1. Domeniul de aplicare al publicitatii drepturilor reale .

-Bunurile supuse publicitii

Noul cod civil, spre deoasebire de codul 1864, stabilete noiunea de
"bunuri" n art. 55, ca !ind acele lucruri, corporale sau incorporale, care
constituie obiectul unui drept patri"onial. Bunurile sunt lucrurile v#ute n
drept.
Bunurile pre#int i"portan n "sura n care sunt raportate la o", iar
acesta
poate s i le aproprie sub $or"a unor drepturi. %repturile sunt cele care $ac
le&tura dintre o" i bun'
.
Noiunea de bun este utili#at dou accepiuni.
(n sens lar&, prin bunuri se dese"nea# at)t lucrurile, c)t i drepturile
privitoare la acestea, (n sens restr)ns, bunurile repre#int doar lucrurile
asupra
crora pot e*ista drepturi patri"oniale1+
.
%ivi#iunea $unda"ental cunoscut de vec,iul si noul -od civil este cea
ntre bunurile "obile i bunurile i"obile.
1. %up natura bunurilor i cali!carea dat de le&e, art. 56 N-- $r a
lsa posibilitatea e*istenei unei cate&orii inter"ediare
a. bunuri "obile/ cele care nu sunt i"obile 0i undele electro"a&netice etc.
b. bunuri i"obile. 051. - terenurile, i#voarele i cursurile de ap.
2lantaiile prinse n rdcini, construciile , lucrrile !*ate per"anent n
p")nt plat$or"ele, i alte instalaii de e*ploatare a resurselor sub"arine
precu" i tot ceea ce este n "od natural sau arti!cial ncorporat n acestea.
3. %up nsuirile lor !#ice114
a. bunuri corporale 0res corporales.4 cele care au o n$iare concret, o
e*isten "aterial i pot ! percepute cu propriile noastre si"uri/
2rin natura lor, ele vor ! i"obile 0$ondul de p")nt. sau "obile
0ani"alele..
b. bunuri incorporale 0res incorporales.4 cele care au o e*isten abstract,
crora le lipsete "ateria tan&ibil, care nu cad sub si"uri i se percep doar
cu
"intea13. %repturile sunt bunuri incorporale, ns, n cea "ai "are parte a
lor, ele
poart asupra unor bunuri corporale.
. %up cu" se consu" sau nu de la pri"a ntrebuinare4 544 ncc
a. bunuri consu"ptibile/
b. bunuri neconsu"ptibile.
3. %up cu" se pot nlocui unele cu altele4 54 ncc
a. $un&ibile/
b. ne$un&ibile.
. %up cu" se pot sau nu divide4 545 ncc
a. divi#ibile4 se pot "pri, $r ca prin aceasta s-i piard valoarea
econo"ic/
b. indivi#ibile.
4. %up cu" au o e*isten de sine stttoare sau nu4 546 ncc
a. principale/
b. accesorii.
5. %up re&i"ul circulaiei lor 5uridice4
a. bunuri a6ate n circuitul 5uridic civil care pot ! dob)ndite sau nstrinate
prin acte 5uridice/
b. bunuri scoase din circuitul 5uridic civil care nu pot $ace obiectul unui act
5uridic civil translativ de proprietate sau constitutiv de drepturi reale.
6. %up "odul n care sunt deter"inate4
a. bunuri individual deter"inate/ res certa
b. bunuri deter"inate &eneric. 7es &enera
1. %up cu" sunt ori nu productoare de $ructe4 541 i ur".
a. bunuri $ru&i$ere - $ructe 0naturale, industriale, civile. i producte.
b. bunuri ne$ru&i$ere
8. %up do"eniul public sau privat cruia i aparin4
a. bunuri din do"eniul public al statului i unitilor ad"instrativteritoriale/
b. bunuri din do"eniul privat al persoanelor !#ice sau 5uridice ori al
statului i unitilor ad"instrativ-teritoriale1
.
%in punct de vedere al publicitii, pre#int i"portan clasi!carea
bunurilor n i"obile i "obile, "obile prin anticipaie 0care trebuie notate in
-8
pentru opo#abilitate., i"obilele prin destinaie, 0care prin caracterul lor
intrinsec,
sunt "obile, dar sunt considerate ca i"obile, deoarece constituie accesoriul
unei
proprieti i"obiliare.. 9"obilele prin destinaie devin ele"entul proprietii
i"obiliare, pe l)n& care se ncorporea#.
