ulamentul intern al societatii sau in contractul colecti" e munca aplicabil, la ni"elul unitatii
sau la ni"el e ramura, caz in care an#a'atorul este obli#at sa ac1ite salariatului conceiat salariile
compensatorii pre"azute e acestea%
4n cazul in care obli#atia e plata a salariilor compensatorii nu se re#aseste in niciunul in ocumentele
pre"azute mai sus, an#a'atorul nu este obli#at la plata unor ast!el e salarii% Cu toate acestea, in practica,
an#a'atorii o!era minim un salariu compensatoriu pentru ast!el e cazuri e conceiere, tot cu scopul e a
!unamenta cat mai bine cauza reala si serioasa a conceierii si a-si e(prima bunele intentii !ata e
salariatul conceiat in moti"e ce nu tin e persoana sa%
Atacarea deciziei de concediere ca urmare a desfiintarii locului de munca.
Motivele cel mai des invocate de salariati in fata instantelor de judecata
,ecizia e conceiere poate !i atacata e catre salariat in termen e 89 e zile calenaristice e la ata la
care cel interesat a luat cunostinta e masura ispusa%
Cele mai multe actiuni in contestarea eciziei e conceiere sunt introuse pentru urmatoarele moti"e0
-i. nerespectarea termenelor le#ale pentru emiterea eciziei e conceiere2
-ii. nerespectarea !ormei scrise a eciziei sau nepre"eerea tuturor elementelor obli#atorii ale eciziei e
conceiere2
-iii. necomunicarea eciziei e conceiere2
-i". nementionarea elementelor e !apt care au stat la baza luarii eciziei e conceiere precum si -".
neacorarea termenului e prea"iz%
4n practica, salariatul care contesta conceierea pentru moti"e ce nu tin e persoana lui poate a"ea casti#
e cauza aca reuseste sa probeze ca -alternati".0
- nu a inter"enit o reala reucere a postului, iar art% :9 in Coul +uncii a !ost !olosit oar ca prete(t pentru a
!i conceiat2
- se a!la intr-una intre situatiile la care !ace re!erire art% :0 in Coul +uncii -incapacitate temporara e
munca, conceiu e oi1na, #ra"iitate, conceiu e maternitate sau e crestere a copilului etc%.2
- in perioaa in care a !ost conceiat, in companie se !aceau an#a'ari pentru posturi similare2
- a inter"enit in realitate o conceiere colecti"a, care a !ost tratata e catre an#a'ator ca o suma e
conceieri ini"iuale2
- nu au !ost respectate etapele proceurale ale conceierii -nu a !ost prea"izat, nu a primit ecizia e
conceiere in scris, aceasta nu a"ea continutul pre"azut e le#e etc%.2
- an#a'atorul ar !i a"ut la inemna masuri e!iciente e e"itare a conceierii, pe care insa nu le-a utilizat2
- moti"ul real al conceierii tine e persoana salariatului, intre parti e(istan un istoric e relatii tensionate,
iar an#a'atorul a optat pentru reucerea postului persoanei in cauza, numai pentru ca urmarea inepartarea
sa in carul societatii2
- nu au !ost respectate repturile salariatului cu pri"ire la acorarea e plati compensatorii, in masura in care
e(ista o asemenea obli#atie pentru an#a'ator%
roblematica desfiintarii locului de munca
!esfiintarea locului de munca ca urmare a e"ternalizarii activitatii
+ulti an#a'atori apeleaza, pentru e!icientizarea si scaerea costurilor, la e(ternalizarea unor acti"itati catre
societati prestatoare e ser"icii, eterminan ast!el es!iintarea locurilor e munca in carul societatii%
4nstantele au consierat ca in cazul unei e(ternalizari, a"em e-a !ace cu o cauza reala si serioasa atata
timp cat aceasta masura contribuie in mo e!ecti" la e!icientizarea acti"itatii an#a'atorului, !iin atributul
e(clusi" al an#a'atorului e a 1otari asupra moalitatii in care isi or#anizeaza acti"itatea%
!esfiintarea unui loc de munca in cazul in care e"ista mai multe locuri de munca identice in cadrul
societatii
4n cazul es!iintarii unuia sau mai multor posturi in mai multe posturi ientice in carul societatii, s-a pus
problema criteriilor e selectie a posturilor care "or !i es!iintate, respecti" a persoanelor care etin acele
posturi si care "or !i conceiate ca urmare a es!iintarii%
Care sunt criteriile si elementele care a'uta la selectarea acestor posturi; Con!orm Coului +uncii, criteriul
competentelor pro!esionale este aplicabil oar in cazul conceierilor colecti"e, nee(istan o pre"eere
e(presa pentru conceierile ini"iuale%
Cu toate acestea, in practica an#a'atorilor, criteriul e baza care s-a aplicat in situatia es!iintarii unui loc e
munca in cazul in care e(ista mai multe locuri e munca ientice in carul societatii este cel al
competentelor pro!esionale ale salariatilor eoarece s-a consierat ca acesta este sin#urul criteriu care
poate !i aplicat in asemenea situatii% /ractica instantelor sustine aceasta aborare, respecti" aplicarea prin
analo#ie a acestui criteriu si in cazul conceierilor ini"iuale%