2. Defnitia si notiunea privind publicitatea imobiliara .
-:7; 1 - 2ublicitatea i"obiliar dese"nea# totalitatea "i5loacelor 5uridice
prev#ute de le&e prin care se deter"in situaia "aterial i 5uridic a
bunurilor
i"obiliare, n "od public, prin re&istre special inute de autoritile statale, n
vederea ocrotirii intereselor titularilor de drepturi reale i"obiliare i cele
le&ate de
asi&urarea circulaiei lor n condiiile le&ii .
-:7; - 2ublicitatea i"obiliar dese"nea# totalitatea "i5loacelor 5uridice
prev#ute de le&e prin care se evidenia# situaia "aterial i 5uridic a
i"obilelor, n "od public, pentru a ocroti securitatea static i securitatea
dina"ic a circuitului civil re$eritor la ase"enea bunuri. 2rin securitate
static se nele&e ocrotirea drepturilor e*istente n pre#ent asupra unui bun,
iar prin securitate dina"ic se nele&e ocrotirea drepturilor ce se vor
dob)ndi n viitor, n con$or"itate cu le&ea, asupra acelui bun.
3. Scopul publicitatii imobiliare .
;copurile or&ani#arii publicitii este acela de a o$eri o "ai "are si&uran
a drepturilor reale e*istente i a trans"isiunii acestor drepturi prin aducerea la
cunotina terilor a situaiei 5uridice a acestor bunuri. %e ase"enea, ea constituie
o eviden clar a tuturor bunurilor i""obile.
4. Dezavantajele sistemului de publicitate personal .
a. publicitatea drepturilor este parial, deoarece o serie de acte i "oduri de
dob)ndire nu sunt supuse nre&istrrii, ceea ce $ace ca aceste re&istre s nu
o&lindeasc situaia 5uridic e*act a i"obilelor. %e aici se creea#
nesi&uran asupra proprietarului
i"obilului/
b. publicitatea nu este obli&atorie, deoarece sanciunea nendeplinirii
$or"alitilor de transcriere i nscriere const doar n inopo#abilitatea $a de
teri a drepturilor trans"ise ori
constituite, n $recvente situaii, prile nu solicit transcrierea actelor 5uridice
sau nscrierea clau#elor prin care s-au constituit drepturi de ipotec i
privile&ii i"obiliare/
c. are un &rad "ic de certitudine, nre&istrrile av)nd o valoarea relativ
pentru c 5udectorul nu are obli&aia de a cerceta valabilitatea i le&alitatea
actului 5uridic pre#entat pentru transcriere sau nscriere i nici e*istena
dreptului trans"itorului/ alt$el spus, se aduce la cunotina terilor un
anu"it act 5uridic $r a se &aranta valabilitatea sa i e*istena
dreptului dob)ndit/
d. evidena este &reoaie, nu &arantea# situaia 5uridic real la un "o"ent
dat, deoarece nre&istrrile se $ac pe nu"ele proprietarilor i trebuie
cunoscui toi proprietarii succesivi ai
i"obilului i cercetate, la nu"ele lor, trans"isiunile $cute i sarcinile
constituite de ctre ei. <"iterea unui sin&ur proprietar anterior are ca e$ect o
cunoatere eronat a situaiei i"obilului de ctre cel interesat, "ai ales
atunci c)nd acel proprietar a $cut trans"isiuni sau a constituit sarcini
i"portante.
5. Avantajele sistemului de publicitate reala .
- crile $unciare se ntoc"esc, ca i docu"entaiile cadastrale, pe uniti teritorial-
ad"inistrative i se nu"erotea# pe sate sau=i cartiere alctuind n ansa"blul lor
re&istrul cadastral de publicitate i"obiliar.
- !ecare i"obil este nscris ntr-o carte $unciar 0coal. unde "ai sunt trecute actele
translative sau constituive de drepturi reale, precu" i anu"ite drepturi de crean
i raporturi 5uridice le&ate de acestea/
- evidena se ine pe i"obil, ca ele"ent !*, identi!cabil cu si&uran pe plana
cadastral i n cartea $unciar, unde se stabilete uor i titularul dreptului nscris/
- crile $unciare se redactea# i se in ntr-un sin&ur e*e"plar, acu" electronic, de
ctre birourile de carte $unciar conduse de ctre un re&istrator e$, ce $uncionea#
n cadrul o!ciului 5udeean de cadastru i publicitate i"obiliar/
- structura siste"ului cuprinde, pe l)n& cartea propriu-#is 0coala. i alte
docu"ente ce co"pletea# in$or"aiile i $acilitea# identi!carea terenurilor i
construciilor/
- i"obilele din do"eniul public, date n ad"inistrare unor re&ii sau ntreprinderi ce
dein terenuri n supra$ee repre#entative 0sectorul "inier, ci $erate i canale., se
nscriu n re&istre separate/
- n spiritul publicitii i"obiliare cartea $unciar este un docu"ent public orice
persoan put)nd consulta coninutul i s obin, dupa ca#, e*trase sau=i copii
certi!cate.
-rile $unciare constituie un siste" de publicitate real 0de la res. deoarece
are la ba# identitatea topo&ra!c a i"obilelor, intabulrile se $ac nu"ai de
ctre autoritatea public i $ac o dovada de necontestat.
6. Functiile cadrastului conorm le!ii "#1$$6 .
8unciile pe care cadastrul trebuie s le ndeplineasc sunt
ur"toarele4
a% Func&ia te'nic( a cadastrului se reali#ea# prin deter"inarea
li"itelor dintre i"obilele nvecinate, pe ba# de "surtori. >ucrrile de
"surtori se e*ecut prin orice "etod &ra!c, nu"eric, $oto&ra""etric
sau co"binate .
b% (n cadrul unc&iei economice a cadastrului se evidenia# ele"entele
te,nice necesare stabilirii valorilor i"po#abile ale i"obilelor sau, dupa ca#, a
i"po#itelor ori ta*elor pe aceste i"obile.
c% Func&ia juridic( a cadastrului se reali#ea# prin identi!carea deintorilor
i"obilelor i nscrierea n cartea $unciar.
1. )rincipiile noilor carti unciare .
%in te*tele >e&ii nr. 1=1''6 re#ult c re&i"ul 5uridic al noilor cri $unciare se
nte"eia# pe c)teva principii.
)rincipiul publicit(&ii inte!rale a drepturilor reale *i a opozabilit(&ii
+nscrierilor +n cartea unciar(. -(nscrierile n cartea $unciar i vor produce
e$ectele de opo#abilitate $a de teri de la data nre&istrrii cererilor.
)rincipiul relativit(&ii. (nscrierile n cartea $unciar se pot $ace, de re&ul,
nu"ai cu consi"")ntul titularului.
(nscrierea unui drept n cartea $unciar se poate $ace nu"ai4
? "potriva aceluia care, la nre&istrarea cererii, era nscris ca titular al
dreptului asupra cruia nscrierea ur"ea# s !e $cut/
? "potriva aceluia care, nainte de a ! nscris, i-a &revat dreptul, dac
a")ndou nscrierile se cer deodat1
(n ipote#a dob)ndirilor succesive $r nscriere n cartea $unciar cel din ur"
ndreptit va putea cere nscrierea dob)ndirilor succesive o dat cu aceea a
dreptului su, dovedind prin nscrisuri ori&inale ntre& irul actelor 5uridice pe
care se nte"eia# nscrierile
)rincipiul le!alit(&ii. @cest principiu este susinut, ur"are a nlocuirii
5udectorului de carte $unciar cu re&istratorul de carte $unciar pe
co"ponenta le&alitii $or"ale.
>e&alitatea $or"al nsea"n c re&istratorul de carte $unciar poate s
ncuviine#e nu"ai nscrierea actelor i $aptelor 5uridice prev#ute sau
per"ise de le&e care ndeplinesc ur"toarele condiii4
a. este nc,eiat cu respectarea $or"elor prescrise de le&e/
b. identi!c corect nu"ele sau denu"irea prilor i "enionea# codul
nu"eric personal, nu"rul de identi!care !scal, codul de nre&istrare !scal
sau codul unic de nre&istrare, dupa ca#, atribuit acestora/
c. individuali#ea# i"obilul printr-un nu"r de carte $unciar i un nu"r
cadastral sau topo&ra!c, dup ca#/
d. este nsoit de o traducere le&ali#at, dac actul nu este ntoc"it n li"ba
ro")n/
e. este nsoit, dup ca#, de o copie a e*trasului de carte $unciar pentru
autenti!care sau a certi!catului de sarcini ce a stat la ba#a ntoc"irii acrului.
$. este nsoit de dovada ac,itrii tari$ului de publicitate i"obiliar, cu
e*cepia scutirilor le&ale.
)rincipiul disponibilit(&ii. <rice nscriere n cartea $unciar se poate $ace,
de re&ul, nu"ai la cererea persoanei ndreptite, sau a repre#entantului su
le&al sau convenional, cu e*cepia ca#urilor n care le&ea prevede nscrierea
din o!ciu.
)rincipiul priorit(&ii. (nscrierile n cartea $unciar devin opo#abile $a de
teri de la data nre&istrrii cererilor de nscriere. %ata nre&istrrii cererii n
re&istrul de intrare este i data nscrierii. <rdinea nre&istrrii cererilor
deter"in ran&ul nscrierii. @adar, pri"ul care solicit nscrierea este i
pri"ul titular al dreptului nscris, c,iar dac titlul su are o dat posterioar
titlului altui dob)nditor 0Aui prior te"pore potior 5ure..
)rincipiul or&ei probante a +nscrierilor de drepturi reale. @cest
principiu este consacrat n >e&ea nr. 1=1''6.
;unt instituite dou pre#u"ii4
? dac n cartea $unciar s-a nscris un drept real, n $olosul unei persoane, se
pre#u" c dreptul e*ist, dac a $ost dob)ndit sau constituit cu bun-
credin, c)t ti"p nu se dovedete contrariul/
? dac un drept s-a radiat din cartea $unciar, se pre#u" c acel drept nu
e*ist.
;unte" n pre#ena a dou pre#u"ii le&ale relative, put)nd ! nlturate prin
prob contrar. Ble se aplic nu"ai nscrierilor de drepturi reale.
,. -ntabularea in .artea Funciara .
-ntabularea este nscrierea prin care trans"iterea, constituirea, "odi!carea sau
stin&erea unui drept real i"obiliar devin opo#abile $a de teri, n "od de!nitiv, de
la data nre&istrrii cererii de nscriere.
Crebuie reinut $aptul c intabularea se e*ecut e*clusiv la solicitarea celui
ndreptit, pe ba#a unor docu"ente autenti!cate4 declaraia e*pres a
titularului dreptului de proprietate, tran#acii e*ecutorii, sentine e*ecutabile,
e"ise de ctre or&ane ad"inistrative n ca#ul e*proprierilor pentru utilitate
public,naionali#are, con!scare..
2ot ! intabulate i alte drepturi reale i"obiliare, e*clu#)ndu-l pe cel de proprietate,
respectiv4 dreptul de super!cie, drepturile de u#, u#u$ruct i abitaie, dreptul de
servitute, dreptul de ipotec.
$. -nscrierea provizorie in .artea Funciara .
Bste nscrierea prin care trans"iterea, constituirea, "odi!carea sau stin&erea
unui drept real i"obiliar devin opo#abile $a de teri, sub condiia i n
"sura 5usti!crii ei. @re ca obiect nu"ai drepturile reale "obiliare. ;e "ai
nu"ete i intabulare i"per$ect.
7an&ul nscrierii este deter"inat de data nre&istrrii cererii de nscriere, sub
condiia i n "sura 5usti!crii ei ulterioare. (n lipsa 5usti!crii, nscrierea nu-
i "ai produce e$ectul de opo#abilitate $a de teri. >a aceast nscriere se
recur&e pentru dob)ndirea unui ran& superior al intabulrii, atunci c)nd
cererea de intabulare i nscrisurile nsoitoare nu ndeplinesc cerinele
prev#ute de le&e pentru a ! dispus intabularea, care este o nscriere
de!nitiv.
(nscrierea provi#orie n cartea $unciar se $ace n cinci situaii4
? n ca#ul dob)ndirii de drepturi reale a$ectate de o condiie suspensiv14/
? c)nd se solicit intabularea unui drept real n te"eiul unei ,otr)ri
5udectoreti ce nu a r"as irevocabil/
? dac se dob)ndete un drept tabular care, anterior, a $ost nscris provi#oriu/
? dac debitorul a conse"nat su"ele pentru care a $ost nscris ipoteca ori
privile&iul i"obiliar/
? dac, pentru soluionarea cererii sunt necesare nscrisuri supli"entare, care
nu aduc ns atin&ere $ondului dreptului ce se cere a ! nscris i nu
$unda"entea# noi capete de cerere.
1/. 0otarea in .artea Funciara .
Notarea este nscrierea care are ca obiect "enionarea n cartea $unciar a
unor drepturi personale, $apte sau raporturi 5uridice str)ns le&ate de
drepturile tabulare i de titularii lor,liti&iilor re$eritoare la drepturile tabulare,
pentru a le $ace opo#abile terilor sau a le aduce la cunotina acestora nu"ai
n scop de in$or"are.
11. Actiunile de .arte Funciara .
;unt acele "i5loace de aprare a dreptului de proprietate prin care titularul
dreptului solicit instanei de 5udecat s pronune ,otr)ri n scopul de a
nltura orice atin&ere sau ncalcare a dreptului su. D5loacele de aparare a
dreptului de proprietate au $ost clasi!cate n dou cate&orii 4 "i5loace 5uridice
nespeci!ce i "i5loace 5uridice speci!ce de aprare a dreptului de
proprietate.
1ijloacele juridice nespecifce, denu"ite i indirecte, sunt acele "i5loace
care au ca obiectiv principal aprarea unui drept de crean,care ia natere i
se reali#ea# pe te"eiul dreptului de proprietate.
9ntr n aceast cate&orie4 aciunile nscute din contracte, n le&tur cu
e*ecutarea lor, cu rspunderea pentru nee*ecutare, aciunile n repararea
pre5udiciilor cau#ate prin $apte ilicite,
actiunile re#ultate din "bo&irea $r 5ust cau#, aciunile n anularea sau
nulitatea actelor 5uridice.
1ijloacele juridice specifce, denu"ite i directe, sunt acele "i5loace care
au ca obiectiv principal aprarea dreptului de proprietate sau a altui drept
real.
@ciunile reale, ca "i5loace directe de aprare a dreptului de proprietate, au
$ost clasi!cate n doua cate&orii4 aciunile petitorii i aciunile posesorii.
12. .lasifcarea actiuniilor de .arte Funciara.
->@;989-@7@ aciunilor de -arte 8unciar, n $uncie de criteriul avut n vedere4
a. dup obiectul proteciei 5udiciare e*ist4 aciunea n prestaie tabular/ aciunea
n 5usti!care tabular/ aciunea n recti!carea crii $unciare/
b. dup natura dreptului subiectiv a!r"at n 5ustiie4 aciuni personale/ aciuni reale/
c. dup raportul lor cu alte aciuni4 aciuni principale/ aciuni accesorii/
d. dup raportul lor cu prescripia e*tinctiv4 aciuni i"prescriptibile/ aciuni
prescriptibile.
13. -nractiunea de distru!ere
%e!nitie obiectului "aterial 4
2biectul material este repre#entat de bornele, reperele, "rcile de nivel"ent i
se"nalele de &eode#ie din reeaua naional, a"plasate !e pe sol, !e pe cldiri.
@st$el, prin born se nele&e st)lpul !*at pe "ar&inea unui dru" pentru indicarea
Eilo"etra5ului, a distanei p)n la localitile de pe osea/ st)lpul i"plantat la
distane re&ulate n "ar&inea unui dru" carosabil. 7eperul, n sens topo&ra!c, este
un indicator de nivel servind la calcularea sau veri!carea altitudinii unui punct de pe
teren. Nivelul, este repre#entat de totalitatea "etodelor, procedeelor i operaiilor
prin care se deter"in altitudinea unor puncte terestre n scopul repre#entrii lor pe
o ,art sau pe un plan. 2rin "arc de nivel"ent se nele&e un se"n distinct aplicat
pe un obiect de pe sol, pentru a servi la deter"inarea altitudinii unor puncte
terestre n vederea repre#entrii lor n lucrrile cadastrale.
3eodezia este tiina aplicat care se ocup cu studiul $or"ei i al di"ensiunilor
p")ntului, cu te,nica "surrii i a repre#entrii carto&ra!ce sau nu"erice a
supra$eei lui.
14. -nractiunea de tulburare de posesie
2biectul juridic special este constituit din relaiile sociale care se des$oar n
do"eniul cadastrului i publicitii i"obiliare.
(n secundar, sunt ocrotite relaiile sociale re$eritoare la securitatea bunurilor
i"obile, la starea lor de panic posesie, bunuri care aparin instituiilor publice, i
la inte&ritatea bunurilor.
2biectul material l constituie bunurile i"obile, precu" i se"nele de ,otar i
reperele de "arcare a li"itelor de #ona cii $erate, dru"urilor, canalelor,
aeroporturilor, cilor navi&abile, deli"itrilor silvice, &eolo&ice i "iniere n!inate
sau "utate.